[PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE LA PRODUCCIÓN] TEMA I

SISTEMA PRODUCCIÓN – CONSUMO

1.1. FUNCIONES DE GESTIÓN EMPRESARIAL

La gestión empresarial hace referencia a las medidas y estrategias llevadas a

cabo con la finalidad de que la empresa sea viable económicamente.

Al referirnos a la gestión empresarial, debemos analizar las cuatro principales

funciones que resultan ser determinantes y fundamentales para el desempeño de
la empresa.

a. PLANIFICACION, que es utilizada como medio de unificación de los

recursos con el fin de trazar nuevas metas y objetivos así como también la
forma más eficiente para llegar a ellos y que, a su vez, resulten redituables
para la empresa, en términos específicos nos referimos a la planificación
como la visualización global de toda la empresa y su entorno
correspondiente, fomentando la toma de decisiones concretas que
determinen el camino más directo hacia los objetivos planificados.

b. ORGANIZACION pues aquí se agruparan todos los recursos con los que la
empresa cuenta, logrando una sinfonía del trabajo, es decir, la organización
agrupa para hacer que cada uno de los recursos trabajen de forma
cohesionada y de esta forma obtener una mayor optimización de los
mismos y así tener más posibilidades para la obtención resultados
planificados.

c. DIRECCION de la empresa implica un nivel de comunicación importante

por parte de los administradores para con los empleados, esta primicia
nace a partir de tener un ambiente adecuado de trabajo, con buenas
prácticas y de esta forma aumentar la eficacia y productividad del trabajo de
los empleados lo que traerá consigo el aumento en las rentabilidades de la
empresa.

d. CONTROL la cual debe cumplir el concepto de gestión aplicado a la

administración, puesto que de este modo se podrá cuantificar el progreso
que ha demostrado el personal empleado en cuanto a los objetivos que les
habían sido marcados desde un principio.

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1.2. SUBSISTEMA DE PRODUCCIÓN

Es el subsistema empresarial responsable de la transformación de entradas

(inputs) en salidas (outputs) mediante un proceso de producción en el que se
aplica cierta tecnología, apoyado por un proceso de control o retroalimentación.

Los elementos que conforman al subsistema de producción son cuatro:

 ENTRADAS (INPUTS) este elemento cuenta con cinco factores:

a. Factores Creativos: Diseño del sistema de producción
b. Factores Elementales: Materias primas, mano de obra, información
capital, equipamiento, etc.
c. Factores Dispositivos: Dirección del sistema de producción.
d. Factores Fijos: No son modificables a corto plazo (maquinaria,
instalaciones, cierta mano de obra, etc.
e. Factores Variables: Son fácilmente alterables a corto plazo (energía,
materias primas, etc.)

 TECNOLOGÍA se refiere al conjunto de técnicas o formas de producir un

bien.

Entre los tipos de tecnología aplicable a la empresa se tienen:

a. Tecnología Industrial: son las que se clasifican según el nivel de

automatización, la fuerza de trabajo y el control que requiere.

b. Tecnología de oficinas: son de aplicación de las computadoras para

trabajos administrativos (Redes Informáticas, etc.)

c. Tecnología en las empresas de servicio: son aquellas que permiten

mayor eficiencia y calidad a menores costos (Cajeros automáticos,
máquinas expendedoras, lavado automático, etc.)

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Entre las formas de obtención de la tecnología se tiene:

a. Propia: Cuando la tecnología es desarrollada internamente. La

ventaja principal es la generación de importantes ventajas
competitivas, en contraste, su principal desventaja, las importantes
inversiones financieras que implica desarrollar tecnología.

b. Ajena: Cuando la tecnología es adquirida en el exterior de la

empresa. La principal ventaja es la mayor accesibilidad financiera, en
contraste, la principal desventaja es la dependencia tecnológica de la
empresa, la cual incurre en gastos por:
a. Licencia de Fabricación: Se refiere al derecho de explotar una
patente un una determinada área geográfica.
b. Contrato de Fabricación: Se refiere a la subcontratación de la
producción a otras empresas.
c. Asistencia técnica: Se refiere a la transferencia de
conocimiento sobre procesos de producción.

 SALIDAS (OUTPUTS): Según el rubro al que se dedique la empresa, las

salidas, pueden ser:
o Bienes: hace referencia a productos tangibles, que pueden ser
almacenables, transportables y transformables físicamente.
o Servicios: Hace referencia a lo intangible, que no es almacenable ni
transportable, de producción y consumo simultáneo.
o Subproductos: Hace referencia a agentes contaminantes,
desperdicios, residuos, etc.

