Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Cuadernillo Teoria 2016.2 PDF
Cuadernillo Teoria 2016.2 PDF
2016
Teoría y Gestión
Teoría y Gestión
Contenido
PROGRAMA ....................................................................................................................................................... 9
EXIGENCIAS PARA LA APROBACIÓN DEL ESPACIO: .......................................................................................... 10
SISTEMA ORGANIZACIONAL ............................................................................................................................ 12
HACIA UN CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN .................................................................................................. 12
EXISTENCIA DE LAS ORGANIZACIONES ........................................................................................................ 13
DIFERENTES CONCEPTOS DE ORGANIZACIONES ............................................................................................. 14
LAS ORGANIZACIONES COMO SISTEMAS SOCIALES ........................................................................................ 15
LAS ORGANIZACIONES COMO PERSONAS JURÍDICAS .................................................................................. 17
Importancia de tener personería jurídica: ................................................................................................... 17
RELACIONES CON EL CONTEXTO. ................................................................................................................ 18
Contexto social: ....................................................................................................................................... 19
Contexto político: .................................................................................................................................... 19
Contexto cultural: .................................................................................................................................... 19
Contexto geográfico: ............................................................................................................................... 19
Los componentes del contexto externo ...................................................................................................... 20
Fuerzas directas ........................................................................................................................................... 20
Fuerzas indirectas ........................................................................................................................................ 22
El entorno económico de una organización. ................................................................................................... 23
RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS ORGANIZACIONES .................................................................................... 25
Acciones que evidencian la responsabilidad social de las organizaciones: .................................................. 27
Sector Comercial: .................................................................................................................................... 28
Sector Industrial: ..................................................................................................................................... 28
Sector Servicio: ........................................................................................................................................ 28
CARACTERÍSTICAS DE LAS ORGANIZACIONES .............................................................................................. 28
Ejercen influencia sobre sus componentes: ............................................................................................ 28
2016
2
Teoría y Gestión
2016
3
Teoría y Gestión
2016
4
Teoría y Gestión
2016
5
Teoría y Gestión
Desventajas: ............................................................................................................................................ 69
Estructura Lineal Funcional ......................................................................................................................... 70
Características: ........................................................................................................................................ 70
Ventajas:.................................................................................................................................................. 70
Desventajas: ............................................................................................................................................ 70
Estructura Por Comités ................................................................................................................................ 71
Características: ........................................................................................................................................ 71
Ventajas:.................................................................................................................................................. 71
Desventajas: ............................................................................................................................................ 71
Estructura Matricial ..................................................................................................................................... 71
Características: ........................................................................................................................................ 71
Ventajas:.................................................................................................................................................. 72
Desventajas: ............................................................................................................................................ 72
ESTRUCTURA DE REDES ................................................................................................................................... 72
INSTRUMENTOS DEL DISEÑO ORGANIZACIONAL ........................................................................................ 73
ORGANIGRAMAS ............................................................................................................................................. 74
Concepto ..................................................................................................................................................... 74
Elementos.................................................................................................................................................... 74
Pautas a considerar en su confección.......................................................................................................... 74
Elementos básicos de la simbología: ........................................................................................................... 74
Extensión del organigrama .......................................................................................................................... 75
Simplicidad .............................................................................................................................................. 75
Equilibrio ................................................................................................................................................. 75
Codificación de los cargos del diagrama .................................................................................................. 76
Salida de las líneas ................................................................................................................................... 76
FUNCIONES.................................................................................................................................................. 76
Tipos de Organigramas .................................................................................................................................... 77
Representación vertical ............................................................................................................................... 77
Representación horizontal .......................................................................................................................... 77
Representación circular ............................................................................................................................... 78
Representación semicircular ....................................................................................................................... 78
Representación concéntrica o radial ........................................................................................................... 78
Representación en lambda .......................................................................................................................... 79
Representación escalar. .............................................................................................................................. 79
2016
6
Teoría y Gestión
2016
7
Teoría y Gestión
Concepto ..................................................................................................................................................... 94
2016
8
Teoría y Gestión
PROGRAMA
2016
9
Teoría y Gestión
BIBLIOGRAFÍA ESPECÍFICA
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA
2016
10
Teoría y Gestión
2016
11
Teoría y Gestión
INTRODUCCIÓN
Así como existe la denominación ―homo sapiens‖, la Teoría de la Organización parte del
supuesto de identificar al hombre como un ser que se comporta con relativo sentido
común o racionalidad en la búsqueda de resultados satisfactorios (hombre
administrativo). Existe también para la disciplina un hombre económico que es
reconocido como alguien que actúa racionalmente pero con otra orientación: busca
maximizar el beneficio.
