MÉXICO 2030

PROYECTO DE GRAN VISIÓN

EJE 3. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

RESULTADOS DE LOS
TALLERES TEMÁTICOS

DOCUMENTO DE TRABAJO
(CONFIDENCIAL)
 CARÁTULA

I VISIÓN DEL DEPORTE.

"México es un país líder por su desarrollo integral de la cultura física y el

deporte en la que se encuentran involucrados todos los sectores,
alineados y trabajando en conjunto; propiciando las condiciones para
que la población adquiera el hábito de la actividad física y deportiva.
Esta actividad se práctica en forma sistematizada y permite apoyar el
desarrollo de las personas, elevar su nivel de salud y formar líderes en la
sociedad. "

II ACCIONES PRIORIZADAS.

1. Vincular a los sectores salud, educación, juventud, género, tercera edad,

con capacidades diferentes entre otras con la Cultura Física y el Deporte.
2. Crear un programa integral de promoción y desarrollo de la cultura física y
el deporte.
3. Orientar la política de los actores relevantes en el campo de la cultura
física y el deporte, a fin de que los objetivos y metas coincidan en los tres
niveles de gobierno y vayan alineadas a largo plazo.
4. Rediseñar el marco jurídico en el que se establezcan reglas eficaces de
coordinación, así como leyes federales que las fortalezcan.
5. Implementar estrategias que permitan eficientar el uso de los recursos,
para desarrollar los programas y objetivos de la Comisión Nacional de
Cultura Física y Deporte.
6. Dotar de autonomía plena a la Entidad (CONADE).
7. Profesionalización de la estructura deportiva del país, en la que estén
involucradas las instituciones de educación superior.

III INDICADORES

1. Porcentaje de personas que realizan actividad física y/o deportiva.

2. Población atendida en programas de actividad física y deportiva.

DOCUMENTO SÍNTESIS

I. VISIÓN

Las ideas generadas por el grupo referente a las características futuras deseables que
debe tener México para el año 2030 en materia de deportes, se pueden sintetizar en los
siguientes aspectos:

♦ México hacia el 2030 tiene un gobierno que considera al deporte y a la cultura

física como una actividad estratégica.

♦ México hacia el 2030 tiene en toda la población un hábito de actividad física y

deporte.

♦ México hacia el 2030 cuenta con un sistema nacional de detección de talentos.

♦ México hacia el 2030 cuenta con la infraestructura deportiva básica, especial y

el equipamiento adecuado.

♦ México hacia el 2030 tiene deportistas líderes, comprometidos con la sociedad

para motivar la activación física y el deporte.

♦ México hacia el 2030 tiene un deporte alineado.

♦ México hacia el 2030 es reconocido por la vinculación de esfuerzos

intersectoriales de gobierno y sociedad para el pleno desarrollo de la cultura
física, deporte y recreación en la población mexicana.

Tomando como base las características anteriores, el grupo acordó el siguiente estatuto
de visión:

"México es país líder con un desarrollo integral de la Cultura Física y Deporte

en la que se encuentran involucrados el sector público y privado, alineados y
trabajando en conjunto; creando un medio ambiente en el que la población
cuente con el habito de la actividad física y el deporte, así como la
infraestructura adecuada que permita su práctica sistematizada, que genere
salud, desarrollo del deporte y lideres en la sociedad”.
II. INHIBIDORES

Tomando en cuenta la Visión y sus características futuras deseables, el grupo identificó

un conjunto de factores que inhiben el desarrollo de éstas, y por lo tanto, obstruyen las
acciones encaminadas a alcanzar la visión al año 2030. Una síntesis del conjunto de
factores inhibidores es la siguiente:

