Revista Latinoamericana de Estudiantes de Geografía

Producción académica, de Produção acadêmica, de
investigación y didáctica en torno investigação e didática em torno

a la geografía como disciplina da Geografia como disciplina
y saber escolar e saber escolar
La Revista Latinoamericana A Revista Latinoamericana de
de Estudiantes de Geografía Estudantes de Geografia
(RELEG) es una publicación (RELEG) é uma publicação
anual editada por la Asociación anual editada pela Asociación
Latinoamericana de Estudiantes de Latinoamericana de Estudiantes de
Geografía (ALEGEO) desde 2009. Geografia (ALEGEO) desde 2009.
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No. 7 No. 7
Agosto 2020 Agosto 2020
ISSN (Chile): 0718-770X ISSN (Chile): 0718-770X
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intervención con imágenes de Stanley Kaplan y Rini
Templeton realizada por Valeria C. de Pina Ravest
Comité Editorial
* Comitê Editorial
Jonas Ariel Cantaluppi de Souza

Universidade Federal da Grande Dourados
Brasil
César Antonio Cázarez Vázquez

Universidad Nacional Autónoma México
México
Valeria Consuelo de Pina Ravest

Universidad Nacional Autónoma de México
México
Bruno Gonçalves Pereira

Universidad Federal de Ceará
Brasil
Jasson Mora Mussio

Universidad de Costa Rica
Costa Rica
Natalia Pozo Morales

Pontificia Universidad Católica de Chile
Chile
Tamara Puchi Quinchel

Universidad de la Frontera
Chile
· III
Comunicación y Difusión
* Comunicação e Difusão
César Antonio Cázarez Vázquez

México
Diseño Web
* Desenho Web
Iván Martínez Zazueta

México
Diseño Editorial
* Desenho Editorial
Valeria Consuelo de Pina Ravest

Universidad Nacional Autónoma de México
México
· IV
Comité Académico
* Comitê Acadêmico
Dra. Débora Assumpção e Lima Dra. Raquel Fulino de Souza

CLACSO, Universidad de São Paulo Universidade Estadual Paulista
Brasil Brasil
Dra. Isabel Avendaño Flores Prof. Leticia Nora García

Universidad de Costa Rica Universidad Nacional de La Pampa
Costa Rica Argentina
Mtra. Renata Báez Romero Dra. María Iracema Gavilán Galicia

Universidad Nacional Autónoma de México Universidad Nacional Autónoma de México
México México
Mestrando Melgris José Becerra Ruiz Mtro. Miguel González Rodríguez

Universidade Federal do Pará Pontificia Universidad Católica de Chile
Brasil Chile
Mtro. Francisco Davy Braz Rabelo Dra. Adryane Gorayeb

Universidade do Estado do Amazonas Universidad Federal de Ceará
Brasil Brasil
Dr. Ismael Díaz Isasa Mtra. Tania Herrera Romero

Universidad de la República Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Uruguay Perú
MSc. Luis Durán Segura Mtra. Viviana Huiliñir Curío

Universidad de Costa Rica Universidad de La Frontera
Costa Rica Chile
Dr. Jorge Adrián Flores Rangel Lic. Andrés Jiménez Corrales

Universidad Anáhuac Universidad de Costa Rica
México Costa Rica
·V
Comité Académico
* Comitê Acadêmico
Dra. Vanessa Lessio Diniz Dr. Josué Miguel Sansón Figueroa

Universidade Federal do Tocantins Universidad Nacional Autónoma de México
Brasil México
Dr. Pablo Mansilla Quiñones Mtra. Laura Priscila Tercero Cruz

Pontificia Universidad Católica de Universidad Nacional Autónoma de México
Valparaíso Universidad para el Bienestar Benito
Territorios Alternativos Juárez García
Chile México
Dr. Marcos Leandro Mondardo Mtro. G. Giovanni Velázquez Velázquez

Universidade Federal da Grande Dourados Escuela Nacional de Antropología e Historia
Brasil México
Dra. Patricia Eugenia Olivera Martínez Dr. Arturo Vilchis Cedillo

Universidad Nacional Autónoma de México Investigador Independiente
México México
MSc. José Luis Palma Herrera Dra. Giannina Zamora Acosta

Universidad Nacional Autónoma de Honduras Phd (c) Salud Colectiva, Ambiente y
Honduras Sociedad
IPGH, Universidad Andina Simón Bolívar
Dr. José Quintero Weir Ecuador
Universidad Autónoma Indígena de
Venezuela
Universidad del Zulia
Venezuela
Dra. Helena Rizzatti Fonseca

Universidad Estatal de Campinas
Brasil
· VI
Contenido
1 Editorial
Dossier
Conflictos ambientales y territoriales: reflexiones sobre turismo,
ruralidad y minería en América Latina
8 Análise ambiental no Município de Mostardas/Rio Grande Do Sul/

Brasil: Proposta de um empreendimento de turismo fotográfico
Ligian Cristiano Gomes
Mateus Pessetti
22 Conflitos territoriais da estrangeirização da terra no Paraguai

Lorena Izá Pereira
37 Sobre el proceso de restitución de tierras: una mirada al

movimiento campesino colombiano de cara al proceso de paz
Evelin Yineth Prado Martínez
Giovanny Alvarado Suárez
51 Minería tóxica y fracking. Deletéreo impacto social y

medioambiental
Betty Zanolli Fabila
68 Nueva Ruralidad y Multifuncionalidad del Programa Pueblos

Mágicos en México
Erika Paulina Ramírez Rivera
GEOGRAFÍA Y EDUCACIÓN
82 Programa de inclusión educativa “Vos Podes”: ¿nuevos formatos

escolares y nuevas posibilidades? La importancia de la geografía
en este contexto
Melina Luján Ardusso
Micaela Anahí Herlein
Wanda Dominique Martínez
CUENTO
96 Nina
Bryan Paúl Apolo Viera
102 El retoño del jalamate

Elvia Tristán
105 Normas editoriales
· VII
Editorial ·
Revista Latinoamericana de Estudiantes de Geografía

ISNN: 0718-770X · No. 7 · Agosto de 2020 · pp. 1-6.
http://releg.org/
Editorial
La Revista Latinoamericana de Estudiantes de Geografía (RELEG) es un proyecto edi-

torial estudiantil con amplia trayectoria. Surge como un esfuerzo colaborativo para
conformar un espacio de difusión de artículos científicos, ensayos, reseñas de libros, colum-
nas de opinión, entrevistas, crónicas, cuento y poesía de estudiantes latinoamericanos. Su
historia está ligada a los Encuentros Latinoamericanos de Estudiantes de Geografía (ELEG)
y ha contado con la participación y organización constante de estudiantes de geografía de la
región.
La primera edición de la la RELEG se publicó en 2009. Desde entonces han participado

más de 214 personas de toda Nuestra América en las diferentes comisiones (editorial, co-
municaciones, financiamiento y logística), como autoras y autores y como integrantes del
Comité Académico. Entre ellos se cuenta con estudiantes y profesionales de la geografía de
países como Chile (41), Brasil (39), Colombia (32), México (26), Venezuela (26), Argentina
(22), Bolivia (9), Perú (9), Cuba (4), Costa Rica (3), Uruguay (1), Ecuador (1) y Honduras (1).
Actualmente, el Comité Editorial está conformado por estudiantes y egresados de diversas

instituciones públicas y privadas que cuentan con reconocida calidad académica. El objetivo
de la RELEG es ser una plataforma editorial para que estudiantes publiquen y difundan sus
·1 Revista Latinoamericana de Estudiantes de Geografía · ISNN: 0718-770X · No. 7 · Agosto de 2020

· Comité Editorial
trabajos e investigaciones y generar así una los espacios donde se desarrolla nuestra la-
red de comunicación y conocimiento que bor como geógrafas y geógrafos.
pueda contribuir a pensar una geografía
Decidimos organizar la Séptima Edición
latinoamericana. Del mismo modo, man-
en un Dossier llamado: “Conflictos am-
tiene siempre sus puertas abiertas a los es-
bientales y territoriales: reflexiones sobre
tudiantes que quieran aprender y formarse
turismo, ruralidad y minería en América
en el oficio editorial al integrarse a las dife-
Latina”, debido a que los artículos que lo-
rentes comisiones que le dan vida.
graron pasar los filtros de las evaluaciones
La Séptima Edición de la RELEG da trataban de temas relacionados a las temá-
continuidad al pasado ejemplar. Ambos se ticas reseñadas en el título. Algunos textos
nutrieron de una misma convocatoria que problematizan los impactos territoriales
lanzamos con la temática de “conflictos del turismo en Brasil y México, se advier-
territoriales”. Por la cantidad de artículos ten diversas ruralidades y los conflictos
que recibimos, habíamos pensado dividir la ambientales de la minería en otros, se ha-
Sexta Edición en dos números, pero las ca- bla de las realidades agrarias de Paraguay
racterísticas de los artículos recibidos para y Colombia.
el No. 6 se abocaban más a problemáticas
Dentro del Dossier contamos con dos
en las ciudades y la decidimos nombrar
artículos científicos y tres ensayos. Co-
“Ciudad, conflictos territoriales y espaciali-
menzamos la edición con el texto de Ligian
dades”, en forma de Dossier. Y los artículos
Cristiano Gomes y Mateus Pessetti, que se
que elegimos para esta edición hablan de
llama Análise ambiental no Município de
conflictos territoriales y ambientales desde
Mostardas/Rio Grande Do Sul/Brasil:
análisis del turismo, la ruralidad y la mine-
Proposta de um empreendimento de turis-
ría, por lo que decidimos publicarla como
mo fotográfico, el cual advierte que el turis-
la Séptima Edición.
mo es actualmente uno de los grandes mo-
Para ambas ediciones, No. 6 y No. 7, se tores económicos a nivel global y qué más
convocó a un Comité Académico de gran atractivo turístico que una zona costera en
calidad, que ha revisado y evaluado minu- el sur de Brasil. Tal es el caso del municipio
ciosamente cada texto, para asegurar una Mostradas en el estado Rio Grande do Sul,
revista nutrida de trabajos que aporten al el cual presenta toda una fisionomía con un
saber geográfico desde y para Latinoaméri- potencial turístico que no sólo se basa en
ca. La revista busca principalmente ser un sus atractivos físicos como costas, lagunas,
instrumento que colabore a la formación mar y playas, sino que también el aspecto
profesional de los estudiantes, estimular su cultural se hace notar con las danzas de los
espíritu crítico, propiciar procesos reflexi- lugareños, así como su cocina típica. Sin
vos y sobre todo, alentar una investigación embargo, una problemática muy recurren-
comprometida con la transformación de te es la afectación al medio ambiente por

Editorial ·
diversas prácticas turísticas. Es por eso que como resultado la venta de tierras a extran-
se propone un proyecto de tipo fotográfico jeros para poder recuperarse económica-
para poder documentar las afectaciones mente del conflicto. Ya en la actualidad, en
que se generarían por una propuesta de tu- un contexto donde el capitalismo es el mo-
rismo y así generar actividades que regu- delo económico global y que en su fase neo-
len, mitiguen y regeneren todos los aspec- liberal genera una serie de desigualdades
tos afectados del medio ambiente por estas económicas, políticas, sociales y culturales
prácticas. Al utilizar el recurso fotográfico, las comunidades indígenas están en cons-
se puede dar cuenta a detalle de las afec- tante amenaza de perder sus tierras a ma-
taciones in situ y de una forma más rápi- nos de empresas agrícolas que, en confabu-
da que si se utilizaran imágenes de satélite lación con el estado, generan un contexto
que son más costosas y que muchas veces donde se favorece la inversión extranjera y
son difíciles de conseguir, además de que se facilita el acceso a la tierra a empresas
éstas no muestran a detalle cada afectación transnacionales. Esto da como resultado
como sucede con las fotografías. una “extranjerización” de las tierras donde
las comunidades locales se desplazan y se
El texto Conflitos territoriais da estran-
reubican en espacios periféricos y en situa-
geirização da terra no Paraguai, de Lore-
ciones de precarización, generalmente a las
na Izá Pereira, habla de que los conflictos
orillas de grandes ciudades. Como respues-
territoriales en América Latina han sido
ta a esta situación se ha argumentado y pe-
una constante desde la colonización espa-
leado por la inclusión de estas comunida-
ñola hasta nuestros días y el estado de Pa-
des en los procesos agrícolas, así como de
raguay no es la excepción. Lorena precisa
toma de decisiones al momento de generar
que aunque actualmente existen luchas por
políticas públicas; sin embargo, se siguen
el territorio entre el Estado y las comuni-
excluyendo y cuando se les involucra son
dades locales/indígenas en toda la parte
en condiciones desfavorables.
sur del continente, cada lugar tiene sus ca-
racterísticas específicas. El enfoque teórico En el ensayo de Evelin Yineth Prado Mar-
que usa la autora para analizar el proceso tínez y Giovanny Alvarado Suárez titulado
de “extranjerización” de la tierra es el de la Sobre el proceso de restitución de tierras:
economía política, por lo que la situación una mirada al movimiento campesino co-
actual se observa como el resultado de un lombiano de cara al proceso de paz, se da
proceso histórico y no como un fenómeno una mirada histórica a las reformas agra-
social aislado en un lugar específico. La si- rias colombianas en los años 80 hasta la
tuación agraria actual de Paraguay se ha actualidad y cómo este proceso se proyecta
visto afectada por diferentes intromisiones en base al proceso de paz en Colombia. La
de países como Brasil, Argentina y Uru- posesión de la tierra ha sido uno de los ma-
guay en la llamada “Guerra Grande” dando yores motivos del conflicto armado colom-

biano, problemática que incluso trasciende el interés de la población mexicana, el daño

el proceso histórico del conflicto armado y al patrimonio cultural y socioambiental y la
que en la actualidad tiene al campesinado potencial presencia de amenazas geofísicas
colombiano como protagonista en la lucha para las comunidades en sus alrededores
por el derecho irrenunciable a la tenencia son los temas que problematiza Zanolli.
justa y equitativa de la tierra. Los autores Además, el Fracking es entendido desde
nos presentan un acercamiento al movi- una vertiente que agrede a los recursos na-
miento campesino colombiano, su desarro- turales del subsuelo, sobre todo a los recur-
llo y sus luchas como también de las políti- sos hídricos. El deterioro de los recursos
cas que ha realizado el estado colombiano hídricos provocan casos de enfermedades
para responder a estas demandas. Evelin y crónicas en la población aledaña (cáncer y
Giovanny analizan este proceso de manera problemas renales) así como la presencia
crítica poniendo relevancia a que esta te- de inestabilidades geológicas que producen
mática es una problemática y demanda his- sismos locales. La visión al futuro es cla-
tórica y que hay una necesidad de buscar ra: cada día la población mexicana ve los
una solución en medio de los diálogos del conflictos mineros relacionados a impactos
proceso de paz. Este artículo invita a tener negativos para su población, no obstante,
presente no olvidar la importancia del de- los tomadores de decisiones están lejos de
recho irrestricto al acceso y tenencia de la actuar en forma rápida para satisfacer las
tierra, una lucha que el movimiento cam- demandas de las comunidades. Se hace un
pesino nunca ha abandonado. mapeo de los rangos de registros de pro-
blemas de minería por diferentes ONG’s
El Dossier continúa con un ensayo críti-
para proteger las comunidades y recursos
co y científico. Betty Zanolli Fabila en Mi-
naturales. Por mientras, las comunidades
nería tóxica y fracking. Deletéreo impacto
pelean por subsanar su diversos estados de
social y medioambiental, aborda la situa-
salud y sus patrimonios naturales.
ción de la minería y sus impactos socioam-
bientales en distintos lugares de la Repú- El Dossier “Conflictos ambientales y te-
blica Mexicana. La autora hace hincapié en rritoriales: reflexiones sobre turismo, rura-
una lectura crítica de las acciones del Es- lidad y minería en América Latina” culmi-
tado como principal actor de los impactos na con un ensayo de Erika Paulina Ramírez
en las acciones de grupos comunales y en Rivera, Nueva Ruralidad y Multifunciona-
la repercusión al patrimonio natural de una lidad del Programa Pueblos Mágicos en
zona silvestre de reserva de la Biósfera de México, que problematiza el impacto de la
la UNESCO. Este panorama permite cues- políticas neoliberales en las nuevas formas
tionar las acciones del Estado y advertir la del turismo en México, el cual se conside-
geopolítica que se configura en este entor- ra como una de las principales actividades
no. Los daños a la salud de los trabajadores, económicas que tiene como fin elevar los

Editorial ·
índices de desarrollo social y económico. programa de inclusión a partir de la crea-

Se explica que este país cuenta con una ción de espacios transversales a los edu-
gran riqueza histórica, cultural, paisajística candos. Se enfatiza en la experiencia de la
y en recursos naturales, lo cual es explota- enseñanza geográfica, donde se construyen
do para los fines de recaudar ganancias a sentidos de pertenencia a este espacio es-
través del turismo. La autora se pregunta colar, desde la promoción de una geografía
si esta actividad realmente da un beneficio formadora de ciudadanos críticos, con la
de la sociedad mexicana y su economía. incorporación de saberes que desarrollen
De esta forma, el texto aborda la situación la reflexión en torno a los principios y fun-
del turismo en el contexto neoliberal y el damentos sobre los que descansan los sis-
uso de los espacios que propicia. La auto- temas de producción y reproducción de la
ra hace hincapié en la situación impuesta vida en sociedad.
a localidades rurales mediante lo que se
En esta ocasión contamos con dos cuen-
conoce como Nueva Ruralidad (NR) y el
tos. El relato de Nina, de Bryan Paúl Apolo
programa turístico Pueblos Mágicos lanza-
Viera, nos habla de la formación del volcán
do por la Secretaría de Turismo (SECTUR),
Ninahuilca y nos lleva a imaginarnos cómo
los cuales han alterado por completo la
se han forjado los procesos geomorfológi-
vida rural, incentivan la urbanización y la
cos en nuestro continente. Pero no lo hace
homogeneidad espacial.
desde el clásico artículo o ensayo científico,
Además, incluímos un ensayo en la sec- sino desde un relato imaginativo animado,
ción de “Geografía y educación” de Melina un cuento que nos lleva a imaginarnos des-
Luján Ardusso, Micaela Anahí Herlein y de una mirada sencilla como se pasa este
Wanda Dominique Martínez titulado Pro- proceso y las interconexiones entre estos
grama de inclusión educativa “Vos Po- elementos sin importar las distancias o la
des”: ¿nuevos formatos escolares y nuevas diferencias, nos lleva a un viaje de cono-
posibilidades? La importancia de la geo- cimiento de nuestros territorios donde los
grafía en este contexto. El texto plantea los protagonistas no son los seres humanos
desafíos de educar a estudiantes adolescen- sino, la naturaleza misma. Como ella es
tes y jóvenes en un programa de inclusión la base de la vida, se renueva en los ciclos
“Vos Podes” en la ciudad de Santa Rosa, de nacer y perecer para seguir adelante y
La Pampa, Argentina. Esta investigación para dar vida a otros. Es un cuento en el
educativa, está enmarcada en una cátedra que el autor busca entregar conocimiento
de residencia docente (2016) y se analizó geomorfológico de una manera sencilla y
bajo una metodología cualitativa, interpre- cercana, desde una línea fuertemente terri-
tativa y crítica. Respecto a los resultados, torial latinoamericana.
se evidencia la innovación en la estructura
El segundo cuento, El retoño del jala-
organizativa, curricular y pedagógica del
mate, de Elvia Tristán, narra las evocacio-

nes de un grupo de muchachos sobre una darnos a mantener vivo este proyecto que
fiesta tradicional en un barrio de México, a través de esta publicación busca generar
que se llevaba a cabo antes de la festividad un espacio para la difusión, promoción y
de muertos. Tales evocaciones llevaron a discusión de diversos trabajos que aporten
organizar de nuevo “la parranda”, se pre- al conocimiento geográfico, a visibilizar y
guntaban si la gente del barrio volvería a buscar soluciones a las diversas injusticias,
tener iniciativa y apoyar la tradición tan conflictos y problemáticas que afectan a los
arraigada. El cuento habla de los espacios diversos territorios, y con ello, mostrar el
tradicionales y cómo estos se llenan con compromiso irrestricto que la geografía tie-
costumbre, apoyo comunitario, rituales y ne con imaginar una mejor Latinoamérica.
festividades, narra cómo un grupo de gente
con iniciativa puede reafirmar su comuni-
dad.
Esperamos que tenga una lectura fruc- Comité Editorial

tífera y que las críticas pertinentes puedan
ser expresadas de forma escrita por medio Revista Latinoamericana de Estudiantes
de nuestros contactos. Si quiere colaborar de Geografía
en próximas ediciones, puede consultar las
“Normas editoriales” que se encuentran en
las últimas páginas de este ejemplar. Mu-
chas gracias a quienes nos enviaron sus
trabajos y aportaron reflexiones desde sus
territorios a la Séptima Edición, por ayu-
***

Dossier
Conflictos
ambientales y
territoriales:
reflexiones sobre
turismo, ruralidad y
minería en América
Latina

ISNN: 0718-770X · No. 7 · Agosto de 2020
http://releg.org/
Artículo científico ·

http://releg.org/
Análise ambiental no Município de Mostardas/Rio

Grande Do Sul/Brasil: Proposta de um empreendi-
mento de turismo fotográfico
Ligian Cristiano Gomes
Mestrando em Geografia pela Universidade Federal de Santa Maria, Santa Maria - RS/Brasil
ligiangomes53@gmail.com
Mateus Pessetti
Professor de Geografia do Colégio Marista Conceição, Passo Fundo - RS/Brasil; Mestran-
do em Geografia pela Universidade Federal de Santa Maria, Santa Maria - RS/Brasil
143966@upf.br
Recibido: 17/03/18. Aprobado: 14/01/19. Publicado (en línea): 31/08/2020.
Resumo
Com a finalidade de uma possível proposta, tal pesquisa completa um empreendimento de
um concurso fotográfico no município de Mostardas/RS. Salienta-se que, esta pesquisa teve
como objetivo geral realizar uma análise ambiental referente à instalação de um possível
concurso de fotografias da natureza existente no município de Mostardas/RS. Pontua-se
que tais levantamentos permitem identificar possíveis impactos ambientais que o municí-
pio analisado pode apresentar. Metodologicamente, utilizou-se a classificação de impactos
ambientais, onde foi adotado como critério aqueles contidos na Resolução CONAMA nº.
001/86, sendo considerado como impacto qualquer alteração das propriedades físicas, quí-
micas e biológicas do meio ambiente. Assim, com a realização de um concurso de fotografias,
se proporcionará à região uma forma mais expressiva de desenvolvimento sem gerar impac-
tos, visto que, o mesmo só será confirmado após a realização do estudo de matriz de impacto.
Ao realizar esse estudo, podemos reparar que a efetivação de um concurso de fotografias
da natureza no município estabelece uma relação entre empreendimento e natureza muito
positiva, pois os impactos negativos são quase que nulos. Com isso, uma saída para o des-
envolvimento e uma forma de estimular a relação homem e natureza de maneira ecológica e
consciente faz dessa ideia um exemplo de preservação e respeito direto a natureza.
Palavras-chave: Meio ambiente; mostardas/RS; concurso fotográfico; análise ambiental; impactos.

Análise ambiental no Município de Mostardas ·
INTRODUÇÃO Salienta-se que, esta pesquisa teve como

objetivo geral realizar uma análise ambien-
Com a finalidade de uma possível propos-
tal referente à instalação de um possível
ta onde complete um empreendimento de
concurso de fotografias da natureza exis-
concurso fotográfico no município de Mos-
tente no município de Mostardas/RS. Pon-
tardas/RS, foram levantadas as premissas
tua-se que tais levantamentos permitem
iniciais de impactos a serem gerados, esses
identificar possíveis impactos ambientais
norteados pelo Conselho Regional de Enge-
que o município analisado pode apresen-
nharia e Agronomia do Rio Grande do Sul
tar.
(CREA-RS). Tais foram analisados/identi-
ficados os principais impactos ambientais, METODOLOGIA
onde os mesmos foram identificados a par-
Para a classificação de impactos ambien-
tir da referida tomada de decisão, caso este
tais foi adotado como critério aqueles con-
cenário se tornasse realidade.
tidos na Resolução CONAMA nº. 001/86,
Desta forma, o concurso fotográfico será sendo considerado como impacto qualquer
realizado no município de Mostardas/RS/ alteração das propriedades físicas, quími-
BRASIL, que está localizado a 31º 06’ 25” cas e biológicas do meio ambiente, causada
latitude sul e a 50º 55’ 16” longitude oeste, por qualquer forma de matéria ou energia
estando a uma altitude de 17 metros, possui resultante das atividades humanas que,
uma área de 1.982,992 km². (Figura 1). direta ou indiretamente, possam afetar os
Figura 1: Mapa de localização do Município de Mostardas/RS/Brasil.
Org.: PESSETTI, M. (2018).

· Cristiano & Pessetti
seguintes pontos: I. A saúde, a segurança O município de Mostardas está localizado

e o bem estar da população; II. As ativida- na Província Geológica da Planície Costeira
des sociais e econômicas; III. A biota; IV. do Rio Grande do Sul/Brasil. Desse modo,
As condições estéticas e sanitárias do meio quase todo litoral do Estado é formado por
ambiente; V. A qualidade dos recursos am- sedimentos recentes do Quaternário Ho-
bientais. loceno, por meio de retrabalhamentos dos
leques aluviais, que se acumulou na parte
A análise dos impactos ambientais tem
mais interna da planície, juntamente às
por objetivo identificar as causas (hipóte-
terras altas adjacentes. Além disso, esses
ses) e consequências (impactos) do em-
sedimentos holocênicos são de origem alu-
preendimento que se pretende instalar, no
viais lacustre, eólica e oceânica que cons-
qual a qualificação desses impactos am-
titui uma imensa planície, em sua maior
bientais demonstrará os possíveis pontos
parte possuindo pouca elevação em relação
positivos e negativos na instalação de um
ao nível do mar.
empreendimento de turismo fotográfico no
município. A combinação dos ciclos de transgres-
são/regressão do nível do mar e as caracte-
DISCUSSÕES SOBRE IMPACTOS
rísticas físicas do litoral gaúcho resultaram
AMBIENTAIS E PROPOSTA DE
na estruturação da Planície Costeira glacio-
CONCURSOS FOTOGRÁFICOS
-eustáticos do Quaternário em um sistema
Visando um melhor desenvolvimento da de leques aluviais e de quatro sistemas de-
região de Mostardas/RS, onde a mesma posicionais do tipo laguna-barreira, deno-
sofre constantes dificuldades em questões minados do mais antigo ao mais novo, I, II,
econômicas, possuindo uma grande perda III e IV. Desta forma, o sistema três possui
de habitantes, mesmo possuindo várias ri- maior importância para a área de estudo,
quezas que podem ser exploradas de forma afetando diretamente a região. (ARAJA-
consciente. NO, Tadeu Braga, 2006).
Assim, com a realização de um concur- De acordo com o mesmo autor, a Barrei-

so de fotografias se proporcionará à região ra III, tem idade pleistocênica, constituída
uma forma mais expressiva de desenvol- por uma sucessão vertical de fáceis areno-
vimento sem gerar impactos, visto que, o sas praiais e marinho raso recobertas por
mesmo só será confirmado após a realiza- depósitos eólicos, no qual demonstram a
ção do estudo de matriz de impacto. sua natureza regressiva. (Figura 2).
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL As praias no estado são caracterizadas

pela variação de praias dissipadas e praias
Geomorfologia, Geologia, Clima, So- intermediárias. Outra característica de di-
los e Hidrografia ferenciação entre as praias ao longo da
· 10 Revista Latinoamericana de Estudiantes de Geografía · ISNN: 0718-770X · No. 7 · Agosto de 2020

Figura 2: Província Geomorfólogica do Rio Grande do Sul e

mapa Geológico simplificado da Planície Costeira.
Fonte: Tomazelli; Willvock, (2000).
barreira refere-se à presença e comporta- O município de Mostardas situado na Pla-

mento das dunas frontais, que em função nície Costeira do Estado, localizado no Li-
dos ventos predominantes e características toral Médio, no qual compreende ao seu
morfodinâmicas das praias, as dunas fron- entorno da Lagoa dos Patos e o Oceano
tais variam de bem desenvolvidas a inexis- Atlântico, tem como características climá-
tentes. ticas temperaturas médias de 17,5°C, sendo
os meses de janeiro e fevereiro considera-
Segundo a classificação climática de
dos os mais quentes e junho e julho com
Köppen - Geiger o Rio Grande do Sul está
temperaturas mais amenas.
inserido no tipo Cfa e Cfb, úmido em todas
as estações do ano, verão quente com tem- O Estado é composto por uma grande
peraturas superiores a 22°C. O Cfa é pre- quantidade de solos, por consequência da
dominante em quase todo território Esta- sua complexa formação geológica e ação
dual, já o Cfb é dominante nas regiões mais climática. Estes são divididos em treze cate-
elevadas da Serra do Nordeste, Planalto e gorias como: alissolos, argissolos, cambis-
Serra do Sudoeste do Estado. A região de solos, chernossolos, gleisolos, latossolos,
estudo localiza-se no tipo climático Cfa se- luvissolos, neossolos, nitossolos, organos-
gundo a classificação de Köppen. (Figura solos, planossolos, plintossolos, vertisso-
2). los. Nesse sentido, na unidade territorial

em análise há ocorrência dos solos planos- tes, determinando grande proliferação de

solos, que são caracterizados por se cons- microrganismos. O conjunto dessas carac-
tituir em áreas de relevo suave, ondulados terísticas específicas faz do local um reser-
ou planos e mal drenados. (SEPLANG). vatório natural de alimentos para cama-
rões, caranguejos, siris, moluscos, algas
O Rio Grande do Sul é composto por
e plâncton, atraindo mamíferos, aves e
uma densa malha hidrográfica superficial,
répteis. O parque serve também de refú-
no qual conta com três Bacias coletoras
gio para pinguins, botos, toninhas, lobos-
como, a Bacia do Uruguai, a do Guaíba e
-marinhos e leões-marinhos, que utilizam
a Litorânea. A Bacia Hidrográfica do Li-
o litoral para descanso e alimentação.
toral Médio nas coordenadas geográficas
de 29° 51’ a 32° 11’ S e 50° 15’ a 52° 05’ W Na região do município e Mostardas
que abrange os municípios de Balneário são encontradas diferentes unidades am-
Pinhal, Capivari do Sul, Cidreira, Mostar- bientais tais como marismas, banhados,
das e São José do Norte, estes estando si- ilhas, lagoas interiores de água doce, la-
tuados geomorfologicamente na Planície guna, dunas, praias interiores e oceânicas,
Costeira, possuindo uma área de 6.108,03 planos intercedais, infra litoral vegetados
km² e é caracterizada por diversas lago- e não vegetados, pradarias de algas e fa-
as, sendo algumas interligadas, segundo nerógamas submersas, canal, campos e
SEMA. O grau de densidade demográfica florestas de restinga. O parque da Lagoa
na região é baixo, sendo de 6,11 hab/ km, do Peixe abriga também uma imensa bio-
desta forma, o principal uso da água está diversidade faunística, e constitui um dos
interligado a irrigação do arroz, principal mais importantes santuários de aves mi-
cadeia produtiva da região. gratórias que encontram na Unidade de
Conservação um local de pouso e fartu-
Aspectos Vegetacionais
ra de alimento principalmente à base de
Em Mostradas localiza-se o Parque Na- algas, moluscos e crustáceos, sobretudo
cional da Lagoa do Peixe que possui em Farfantepenaeus paulensis (camarão-ro-
seu território e adjacências um grande sa). Ao todo são conhecidas 182 espécies
número florístico e faunístico de espécies de aves residentes, ou que visitam anual-
endêmicas e migratórias. mente o Parque. Das espécies migratórias,
26 são provenientes do Hemisfério Norte,
O fluxo de água entre a lagoa e o ocea- deslocando-se várias delas por mais de 10
no e as correntes marinhas das Malvinas mil quilômetros e cinco são provenientes
no inverno e a do Brasil no verão causam, de regiões mais ao sul do Hemisfério Sul,
juntamente com a ação do vento, um au- principalmente da Patagônia Argentina e
mento da mistura de água doce e salgada, Chilena.
que permite alta concentração de nutrien-
Aspectos Socioeconômicos