SISTEMA ORGANIZACIONAL
HACIA UN CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN
a) Se informan y deciden
b) Mueven recursos humanos y materiales.
2016
12
Teoría y Gestión
2016
13
Teoría y Gestión
―Una organización es un grupo humano que trabaja para lograr un propósito común”.
(Peter Drucker).
Peter Drucker en su libro ―La sociedad pos capitalista‖ marca la diferencia entre
organización y comunidad o sociedad en general, menciona que la organización está
hecha a propósito, con un objetivo en particular.
Una organización se define por su labor. Comunidad y sociedad se definen por un lazo
que mantiene unidos a los seres humanos, sea este lazo su lengua, su cultura, su
historia o su geografía.
Una organización es eficaz si se concentra en una única labor, por ejemplo: una
empresa o un emprendimiento se dedica a producir y vender sus productos y no a
investigar sobre la problemática de alguna cultura en particular, labor que sí es
realizada por el equipo de investigación de una universidad. La función de la
organización es hacer que los saberes sean más productivos, o sea que estos saberes le
2016
14
Teoría y Gestión
Para que una organización pueda cumplir el cometido que se propuso, es necesario que
existan sistemas de actividades, caracterizados por una coordinación consciente y
razonable, y que el mismo cree expectativas fijas de comportamiento recíproco entre los
miembros de la organización.
1
(Ricardo Solana)
2
(Apolinar García)
2016
15
Teoría y Gestión
Veamos las reflexiones de algunos autores sobre la organización como sistema social:
El sociólogo George Hommans, manifiesta que una organización está comprendida por
un sistema ambiental externo y un sistema interno de relaciones, los cuales son
mutuamente interdependientes. Manifiesta que tres elementos están presentes en un
sistema social: las actividades; que son las tareas que ejecutan las personas; las
interacciones que ocurren mientras las personas están realizando esas tareas, y los
sentimientos desarrollados entre las personas.
Philip Selznick, utiliza el enfoque de sistemas en sus estudios sobre las organizaciones,
y considera a la organización como un sistema dinámico, constantemente cambiando y
adaptándose a las presiones internas y externas y en un continuo proceso de evolución.
Entonces, si los elementos presentes en un sistema social son las actividades, las
tareas, y las interacciones, y estos elementos se relacionan entre sí y con el medio
externo podríamos definir a la organización como:
Un sistema social compuesto por individuos o grupos de ellos que, teniendo valores
compartidos, se interrelacionan y utilizan recursos con los que desarrollan actividades
tendientes al logro de objetivos comunes. Es un sistema abierto, ya que intercambia
información, materiales y energía con su medio ambiente o contexto.
2016
16
Teoría y Gestión
De acuerdo a nuestra legislación vigente son consideradas personas todos los entes
susceptibles de adquirir derechos o contraer obligaciones (Art. 30 Código civil). Pero en
el concepto de persona existen dos tipos de categorías:
2016
17
Teoría y Gestión
Para que los actos que efectúa una persona física sean atribuibles a la organización es
necesario que se realicen dentro de los límites establecidos en sus estatutos. Por lo
tanto todos los actos, de un miembro, que excedan los límites fijados en los estatutos no
serán imputables a la persona jurídica de la organización.
Los actos que puede efectuar un representante legal para la organización son los
siguientes:
a) Adquirir, administrar o disponer de bienes muebles o inmuebles.
b) Participar en juicios
c) Solicitar subsidios al Estado
d) Realizar convenios con otras personas físicas o jurídicas.
2016
18
Teoría y Gestión
El contexto de una organización está constituido por todos aquellos factores que, siendo
ajenos a ella, afectan su desenvolvimiento. Pueden agruparse de la siguiente manera:
Contexto social:
Incluye las actitudes, deseos y costumbres de la gente. Con este contexto se vincula el
tema de Responsabilidad Social de las Empresas, tema que desarrollamos más
adelante.
Contexto político:
Se manifiesta a través de las intenciones explícitas e implícitas del accionar del poder
público y por el marco jurídico que reglamenta el accionar de las organizaciones.