 RETROALIMENTACIÓN: Hace referencia al control de las entradas,

tecnología y salidas.

El objetivo de este subsistema es producir bienes y/o servicios buscando un

equilibrio entre mínimos costes y máxima satisfacción de los clientes, para ello se
consideran seis aspectos:

 COSTO: Se refiere a los costos de producción y el valor de bienes y

servicios consumidos (mano de obra, materia prima y costos indirectos),
estos, suelen relacionarse con las ventas, con la finalidad de conocer la
evolución anual y realizar comparaciones con empresas de la competencia.

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 CALIDAD: Se refiere al valor de un producto, su prestigio y su utilidad.

o Es un elemento de diferenciación importante. La comparación con la
calidad de productos de la competencia es de alta relevancia.
o Se define desde una perspectiva interna (cumplir las
especificaciones del diseño) y desde una perspectiva externa
(satisfacer los requerimientos del cliente.)
o Son varios los factores que influyen, tales como: Producto, proceso,
recursos, controles de calidad, etc.
o Se utilizan diversos indicadores, como ser: Satisfacción del cliente,
volumen de desperdicios, devoluciones, etc.

 CUMPLIMIENTO DE LAS ENTREGAS: Hace referencia a la velocidad o

rapidez del tiempo de suministro del pedido.
o La fiabilidad de cumplir con la entrega del pedido en el plazo
estipulado (confianza)
o La exactitud entre la cantidad entregada y la cantidad solicitada por
el cliente.
o La recepción del producto en destino con la calidad deseada.

 FLEXIBILIDAD: Se refiere a la capacidad de adaptación para fabricar según

las cambiantes necesidades. Se presentan tres tipos de flexibilidad:
o Flexibilidad de innovación: Capacidad de fabricar nuevos productos.
o Flexibilidad en producto: Capacidad de modificar productos actuales.
o Flexibilidad en volumen: Capacidad de alterar el voluen de
producción.

 SERVICIO A CLIENTES: El objeto es:

o Satisfacer las exigencias y necesidades del cliente.
o Proporcionar información.
o Reducir el riesgo del cliente
o Facilitar la acción de compra
o Ofrecer al cliente atención por parte del vendedor, técnicos de
reparación, etc.

 MEDIO AMBIENTE: Hace referencia a la preservación del medio ambiente,

mediante la eliminación, reducción o tratamiento de residuos.

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La productividad es un objetivo inherente a todas las decisiones en el ámbito de

la producción, mediante la cual se busca la reducción de costos.

 MEDIDAS PARA INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD: estas pueden ser:

o A largo Plazo: Se refiere a inversiones en factores fijos, como en
nuevas instalaciones, nuevos equipos, etc.

o A corto Plazo: Se refiere a la mejora en el aprovechamiento de los

recursos disponibles, mediante la aplicación de estudio de tiempos y
movimientos, mejora de métodos de trabajo, redistribución del
personal, etc.

 FACTORES QUE INFLUYEN EN LA PRODUCTIVIDAD: Pueden ser:

o Factores Externos: Son factores no controlables por la empresa
(Leyes gubernamentales, competitividad industrial, demanda de los
clientes, cambios demográficos, comunicaciones, etc.)

o Factores Internos: Son aquellos controlados por la empresa.

 Capacidad de Inventario: Planificación de la capacidad de
producción, gestión de compras e inventarios, etc.
 Producto: Diseño del producto, variedad del producto, etc.
 Proceso: Tipo de proceso de producción, Nivel de
automatización, Diseño del flujos físicos e informáticos,
distribución de las instalaciones, etc.
 Mano de Obra: Diseño de puestos, Capacitación, Mecanismos
de control, sistemas de motivación, etc.
 Calidad: Mejoras de la calidad.

La distribución en planta es un factor relevante para este subsistema, y esta

puede ser según:

 POR COMPONENTE FIJO (El producto permanece inmóvil, propio del flujo
por proyectos)
o Principal ventaja: Enorme flexibilidad.
o Inconveniente. Exige una adecuada programación.
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 ORIENTADA AL PROCESO O FUNCIONAL (Agrupación de centros de

trabajo por funciones, propio de los flujos intermitentes)
o Ventajas: Sistemas flexibles, equipos de menor costo, baja
vulnerabilidad a los fallos, diversidad de trabajos.
o Desventajas: Manejo costoso del material, alto costo de mano de
obra cualificada, baja utilización de los equipos, compleja
planificación y control.

 ORIENTADA AL PRODUCTO (los trabajos se disponen en línea recta,

propia de cadenas de producción)
o Ventajas: manejo de material menos costoso, bajo costo de mano de
obra, alta utilización de equipos, Planificación y control sencillo, Bajo
volumen de stock en curso.
o Desventajas: Sistemas inflexibles, Equipos costosos, Operaciones
interdependientes, trabajos monótonos.