♦ Existen muy pocos programas de recreación e integración familiar con base en

la actividad física.
♦ El Sistema Nacional del Deporte no propicia la participación democrática de sus
miembros, ni convergen en forma planificada sus acciones.
♦ Las federaciones deportivas nacionales en su mayoría no cuentan con la
organización ni profesionalización suficiente para su adecuada operación y
promoción de sus deportes. Ni tampoco cuentan con el apoyo de instalaciones,
organizativo y financiero por parte de las diferentes instancias de gobierno para
obtener el nivel de organización y autogeneración de recursos que requieren.
♦ Los servicios y apoyos financieros que requieren los deportistas de alta
competencia están centralizados, y en la mayoría de los casos los recursos
materiales y humanos, las instalaciones, los presupuestos, la disponibilidad de
los servicios y apoyos no son suficientes en calidad y cantidad, ni llegan de
manera oportuna a quienes los requieren.
♦ No se cuenta con un sistema definido de atención a deportistas con servicios de
las ciencias aplicadas al deporte y por lo tanto no ha sido posible potenciar el
aporte que éstas ofrecen para contribuir a incremento de los resultados
deportivos de los atletas de elite.
♦ Existencia de intereses económicos y políticos a través del deporte
♦ Falta de autonomía en la estructura administrativa del deporte
♦ No existen las bases reales de coordinación en los actores del deporte y
continuidad en los programas exitosos
♦ Falta de recursos suficientes
♦ Falta de políticas claras
♦ Falta de vinculación sectorial
♦ Falta de profesionalización
♦ Falta de planeación a mediano y largo plazos
♦ Legislación y normatividad poco coherentes con las necesidades reales.
♦ Falta de cultura general (salud, nutrición, ambiental) en relación a la actividad
física y deporte
♦ Resistencia al cambio
III ACCIONES
Para lograr la visión, el grupo propuso un conjunto de acciones priorizadas que
coadyuven a desarticular el efecto de los factores inhibidores:

1. Crear una dependencia con autonomía de recursos cuyo objetivo verse en una
política de estado que dimensione el costo real de los diferentes tipos de deporte,
dividiendo su inversión en alto rendimiento y masivo.
2. Involucra a los entes que intervienen en su asignación en la asignación presupuestal
hacia el deporte (SHCP, congreso de la unión, presidencia, sep) a fin de generar una
política deportiva integral de mediano y largo plazo.
3. Implementar una campaña nacional de profesionalización de federativos y
funcionarios deportivos en los que estén involucradas las instituciones de educación
superior.
4. Orientar la política de los sectores público y privado con la finalidad de que los
horizontes en los tres niveles de gobierno vayan orientados al mismo rumbo a largo
plazo.
5. Rediseñar el marco jurídico en el que se establezcan reglas claras de coordinación y
leyes federales en los casos en que las bases de coordinación no sean suficientes.
Con evaluación y seguimiento permanente.
6. Crear la Ley Federal de Sociedades y Asociaciones Deportivas.
7. Desarrollar un proyecto nacional único que establezca y promueva en organismos e
instituciones de los diferentes niveles en una sola política deportiva nacional.
8. Establecer un mecanismo de revisión permanente sobre la normatividad y legislación.
9. Lograr un presupuesto adecuado y suficiente para cumplir con las necesidades
reales en el desarrollo deportivo y de recreación.
10. Establecer un esquema formal para la profesionalización de los recursos humanos de
la estructura deportiva del país.
11. Diseñar un sistema de indicadores que permitan mediante estudios de investigación,
el monitoreo permanente de factores críticos.
12. Asignar recursos de pronósticos deportivos a programas deportivos.
13. Generar política recaudatoria especial (impuestos especiales: porcentaje de impuesto
a ciertos artículos) a favor del deporte.
14. Armonizar programas universitarios de acuerdo a una política nacional de desarrollo
del deporte y actividad física.
15. Certificar al profesional del deporte.
IV INDICADORES

1. Cultura Física
1.1. Población participante en programa de activación física
1.2. Alumnos participantes en programa de activación física escolar
1.3. Centros deportivos escolares certificados
1.4. Centros deportivos municipales certificados
1.5. Población participante en programas de desarrollo del deporte

2. Deporte
2.1. Miembros del Sistema Nacional del Deporte atendido y evaluados
2.2. Acciones de cumplimiento de Acuerdos
2.3. Número de Federaciones atendidas
2.4. Asociaciones de deportistas atendidas
2.5. Deportista Atendido por el COM

3. Calidad en el Deporte
3.1. Deportistas entre los 16 primeros lugares
3.2. Campeonatos Mundiales y J. Olímpicos
3.3. Beca Otorgada a deportistas
3.4. Número de Centro Instalados de Alta Competencia
3.5. Deportistas atendidos en medicina del deporte

4. Innovación Administrativa
4.1. Personal Capacitado
4.2. Instalación Deportiva Apoyada

Acciones y/o proyectos.