Contexto cultural:
Contexto geográfico:
El contexto externo o llamado también ambiente está conformado por las instituciones
relevantes que afectan a las transacciones entre la organización y el mercado en el cual
está inmersa. Para un almacén, por ejemplo, su contexto serán sus clientes,
2016
19
Teoría y Gestión
Estas fuerzas son imprevisibles pues una organización no puede prever exactamente
cuál será el comportamiento, las decisiones y los efectos que se producirán o cómo
reaccionarán estos actores ante cualquier suceso que los afecte. En el caso de un
aumento de impuestos a la importación de ciertos productos, no se puede prever
exactamente (aunque sí estimar) si un proveedor se retirará del mercado, fabricará en
vez de importar o si surgirán nuevos proveedores. Tampoco será posible prever si el
mercado aceptará ese producto de fabricación nacional o si lo rechazará.
Es sumamente difícil, casi imposible, prever cuáles van a ser los próximos adelantos e
innovaciones tecnológicas, o las próximas tendencias socioculturales. Aun si los
factores directos e indirectos fuesen previsibles, es absolutamente improbable que
quienes toman decisiones en las organizaciones puedan controlar los comportamientos,
las decisiones y lo que sucederá en el futuro.
Fuerzas directas
Las fuerzas directas son los factores del entorno que tienen un impacto inmediato
sobre la organización. Existen básicamente las siguientes fuerzas directas que afectan
el desempeño de una organización:
-El sector económico. La organización no sólo tiene que cuestionar
los supuestos en que se basan las estrategias actuales de las
organizaciones del sector, sino también evaluar su grado de
competitividad en el mismo. Se trata de analizar y de evaluar las
reglas del juego existentes en el mercado del sector para que la
organización seleccione el camino que lleva a competir con
2016
20
Teoría y Gestión
ventajas, conociendo cuáles son las fuerzas competitivas y la acción de los competidores.
Los factores que determinan el nivel de competencia son: la entrada de nuevos competido-
res, el poder de negociación de los proveedores, el poder de negociación de los clientes, los
productos sustitutos y la rivalidad en los competidores actuales.
-Los clientes. Una organización produce bienes o servicios que
se entregan a los clientes a cambio de dinero. Es necesario
saber por qué compran, cuál es el proceso de compra, cómo
utilizan los productos o los servicios, cómo está segmentado el
mercado, cuál es el perfil socioeconómico de los clientes y cuál
es el sistema de distribución. El precio, la calidad, el servicio y
cuándo y cómo se debe disponer el producto, son algunas de las
claves. Los clientes representan las actividades de demanda
dentro del sistema económico.
2016
21
Teoría y Gestión
Fuerzas indirectas
Las fuerzas indirectas son variables del entorno que también tienen impacto sobre el
funcionamiento de la organización, pero que no es tan inmediato. Se pueden identificar
en este grupo a la tecnología, la economía., la política, las leyes, las pautas culturales y
sociales, como también los aspectos internacionales.
2016
22
Teoría y Gestión
MERCADO-TRABAJO – CAPITAL –
TECNOLOGÍA –
GERENCIAMIENTO
Las variables relevantes para una empresa son: la demanda de productos que expresa
la demanda agregada o demanda global; la oferta, es decir, la disponibilidad de recursos
productivos; la estructura productiva del sector; la formulación de los precios y la política
económica. Esta comprende los aspectos que pueden influir en la demanda global y los
que pueden influir sobre los factores productivos: nivel de salarios, tasas de interés,
regulaciones laborales. Precio de la energía y precio de las materias primas. En los
factores económicos hay aspectos semipermanentes o estructurales y otros que no, son
los llamados coyunturales.
2016
23
Teoría y Gestión
2016
24
Teoría y Gestión
por otras artificiales. También se han reemplazado industrias tradicionales por industrias
basadas en la bioingeniería, los desarrollos en microelectrónica, la robótica y la fotónica.
Todo esto determina lo que una sociedad puede producir en términos de productos y de
servicios, cómo lo hará y cómo serán sus operaciones; la menor capacidad tecnológica de
una sociedad generará organizaciones tradicionales, no competitivas y con conocimientos
no actualizados, que le impedirán sobrevivir en un entorno en constante cambio.
Los factores tecnológicos implican avances cuyos resultados mejoran los productos, los
servicios y los métodos de producción e incluso afectan las decisiones que los directivos
tienen que tomar.
La innovación tecnológica, requiere de las ciencias básicas, por tal razón, las uni-
versidades hoy cumplen la función de cooperar con las empresas para el desarrollo de
nuevos conocimientos y sus aplicaciones.
