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8/24/2020

Sistema Integrado de Gestión


Administrativa – SIGA
Sensibilización

2020

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OSCE

PAC
30225

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FLUJO DE PROCEDIMIENTOS LOGISTICOS Procedimiento de


Selección
Autorización
Certificación

Pedido

Almacén Adquisición

Patrimonio Proveedores
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¿Qué es el SIGA?

El SIGA es un sistema informatico de gestión


administrativa que está diseñado para contribuir al
ordenamiento y simplificación de los procesos de
la gestión administrativa.

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Antecedentes del SIGA-MEF


(No existe Marco Legal)

1999 – Mar 2000 Abril 2000 – Dic 2002 2003 – 2004-III 2004-IV a la fecha

Grupo de Trabajo: PCM, Decisión: desarrollo e Mantenimiento en las 14 Desarrollo de Módulos de Logística
CONSUCODE, MEF, CPN, implantación por etapas. UEs. y Control Patrimonial, con interfase al
CGR, SBN. Desarrollo de 1 era. Versión del PAAG de Salud SIAF.
Objetivo: Integrar Módulo de Logística. operativo en línea. Implantación en 160 entidades, 82%
programas de soporte Elaboración de 1era. Versión de (Programa de del Sector Salud.
informático de los sistemas Catálogo de Bienes y Servicios (por Administratcion de
administrativos: planillas, ítems). Acuerdos de Gestion)
abastecimientos, control Implantación en 14 UEs piloto de
patrimonial, adquisiciones y diferentes sectores
contrataciones

Resolución Nº 738-98-PCM Componente SIA (Convenio BID Recursos MEF Decisión Sector uso SIGA del MEF:
1236/OC-PE) Convenio Cooperación
Interinstitucional MINSA – MEF.
Recursos PARSalud.
Alianza MEF/UE.
Convenio programático MEF-BID.
Componente Programa de Mejora de
la Calidad de la Gestión y del Gasto
Público 2005.

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Relación con la Normatividad Vigente

Ley General del Sistema


Nacional de Presupuesto

DIRECTIVA PARA LA
EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA

RJ Nº 335-90-INAP/DNA Manual
de Administración de
Almacenes para el Sector
Público Nacional

Directivas SBN - SNA: Altas,


Bajas, Permuta,
Ley de Contrataciones Transferencias, Cesión en Uso
del Estado y su
Reglamento

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Sistema Integrado de Gestión Administrativa


“SIGA del MEF”

¿Por qué es importante?


Apoya a la Mejora de la Eficiencia en la Gestión de los Procesos de
Abastecimiento y Control Patrimonial
Es un Sistema de Registro Único que permite realizar:

La Programación del Cuadro de Necesidades de Bienes y


Servicios (CN) y, del Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones (PAC).
El Registro de Procesos de Selección en sus distintas etapas.
Seguimiento de la ejecución del Contrato.
La Generación de las Órdenes de Compra y de Servicios.
La Atención de los Pedidos de Bienes y Servicios provenientes
de las distintas dependencias de la Entidad.
Registro y Contabilización de los Movimientos en el Almacén.
Registro y Control de los Bienes Patrimoniales
El seguimiento a través de consultas y reportes.

Es un Sistema que usa Tecnología moderna (Base de Datos)


Su implantación requiere una revisión y adecuación de Procesos, en la medida que su operación refuerza el orden y la
programación (más candados y/o validaciones).

No se cuenta con el Ente Rector del Sistema Nacional de Abastecimiento (Desde desactivación del Ex – INAP en 1995).

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SUBCAPÍTULO V SOPORTE INFORMÁTICO

• Artículo 25.- Sistema Informático de Gestión


Administrativa (SIGA) El registro de la información
relacionada con el Sistema Nacional de
Abastecimiento es de uso obligatorio por parte de las
entidades del Sector Público y se efectúa a través del
SIGA, cuyo funcionamiento se sustenta bajo una
lógica de datos abiertos.

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Artículo 26.- Registro y empleo de la información de


las actividades
• 26.1 El SIGA es único, debe integrar toda la
información que se procese en el ámbito del
Sistema Nacional de Abastecimiento, e interactuar
con el Sistema Integrado de Administración
Financiera de los Recursos Públicos (SIAF-RP).

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Artículo 26.- Registro y empleo de la información de


las actividades

• 26.2 Los sistemas informáticos existentes a cargo


de las entidades del Sector Público que conforman
el Sistema Nacional de Abastecimiento deben
interactuar e interoperar a fin de que la
información que se registre en ellos se
complemente con el SIGA.