Conforme o Censo 2010 a população de urbana quanto na área rural da região. E

Mostardas - RS é composta por 6.187 ho- conforme o Mapa de Rede Coletora de Es-
mens e 5.937 mulheres. Então, com estes goto, do Instituto Brasileiro de Geografia
dados podemos perceber que a grande po- e Estatística (IBGE), Mostardas é mais um
pulação de Mostardas vive na sua maioria dos muitos municípios que apresentam
até os 59 anos, havendo uma queda bem rede de coleta de esgoto sem tratamento.
grande a partir dos 60 anos. Tendo tam-
Aspectos Turísticos
bém uma disparidade bem grande das mé-
dias nas faixas entre 0 e 9 anos e 30 e 39 O turismo configura-se como uma ati-
anos, onde houve quedas acentuadas de vidade importante para a economia das
população. unidades territoriais. Uma atração turísti-
ca, ou ponto turístico pode ser concebida
A região do Litoral caracteriza-se pela
como um lugar/espaço de proveito que os
forte participação do setor terciário, so-
turistas visitam. São lugares que impulsio-
bretudo em função das atividades turís-
nam a visitação por seu valor cultural ine-
ticas. O município e a região precisam de
rente ou exibido, sua proporção histórica,
investimentos em infraestrutura, visando
tanto por sua beleza natural ou artificial.
à qualificação das redes de hotéis, restau-
(SCHWINCK, 1974).
rantes, do saneamento básico e da mão
de obra. Com objetivo de dinamizar a sua Neste sentido, o município de Mos-
economia. tardas se destaca com inúmeros pontos
de apreciação e visitação turística, sendo
A região mostra uma produção agrícola
considerado um dos lugares mais tradicio-
de baixo valor agregado, como já citado,
nais e históricos do Brasil. A presença aço-
e uma indústria pouco competitiva, com
riana se destaca no município através dos
aproveitamento insatisfatório do poten-
códigos materiais e imateriais de cultura,
cial. Isto é, existe a necessidade de repen-
que organizam o espaço local e dotam de
sar o papel dos dois setores na região, de
significados as formas e funções.
forma a qualificá-los. A proximidade, por
exemplo, com a região dos Conselhos Re- Dentre os códigos orientadores da cul-
gionais de Desenvolvimento do Rio Gran- tura, destaca-se a religiosidade, que tem
de do Sul (COREDE) Metropolitano Delta forte influência no cotidiano do município.
do Jacuí pode representar um mercado Também a dança e a culinária são aspectos
potencial para produtos processados e in distintos e compreensíveis na cultura local
natura. através da dança do Pezinho e a Chimar-
rita, amplamente difundidas e materializa-
Ressalta-se, também, que é urgente a
das nos centros de tradições gaúchas. Na
necessidade de qualificação dos serviços
culinária pode-se salientar os doces típicos
de esgotamento sanitário, tanto na área

e de variados sabores. o incentivo às atividades artesanais, cons-

truindo teares e rocas, cordas e lã de reba-
Outro código material que tem seu des-
nhos locais.
taque no munícipio é a arquitetura típica
dos imigrantes açorianos. As casas locali- Os cobertores Mostardeiros ganharam
zadas no centro histórico remetem bem a fama internacional, com suas novas for-
esse estilo arquitetônico, sendo caracte- mas, cores e desenhos naturais, uma vez
rístico dos seus colonizadores. Essas cons- que a imaginação e criatividade das artesãs
truções encontram-se em torno a Igreja, se perpetuam. Além disso, são produtos tí-
onde as casas germinadas, com telhados picos que valorizam e identificam a cultura
contínuos. E no alto dessas construções é local.
comum encontrar símbolos religiosos que
Contudo, o município de Mostardas tem
remetem à Pomba do divino Espirito Santo
outros inúmeros pontos turísticos que se
e à Santíssima Trindade.
ocupam dos atributos naturais, principal-
Outros aspectos que podem ser desta- mente, a orla litorânea Atlântica, que pode
cados no município são as Comunidades ser acessado pelo Balneário Mostardense.
Remanescentes Quilombolas. Essas co- Possuindo uma extensão de mais de 100km
munidades remanescentes ou quilombos de litoral, onde o mar, lagos e um vasto
estabelecem-se como grupos sociais cuja campo de dunas propiciam a pratica de es-
sua etnia se diferencia do restante da socie- portes físicos, lazer e veraneio.
dade.
Os aspectos turísticos são essenciais
O município de Mostardas comporta para analisar o espaço geográfico local/re-
três comunidades, os Casca, Colodianos e gional, pois permitem relacionar as dimen-
Teixeiras. A comunidade Casta foi a pri- sões econômica, política, cultural e natural,
meira a ser reconhecida no Rio Grande do de forma articulada. São potencialidades a
Sul, onde atualmente essas comunidades serem desenvolvidas visando à exploração
produzem e comercializam produtos natu- racional dos recursos, visando desenvolver
rais e artesanais, estabelecendo desta for- a economia local.
ma sua continuidade cultural.
No caso de Mostardas, por ser uma uni-
A tradição de tecelagem tem forte im- dade territorial antiga, que tem potencia-
portância no município, esse ato foi trazi- lidades históricas, culturais e naturais, o
do junto com os primeiros colonizadores turismo, se bem articulado pelas iniciativas
açorianos. O famoso Cobertos Mostardei- pública e privada pode-se constituir em um
ro teve seu esquecimento com o passar do importante fator de desenvolvimento local.
tempo, contudo em 1968 a prefeitura de
RESULTADOS - MATRIZ DE
Mostardas reavivou esse bem cultural com
IMPACTOS AMBIENTAIS

Análise dos Indicadores de Impactos: empreendimento.

Com o objetivo de analisar as premissas re-
Forma de Manifestação: Esse indica-
lacionadas aos impactos a serem gerados
dor é associado a uma forma direta de ma-
pela implementação do empreendimento,
nifestação, isto é, o impacto a ser gerado se
os indicadores que conduzem o relatório
manifesta somente num determinado local,
de impacto ambiental exemplificados an-
em que não há interdependência dos fato-
teriormente, serão analisados com o intuito
res.
de identificar os principais aspectos a par-
tir da referida tomada de decisão para um Grau de importância dos impactos:
possível projeto de um turismo relacionado Pode ser considerado como médio, sendo
atividade fotográfica na unidade territorial, classificado como: incidência direta (o im-
dessa forma, se este cenário efetivar-se os pacto em um determinado local), área de in-
indicadores dos impactos será: fluência direta (abrange áreas diretamente
ligadas ao empreendimento), duração tem-
Fase da Ocorrência: O empreendi-
porária (o impacto irá cessar quando acabar
mento encontra-se em fase de planejamen-
o campeonato de turismo fotográfico), re-
to.
versível (terá reversibilidade a curto e mé-
Natureza da obra a ser avaliada dio prazo) e magnitude baixa (irá modificar
(construção): situa-se na fase nova e de pouco os parâmetros ambientais).
restauração, ou seja, em relação a esse in-
Magnitude: Pode ser considerado pe-
dicador existem algumas variáveis possíveis
queno, pois modificarão em escala bem pe-
de ocorrer, como a construção de novos lo-
quena os parâmetros ambientais.
cais como hotéis para o repouso desses no-
vos turistas, como a restauração de locais já Persistência dos impactos (dura-
existentes para o acolhimento de uma maior ção): Esse indicador está relacionado com
demanda de pessoas. uma duração temporária, pelo fato dos im-
pactos cessarem após o concurso fotográfi-
Natureza do impacto: os impactos a
co, e ter uma magnitude pequena nos im-
serem gerados no contexto socioeconômi-
pactos adversos (negativos).
co são positivos, pois está relacionado a um
crescimento econômico do município, esse Duração: Pode ser classificado como
justificado por uma maior rentabilidade do temporário, uma vez que após a execução do
setor hoteleiro e indiretamente no comér- concurso fotográfico será cessada as altera-
cio. Desta forma, em relação à questão am- ções nos aspectos ambientais, por exemplo,
biental podem ocorrer impactos adversos, ar ou água.
ou seja, negativos, mas com uma magnitude
pequena, no qual não modifica ou pouco os Grau de Reversibilidade: Os efeitos
parâmetros ambientais relacionados com o relacionados com os impactos são rever-

síveis, já que sua magnitude é de pequena Alteração na qualidade da água: Com

escala. a instalação do empreendimento (concurso
fotográfico) a qualidade da água poderá ser
Abrangência: ÁREA DE INFLUEN-
afetada, pois um maior índice de pessoas
CIA DIRETA (AID): Município de Mos-
instaladas no município deverá influenciar
tardas/RS. ÁREA DIRETAMENTE AFE-
no equilíbrio ecológico aquático, no qual a
TADA (ADA): Parque Nacional da Lagoa
deterioração da qualidade das águas afe-
do Peixe, Lagoa dos Barros, Lagoa dos Ga-
tará a saúde e o bem-estar humano. Desta
teados, Lagoa do Bacupari, Lagoa Barro
forma, por esse motivo deverão ser criados
Vermelho, Praia Farol da Solidão, Lagoa
instrumentos para que com o uso intenso
do Tarumã, Lagoa Figueira, Lagoa Cinza,
não afete a qualidade da água e nem alte-
Lagoa do Papagaio, Lagoa da Reserva, La-
rem requisitos físicos e químicos.
goa do Capão do F.
Poluição por efluentes líquidos ou
Mitigável: Esse empreendimento de
resíduos sólidos: Esse impacto está re-
turismo é mitigável, pois poderão ser re-
lacionado com a maior circulação de pes-
alizados programas ambientais para uma
soas, no qual ocorrerá uma maior descarga
minimização dos impactos, que diminu-
de efluentes líquidos nos corpos hídricos,
íam os pequenos danos causados pelo o
sendo proveniente de esgotos sanitários,
empreendimento.
provocando danos à saúde pública local,
Monitoramento: Ocorreria moni- além de um desequilíbrio no ecossistema
toramento por parte principalmente da aquático.
prefeitura municipal para avaliar as ocor-
Alteração qualidade do ar: A quali-
rências e intensidades que esses impactos
dade do ar pode ser afetada pela quantida-
podem gerar.
de de dispersão de partículas totais de sus-
Indicadores de Validação do Im- pensão, que são: fumaça, fuligem, poeira.
pacto Ambiental: Os indicadores de va- Além disso, com o empreendimento pode
lidação estão relacionados aos impactos ocorrer maior incidência de partículas ina-
que serão gerados ao meio físico, biótico láveis, óxido de nitrogênio, monóxido de
e antrópico, realizados por meio da Ma- carbono (CO). Nesse sentido, todos esses
triz de Impacto Ambientais do CREA-RS, poluentes estão relacionados a processos
e relacionados com os critérios de análise de combustão de automóveis, no qual po-
do exemplificado no item anterior. Desta dem causar danos à saúde humana, a vege-
forma, os impactos considerados para um tação e contaminação do solo.
possível impacto são:
Aumento dos índices de ruído: Este
MEIO FÍSICO impacto está relacionado com um aumen-
to de circulação das pessoas no município,

causando uma maior geração de ruídos, no liferação deste animal é um problema grave
qual pode afetar a área de influência direta, para os ecossistemas ainda em equilíbrio.
como também na área diretamente afetada.
Dispersão de espécies: Algumas
Compactação e impermeabiliza- pessoas mais desavisadas podem carregar
ção do solo: A compactação dos solos po- frutas exóticas ao ambiente em que estão
derá ocorrer onde há maior circulação de descartando na natureza suas sementes,
automóveis e pessoas. Desse modo, uma estas se encontrarem um ambiente propí-
vez que esses solos compactados diminuem cio a germinação, podendo se dissipar fa-
a infiltração, onde perderam sua capacida- cilmente, modificando assim o ecossistema
de de absorção da água. natural.
Aparecimento de vetores: Com o au- Isolamento de populações: Este in-

mento de turistas no município e a falta de dicador está relacionado com o compor-
saneamento básico, é possível a prolifera- tamento dos animais, alguns animais são
ção de micro-organismos e animais como bastante arredios à presença humana po-
o rato, que é vetor de doenças transmitidas dendo até procurar áreas mais isoladas ou
diretamente pelas fezes ou urina. Dessa entrar em extinção devido à caça ilegal.
forma, fica transcrita a necessidade de ins-
Efeito de borda: Toda Unidade de
trumentos que possibilitem a adequação
Conservação, e as áreas que não são de con-
dos serviços oferecidos.
servação mais abrigam ecossistema singu-
Atropelamento de animais: É pos- lar, como é o caso da Lagoa do Bacupari,
sível que com o movimento nas rodovias, possuem uma borda onde as atividades
alguns animais sejam vítimas de atropela- humanas deveriam ser restritas. Não ob-
mento, sendo recomendáveis os corredo- servando o limite de algumas áreas impor-
res ecológicos para minimizar este efeito e tantes, as atividades econômicas humanas
para colaborar com a fauna que não ficará vão avançando sobre as Zonas de Amorte-
restrita a alguma área. cimento de Unidades ou não de Conserva-
ção, como é o caso da Praia do Bacupari.
Aumento da caça: Todo lugar boni-
Diante desse fato, a escolha do indicador é
to com belas paisagens torna-se atrativo a
um alerta para a disseminação laboral em
caça de animais silvestres, para esse pro-
algumas áreas importantes.
blema é recomendável uma fiscalização
mais expressiva nas estradas do entorno Mudança de paisagem: Todo empre-
deste local. endimento modifica a paisagem local, po-
rém nesse caso serão poucos os impactos,
Lógico: Este indicador está relacionado
e com a sequência interrompida sazonal-
com a proliferação de animais como o rato
mente serão minimizados, com exceção de
que é prejudicial à cadeia alimentar. A pro-
alguns pontos como as lagoas que não estão

enquadradas em área de preservação per- Alteração do sistema viário, mobili-

manente ou Unidades de Conservação. dade e acessibilidade urbana: Pensar
na alteração do sistema viário, mobilidade
Perda de conexão entre fragmen-
e acessibilidade urbana é, portanto, pensar
tos: Este indicador florístico está intima-
sobre como facilitar o acesso e dos mora-
mente intrínseco ao trânsito de pessoas em
dores e turistas pelo município de forma a
locais de vegetação rasteira, com impor-
garantir o acesso das pessoas e bens ao que
tância ecológica estimada, devendo ser in-
Mostardas oferecerá.
ventariados para posteriormente serem co-
nhecidos através de folders explicativos aos CONCLUSÕES
visitantes.
Em uma região como o município de Mos-
MEIO ANTRÓPICO: tardas onde há a presença de um parque na-
cional, barreiras naturais e sendo uma área
Alteração da taxa de emprego no setor
de extrema beleza cênica e natural, ativida-
terciário: o setor terciário corresponde às
des econômicas que aumentem o desenvol-
atividades de comércio de bens e à prestação
vimento sem gerar muitos impactos é um
de serviços. Desta forma, gerará mais em-
desafio a ser planejado e executado.
pregos de forma direta/indireta à população
local, devido ao futuro atrativo turístico. Ao realizar esse estudo, podemos reparar
que a efetivação de um concurso de foto-
Alteração das finanças municipais:
grafias da natureza no município estabelece
As atividades turísticas têm sido de extrema
uma relação entre empreendimento e natu-
importância no que diz respeito ao desen-
reza muito positiva, pois os impactos nega-
volvimento e crescimento da economia dos
tivos são quase que nulos.
municípios em que são aplicados. Assim, o
investimento terá um retorno como impos- Com isso, uma saída para o desenvolvi-
tos e que de alguma forma serão um gerador mento e uma forma de estimular a relação
do processo da economia local, sendo uma homem e natureza de maneira ecológica e
alternativa positiva para um maior desen- consciente faz dessa ideia um exemplo de
volvimento de Mostardas/RS. preservação e respeito direto a natureza.
Alteração do sistema de telecomu-

nicações: A alteração do sistema de tele-
comunicações é algo necessário quando se
investe em turismo, pois investir em aplica-
tivos em aparelhos móveis dos lugares con-
tendo mapas turísticos, preços de cardápios,
hospedagens, passeios, além de oferecer ou-
tras dicas além do concurso de fotografia.
***
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CONSUTORIA AMBIENTAL- WS.
julho 2014.

Artículo científico ·

http://releg.org/
Conflitos territoriais da estrangeirização da terra

no Paraguai
Lorena Izá Pereira

Faculdade de Ciências e Tecnologia, Universidade Estadual Paulista (UNESP), São Pau-
lo, Brasil
lorena.izap@gmail.com
Resumo
Este artigo está inserido na tese de doutorado em desenvolvimento intitulada “Apropriação
do território paraguaio por argentinos, brasileiros e uruguaios: controle de terras, estran-
geirização e resistência camponesa”. O Paraguai é alvo histórico do capital estrangeiro e em
cada período distinto apresenta singularidades. A fase atual é caracterizada pela ascensão do
agronegócio (trans)nacional no qual o objetivo é o controle do território para a acumulação
de capital, intensificando os conflitos territoriais, visto que o avanço do agronegócio não
ocorre em espaços vazios, como argumenta o Banco Mundial (2011), mas sim em territórios
indígenas e camponeses. Neste sentido, o artigo tem como objetivo evidenciar os conflitos
territoriais causados pelo processo de controle do território pelo capital estrangeiro no Pa-
raguai.
Palabras clave: Controle do território; estrangeirização da terra; conflitos territoriais;

agronegócio; campesinato.

Conflitos territoriais da estrangeirização da terra no Paraguai ·
Introdução Neste artigo definimos o land grabbing ou

acaparamiento de tierras como controle
A América Latina historicamente se consti-
do território – e por isso o chamaremos por
tuiu como alvo de processos de apropriação
este termo - que corresponde a um proces-
do território, sobretudo pelo capital estran-
so de apropriação de terras, de territórios e
geiro, para fins de acumulação de capital. A
de seus benefícios (recursos naturais, água,
partir 2007/2008, como resultado de uma
qualidade do solo, biodiversidade, recursos
convergência de múltiplas crises – alimen-
minerais, relações sociais, culturais, eco-
tar, ambiental, climática, energética e fi-
nômicas, entre outros) que ocorre pela via
nanceira (Borras Jr, Franco, Kay e Spoor,
da territorialização e da territorialidade.
2011) – observa-se em escala global uma
A questão central é que a transferência do
nova onda de expansão do capital. A Améri-
controle da terra para novos agentes, neste
ca Latina, novamente é afetada por este pro-
caso para empresas do agronegócio e fundos
cesso, tornando-se um dos principais alvos
de investimentos nacionais e internacionais,
de interesse do capital para a implantação
produz novos territórios e novas territoria-
de projetos neoextrativistas, compreendi-
lidades, ou seja, corresponde a uma altera-
do aqui como agricultura orientada para o
ção do uso do território. A estrangeirização
monocultivo, geralmente com alto grau de
da terra, outro termo bastante utilizado
tecnificação, mas com pouco ou nenhum
nas atuais pesquisas, se configura como um
processamento e com destino à exportação
elemento do controle do território e corres-
(Gudynas, 2010).
ponde ao controle do território pelo capital
Este processo frequentemente é abor- estrangeiro. Neste trabalho nos dedicare-
dado como land grabbing (inglês) ou aca- mos aos conflitos territoriais gerados pelo
paramiento de tierras (espanhol). Não há processo de estrangeirização da terra no
concordância a respeito de como definir o Paraguai, embora não descartamos a impor-
land grabbing ou acaparamiento de tier- tância do capital nacional (Fairbairn, 2015).
ras, uma vez que há pesquisadores que de-
Segundo Franco, Borras Jr., Alonso-
fendem a necessidade do capital estrangei-
-Fradejas, Buxton, Herre, Kay e Feodoroff
ro (Glauser, 2009), outros que ressaltam a
(2013), a economia política é a lente mais
importância do capital nacional (Fairbairn,
adequada para analisar tal processo, porém,
2015; Fernandes, 2017); uns que criticam os
argumentamos que é necessário entender
atuais dados do processo (Edelman, 2013;
a apropriação de terras pelo capital (trans)
Oya, 2013) e assim por diante. O único con-
nacional a partir de uma leitura geográfica,
senso é que o land grabbing ou acapara-
visto que o controle do território produz
miento de tierras é um processo em ascen-
impactos diretos no território, uma vez que
são acelerada e com diferentes mecanismos
acontece a territorialização da monocultura
(Edelman, Oya e Borras Jr, 2013).
ou das empresas para a especulação imobi-

· Izá Pereira
liária, há uma alteração do uso do solo, com naderia (MAG), realizamos três trabalhos
utilização cada vez mais intensa de semen- de campo no Paraguai entre 2015 e 2017 e
tes transgênicas e agroquímicos, causando construímos entrevistas com militantes de
danos imensos ao meio ambiente e à saúde movimentos sociais de luta pelo território e
humana, além de resultar em insegurança instituições governamentais, como a MAG
alimentar. Comunidades inteiras são des- e o Instituto Nacional de Desarrollo Rural y
territorializadas, o preço da terra aumenta, de la Tierra (INDERT).
pois a demanda é alta, logo, a concentração
Paraguai: breves
de terra se intensifica. Assim, o controle do
apontamentos sobre a
território produz conflitos territoriais.
estrangeirização da terra
Neste sentido, este artigo tem como ob-
A situação atual do Paraguai é reflexo do
jetivo evidenciar os conflitos territoriais
histórico processo de apropriação do seu
causados pela estrangeirização da terra no
território pelo capital estrangeiro. Galeano
Paraguai. Selecionamos este país porque,
(1990, p. 07) argumenta que “las grandes
além da historicidade do processo, há um
alternativas y los más importantes proble-
importante papel do capital regional, prin-
mas o desafíos estuvieron - y continúan es-
cipalmente Brasil, Argentina e Uruguai, evi-
tando - directamente relacionados con las
denciando uma questão geopolítica de con-
consecuencias de los modos de apropiación
trole do território. Para atingir este objetivo,
y uso de la tierra”. Assim, afirmamos que
o artigo está estruturado em três seções.
o Paraguai atual é fruto das diversas terri-
Primeiramente abordaremos rapidamente
torialidades do controle do território em
o processo de estrangeirização da terra no
diferentes períodos. Ao final da Guerra da
Paraguai, elencando ciclos do controle, visto
Tríplice Aliança, instaurou-se a proprieda-
que é necessário considerar a historicidade
de privada no Paraguai, que atraiu, sobre-
do processo (Edelman, 2016) em um segun-
tudo, estrangeiros – argentinos e espanhóis
do momento dissertaremos a respeito das
– para o país e deu início a questão agrária
dimensões dos impactos territoriais do pro-
paraguaia. Argumentamos que é importan-
cesso e, por fim, elencaremos os principais
te esta exposição de como foi o processo de
conflitos envolvendo a estrangeirização do
formação territorial do Paraguai até 1870
território.
porque o Paraguai apresenta uma pecu-
Materiais e métodos liaridade que confirma a hipótese de que a
estrangeirização da terra no Paraguai é res-
Como procedimentos metodológicos, além ponsável pelo surgimento de uma questão
de revisão bibliográfica e documental (em- agrária, ou seja, a estrangeirização não é
presas, movimentos e Arquivo Nacional de um elemento conjuntural da questão agrá-
Asunción) e levantamento e sistematização ria atual e sim um fator estruturante, que
de dados do Ministerio de Agricultura y Ga- está na base da apropriação e uso da terra

Conflitos territoriais da estrangeirização da terra no Paraguai · ·
no país e, por sua vez, reflete a situação atu- Agrarias Cristianas (LACs) (Telesca, 2004).
al. Defendemos que o controle do território Esta fase foi caracterizada pelo capital bra-
pelo capital estrangeiro iniciou no Paraguai sileiro, desterritorialização, aumento da
em 1870 e desde então se expressou em três concentração fundiária, início do cultivo de
ciclos distintos. soja e concentração fundiária (Palau e Hei-
kel, 1987; Palau, Cabrello, Maeyens, Rulli e
O primeiro entre 1870 e meados da dé-
Segovia, 2007).
cada de 1950, caracterizado pela exploração
do quebracho1 para a extração do tanino por Por fim, o terceiro ciclo inaugurado na
empresas europeias já estabelecidas no nor- década de 1990 está em vigência até a atu-
te da Argentina (Caballero, 2014). Em 1883 alidade, no qual as particularidades são a
e 1885 foram promulgadas leis de vendas de simultaneidade; velocidade; financeirização
terras públicas, utilizando como justificati- da agricultura; ascensão das commodities
va a necessidade de gerar divisas para arcar flexíveis, que correspondem àquelas com
com as dívidas da Guerra da Tríplice (Pas- múltiplos usos - alimentação, ração animal,
tore, 1972). A legislação deu preferência aos agroenergia, etc.; intensificação de cultivos
arrendatários e ocupantes da terra naquele de organismos geneticamente modifica-
momento. Deste modo, criou-se uma classe dos; novas formas de controle territorial e
de camponeses sem terra e as propriedades aumento da violência e criminalização de
estatais foram adquiridas pelo capital es- movimentos de luta pela terra. A nova di-
trangeiro. nâmica do controle do território paraguaio,
resultando na transnacionalização definiti-
O segundo ciclo iniciou-se durante a dé-
va do território (Villagra, 2009 e 2014) e em
cada de 1950 até meados dos anos de 1990
novos impactos e conflitos territoriais.
e foi marcado especialmente pela ditadura e
aproximação entre o Paraguai e o Brasil, im- Dimensões dos impactos do
pulsionada pela política de Alfredo Stroess- controle do território e
ner (1954-1989) (Menezes, 1987). Além do estrangeirização da terra
incentivo à migração de brasileiros para o
O controle do território e a estrangeirização
Paraguai – lembrando que o Brasil também
da terra atuais resultam em impactos dire-
passava por um momento de modernização
tos e indiretos no território, implicando a
da agricultura que desterritorializou cam-
perda de direitos, não somente, mas princi-
poneses de suas terras – Stroessner atuou
palmente dos camponeses e indígenas, uma
fortemente na destruição de movimentos
vez que debilita a soberania do Estado na-
de luta pela terra, como o exemplo da Ligas
cional (Glauser, 2009). O Estado torna-se
1
Corresponde a uma árvore sul-americana presen- alienado ao capital internacional, ou seja, as
te em algumas regiões da Argentina, Brasil e com
maior abundância no Paraguai. Apresenta madeira políticas e leis são modeladas para atender
resistente e contém cerca de 20% de tanino, que é as necessidades deste capital externo - ora
utilizado na indústria de curtimento de couros.

· Izá Pereira
interno - mas com o objetivo de produzir aparato legal e institucional que legitime as
commodities ou mesmo a exploração de ações da empresa.
recursos naturais para a exportação. Enfa-
A perda da soberania econômica ocorre
tizamos que o Estado tem um papel contra-
porque o território está tão alienado a ponto
ditório neste processo, visto que ao mesmo
de depender totalmente das relações econô-
tempo que busca restringir o avanço do ca-
micas exteriores e que a territorialização de
pital estrangeiro, impulsiona este (Wolford,
empresas estrangeiras possibilitam. Segun-
Borras Jr., Hall, Scoones e White, 2013). A
do Glauser (2009, p. 07-08). “ya sabíamos
soberania é afetada através das suas três fa-
que había perdido hace tiempo soberanía
ces: territorial, econômico e alimentar.
económica, dado que las decisiones en esta
A soberania territorial não correspon- materia se toman en los escritorios de or-
de ao fato de que se o processo continuar ganismos financieros multilaterales con
avançando a maioria do território do Estado asiento normalmente en la capital nortea-
Nação estará em posse de estrangeiros, mas mericana”. Com o aumento do investimen-
sim no sentido de que a estrangeirização to estrangeiro quase sempre ocorre conco-
aliena o território ao capital internacional, mitantemente uma elevação no PIB, um
além da territorialização das empresas há crescimento econômico - que muitas vezes é
uma monopolização do território por estas, confundido com desenvolvimento. Contudo,
de modo que um grupo restrito de empre- este crescimento é extremamente concen-
sas controlam as tecnologias e impõem seu trado. O Paraguai é um dos países que mais
modelo de produção e seu paradigma de cresce, em termos econômicos, na América
desenvolvimento. Utilizando o exemplo do Latina, porém é um dos mais desiguais, com
Paraguai, se uma comunidade camponesa um índice de Gini de 0,93 (Fabrini, 2012).
opta por produzir de modo agroecológico
A soberania alimentar, ou seja, “direito
em seu território localizado no departamen-
de cada nação de manter e desenvolver na
to de Alto Paraná (com a maior produção de
própria capacidade de produzir alimentos
soja do país), esta comunidade dificilmente
básicos, respeitando a diversidade cultu-
irá atingir o ápice na sua produção, porque
ral e produtiva” (Via Campesina, 1996), é a
as empresas e os grandes produtores de
principal bandeira de luta dos movimentos
soja controlam este território e fazem uso
socioterritoriais paraguaios. Com o cons-
indiscriminado de agroquímicos, que são
tante aumento da produção de soja e recen-
disseminados para os territórios campone-
temente da pecuária na região do Chaco, a
ses. Quando não a empresa adquire terras
população paraguaia perde sua soberania
de modo ilegal, desterritorializando comu-
alimentar, perde o direito de cultivar seus
nidades camponesas inteiras e de modo ex-
alimentos e o poder de decisão sobre o que
tremamente violento. Neste caso o papel de-
plantar e do que se alimentar. Entre os anos
sempenhado pelo Estado é a criação de um
de 2002 e 2015 houve um avanço do agrone-

gócio e retração da agricultura camponesa. El impacto mayor que tiene el acaparamiento de

Os departamentos da nova fronteira agrí- tierra en Paraguay, dice, las ocupaciones ilegales
que hacen las empresas de las tierras campesina
cola do país - região Ocidental - apresenta-
e indígenas en Paraguay, sobre todo, el primero
ram um avanço do agronegócio exorbitante. efecto es social. Impacta primeramente las co-
No departamento de Boquerón a superfície munidades, desplazando las comunidades y las
destinada ao agronegócio aumentou 2.329% pocas que quedan en resistencia las afectan la
em 2015 em relação a 2002 e a superfície salud, porque las tierras que son acaparadas son
utilizadas para la producción principalmente de
destinada à agricultura camponesa no mes-
soja o alguna otra semilla transgénica y que in-
mo departamento apresentou 51,4% de que- cluye un paquete tecnológico con el uso intensivo
da em relação ao período entre 2002 e 2015. de agro toxico. Entonces, la primera remetida es
esta expulsión de la gente de una manera ace-
Ao mesmo tempo, há o uso de agroquí- lerada. Pero después también el efecto sobre la
micos, prejudicando cultivos camponeses, salud personal, ambiental y la destrucción de la
contaminando corpos d’água e solo, há o producción campesina e indígena. Y hablamos de
esta destrucción porque el efecto de este modelo
desmatamento, aumento de erosões e de-
de desarrollo económico generado por el acapa-
mais impactos ambientais incalculáveis. ramiento de tierra o para lo cual se haya acapa-
Todos esses impactos são impactos ter- rado la tierra destruye nuestra biodiversidad, con
ritoriais, considerando o território como la biodiversidad hay también una pérdida de la
multidimensional, material e imaterial. base de nuestra alimentación, pero también hay
una deformación genética que sufren las plantas,
Em entrevistas realizadas com membros
como consecuencia de los tipos de semillas que se
da Coordinadora Nacional de Mujeres Ru- planta pero también de los venenos que se utili-
rales e Indígenas (CONAMURI) em 2015 e zan, de los agro tóxicos que se utilizan.
nas participações nas atividades do mesmo
movimento, a questão da soberania - terri- Ao analisar a fala de Perla sobre os im-
torial, econômica e, sobretudo, alimentar - é pactos do controle e estrangeirização da
tratada como central no processo de con- terra, observamos a multidimensionalidade
trole e estrangeirização da terra. Nas entre- do território, uma vez que esta apropriação
vistas, a presença do capital brasileiro no pelo capital, sobretudo estrangeiro, afeta o
agronegócio e os conflitos gerados por este meio ambiente, a saúde, a alimentação e a
são citados com maior frequência, uma vez cultura. Assim, a multidimensionadade do
que além da maior proporção, os conflitos território é essencial para compreender o
envolvendo latifundiários e empresas brasi- controle na sua totalidade e os impactos em
leiras também são mais violentos. Segundo todas as esferas. Ainda durante a entrevis-
Perla Álvarez, dirigente da CONAMURI em ta, a dirigente da CONAMURI nos informou
entrevista realizada durante a pesquisa de que no caso do Paraguai a região mais afeta-
campo2: da é a Oriental, onde se concentra a produ-
ção de soja e o capital estrangeiro. Contudo,
2
A entrevista foi realizada em dezembro de 2015 os impactos não ocorrem exclusivamente na
na sede do CONAMURI em Asunción. Perla Álva-
rez autorizou a divulgação do seu nome. região Oriental, visto que com o controle de