Esto implica que las organizaciones sepan responder por sus acciones (deseadas y
planificadas) y los impactos de estas (muchas veces no deseados ni planificados) y
sepan responder a las partes interesadas directamente vinculadas con ellas (sus
empleados, clientes y proveedores directos, accionistas, etc.) y, más allá, a todos los
grupos que pueden estar afectados por los impactos de sus acciones, que estos grupos
se constituyan en interlocutores vinculados con las organizaciones (como asociaciones
de consumidores, instituciones públicas, ONG medioambientales, etc.) o queden al
estado de interlocutores potenciales (como los televidentes, los niños, o las generaciones
futuras...). El siguiente esquema permite visualizar mejor esta noción compleja:
2016
25
Teoría y Gestión
La organizacion
debe responder
POR A
La organizacion
debe responder
Por A
Mis colaboradores,
Mis productos y Todos los
efectos colaterales clientes,
servicios ¿son anteriores mas
a la actividad proveedores,
buenos? todos los demas
accionistas
2016
26
Teoría y Gestión
Según Laura Fisher y Jorge Espejo ―es la determinación de lo que quiere la sociedad y
posteriormente la predicción de cuáles serán los efectos a largo plazo de sus decisiones
al tratar de satisfacer los deseos de un grupo”.
Para efecto de este análisis hemos considerado: la misión y la visión de las empresas;
conocimiento de lo que es la responsabilidad social por parte de sus directivos; el valor
2016
27
Teoría y Gestión
que como función se le otorga y qué puestos son los responsables de cumplirla; la
importancia de la responsabilidad social con la población; la responsabilidad social de
la empresa; las medidas que han tomado para cumplir con la misma y el tiempo que
llevan desarrollando la función de responsabilidad social. Del total de las empresas
encuestadas encontramos que el 100% dentro de su misión y visión tienen contemplada
su responsabilidad social, la cual encontramos reflejada de la siguiente manera.
Sector Comercial:
Llevar a todos los lugares posibles los productos que los clientes prefieren al mejor
precio e impulsados por nuestros valores brindar acceso a la clase media, además de
ser los proveedores de más bajo costo para nuestros socios (individual y de negocios,
asociados, proveedores y accionistas) siempre orientados a dar alto valor a los bienes a
través de la más grande red de tiendas especializadas de marca en la que nuestros
colaboradores fomenten en cada una de sus actividades nuestra misión, visión y
filosofía, para asegurar una relación permanente y valiosa con nuestros clientes,
proveedores, accionistas, comunidad y medio ambiente, obteniendo de esta manera una
adecuada rentabilidad y garantizando así nuestra permanencia y crecimiento
sustentados en el Servicio a través de una Mejora Continua.
Sector Industrial:
Sector Servicio:
2016
28
Teoría y Gestión
En toda organización existe un modelo funcional donde se establecen los cargos y roles
que cada persona debe desempeñar en ella. Ese modelo se pone en práctica a través de
las órdenes que emanan de las jerarquías superiores, las tareas de quienes las ejecutan
y el control de los responsables que verifican la corrección de los trabajos realizados.
Las organizaciones tienen posibilidad de ser más longevas que sus creadores. El
período de vida de la persona es limitado con respecto al de las instituciones que
pudieran concebir.
Se Personifican:
Son Representadas:
2016
29
Teoría y Gestión
Son Complejas:
Son sinérgicas:
Son eficientes:
Según lo analizado las organizaciones son creadas para cubrir un fin determinado, y
lograr objetivos. Para alcanzar los objetivos toda entidad debe efectuar una
planificación de las tareas a desarrollar, las que pueden ser de lo más variadas. Esa
planificación luego debe ser ejecutada por sus miembros, lo que exige coordinación de
esfuerzos para lo cual la comunicación entre ellos debe ser fluida y constante.
2016
30
Teoría y Gestión
Para todo esto se deben tomar decisiones y adoptar estrategias que permitan lograr los
objetivos.