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Artículo 26.- Registro y empleo de la información de


las actividades

• 26.3 La administración del SIGA está a cargo de la


Dirección General de Abastecimiento.
• 26.4 El SIGA interopera con el Sistema de
Información Nacional de Bienes Estatales
(SINABIP).

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• Primera.- Reglamentación Mediante Decreto Supremo


refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, se aprueba
el Reglamento del Decreto Legislativo, dentro de los ciento
veinte (120) días hábiles contados a partir de su publicación.

• Publicación: 16 setiembre 2018

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• Segunda.- Vigencia y progresividad El Decreto


Legislativo entra en vigencia a los noventa (90) días
calendario contados a partir de la publicación de su
Reglamento. La Dirección General de Abastecimiento,
mediante Resolución Directoral, establece la aplicación
gradual de las actividades del Sistema Nacional de
Abastecimiento, atendiendo a la naturaleza particular
de cada entidad del Sector Público.
• La implementación del SIGA, establecido en el
Subcapítulo V, es progresiva en las entidades del Sector
Público, de acuerdo a las directivas que emita la
Dirección General de Abastecimiento.

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Segunda.- Medidas hasta la implementación del Sistema Informático de Gestión Administrativa En


tanto no se aplique en su totalidad el SIGA, de conformidad con el proceso de progresividad
establecido en la Segunda Disposición Complementaria Final, la Dirección General de
Abastecimiento conjuntamente con el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado y la
Central de Compras Públicas, gestionan la funcionalidad de los aplicativos informáticos existentes
a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo, correspondiendo a cada entidad del Sector
Público la operación de dichos aplicativos.

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• Dentro del proceso de implementación


del SIGA, se asegura su interoperabilidad
con los sistemas y aplicativos informáticos
vinculados al Sistema Nacional de
Abastecimiento y con los sistemas y
aplicativos informáticos de los otros
Sistemas Administrativos de la
Administración Financiera del Sector
Público; así como con el SINABIP.

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Sistema Integrado de Gestión


Administrativa – SIGA
COMPARACION FUNCIONAL
(Antes – Después SIGA)

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Gestión Logística (Antes – Despúes)

1- Coordinación entre las áreas

Memorándums, teléfono, En línea. Cada usuario


reuniones, etc. cumple un rol

2- Catálogo de Bienes y Servicios


CODIGO UNICO

Diferentes Catálogos. Items con varios códigos.

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Gestión Logística (Antes – Después)


3- Cuadro de Necesidades – Pedidos.

Coordinaciones de C.Costos con Logística,


utilizando mecanismos fuera del sistema. En línea. Red o Internet

4- Atención de Pedidos.
CENTRO DE
COSTO
ALMACEN

PECOSA RECEPCION
PECOSA

Almacén conoce pedido al recibir copia Almacén dispone de consulta.


de solicitud. PECOSAS manuales.
PECOSAS automáticas.

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Gestión Logística (Antes – Después)

5- Otros procesos.
PROCESOS MANUALES

• Determinación de Valores Referenciales


• Evaluaciones de Procedimientos de Selección.
• Seguimiento de Contratos

BD CENTRAL
SIGA

Control de movimientos en Almacén.


Control del Patrimonio.
CONTABILIDAD
OPORTUNA
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Resultado de Implementación

En el grafico se observa la comparación entre los costos de adquisición de un Sistema Logístico


particular ($ 50,000 y $13,000 aprox.) y el costo de contar con el SIGA “Cero”
El costo de mantenimiento es otro de los factores a tomarse en consideración.

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Resultado de Implementación

Actualmente las UEs que han implementado el SIGA, han obtenido grandes beneficios como, por
ejemplo, una mejor organización logística y contable, información veraz y confiable, minimización de
errores presupuestales y maximización de mejores compras

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Resultado de Implementación

Con el SIGA no es necesario el formato de papel pre-impreso para la impresión de documentos,


solo se usa papel bond, bulky o papel continuo simple, lo que reduce en gran medida los costos (aún
cuando se emitan copias)

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Ventajas SIGA MEF


Mejora de calidad de ejecución
(CN y PAAC)

Simplificación de
Ordenamiento
procesos
(Organización, Funcional, Procesos)

Disminución de malas Ahorro en Recursos


Prácticas. Transparencia

Mayor Productividad

Cumplimiento con
Entes Rectores Información Redistribuir recursos
sistematizada

Compras Corporativas, Consulta de


Precios, Toma de decisiones.
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Módulo orientado a la ejecución del gasto en lo relacionado


a las adquisiciones y contrataciones realizadas por las
Entidades, dentro de un año Fiscal determinado,
enmarcados dentro de la actual Ley.