· Izá Pereira
terras para a produção de soja, a produção Conflitos territoriais

pecuária é transferida para a região Ociden- causados pela
tal, considerada a nova fronteira agrícola estrangeirização da terra no
do país, desterritorializando comunidades Paraguai
indígenas e camponesas desta região e pro-
O processo de controle do território pelo
vocando demais impactos como o desmata-
capital estrangeiro não é livre de conflitos.
mento. Segundo Perla Álvarez:
Tania Li (2011), ao analisar a dimensão do
Entonces, para nosotros este es el primer impac- trabalho no relatório do Banco Mundial
to a nivel principalmente de la región oriental en intitulado Rising Global Interest in Far-
el Paraguay. Pero como consecuencia del acapa-
mland: Can it yield sustainable and equi-
ramiento de las tierras en la región oriental hay
un desplazamiento de la ganadería hacia al Chaco table benefits?, publicado em 2011 coloca
que también hay (tiene) un efecto en el acapara- em questão que há dois caminhos distintos
miento, porque normalmente son empresas agro- para os conflitos envolvendo o controle do
ganaderas las que van al Chaco y están deforestan- território. O primeiro é quando a população
do el territorio de indígenas y dejando sin la base
camponesa é incorporada pelo controle de
material para el desarrollo de las comunidades
indígenas y por sobre todo en el Chaco, las comu- terras e a segunda possibilidade é quando a
nidades, el pueblo indígena tiene una cultura, una população é excluída, o que culmina na sua
tradición cazadora y que dependen del monte, y al desterritorialização. Quando a população
no haber monte entonces, hay una desnutrición, camponesa é incorporada pelos projetos de
una pérdida de su cultura alimentaria y con ello un
controle de terras, é uma incorporação per-
efecto muy grande en la salud de las comunidades
y una pérdida de una cultura también, la lengua y versa (Mamonova,2015), onde as condições
otros elementos que hacen la vida de los pueblos. de trabalho são precárias, salários baixos
e grande exploração. Quando a população
Deste modo, o controle do território e a camponesa não é incorporada, a mesma é
estrangeirização da terra em um terminado desterritorializada e reterritorializada em
local, culmina em consequências em todo o outras áreas, quase sempre em periferias de
território, por isso a importância da multies- grandes cidades, no caso do Paraguai, em
calaridade dos processos. Também é neces- Asunción. Assim, de acordo com a incor-
sário enfatizar mais uma vez o que Edelman poração ou não, os conflitos territoriais são
(2013) aborda como fetichização do hectare, distintos.
ou seja, não é apenas a extensão do territó-
rio apropriado, a quantidade de hectares que Segundo a recente literatura sobre resis-
importa, mas sim os impactos - em diferen- tências from below, isto significa, resistên-
tes escalas - desta apropriação, ou seja, o cias advindas de comunidades afetadas pelo
nossa maior preocupação não deve centrar- processo de controle e estrangeirização da
-se no tamanho de propriedade, mas sim nos terra, autores como Hall, Edelman, Borras
impactos destes processos para toda a socie- Jr., Scoones, White e Wolford (2015), ex-
dade. pressam a existência de três eixos de con-

flitos gerados por estes processos: 1) popu- - reterritorialização de diferentes relações

lação local/camponeses (poor people) X sociais” (Fernandes, 2010, pp. 507). Os mo-
corporações/elites latifundiárias; 2) popu- mentos de conflito corresponde ao enfrenta-
lação local/camponeses (poor people) X Es- mento direto - e também fazem parte do de-
tado; 3) população local/camponeses (poor senvolvimento. No Quadro 01 apresentamos
people) X população local/camponeses. De cada momento de conflito entre o agronegó-
acordo com os mesmo autores, o mais co- cio estrangeiro e comunidades camponesas
mum é uma combinação dos dois primeiros e indígenas no século XXI. Estes conflitos
eixos, enquanto o terceiro é o mais com- não foram superados, os movimentos foram
plexo e envolvem parcelas da comunidade criminalizados e a conflitualidade perma-
que buscam a incorporação social nos em- nece, ou seja, a luta por estes territórios em
preendimentos em terras e outras que não disputa ainda é latente.
possuem o mesmo desejo. No caso do Para-
Os conflitos territoriais além de envolver
guai, os conflitos ocorrem entre comunida-
a desterritorialização de comunidades cam-
des camponesas e empresas do agronegócio,
ponesas e indígenas, compreendem os im-
sobretudo brasileiras. Os conflitos com o
pactos ambientais, aquisição ilegal de terra
Estado acontecem de modo indireto, princi-
e conflitos trabalhistas. Estes conflitos e im-
palmente pelo fato do Estado ser conivente
pactos não são, necessariamente, isolados,
com as ações de empresas do agronegócio
frequentemente a aquisição ilegal de terras
nacional e estrangeiro, principalmente bra-
está vinculada com a desterritorialização,
sileiros, seja através das políticas públicas
bem como impactos ambientais estão rela-
que beneficiam majoritariamente o agrone-
cionados com a desterritorialização. Enfa-
gócio ou da criminalização dos movimentos
tizamos que todas as empresas do agrone-
sociais, como enfatiza Fairbairn (2013), o
gócio geram um impacto territorial direto
Estado tem um papel importante na legiti-
ou indireto, pois envolve transferência de
mação do land grabbing, ou seja, controle
terras, desmatamento, utilização de agro-
do território.
químicos e, frequentemente, a desterritoria-
Cada empresa territorializada no Para- lização violenta. Desde o início da década de
guai gera impactos específicos de acordo 2000 identificamos trinta conflitos territo-
com a estratégia de desenvolvimento esta- riais diretos entre comunidades campone-
belecida pela mesma. Esta territorialização sas e indígenas e agronegócio estrangeiro,
culmina em uma conflitualidade, ou seja, principalmente envolvendo o capital brasi-
“um processo constante alimentado pelas leiro, como mostra o Quadro 01.
contradições e desigualdades do capitalis-
mo. O movimento da conflitualidade é pa-
radoxal ao promover, concomitantemen-
te, a territorialização - desterritorialização

· Izá Pereira
Quadro 01: Conflitos territoriais entre campesinato, indígenas e empresas e

latifundiários estrangeiros no Paraguai (1999-2017)
Departamento
Ano Empresa/latifundiário Conflito
Distrito
1999 Concepción - Concepción Itasa Itapiranga S.A. Desterritorialização
Puerto Casado - Alto
2000 e 2016 La Victoria S.A Conflito territorial
Paraguay
San Rafael del Paraná - Yerbatera & Agropecuaria Tentativa de venda de terras com
2002
Itapua Tecnosurco camponeses
Mariscal Francisco Solano Conflito ambiental e conflito
2003 Agrisa S.A.
López - Caaguazú territorial
Mariscal Francisco Solano Conflito ambiental e conflito
2003 Agrorama S.A.
López - Caaguazú territorial
Conflitos econômicos com empresas
2004 Naranjal - Alto Paraná Bunge
nacionais e pequenos produtores
Mariscal Estigarribia - Aquisição ilegal de terras e
2006 Umbu S.A.
Boquerón desterritorialização
2007 Zeballos - Central Cargill Conflito ambiental
Tomas Romero Pereira - Agroganadera Eden Aquisição ilegal de terras e
2007 e 2008
Itapua Esperanza desterritorialização
Puerto Casado - Alto Conflito ambiental e
2008 BBC S.A.
Paraguay desterritorialização
Conflito ambiental e
2008 Puerto Casado- Alto Paraguay River Plate S.A
desterritorialização
2008 Itakyry - Alto Paraná Tierras de Negocios S.A. Aquisição ilegal de terras
Aquisição ilegal de terras e
2009 Itakyry - Alto Paraná Compañía Agricola Itakyry
desterritorialização
2009, 2014 e Conflito ambiental e
Puerto Casado- Alto Paraguay Iguaraté Porá S.A.
2015 desterritorialização
General Francisco Caballero
2010 e 2016 Brasiguayos Desterritorialização
Álvarez - Canindeyú
2011 Ñacunday - Alto Paraná Grupo Favero. Aquisição ilegal de terras
Aquisição ilegal de terras e conflito
2013 Lima - San Pedro Agroganadera Aguaray
ambiental
2013, 2014 e Mariscal Estigarribia -
Liebig Desterritorialização
2015 Boquerón
San Cristóbal e Tava’i - Alto
2014 Agropeco S.A. Aquisição ilegal de terras
Paraná
2014 Nemby - Central Chemtec S.A.E. Conflito ambiental
2014 Corpus Cristhi - Canindeyú Laguna S.A. Desterritorialização
2015 Tava’i - Alto Paraná Agricola Colonial Desterritorialização
Fuerte Olimpo - Alto Aquisição ilegal de terras e
2015 Abiolor Paraguay S.A.
Paraguay desterritorialização
Conflito territorial com a empresa
2015 Puerto Leda - Alto Paraguay Agroeciencia (Repossi)
La Victoria S.A.
2015 San Lazaro - Concepción Puerto Risso S.A. Desterritorialização
2015 e 2017 Tacuaras - Ñeembucú Villa Oliva Rice Conflito ambiental
2016, 2017 e
Tembiaporã - Caaguazú Brasiguayos Desterritorialização
2018
Industria Paraguaya de
2017 Itakyry - Alto Paraná Desterritorialização
Alcoholes S.A. (INPASA)
Fonte: Levantamento realizado pela autora; Org.: PEREIRA, L. I. (2018).

O Mapa 01 espacializa os conflitos territoriais entre empresas do agronegócio com capital es-
trangeiro e latifundiários e comunidades camponesas e indígenas no século XXI.
Mapa 01: Conflitos territoriais entre empresas do agronegócio estrangeiro e comunidades

camponesas e indígenas (2000-2017).
Fonte: Levantamento realizado pela autora; Org.: PEREIRA, L. I. (2018).

· Izá Pereira
Como já foi sinalado em trechos da entre- com McMichael (2012) no sentido que
vista concedida por Perla Álvarez durante este interesse no controle do território é
trabalho de campo, a maioria dos conflitos um reflexo das condições de acumulação,
gerados pelas empresas e latifundiários de porque o interesse do capital não é produ-
capital estrangeiro no Paraguai estão con- zir alimentos para acabar com a fome no
centrados na Região Fronteiriça Oriental mundo ou com produzir fontes alternati-
(RFO), região ocupada pelo capital bra- vas de energia (agrocombustíveis) para di-
sileiro a partir da década de 1950, na qual minuir o aquecimento global e o impacto
foi introduzida o cultivo da soja a partir da sobre a natureza, o objetivo é garantir a
década de 1970 e que atualmente é a região acumulação de capital em tempos de crise
produtora de soja do país. Os conflitos lo- financeira.
calizados na região Ocidental estão direta-
Considerando o território como mul-
mente relacionados com o avanço da fron-
tidimensional e multiescalar, os conflitos
teira agrícola, sobretudo para a produção
territoriais abrangem as esferas ambien-
pecuária. A partir dessa exposição dos con-
tal, social, econômica, material e imaterial.
flitos territoriais, especificaremos cada caso
Destacamos que a conflitualidade, isto é,
registrado no Paraguai.
“o processo de enfretamento perene que
Os exemplos citados mostram os impac- explicita o paradoxo das contradições e as
tos no território que o controle do território desigualdades do sistema capitalista, evi-
pelo capital estrangeiro promove e como denciando a necessidade do debate per-
este processo abarca uma rede, envolvendo manente, nos planos teóricos e práticos, a
empresas (trans)nacionais, latifundiários respeito do controle político e de modelos
paraguaios e brasileiros, fundos, elite na- de desenvolvimento” (Fernandes, 2010,
cional, governo paraguaio e brasileiro e mí- pp. 512), é um processo constante. Há um
dia - nacional e estrangeira - que agem no conflito entre modelos distintos de desen-
território desterritorializando comunidades volvimento que se materializam no terri-
camponesas e indígenas ancestrais e resul- tório. Na entrevista com a CONAMURI,
tando em conflitos pelo território. foi destacado as diferentes dimensões do
conflito, já em conversas com o INDERT e
Considerações finais a MAG, os funcionários que atuam direta-
mente com políticas públicas voltadas para
O século XXI é marcado pela intensificação o campo, negaram a existência de tais con-
do controle do território pelo capital (trans) flitos e defenderam o processo de expansão
nacional, que utiliza como justificativa a do agronegócio em territórios camponeses
convergência de múltiplas crises e necessi- como algo natural e inevitável.
dades de se apropriar de mais terras para
garantir a saída destas crises. Concordamos É importante ressaltar que os impactos
do controle do território e estrangeiriza-

ção da terra não afeta apenas comunida- Referências

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Evelin Yineth Prado Martínez

Licenciada en Ciencias Sociales de la Universidad Pedagógica Nacional, Bogotá, Colom-
bia. Docente e Investigadora en Ciencias Humanas y Sociales. Candidata a Magister en
Derechos Humanos, Globalización y Democracia de la Universidad Oberta de Cataluña,
Barcelona, España
evelinprado73@gmail.com
Giovanny Alvarado Suárez

Filósofo de la Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia. Docente e investiga-
dor en Ciencias Humanas y Sociales
alvaradosuarez34@gmail.com
Resumen
Este ensayo tendrá como objeto una mirada retrospectiva a las reformas agrarias desde 1980
en Colombia hasta hoy, en la que se analizará por un lado la situación actual del movimiento
campesino a la luz del derecho a la tenencia y a la restitución de la tierra entre los años 2000
y 2012; y por otro, la posición de éste a partir de la coyuntura política con base en los acuer-
dos de La Habana concretamente en el punto número 1: “Hacia un nuevo campo colombia-
no; Reforma rural integral”.

· Prado & Alvarado
La posesión de la tierra por años ha sido uno de los mayores motivos del conflicto armado
en Colombia, incluso desde la época colonial, hasta nuestros días se han conformado tanto
múltiples escenarios como actores sociales. En la actualidad el campesinado colombiano se
configura como protagonista en la construcción de identidad, pues al consolidar diferentes
movimientos sociales materializa la lucha por el derecho irrenunciable a una tenencia justa
y equitativa de la tierra. Desde 1936 el campesinado ha alzado su voz de protesta en contra
de las reformas agrarias y las políticas que legislan sobre la restitución de tierras, sin lograr
una estructuración equilibrada que incida en el desarrollo rural de nuestro país. En este sen-
tido, se puede decir que la construcción de la paz, la exigencia de garantías de participación
política y la democratización de la propiedad de la tierra en Colombia tiene que pasar por
comprender que campesinos, indígenas y afrocolombianos son en realidad una misma clase
social con sus diferencias, pero al final, una clase opuesta a los agentes interesados en sus
territorios: multinacionales mineras, megaproyectos energéticos, ZIDRES (Zonas de Interés
de Desarrollo Rural, Económico y Social), entre otros.
Palabras clave: Campesinado; acuerdo de paz; ruralidad; restitución; tenencia y tierras.
Abstract
This study aims at a retrospective look at the agrarian reforms since 1980 in Colombia until
today, which verifies on the one hand the real situation of the peasant movement in light of
the right to tenure and the restitution of land between the years 2000 and 2012 and on the
other the transformation of the peasant movement from the political conjuncture based on
the agreements of Havana specifically in point number 1: “Towards a new Colombian field,
comprehensive rural reform”
The possession of the land for years has been a reason for armed conflict in Colombia, even
from the colonial era, until today have been shaped as well as multiple social actors scena-
rios. At present, the Colombian peasantry is configured as a protagonist in the construction
of identity, because by consolidating the different social movements materializes the stru-
ggle for the inalienable right to a just and equitable land tenure. Since 1936, the peasantry
has raised its voice in protest against the agrarian and political reforms that legislate on the
restitution of land, without achieving a balanced structure that affects the rural development
of our country. In this sense, it can be said that the construction of peace, the demand for
guarantees of political participation and the democratization of land ownership in Colom-
bia must come to understand that peasants, indigenous people and Afro-Colombians are in
fact the same social class with its differences, but in the end, a class opposed to the agents
interested in its territories: mining multinationals, energy megaprojects, ZIDRES (Areas of
Interest for Rural, Economic and Social Development), among others.
Keywords: Peasantry; peace agreement; rurality; restitution; tenure and lands.

Sobre el proceso de restitución de tierras ·
Introducción En primer lugar, es interesante preguntar-

se ¿qué entendemos por campesinado? De
Este apartado histórico está fundamenta-
acuerdo con Esmeralda Prada, la visión tra-
do principalmente en la base de datos sobre
dicional de las ciencias sociales consideró al
las luchas sociales en Colombia desarrolla-
campesino como aquel sujeto social caracte-
das por el CINEP (Centro de Investigación y
rizado por un modo de producción específi-
Educación Popular), y los autores destacados
co, indiferencia a la tasa de ganancia, trabajo
en este documento son en su mayoría los in-
familiar, orientación al autoconsumo, poca
vestigadores que recopilaron y desarrollaron
capacidad de acumulación, disfuncional al
dicho trabajo.
desarrollo y de naturaleza uní-clasista (Pra-
Este ensayo tendrá como objeto un exa- da, 2002). El análisis crítico a esta concepci-
men regresivo a las reformas de la tierra des- ón en América Latina generó nuevas teorías
de 1980 en Colombia hasta hoy, en la que se que definieron al campesino como sujeto his-
estudiarán la situación actual del movimien- tórico cambiante; esta perspectiva posibilitó
to campesino a la luz dos factores de gran im- entender la cuestión campesina de mane-
portancia: por un lado el derecho a la tenen- ra diferenciada de acuerdo con las diversas
cia y a la restitución de la tierra entre los años culturas, los orígenes étnicos, los papeles
2000 y 2012 y por otro la posición del mismo económicos, el control sobre los medios de
a partir de la coyuntura política con base en producción y sobre el proceso productivo y
los acuerdos de la Habana concretamente en la relación con el margen de apropiación del
el punto numero 1: “Haciaun nuevo campo excedente económico o físico que genera su
colombiano; Reforma rural integral”. trabajo.
El lector se encontrará con una descripción El campesinado ha tenido muchos cam-

panorámica en los diferentes periodos del si- bios en medio de estas trayectorias, al pasar
glo XX en donde se subraya los diferentes hi- de las relaciones de sujeción en la hacienda,
tos del movimiento campesino, las reformas a la lucha para lograr su independencia y al
agrarias y las perspectivas gubernamentales involucramiento activo en los mercados de
en torno a la tierra. En este sentido, servirá trabajo rural y en los nichos de producción
de análisis para reflexionar sobre el impacto modernos. De esto se deduce que no puede
de la implementación de los acuerdos de paz haber un concepto único sobre lo campesino
enfocados en la ruralidad. convertido en determinante histórico, des-
conociendo los cambios de la sociedad, para
Acercamiento histórico a las nuestro caso, la sociedad campesina.
luchas campesinas 1980-2010
En efecto, estos procesos no niegan el
Comencemos por considerar analíticamente hecho de que se haya perdido recursos y
nuestras dos categorías principales bajo el espacios frente a contrincantes más pode-
enfoque de estos autores. rosos, pero evidentemente resiste.

· Prado & Alvarado
El campesinado ha sostenido una alta La protesta es una expresión de los movi-

participación en el suministro de bienes y mientos sociales, pero no necesariamente
en la circulación de recursos, ha renovado los genera. El carácter puntual y público
sus prácticas productivas y tecnológicas, de la protesta la diferencia del concepto de
ha innovado en formas asociativas para movimiento social, el cual puede ser per-
optimizar lo poco de que dispone, ha revo- manente y contiene otras modalidades de
lucionado los mercados de alimentos […] acción frente a esta problemática (Prada,
y ha renovado el repertorio y contenido de 2003).
sus luchas para negociar de manera nove-
dosa con la sociedad y el Estado. (Salgado, Archila propone uno de los dilemas te-
2002, p. 26). óricos más arraigados en el análisis de los
movimientos sociales, la relación entre lu-
En segundo lugar, cabe la pregunta ¿qué chas y movimientos sociales:
entendemos por protesta social? Señala
Mauricio Archila que acercarse al estudio Estas categorías suelen confundirse en
de la protesta y la movilización social es la literatura sobre el tema. Aunque están
una manera de enriquecer la reconstrucci- relacionadas, pues los movimientos se ex-
ón del pasado. Sin embargo, la forma como presan generalmente a través de las luchas,
esta temática se introduce en la historio- corresponden a distintos niveles de expre-
grafía no deja de presentar riesgos. Uno sión del conflicto social. Las luchas son
de los más serios es asumir que los actores acontecimientos puntuales que marcan el
sociales excluidos son los depositarios no estallido de la protesta social, mientras los
sólo de otra(s) historia(s), lo cual es cierto, movimientos requieren de expresiones or-
sino de la “verdadera”. La intención políti- ganizativas estables, o al menos de cierta
ca de tal postura es evidente, pero sus con- permanencia en el tiempo (Archila, 1994,
secuencias para la reconstrucción del pa- p. 257).
sado hasta ahora se están evaluando. Los
1980-1985. Entre la represión y la
movimientos sociales, aislados del conjun-
apertura.
to social, no dan cuenta del proceso global
vivido por la sociedad colombiana (Archila, En este periodo la protesta campesina
1994). Ellos, en cambio, sí expresan actores inicia un proceso de auge que se va a man-
pertenecientes a grupos sociales subordi- tener a lo largo de la década de los ochenta,
nados, que en ciertas coyunturas históricas pues los campesinos protestaron en defen-
hicieron presencia pública. Sin poner en sa de sus economías, contra la violencia,
jaque al sistema de dominación, lograron por el desarrollo de las regiones, y mantu-
conquistas importantes en términos rei- vieron sus luchas por la tierra. Se modificó
vindicativos. Excluirlos de la reconstrucci- el sentido de la protesta campesina con re-
ón del pasado es mostrar sólo una cara de lación a la década anterior, pues la intensi-
nuestra realidad.

dad de la represión y la exclusión lograron (Prada, 2002). En octubre del mismo año
medrar el sentido antagonista que en algún se realizó un paro nacional agrario en pro-
momento pudo tener el movimiento cam- testa por el asesinato del presidente de la
pesino y las demandas pasaron en buena Unión Patriótica, Jaime Pardo Leal.
medida a tratar de hacer cumplir el tipo
Posteriormente, en 1988 cuando se
de institucionalidad ofrecida o demandar
promulgó la ley 30 de reforma agraria la
de ella metas negociables dentro de pará-
protesta en el campo disminuyó de ma-
metros de política del momento sin pedir
nera significativa. Como lo establece Pra-
cambios radicales en el modo de producci-
da (2003), las ocupaciones de tierra des-
ón, si bien hay quienes además luchan por
cendieron, mientras las movilizaciones se
un nuevo orden social para un nuevo mo-
mantuvieron en demandas de titulación
delo de desarrollo (Prada, 2002).
de predios, derechos humanos y políticas
Este periodo finaliza con el encuentro agrarias. Este periodo cierra con la pro-
campesino en agosto de 1985 que reunió puesta de reformar la carta constitucional,
a 32 organizaciones para reafirmar sus de- mientras tantos mítines de campesinos e
mandas sobre reforma agraria. Las organi- indígenas en Cauca desarrollan, en su fa-
zaciones lograron establecer una Comisión vor la participación en la Asamblea Nacio-
Nacional Unitaria que centralizó el trabajo nal Constituyente.
por las reivindicaciones del agro y organi-
1996-2000. Liberalismo económi-
zó el congreso de unidad campesina (Pra-
co y marchas cocaleras.
da, 2002).
Ernesto Samper (1994-1998) se propu-
1986-1990. La organización y la
so como gobernante adelantar una política
derrota.
de apertura gradual de la economía. Con
Este subperiodo, que corresponde al las organizaciones del campo realizó una
gobierno de Barco, se caracteriza por re- cumbre social rural como estrategia para
gistrar el mayor número de protestas, con reactivar el sector y concertar una política
mucho dinamismo en las invasiones de de modernización. Esta estrategia no dio
tierra. Este auge de la protesta coincide los resultados esperados, pero la cumbre
con los procesos de unidad de la ANUC y puso en evidencia la crisis institucional y
el fortalecimiento de las organizaciones política cuya consecuencia más inmediata
agrarias y sindicales a través de la Coordi- fue la violencia.
nadora Agraria y la Federación Nacional
Los años 1996 y 1998 presentaron una
Sindical Unitaria Agropecuaria (Fensua-
leve recuperación de la protesta, cuando
gro), filial de la CUT. La lucha por la tierra
varias organizaciones locales y nacionales
y las movilizaciones por el respeto a la vida
daban pasos de unidad en sus acciones.
constituyeron el grueso de las demandas

· Prado & Alvarado
Ante la desidia gubernamental frente a las Andrés Pastrana1. Pero en el tercer año las
víctimas del conflicto armado, los campe- luchas en el campo se duplicaron, y man-
sinos desplazados crearon la Coordinado- tuvieron esta dinámica hasta el final del
ra Nacional de Desplazados, que agrupaba periodo. En los dos primeros años las ac-
a doce organizaciones regionales. ciones colectivas se agruparon alrededor
de la demanda a las guerrillas, los parami-
2000-2010. La nueva ruralidad y
litares, las Fuerzas Armadas y el gobierno
la seguridad democrática.
nacional para que respetaran los derechos
Álvaro Uribe (2002-2010) llegó con un humanos, en particular los civiles y políti-
plan de gobierno denominado “seguridad cos, así como los territorios que aún per-
democrática”. Según este plan se lograrían manecen en disputa por los grupos arma-
tres propósitos: crecimiento económico, dos.
estabilidad social y gobernabilidad demo-
En el segundo periodo del presiden-
crática. El gasto militar se privilegia sobre
te Uribe, un fenómeno que ya se estaba
el social y los esfuerzos se realizan alrede-
consolidando, pero que a partir de la se-
dor del ajuste fiscal. La política económi-
gunda mitad de la década adquirió vastas
ca se basa en los acuerdos con el FMI, las
dimensiones fue el modelo extractivo de
negociaciones con el ALCA y un tratado
desarrollo (explotación de recursos natu-
bilateral con EE. UU. y en los programas
rales y agroindustria, centrados en la ex-
agrarios se propone continuar con políti-
portación) para hacer frente a mercados
cas de focalización para la inversión y con
internacionales desregulados. Ello implica
la “modernización” rural. Lo novedoso
el apoyo estatal a proyectos, de minería y
para el campo radica en la convocatoria a
extracción petrolera, como de expansión
los campesinos para participar en la guer-
de monocultivos gerenciados por grandes
ra, ya sea mediante la “red de informan-
empresas agroindustriales donde los cam-
tes” o los “soldados campesinos”. Ante
pesinos pasan de ser pequeños propieta-
este panorama los campesinos prepararon
rios a ser mano de obra asalariada.
la primera manifestación unitaria, con la
participación de ocho organizaciones na- Estas nuevas disputas reflejan y son
cionales, en medio de la declaratoria de
1
conmoción interior (Prada, 2003). Es indispensable aclarar que en la primera mitad
del gobierno de Andrés Pastrana (1998-2002) bajó
el ritmo de la protesta. Sin embargo, las luchas no
Durante los dos primeros años del man- cesaron, y con la fuerza de la esperanza se reedita-
dato de Uribe Vélez la protesta se contrajo ron los problemas estructurales del sector agrario.
En medio de la intensidad del conflicto armado,
con respecto al periodo de su antecesor, los pobladores del campo realizaron nuevas alian-
zas para que sus demandas fueran escuchadas. Así
el CNC creado en 1998, se fortaleció en estos años
con las movilizaciones unitarias de organizaciones
nacionales campesinas y centrales sindicales contra
las políticas estatales.

resultado del enfrentamiento entre dos campesinos sin tierra, de titulación para
modelos de desarrollo rural. El primero, los campesinos con tierra que no poseen
promociona el desarrollo del capitalismo títulos de propiedad y de conflictos por
en el campo, a través de grandes empresas tierras de zonas de resguardo indígena. El
agroindustriales cultivadoras de palma, o segundo está relacionado con la violación
de otros productos, que buscan aprove- de derechos humanos, civiles y políticos en
char las ventajas comparativas, explotan- las cuales se señala como responsable a las
do intensivamente los recursos naturales, Fuerzas Armadas y a la Policía; violación al
a través de altas dotaciones de capital. Pero derecho internacional humanitario; la paz;
igualmente, este modelo se extiende hacia la ayuda humanitaria a desplazados por la
la minería a gran escala y a cielo abierto, violencia y las acciones de los grupos ile-
a través de las grandes empresas trasna- gales en el área rural. El tercer lugar en el
cionales, en contraste con la pequeña mi- conjunto de motivos se refiere a demandas
nería de socavón o de río, por medio de en torno a políticas agrarias, cafeteras, eco-
cooperativas o de pequeños mineros. El nómicas e institucionales (Prada, 2003).
otro modelo, basado en la economía cam-
Las modificaciones en la estructura de
pesina de pequeños propietarios, dirigido
la propiedad y en el uso del suelo han agra-
al autoconsumo y a satisfacer la demanda
vado el conflicto por la tierra, y nuevos
interna, más en el nivel local y regional que
sujetos han entrado a disputar su control:
en el nacional, no usa intensivamente re-
mafiosos, grupos armados ilegales y em-
cursos naturales, es un soporte importante
presas multinacionales, que dirigen sus in-
para la seguridad y la soberanía alimen-
tereses hacia algunas agroindustrias o ha-
taria, ayuda a preservar las costumbres y
cia grandes proyectos viales y energéticos
tradiciones de las comunidades que luchan
(Fajardo, 2002).
por mantenerse (Perez-Rincon, 2011).
La ley 1448 de 2011 de Víctimas y
Principales motivos de las
restitución de tierras
protestas campesinas
Por cuanto que la ley de víctimas y res-
Como bien lo sintetiza Esmeralda Prada,
titución de tierras ha desarrollado en el
los motivos que sostienen la protesta tam-
ordenamiento jurídico colombiano un de-
bién han variado a lo largo del periodo
bate en torno a sí mismo; la polarización
estudiado y están relacionados con pro-
de las posiciones se ha venido acrecentan-
blemas estructurales del campo no resuel-
do en la medida de la expectativa de dicha
tos que presentan un panorama complejo
legislación: ¿Trascenderá o fracasará en
sobre la cuestión agraria en Colombia. Las
medio de una negociación un programa de
demandas más sobresalientes hacen refe-
restitución?
rencia a tres tipos de conflictos: el prime-
ro se refiere a problemas de tenencia de

· Prado & Alvarado
En primer lugar, hay que mencionar que Estado del programa de restitución
la ley, desde un ángulo positivo, ofrece un de tierras para el año 2012
restablecimiento de la sociedad colombia-
Para este año se inicia el proceso esperado
na y el interés de reconocer de manera per
y para entonces la Unidad de Restitución
se a las víctimas del conflicto. Otro benefi-
de tierras del ministerio de Agricultura es-
cio es el reconocimiento de la promesa de
tima que en toda la Nación hay un poten-
la no repetición y del mantenimiento del
cial de 360.000 casos de abandono y po-
orden y de la soberanía del Estado.
sible despojo de tierras. Para este proceso
Sin embargo, en segundo lugar, hay que se aumentó la demanda de solicitudes de
mencionar las trastocadas que la ley de restitución y por ende hacia abril del 2012
manera oculta contiene; como lo son, por se abrieron 17 direcciones territoriales en
una parte, el reconocimiento del conflicto todo el país.
armado interno y por otra la responsabili-
Hasta el 15 de junio del 2012 se habían
dad del Estado colombiano en situaciones
recibido 15.490 solicitudes de restitución
atroces ocurridas a lo largo de la historia
de los cuales se habían asignado 134 jueces
del conflicto. Adicionalmente, en situar al
para cubrir esta gigantesca labor, según
Estado mismo como una víctima más y no
Moncada:
como un coautor de la guerra, velando la
oportunidad de que las víctimas del con- Aesta situación tan compleja se agrega la proble-
flicto accedan a la verdad. mática de fondo, que son las existentes estructu-
ras paramilitares que integran los Aparatos Orga-
En consecuencia, el acceso a la tierra nizados de Poder y que han causado el asesinato
se ve aun así limitado, puesto que versan de 60 líderes de tierras en todo el país desde el
2005, 11 de ellos solo de Urabá, los casos conti-
sobre la presente ley diferentes obstá-
núan en completa impunidad (2012, p. 34).
culos. El primero de ellos, son los proce-
sos judiciales ante los jueces y la Unidad En todo caso lo anterior permite obser-
de restitución los cuales son complejos y var que hasta el momento la mayoría de las
desgastantes; el segundo, se halla sobre la victimas reclaman sus tierras no viven en
noción de restitución porque se tiene en las regiones usurpadas. Es claro entonces
cuenta si en las tierras se ha hecho algún que la restitución requiere de fuertes ac-
tipo de inversión por un tercero y si esto ciones de política pública que garanticen el
es así se retorna la tierra, pero bajo el con- retorno de las personas que deseen hacer-
dicionamiento llamado: Contrato de uso. lo. Los principales departamentos donde
Esto quiere decir que el concepto de retor- se ubica la mayor demanda de solicitudes
no cambia y se relativiza desnaturalizando son: Antioquia, Putumayo, Nariño, Córdo-
la intención original. ba, Norte de Santander y Sucre según UA-
EGRT del 15 de junio del 2012.