Objetivos
Meta, finalidad, objetivo, son sinónimos. Sin embargo, algunos autores señalan
diferencias en la acepción de meta y objetivo. Del diccionario de la lengua castellana
podemos extraer los siguientes conceptos:
Según nuestro criterio, si queremos efectuar una diferenciación entre ambos conceptos,
podemos concluir que:
Los objetivos de las organizaciones varían según la finalidad para la cual fueron
creadas. Así:
a) Las Organizaciones comerciales tendrán por objetivo la explotación de alguna
actividad económica;
b) Las organizaciones deportivas, la participación en competiciones;
c) Las organizaciones religiosas, la divulgación de su fe, etc.
d) Una organización tiene objetivos generales y particulares. Por ejemplo: una
empresa industrial puede tener como objetivo general la fabricación de
vehículos y como objetivos particulares, la elaboración de distintos modelos
Planificación
Después de fijados los objetivos, toda organización debe planificar su actividad, es decir,
establecer planes coordinados para una acción futura.
La planificación es un elemento esencial ya que puede decirse que sin ella no hay
organización.
2016
31
Teoría y Gestión
Comunicación
Clientes: para una mejor colocación de los productos, a fin de conocer defectos de
producción, detectar necesidades insatisfechas, indagar sobre hábitos de consumo, etc.
Público en general (en caso de actividades deportivas, culturales, etc.): para publicitar
eventos, indagar sobre otros requerimientos, tomar conocimiento de las críticas, etc.
2016
32
Teoría y Gestión
Estrategia
La palabra estrategia proviene del griego strategía y strategós (general) y se refiere al arte
de dirigir las operaciones militares.
Por ejemplo la estrategia de‖ justo a tiempo‖ en la faz productiva, determina que los
proveedores deben entregar los insumos en el momento en que son necesarios para su
elaboración. De esta forma, se eliminan depósitos y se reducen necesidades de
financiamiento.
Toma de decisiones
Observar la realidad
El gerente de una empresa que ha visto disminuir sus ganancias, al estudiar esta
situación, advierte que se ha dado una retracción en las ventas.
Efectuar un diagnóstico
Al averiguar las causas de esta caída de las ventas se llega a la conclusión de que es
consecuencia de una disminución en los ingresos de los clientes.
Para tratar de aumentar nuevamente las ventas se determina que pueden ofrecerse la
alternativa de bajar los precios o aumentar la financiación.
2016
33
Teoría y Gestión
Una comparación entre el aumento del costo que significan obtener nuevos recursos
financieros para aumentar la producción o la disminución de ingresos por rebaja en el
precio de venta, determina que es más conveniente la segunda.
Implementar la decisión
Monitorear su aplicación
Deberá controlarse para determinar si la decisión fue correcta, que los menores ingresos
por la disminución del precio de venta se compensen (y den mayores beneficios) con un
aumento de las ventas.
Ya hemos señalado que las personas humanas son los elementos más importantes de
toda organización. Ellas son aquellas que las diseñan, las dirigen, ejecutan las labores,
efectúan las correcciones necesarias y controlan que las tareas se cumplan como se
trazaron.
Pero el ser humano no puede ser considerado como un elemento más. A diferencia de los
recursos materiales que pueden ser utilizados según ciertas reglas, cada persona es un ser
inteligente, único e irrepetible que piensa y actúa según su propia personalidad y tiene
rasgos que lo caracterizan y a su vez lo diferencian de las otras personas.
Con relación a los recursos humanos se deben considerar los siguientes aspectos:
Para que toda organización sea considerada tal, debe efectuarse un proyecto, el que
puede estar a cargo de personas individuales, un equipo de trabajo u otras
organizaciones.
En todo diseño debe siempre tenerse presente que las funciones a desempeñar por las
personas, tienen que respetar su dignidad como tales, asignando tareas acordes con la
capacidad y condiciones (edad, sexo, estado civil, etc.) de sus ejecutores: existen tareas
penosas o peligrosas que no deben ser realizadas por mujeres o menores.
2016
34
Teoría y Gestión
Gerenciamiento
Los directivos, al tratar de lograr los objetivos de la mejor manera posible, sienten una
doble presión:
La proveniente del ego personal: tratar de superarse para alcanzar su realización como
directivo y como persona;
Los dependientes tienen por un lado, la obligación de cumplir con sus obligaciones, y por
otro, el derecho a ser respetados en su dignidad. Por ello, los conductores tienen que tener
presente que sus dirigidos son seres humanos y no cosas, por lo que el trato que se les debe
brindar dentro de la organización tiene que respetar tal condición.
Dependientes
Naturalmente, todo trabajo significa para quien lo realiza un esfuerzo, el que puede ser
más o menos penoso. Pero el trabajo también es fuente de alegría, en la satisfacción de
ver el producto de ese esfuerzo. Todo trabajador debería buscar un empleo relacionado
con su vocación: no es lo mismo trabajar a disgusto que disfrutando de la labor.