 ORIENTADA A CÉLULAS DE FABRICACIÓN (los centros de trabajo se

disponen en línea, en forma de U, distribución propia de sistemas de
producción justo a tiempo)
o Ventajas: Mejora en las relaciones humanas, mejora la habilidad de
los operarios, mejor traslado de los materiales, menores tiempos de
fabricación, planificación sencilla, mejor supervisión y control visual.
o Desventajas: Altos costos por cambio de un diseño por proceso a
uno celular, baja flexibilidad del proceso, mayor tiempo de inactividad
en máquinas, alto riesgo de obsolescencia de célula.

El personal es otro factor esencial en este subsistema, ya que la cantidad de

personal requerido y el nivel de cualificación, depende del sector industrial de la
empresa, el tipo de proceso con el que cuenta y su tecnología. A mayor
requerimiento de personal cualificado, el costo de la masa salarial se incrementa.

1.3. FUNCIONES Y DOCUMENTOS

La Planificación y el Control de la Producción (PCP) es un conjunto de planes

sistemáticos y acciones encaminados a dirigir la obtención de los objetivos, de
forma que los elementos del programa de producción se relacionen entre sí y con
la totalidad de la organización; se trata de controlar los tres elementos (hombre,
máquinas y materiales) para producir, no sólo en la cantidad correcta sino la
calidad requerida en el tiempo preciso, que le permitan a la gestión de ventas fijar
el plazo exacto en que estarán terminados los productos o la disponibilidad del
servicio.

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a. Planificación: Comienza con análisis de datos disponibles en la base, podrá

empezarse un programa de utilización de los recursos de la empresa.
Determina los objetivos secundarios para los distintos departamentos, de
acuerdo con los periodos de tiempo disponible.
b. Operaciones: Se efectúan de acuerdo con lo establecido en el plan de
producción.
c. Control: Inicia y supervisa las operaciones por medio de un mecanismo de
control, se ocupa de los reajustes, modificaciones y redefiniciones de
planes y objetivos. El control es responsable de la disponibilidad de cada
pieza y los montajes.

Los documentos de Gestión Empresarial son instrumentos técnicos que regulan el

modelo de gestión interna de las empresas y permiten mantener el control de la
calidad en todos los ámbitos de la organización, así como establecer los
lineamientos estratégicos de las acciones y las competencias entre las
autoridades, las oficinas, cedes, recursos humanos, procedimientos, operaciones
y todo lo relacionado a la empresa del aparato funcional interno que permitirá
obtener los objetivos centrales de la empresa.

A continuación se nombran algunos de los documentos utilizados como

instrumentos de regulación en la gestión empresarial:

o MOF - Manual de Organización y Funciones.

o ROF - Reglamento de Organización y Funciones.
o TUPA - Texto Único de Procedimientos Administrativos.
o PEI - Plan Estratégico Institucional.
o POI - Plan Operativo Institucional.
o MAPRO - Manual de Procedimientos Administrativos, Operativos.
o Directrices Institucionales (Historia, Misión Visión, Objetivos, Códigos de
ética, Buen Gobierno RSE, etc.)
o Recursos Humanos y Comunicación Interna.
o Relaciones Exteriores y Comunitarias.
o SHMA - Seguridad Higiene y Medio Ambiente.
o Responsabilidad Medio Ambiental.

Todas las acciones estratégicas de la empresa así como las iniciativas que
busquen su mejor desempeño y éxito en la gestión deben ser debidamente
descritas a través de documentos que sirvan como herramientas de trabajo
cotidiano y que estandaricen la calidad de cada acción y/o iniciativa.

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1.4. SUBSISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN

Se relaciona con la empresa en un doble sentido:

1) Conocer lo que el mercado demanda, es decir, qué productos quiere el

consumidor, con qué características, qué precios estaría dispuesto a
soportar, etc.

2) Dar a conocer al mercado lo que la empresa oferta, por ejemplo,

mediante publicidad.

En un contexto de competencia entre diversas empresas, el consumidor goza de

libertad para elegir un bien determinado entre todos los que se ofrecen en el
mercado. Este subsistema se encarga de que los nuevos productos sean
conocidos por los usuarios potenciales y de facilitar su distribución, el
departamento comercial es el que lleva a cabo esta tarea.