Finalmente, según el análisis hecho a las en este sentido que nos alineamos con la
situaciones anteriormente nombradas es propuesta expresada por Esmeralda Prada
necesario realizar una reestructuración (2000) que nos invita a desligarnos de la
global desde tres perspectivas: En primera mirada tradicional sobre el campesinado
instancia desde el marco Judicial para fa- que lo ha ubicado como un agente estático,
vorecer la trasparencia de los procesos y la sujeto a tradiciones familiares, comunales
participación de las víctimas con poder de y técnicas que lo atan al pasado. La lectura
decisión en las entidades públicas respon- que hemos realizado se inscribe en los de-
sables de la política agraria y de restitución sarrollos críticos, principalmente basados
de tierras. En segundo lugar la seguridad en las apreciaciones hechas por tres auto-
permanente y sostenible, es decir, el Go- res: Luis Llambí, Esmeralda Prada y Oscar
biernos debe desestructurar los aparatos Salgado que reconocen la diferenciación
de poder criminal en las regiones de mayor social histórica del campesinado, con lo
despojo para garantizar la restitución y el que se acepta que la formación, acción y
retorno y en tercer y último lugar lo que comprensión del sujeto social campesino
se refiere a seguridad jurídica en lo refe- se explica en el desarrollo de los procesos
rente a los jueces y magistrados de Justicia de acumulación y en las condiciones eco-
y Paz preferentemente deben investigar la nómico-políticas propias de cada contexto
composición de la macro criminalidad o (Salgado & Prada, 2000).
aparatos de poder criminal, el modos ope-
randi y el contexto histórico en el que se En este sentido que entendemos a la
realizó el despojo masivo. Para concluir protesta campesina como “el conjunto de
con lo anterior aún existen muchas falen- acciones colectivas y organizadas, de ca-
cias en el sistema judicial y legislativo del rácter espontáneo y/o político, que las
Gobierno colombiano, pues hasta que no múltiples organizaciones campesinas de-
haya igualdad de garantías sociales a todas sarrollaron para expresar las opiniones y
las victimas del territorio se seguirán cons- demandas que estuvieron acordes con sus
truyendo rutas de carácter burocrático y intereses” (Salgado & Prada, 2000).
criminal que obstaculicen los intentos de La protesta campesina presenta rasgos
restitución de tierras. fundamentales que describen al movi-
Perspectivas del movimiento cam- miento campesino que tratamos de resal-
pesino hacia un proceso de Paz tar, en consecuencia, el campesinado ha
desarrollado una importante capacidad
El campesinado al que nos hemos referi- para reorganizarse frente a los cambios es-
do es resultado histórico de diferentes pro- tructurales que se han dado en su contex-
cesos de producción, sociales y políticos to, esto sobre todo gracias a la capacidad
que han transformado las sociedades rura- del movimiento campesino para establecer
les y, con ellas, el campesinado mismo. Es nuevas alianzas, modificar su repertorio de

· Prado & Alvarado
acciones y darle una carácter más abierto a cho de dominio por incumplimiento
la protesta. de la función social y ecológica de la
propiedad.
La nueva mirada del movimiento
campesino a partir de la implemen- • Adquisición o expropiación con in-
tación de los acuerdos de La Habana demnización por motivos de interés
general y utilidad pública.
En perspectiva del actual proceso de
Paz colombiano frente al primer acuerdo • Donación de tierras.
“ Hacia un nuevo campo colombiano: re-
A partir de este contexto, el Instituto Co-
forma rural integral” es importante resal-
lombiano de Desarrollo Rural-INCODER
tar algunos puntos importantes, como una
(hoy en liquidación) ha emprendido una
apuesta por avanzar en agendas de polí-
labor de recolección de información finan-
tica rural que siempre han quedado reza-
ciera y administrativa con el fin de susten-
gadas: la aplicación de lo dispuesto en la
tar una línea base agropecuaria para la ma-
Ley 160 de 1994, el establecimiento de un
terialización de los acuerdos de paz de La
esquema progresivo y eficiente en materia
Habana (Cuba) y encontróque entre 2013
de impuesto predial, la formalización de
y 2014 fueron invertidos por el gobierno
la propiedad, la puesta en marcha de una
en las Zonas de Reserva Campesina cons-
jurisdicción especial agraria, entre otros .
tituidas $1.680 millones de pesos, es decir,
De esta manera según señala Alirio Uribe
un poco más de 2.000 pesos por hectárea
Muñoz en su artículo (Uribe, 2016) Luchas
(Suescun, 2013). Lo que se hace una cifra
por el territorio y la participación política
irrisoria y estimula con mayor fuerza la
en el postconflicto, el punto 1 de los acuer-
lucha del movimiento campesino actual;
dos de paz, sin duda, reconoce el problema
con lo anterior queda claro que las comu-
del acceso a la tierra, por eso, uno de sus
nidades étnicas y campesinas comparten
contenidos versa sobre un Fondo de tier-
una misma lucha: acceder a la propiedad
ras. Dicho fondo se nutre de seis fuentes
de la tierra y el territorio. Si en esta lucha
provenientes de:
no se entiende quién es el contradictor, el
• Extinción de dominio a favor de la conflicto entre actores diferenciados pero
Nación. pertenecientes a una misma clase, aflorará.
Esta búsqueda es necesaria, dado el anhelo
• Recuperación de baldíos indebida-
que une a toda nación de vivir en paz, hay
mente apropiados u ocupados.
que saber entender la dinámica y la natura-
• Sustracción de áreas de reserva fo- leza de los conflictos.
restal.
Por otra parte, el presidente Juan Ma-
• Extinción administrativa del dere- nuel Santos aprobó la Ley 1776 de 2016

que crea las denominadas “Zonas de Inte- controversias por estigmatizar a la pobla-
rés de Desarrollo Rural, Económico y So- ción campesina que los ocupa pues se les
cial, ZIDRES” Las ZIDRES son una nueva ha tildado de testaferros de las FARC.
etapa en la espiral de la concentración de
En respuesta a estos señalamientos los
la tierra. Esta figura de ordenamiento ter-
campesinos sustentan la ocupación y el
ritorial es, de alguna manera, el paso de
trabajo de dichos territorios por períodos
una concepción de colonización agraria al
superiores a 40 años. Ante esta polémica,
otorgamiento del empresario. El artículo
el Estado colombiano no ofrece alterna-
primero las conceptualiza de la siguiente
tivas de solución, y se han revelado en la
manera:
prensa controversias entre el superinten-
Artículo Primero. […]Las Zidres debe- dente de notariado y registro. De hecho,
rán cumplir con estos requisitos: se en- existe un riesgo elevado, por la definición
cuentren aisladas de los centros urbanos amplia y las características jurídicas que
más significativos; demanden elevados define la Ley 1776 de 2016, que hasta las
costos de adaptación productiva por sus áreas sustraídas de Zonas de Reserva Fo-
características agrológicas y climáticas; restal y aquellas que correspondan a la
tengan baja densidad poblacional; presen- recuperación de baldíos sean entregadas
ten altos índices de pobreza; o carezcan de en concesión por períodos superiores a 30
infraestructura mínima para el transporte años a grandes empresas nacionales y ex-
y comercialización de los productos. tranjeras bajo la forma de ZIDRES única-
mente al INCODER o a la entidad que haga
Es tal la trascendencia de esta figura por
sus veces.
su contradicción con los acuerdos de paz
y la garantía de acceso al derecho funda- Conclusión
mental del territorio de las comunidades
En suma, ¿cuál es la apuesta de Colom-
étnicas y campesinas, que se espera una
bia en todos estos asuntos vinculados con
declaratoria de inexequibilidad por parte
la paz en particular, con el sector rural y
de la Corte Constitucional, pues claramen-
el movimiento campesino? La realidad es
te atenta contra la posibilidad de creación
que el conflicto social no va a desaparecer,
y ampliación de territorios de distintas
pero la forma de darle salida a estos con-
comunidades en el país. Pues no siendo
flictos es el diálogo bajo garantía de entes
suficiente con esto el INCODER anunció
internacionales. Los actores sociales his-
que entre 2010 y 2015 se recuperaron 224
tóricos del campo colombiano, como cla-
predios baldíos correspondientes a 23.589
se social en el marco de la construcción de
hectáreas y asegura que en la actualidad
paz, deben acompañarse para lograr así la
los procesos de recuperación ascienden a
edificación de una nación que aspira a la
138 predios, que corresponden con un área
justicia social. La organización como clase
de 531.059 hectáreas el cual, ha merecido

· Prado & Alvarado
debe conducir a caminos de mayor repre- LITERATURA CITADA

sentación política a nivel territorial y na-
Archila, M. (1994). “Historiografía so-
cional, y de la mano con esta, se fortalezca
bre los movimientos sociales en Co-
la economía propia, el respeto por la dife-
lombia. Siglo XX”. En: B. C. Tovar
rencia, la garantía de derechos y, en sí, el
Zambrano, La historia al final del
ideal de bienestar para una sociedad.
milenio. Ensayos de historiografía
Contrario a lo que muchos sectores colombiana y latinoameriana. Bo-
piensan -civiles y del lado del gobierno- el gotá: Universidad Nacional de Co-
movimiento campesino no se ha quedado lombia, pp. 251-352.
congelado en el pasado, sino que ha utili-
Bernal, F. (1990) Elcampesinado contem-
zado la protesta social como herramienta
poraneo. Cambios recientes en los
fundamental para reclamar una ciudada-
paises andinos. Bogota: Tercer Mun-
nía que le ha sido negada históricamente,
do Editores.
en palabras del profesor Absalón Machado
(2004): “El campesinado ha jugado todas Dominguez Parada; L. C. “Ley 1448 de 2011
sus cartas y si no ha sido más revoluciona- de víctimas y restitución de tierras: lo
rio o exitoso es porque el tipo de sociedad que quedó”. En: Revista de la actu-
en que esta no ha dado para más”. alidad política, 7. Bogotá, Colombia,
pp. 251-352.
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Ensayo ·

http://releg.org/
Minería tóxica y fracking. Deletéreo impacto social

y medioambiental
Betty Zanolli Fabila

Estudiante de la licenciatura de Geografía
Sistema de Universidad Abierta, Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Naciona
Autónoma de México (UNAM), México
bettyzanolli@hotmail.com
Resumen
Reflexión a partir del caso de México en torno a los impactos de carácter social y medioam-
biental que detona hoy en día el impulso a la minería tóxica o megaminería, así como el
fracking, constituyendo las reformas al marco constitucional en materia de minería, agua e
hidrocarburos, la llave maestra para hacerse anticonstitucionalmente de concesiones a tra-
vés de las cuales los grupos al poder en las últimas décadas se han apropiado del territorio
nacional a pesar de la oposición que han manifestado diversos grupos sociales al respecto.
Palabras clave: Minería tóxica; megaminería; minería a cielo abierto; fracking; devasta-
ción; contaminación; impacto social; impacto medioambiental; fracturación hidráulica.

· Zanolli Fabila
INTRODUCCIÓN Por su parte, derivado de la Reforma Ener-

gética de 2013, la explotación de hidrocar-
La mega-minería o minería a cielo abierto y
buros no convencionales en yacimientos
el fracking son unas de las industrias más
de lutitas y arenas compactas, se erigió en
contaminantes para el medio ambiente por
una de las principales actividades extracti-
el alto impacto ecológico, social y cultural
vas, particularmente en la región del Gol-
y la devastación de los recursos naturales
fo de México, generando con ello un po-
que generan. Europa y Costa Rica así lo han
deroso impacto social y medioambiental
comprendido, pero en México en los últi-
y propiciando con ello que unos cuantos,
mos sexenios fuimos en sentido contrario,
los dueños e inversionistas, sean los que se
sobre todo porque en 2010 nos posiciona-
beneficien a cambio de enfermar a las co-
mos como el primer destino en América
munidades, contaminar y desestabilizar el
Latina por las producciones en oro, plata,
subsuelo y devastar al medio ambiente, a
cobre, zinc, molibdeno, fierro, manganeso,
pesar de la reacción de condena y de las lu-
fluorita, caolín, fosforita y sulfato de sodio;
chas desarrolladas en su contra a cargo de
el cuarto más importante a nivel mundial
diversos grupos de la sociedad civil. Un ál-
para la inversión minera en exploración
gido problema que además no es privativo
y quinto en cuanto a las ventajas para in-
de México sino de toda Latinoamérica.
vertir en el sector, aspecto por demás re-
velador. Sin embargo, si bien entre 2009 I. MINERÍA TÓXICA
a 2010 crecimos un 16%, consolidando a
Desde décadas atrás, innumerables voces
México como uno de los países más im-
ciudadanas desde todos los confines de la
portantes a nivel mundial por sus produc-
República, se han elevado, incansables,
ciones en metales preciosas, industriales y
para advertir a la sociedad y al gobierno
no metálicos al haber roto récords de ex-
en turno de los graves peligros y funesto
tracción, para 2011 lo hicimos todavía más
impacto que implica la mega industria de
en 2011 al crecer en un 42.7%. ¿Por qué?
la minería, principalmente a cielo abierto,
Porque las empresas mineras llegan a los
para el hombre y el medio ambiente. No
países latinoamericanos para explotar oro,
obstante ello, la autoridad ha otorgado has-
plata y otros metales a cambio de trabajo,
ta ahora, de modo indiscriminado, una ter-
educación y recursos. Rubros en los que
cera parte del territorio nacional a conce-
nunca cumplen, pero aprovechándose de
siones de carácter minero, porcentaje que
las leyes vigentes, en extremo permisivas y
en algunas entidades se acerca al 60%. En
de la pobreza social, buscan sólo su propio
medio de este dramático panorama, los dos
beneficio en detrimento del patrimonio so-
casos más relevantes e ilustrativos de los
cial y nacional, atentando contra la salud,
últimos años han sido el gravísimo desastre
el medioambiente, los recursos naturales y
ecológico producido por los derrames tóxi-
la cultura de los pueblos.
cos en los ríos Sonora y Bacanuchi causados

Minería tóxica y fracking ·
por la mina Buenavista del Cobre de Grupo atrás la ciudadanía comprometida, como es
México en Sonora y el proyecto minero Los el caso de los numerosos académicos de di-
Cardones, promovido por Desarrollos Za- versas instituciones y del Frente Ciudada-
pal, cuya intención era establecerse en el no en Defensa del Agua y la Vida, integrado
lugar más vulnerable y fundamental para por casi medio centenar de organizaciones
la vida en Baja California Sur, la reserva de civiles opositoras a la minería tóxica, si las
la biósfera Sierra de la Laguna. autoridades responsables, desoyendo sus
argumentos de inviabilidad por el atroz im-
El primero, por la terrible afectación que
pacto que tendría en la Sierra de la Laguna
provocó y de la cual, hasta la fecha, tanto
(2015, “Sierra de la laguna”) (alteración de
las autoridades como los empresarios invo-
la recarga acuífera, contaminación irrever-
lucrados muy poco o nada han hecho, pese
sible del área, deletéreo uso de explosivos
a la afectación de varias decenas de miles
en zona de yacimientos paleontológicos y
de personas y de los amparos colectivos in-
de fallas geológicas) y a pesar de las múlti-
terpuestos que no prosperaron. Según de-
ples irregularidades detectadas en este caso
claraciones a la prensa de las autoridades
(como la falta de certeza jurídica sobre la
responsables de la Secretaría de Medioam-
titularidad de los derechos de propiedad en
biente y Recursos Naturales (Semarnat) y
los terrenos núcleo del proyecto), actúan de
del titular del Fideicomiso Río Sonora, “no
forma anuente con los deletéreos proyectos
existen en México antecedentes históricos
mineros favoreciendo pueda detonarse una
en prontitud y magnitud de atención, como
devastación ecológica de magnitud inima-
la que se dio y se está dando en el Río Sono-
ginable.
ra” (2015, “Fideicomiso informa”), pero el
hecho es que los pobladores directamente La advertencia es clara: si en Sonora y en
afectados continúan inermes a su suerte, Baja California Sur somos capaces de desoír
enfrentando las graves consecuencias de la a la ciudadanía y de permitir la devastación
dislocación de sus actividades económicas impune de su gente y del medioambiente
y atendiendo las severas repercusiones que ¿qué puede esperar la Nación entera, cada
en su salud tuvo y está teniendo el desastre vez más expuesta a sufrir la aniquilación
ecológico sufrido, por más que el discurso ecológica y humana largamente anunciada
oficial minimice su magnitud. si se continúan otorgando y promoviendo
concesiones mineras para explotar me-
El segundo, ante las funestas e irrever-
diante lixiviación por cianuro minas a cielo
sibles consecuencias en todos los órdenes
abierto? Está visto que las autoridades de
-sobre todo medioambientales, sociales-
los distintos órdenes de gobierno, com-
que desencadenaría el proyecto minero re-
prendidas las de la Semarnat, no tienen la
ferido en el territorio sudbajacaliforniano.
menor voluntad de remediar esta situación
Y es que de nada sirve la ejemplar moviliza-
y se entiende: la magnitud de los intereses
ción que ha venido realizando desde años

· Zanolli Fabila
y presiones en juego es incalculable, pero no nacional ante los cientos de miles de afecta-
podemos olvidar que ningún provecho eco- dos y los miles de hectáreas siniestradas, los
nómico o político puede anteponerse jamás casi 300 kilómetros de cauces fluviales con-
al bienestar social y a la integridad del me- taminados y la inconmensurable afectación
dioambiente. a mantos freáticos, animales, vegetación y
medioambiente en general. Pero además,
Así, tuvo que acaecer la tragedia de
debería ser un parte aguas para la toma de
Sonora, nuestro estado hermano (Zanolli,
conciencia social en México sobre lo que la
B., 2014, septiembre 22), entidad en la que
minería a cielo abierto puede significar para
por lo pronto el 54% de su territorio está
la devastación medioambiental y humana,
concesionado a la minería, para que la pro-
no sólo de una región, de un estado o de un
pia sociedad comenzara a sensibilizarse y
país, sino para la humanidad entera.
se produjera una primera reacción positiva
en un órgano del poder legislativo federal, Consideremos, entre otros, dos factores
como fue la H. Cámara de Diputados que particularmente significativos: en la época
integró en su momento una Comisión Espe- de temporada de fenómenos hidrometeoro-
cial con representantes de los distintos parti- lógicos los peligros potencialmente se agu-
dos políticos para investigar lo ocurrido por dizan, pues cuando su magnitud se incre-
el derrame de Grupo México a través de su menta –como cada vez ocurre con mayor
filial Buenavista del Cobre, S. A. de C. V. Lo frecuencia-, pueden provocar incontrolables
lamentable del caso es que cuando de forma desbordamientos de los tóxicos descubiertos
inusitada, histórica, la propia Comisión ha- correspondientes a las minas a cielo abier-
bía solicitado la suspensión de actividades to, similares a los que la irresponsabilidad y
de dicha mina así como la cancelación de la negligencia humanas provocaron en el terri-
concesión, al reconocer que el impacto es in- torio sonorense. Al mismo tiempo, en la Re-
cuantificable y constatar que la minera “ac- pública Mexicana existe otra vulnerabilidad
tuó de manera inescrupulosa e irresponsable significativa, consistente en las cuencas hi-
desde el primer momento, al no informar del drológicas que comparte con sus países veci-
derrame e incluso al ser sorprendida, según nos del sur, Belice (Zanolli, B., 2013, marzo
lo declarado por los funcionarios federales, 31)1 y Guatemala, de las cuales nuestro país
canalizando y bombeando sustancias con- 1
No olvidemos que en 2013 Belice fue víctima de un
taminantes al río”, el entonces secretario de despiadado e incalificable culturicidio: una enorme
Economía, Ildefonso Guajardo, expresó a los pirámide maya descubierta en 1897 correspondien-
te al complejo arqueológico Noh Mul, de 30 metros
legisladores que no había “fundamento legal de altura y antigüedad superior a los 2,300 años,
para retirar la concesión” a Grupo México ubicada en la Península de Yucatán en las proximi-
dades con la frontera mexicana y cuyo apogeo tuvo
(2014, “Economía avala”). lugar en el Clásico Tardío, fue destruida por la em-
presa constructora D-Mar Construction, propiedad
¿Qué poder hacer? El caso Sonora debe- del candidato a alcalde de la ciudad de Belice Denny
Grijalva, a fin de emplear su grava para el relleno
ría ser atendido como asunto de seguridad carretero de la zona.

es receptor. Reserva fundamental para Mé- el fundamento legal que posibilita el reti-
xico dado que constituye el 40% del total ro de la concesión existía y justamente es a
nacional. Hecho que en este caso nos con- la Secretaría de Economía a la que corres-
vierte en sujetos pasivos de las “descargas pondería determinar la procedencia o no
de agua residuales y residuos sólidos, ex- de la cancelación de cualquier concesión.
ploraciones y aprovechamientos petrole- Así lo prescribe el artículo 7º de la Ley Mi-
ros, minería a cielo abierto y deforestación nera, en su fracción VI, cuando establece,
a gran escala, y que producen una enorme categórico, que entre las atribuciones de la
erosión” (García G., A. y E. Kauffer M., Secretaría está la expedición de “títulos de
2011) y contaminación en nuestros estados concesión y de asignación mineras, al igual
del sur. que resolver sobre su nulidad o cancelaci-
ón”. Esto, en la medida que es su atribuci-
En tanto, Sonora es el más reciente,
ón verificar “el cumplimiento de los debe-
urgente y vivo foco rojo que nos advierte
res y obligaciones” que marca la ley a quien
sobre la impostergable tarea que tiene la
lleve a cabo la exploración, explotación o
sociedad mexicana de revisar la legislaci-
beneficio de minerales así como “imponer
ón minera para regular con todo rigor los
las sanciones administrativas derivadas de
daños que la industria minera pueda pro-
su inobservancia” (fracción XII). A su vez
vocar al medioambiente y a la salud en el
¿acaso no sería una sanción administrativa
territorio nacional. Si no atendemos su po-
cancelar una concesión cuando el titular de
derosa advertencia y dolorosa lección y no
ésta no ha cumplido con sus deberes y obli-
intervenimos como sociedad previniendo
gaciones, como los contenidos en la fracci-
más que remediando lo que podría llegar
ón IV del artículo 27 de la ley minera, entre
a ser irremediable: estaremos condenan-
otros? Lo anterior, sin contar que al ser las
do a las generaciones presentes y futuras
disposiciones de esta Ley, reglamentaria
a padecer nuevos y aún mayores desastres
del artículo 27 constitucional en materia
ecológicos, solo que entonces la responsa-
minera, de orden público y el Ejecutivo
bilidad será más que nunca toda nuestra
Federal el encargado de aplicarlas a través
(2014, “Río Sonora”).
de la citada Secretaría, hacen recaer en el
Al respecto, cabe destacar que toda au- propio titular del Ejecutivo Federal la fa-
toridad que deja de aplicar la ley incurre cultad originaria de decretar la cancelación
en responsabilidad, se hace cómplice del de cualquier concesión de esta naturaleza.
delito y abre flagrantemente la puerta a la
Lo indignante es que la propia minera
impunidad, pues es evidente que el retiro o
llegó a circular un documento para su firma
no de esta concesión podrá deberse a otros
entre los damnificados por el que estos libe-
aspectos, políticos o económicos, pero no
raban a la empresa de una futura demanda
serán de índole jurídica, porque en la ley
por daños a la salud e impacto ecológico a
no existe tal vacío. En el caso sonorense,

· Zanolli Fabila
cambio de una indemnización. No obstan- Es obvio que nadie puede oponerse al pro-
te, este nuevo y notorio abuso en contra de greso de su propia Nación, pero nunca si
la población afectada debió ser declarado ello es a costa de afectar al territorio, al me-
nulo, pues lo más grave de este asunto es dio ambiente y a su propia población. No es
que las consecuencias que detonará el der- cuestión de filiación ideológica o política,
rame, tanto para la salud de los habitantes se trata de partir de una elemental y obje-
como para la fauna, flora y medio ambiente tiva perspectiva científica. Es criminal que
en general, no podrán ser apreciadas en su se pretenda prospere una industria econó-
total magnitud de inmediato: es tal la gra- mica a costa de atentar irreversiblemente
vedad del desastre ecológico acaecido que contra el agua, el suelo y subsuelo, las es-
tardará meses, años, en manifestarse en su pecies vegetales y animales, comprendido
plenitud (Zanolli, B., 2014, septiembre 22). el ser humano -sin contar el deterioro que
implique del patrimonio cultural de la so-
Y es que a pesar de las múltiples de-
ciedad-. Esto bajo ningún concepto puede
nuncias en contra de los megaproyectos
ser calificado como progreso, al contrario,
de minería a cielo abierto, la mayor parte
toda actividad así encauzada debe ser com-
de los legisladores y autoridades, locales y
batida y erradicada.
federales, continúan siendo insensibles al
reclamo social de quienes advierten sobre II. FRACKING
los peligros de autorizar este tipo de acti-
Otro caso ilustrativo sobre de cómo es po-
vidades que ponen en riesgo el patrimonio
sible impactar negativamente al medio-
cultural de una Nación y sobre todo la vida
ambiente y al subsuelo en particular, es la
de los seres humanos, fauna, flora, mantos
nueva técnica de extracción petrolífera me-
acuíferos y suelo donde se desarrollan. De
diante fractura hidráulica, mejor conocida
ahí que uno se cuestione por qué en México
como fracking, de la cual en la actual refor-
no hay la más mínima conciencia ecológi-
ma energética se contempla como uno de
ca y social en los titulares de las secreta-
sus principales objetivos abrir al sector em-
rías del ramo y, sobre todo, en senadores
presarial nacional y extranjero la exploraci-
y diputados federales. ¿Qué los hace con-
ón y explotación del gas esquisto localizado
vertirse en comparsas indiferentes e in-
en yacimientos de rocas de lutita (en inglés
sensibles del saqueo de nuestras riquezas
shale). Alternativa energética que de igual
naturales, principalmente minerales? ¿Por
manera tendrá –como está ya teniendo- un
qué se permiten ser cómplices de la devas-
altísimo impacto social, económico, pero
tación inminente de nuestra biodiversidad,
sobre todo ambiental (Rocha M., B., 2014).
entorno medioambiental, formaciones ge-
ológicas y, en consecuencia, de la profunda En México, hasta ahora sólo se han otor-
afectación social y cultural de nuestro pue- gado 6 autorizaciones para la extracción
blo? de gas shale bajo la operación de Petróleos

Mexicanos en Coahuila. Cada una implica de sus aguas y medioambiente, así como la
un costo que oscila entre 8 y 10 millones ruptura de su subsuelo será inminente (s.f.,
de dólares. El proyecto del gobierno es lo- “Tercera Ronda”).
grar explotar 20 mil pozos anuales, lo que
Reveladores al respecto son los inu-
requeriría de una inversión de 200 mil
suales sismos que han padecido Alaska,
millones de dólares por perforación. Cifra
Ohio, Oklahoma, el oeste de Texas, el sur
astronómica pero cuyo costo real no sólo es
de Colorado en Estados Unidos y, más re-
el económico, sino el impacto nocivo que
cientemente, Cataluña y Valencia en Es-
implica: un consumo de agua equivalente
paña (Valdés A., C., s.f.), áreas todas ellas
al que requerirían 16 millones de personas
que comparten un elemento en común: la
(un solo pozo requiere de 9 a 29 millones
existencia de pozos de fracking que hacen
de litros de agua); la irreversible contami-
extremadamente vulnerable el subsuelo.
nación de los mantos acuíferos y por ende
Por tal motivo, más allá de las fórmulas ju-
del terreno, plantas y animales que dicha
rídicas que finalmente sean adoptadas, sea
exploración provoca en la zona donde se
manteniendo la rectoría estatal sobre los
realiza; la nociva y desmesurada emisión
hidrocarburos o bien permitiendo la inver-
de gas metano, así como la gravísima de-
sión privada a través de alguna modalidad,
sestabilización del subsuelo provocada por
nuestro país debe reconsiderar lo facultado
la inyección de agua con arena y cientos de
por la reforma energética en este sentido,
materiales químicos tóxicos para desgajar
máxime si diversos países europeos como
sus capas interiores profundas en el afán
Francia, Alemania, Bulgaria, Irlanda, Sui-
por allegarse del gas contenido en los yaci-
za, Rumania e Italia, algunas entidades de
mientos de lutita y de otros materiales or-
los Estados Unidos de América, Quebec en
gánicos (Manzanares R., J., 2014).
Canadá y regiones de Australia y España,
Y es que nuestro país es el cuarto a nivel ya han prohibido o emitido moratorias
mundial con reservas de gas shale, repre- contra el fracking.
sentando su reserva 600 billones de pies
Por eso insisto, la sociedad civil no pue-
cúbicos. Por eso se tienen ya determinados
de permitir que otra nueva y funesta agre-
los campos donde se realizará su puesta en
sión al medioambiente, al territorio y a su
marcha, como son Pitepec, Amatitlán, So-
población sea avalada. Si la autoridad no
ledad, Miahuapan y Miquetla, ubicados en
ha advertido el grave e inminente peligro
territorio de Veracruz y Puebla, a los que
que el fracking conlleva, corresponde a la
debemos sumar Tabasco, Nuevo León, Ta-
ciudadanía advertirlo y a los legisladores
maulipas, Coahuila y Chihuahua, como po-
cumplir cabalmente con su responsabili-
tenciales candidatos para la introducción
dad social. De lo contrario, nuestro propio
de la técnica extractiva de fracking, y en
Estado de Derecho nos da la posibilidad de
los que, en consecuencia, la contaminación
retirar de su cargo a todo aquel que desaca-