Módulo encargado de llevar un registro y control de todos los


bienes comprendidos dentro del Catálogo Administrado por
la SBN (Activos Fijos).

Módulo orientado al propósito que persigue el marco


conceptual de la gestión de el presupuesto por resultados el
cual vincula la asignación de recursos a productos y
resultados medibles a favor de la población.

Módulo donde se ejecutan los script personalizados


enviados por el MEF, en respuesta ante cualquier situación
generada durante la utilización por parte de los usuarios.
Sistema Integrado de Gestión
Administrativa - SIGA
Módulo orientado a la creación
y administración de usuarios,
así como la actualización del
SIGA.

Módulo orientado al mantenimiento del Catálogo


Institucional de la Entidad, así como a la carga de nuevo
ítems creados por el Área de Catalogación del MEF, registro
de Marcas, Tareas, Proveedores, tipo de cambio.

Módulo orientado al registro y control por parte de la Entidad


de todos los bienes que no se encuentran contemplados en
el Catálogo de la SBN como activos fijos, pero que por
necesidad se requiere su registro.

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- Datos Generales
- Parámetros Configuración inicial del Sistema, en algunas opciones
- Generar Planilla de Gastos Generales sólo pueden tener acceso el administrador del
Tablas - Personalización de Claves del Sistema sistema, por la importancia de su uso.
- Cambio Clave de Usuario
- Salir del Sistema

- Techo Presupuestal Registro de los Cuadros de Necesidades,


- Cuadro de Necesidades así como la generación de los Consolidados
- Requisición del PAO de Pedidos (PAO).
Programación - Proyecto del Presupuesto de Logística
- Plan Anual de Obtención Logística
- Estudio de Mercado

- Registro del Pedido


- Autorización del Pedido Registro y seguimiento de los Pedidos o Requerimientos
- Seguimiento del Pedido por parte de los Centros de Costo, así mismo la
Pedidos - Pedidos Consolidados para autorización de los mismos.
Compra
- Registro de Gastos Generales
- Compra por Encargo

- Comités
- Proceso de Menor Cuantía Registro de todas las etapas comprendidas
Procesos de - Proceso de Adjudicación Directa dentro de un proceso de Selección
Selección - Proceso de Licitación / Concurso Público conforme a la normatividad vigente.
- Adjudicación de Postores
- Contratos

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- Cuadro de Adquisición Generación de Ordenes de Compra y de Servicio, así


- Orden de Compra como sus secuencias: rebaja, ampliación y anulación
- Orden de Servicio de las mismas, la emisión de las conformidades de
Adquisiciones - Conformidad de Servicios servicio, registro de Devengados.
- Secuencia de Fase
- Devengado

- Entradas al Almacén
- Atención de Pedidos
- Consulta de PECOSAS Contempla todo los procedimientos comprendidos
- Transferencia en Almacén dentro de almacén, los mismos que se encuentran
Almacenes - Inventario Inicial de Almacén alineados a la normatividad vigente.
- Kárdex del Almacén
- Inventario Físico del Almacén
- Ubicación Física
- Proceso Pre Cierre Mensual

Comprende la generación de planillas de viáticos, por


- Planilla de Viáticos comisión de servicio del personal de las Entidades,
Viáticos y Pasajes - Orden de Pasaje generación de órdenes de pasajes según sea el caso.
- Cambio de Colocación

- Resultado de Scripts
- Ejecutar Scripts Anteriores Se ejecutan los script personalizados enviados por el
- Ejecutar Scripts Personalizados MEF, se muestran los movimientos realizados por los
Utilitarios - Auditoría de Transacciones del SIGA usuarios así como los registros eliminados por los
- Auditoría de Transacciones Eliminadas mismos.
- Justificación del Catálogo
- Ítems diferente unidad de uso

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- Marco Presupuestal Se realiza la carga del PIM y PCA provenientes del


- Afectación Presupuestal SIAF, así mismo se realizan las interfases de las
Gestión Presupuestal - Seguimiento de Certificación Certificaciones , Compromisos Anuales y Ordenes.
- PCA
- Certificaciones

- Parámetros de Integración Interfase utilizada al momento de cambiar de


- Hoja de Trabajo estado a los cuadros de necesidades.
Integración - Movimiento SIGA SIAF
- Consolidación SIGA SIAF

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Sistema Integrado de Gestión