Para lograr esta visión, el grupo propuso acciones1 que llevarán a su realización y que
redujeran o desarticularan el efecto de los factores inhibidores:

1. Falta de recursos suficientes.- Crear una dependencia con autonomía de

recursos cuyo objetivo verse en una política de estado que dimensione el costo real
de los diferentes tipos de deporte, dividiendo su inversión en alto rendimiento y
masivo, involucrando a los entes que intervienen en su asignación (SHCP,
congreso de la unión, presidencia, sep) sin dejar de prever en esta estímulos
fiscales para quienes aporten recursos al deporte.
2. Falta de profesionalización.- Implementar una campaña nacional de
profesionalización de federativos y funcionarios deportivos en los que estén
involucradas las instituciones de educación superior.
3. Falta de planeación.- orientar la política de los sectores publico y privado a
fin de que los horizontes en los tres niveles de gobierno vayan orientados al mismo
rumbo a largo plazo.
4. Legislación y normatividad existente.- Rediseñar el marco jurídico en el que
se establezcan reglas claras de coordinación y leyes federales en los casos en que
las bases de coordinación no sean suficientes. Con evaluación y seguimiento
permanente.
1
La tabla completa con las propuestas de acciones se encuentra en el Anexo D.
5. Intereses políticos y económicos.- Crear la Ley Federal de Sociedades y
Asociaciones Deportivas.
6. Desarrollar un proyecto nacional único que establezca y promueva en
organismos e instituciones de los diferentes niveles en una sola política deportiva
nacional.
7. Establecer un mecanismo de revisión permanente sobre la normatividad y
legislación.
8. Lograr un presupuesto adecuado y suficiente para cumplir con las
necesidades reales en el desarrollo deportivo y de recreación.
9. Establecer un esquema formal para la profesionalización de los recursos
humanos de la estructura deportiva del país.
10. Diseñar un sistema de indicadores que permitan mediante estudios de
investigación, el monitoreo permanente de factores críticos.
11. Asignar recursos de pronósticos deportivos a programas deportivos.
12. Reasignar presupuestos en función de logros.
13. Generar política recaudatoria especial (Impuestos especiales porcentaje de
impuesto a ciertos artículos).
14. Armonizar programas universitarios de acuerdo a una política nacional de
desarrollo del deporte y actividad física.
15. Certificar al profesional.
16. Falta de integración regional de la cultura física, deporte y recreación y
excesivo centralismo
 México 2030

Reporte de resultados del taller

de Cultura Física y Deporte
I. Visión.

I.1 Características futuras deseables

Las ideas generadas por el grupo en materia de las características que debería tener en
materia de deporte para el país en el año 2030, proporcionaron como características2, que
México para ese año:

1. Tiene un gobierno que considera al deporte y a la cultura física como una

actividad estratégica.
2. Tiene en toda la población un hábito de actividad física y deporte.
3. Cuenta con un sistema nacional de detección de talentos.
4. Cuenta con la infraestructura deportiva básica, especial y el equipamiento
adecuado.
5. Tiene deportistas líderes comprometidos con la sociedad para motivar la
activación física y el deporte.
6. Tiene un deporte alineado.

I.2 Estatuto de Visión

Tomando como base las características anteriores, el grupo acordó el siguiente estatuto
de visión3:

“México es país líder con un desarrollo integral de la Cultura Física y Deporte

en la que se encuentran involucrados el sector público y privado, alineados y
trabajando en conjunto; creando un medio ambiente en el que la población
cuente con el habito de la actividad física y el deporte, así como la
infraestructura adecuada que permita su práctica sistematizada, que genere
salud, y el desarrollo del deporte, lideres en la sociedad. El Estado mexicano
la considera en un rango supremo en la estructura administrativa y con
prioridad en el desarrollo de sus políticas públicas.”

2
Todas las características futuras deseables generadas por el grupo se encuentran en la sección A del Anexo.
3
Todas las propuestas de visión generadas por el grupo se encuentran en la sección B del Anexo.
II. Factores Inhibidores.

Tomando en cuenta la Visión y sus características futuras deseables, el grupo identificó

un conjunto de factores que inhiben el desarrollo de éstas, y por lo tanto, obstruyen las
acciones encaminadas a alcanzar la visión al año 2030. El conjunto de factores
inhibidores elegidos como más importantes fueron4:

1. Existencia de intereses económicos y políticos a través del deporte.

2. Falta de recursos suficientes.
3. Falta de profesionalización.
4. Falta de planeación.
5. Legislación y normatividad existente.