· Zanolli Fabila
ta y viola los más sagrados preceptos conte- de magnitud superior en 2010 a más de
nidos en nuestra Carta Magna (Zanolli, B., 900 en 2015, coincidentes justamente con
2013, octubre 14). el inicio de la actividad vinculada al empleo
de esta técnica. Y es que para algunos cien-
En 2014, gracias al uso masivo del abo-
tíficos del USGS, los fluidos de los pozos de
minable e incosteable fracking como técni-
inyección llegan hasta las fallas tectónicas y
ca para extraer petróleo y gas esquisto, EUA
las “lubrican”, propiciando con ello la gene-
se convirtió en el principal productor de
ración de movimientos telúricos. Fenóme-
hidrocarburos en el mundo, aún por sobre
no que ha sido detectado en especial en la
Arabia Saudita y Rusia, al haber logrado al-
cuenca sedimentaria de Ratón, ubicada al
canzar los 11.6 millones de barriles diarios
sur de Colorado y norte de Nuevo México,
de producción debido al incremento de 1.6
pero esto es solo una arista del macro pro-
millones que tuvo durante tres años conse-
blema.
cutivos. Auge que duró hasta que comenzó
la guerra de precios desatada por Arabia En Europa, Francia fue el primer país en
Saudita desde la propia OPEP. Así, actual- prohibir desde 2011 el empleo del fracking,
mente, la mitad de su producción proviene seguido en 2012 por Bulgaria y la Repúbli-
de los más de 300 mil pozos petrolíferos ca de Irlanda, al igual que Burgos y Canta-
que con el fracking se explotan en su ter- bria en España, Friburgo en Suiza y Bomba
ritorio. Sin embargo, el Servicio Geológico en Italia. Otras naciones han frenado su
de Estados Unidos (USGS) –que regular- avance y/o declarado moratorias para su
mente ha trabajado con la Universidad de uso, como Alemania, Reino Unido, Repú-
Colorado, Oklahoma Geological Survey y el blica Sudafricana, República Checa, Aus-
Laboratorio Nacional Lawrence Berkeley- tria, Irlanda del Norte, Escocia y Australia.
de modo contundente, ha reconocido que En América, diversos Estados de los EUA
la actividad sísmica se ha disparado al mis- como Vermont, Nueva Jersey, Nueva York,
mo tiempo en el territorio norteamericano, California, Texas, Pennsylvania, Washing-
principalmente al centro y este de la Unión ton D.C., Hawai, Ohio, Nuevo México, han
Americana, al pasar de un promedio de 21 prohibido o establecido moratorias para su
sismos de magnitud tres en la escala de Ri- empleo, en tanto que Quebec en Canadá y
chter entre 1973 y 2008 a un promedio de Conco Salto en Argentina lo han prohibido.
99 de magnitud mayor entre 2009 y 2013,
alcanzándose la inusitada cifra de 659 en Recientemente, la Corte Federal de Bra-
2014. La razón de ello: el empleo de la frac- sil ordenó su prohibición en el Estado de
turación hidráulica. Oklahoma encabeza la Alagoas, convirtiéndose, con ello, en el
lista de los Estados afectados –seguido por quinto Estado brasileño junto con Piauí,
los de Texas, Kansas, Colorado, Nuevo Mé- Sao Paulo, Acre y Paraná en proscribirlo.
xico y Ohio-, al haber pasado de tres sismos En Bolivia, diversas organizaciones socia-
les que integran la Alianza Latinoamerica-

na Frente al Fracking (ALFF) promovieron petróleo sigan a la baja mientras el mundo

la iniciativa de que los países de la región no comprende que la energía fósil es
impidan su empleo, sustentados en la vul- estertor de un pasado que no podrá revivir,
neración que provoca a los derechos hu- porque el mañana debe estar fincado en
manos de las comunidades locales y en la otro tipo de fuentes energéticas?
contravención a los compromisos interna-
Sí, continuamos haciéndonos preguntas,
cionales contra el cambio climático, al pro-
pero al mismo tiempo, cuántas más podría-
vocar dicha técnica, la liberación masiva de
mos hacernos y todo para que las autorida-
gas metano (90 veces más activo como gas
des federal y local guarden silencio y conti-
de tipo invernadero que el propio dióxido
núen promoviendo todo tipo de actividades
de carbono). Y así podríamos continuar,
lesivas para la sociedad y el medio ambien-
pero al final todo terminaría lamentable-
te, amparadas en la opacidad y la secrecía.
mente siendo estéril para nosotros, porque
¡Y cómo no, si apenas nos encontramos en
en México no queremos tener conciencia y
el inicio de este ecocidio! (Zanolli, B., 2016,
mucho menos actuamos para evitar que un
marzo 28).
flagelo de tal naturaleza llegue a devastar-
nos. III. Impacto social y
medioambiental: visión al
Lo delicado del asunto es que tan solo en
futuro
la región de Ojinaga en Chihuahua (Mayor-
ga, P., 2014), los casos de cáncer están in- No es de sorprender que en los últimos
crementándose de forma inusitada, como tiempos, no haya día que en los diarios de
ocurre en distintas zonas de Veracruz como circulación nacional y medios electrónicos
las próximas al río Atoyac, cuya desaparici- aparezcan, cada vez con mayor frecuencia,
ón reciente es atribuible a las prácticas del noticias relacionadas con conflictos mine-
fracking en la zona, o en Papantla por cuan- ros, lo mismo en relación con las minas a
to a enfermedades renales. Y uno se cues- cielo abierto que por la sobreexplotación
tiona: ¿Vale la pena desestabilizar las capas de la industria minera en sus distintas mo-
del subsuelo propiciando el desencadena- dalidades, así como por los impactos que
miento de irremediables consecuencias comienzan a resentirse del empleo de la
geológicas de magnitud inimaginable? ¿Lo técnica del fracking. El malestar social está
vale el contaminar indiscriminadamente creciendo y generalizándose en el país en
las aguas superficiales, pozos y mantos contra de este tipo de megaproyectos, pero
freáticos subterráneos con desechos lo dramático es que las autoridades de los
y productos químicos tóxicos con distintos órdenes de Gobierno están muy
impresionante potencial cancerígeno? lejos de atender las demandas y de actuar
¿Es justo contaminar el aire de modo con prontitud, sobre todo en apego a la de-
irreparable y todo para que los precios del fensa de los más elementales derechos hu-

· Zanolli Fabila
manos y salvaguarda del medioambiente. mero en el mundo de minería submarina,

La negligencia, total desinterés y colusión ya que para obtener 350 millones de to-
son las actitudes que caracterizan su actu- neladas de arena fosfática a lo largo de 50
ar. años, en una superficie de 91 mil hectáreas,
se pretende dragar a el fondo marino del
De acuerdo con los Observatorios de
Golfo de Ulloa. Golfo que, de acuerdo con
Conflictos Mineros de América Latina
la Conabio, es una Región Marina Priori-
(OCMAL) y Latinoamericano de Conflictos
taria por la diversidad de organismos que
Ambientales (OLCA), tan solo por cuanto
habitan su fondo marino (almejas, abulo-
a conflictos mineros, se tienen registrados
nes y caracoles), zona crítica para la pobla-
en América Latina 219 conflictos mineros
ción de ballenas y tortugas amarillas o ca-
activos correspondientes a 229 proyectos
guamas y punto esencial de cruce para dos
atentatorios de 334 comunidades, de los
corrientes de circulación oceánica. De ahí
cuales México ocupa el segundo lugar con
que uno nuevamente se pregunte, azorado
37 conflictos en 17 estados de la Federaci-
y horrorizado: ¿autorizará al final la Se-
ón: Baja California Sur (BCS) en los muni-
marnat, que apenas el 10 de abril de 2015 la
cipios de Comondú, Ensenada, La Paz, San
declaró Zona de Refugio Pesquero, que se
Antonio y Ensenada; Chiapas: Motozintla
drague su fondo submarino para obtener
y Chicomuselo; Chihuahua: Huizopa; Co-
minerales, aún si ello implica la remoción
ahuila: Ocampo; Colima: Zacualpan en
de los organismos del hábitat, al tiempo
Comala; Durango: Tlahualilo; Guerrero:
que la suspensión de los sedimentos en la
Cocula; Jalisco: Tequetitlán; Michoacán:
columna de agua alterará irreversiblemen-
Aquila; Morelos: Miacatlán y Temixco; Oa-
te la vida marina de la zona e impactará en
xaca: Tlacolula, Ocotlá y, Santa María de
el 40 por ciento de la actividad pesquera
Zaniza; Puebla: Tlatlauquitepec, Huehue-
sudbajacaliforniana que se desarrolla en
tlán, Zautla y Tetela de Ocampo; Queréta-
dicha área? Nos hacemos el cuestiona-
ro: Tolmán; San Luis Potosí: Real de Ca-
miento porque la característica común que
torce y Cerro San Pedro; Sonora: Mulatos
enluta a los distintos conflictos mineros es
y Cananea; Veracruz: Alto Lucero y Zacate-
la complicidad de los tres órdenes de go-
cas: Chalchihuites y Mazapil. De ellos, el de
bierno para apoyar los diversos proyectos
la Minera San Xavier que devastó el cerro
de megaminería tóxica.
San Pedro en territorio potosino es de los
más antiguos y el del proyecto Don Diego De nada sirve que exista un Estado de
en BCS, de los más recientes. Este último Derecho, un marco constitucional y más de
en particular, otro caso igual e inéditamen- 2 mil declaraciones de “territorios libres de
te escandaloso de afectación al subsuelo y Minería tóxica”, si a lo largo de toda la Re-
vida marina sudbajacalifornianos como el pública Mexicana las autoridades favore-
de Los Cardones y que constituiría el pri- cen y legitiman dichos proyectos, como lo

hacen a nivel federal la propia Semarnat y el abierto. El mejor ejemplo lo tenemos, en la

Registro Agrario Nacional, ni qué decir de notable obra que han desarrollado y están
las autoridades locales en turno. Y lo peor: desarrollando en BCS sus organizaciones
formalizados, no hay manera de revertir sociales, solo que estamos contra el tiempo
esta situación, no solo por los múltiples para contener la devastación que provoca
mecanismos instrumentados de intimida- la deletérea megaminería tóxica.
ción; ante todo, por la impenetrabilidad del
sistema político que impide cualquier acci- Baja California Sur es una de las enti-
ón contraria. Por ello no sorprende que un dades más amenazadas (como casi la to-
municipio como el colimense de Zacualpan talidad de nuestra República Mexicana al
-foco rojo por los abusos mineros y de des- igual que la mayor parte de los países sub-
pojo de agua, declarado por su asamblea desarrollados) por la ambición de grupos
comunal “territorio libre de Minería”- esté de alto potencial económico, nacional y
enclavado dentro de una entidad cuyo 44 extranjero, que buscan apoderarse, con la
por ciento de superficie está concesionada complacencia de las autoridades locales y
a la Minería, mientras el correspondiente federales, de las riquezas minerales de la
al territorio nacional concesionado conti- península, sin importar la contaminación y
núa acrecentándose escalofriantemente a devastación que ello implique de sus reser-
través de las más sofisticadas prácticas de vas naturales y mantos acuíferos. Prueba de
despojo y usurpación agrarias, implemen- ello, la extenuante lucha que ha librado la
tadas lo mismo por la vía legal de la conce- sociedad sudbajacaliforniana en contra del
sión con la anuencia de la autoridad, que Proyecto minero Los Cardones en la Reser-
por la ilegal, como es el caso de Huizopa en va de la Biósfera de la Sierra de la Laguna,
Chihuahua y de tantos otros puntos más. al mismo tiempo que combate los nuevos
intentos por establecer mega proyectos tu-
¿Cómo actuar? Por lo pronto, será im- rísticos en el Parque Nacional de Cabo Pul-
posible que la megaminería tóxica o el mo -hoy en día todavía uno de los mejor
fracking sean frenados por intervención conservados arrecifes coralinos del Océano
directa de la autoridad. La falta de concien- Pacífico-, como es el reciente proyecto de
cia, negligencia, ausencia de amor por el Cabo Dorado y antes lo fue, entre otros, el
bienestar de la Nación en todos los aspec- de Cabo Cortés, cancelado en junio de 2012
tos e indudablemente la gran magnitud de ante la presión social. Y es que de nada sir-
los intereses en juego le impiden desplegar ve que se ofrezca a cambio a la ciudadanía
otro tipo de conducta. Solo queda en con- la presunta apertura de nuevas fuentes de
secuencia un camino: la movilización social trabajo y bonanza económica para la regi-
conjunta, en pleno, desde todos los confi- ón, pues aún si ambas se materializaran,
nes de la República, para impedir que ésta sería a costa de la afectación irremediable
siga avanzando, particularmente a cielo del medioambiente y de su población.

· Zanolli Fabila
La propia Comisión de Cooperación Am- de Medio Ambiente de América Latina y el

biental de América del Norte ha denuncia- Caribe realizado en Los Cabos, el titular de
do desde Estados Unidos que la Secretaría la Semarnat, en ese entonces Guerra Abud,
de Medio Ambiente y Recursos Naturales declarara: “debemos proteger al planeta”.
(SEMARNAT) incumple la ley ambien- ¿Así es como las autoridades pensarían de
tal en el Golfo de California. ¿Qué dice a cumplir con el Acuerdo de París, igualmen-
todo esto la Secretaría? Paradójicamente te suscrito en 2015?
todo lo contrario de lo que debería esperar
la ciudadanía afectada, ya que a pesar de ¡Qué grave! Tal y como lo han denun-
que recientemente la población manifestó ciado científicos, analistas, miembros de la
un rotundo “NO” al Proyecto minero Los sociedad civil y múltiples organizaciones
Cardones en la consulta pública convocada no gubernamentales sudbajacalifornianas,
por aquélla, siendo titular de ella Juan José como Medio Ambiente y Sociedad, A. C.,
Guerra Abud declaró que dicho proyecto no hay razón que justifique el uso indis-
minero a cielo abierto estaba prácticamen- criminado y contaminación irreversible de
te “blindado”, desde el momento en que millones de litros de agua para la explotaci-
los técnicos le habían informado que no se ón de un socavón de 1 kilómetro de diáme-
utilizaría agua de ningún acuífero que afec- tro y 500 metros de profundidad, así como
te a La Paz o a cualquier otro sitio, ya que el depósito masivo de residuos tóxicos pro-
se emplearía agua desalinizada de mar, al ducto de la atroz lixiviación de los magros
mismo tiempo que los jales generados es- minerales que pudieran obtenerse, como
tarán confinados en áreas donde “no conta- tampoco la alteración indiscriminada de
minen”. Y si una mina, agrega el secretario, los ecosistemas acuíferos de la península.
es limpia y garantiza que no contaminará y, ¡Sí! Hoy Baja California Sur nos estre-
en cambio, generará desarrollo y empleo en mece particularmente por ser depositaria
la región, a pesar de que grupos pequeños de riquezas naturales en gran medida vír-
se declaren en contra, se tendrá que permi- genes, pero además por estar asentada en
tir “porque al final del día en este tipo de una estrecha franja territorial cuya des-
proyecto, siempre con alguien quedas mal trucción impactaría de costa a costa. (Za-
y lo que tenemos que ver es el beneficio de nolli, B., 2014, marzo 31)
la mayoría”.
Sin embargo, cuando la incertidumbre
¿Beneficio para la mayoría, para el medio y desasosiego nos invaden al advertir que
ambiente, para Cabo Pulmo, para la Sierra nuestro país, sumido en la más absoluta ir-
de la Laguna, para las más de 543 hectáreas racionalidad y ausencia de valores, se pre-
de selva peninsular que verá arrasadas sus cipita en el pozo de la corrupción, tráfico de
especies endémicas? Lo inconcebible es influencias, impunidad, inseguridad y cri-
que en 2015, en el XIX Foro de Ministros minalidad en todos los órdenes, cuando en

las noticias priva, galopante, la descompo- er oro a cielo abierto, a cargo de la mine-
sición social y moral por la violencia y am- ra sudafricana Anglo Gold Ashanti (AGA)
bición crecientes, omnipresentes en nues- y 97.92 por ciento de la población dijo no,
tras vidas, ante el fracaso de un Estado que repitiendo la hazaña que en 2013 el muni-
dejó de ser de Derecho, por más que diga el cipio de Piedras había logrado igualmente
titular del Ejecutivo Federal que México no contra dicha transnacional. Sin embargo,
vive en crisis porque crisis “es lo que está el avance ahora es mayor, porque enton-
en las mentes” de quienes “así lo dicen”, ces la regulación jurídica del subsuelo co-
luces de esperanza en la dantesca cuestión lombiano correspondía al Gobierno central
minera aparecen en el horizonte. pero desde 2015 Colombia determinó que
las consultas populares son vinculantes y
Primero fueron las encendidas por pue-
sus resultados deben acatarse, lo que hoy
blos en resistencia que desde hace un par
frustra la que habría sido la más grande
de años declararon territorios libres de mi-
mina de su género en Sudamérica.
nería a Xochitepec, Miacatlán, Zacualpan,
Ciudad Ixtepec, Zanatepec, Acacoyagua, Y una luz de esperanza más, la de El Sal-
Tapanatepec, entre otros. Luego la luz de vador cuyo Congreso dio un paso más al de
Baja California Sur, que luego de más de un Costa Rica, al aprobar el pasado miércoles
lustro de lucha infatigable a cargo de la sola “Ley de Prohibición de la Minería Metá-
ciedad civil -encabezada por el Frente Ciu- lica en El Salvador”. Documento emblemá-
dadano en Defensa del Agua y la Vida con tico que debería ser referente mundial pues
más de 37 organizaciones civiles-, obtuvo prohíbe “definitivamente cualquier acti-
el pasado 9 de febrero del Tribunal Fede- vidad de exploración, extracción, explota-
ral de Justicia Administrativa la nulidad de ción, procesamiento y otras relacionadas
la autorización que la Semarnat otorgó al con yacimientos de minerales metálicos en
proyecto minero Los Cardones -original- cualquiera de las formas posibles”, así como
mente de la canadiense Vista Gold y en la “el uso de químicos tóxicos, como cianu-
actualidad propiedad de Ricardo Salinas ro, mercurio y otros, en cualquier proceso
Pliego-. Mina a cielo abierto de 543 hectá- minero”, para todas las formas de minería
reas que habría devastado el Área Natural metálica: terrestre, marítima, subterránea,
Protegida, Reserva de la Biósfera, Sierra de a cielo abierto, artesanal o industrial.
La Laguna, cuyos mantos acuíferos abaste-
Pero la humanidad requiere más luz por-
cen al sur del Estado.
que está hundida en las tinieblas. Mientras
Después la luz de Cajamarca, en el To- nuestro país tolere la devastación de ríos
lima colombiano, que el 26 de marzo de como el Sonora, Yaqui y Bacanuchi, de Val-
2017 realizó una consulta popular para de- le de Bravo, Temascaltepec, Sierra Gorda,
terminar si se aceptaba o no el desarrollo Soconusco, Santa Rosalía, Ávalos, San José
del proyecto minero La Colosa para extra- de Bacis, El Oro, Ocampo y miles de comu-

· Zanolli Fabila
nidades más, correspondientes a todos los más elemental y obligada consulta a los
estados de la República, el futuro será som- pueblos y comunidades indígenas según lo
brío (Zanolli, 2017, abril 3). dispone el artículo 169 de la Organización
Internacional del Trabajo? ¿Acaso las auto-
CONCLUSIONES
ridades involucradas estuvieron investidas
¿Qué hacer, pregunto una vez más? de un derecho supremo, omnipotente, para
Denunciar, luchar y sumarnos a la luz poder tomar decisiones que afectan y afec-
ejemplar hoy encendida por nuestros tarán irreversiblemente la vida, la cultura,
hermanos sudbajacalifornianos y el territorio y el medioambiente de nuestra
latinoamericanos, si queremos vivir en Nación?
un mundo mejor. Solo esperemos estar a
Con base en el Título Cuarto de nuestra
tiempo de poderlo hacer.
Constitución Política, la responsabilidad
Actualmente con la nueva administraci- de todos los funcionarios y servidores que
ón de gobierno México tiene una esperan- permitieron se encuentre México en condi-
za. El discurso oficial se ha manifestado en ciones de extrema vulnerabilidad no puede
contra de los abusos cometidos tanto en el quedar soslayada; el juicio político y la res-
ámbito de la minería a cielo abierto como ponsabilidad civil y/o penal que correspon-
en el del fracking. En Baja California Sur dan deben ser incoados por las violaciones
a principios de marzo de 2018 el propio a la Carta Magna y a las leyes federales en
Presidente de la República se manifestó que incurrieron, en especial a la Ley Mine-
en contra totalmente de estas actividades, ra, así se trate de los ex presidentes Vicente
para beneplácito de la sociedad. Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto
y de los titulares de la secretaría de Econo-
Tal parece que se ha entendido que es mía respectivos, independientemente de
impostergable la revisión puntual y con quienes ocuparon las secretarías de Ener-
apego irrestricto a nuestro Estado de De- gía, Trabajo y Previsión Social, Hacienda y
recho de las decenas de miles de concesio- Crédito Público, Medio Ambiente y Recur-
nes y permisos mineros, principalmente los sos Naturales o de la Procuraduría Federal
otorgados entre 2000 y 2018, por los que de Protección al Ambiente y Comisión Na-
la cuarta parte del territorio estará com- cional del Agua con relación a los procesos
prometido por lustros y décadas, sujeto a de otorgamiento de las concesiones y su-
una expoliación sin precedentes. Al res- pervisión de su funcionamiento e impacto
pecto ¿dónde están las autoridades que no en las distintas áreas, comprendiendo al
actuaron a tiempo para atender las trage- H. Congreso de la Unión, órgano facultado
dias ocurridas en algunas minas, las mis- constitucionalmente para legislar en mate-
mas que potencialmente podrían otra vez ria de minería y de explotación y extracción
desencadenarse? ¿Por qué no se realizó la de los hidrocarburos.

Ríos de tinta y sangre han corrido ya, pero LITERATURA CITADA

todavía hay tiempo de corregir los errores
(2014, septiembre 19). “Economía avala
que podrían afectar tanto la calidad de vida
mantener la concesión a Grupo Méxi-
actual como la de las nuevas generaciones.
co”. La Jornada.
En México, como en toda Latinoaméri-
ca, no puede permitirse la minería a cielo (2015, febrero 9). “Fideicomiso informa
abierto ni el fracking ni autorizarse que sus sobre trabajos de remediación en el
entrañas sean impía y anticonstitucional- Rïo Sonora”. Semarnat. Consulta-
mente expuestas, corroídas y carcomidas. do en: www.saladeprensa.semarnat.
Estamos a tiempo de evitarlo, después sí gob.mx
será demasiado tarde.
García García, Antonino & Edith F. Kau-
México no merece que permitamos su ffer Michel. (2011, enero-junio). “Las
devastación: es nuestro deber, como ciu- cuencas hidrológicas compartidas en-
dadanos conscientes y comprometidos con tre México, Belice y Guatemala”. En:
nuestra Nación, impedirla. Frontera Norte, 45 (23).
Manzanares Rivera, José Luis. (2014). “Uso

de agua en la extracción de gas de lu-
titas en el noreste de México: Retos de
***
regulación ambiental”. Estudios socia-
les, 44(22), Julio-Diciembre. Consultado
en: http://www.scielo.org.mx/scielo.
php?script=sci_abstract&pid=S0188-
-45572014000200007&lng=es&nrm=
iso
Mayorga, Patricia (2014, junio 19). “Aler-

tan sobre riesgos del fracking en
Chihuahua”. Proceso.
Rocha Montoya, Benjamín (Coord.). (2014).

Impacto social y ambiental del fracking.
México: Senado de la República, Insti-
tuto Belisario Domínguez. Consultado
en: https://infosen.senado.gob.mx/
sgsp/gaceta/62/2/2014-07-17-1/as-
sets/documentos/5_INTER_BEN-
JAMIN_ROBLES_Hidrocarburos.
pdf

· Zanolli Fabila
(2014, octubre 2014) “Río Sonora. La historia Zanolli Fabila, Betty (2014, septiembre 22).
atrás del derrame”. Crónica ambiental. “Sonora: sí hay fundamento legal”. El
Núm. 5. Consultado en: www.cronica- Sol de México.
ambiental.com.mx
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222.conabio.gob.mx
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Valdés Aguirre, Claudia Lucía (s.f.). “El

fracking: impactos ambientales y so-
cioeconómicos”. Mdrid: Universidad
Complutense de Madrid. Consultado
en: www.mufm.fr/sites/mufm.univ-
-toulouse.fr/files/claudia_lucia_val-
des_aguirre.pdf
Zanolli Fabila, Betty (2014, marzo 31).

“Baja California Sur: en lucha por su
sobrevivencia”. El Sol de México.
Zanolli Fabila, Betty (2013, mayo 20). “De

Belice a Xochicalco: Denuncia inapla-
zable”. El Sol de México.
Zanolli, Fabila, Betty (2013, octubre 14).

“Esperanza para transgénicos ¿cuán-
do para minería y fracking?”. El Sol de
México.
Zanolli Fabila, Betty (2017, abril 3). “Luces

de esperanza contra la minería”. El
Sol de México.
Zanolli Fabila, Betty (2016, marzo 28).

“¡Prohibamos el fracking!”. El Sol de
México.

Ensayo ·

http://releg.org/
Nueva Ruralidad y Multifuncionalidad del

Programa Pueblos Mágicos en México
Erika Paulina Ramírez Rivera
Colegio de Geografía, Facultad de Filosofía y Letras, Universidad Nacional Autónoma
de México (UNAM), México
geo.erika93@gmail.com
Resumen
El turismo en México se ha impulsado como una actividad económica que tiene como fin
elevar los índices de desarrollo social y económico. La ventaja más grande que tiene el tu-
rismo en México es la riqueza que se desborda gracias a la historia, a la diversidad cultural y
paisajística y a la innumerable cantidad de recursos naturales del país. Pero, ¿es verdad que
el turismo se ha impulsado en beneficio de la sociedad mexicana y su economía? Este artícu-
lo aborda la situación que el turismo, específicamente el rural, ha propiciado en México con
base en la política neoliberal y al sistema capitalista, que han sabido manipular tanto a los
espacios que se emplean para el turismo como a su población, como al turista mismo que va
en busca de un descanso fuera de lo cotidiano.
Se hace hincapié en la situación impuesta en localidades rurales mediante la Nueva Rura-
lidad (NR) y el programa turístico Pueblos Mágicos lanzado por la Secretaría de Turismo
(SECTUR): la primera como un concepto que significa progreso y desarrollo con un trasfon-
do multifuncional en espacios rurales, muchas veces aún arraigados a una tradicionalidad
o autenticidad que ha sabido conservar su historia, cultura, tradiciones, actividades econó-
micas (principalmente, primarias) y su espacio que no se compara con uno urbano. Por otro
lado, es con el Programa Pueblos Mágicos que la NR se acentúa con más peso llegando a al-
terar por completo la vida rural y usando al turismo con una ideología neoliberal y capitalista
que ha ido en busca de un progreso ajeno a lo rural pero sí apegado a una urbanización llena
de transformaciones socioespaciales que amenazan la ruralidad mexicana, su heterogenei-
dad espacial y la identidad cultural que abunda en ella.
Palabras clave: Nueva ruralidad; turismo rural; desarrollo; urbanización; multifuncionalidad.