Administrativa – SIGA

CICLO DE PROGRAMACION
(Cuadro de Necesidades, Proyecto de
Presupuesto de Bienes y Servicios, PAC)

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CUADRO DE NECESIDADES POR


CENTRO DE COSTO

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PROYECTO DE PRESUPUESTO DE BIENES Y


SERVICIOS

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PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y


CONTRATACIONES - PAC

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CICLO DE EJECUCION 1
Proceso de Selección:

Estudio mercado Convocatoria Contrato

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ESTUDIO DE MERCADO

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PROCEDIMIENTO DE SELECCION
(Registro de datos del proceso)

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PROCEDIMIENTO DE SELECCION
(Adjudicación de Postores)

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REGISTRO DEL CONTRATO

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Sistema Integrado de Gestión


Administrativa – SIGA

CICLO DE EJECUCION 2
O/C, Entrada a Almacén, Atención
de Pedido, Salida de Almacén
Aportes a la Contabilidad:
• Asientos contables de entradas y salidas de almacén.
• Transferencia automática de Compromisos (con y sin afectación
presupuestal-encargos) al SIAF para su contabilización.

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ORDEN DE COMPRA

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ORDEN DE COMPRA

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ENTRADA AL ALMACEN - REGISTRO

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REGISTRO DE UN PEDIDO

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AUTORIZACION DE PEDIDOS

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ATENCION DE PEDIDOS
PECOSA

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PECOSA

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Kardex del Almacén

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Resumen Contable

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Altas Institucionales

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Patrimonio según Plan Contable

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CAMBIOS EN LA VERSION 20.02.00

CAMBIOS INCORPORADOS EN LA VERSIÓN 20.02.00:


Las cambios se han realizado en la Bases de Datos: SQL Server y ORACLE, para las siguientes funcionalidades:

Módulo de Logística
- En el sub módulo de Programación, se modificaron las etiquetas de todas las opciones del menú, sub
menús, formularios, mensajes de validación y reportes: de “C.N.” a “C.M.N.” y de “P.A.O” a “C.C.M.N.”,
asimismo, se han actualizado las denominaciones de las tres fases de la programación:
Identificación, Clasificación y Priorización; y Consolidación y Aprobación.

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CAMBIOS EN LA VERSION 20.02.00

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CAMBIOS EN LA VERSION 20.02.00


En el sub módulo de Programación, se realizaron ajustes en las opciones de Programación C.M.N. de Bienes,
Servicios y Obras, Gastos Generales, Techo Programado y Techo aprobado, incorporando 3 años adicionales al
año 1 de la programación.

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CAMBIOS EN LA VERSION 20.02.00


En el sub módulo de Programación, se han efectuado ajustes en las opciones de registro de Pre-PAC y PAC, fin
de considerar en el monto total la sumatoria de los montos de los 4 años de la programación multianual.

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CAMBIOS EN LA VERSION 20.02.00


En el sub módulo de Pedidos, se modificaron las etiquetas de los formularios, mensajes de validación y
reportes: de “P.A.O” a “C.C.M.N.”, en las opciones Registro de Pedidos de Compras, Autorización de Pedidos,
Seguimiento de Pedidos, Pedidos Consolidados para Compras y Registro de Gastos Generales.
En el sub módulo de programación se han incorporado la programación multianual para 3 años posteriores al
año de programación , asi mismo para cada año las previsiones u obligaciones de Pago que corresponden.

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CAMBIOS EN LA VERSION 20.02.00

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CAMBIOS EN LA VERSION 20.02.00

En el sub módulo de Adquisiciones, se


modificaron las etiquetas de los formularios,
mensajes de validación y reportes: de “P.A.O”
a “C.C.M.N.”, en la opción de Cuadro de
Adquisiciones.

- En el sub módulo de Pedidos, se modificaron


las etiquetas de los formularios, mensajes de
validación y reportes: de “P.A.O” a “C.C.M.N.”,
en las opciones Marco Presupuestal,
Afectación Presupuestal, Seguimiento de
Certificaciones y Certificaciones.

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CAMBIOS EN LA VERSION 20.02.00

Fase contractual:
Solo Si El certificado cuenta con una meta
origen cuyo Componente es 5006269 o
6000050, al realizar la interfase del
compromiso mensual en la opción Afectación
Presupuestal la UE deberá seleccionar FASE
CONTRACTUAL “E”

De esta manera al realizar la interfase en el SIAF se evitará el error

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CAMBIOS EN LA VERSION 20.02.00

caso contrario rechazara la operación con el mensaje “La Meta no está relacionada a la situación de
Emergencia”.

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GRACIAS

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