III. Acciones y/o proyectos.

Para lograr esta visión, el grupo propuso acciones5 que llevarán a su realización y que
redujeran o desarticularan el efecto de los factores inhibidores:

8. Falta de recursos suficientes.- Crear una dependencia con autonomía de

recursos cuyo objetivo verse en una política de estado que dimensione el
costo real de los diferentes tipos de deporte, dividiendo su inversión en alto
rendimiento y masivo, involucrando a los entes que intervienen en su
asignación (SHCP, congreso de la unión, presidencia, sep) sin dejar de prever
en esta estímulos fiscales para quienes aporten recursos al deporte.
9. Falta de profesionalización.- Implementar una campaña nacional de
profesionalización de federativos y funcionarios deportivos en los que estén
involucradas las instituciones de educación superior.
10. Falta de planeación.- orientar la política de los sectores publico y privado a
fin de que los horizontes en los tres niveles de gobierno vayan orientados al
mismo rumbo a largo plazo.
11. Legislación y normatividad existente.- Rediseñar el marco jurídico en el que
se establezcan reglas claras de coordinación y leyes federales en los casos
en que las bases de coordinación no sean suficientes. Con evaluación y
seguimiento permanente.
12. Intereses políticos y económicos.- Crear la Ley Federal de Sociedades y
Asociaciones Deportivas.
13. Desarrollar un proyecto nacional único que establezca y promueva en
organismos e instituciones de los diferentes niveles en una sola política
deportiva nacional.
14. Establecer un mecanismo de revisión permanente sobre la normatividad y
legislación.

4
La tabla completa con las propuestas de factores inhibidores se encuentra en el Anexo C.
5
La tabla completa con las propuestas de acciones se encuentra en el Anexo D.
15. Lograr un presupuesto adecuado y suficiente para cumplir con las
necesidades reales en el desarrollo deportivo y de recreación.
16. Establecer un esquema formal para la profesionalización de los recursos
humanos de la estructura deportiva del país.
17. Diseñar un sistema de indicadores que permitan mediante estudios de
investigación, el monitoreo permanente de factores críticos.
18. Asignar recursos de pronósticos deportivos a programas deportivos.
19. Reasignar presupuestos en función de logros.
20. Generar política recaudatoria especial ( Impuestos especiales porcentaje de
impuesto a ciertos artículos).
21. Armonizar programas universitarios de acuerdo a una política nacional de
desarrollo del deporte y actividad física.
22. Certificar al profesional.
IV. Anexos.

IV.A. Características Futuras Deseables para la Visión 2030.