Nueva Ruralidad y Multifuncionalidad del Programa Pueblos Mágicos en México ·
Introducción en su libro Breve historia del neoliberalis-

mo:
México se caracteriza por ser uno de los
países con mayor biodiversidad, recursos El neoliberalismo es, ante todo, una teoría de
prácticas político-económicas que afirman que
naturales y cultura. Dentro de la cultura
la mejor manera de promover el bienestar del
encontramos una gama de factores que
ser humano, consiste en no restringir el libre
han servido como herramienta para el cre- desarrollo de las capacidades y de las libertades
cimiento económico del país; se sabe que empresariales del individuo, dentro de un marco
toda esta riqueza ha sido el detonador del institucional caracterizado por derechos de pro-
piedad privada, fuertes mercados libres y libertad
turismo como una actividad económica que
de comercio. El papel del Estado es crear y pre-
trae consigo una gran cantidad de ganan-
servar el marco institucional apropiado para el
cias, las cuales se cree, ayudan a solventar desarrollo de estas prácticas. Por ejemplo, tiene
un crecimiento económico a nivel nacio- que garantizar la calidad y la integridad del di-
nal; misma razón por la que en el año del nero. Igualmente, debe disponer las funciones y
estructuras militares, defensivas, policiales y le-
2001 la Secretaría de Turismo (SECTUR)
gales que son necesarias para asegurar los dere-
desarrolló un nuevo programa denomina-
chos de propiedad privada y garantizar, en caso
do “Pueblos Mágicos” en el que proponía necesario mediante el uso de la fuerza, el correcto
el desarrollo turístico de algunas localida- funcionamiento de los mercados. Por otro lado,
des rurales como elemento base para un en aquellas áreas en las que no existe mercado
(como la tierra, el agua, la educación, la atención
desarrollo económico pleno que, al mismo
sanitaria, la seguridad social o la contaminación
tiempo, elevaría al desarrollo humano con
medioambiental), éste debe ser creado, cuando
oportunidades nuevas y enriquecidas, pro- sea necesario, mediante la acción estatal (Harvey,
poniéndose resolver problemáticas como la 2005: 8).
pobreza, desempleo y la poca transmisión
En el caso de la ruralidad mexicana ex-
de su cultura hacia el exterior de dicha lo-
puesta desde el establecimiento del Estado
calidad.
Neoliberal a finales de la década de 1980
A consideración propia, el esquema que con la desacreditación del Estado en la
se tiene de desarrollo se ha emitido desde toma total de decisiones, la liberación de la
élites políticas y económicas que van des- economía junto con el libre comercio y el
de lo nacional, lo regional y lo local; escalas apoyo exclusivo al sector privado, se ha lo-
espaciales que intentan secundar el mode- grado adaptar a los cambios que este nue-
lo económico ejercido bajo la influencia del vo desarrollo ha exigido para una mayor
neoliberalismo y en el que México se inser- participación de carácter variado haciendo
tó para ocupar un lugar en la denominada dudar sobre la tradicionalidad que tanto
Globalización. La mejor definición de neo- la ha caracterizado y acusando a un nuevo
liberalismo y el papel que juega el Estado, concepto de definirla: La Nueva Ruralidad
además de ser la que más se adecua a este (NR).
texto es la escrita por David Harvey (2005)

· Ramírez Rivera
1. Nueva Ruralidad han sostenido este nuevo concepto dentro

de un ámbito rural. Dado que en el pasa-
La NR es entendida como el resultado de
do lo rural se definía como lo contrario a
las transformaciones modernizadoras
lo urbano, obviamente, quedaba en se-
en la agricultura para hacerla multifun-
gundo término pues lo urbano tenía más
cional y, por tanto, de aquellas transfor-
peso e importancia al ser catalogado como
maciones que la economía, la política y
el asentamiento de clases sociales de ran-
la tecnología han instaurado en la mayor
go alto y medio; conforme pasa el tiempo
parte de la ruralidad mexicana. La mul-
este fuerte contraste se ha ido reduciendo
tifuncionalidad agrícola comienza con el
ya que la urbanización ha funcionado como
uso de las innovaciones tecnológicas en
una estrategia ligada al desarrollo socioe-
el campo que al mismo tiempo dan lu-
conómico de la población y el embelleci-
gar al asentamiento agroindustrial. Fue
miento del espacio.
cuando una serie de cambios económi-
cos empezaban a notarse en el rubro ru- Ahora, el impulso o desarrollo urbano ha
ral del país pues los que sacaban ventaja sido manejado como una nueva esperanza
de esta situación se dieron cuenta que el a la población por lo que se espera que el
campo era susceptible a ser un medio de sector rural se torne también urbano salva-
producción que se puede adaptar a di- guardando algunos aspectos de su vida co-
ferentes condiciones. Pero no contaban tidiana, es decir, seguirán siendo parte de
con que la calidad de la tierra decayera una sociedad rural pero con la urbanización
de manera drástica después de tanta in- tendrán la oportunidad de contar con todos
tervención tecnológica, casándose con la los servicios básicos que una persona pue-
idea de que el campo podría tener otro de llegar a necesitar: escuelas, hospitales,
tipo de adaptación diferente a los fines farmacias, suministro de agua, luz y gas; al
agropecuarios, por ejemplo, el turismo; igual que las mejoras de infraestructura en
sin embargo no se alejaba de la finali- cuanto a su acceso mediante vialidades de
dad principal que era y sigue siendo el mejor condición procurando que su auten-
obtener ganancias. Es por ello que la ticidad y el respeto que se merece su cultu-
multifuncionalidad hace referencia a los ra, historia y tradiciones queden intactos.
diferentes usos y estudios que se pueden En suma, una serie de cambios instaurados
practicar en el campo lo suficientemente que han originado una nueva relación entre
convenientes para la economía rural de lo urbano y lo rural y que va más allá de tra-
México. tar una multifuncionalidad agrícola, siendo
ésta, la única característica que se contem-
Se puede asegurar que la agroindus-
plaba para definir el concepto de NR.
tria funcionó como el medio de produc-
ción en el que la NR tuvo su génesis; La Nueva Ruralidad queda oficialmen-
no obstante, son otros los aspectos que te estructurada como un método en el que

Nueva Ruralidad y Multifuncionalidad del Programa Pueblos Mágicos en México · ·
el espacio y la sociedad misma se vuelven tir la pobreza, al contrario, su único interés

multifuncionales con pros y contras, dando es amasar una gran fortuna y brindarle a
de qué hablar para conocer qué papel jue- inversionistas privados, ya sean nacionales
ga la ruralidad mexicana en la actualidad o internacionales, la protección necesaria
bajo el régimen neoliberal. Con respecto para que México en general sea parte de
a lo anterior surge la pregunta: ¿en qué la famosa globalización o mundialización,
se beneficia la población cuando su entor- siempre con la intención de permanecer
no gira alrededor de la NR? La realidad es dentro de una élite internacional en vez de
otra: tanto el campo como la población ru- preocuparse por lo que verdaderamente
ral siguen siendo excluidos y marginados importa, su población.
porque la verdadera intención que se tiene
Retomando lo que trae consigo la NR
es manejarlos como una herramienta, un
y los verdaderos intereses políticos y eco-
medio de producción que los llevará hacia
nómicos que abundan en el país se ha pro-
el progreso a costa de la pérdida de su cul-
puesto un análisis para abordar el rol que
tura, identidad, originalidad, autenticidad,
ocupa el turismo rural, también, como una
espacio. No se debe olvidar la sustitución
de las causas de definir una ruralidad que
de actividades económicas primarias (agri-
pasa de lo tradicional a lo moderno. Como
cultura, ganadería, pesca, minería) por ac-
se ha mencionado anteriormente, la NR no
tividades secundarias (industriales) y ter-
sólo se inclina ante la modernización agrí-
ciarias (servicios de índole comercial).
cola, sino también opta por darle una mul-
Se hablan de pros y contras, se trata de tifuncionalidad a la sociedad rural como
seres humanos que tienen todo el derecho una opción no tan relacionada con activi-
a una educación, a una asistencia médica, dades agropecuarias pero sí con activida-
al suministro de agua potable, de gas y de des económicas poco tradicionales como lo
luz, por lo que estamos de acuerdo en que son la industria, el comercio y el turismo.
la parte gubernamental del país se tiene
Se adapta a la perfección la definición de
que hacer responsable de facilitarles to-
NR que ofrecen Hernández y Hoyos en su
dos estos servicios que en primer instan-
artículo Localidades con recursos turísti-
cia son básicos en beneficio del desarrollo
cos y el Programa Pueblos Mágicos en me-
social. Sin embargo, aún existen personas
dio del proceso de la Nueva Ruralidad. Los
que viven en la precariedad total gracias a
casos de Tepotzotlán y Valle de Bravo en el
políticos que cuentan con una ideología ca-
Estado de México:
pitalista la cual ha sido criticada como una
manera de sacar provecho y beneficiarse La llamada Nueva Ruralidad, se refiere al proce-
económicamente; en la que el sector social so complementario y de opción para el desarrollo
que cuenta con el poder político y económi- rural actual, esto es, el territorio y sus recursos
sociales, culturales y ambientales ahora son con-
co no piensa de qué manera puede comba-
siderados recursos susceptibles de generar econo-

· Ramírez Rivera
mía local con base en el entramado de los diversos de imponer, con resultados tanto positivos
productores y empresarios propietarios de la eco- como negativos (siendo éstos últimos los
nomía de los servicios y la dinámica de las familias
que sobresalen más), en cualquier terri-
del ámbito rural (Hernández y Hoyos, 2008: 2).
torio rural a costa de su propio desarrollo
En esta parte informativa se ve al turis- sustentable y social. Los resultados negati-
mo como una fachada de desarrollo socio- vos que se generan gracias al nuevo mode-
económico para medios rurales cuando en lo de desarrollo rural son resentidos por la
realidad funciona como una distracción población al verse vulnerable ante una se-
para el impulso industrial y comercial que rie de cambios internos como la pérdida de
ha sabido integrarse al mercado capitalista. identidad cultural, exclusión, marginaci-
Además de ser una fachada, el turismo debe ón, explotación, contaminación ambiental
cumplir con potenciar el territorio rural con y el respeto hacia la visión que se tenía de
respecto a la historia, cultura y arquitectu- su espacio. Se ha roto el equilibrio natural
ra que subyacen en él, por lo que es muy del entorno rural para darle la bienvenida
común que los pueblos que ya consideran a situaciones drásticas y preocupantes que
al turismo como una actividad económica amenaza toda esperanza en la sobreviven-
sean explotados como un bien material. cia de una ruralidad un tanto tradicional;
se hace mención de una nueva forma de
El territorio rural ahora funciona como vida en la que hay nuevos hábitos como el
un espacio que debe mercantilizar y explo- alimenticio o la semejanza que se tiene con
tar su historia, cultura, tradiciones, activi- el estilo de vida que se practica en una urbe
dades económicas originarias, gastrono- constatando que se pierde el valor que se
mía, paisajes y por ende, su naturaleza, lo tenía por sus costumbres y tradiciones ori-
que nos lleva a una revalorización de los ginales.
recursos que pueden ser maximizados me-
diante la ideología neoliberal para atraer y Una manera de justificar la NR como
fomentar la inversión de sectores privados una vía hacia el desarrollo, es con base a la
dentro de la economía turística. Con ello, la descentralización política y económica que
multifuncionalidad rural que se está ejer- se está practicando en los medios rurales;
ciendo opera como una estrategia más que lo que significa que el poder ejercido por
usa a la población bajo la apertura de múl- un solo instrumento de gobierno (el rango
tiples actividades en donde pueden tener más alto), ahora cede todas las decisiones
acceso a nuevas oportunidades de empleo que se requieren en un espacio determina-
y de acrecentar un bienestar socioeconómi- do, a un conjunto de organismos pertene-
co que finalmente van a servir para dicha cientes a la administración pública deman-
estrategia. dada por la economía política del país. En
consecuencia, es lo que nos lleva a razonar
La Nueva Ruralidad es defendida por sobre el “bien” y el “mal” que le hizo a todo
el desarrollo sostenible que se ha tratado

México la transición Estado Benefactor al tección Civil y Bomberos; y conforme se de-

Estado Neoliberal: ahora los intereses y las senvuelva un progreso, llegan a instaurarse
necesidades de la población se considerarí- aquellas encargadas del desarrollo rural,
an más gracias a que no sólo una persona urbano y económico.
u órgano político quedaría como el único
2. Pueblos Mágicos
responsable de darle a la sociedad mexica-
na una solución a sus problemas, ahora se Para empezar con el análisis más detalla-
introducirían nuevos organismos encargado del Programa Pueblos Mágicos (PPM)
dos de múltiples aspectos sociales, econó- lanzado por la Secretaría de Turismo (SEC-
micos y políticos encaminados a responder TUR) en el año 2001 y la realidad en la que
quejas y peticiones de la misma población, viven los pueblos, es necesario dar a cono-
así como brindarle los servicios públicos cer la estrecha relación que existe entre la
y sociales que requiera para un desarrollo Nueva Ruralidad (NR) y el turismo. Para
justo; en contraparte, se ha caracterizado ello es más que importante entender que se
por poner al mando a organismos con di- espera que la NR funcione como un modelo
ferentes intereses que no siempre fijan su de desarrollo rural que tiene que considerar
atención a las necesidades poblacionales, entre sus objetivos la sustentabilidad social
pero sí anteponen o ponen en primer lugar a través del fortalecimiento de la identidad
sus propios intereses o necesidades dando y cultura de un territorio rural, y que forme
como resultado una gran controversia de lo parte de un programa turístico como lo es
que ha significado la descentralización en el Programa Pueblos Mágicos (PPM) o no.
México. En pocas palabras se trata de una
división de poder que se ha prolongado y Cuando el neoliberalismo se instaló y
seguirá actuando por encima de la poblaci- miró hacia la ruralidad mexicana planteó
ón mexicana y sus necesidades. como estrategia la diversificación económi-
ca mediante la pluriactividad rural para así
Dentro de un territorio rural regido por descartar la noción que se tenía de lo rural
el Estado Neoliberal, los organismos con como sinónimo de atraso al no deslindar-
derecho u obligación a participar en funci- se totalmente de las actividades agrope-
ón de la defensa social y todo lo que abarca, cuarias tradicionales cada vez más susti-
son aquellos de carácter público-adminis- tuidas por la agroindustria; sumándose el
trativo como la Presidencia Municipal, la hecho de que las políticas ya neoliberales
Sindicatura, Salas de Regidores, Secretaría ahora fungirían como las encargadas de in-
de Ayuntamiento, Administración y Finan- sertar al sector rural a un nuevo mercado
zas, Servicios Administrativos, Servicios hegemónico del cual se tendría y se tiene
Jurídicos, Servicios de Educación, Cultu- un control total, visto también desde una
ra y Bienestar Social; de Medio Ambiente, perspectiva comunitaria al dar esperanzas
Obras Públicas, Seguridad Pública y Pro- de darle a este mismo sector la posibilidad

· Ramírez Rivera
de mantener su organización social y sus desarrollo socioeconómico. Una empresa

relaciones de producción teniendo como transnacional que opera como un flujo de
guía en la posterioridad la NR. Sin embar- capital no gubernamental pero sí privado
go, esto es algo contraproducente ya que la cuya influencia es de carácter internacional
pluriactividad rural introducida como una y lucrativo, que siempre optará por funcio-
estrategia de desarrollo ha permitido que nar de acuerdo al sistema capitalista-neo-
la NR esté “…fundamentada en la condici- liberal. Es por ello que en el caso de la NR,
ón de aprovechamiento y conservación de y sólo hablando de su faceta multifuncio-
los recursos naturales y culturales, y de la nal turística, empresas trasnacionales han
creciente valoración hacia el espacio rural sabido aprovechar el Programa Pueblos
por el declive de las desigualdades agríco- Mágicos para su asentamiento y así sacar
las”. (Palafox, Et. al., 2015: 139). beneficio de la mercantilización espacial y
cultural de cada uno de los pueblos. Como
Entonces, por más que se intente res- consecuencias que dejan mayor impacto
guardar o proteger la tradicionalidad rural, sobre los Pueblos Mágicos se muestran el
es inevitable que exista una multifunciona- agravamiento de la marginación, la exclu-
lidad que en el caso de los Pueblos Mági- sión social, e inclusive ya se agrega el de
cos ha servido a la perfección para el im- la contaminación ambiental, que alejan a
pulso turístico visto con doble cara ya que la población no sólo de un progreso, sino
ha actuado como un factor dependiente de también de un simple desarrollo socioeco-
la Nueva Ruralidad y, al mismo tiempo, ha nómico que les permita subsistir.
actuado como un incitador hacia la moder-
nización en la que se aprovecha más pero El establecimiento de este tipo de empre-
se conserva menos tal y como su objetivo sas que ven al turismo como una entrada de
real lo demanda: aprovechar y explotar capital invita a inversionistas privados a in-
todo recurso sólo para obtener más ganan- teresarse por el marketing territorial defi-
cias monetarias. nido por Figueroa y López (2017) como una
manera de configurar el patrimonio “como
Anteriormente se habló de organismos una base material (tangible o intangible)
públicos-administrativos que tienen el de- de gran importancia para la puesta en valor
ber de proteger los intereses o necesida- de los lugares. Tanto la naturaleza como la
des de la población rural, no obstante, han historia y la cultura se convierten en el eje
servido únicamente para favorecer la pre- a través del cual se genera una propuesta
sencia o asentamiento de empresas tanto de turismo de interior, bajo la premisa de
nacionales como transnacionales que en que ese patrimonio es fuente de valor y de
su mayoría son clave fundamental para en- riqueza” (Figueroa y López, 2017: 38). Esto
tender aún más lo que consiste pertenecer último como la justificación de que existan
a un territorio que ha tenido que optar por motivos para querer ser parte del turismo
la NR y el turismo como parte de un nuevo

de una u otra manera: empresarios inclina- bién ofrece al turista la oportunidad de ali-
dos, por ejemplo, hacia la alimentación que mentarse en sus instalaciones gracias a la
hagan más satisfactoria la estancia del tu- contratación de paquetes que incluyen hos-
rista en un pueblo determinado ignorando pedaje, comidas y tours.
la existencia e importancia de la gastrono-
Por otro lado, pero nada ajeno al esta-
mía típica de una ruralidad vasta en Méxi-
blecimiento de empresas trasnacionales o
co. Si bien, la “comodidad gastronómica”
multinacionales y como un agente transfor-
que se ofrece consiste en la elaboración de
mador que condiciona el espacio geográfi-
comida rápida con nula esencia artesanal
co rural, está la instauración de un modelo
que se intercambia por un alto costo, nada
urbano que se puede criticar.
comparado a comer en un mercado local
donde el precio de una comida completa o Se trata de la llegada de tiendas de servi-
de un “antojito mexicano” no rebasa ni los cio o de conveniencia que han hecho de los
$80. pueblos mágicos, en su mayoría, un espa-
cio cada vez más urbano capaz de ofrecer
Como es de suponerse, también depen-
productos indispensables como alimentos,
de del paladar del turista y qué tanto está
bebidas, comida chatarra (frituras) y pro-
dispuesto a experimentar (culinariamente)
ductos de higiene personal. Son tiendas ca-
al momento de dejarse acobijar por un pue-
talogadas como grandes monopolios como
blo y sus encantos culinarios. Las empresas
Circle K y 7 eleven, sin hacer menos a la
que se han interpuesto para que la comida
tienda de conveniencia más popular: las
típica de cierto lugar sea degustada satis-
tiendas OXXO; un monopolio de origen
factoriamente, son: McDonald’s, Burger
mexicano que ha logrado un gran poderío
King, Kentucky Fried Chicken, Domino’s
económico en todo el país, considerando la
Pizza, Pizza Hut e inclusive restaurantes
gran cantidad que hay y la corta distancia
como Vips. Todo ello con el propósito de
que hay entre ellas. Este gran monopolio
que el turista se sienta más cómodo y segu-
se coloca como una pieza más de la Nueva
ro ante alimentos de “buena calidad”.
Ruralidad y de la transformación espacial y
Este tipo de establecimientos también sociocultural que ésta misma exige dentro
son estrategia para el consum, ya que invita de un territorio rural.
a la población local a comprar sus produc-
Una vez más, el consumo como uno de
tos, pues funcionan como una nueva tenta-
los factores que determina las nuevas nece-
ción que viene desde las urbes garantizan-
sidades/tentaciones, a veces innecesarias,
do la oportunidad de sentirse en el progreso
que se mercantilizan como un medio hacia
que tanto ha marcado a una ciudad. Otro
el progreso que no sólo afecta el espacio,
ejemplo de participar en el turismo como
sino también a la sociedad. Asimismo, den-
inversionista privado y empresarial es la
tro de la dinámica social existen transfor-
actividad hotelera que muchas veces tam-

· Ramírez Rivera
maciones que definen cómo la población Ahora bien, con las transformaciones espa-
rural sufre con su registro al PPM puesto ciales y sociales se va perdiendo la identi-
que se hace frente a la renta cultural de dad cultural de cada uno de los habitantes y
la que dependen tras su aceptación como la credibilidad de que ese entorno funge en
atracción turística. Esto quiere decir que el México como un escenario histórico al cual
capitalismo ha deshumanizado a la cultura le debemos parte de la diversidad cultural e
para convertirla en un recurso tangible y al histórica de todo el país.
mismo tiempo intangible, del cual puede
Tenemos que ser conscientes que al per-
desprenderse una explotación mediante su
der esa identidad llegará un momento en
mercantilización. Hecho que ha caracteri-
el que el turista verá el turismo rural como
zado a los Pueblos Mágicos donde la cul-
un simple turismo en el que el espacio y la
tura es revalorizada, fragmentada y des-
sociedad son homogéneos dejando de fun-
pojada de su misma esencia como lo han
cionar como atractivo turístico y cambian-
demostrado el Dr. en Ciencias Políticas y
do la percepción del turista al encontrar un
Sociología Francisco Acuña1 y la periodista
Pueblo Mágico como cualquier otro lugar.
Paola Aguirre2.
Que esto no sólo se piense a favor del
A través del Periódico Excélsior, Acuña
turista, también se debe pensar en cómo esta
(2012) señala como un gran problema co-
serie de transformaciones repercute en la
lateral “el funcionalismo que disfrazado de
sociedad que habita en dichos pueblos; que
desarrollismo aplasta al valor estético y ori-
se indague más en los verdaderos objetivos
ginal de esos lugares entrañables: hoteleros
que tiene SECTUR con los pueblos que son
y los comerciantes dueños de los negocios
herederos de historia, cultura y paisajes; pero
que más se beneficiarán de los recursos
que sobretodo, se haga un plan que realmente
y cualidades del sitio” (Acuña, 2012: 1).
vea únicamente por las necesidades de la
Mientras que Aguirre en su nota periodís-
población y no por los que tienen poder y
tica revela las malas condiciones en las que
desean enriquecerse todavía más.
se encuentran algunos Pueblos Mágicos del
estado de Coahuila lo que nos hace dudar En la actualidad son 121 Pueblos Mági-
con mayor razón sobre el programa y su cos que están resguardados por la Secreta-
objetivo de brindarle a localidades rurales ría de Turismo (SECTUR) y cada uno de los
un desarrollo y un bienestar. pueblos se ha ganado el nombramiento de
“Pueblo Mágico”, pero se insiste en que fac-
1
Ver Acuña, F. (2012, 18 de noviembre). “Pue- tores espaciales, económicos, sociocultura-
blos Mágicos: voracidad burocrática y turística”.
Disponible en: http://www.excelsior.com.mx/opi- les y ambientales se ven perjudicados a gran
nion/2012/11/18/francisco-javier-acuna/870331 escala e inclusive sustituidos por otros que
2
Ver Aguirre, P. (2013, 25 de febrero). “En decaden-
cia Pueblos Mágicos”. Disponible en: http://www. les imponen a cambio de adquirir el apoyo
zocalo.com.mx/new_site/articulo/en-decadencia- económico que SECTUR está dispuesto a
-pueblos-magicos-1361783548

invertir en cada uno de ellos3. Esto signifi- Es verdad que al ser un Pueblo Mágico da
ca que los pueblos son obligados a venderse importancia y un estatus socioeconómico,
para asegurar mínimamente una sostenibi- pero de qué sirve si al final del día no están
lidad a base del turismo y poder contar con ganando, al contrario, están perdiendo y no
los recursos que ofrece la secretaría a cargo. sólo dinero, sino también eso que tanto los
Dicho de otro modo, los Pueblos Mágicos caracteriza como gente perteneciente a un
son espacios victimizados por un capital que medio rural que en primer instancia ya era
puede ser nacional o internacional a favor mágico debido a todos esos valores que se
de la privatización en la economía turística. adquieren de una identidad, cultura y rique-
za histórica plenamente original; así como
Dada esta situación se constata que el
un entorno espacial en donde ya no tiene
programa turístico es multifuncional y por
características rurales al ser reemplazadas
ende una gran desventaja que ha sabido de-
por un modelo urbano dedicado a los turis-
sechar la tradicionalidad que tanto caracte-
tas que no los haga sentir incómodos y fuera
rizaba a los pueblos antes de tan importante
de su entorno diario, como por ejemplo, una
nombramiento; ahora el problema no sólo
persona que vive en la ciudad y viaja a un
es la exclusión que el capitalismo le da a la
pueblo siempre va a buscar un servicio ur-
sociedad rural como tal, sino la participaci-
bano al que esté acostumbrado para saciar
ón y papel que juega la ruralidad de la que
algunas de sus necesidades, como es el caso
sistemas y procesos como el capitalismo, el
de los ya mencionados OXXOS.
neoliberalismo y la globalización logran ali-
mentar su poderío. Ahora son una “fuente Otro factor espacial en contra de dicho
de riqueza”. programa es la pérdida de sensibilidad al
cumplir con objetivos orientados, según
Conforme pasa el tiempo, el programa ha
SECTUR, a generar productos turísticos
adquirido gran importancia y cada vez más
como la aventura, deporte extremo, eco-
surgen de entre el olvido pueblos o localida-
turismo y pesca deportiva; así como reva-
des rurales interesados en el nombramiento
lorar, consolidar y reforzar los atractivos
únicamente por el apoyo económico que se
turísticos de este conjunto de poblaciones
aporta y la visibilidad que requieren para sa-
del país los cuales representan alternativas
lir adelante como una sociedad con riquezas
frescas y diferentes para atender a la na-
e independencia. Esto, sabiendo que al ser
ciente demanda de visitantes tanto nacio-
reconocidos, su espacio y su vida pasarán a
nales como extranjeros. De manera que los
ser parte sólo de una inversión económica
pobladores tienen la obligación de acondi-
de la cual obtendrán muy pocas ganancias y
cionar espacios que han funcionado como
beneficios sociales.
paisajes naturales para darle al turista se-
3
Revisar Pueblos Mágicos: Guía de incorporación guridad total y una experiencia inolvidable
y permanencia. Disponible en: http://www.sectur.
gob.mx/wp-content/uploads/2014/10/GUIA-FI- que lo deje con las ganas de volver. Una vez
NAL.pdf

· Ramírez Rivera
más comprobando que el programa no sólo número de habitantes de cierta localidad

exige una oferta turística, sino además se para que se le otorgue el nombramiento de
ve inmiscuida la idea de una nueva per- Pueblo Mágico? Al mismo tiempo y pasan-
cepción del paisaje y el implemento de do por alto los requisitos que exige SEC-
nuevas medidas de seguridad que no eran TUR, existen otros Pueblos Mágicos que
necesarias en el pasado pues los habitan- no tienen los suficientes antecedentes his-
tes estaban acostumbrados a sobrellevar tóricos y no necesitan ser parte del progra-
de manera diferente las actividades prac- ma para destacar pues ya cuentan con una
ticadas en el medio o simplemente, esas base turística más que consolidada. Un
actividades no se practicaban. caso de tal situación es Isla Mujeres que a
consideración propia ya no tiene nada de
Un problema más del programa es el
pueblo y mucho menos de mágico.
no respetar el concepto “Pueblo”, un con-
cepto que para el Instituto Nacional de Conclusiones
Estadística y Geografía (INEGI) hace re-
Finalmente, son más desventajas las que
ferencia al espacio o localidad que cuen-
se tienen cuando una localidad rural,
ta con 2500 habitantes o menos, y cuyas
rica en múltiples aspectos, logra ser par-
actividades económicas son las del sector
te de un programa que ha sido impulsa-
primario, es decir, agropecuarias.
do únicamente para sobreexplotar tanto
Lo que nos conduce a una gran con- el espacio mexicano como su diversidad
troversia con el significado real de este histórica y cultural. Es de reconocer que
proyecto, pues para el programa turísti- los inconvenientes antes mencionados no
co el número de habitantes no parece ser son los únicos que existen pues se ha com-
importante ya que el nombramiento se lo probado que la homogeneidad que se ha
han llevado algunas localidades que tie- impuesto de manera espacial y social es
nen más de esta cifra poblacional dándole la principal causa de un sinfín de daños
más importancia a su historia, cultura y que ha logrado alterar una ruralidad que
costumbres. La controversia está en que la no necesita ser mejorada o sustituida por
misma SECTUR ha establecido dentro de la urbanización para lograr un desarrollo,
sus criterios el número de habitantes que un progreso y un avistamiento a escala na-
debe tener una localidad que deseé postu- cional e internacional. Se debe considerar
larse para ser un Pueblo Mágico haciendo que cada pueblo es diferente en cuanto a sus
énfasis en que este programa está dirigido condiciones económicas, políticas, sociales
en beneficio del desarrollo rural y socio- y espaciales por lo que sus necesidades varí-
económico de localidades cuya población an de acuerdo a esto. Dicho de otra manera,
no rebase los 2500 habitantes apegándo- no se les puede imponer lo mismo y al mis-
se a la conceptualización que INEGI esta- mo tiempo.
bleció. Entonces, ¿es o no importante el

Se habla de una homogeneidad maligna Literatura citada

porque se espera que todos los Pueblos Má-
Acuña, F. (2012, 18 de noviembre). “Pueblos
gicos sean iguales, desde las fachadas de
Mágicos: voracidad burocrática y tu-
casas, establecimientos comerciales, hote-
rística”. Excélsior [en línea]. Disponi-
les, etc., hasta el modo de vida urbano que
ble en: http://www.excelsior.com.mx/
influye de igual manera tanto en el aspecto
opinion/2012/11/18/francisco-javier-
espacial como en la conducta social, siem-
-acuna/870331 [2012, 25 de enero].
pre sustentada por la actividad turística que
ha logrado ubicarse como una de las prin- Aguirre, P. (2013, 25 de febrero). “En deca-
cipales actividades económicas gracias a las dencia Pueblos Mágicos”. Periódico
ganancias que genera. Zócalo-Saltillo [en línea]. Disponible
en: http://www.zocalo.com.mx/new_
Tratar cuestiones como la Nueva Rura-
site/articulo/en-decadencia-pueblos-
lidad y Desarrollo Social con base al turis-
-magicos-1361783548 [2018, 7 de fe-
mo rural en los Pueblos Mágicos siempre
brero].
darán de qué hablar en cuanto a los pros y
contras que se han originado; tenemos que Andrés, J. L. (2014, noviembre). “El turismo
aceptar que la población rural se beneficia en los procesos de desarrollo rural”. Pa-
porque ha encontrado en el turismo una peles de Geografía [en línea], No. 59-60.
nueva alternativa de emplearse y salir ade- Disponible en: https://digitum.um.es/
lante; sin embargo, es inevitable pensar en xmlui/bitstream/10201/42707/1/
una multifuncionalidad que es manipulada El%20turismo%20en%20los%20pro-
para adentrarse aún más en tan pesado ré- cesos%20de%20desarrollo%20rural.
gimen económico como lo es el que tenemos pdf [2018, enero].
hoy en día. Es por ello que nos toca a noso-
tros, como mexicanos, como seres sociales y Delgado, J. (1999). “La Nueva Ruralidad en
pensantes, defender el patrimonio del país y México”. Investigaciones Geográficas,
todo lo que conlleva sin tener intereses indi- Boletín, 39, pp. 82-91.
viduales que sigan remarcando la exclusión
Figueroa, M. y López, L. (2017, enero-junio).
y marginalización de este sector poblacional.
“Desarrollo, turismo y marketing ter-
Se debe dejar de lado la individualidad que
ritorial: El caso de Zacatlán, Puebla”.
tanto defiende el neoliberalismo para pen-
Espacialidades. Revista de temas
sar y actuar de manera colectiva y así ganar
contemporáneos sobre lugares, po-
todos mediante a la justicia y a la equidad.
lítica y cultura [en línea], 1. Dispo-
nible en: http://www.redalyc.org/
html/4195/419551034003/ [2018, 26
de enero].
***
· Ramírez Rivera
Grajales, S. y Concheiro, L. (2009). “Nue- do, Licenciatura en Geografía, México:

va Ruralidad y Desarrollo Territorial: Universidad Nacional Autónoma de
Una perspectiva desde los sujetos so- México.
ciales”. Veredas. Revista del pensa-
Ortiz, M. (2011, septiembre). Pueblos Mági-
miento sociológico [en línea], 18. Dis-
cos: análisis de la dinámica cultural.
ponible en: http://r1.ufrrj.br/geac/
Trabajo presentado en el Foro de Eco-
portal/wp-content/uploads/2012/10/
nomía y Cultura 2011, México.
CONCHEIRO-Nuevadesarrolloderri-
torial.pdf [2018, 26 de enero]. Palafox, A. y Martínez, G. (2015, septiem-
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camino a la sustentabilidad social”.
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gena en México como concreción de la
view/592/951 [2018, 7 de febrero].
violencia estructural. Trabajo de Gra-

Geografía y
Educación

http://releg.org/
Ensayo ·

http://releg.org/
Programa de inclusión educativa “Vos Podes”:

¿nuevos formatos escolares y nuevas posibilidades?
La importancia de la geografía en este contexto
Ardusso, Melina Luján
melinaardusso@hotmail.com
Herlein, Micaela Anahí

micaherlein@gmail.com
Martínez, Wanda Dominique

martinezwanda11@gmail.com
Instituto de Ciencias de la Educación para la Investigación Interdiscilinaria (ICEII, FCH),

Departamento e Instituto de Geografía (FCH), Universidad Nacional de La Pampa, Argentina
Resumen
A partir de la obligatoriedad del nivel secundario que plantea la Ley de Educación Nacional
26.2006/06 se ha profundizado el debate sobre la educación en Argentina. La obligatoriedad
desafía pensar cómo se incluye a todos y todas los y las adolescentes y jóvenes que no están
en la escuela o que ingresaron, pero no pudieron terminar sus estudios por diversos motivos.
Esto implica diseñar nuevos formatos que atiendan las culturas escolares actuales y lograr
una propuesta pedagógica significativa. En este sentido se considera necesario implementar
en la Ciudad de Santa Rosa (La Pampa) propuestas de inclusión o reinserción escolar para
adolescentes que no logran ingresar, permanecer y/o finalizar las trayectorias escolares en la
escuela común: el denominado Programa de Inclusión Educativa “Vos Podes” como anexo
al Colegio Paulo Freire de dicha ciudad. Este programa pretende construir su identidad en
cuanto a la estructura organizativa, curricular y pedagógica, a partir de la selección del perfil
de los docentes a cargo de los espacios y propuestas curriculares. Ante esto, el presente tra-
bajo tiene como objetivo el analizar el Programa de inclusión educativa con hincapié en la
enseñanza desde la Geografía, por medio de la utilización de una metodología cuantitativa,
basada en entrevistas, observaciones directas y bibliografía académica complementaria.
Palabras clave: Formatos escolares; inclusión educativa; Programa“Vos Podes”; geografía.