Entre las actividades ligadas a este subsistema se tiene:

 Estudio de necesidades o gustos del consumidor

 Diseño de los Productos que puedan satisfacerles.
 Formulación del Precio
 Publicidad.
 Plaza o Distribución

El comprador valora el grado de adaptación del bien a sus necesidades o a sus

gustos y compara con los que le ofrecen otras empresas de la competencia, por
ello, un diseño adecuado, la calidad del producto y el precio son fundamentales,

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sin embargo, todo ello no garantiza el éxito en el mercado al menos a corto plazo.
Si el producto es nuevo el consumidor tendrá que reconocer su existencia, por lo
que puede confeccionarse una campaña publicitaria, que puede favorecer las
ventas.

Además es necesario que el producto esté a su alcance lo que supone que se

encuentre en el lugar y momento adecuado, por ello habrá que planificar la forma
de distribución.

La comercialización influye de forma importante en los demás subsistemas que

forman la empresa: el tipo y la cantidad de los materiales necesarios influyen en el
aprovisionamiento. Pero las estrategias de comercialización pueden ser tan
agresivas que acaban por condicionar el comportamiento del consumidor, con lo
que éste se veía privado a escoger.

Sin embargo la palabra final corresponde al comprador que es el que decide si el

producto que se le ofrece satisface sus deseos.

El objetivo de este subsistema es transformar los productos terminados en un

flujo de ingresos generados por las operaciones de venta a través de actuaciones
que estimulen las ventas

Por esto, se encarga tanto de analizar y estudiar las oportunidades del mercado
como de establecer un plan de actuación dirigido a establecer los medios
necesarios para que esas oportunidades del mercado se traduzcan en el
cumplimiento de objetivos comerciales.

Para llegar a esto es preciso realizar un conjunto muy amplio de funciones que
pueden agruparse del siguiente modo:

1. Investigación comercial

Abarca la especificación, recolección, análisis e interpretación de información para

ayudar a la gerencia a comprender el medio ambiente, identificar problemas y
oportunidades y desarrollar y evaluar cursos de acción alternos de marketing.

La empresa debe conocer las necesidades, deseos y preferencias de los

consumidores, las tendencias del mercado y cómo es la competencia. En este
sentido, la investigación comercial es la encargada de obtener, tratar y administrar
la información procedente del medio ambiente de la empresa para ayudar en las
tareas de los decidores comerciales.

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2. Planificación comercial

Elabora los planes comerciales de la empresa sobre la base de la información

suministrada por la investigación comercial y los objetivos generales de la
empresa.

La planificación es un proceso de toma de decisiones en el cual:

o Se determinan los objetivos comerciales.

o Se formulan las políticas comerciales.
o Se especifican las acciones comerciales que la empresa debe ejecutar para
alcanzar los objetivos propuestos.
o Se demarcan las líneas de acción, las reglas y las directrices comerciales
de la empresa.
o Se evalúan los recursos que es preciso poner a contribución para
desarrollar el plan.
o Se arbitran los mecanismos de control que permitirán medir las
desviaciones entre lo ejecutado y lo previsto, de manera que puedan
decidirse acciones correctoras.

3. Organización comercial

Conjunto de personas y medios materiales encargados de ejecutar las acciones

previstas en los planes comerciales. Estas tareas se resumen en:

o Reclutamiento, selección, formación, dirección y control del personal de

ventas.
o Administración de las ventas.
o Servicio de asistencia técnica y post-venta.
o Ejecución de las acciones promocionales.

4. Distribución física

Se encarga de transportar los productos desde los centros de explotación hasta

los de compra o consumo, o hasta los intermediarios. Se ocupa de:

o Almacenamiento de productos terminados.

o Acondicionamiento para el transporte y los envíos.
o Elección y uso de las unidades de manutención.
o Organización de rutas e itinerarios para la entrega de las mercancías.
o Gestión del parque de vehículos de transporte de la empresa.
o Control de los costes de transporte y las relaciones con los transportistas
contratados.

Dentro del sistema de marketing de la empresa pueden distinguirse dos

subsistemas: el de planificación comercial y el de dirección de marketing.

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* El subsistema de planificación comercial se encarga de la toma de decisiones y

del control de las operaciones realizadas para detectar problemas en curso y su
resolución inmediata.

Las tareas básicas de este subsistema, por tanto, son:

o Definición de los objetivos de marketing de forma coherente y que no entren

en conflicto con los objetivos generales de la empresa.
o Establecimiento de acciones para alcanzar los objetivos.
o Control de las acciones de marketing.

* El subsistema de dirección de marketing se encarga del correcto funcionamiento

del sistema de marketing en la empresa. Para ello debe utilizar información tanto
como instrumento de cohesión entre las partes de la estructura organizativa como
mecanismo de creación de un ambiente informativo y motivador del personal
comercial.

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