Característica Futura Deseable Votos

1. Cuenta con centros regionales y de especificación para el
11
desarrollo del deporte en el país.
2. Se caracteriza por que su gobierno considere a al deporte
11
y a la cultura física como una actividad estratégica.
3. Caracterizado por tener en toda la población un hábito de
10
actividad física y deporte.
4. Caracterizado por contar con un sistema nacional de
9
detección de talentos.
5. Cuente con la infraestructura deportiva básica, especial y
8
el equipamiento adecuado.
6. Tiene deportistas líderes comprometidos con la sociedad
8
para motivar la activación física y el deporte.
7. Tiene un deporte alineado. 8
8. Distinguido internacionalmente por sus esfuerzos de planeación,
programación y presupuestos dentro del sistema nacional del 7
deporte para alcanzar el pleno desarrollo humano.
9. Cuenta con apoyo científico, económico y de medicina del
deporte así como preparación continua de entrenadores de alto 7
nivel a través de grupos multidisciplinarios.
10. Cuenta con un sistema nacional de calidad, en desarrollo e
7
investigación aplicados al deporte y actividad física.
11. Cuenta con un sistema educativo que cuente con programas
para el establecimiento de la actividad física deportiva como un 7
hábito.
12. Es distinguido por sus programas de deporte escolar y educación
7
física dirigidos por el programa nacional.
13. Es reconocido por la vinculación de esfuerzos intersectoriales de
gobierno y sociedad para el pleno desarrollo de la cultura física, 7
deporte y recreación en la población mexicana.
14. Existe profesionalización de la estructura deportista. 7
15. Toda la población tiene acceso a espacios adecuados para la
práctica de actividades físico deportivos con fines recreativos y 7
de salud.
16. Es líder a nivel internacional en la creación ambientes
6
innovadores para fomentar la cultura del deporte.
17. Ha logrado que el deporte de alto rendimiento cuente con el
adecuado soporte económico y científico para hacerlo 6
competitivo internacionalmente.
18. Reconocido internacionalmente por contar con marco jurídico de
6
avanzada.
19. Cuenta con amplia variedad de ofertas para la actividad física y
5
deporte.
20. Cuenta con personal altamente calificado en general. 5
21. Es reconocido por procedimientos definidos de sistemas de
5
gestión de calidad que favorezcan la integración y efectividad de
 la cultura física y deporte en la población mexicana.
22. Se caracteriza por ser una sede atractiva para juegos olímpicos
5
organizados y otros eventos de carácter mundial en el periodo.
23. Busca la mejor remuneración y reconocimiento económico para
4
el deportista.
24. Cuenta con un sistema que garantiza la existencia de
entrenadores de alta calidad con la capacidad de atender las 4
necesidades de la sociedad.
25. Cuenta con una incubadora de investigación y creación de
4
negocios vinculados con el deporte.
26. La población infantil tendrá los espacios y apoyo necesarios para
desarrollar amenos una hora diaria una actividad física y 4
deportiva que conlleve una educación para la vida.
27. Líder internacional en cultura física, deporte recreación y salud
4
por medio de programas sistemáticos.
28. Tiene formación temprana y continua aumentando el nivel de
4
tareas.
29. Tiene más cultura del deporte. 4
30. Considera al deporte, la cultura física y la recreación como un
3
medio forjador de valores y salud en la sociedad.
31. Cuenta con deportistas bien remunerados, incluyendo el staff a
3
su alrededor.
32. Cuenta con el reconocimiento internacional por tener un deporte
en paz…. juego limpio, actitudes morales y éticas de 3
entrenadores, así como de la afición.
33. Cuenta con suficiente estructura humana física y legislativa que
le permite tener la oportunidad de alcanzar los máximos logros
3
deportivos tanto a nivel de competencias internacionales, así
como en el campo del deporte profesional.
34. Existe una clara delimitación de las atribuciones (acciones y
funciones del estado, instituciones) en el desarrollo de la cultura 3
física.
35. Líder en las más posibles disciplinas. 3
36. Se caracteriza por una población que encuentre en el deporte y
3
sus resultados un motivo de orgullo y de unión.
37. Cuenta con acceso a los programas zonas marginadas. 2
38. Cuenta con afición para los deportes en general. 2
39. Cuenta con el apoyo del gobierno y otras instituciones a las que
pertenece cada deportista para ser reconocido en los logros 2
como deportista.
40. Es reconocido por el rescate y preservación de los deportes
tradicionales mexicanos y es facilitador para el desarrollo de los 2
nuevos deportes urbanos.
41. Existe adecuación (facilitar) a programas educativos para el
2
deportista.
42. Cuenta con un deporte formativo. 1
43. Cuenta con un programa de evaluación para tener un proceso
1
de certificación mundial.
44. Mantiene el 5° lugar biodiversidad y ha logrado incrementar las
Áreas Nacionales Protegidas y redes de parques y estos son 1
manejados en coparticipación con el gobierno.
45. Reconocido como gran innovador con un sistema que tenga
acceso al deporte de alta competitividad, al deporte en general 1
siempre ligado a una formula mexicana.
46. Tiene metodologías y herramientas que permiten unir los
valores y el civismo con el deporte usando los espacios físicos 1
como un reflejo de la sociedad. en su conjunto.
47. Utiliza adecuadamente de la infraestructura deportiva existente
1
en el desarrollo deportivo.
48. Cuenta con el equipo de apoyo suficiente para realizar los
0
diferentes deportes.
49. Cuenta con igualdad y equidad entre todos los deportes, en
0
apoyo, trato, etc.
50. Cuenta con una estructura deportiva sana. 0
 IV.B. Propuestas de Visión 2030.

El conjunto de visiones generadas por el grupo fueron:

Propuesta 1.

Ser un país líder cuya población posee un hábito de actividad física y deporte, que
cuenta con la infraestructura básica, especial y el equipamiento adecuado y que se
caracteriza por tener un sistema nacional de detección de talentos, los que se
desarrollan en centros regionales. Todo esto caracterizado por un gobierno que
considera al deporte, la recreación y a la cultura física como una actividad estratégica
y prioritaria, cuyas acciones se realizan en un marco de armonía entre las instituciones
involucradas, para lograr una mejor calidad de vida de la población mexicana.

Propuesta 2 (elegida).

México es país líder con un desarrollo integral de la Cultura Física y Deporte en la que
se encuentran involucrados el sector público y privado, alineados y trabajando en
conjunto; creando un medio ambiente en el que la población cuente con el habito de la
actividad física y el deporte, así como la infraestructura adecuada que permita su
práctica sistematizada, que genere salud, y el desarrollo del deporte, lideres en la
sociedad. El Estado mexicano la considera en un rango supremo en la estructura
administrativa y con prioridad en el desarrollo de sus políticas públicas.
 IV.C. Propuestas de Factores Inhibidores.