Programa de inclusión educativa “Vos Podes” ·
Introducción cativo. Esto significa, llevar a cabo cambios

y modificaciones de contenidos, enfoques,
La crisis de la escuela, en especial la secun-
estructuras y estrategias basados en una vi-
daria, dejó de ser una novedad. Se habla del
sión común que abarque a todos y todas,
fin o declive de un modelo escolar que fue
ya que el objetivo final de la educación in-
ideado en otro momento histórico y para
clusiva es contribuir a eliminar la exclusi-
destinatarios que accedían a una educación
ón social que resulta de las actitudes y las
secundaria que no era para todos, sino para
respuestas a la diversidad, la clase social, la
los sectores más acomodados. Es por esto,
etnicidad, la religión, el género o las aptitu-
que la llegada a la escuela secundaria es-
des entre otras posibles. Por tanto, se par-
taba dentro de los privilegios que tenía un
te de la creencia de que la educación es un
sector social y se convertía en un espacio
“derecho humano” y por lo tanto, la base
de imposibilidad y exclusión para muchos
de una sociedad más justa (Echeita, 2010).
(Maddonni, 2014). Dentro de este con-
texto, el debate sobre la educación secun- Acorde con Núñez y Vázquez (2013), la
daria inclusiva en Argentina se ha venido obligatoriedad desafía a pensar cómo se
profundizando en el último tiempo a partir incluye a los y las adolescentes y jóvenes
de la obligatoriedad del nivel que plantea que no están en la escuela o que ingresa-
la Ley de Educación Nacional 26.206/06. ron pero no pudieron terminar sus estudios
Esta ley le asigna al Ministerio de Educa- por diversos motivos. Esto implica diseñar
ción de la Nación y a las jurisdicciones la nuevos formatos que atiendan las culturas
responsabilidad de dar cumplimiento a la escolares, ya que la histórica matriz ex-
obligatoriedad escolar a través de alter- cluyente y selectiva, parece difícil que pue-
nativas institucionales, pedagógicas y de da lograr que jóvenes de clases populares
promoción de derechos, que se ajusten a puedan tener allí un lugar y una propues-
los requerimientos locales y comunitarios, ta pedagógica significativa. Frente a estos
urbanos y rurales, mediante acciones que nuevos tiempos educativos y a las normas
permitan alcanzar resultados de calidad legales vigentes, pensando la obligatorie-
equivalente en todo el país y en todas las dad, y fundamentalmente pensando a la
situaciones sociales. educación como derecho de todos y todas
los y las jóvenes y adolescentes, la Subse-
Hablar de educación inclusiva implica
cretaría de Educación Técnica Profesional
entender un proceso que permite abordar
y la Dirección General de Educación Secun-
y responder a la diversidad de las necesida-
daria y Superior de la Provincia de La Pam-
des de todos y todas los y las estudiantes,
pa, consideran que resulta necesario en la
a través de una mayor participación en el
Ciudad de Santa Rosa diseñar propuestas
aprendizaje, las actividades culturales, co-
de inclusión o reinserción escolar para los
munitarias y la eliminación de la exclusión,
adolescentes que no logran ingresar, per-
tanto dentro como fuera del sistema edu-

· Ardusso; Herlein & Martínez
manecer y/o finalizar las trayectorias de la el Programa aprobado; una de ellas es el

escuela común. Colegio Paulo Freire que funciona en dicha
ciudad. La mencionada resolución, expone
Esta primera investigación educativa1,
que el objetivo principal del Programa es
enmarcada institucionalmente en la cáte-
incluir a todas y todos, los y las adolescen-
dra Residencia Docente (año 2016), se lle-
tes, acompañar esa inclusión a través de ex-
vó a cabo por medio de una metodología
periencias innovadoras que flexibilicen los
cualitativa, interpretativa y crítica, recu-
formatos existentes, que permitan atender
perando bibliografía específica, materiales
la diversidad de trayectorias escolares, ofre-
curriculares, resoluciones del diseño cur-
cer propuestas que interesen a adolescentes
ricular, observaciones de clases e informa-
y jóvenes, y desarrollar un trayecto escolar
ción primaria obtenida de los testimonios
que otorgue formación calificada para el in-
emitidos por los referentes claves como los
greso al circuito laboral y/o de formación
estudiantes, el personal docente y no do-
superior. Esta propuesta posibilita a los jó-
cente y prácticas profesionales realizadas
venes de 14 a 17 años que no ingresaron, que
en dicha institución.
abandonaron (por sobreedad, reiteradas
Desde los inicios del inasistencias y/o terceras repitencias) o que
Programa Vos Podes hasta presentan una situación de riesgo, finalizar
la actualidad: un mandato la Educación Secundaria. Aunque se trata de
fundacional de inclusión una propuesta de educación equivalente a la
común, el programa tiene su identidad, que
La Resolución N° 1496/14 del Ministerio de se evidencia en la estructura organizativa,
Cultura y Educación de la Provincia de La curricular, pedagógica y por el perfil de los
Pampa plantea marcos organizativos y pe- docentes a cargo de los espacios y propues-
dagógicos que favorezcan prácticas escola- tas curriculares (Resolución N° 1496/14 del
res innovadoras, con docentes que atiendan Ministerio de Cultura y Educación de la Pro-
las diferentes situaciones que se plantean. vincia de La Pampa). (Ver Figura 1).
Ante esto, en el año 2014 se aprueba el Pro-
grama de inclusión educativa “Vos Podes”, La importancia que tienen los sentidos y
en la ciudad de Santa Rosa (figura 1) con la las prácticas que se crean y recrean en este
obtención de la validez nacional de los tí- tipo de instituciones, conforman lo que Di
tulos y certificados que emitan las Institu- Pietro y Alba Medina (2013) denominan
ciones Educativas Sedes que implementen “cultura inclusiva”. Dentro del sistema edu-
cativo, esta cultura inclusiva representa un
1 Este trabajo se inscribe en el Proyecto El Campo eje de trabajo que se traduce en numerosas
de la Práctica: una arquitectura innovadora que
recupera el valor formativo de la práctica en los prácticas más puntuales que se van instalan-
profesorados universitarios acreditado por Res. Nª do como rutinas en la escuela y que apuntan
480-CD-15 de la Facultad de Ciencias Humanas de
la UNLPam. a brindar contención a los alumnos frente a

Figura 1. Escuela Primaria N° 92 “Hipólito Yrigoyen”. En turno tarde funciona el

Programa de Inclusión Educativa “Vos Podes” en la ciudad de Santa Rosa.
Fuente: Fotografía tomada por las autoras, año 2017.
las problemáticas que pueden obstaculizar Hablar de atención a la diversidad conlle-

sus estudios. Romper la uniformidad de las va un cambio en la organización y funcio-
fuentes de información, introducir ritmos namiento de los equipos de gestión y una
de aprendizaje diferenciados, utilizar di- transformación de todos los elementos cur-
versos recursos distribuidos entre alumnos riculares. En el apartado siguiente se ana-
según sus desiguales necesidades, variar el lizan los roles y prácticas de los equipos de
monolítico esquema del horario escolar que gestión, específicamente del Programa “Vos
caracterizan los procesos de enseñanza y de Podes”, para atender a la diversidad desde
aprendizaje, disponer tareas distintas en las los principios de la inclusión educativa.
que puede trabajar al mismo tiempo con
El rol del equipo de gestión
alumnos y alumnas, son recursos que, sin
en programas educativos de
renunciar a un proyecto de cultura común
inclusión
compartido, pueda hablarse de una escuela
estimuladora con autonomía y con libertad La educación inclusiva sólo se lleva a cabo
(Anijovich, 2014). Es aquí, donde la teoría si se introducen en el aula estrategias,
explica el funcionamiento del programa y prácticas diferentes y un grupo de gestión
las nuevas estrategias de aprendizajes im- comprometido con estos programas. Este
plementadas para lograr los procesos de hecho depende ampliamente de la actitud,
enseñanza y aprendizaje en este marco de el conocimiento, y el compromiso a la hora
obligatoriedad.

de innovar y de crear contextos de apren- sulta una tarea fácil para algunos de ellos,
dizaje que satisfagan las necesidades y el debido a que y siguiendo a la autora, se
potencial de los y las estudiantes. Crear un pretende construir en estas propuestas fle-
aula inclusiva se transforma en un reto. Los xibles de educación un vínculo pedagógico,
equipos de gestión (directivos, docentes y haciendo referencia a aspectos propios de
no docentes) deben diseñar entornos de la transmisión de conocimientos, así como
aprendizaje que valoren la creatividad, el la circulación de sentimientos de confianza
potencial individual, las interacciones so- y principalmente de valores sociales como
ciales, el trabajo cooperativo, la experimen- respeto, confianza, solidaridad, entre otras.
tación, el acompañamiento y la innovación
Acorde con la Resolución N° 1496/14,
(Iris y Comenius, 2013).
los equipos de docentes poseen anteceden-
El equipo de gestión de la institución tes que acreditan experiencias en otras pro-
tiene un rol destacado ya que son quienes puestas de inclusión educativa y/o trabajo
realizan un seguimiento personalizado de con estudiantes en situación de riesgo es-
las y los estudiantes, no solo en lo que se colar, como así también, se les exige pro-
refiere a su desempeño escolar sino tam- puestas pedagógicas flexibles en el marco
bién a sus condiciones de vida y a las difi- de la Estructura Curricular del Programa,
cultades que afrontan, dando lugar a lo que seleccionando saberes relevantes para la
Blejmar (1997) llama la gestión requerida. vida cotidiana, contemplando el criterio de
La visita y recorrida por la institución “Vos pedagógico - didáctico que responda a los
Podes” de la ciudad de Santa Rosa, per- materiales curriculares y a los Núcleos de
mitió captar y analizar de modo directo el Aprendizaje Prioritarios en relación con los
sentir del directivo, docentes, no docen- intereses, experiencias de vida y recorridos
tes (acompañantes pedagógicos, psicólo- escolares. El proyecto aspira a que los y las
gos, entre otros) y estudiantes. Todos ellos estudiantes puedan comenzar a desnatura-
constituyen el equipo de gestión, y su inte- lizar esas experiencias negativas, para que
rés está en el acompañamiento, los buenos imaginen y construyan otros horizontes
tratos, el diálogo y el compartir momentos posibles. Todo lo analizado, se puede per-
diferentes a los áulicos como por ejemplo cibir en las siguientes palabras del Director
recreos y actividades deportivas. Poner en de la Institución:
marcha un nuevo proyecto escolar supone
(…) todos conformamos el equipo de gestión que
una conducción que responda y se apropie está fuera y dentro de las aulas, recorremos los
a las exigencias, valores y contextos carac- pasillos, acompañamos en los recreos con mate
terísticos, es decir, que reconozca a un cier- de por medio, realizamos reuniones frecuentes
to perfil y sintonice con los lineamientos de equipo, para tratar temáticas específicas como
por ejemplo la lectoescritura (…) construimos for-
generales (Maddonni, 2014). Este compro-
malidades básicas como en todos los demás co-
miso necesario de las y los docentes no re- legios como las normas de convivencia, para que

los estudiantes sepan que hay pautas que cum- pareja pedagógica, porque el grupo funciona dis-
plir (…) buscamos docentes comprometidos, que tinto. Porque entre los docentes se complemen-
prioricen el trabajo en equipo, generamos entre tan, tal como pasa en la vida cotidiana (Director
todos buena calidad humana que es lo que convo- Programa “Vos Podes”, Santa Rosa, 2016).
ca a los chicos (…) (Director Programa “Vos Po-
des”, Santa Rosa, 2016). Se entiende la gestión como un ejercicio
de democracia participativa en la toma de
Cuando se habla de trabajo docente co- decisiones escolares. Los equipos direc-
lectivo se alude en realidad al trabajo edu- tivos favorecen la implicación de los pro-
cativo, en tanto la educación es un proceso fesores en el conjunto de las actividades
sistemático, institucional y social en el que escolares, atienden preferentemente las
trabajan diversos sujetos. Es mucho más demandas y necesidades de los estudiantes
que la simple sumatoria del trabajo de los e implican a la comunidad en la vida de la
docentes que enseñan cada uno individu- institución. En este sentido, los profesores
almente a un grupo de estudiantes en un participan activamente en la planificación
aula. Pensar la educación como trabajo co- educativa diseñada para atender a la diver-
lectivo define el modo de organizar el tra- sidad de los y las estudiantes y la dirección
bajo en la escuela y en el propio sistema crea las disposiciones organizativas (hora-
educativo, modo que no es único y se puede rios, recursos, personal, etc.) para ofrecer y
concretar de diferentes formas. Reuniones garantizar esta atención (Gómez-Hurtado,
de reflexión sobre la práctica, planificación 2012).
de actividades conjuntas, entre otras, va
logrando que la planificación y evaluación En el marco de la estructura curricular
dejen de ser asumidas como tareas indivi- del Programa “Vos Podes”, en el siguiente
duales y comienzan a ser concebidas como apartado, se pondrá en valor la enseñan-
producto de una construcción con otros y za de la geografía, como así también de los
otras, que se tomen decisiones conjuntas métodos y herramientas para el abordaje
para definir los cambios curriculares y de de los contenidos prioritarios.
modalidades de enseñanza, entre otras
Organización curricular e
(Núñez y Vázquez, 2013). Ante lo expuesto,
importancia de la Geografía
el director expresa en las siguientes líneas,
la importancia de las parejas pedagógicas y (...) me propongo dar una Geografía lo más pal-
el trabajo en conjunto: pable en la realidad que acontece a los chicos/as,
sabiendo que estamos presentes ante una pobla-
Se trabaja mejor estando cuatro horas dos pro- ción heterogénea de edades y principalmente de
fesores, porque se puede acompañar mejor a los sus formas de vidas y trayectorias escolares. Me
alumnos, ver mejor sus prácticas. Es una de las parece que llevar adelante una Geografía Crítica
cosas que mejor funciona. Es importante que los y enraizada en la percepción que los chicos tienen
dos tengan un papel activo, diseñen los recorri- de la realidad es lo más apropiado. Buscamos la
dos, y contenidos comunes. Implica mucho traba- significatividad de las capacidades que intenta-
jo en conjunto y para mi es una gran solución la mos pulir y desarrollar cada día. La interpretaci-

ón, comprensión y comunicación de los saberes se su importancia en la generación de una

basan en la búsqueda de un ¿Cómo? y ¿Por qué? propuesta en la que se espera un abordaje
de nuestras realidades, buscando la posibilidad
de los fenómenos económicos y organiza-
de modificar, pulir nuestras opiniones e ideas;
para luego actuar (cada día) (Profesor de Geogra- cionales a partir de la comprensión de la
fía del Programa “Vos Podes”, Santa Rosa, 2017). interrelación entre distintas dimensiones
(política, social, cultural) de la realidad, así
Al analizar la organización curricular de como, con los posicionamientos éticos de
la institución, se aprecia que la estructura los actores sociales involucrados (Materia-
de esta propuesta está integrada por Espa- les Curriculares, Orientación: Economía y
cios Curriculares de Formación General, Administración: 2013). Lo expuesto tiene
con una organización pedagógica innova- el objetivo de lograr una integración que
dora que incluya a los sujetos que apren- entienda que lo creativo, transformador o
den, con criterios actualizados, permitien- innovador no se circunscribe a los ámbitos
do una formación de calidad equivalente extraescolares o que están por fuera de la
a cualquier otra propuesta de Educación organización de las materias, sino que se
Secundaria. Por otra parte, esta estructu- configura en el sentido que asume la pro-
ra se integra a Espacios Curriculares de puesta formativa, que los docentes diseñan
Formación Específica para garantizar que a través de la construcción de núcleos te-
los estudiantes se apropien de saberes es- máticos o problemas, que pueden ser le-
pecíficos referidos al campo propio de la ídos, significados de modos diversos y en
Orientación Economía y Administración. distintos escenarios, pero con similar in-
Al analizar la propuesta docente, puede tensidad. De esta forma, la enseñanza pasa
advertirse que esta organización está clara- a constituir un asunto central de la escuela,
mente articulada con el mundo del trabajo pensada y diseñada por el conjunto de ges-
y con los Centros de Actividades Juveniles tión institucional (Maddonni, 2014). Ante
y/u otras organizaciones gubernamentales lo expuesto, el Director expresa lo siguien-
y no gubernamentales a través de saberes te:
orientados al desarrollo de actividades, li-
gadas al arte, la educación física y deporti- (...) se seleccionan y trabajan contenidos relevan-
tes para los chicos, contenidos que toquen algo
va, la recreación, la vida en la naturaleza, la
de sus vidas (…) se trabajan saberes vinculados a
actividad solidaria, el uso de las nuevas tec- la economía social, el enfoque de las ONG, la par-
nologías de la información y la comunicaci- ticipación y el cooperativismo” (Director del “Vos
ón y la apropiación crítica de las distintas Podes”, Santa Rosa, 2016).
manifestaciones de la ciencia y la cultura
De esta forma los y las estudiantes se ven
(Resolución 1496/14).
involucrados y comprometidos en la acci-
La Orientación Economía y Administra- ón – situación y pueden proponer, aceptar,
ción presente en los materiales curriculares rechazar o resistir (Maddonni, 2014). Se
de la provincia de La Pampa, fundamenta pretende que los alumnos construyan sen-

tidos de pertenencia a este espacio escolar, ción pluricurso de manera que los alumnos
lo que adquiere valor, debido a la carencia puedan avanzar a medida que aprueban los
de contención de éstos jóvenes y a la ausen- espacios curriculares correlativos. En rela-
cia de oportunidades en otros ámbitos en lo ción al sistema de evaluación, el Director
que pueden desarrollar proyectos significa- considera que:
tivos para su vida. Así, se intenta promover
(…) conociendo los contextos y condiciones de
aprendizajes que van más allá de la adqui- vida de los estudiantes, teniendo presente que la
sición de saberes y el desarrollo de com- mayoría de las adolescentes son mamás y papás,
petencias que suelen asociarse con la idea los docentes implementan la evaluación en proce-
de “contenido escolar” en sentido estricto. so, esto es la realización de trabajos prácticos en
el aula, trabajos prácticos evaluativos, actividades
El alcance de estos aprendizajes es am-
en general evaluativas ya sea orales o escritas (Di-
plio, debido a que constituyen experiencias rector Programa “Vos Podes”, Santa Rosa, 2016).
orientadas a generar cambios significativos
y subjetivos en los estudiantes (Di Pietro y En cuanto a la importancia de la geo-
Alba Medina, 2013). grafía en los diseños curriculares del pro-
grama la carga horaria semanal para la es-
Es una muy buena oportunidad para poner en
tructura curricular del Ciclo Básico es de
funcionamiento una práctica educativa alterna-
tiva a la tradicional, si bien no dista de muchas cuatro horas de carácter cuatrimestral. Se
diferencias estructurales…sino que la diferencia divide en Geografía I y Geografía II, con un
se da notoriamente en la llegada a los estudian- régimen de correlatividad entre las mis-
tes, de vínculos. Considero que es un universo mas, mientras que en el Ciclo Orientado no
que se va consolidando con el paso del tiempo y
se encuentra este espacio curricular. Cabe
ha permitido un lugar a muchos estudiantes que
por diferentes motivos no han podido seguir sus destacar que, como existe vinculación en-
trayectorias en otras instituciones (...) (Profesor tre cátedras analizando dimensiones polí-
de Geografía del Programa “Vos Podes”, Santa ticas, sociales, económicas, entre otras, se
Rosa, 2017). atiende a las necesidades de los estudian-
tes, se vinculan e integran constantemente
Vinculado al tiempo de duración del
los espacios curriculares, los docentes y los
proyecto educativo, se propone por la Reso-
contenidos que se abordan.
lución N°1496/14 del Ministerio de Cultura
y Educación de la Provincia de La Pampa, La orientación promueve una geografía
una trayectoria de cuatro años estructura- formadora de ciudadanos con sentido crí-
da en dos ciclos de dos años de duración tico, a partir de la incorporación de sabe-
cada uno: Ciclo Básico y Ciclo Orientado; res que desarrollen la reflexión en torno a
ambos con régimen de acreditación anual los principios y fundamentos sobre los que
y/o cuatrimestral según corresponda. Es descansan los sistemas de producción y
importante tener presente que los tiempos reproducción de la vida en sociedad. A su
de cursada requieren de flexibilidad hora- vez, contribuye al análisis e interpretaci-
ria, en este sentido se propone la organiza-

ón de las diversas perspectivas propias del relación a contenidos y procesos a enseñar,

campo disciplinar, así como al desarrollo constituyen una de las primeras acciones
de habilidades que permitan la realización respecto al sentido político de construir ciu-
de análisis complejos y situados para la par- dadanía. En este recorte, tener en cuenta
ticipación en diferentes procesos organiza- que los alumnos que asisten a este progra-
cionales y sus dimensiones administrativas ma han tenido la capacidad de re-insertarse
(Materiales Curriculares, Orientación: Eco- en el sistema educativo, aunque en otro for-
nomía y Administración, 2013). mato, por lo cual, diseñar clases convencio-
nales y/o tradicionales con estudios memo-
Hacia la construcción de
rísticos y repetitivos no serían convenientes
herramientas, métodos y
–en ningún contexto escolar- menos aun en
estrategias didácticas para
este programa.
la enseñanza de la Geografía
Por lo tanto, se pretende otorgar a los y
¿Qué geografía queremos enseñar? ¿Cómo
las estudiantes las herramientas concep-
diseñar una propuesta de enseñanza inclu-
tuales para conocer, analizar, interpretar
siva en geografía? ¿Qué saberes se deben
y comprender tanto el territorio como los
priorizar a la hora de diseñar una propues-
actores sociales que intervienen en la cons-
ta de enseñanza significativa para los y las
trucción del mismo, muchas veces trabajan-
estudiantes? son interrogantes que surgen
do y ejemplificando con una escala local. El
a la hora de elaborar una propuesta peda-
docente, es quien tiene la habilidad de ge-
gógica. Ante esto, coincidimos con Blanco y
nerar diversas estrategias para lograr el pro-
Otros (2001) que, es necesario ser conscien-
ceso de enseñanza-aprendizaje en función
tes, metodológicamente, de los procesos de
al grupo de estudiantes para el que piensa
selección y organización de los contenidos.
y elabora la propuesta pedagógica. En la en-
Diría Tadeu da Silva (1997) seleccionar es la
trevista con el Profesor de Geografía (2017),
primera operación de poder dado que expli-
se pudo recabar que a la hora de priorizar di-
cita qué conocimientos se considera deben
ferentes saberes para la enseñanza de dicha
ser enseñados, en relación a qué tipo de per-
disciplina se interesa, en primer lugar, en
sona se pretende formar.
dejar en claro cuál es la participación social
La selección de contenidos, coherente con el en- que posee la Geografía en la vida cotidiana
foque teórico-conceptual en el que dichos conte- de las personas. Frente a esto, considera
nidos se enmarcan, supone explicitar los criterios necesario hacer hincapié en una geografía
por los cuales se define “qué” geografía enseñar
social y crítica, donde el espacio geográfico
(Blanco y Otros, 2001:22).
es una construcción social, donde existen
Geografía está presente sólo en el primer relaciones de poder, ciertas intencionalida-
año de la estructura curricular, por lo cual, des materiales e inmateriales y que siempre
las decisiones curriculares que se tomen en se encuentran territorializadas en el mundo.

El abordaje de temáticas significativas, a la compresión, observación, análisis y

complejas y actuales desde la enseñanza de luego la capacidad de verbalizar/expresar
la Geografía merece su tratamiento desde la la opinión de cada uno de ellos en relación
multidimensionalidad y multiperspectivi- al saber. El objetivo primordial es formar
dad de los procesos y de los sujetos sociales ciudadanos con espíritu crítico y con capa-
(Acosta, 2016). La presencia de temáticas cidad de reflexionar, analizar e interpretar
de actualidad, la necesidad de compren- los diversos procesos y cambios de este
der y explicar problemas y la participación mundo cambiante.
crítica en la resolución o mitigación de los
De acuerdo con Maddonni (2014), se
mismos estarán favorecidos en la medida
cree que esta experiencia escolar, con sus
en que se realicen recortes de contenidos
fortalezas y debilidades, conserva una pro-
de alta significatividad social y que al mis-
puesta y horizonte democrático y público,
mo tiempo sean tratados con rigor y preci-
construido a través de valores para adoles-
sión científica (Blanco y Otros, 2001).
centes con plenos derechos, ya que a su in-
Ante lo expuesto, la enseñanza de la Ge- terior, todos los actores que conforman esta
ografía en el programa “Vos Podes”, se cen- propuesta, debaten y discuten, es decir, po-
tra en temas relevantes y significativos. El nen en práctica el derecho de ciudadanía y
Profesor (2017) en su entrevista planteaba así encuentran un nuevo significado de ser
el gran desafío que es pensar y planificar estudiante, como así también apropiarse
saberes centrales cuando sólo se dicta ge- de la escuela. En el desarrollo de la entre-
ografía en el primer año. Considera que vista al docente, surge la siguiente pregun-
necesario trabajar todas las escalas pro- ta: ¿Por qué elegís trabajar en una insti-
puestas por un sistema educativo tradicio- tución de estas características? El docente
nal, pero elaborando diseños de programas destacó en primer lugar que no encuentra
integrados, es decir, pensando siempre en una respuesta específica, pero está seguro
la multiescalaridad de los saberes. A raíz de de que está vinculado a su personalidad de
esto, surge la idea de realizar el “Taller de relacionarse e interesarse por aquellas per-
Geografía de La Pampa” de forma multidis- sonas que por diversos motivos y contextos
ciplinaria, abordando saberes de Arte, Li- no tienen o no saben cómo poner en prácti-
teratura, Música, Matemática, entre otras, ca la comunicación/expresión de sus inte-
desestructurando las clases tradicionales, reses y/o situaciones problemáticas.
donde la creación, la expresión, el arte y la
Reflexiones finales y
crítica son centrales. Frente a esto, el do-
nuevos interrogantes
cente considera que su interés central es
que los y las estudiantes desarrollen diver- En el marco de la Ley de obligatoriedad, de
sas capacidades fundamentales ante los la educación inclusiva y del contexto esco-
contenido, principalmente hace referencia lar actual es necesario implementar nuevos

formatos escolares que incluyan a todos brindar los estudiantes universitarios a

los y las estudiantes. Ante esto, el Progra- la institución?”:
ma Vos Podes se implementa en la ciudad
Sirve poner en práctica y comunicar sus apre-
de Santa Rosa, priorizando estas carac- ciaciones personales de la realidad, saberes,
terísticas actuales educativas. Según el inquietudes, necesidades y energías por so-
equipo de gestión, superó las expectati- bre todo para afrontar las responsabilidades
vas esperadas, aunque están presentes que tienen como estudiantes y residentes…es
un espacio donde primero somos los profes
falencias o problemáticas propias de la
quienes debemos mostrar y comunicar nues-
implementación reciente. En el año 2017 tra carta de presentación…es una población
se graduó la primera promoción del Pro- de estudiantes con enormes estigmas sociales,
grama inclusivo y la primera promoción miedos, lo cual no les permite abrirse fácil-
de jóvenes y equipos de gestión que se mente. En el aula no solo se comparten sa-
beres…sino emociones, sensaciones y ánimos
han adaptado al contexto escolar actual.
(Profesor de Geografía del Programa “Vos P
Esto, genera la necesidad de diseñar pro- des”, Santa Rosa, 2017).
puestas innovadoras que orienten a los y
las estudiantes a adoptar una actitud crí-
tica en este contexto complejo contem-
poráneo. Desde la enseñanza de la Geo-
***
grafía, aunque se dicte sólo en el primer
año según la estructura curricular, se ha
adaptado al programa y a la enseñanza
a través del trabajo en distintas escalas
de análisis, el colaborativo trabajo en pa-
reja pedagógica y el constante desafío de
pensar nuevas estrategias, nuevos temas,
nuevas aulas, y principalmente pensar a
la educación en general como multidisci-
plinaria.
Decidimos concluir compartiendo una

reflexión final realizada por el Profesor
de Geografía en su entrevista a partir del
interrogante planteado: “Si tuvieras que
recomendar el trabajo en este contexto
de flexibilidad a los y las estudiantes de
Residencia Docente para que realicen sus
prácticas allí… ¿Qué es lo que destacarí-
as? ¿Qué aporte consideras que pueden

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del Programa de inclusión Educati-
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ta Rosa, La Pampa. Mes de junio año
2016.
● Entrevista escrita realizada al Profe-

sor de Geografía del Programa de In-
clusión Educativa “Vos Podes” de la
ciudad de Santa Rosa, La Pampa. Mes
de agosto, año 2017.