La lista total de factores inhibidores que se generó, fue:

1. Existencia de intereses económicos y políticos a través del deporte

2. Falta de autonomía en la estructura administrativa del deporte
3. No existen las bases reales de coordinación en los actores del deporte y
continuidad en los programas exitosos
4. Falta de recursos suficientes
5. Falta de políticas claras
6. Falta de vinculación sectorial
7. Falta de profesionalización
8. Falta de planeación
9. Legislación y normatividad existente.
10. Falta de cultura general (salud, nutrición, ambiental) en relación a la
actividad física y deporte
11. Resistencia al cambio

Al realizar el cruce entre las características futuras deseables y los factores

inhibidores seleccionados, se tiene la siguiente tabla de relación, donde un número
mayor implica una mayor correspondencia entre ambas ideas.

Inhibidores
Características 1 4 7 8 9
7 9 1 5 5 8
5 1 8 4 8 4
4 3 8 9 8 4
3 1 7 7 5 2
6 4 2 5 5 2
2 6 6 5 7 8
1 3 8 7 9 2
 IV.D. Propuestas de Acciones.

El grupo generó acciones para alcanzar la visión y votó por las más relevantes:

Ideas depuradas Inhibidor

16. Falta de recursos suficientes.- Crear una dependencia con
autonomía de recursos cuyo objetivo verse en una política de
estado que dimensione el costo real de los diferentes tipos de
deporte, dividiendo su inversión en alto rendimiento y masivo,
1
involucrando a los entes que intervienen en su asignación
(SHCP, congreso de la unión, presidencia, sep) sin dejar de
prever en esta estímulos fiscales para quienes aporten
recursos al deporte.
17. Falta de profesionalización.- Implementar una campaña
nacional de profesionalización de federativos y funcionarios
2
deportivos en los que estén involucradas las instituciones de
educación superior.
18. Falta de planeación.- orientar la política de los sectores
publico y privado a fin de que los horizontes en los tres
3
niveles de gobierno vayan orientados al mismo rumbo a largo
plazo.
19. Legislación y normatividad existente.- Rediseñar el marco
jurídico en el que se establezcan reglas claras de
coordinación y leyes federales en los casos en que las bases 4
de coordinación no sean suficientes. Con evaluación y
seguimiento permanente.
20. Intereses políticos y económicos.- Crear la Ley Federal de
5
Sociedades y Asociaciones Deportivas.
21. Desarrollar un proyecto nacional único que establezca y
promueva en organismos e instituciones de los diferentes 3, 5
niveles en una sola política deportiva nacional.
22. Establecer un mecanismo de revisión permanente sobre la
4
normatividad y legislación.
23. Lograr un presupuesto adecuado y suficiente para cumplir con
las necesidades reales en el desarrollo deportivo y de 1
recreación.
24. Establecer un esquema formal para la profesionalización de
2
los recursos humanos de la estructura deportiva del país.
25. Diseñar un sistema de indicadores que permitan mediante
estudios de investigación, el monitoreo permanente de Todos
factores críticos.
26. Asignar recursos de pronósticos deportivos a programas
1
deportivos.
27. Reasignar presupuestos en función de logros. 1
28. generar política recaudatoria especial (impuestos especiales:
1
porcentaje de impuesto a ciertos artículos).
29. Armonizar programas universitarios de acuerdo a una
3
política nacional de desarrollo del deporte y actividad física.
30. Certificar al profesional. 3
PARTICIPANTES EN EL TALLER DE DEPORTE

Taller del 20 de octubre de 2006

1. Alejandro Chávez Guerrero

2. Antonio Rivera Cisneros
3. César González Arjona
4. David Hernández
5. Doramitzi González
6. Ernesto Muñoz Stransky
7. Jerzy Karol Hausleber
8. José Luis Valle Cossío
9. Juan Ricardo López Taylor
10. Rodrigo González Sesma
11. Saúl Castro Verdugo
12. Eduardo Sánchez Urrutia
13. Daniel Rafael Gómez
14. Guillermo Seijo Cortés
15. Bosco Attolini
ANÁLISIS SITUACIONAL

Ámbito Político.- Al día de hoy el deporte se encuentra sin unidad, cada uno de sus
actores vela por sus intereses personales o de grupo y no así por el deporte en general.
Esto se debe en gran parte que en la forma que se organizó el deporte en nuestro país
desde hace más de 40 años, los intereses políticos sobre pasan a los intereses del
deportista; no existe coordinación entre los grupos cúpula como son el Comité Olímpico,
La Confederación Deportiva Mexicana, los Consejos Estudiantiles y la CONADE.

Por otra parte, algunos de los miembros del Congreso de la Unión consideran que la
responsabilidad de difundir y promover el deporte sólo corresponde al ámbito federal y no
así al estatal y al municipal, situación que se refleja en los procesos que se discuten en el
Congreso de la Unión, exigiendo mayores apoyos y resultados, pero olvidándolo cuando
ejerce la Cámara de Diputados su facultad exclusiva al aprobar el Presupuesto de
Egresos de la Federación.

Se deben de ampliar las líneas de coordinación con los miembros del gabinete legal y
ampliado ya que la mayoría de ellos realiza actividades deportivas con sus servidores
públicos y no van de la mano con los programas del deporte, lo que se traduce en
duplicidad de esfuerzos y recursos, y sobre todo debe de haber un seguimiento puntual
con las instituciones verdaderamente afines al deporte como son Salud, Educación, PGR,
Seguridad Publica, Juventud, Adultos mayores, entre otras.

Instalaciones Deportivas.- No existe un Censo real de cuantas y cuales instalaciones

deportivas existen en nuestro país. Los Gobiernos Estatales y las Federaciones
Deportivas Nacionales desean mayor infraestructura deportiva, pero una vez que se
construye no existen en algunos casos planes y programas definidos para su operación,
funcionamiento y generación de recursos para su mantenimiento.

No existen criterios definidos sobre cómo se deben de construir las instalaciones

deportivas en nuestro país que brinden condiciones de seguridad a los usuarios y que
cumplan con las especificaciones técnicas de cada disciplina.

Las instalaciones se encuentran concentradas en las principales ciudades del país y no

así en los municipios y comunidades más alejadas.

Deporte Masivo.- Se habla en el país de que una de las herramientas para combatir
problemas de salud, prevenir el delito e inculcar principios fundamentales es el deporte;
pero no existe apoyo ni criterios homologados para que haya deporte en todo el país, los
parques y jardines de nuestro país no se encuentran habilitados en su mayoría para
realizar actividades que promuevan la activación fisica y el deporte masivo, y tampoco
existen programas nacionales que fomenten la activación física de manera masiva.

No existe el apoyo municipal ni estatal para que se desarrolle este tipo de actividad, y en
los casos en que el gobierno federal apoya, las cantidades no son suficientes como para
dar cobertura a nivel nacional la necesidad de instructores y formadores para tal fin.
Educacion Física y Deporte.- No existe vinculación alguna de estos sectores. La SEP es
la responsable de la educacion fisica en México, pero aún no se ha logrado la vinculación
con la Conade para trabajar en conjunto en los programas de deporte recreativo, masivo,
de calidad y detección de talentos.

Deporte de Calidad.- El talento deportivo se detecta demasiado tarde, cuando ya han

sido producto de esfuerzos personales y familiares y cuando el estado llega a su apoyo,
existe un resentimiento entre algunos deportistas por que la primera etapa del proceso de
alta competencia lo recorrieron solos, algunos casos al ser detectados ya son en edad
avanzada para un correcto desarrollo en actividades que empiezan a temprana edad
como es el caso de la gimnasia, atletismo, entre otras.

No obstante esta deficiencia la ciudadanía mide el trabajo del estado en materia deportiva
con medallas, lo que provoca que los pocos recursos que existen para desarrollar el
deporte sean canalizadas solo al alto rendimiento y no así al deporte masivo.

Se requiere mayor descentralización y apoyo de los estados y las federaciones deportivas

quienes solo esperan recibir recursos y piensan que es obligación del estado desarrollar
deportistas, lo es un gran error y nos les permite cumplir con su misión mundial que es la
de promover y fomentar la actividad deportiva a la que se dedican.

Formación y capacitación de entrenadores mexicanos.- México se ha dedicado a

importar entrenadores y no a formar ni a capacitar, no existen instituciones de nivel para
formar entrenadores deportivos, las curriculas vigentes no cuentan con los requisitos que
exige la sociedad e independientemente de esto no hay un programa de vinculación entre
egresados-sociedad, gran parte de los egresados de las escuelas de entrenadores
deportivos no encuentran trabajo bien remunerado, y en algunos casos los patrones
reconocen mas la experiencia profesional que la académica ya que saben el grado de
desarrollo que tiene la misma en nuestro país.