Cuento

http://releg.org/
Cuento ·

http://releg.org/
Nina
Bryan Paúl Apolo Viera

Estudiante de Ingeniería Geográfica y del Medio Ambiente, Universidad de las Fuerzas
Armadas del Ecuador
bryan-apolo@outlook.com
El
viaje fue devastador para una Nina llego a media noche, cuando la killa o
joven que a pesar de tener un luna blanqueaba el horizonte oscuro y per-
alma llena fuerza, aún tenía filaba de negro el cuerpo de las elevaciones,
el cuerpo frágil de un humano, atravesar pero la fatiga extrema del viaje el dejo in-
la cordillera de ida y vuelta, cruzar los al- consciente en la mitad de la pirámide más
tiplanos de los andes centrales, vadear los grande.
fiordos australes y después pasar todas las
……
cumbres del anillo de fuego sur americana,
quebrantarían su cuerpo, pero jamás su vo- Era increíble ver como poco a poco las
luntad. Todo ello hasta llegar a Cochasqui, montañas que toda su vida conoció, brilla-
el centro espiritual del Ecuador, un lugar ban y se esparcían por la negra oscuridad,
oculto en las cumbres andinas boreales, hasta que todas las pequeñas luces se jun-
custodiada por el majestuoso Cayambe y su taban en varias siluetas de un cuerpo hu-
gélida mirada. La mayor parte del tiempo mano, que poco a poco se trasformaban
era un sitio despejado, en el cual los astros hasta ser una persona desde sus huesos
bailaban frente a los lugareños, debes en fosforescentes hasta su piel trizada por la
cuando La Madre y sus hijos llegaban a sus intemperie del clima.
pirámides y cantaban toda la noche hasta
que el alba cesaba la música de la tierra. ……

Nina ·
Montaña tras montaña se encarnizaba en Extendió su mano incandescente por sobre

un ser incandescente que tomaba aparien- la cabeza de sus hijos y la lava desprendida
cia humana, y así se reunieron todas, desde sus dedos, voló como flujos piro clásti-
de el Chiles al norte en la frontera hasta cos que se cristalizaron en minerales intru-
las montañas de Podocarpus al sur. Todas sivos gigantescos y geométricamente pre-
ellas se acercaban a Nina; unas más gran- ciosos. Paso a paso la Madre fue tomando
des como El Chimborazo que parecía hom- forma humana sin embargo su piel mulata,
bre barbudo y con ademanes de intelectu- andina y traslucida, permitía ver sus ve-
alidad. Hasta aquellos niños que jugaban nas en movimiento como si toda la sangre
como el Panecillo y el Llalo. Había también de su cuerpo fuese lava incandescente, su
chicas hermosas como La Tungurahua y desnudez madura y cabello lizo oscuro, le
caballeros apuestos como El Cotopaxi, al- daban un aire a grandeza. Tomo un respi-
gunas personas melancólicas como el Qui- ro y exhalo vapor hirviendo como si de un
lotoa y el Cuicocha que juntos lloraron la volcán se tratase. Miro lentamente a todos,
traición de alguna mujer hermosa que se cientos de hijos que la miraban sorprendi-
encontraba cerca. Todos ellos eran enig- dos por la naturaleza indómita que la ca-
máticos, como dioses olímpicos andinos, racteriza. La Madre sonrió intensamente y
con miradas comunicantes y almas que se tarareo un réquiem de notas que todos sus
desbordaban del cuerpo. hijos siguieron con cantos ancestrales y la
mirada fija en el cielo.
……
……
Se reunieron en las faldas del Cochasqui
su anfitrión de la noche, para rendir culto La Madre tenía una misión en la tierra
a su madre de fuego que estaba por llegar, esa noche, en medio de los canticos ances-
ella era una anciana hermosa y muy vivas trales Nina se le acercó y sin poder oponer-
para su edad, con el cabello largo hecho se su cuerpo se elevaba entre el bosque, la
trenzas que le llegaban hasta los pies, su impresión la dejo sin palabras, pero aún
cuerpo estaba formado de magma y ener- estaba consiente, sabía lo que pasaría y es-
gía, andesita y máfica, multidiversa y bella. taba orgullosa de hacerlo. En ese momen-
Al llegar la madre, todos sus hijos se arro- to la madre salto y su cabello trenzado se
dillaron, como símbolo de respeto y poder, deshilo en el aire, la mirada de la madre
sin embargo, ella pidió que se levanten, te- tomo un color carmesí y su cuerpo ahora
nía un sentido de justica horizontal, para etéreo abrazo a Nina mientras todos sus hi-
ella nadie era mayor o menor, todos somos jos cantaban; Nina sintió que el corazón le
obra de la gran explosión y somos forjados explotaría de la emoción, nunca en su vida
por el tiempo. imagino ver tan gran espectáculo mágico,
el aire se tornó rosado y la vos de los hi-
……
jos le llegaban directo al alma, esa sinfonía

· Apolo Viera
universal le daría la fuerza para la trasfor- los volcanes, todos la miraban con sorpresa
mación. y emoción ,pues con ella se daría por termi-
nado el nacimiento de las islas en el Ecua-
……
dor Insular, la Madre cesaría de brillar en
Bienvenida hija susurro la madre en el la pluma del manto cercana a Sur América ,
oído de Nina y con su mano de lava le topo sin embargo su fuego seria visto más allá de
el corazón, cada célula de su cuerpo se soli- los límites del continente. Lo que la Madre
difico con el paso del calor por entre sus ve- tenía en mente para la vida de Nina estaría
nas, el magma recorrió minuciosamente su por encima de cualquier hijo presente , de-
cuerpo hasta que lo solidifico por completo. bido a que ella sería mucho más destructiva
Nina se encontraba en posición fetal como que cualquier pliniano en el lugar .Nina era
si fuese un bebe de piedra a punto de nacer, la hija de Chalupas, un supervolcán dor-
cobijada por la noche y esculpida a mano mido con la capacidad de extinguir la vida
por la Madre. Un viento andino del sur cor- en la tierra, su poder era tan grande que
rió por los bosques hasta llegar a ellos, los mientras las erupciones normales crean
hijos, la madre, el tiempo y toda la energía montañas este las eliminaba , la última vez
que deambulaba por los cerros se acercaron que despertó fue hace 200 mil años para
a Nina, para darle vida a la nueva hija. Poco despedirse de la Madre y anunciar que su
a poco la roca se meteorizaba, un proceso descendencia seria por mucho más fuerte
de millones de años en tan solo un par de que él.
segundos, la mente de Nina divagaba en el
……
cosmos, vio la historia del tiempo desde su
creación hasta su fin en un parpadeo, así de Mientras caminaba sentía como las cor-
relativo sería el tiempo para quien entiende rientes convectivas del manto superior se
que no lo es todo. Su corazón palpitaba al movían, cualidad que solo pocos hijos te-
ritmo de los latidos de la tierra, el corazón nían, su percepción de la naturaleza y del
de la madre era el suyo, se sentía única y mundo eran mucho más elevada, sentía el
a su vez igual a todos. En ese momento al calor del núcleo solido del planeta con solo
oeste de fernandina en las islas galápagos pensarlo. Nina se encontraba en una forma
nació una isla volcán a la cual los hermanos hibrida de volcán y humana, donde su ca-
llamarían Nina. bello era de fuego , su cuerpo era de piedra
y magma oscura , característica de los vol-
……
canes basálticos de Galápagos, su sangre de
Nina camino por el sendero que se for- lava era menos viscosa debido a la menor
ma ante sus pasos, la tierra se abrió al con- cantidad de silicio, esto hacía que sus ex-
tacto de sus pies, los volcanes serranos ,los plosiones no sean tan letales, pero esa no-
nevados , los volcanes escudo de Galápagos che la madre le daría un regalo , le cedería
, las lagunas de que nacieron en el cráter de parte de su lava andesita , la cual es mucho

Nina ·
más explosiva por su mayor viscosidad, ella Nina sintió todo el poder del fuego en su
sería una excepción de la naturaleza pues interior y tras alzar la mirada vio que varios
su lava ahora mixta le daría una fuerza in- de sus hermanos se le acercaban para rega-
creíble. larle todo su poder, ella sin saber por qué,
interrogo a la madre y esta le respondió sin
……
usar una palabra, todo estaba explicado, la
Nina se arrodillo para recibir la nueva vida de Nina era parte imprescindible para
sangre, mientras cortaba su palma, en ese la nueva era, ella sería la causante de la si-
momento La Madre tomo su mano parda guiente extinción masiva en el mundo, toda
entre piel y piedra, para abrir una herida, su ascendencia había existido con este ob-
lo que en términos humanos sería un pacto jetivo y ella culminaría con la voluntad de
de sangre, para ellos es un pacto de lava, su antecesores. Habían pasado 65 millones
tras la inserción del objeto corta punzante, de años tras la caída del meteorito y la se-
la sangre incandescente broto como si de paración de Panguea. Por ello, ya era nece-
una erupción estromboliana se tratase y al sario dar un nuevo comienzo, todo esto era
unir ambas herida la trasfusión comenzó. parte del ciclo natural del planeta, toda la
En ese momento un temblor sacudía la cos- vida que se exterminaría, resurgiría de las
ta del pacifico latinoamericano, la corteza sombras y correría su ciclo, absolutamente
se rompía por una corriente de magma que todo estaba presente en la sabia decisión de
emergía del fondo del planeta hacia las isla Madre.
las Galápagos, hacia la nueva isla Nina.
……
……
Uno a uno los hermanos más poderosos
El incontable poder de los volcanes can- le cedieron su fuerza, el Cayambe, el Gua-
tando para dar un fondo ancestral y con- gua Pichincha, el Sangay, el Macheno, el
cluir con el ritual, se escuchaba en todo los Cerro Azul, El Chimborazo, el Puntiagudo
Andes, comunidades preincaicas que se de Chile, el Tronador de Argentina, el Xitle
asentaban en las faldas de los volcanes, cede México, el Mauna Kea de Hawái y mu-
lebraban el nacimiento de la nueva diosa, a chos otros dieron su magma sin importar
pesar de que esa sería la última fiesta antes que les pasaría después, todo para comple-
de su repentina desaparición, sin embargo, tar la misión de la Madre y hacer de Nina el
ellos sabían que ese sería el punto de inicio volcán más grande del planeta.
para una nueva era en todo el mundo. Sus
……
canticos fueron escuchados por la Madre y
sus hijos. El despertar fue glorioso para quien lo
sintió y para quienes pudieron verla. Nina
……
se recostó en el centro del planeta, cerró los

· Apolo Viera
ojos y abrió su alma, comenzó con una pe- siempre , tanto como el lecho marino, el
queña chispa que salto de su pecho, poco a cual se estaba separando por las grietas
poco su cuerpo floreció en haces de fuego volcánicas hasta romper la cordillera sub-
que se esparcían por el aire, la gélida noche marina de Carnegie y atravesar ortogonal-
del páramo andino perdía su frio, su cuer- mente la fosa oceánica Sudamericana. La
po ahora encendido al rojo vivo se movía en Placa de Nazca se estaba partiendo en dos
una sola masa de magma que poco a poco muy lentamente, cuando de repente todo
era absorbida por la tierra, hasta llegar a la calmo. Cientos de quilómetros al este de la
roca madre. Lo último que se vio de Nina isla, en el continente, precisamente en Co-
fue su sonrisa serena que se perdía en el chasqui, Nina abrió los ojos y extendió las
suelo de Cochasqui. manos en lo alto de la montaña, el viento la
elevo y Nina se transformó en cenizas para
……
esparcirse por todo el mundo, como una
La Gran Explosión comenzó la mañana sombra de muerte y futura vida, mientras
siguiente al salir el alba , debido a los dise esparcía por el aire, la mayor explosión
versos tipos de magma que esta tenía y la que el mundo había afrontado comenzó y
concentración de silicio , le dio un poder una luz enceguecedora fue vista por última
explosivo de carácter vulcano-pliniano , vez en todo el planeta.
su zona de empuje sobre pasaba cientos de
beses la base del volcán, el estruendo fue
tan grande que pobladores del otro con-
tinente lo escucharon, la onda expansiva
recorrió el mundo en cuestión de minutos,
tras ello el material piro clástico desalojado
***
sobrepasaba los 50 metros , eran bombas
volcánicas expulsadas con la fuerza de toda
la tierra , la ceniza cubrió el cielo por com-
pleto , los varios tipos de lava que nadaban
en la caldera , formaban una danza mortal
entre colores rojos y negros , que en cues-
tión de segundos derretirían absolutamen-
te todo, la nube de ceniza cubrió un rango
de miles de kilómetros cuadrados , tras la
explosión cientos de fumarolas se dieron
a conocer alrededor del volcán y sobre las
olas de la costa , la fuerza de la explosión
provoco varios terremotos , modificando la
geomorfología de las islas Galápagos para
Cuento ·

http://releg.org/
El retoño del jalamate
Elvia Tristán
Colegio de San Luis
chamalilla@hotmail.com
En
el barrio las caras de Todo comenzó un año antes cuando to-
asombro, los chismorre- dos los que andaban fuera del pueblo re-
os que se estancaban en gresaban para celebrar fiesta muertos. Una
cada esquina para después seguir por toda borrachera entre seis muchachos del barrio
la calle durante toda la tarde y noche, du- desató la nostalgia por bailar durante Xan-
raron por varios días. Y, es que, era incon- tolo. Entre pláticas comentaron cómo el
cebible que aquellos borrachos que cada barrio estaba echando al olvido la tradición
tarde estaban debajo de la sombra del ja- de “la parranda”. Y es que, anteriormente,
lamate tomando aguardiente y echando los ocho barrios del pueblo tenían su “par-
chistes que sólo ellos entendían, este año randa”, o lo que es lo mismo, un grupo de
habían organizado y de muy buena forma bailadores llamados “viejos” que salían a
la fiesta de Xantolo. Lo que el barrio no se bailar a las calles durante los días previos a
había dado cuenta, es que el grupo fue sólo la fiesta muertos y pedían dinero, el cual se
a la vereda y en realidad, el camino de la entregaba al “dirigente de parranda” quién
fiesta se había hecho en comunidad. a su vez, con apoyo del barrio y el dinero
El retoño del jalamate ·
recolectado, organizaba un baile con cena ra instrucciones; ellas comenzaron a moler

al cual asistía todo el pueblo. chiles y envolver tamales, otras, los coloca-
ban en las tinas que después los hombres
Bajo la sombra del jalamate el calor hizo
cargaban y ponían a cocer. Ya por la noche,
brotar el sudor de las caras de los mucha-
aún seguían allí las mismas mujeres y otras
chos, al igual que otras inquietudes. De la
más que en la tarde llegaron para repartir
boca de Ayek salieron palabras que calaron
los tamales y el atole. Lo mismo pasó en las
hondo en cada uno de ellos, sereno, dijo:
posadas, y cuando los señores se fueron a
- ¡Cómo queremos que siga la “parran- limpiar el pozo y lo pintaron de color gris,
da” como antes! si el mismo barrio, la gente para que nadie pensara que fue algún par-
y, hasta nosotros mismos dejamos de ser lo tido quien hizo el trabajo.
que éramos.
Todos pensaron por largo rato en lo que
Lucho, contestó: les había dicho. Y es que ese compromiso
que se hace por siete años y que debe cum-
- Eso puede ser. Tanta pelea por de- plirse cabalmente para evitar perjuicio en
fender partidos políticos, la migración de lo propio y en lo cercano, no lo agarra cual-
nuestra gente y nosotros los músicos y quiera. No fue el aguardiente el que les dio
bailadores de “la parranda” que también valor ni decisión, sino el orgullo y cariño
hemos migrado. ¿Qué me dicen de los que que tienen por su barrio, el respeto por lo
han dejado de bailar porque su religión no suyo, por sus rituales, celebraciones, lo que
se los permite? Todo eso nos ha quebrajado los encaminó a tomar el compromiso esa
la unión que teníamos para celebrar. tarde.
Se escuchó un suspiro largo. Y dijo en- Así comenzaron los preparativos para
tonces aquella boca: el año venidero. Los primeros en seguirlos
y comprometerse fueron los bailadores y
- Y, ¿por qué no agarramos el
músicos del barrio. Los bailadores más jó-
compromiso de correr “la parranda”?
venes se emocionaron, ya se les hacía tarde
Concuerdo con lo que dicen, algo hay de
para que llegara el día para vestirse de “vie-
eso. Pero creo que el barrio nomás está ale-
jo” o “vieja” y salir a bailar. Los músicos
targado, nos lo han entumecido; pero, ¡de
por su lado, comenzaron a ensayar los so-
que responde, responde! es mera cosa de
nes, ya que, aunque las danzas se conocen
atizarle a las brasas, nomás prendiendo el
de la misma forma en toda la región, sólo
primer tizón, ya verán como esto hace lum-
se bailan y ejecutan de forma única en ésta
bre. O’… ¿A poco no estuvo unido cuando
tierra de jalamates.
murió Chucho? Cuando se estaba velando,
nomás fueron llegando las mujeres a casa A mediados de año visitaron a Julia, hija
de Sergio, sin que nadie las convocara o die- de Mario, quién fue de los mejores tallado-
· Tristán
res de máscaras del barrio. Le comentaron barrio, que la gente hiciera bullicio al paso
la intención y solicitaron el préstamo de las de “la parranda”; pero, sobre todo, que
máscaras, ella contestó: se habían reafirmado como comunidad.
Fue entonces, que el barrio recordó que
- Ya se habían tardado, ya había escu- aquí hasta el más borracho es responsable,
chado que andan con el mitote ¡claro que tratándose de hacer y trabajar por el bien
se las presto! Mi apá siempre me decía que común.
cuando él faltara, no dejara que las másca-
ras, o mejor dicho, los difuntitos no salie-
ran a bailar cada año. Y miren, a falta de
“parranda” han estado guardadas un buen
***
rato.
Ya más cerca de la fecha, la comida del

día para “la parranda” fue ofrendada por
la misma gente del barrio, que como de cos-
tumbre, ya estaba más que enterada de los
acontecimientos que pasan en el pueblo, y
no faltaron las familias que se ofrecieron a
participar. Los últimos arreglos se hicieron
en visitas ocasionales, por teléfono y con
recaderos de dos pies.
Llegada la fecha, “la parranda” salió a

bailar a las calles y como se había predi-
cho, el barrio respondió. Por cada son que
se tocó en cada casa, “la parranda” recibió
su dinerito. La gente volvió a sentirse con-
tenta, emocionada de revivir momentos
pasados que estaban escondidos entre los
recuerdos. El último día se invitó a todo el
pueblo a que asistiera al baile y cena que se
había preparado. Para esto, por la mañana
varias personas ayudaron a colocar lonas y
sillas en el centro del barrio y otras prepa-
raron la comida que se sirvió de cena. Esa
noche fue de disfrute y de satisfacción por
haber logrado que se escucharan nueva-
mente los sones y zapateados por todo el
Normas
Editoriales

http://releg.org/
Normas editoriales ● Gestión de riesgo y cambio climático

en Latinoamérica
● Representaciones espaciales (Tec-
I. Ejes temáticos y Dossiers
nologías de Información Geográfica,
Cartografía social, Mapeo colectivo)
La Revista Latinoamericana de Estudiantes La convocatoria está abierta también a
de Geografía (RELEG) convoca permanen- coordinar Dossiers, es decir, a conseguir
temente a estudiantes de geografía o disci- un grupo de estudiantes que trabajen el
plinas afines a mandar textos académicos y mismo tema desde diversas perspectivas
escritos diversos. La revista se organiza en y a que una, dos o más personas sean las
ejes temáticos fijos y en algunas ocasiones coordinadoras de la edición, para lo cual
se elige un eje principal que conformará se dará el crédito correspondiente como
un dossier, es decir, un conjunto de textos coordinadoras(es) del número.
de una misma línea temática. Cada edici-
Además de enviar artículos científicos
ón podrá incluir un dossier (“Fronteras”,
o ensayos, se invita a escribir otros tex-
“Conflictos territoriales”) o apegarse a los
tos con características abiertas y creativas
ejes generales, los cuales son:
respecto a los ejes temáticos de la revista:
● Conflictos territoriales reseñas de libros, columnas de opinión, en-
● Conflictos socioambientales trevistas, crónica, cuento, poesía, fotogra-
fía y gráfica.
● Dinámicas urbanas y exclusión so-
cial
● Geografía rural II. Características formales de los
textos
● Dinámicas y conflictos fronterizos
● Visiones geopolíticas de América La-
tina La RELEG acepta publicaciones en es-
pañol, portugués e inglés. Deben ser tex-
● Geografía cultural, interculturalidad
tos originales e inéditos. Los textos deben
y territorio
seguir la siguientes pautas editoriales para
● Género y geografía
ser publicados. En caso de que el texto no se
● Epistemología de la geografía entregue con las características referidas de
● Pensamiento geográfico inicio, el Comité Editorial le pedirá al autor
dar formato para después remitirlo al Comité
● Geografía y educación
Académico.
● Geografía física
En todos los casos (artículo científico, en-
● Planificación y gestión del territorio sayo, poesía, entrevista, etc.) los textos deben
en América Latina tener las siguientes características y datos:
Normas Editoriales ·
Características formales: (máximo 5, para artículos científicos

● Un máximo de 15 cuartillas y ensayos)
● Espaciado de 1.5 ● Introducción
● Tipografía “Times New Roman”, 12 ● Cuerpo del texto (puede organizarse

puntos en subtítulos, capítulos o subcapítu-
los, se debe dotar de nombre o letra
● Márgenes superior e inferior de 3
a cada apartado)
cm, derecho e izquierdo de 2,5 cm
● Conclusiones
● Sin sangrías
● Literatura citada
● Un espacio de 6 puntos después de
cada párrafo
● No utilizar mayúsculas para títulos, a. Artículo científico y ensayo
subtítulos o capítulos
Es el reporte, presentación y análisis de un
Datos personales (deben venir en la trabajo de investigación. Tiene como obje-
hoja inicial, separados del cuerpo tivo comunicar y difundir de manera clara
del texto): los resultados de la misma. Los artículos
científicos son comunes a investigaciones
● Nombre completo de la autora(es),
ligadas a ámbitos de la Geografía Física o es-
en caso de remitir una crónica, cuen-
tudios experimentales. En general, se procura
to, lírica o poesía puede ser un pseu-
que el autor mantenga una actitud objetiva
dónimo
frente a la investigación, experimentación y
● Instituto o Universidad de proce- resultados.
dencia
● Correo del autor
Estructura y características del
artículo científico
Cuerpo del texto (será distinto para Estructura:
cada tipo de escrito: artículo científi-
● Título. Debe ser breve, pero lo suficien-
co, ensayo, crónica, reseña, etc.):
temente informativo y preciso para ca-
● Título (en negritas, centrado) en dos racterizar el contenido de artículo.
idiomas
● Resumen. Síntesis breve del artículo,
● Resumen en dos idiomas (para artí- reseña el objetivo principal, su impor-
culos científicos y ensayos, no más tancia, describe la metodología, resul-
de 10 líneas) tados y las conclusiones. No debe te-
● Palabras clave en dos idiomas ner más de 10 líneas.
● Palabras clave. Tienen la función Estructura y características del

de introducir a la temática central ensayo
del artículo con la utilización de un Es un texto donde hay una exposición “más
máximo de 5 palabras que lo carac- libre” de una temática de interés (geografía
tericen. cultural, epistemología de la geografía, ge-
● Introducción. En ella, se explica la opolítica), es decir, su estructura es menos
problemática y objetivo de estudio, rígida a la del artículo científico y permite
se pueden exponer los antecedentes sustentar opiniones sobre un tema. Es una
del tema, se deben explicar y resu- exposición subjetiva, personal, de una pro-
mir los procedimientos, los materia- blemática. Este género literario está vincu-
les, métodos, resultados, discusión y lado a temáticas sociales, históricas, políti-
conclusiones. cas, económicas y culturales.
● Materiales y métodos. Se detallará Estructura:
con rigurosidad los materiales en un ● Título. Debe ser breve, interesante,
sentido amplio: condiciones fisiográ- debe problematizar el tema a expo-
ficas, climáticas, biológicas, sociales ner.
del área de estudio. Los métodos se
● Resumen. Síntesis breve del ensayo,
refieren a los procedimientos: pro-
reseña el objetivo principal, su im-
cesos técnicos, estadísticos, trata-
portancia, abrevia las partes del es-
mientos y variables descritos. (Pue-
crito y las conclusiones. No debe te-
de haber artículos científicos sin esta
ner más de 10 líneas.
sección).
● Palabras clave. Tienen la función de
● Resultados y discusión. Después de
introducir a la temática central del
haber presentado los hechos o ide-
ensayo con la utilización de un máxi-
as, se procede a contrastarlas, com-
mo de 5 palabras que lo caractericen.
pararlas, analizarlas, interpretarlas,
aclararlas y/o relacionarlas. Es decir, ● Introducción. Se presentará el tema
se interpretan los resultados, se pue- a desarrollar, se puede expresar opi-
de plantear si la hipótesis se cumplió. nión o tomar posición frente a la
problemática descrita, se hablará de
● Conclusiones. Se recapitula el pro-
la problematización y si existe una o
ceso de investigación, las conclusio-
varias tesis que se demostrarán con
nes deben ser claras, concisas y con-
el tratamiento de un marco teórico
gruentes.
(autores y planteamientos).
● Literatura citada. Debe incluir a to-
● Desarrollo. Es el cuerpo del escrito,
dos los autores citados.
se argumenta y expone la informa-
ción, datos, comparación, se narran
las posiciones de otros autores. Pue- conocimiento sensible y el conocimiento

de estar organizado en varios apar- científico” (Bachelard, 2003, p. 12).
tados (subtítulos, capítulos, subca-
pítulos), no necesariamente debe
o Cita larga: cuando tiene más de
llamarse “Desarrollo”.
40 palabras se separa del párrafo,
● Conclusiones. Se resumen las ideas con tipografía de 10 puntos y se da
principales y se reafirma de forma sangría a todo el párrafo. Ejemplo:
clara la posición del autor frente a la
problemática expuesta.
Muchos años después, Marx profundi-
● Literatura citada. Debe incluir a to-
zaría en la idea de uno de los fundadores
dos los autores citados.
de la estética: el arte es principalmente una
actividad práctica, es trabajo:
Citas y literatura citada en los
artículos científicos y ensayos
Para Marx, el arte es una prolongación del traba-
jo, una de las formas de «humanización de la na-
turaleza», de la reconstrucción del mundo según
Las referencias a otros autores se plasma-
un plan humano. Constituye, después del trabajo,
rán utilizando el sistema APA para textos uno de los umbrales franqueados por el hombre
en español o ABNT en portugués. Se debe en su superación de la animalidad: el animal,
referir la autoría de todas las ideas, méto- escribía Marx, transforma la naturaleza según
el nivel y las necesidades de la especie a la cual
dos, observaciones, ejemplos, opiniones
pertenece, en tanto que el hombre sabe producir
que no sean propias, si no se hace esto se
universalmente, de acuerdo al nivel de todas las
estaría incurriendo en plagio. A continua- especies, libremente, es decir, «según las leyes de
ción damos algunos ejemplos: la belleza (Garaudy, 1969, p. 18).
CITAS
● Cita contextual: cuando se resume
parte específica de un documento o
● Cita textual: se transcribe un texto del contenido mismo. Es decir, re-
literalmente. dactamos personalmente el resumen
de un párrafo, de un capítulo o de un
o Cita corta: cuando tiene menos
libro entero, pero la idea no es nues-
de 40 palabras, se coloca entre co-
tra. Ejemplo:
millas en el mismo texto. Ejemplo:
El maestro dominicano habla de que

En las ciencias en general y las sociales
si la paternidad de la estética ni siquie-
en particular “existe una ruptura entre el
ra está atribuida a Baumgarten, menos lo gitales/archivo/25-anos-muerte-ni-

está para el italiano Giambattista Vico, comedes-santa-cruz-162342 (Revista
fundador además de la filosofía de la histo- en línea)
ria. Éste buscaba encontrar la raíz de toda Bolaños, R. (1995). “Las culturas domina-
la ciencia en el lenguaje popular, es decir, das. Una aproximación pragmática”.
explicar el desarrollo de la facultad gene- Semiótica, 4 (7). México: Universidad
ralizadora del lenguaje en tres etapas del Autónoma Metropolitana-Azcapot-
desarrollo histórico: a) religiosa: el hombre zalco, pp. 165-183. (Revista impresa)
carece de lenguaje, se comunica por gestos;
Dardel, E. (2013). El hombre y la tierra.
b) heroica: procede por analogías, compa-
Naturaleza de la realidad geográfi-
raciones, imágenes y metáforas, es el reino
ca. Madrid: Editorial Biblioteca Nue-
de los caracteres poéticos que anteceden al
va. (Libro)
lenguaje; c) humana: se sirve de términos
convencionales (Mir, 1974, pp. 30-32). Garaudy, R.; Sartre, J. P.; Fischer, E.
(1969). Estética y marxismo. Barce-
lona: Ediciones Martínez Roca, S. A.
Literatura citada (Libro con varios autores)
Se incluirá al final del artículo científico, b. Otros textos

ensayo, crónica u otro tipo de texto, todos
los libros, artículos o recursos electrónicos
que se consultaron para argumentar la in- Estos textos poseen una estructura más li-
vestigación. Se listará al final del trabajo bre, de hecho, la imaginación, la redacción
bajo las normas APA o ABNT (según sea poética enriquecerán el tratamiento de los
el caso) con el título “Literatura citada”, conflictos espaciales con la utilización de di-
sin números, sin viñetas, en orden alfabé- versos géneros discursivos. A continuación
tico, con sangría francesa, sin mayúsculas. caracterizamos brevemente cada texto:
Ejemplo APA:
● Reseñas de libros: análisis de textos

Bachelard, G. (2003). La filosofía del no. formales que posean una perspectiva
Ensayo de una filosofía de un nue- geográfica a las temáticas anteriores
vo espíritu científico. Buenos Aires: en la región latinoamericana. Pueden
Amorrortu. (Libro) tener una estructura de ensayo (in-
troducción, desarrollo, conclusiones).
Batalla, C. (2017, 5 de febrero). A 25 años de
Después del título debe incluir la re-
la muerte de Nicomedes Santa Cruz.
ferencia bibliográfica completa (en
El Comercio [en línea]. Consultada
APA).
en: https://elcomercio.pe/huellas-di-
● Columnas de opinión: artículos de ● Se deben referir como pie de foto en

reflexión crítica y original sobre temas el cuerpo del texto en el sitio exacto
relevantes y de actualidad. Se debe donde van.
mostrar claramente la problemática ● Se deben incluir en el envío del tex-
que se está comentando. Debe remitir to los archivos de imagen separados
la literatura citada en caso de tenerla. (formato JPG, JPEG, TIFF).
● Entrevistas: recopilación y organi- ● Los archivos deben tener una resolu-
zación de testimonios de las mismas ción de 300 pp.
comunidades, estudiantes y acadé-
micos, implican el intercambio de in-
formación redactor-lector desde un III. Revisión de textos y fechas
diálogo abierto. Se debe especificar el
nombre(s) del entrevistador(a) y del
Las contribuciones serán revisadas por el
entrevistado(a).
Comité Editorial y sometidas al arbitraje
● Prosa, crónica, cuento, poesía: de una Comisión Académica con el sistema
apertura del análisis del espacio ge- doble ciego. Se notificará a los autores el re-
ográfico al lenguaje literario, involu- sultado de la revisión, así como las correc-
crando la percepción e intuición como ciones que deberán realizar en caso de que
forma poética de comunicación de los sean aceptados. Las adecuaciones deben
conflictos espaciales. realizarse en los plazos establecidos por el
● Fotografía y gráfica: percepción Comité Editorial en cada convocatoria.
del espacio geográfico, el paisaje, el En el caso de los trabajos que no sean
territorio, el lugar desde la perspectiva aceptados en una primera ronda, recor-
gráfica. Las fotografías o imágenes se dando la vocación formativa de la RELEG,
deben acompañar con un texto (breve serán devueltos a los autores para que tra-
o largo) donde se expliquen. bajen de nuevo en sus textos y si el autor
hace los cambios necesarios, se volverán a
mandar al Comité Académico para una se-
c. Imágenes
gunda ronda de dictaminaciones.
Los textos en formato digital (.doc,
Si el artículo científico, ensayo, crónica u otro .docx, .odt) deberán enviarse a la siguiente
texto incluye imágenes o mapas, éstos deben dirección: revista.releg@gmail.com
tener las siguientes características:
● Estar numeradas de acuerdo al tipo de
imagen y con numeración ascendente
(Figura 1, Mapa 1, Foto 1, Gráfica 1).
***

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Revista Latinoamericana de Estudiantes de Geografía

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Producción académica, de Produção acadêmica, de

investigación y didáctica en torno investigação e didática em torno

ISSN (Chile): 0718-770X ISSN (Chile): 0718-770X

Ver registro en: https://portal.issn. Veja o registro em: https://portal.issn.

Los contenidos de la RELEG, salvo

Revista RELEG O conteúdo da RELEG, salvo

Imagen portada y contraportada: Collage-

Jonas Ariel Cantaluppi de Souza

César Antonio Cázarez Vázquez

Valeria Consuelo de Pina Ravest

Bruno Gonçalves Pereira

Jasson Mora Mussio

Natalia Pozo Morales

Tamara Puchi Quinchel

César Antonio Cázarez Vázquez

Iván Martínez Zazueta

Valeria Consuelo de Pina Ravest

Dra. Débora Assumpção e Lima Dra. Raquel Fulino de Souza

Dra. Isabel Avendaño Flores Prof. Leticia Nora García

Mtra. Renata Báez Romero Dra. María Iracema Gavilán Galicia

Mestrando Melgris José Becerra Ruiz Mtro. Miguel González Rodríguez

Mtro. Francisco Davy Braz Rabelo Dra. Adryane Gorayeb

Dr. Ismael Díaz Isasa Mtra. Tania Herrera Romero

MSc. Luis Durán Segura Mtra. Viviana Huiliñir Curío

Dr. Jorge Adrián Flores Rangel Lic. Andrés Jiménez Corrales

Dra. Vanessa Lessio Diniz Dr. Josué Miguel Sansón Figueroa

Dr. Pablo Mansilla Quiñones Mtra. Laura Priscila Tercero Cruz

Dr. Marcos Leandro Mondardo Mtro. G. Giovanni Velázquez Velázquez

Dra. Patricia Eugenia Olivera Martínez Dr. Arturo Vilchis Cedillo

MSc. José Luis Palma Herrera Dra. Giannina Zamora Acosta

Dra. Helena Rizzatti Fonseca

8 Análise ambiental no Município de Mostardas/Rio Grande Do Sul/

22 Conflitos territoriais da estrangeirização da terra no Paraguai

37 Sobre el proceso de restitución de tierras: una mirada al

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