Operación administrativa.- La SEP es una cabeza de sector que por sus estructuras
administrativas no genera soluciones inmediatas a los problemas que tiene el deporte en
nuestro país la prioridad de la SEP no es hacer deporte.

Relaciones internacionales.- La relación de la CONADE con sus dependencias

homólogas en otros países se ha reducido a traer entrenadores deportivos por periodos
establecidos de tiempo. No se esta conviniendo de manera selectiva en busca de
entrenadores especializados en disciplinas estratégicas para el desarrollo en nuestro país.
Los intercambios internacionales deben ampliarse a investigadores, docentes,
especialistas en infraestructura deportiva, etc.

Deporte Universitario.- El CONDDE es un organismo que opera de manera

independiente y que obedece a intereses específicos. La potencialidad del deporte
universitario no se ha explotado por que la CONADE delega esa función en una A.C. que
no cuenta con una política clara establecida por el gobierno federal. Los representantes
del deporte universitarios son los mismos del deporte federado, por lo que existe
duplicidad y mala administración de los recursos públicos.
Deporte Federado.- La CONADE no ha cumplido con emitir una política nacional para la
cultura física y el deporte. La CODEME es la receptora de buena parte del recurso
federal que se transfiere a las Federaciones Deportivas Mexicanas, sin que se cuente con
un plan nacional que priorice, determine y defina el papel de cada una de ellas en ese
programa nacional de cultura física y deporte.

Esta falta de coordinación hace que la CODEME adquiera un papel protagónico

políticamente hablando, sin que ello garantice el cumplimiento de las metas, existiendo
en algunos casos duplicidad de funciones con la CONADE.
En este mismo orden de ideas, existe una falta de profesionalización en las Federaciones
Deportivas Nacionales, que generan problemáticas en el manejo de las cuestiones
técnicas y administrativas que afectan a los propios deportistas.

La Federaciones Deportivas Nacionales cuentan con la naturaleza jurídica de Asociación

Civil, por lo que se escudan en la garantía constitucional de la libertad de asociacionismo,
con lo que evaden la norma federal para el ejercicio del recurso, ocasionando el manejo
discrecional, sin transparencia y alejados de los principio de honestidad, eficiencia y
eficacia.

Financiamiento.- No se ha logrado “vender” a la iniciativa privada el deporte de estado,

como se ha hecho en otros países. Se cuentan con apoyos que han dado algunas
empresas desde el inicio del sexenio, que en vez de continuar con el interés de
mantenerlo, se ha venido a menos por incumplimientos o expectativas no cumplidas. Los
actores del sector no generan recursos privados ni involucran a la iniciativa privada, se
piensa que es obligación del estado financiar el deporte y la Cultura Física en nuestro
país.

El deporte de alta calidad se caracteriza por grandes inversiones para pocas personas, lo
que deja de representar un atractivo económico para las empresas. No existen esquemas
de financiamiento de banca de segundo piso para este tipo de actividades que resulten
redituables. Del mismo modo, no existe ninguna norma que permita gastos deducibles en
inversión deportiva.

No existe un plan maestro de Marketing deportivo, lo que provoca que algunos

patrocinadores de esta actividad apoyen eventos que realmente no tienen la
representatividad nacional que requiere y los verdaderamente atractivos para ellos no son
involucrados algunas veces por su desconfianza en las instituciones privadas del deporte
(federaciones).

Ciencias Aplicadas al Deporte.- Existe una nula relación con instituciones publicas ni
privadas, que coadyuven al desarrollo de la cultura física y deporte, en la actualidad en
México no a permeado como es a nivel internacional, el beneficio y utilización de la
investigación científica a favor del deporte, aunado a esto, el área productiva no cuenta
con remuneración atractivas para que la juventud vea en esta especialidad un nicho de
oportunidad para su desarrollo profesional.
Marco Jurídico.- existe una norma en la que no se encuentra ningún tipo de acción
sancionatoria o de estímulo, por lo que su constante y sistemática violación resulta
sencilla por parte de los actores del deporte organizado.

La Ley vigente es una Ley general en la que existen facultades concurrentes para las
entidades federativas, no existen Leyes Federales para algunos temas en los que la
seguridad e integridad de los ciudadanos o del erario público queden protegidos.

Deporte Adaptado o Paralímpico.- En la actualidad no existe un Diagnostico real de lo

que representa esta modalidad deportiva, razón por la cual no se ha determinado
verdaderamente cuales son los programas y estrategias de inversión y financiamiento
adecuadas para el. Se reacciona simplemente de conformidad con la presión pública o
social.