Estabilidad en el empleo.
Uno de las situaciones que mayor grado de stress generan en los trabajadores, es la
posibilidad de perder la fuente de empleo. En la época actual este problema se ha
agravado debido a:
Una elevada tasa de desocupación;
La presión de los empresarios para eliminar trabas que dificultan los despidos;
2016
35
Teoría y Gestión
Ingresos insuficientes.
El ingreso de los trabajadores debe permitirle llevar una vida digna junto a su familia.
Cuando son insuficientes, el rendimiento puede decaer ante la falta de estímulo o la
necesidad de trabajar más horas en esa u otra labor.
Tareas de Control
Toda labor que se realiza debe ser controlada para evitar errores o imperfecciones. Estas
tareas de control deberían ser ante todo preventivas para evitar inconvenientes que
podrían ser insubsanables.
Recursos Materiales
Los recursos materiales son aquellos que proporciona la naturaleza, y que son utilizados
por las organizaciones en estado natural o luego de procesarlos.
Los recursos materiales se clasifican de la siguiente manera:
Bienes de uso
2016
36
Teoría y Gestión
Materiales descartables
Además, siempre es necesario utilizar otros elementos que se desgastan con su uso:
formularios, papeles, lapiceras, sobres, etc., o, que por su menor cuantía son
considerados como gastos a pesar de que puedan utilizarse durante mayor tiempo:
abrochadores, portafolios, diskettes. Etc.
Insumos
Todos aquellos elementos que utilizan las empresas productivas, que de una manera u
otra se utilizan para explotar o elaborar un producto, reciben el nombre de insumos. En
las empresas industriales, los materiales que se incorporan a un producto se clasifican
generalmente en:
Recursos Financieros
Son los medios de que se valen las organizaciones para obtener los fondos necesarios
para su constitución y funcionamiento.
Propios
Son recursos financieros propios aquellos que son aportados por: sus integrantes la
organización misma, a través del desarrollo de su actividad.
Los integrantes de una organización son los que la fundan o se asocian a ella con
posterioridad, recibiendo distintas denominaciones según el tipo de organización.
2016
37
Teoría y Gestión
Otra ventaja de este tipo de recurso financiero, es que el mismo no supone un aumento
de los costos, pues no devengan intereses ni gastos extras.
Tampoco implican obligaciones de pago, sus aportantes los entregan mientras exista la
organización.
De la actividad de la organización
Las grandes empresas multinacionales han llegado a ese status después de capitalizar
los recursos obtenidos en la explotación de sus actividades económicas. También las
organizaciones sin fines de lucro pueden llegar a ser líderes en su actividad mediante,
entre otras cosas, los fondos logrados en su desarrollo. Grandes clubes deportivos han
conseguido importantes infraestructuras mediante la recaudación obtenida en los
eventos organizados.
De terceros
Los recursos financieros de terceros son aportados por personas o entidades ajenas a la
organización.
Los principales entes que proporcionan recursos financieros a las organizaciones son:
Entidades Financieras
Proveedores
Son organizaciones que proveen los insumos necesarios para el desenvolvimiento de las
empresas El financiamiento de este sector se concreta cuando se difiere el pago de los
insumos adquiridos. Es una importante fuente financiera a la que recurren las
2016
38
Teoría y Gestión
organizaciones por ser en la mayoría de los casos la más barata y la que requiere
menos requisitos para su concreción.
Organismos Gubernamentales
Mercados Bursátiles
Donaciones
Existen diferentes criterios para su clasificación, que a fin de una mejor exposición,
enunciaremos en el siguiente cuadro:
Locales
2-Ámbito de Regionales
Actuación Nacionales
2016
39
Teoría y Gestión
Internacionales
3-Finalidad lucrativas
No lucrativas
4-Tamaño Pequeñas
Medianas
Grandes
5-Origen del capital Públicas
Privadas
Actividad:
Sector cuaternario: referido a las actividades de servicio de alta tecnología. Como por
ejemplo empresas dedicadas a la investigación y/o desarrollo de nuevos productos.
2016
40
Teoría y Gestión
Ámbito de actuación:
Finalidad:
Lucrativas: ponen énfasis y tienen como objetivo el logro de los resultados económicos
tales como utilidades o beneficios económicos para sus miembros, ejemplo: empresas.
Tamaño:
Públicas: Entidad institucional con personería jurídica propia, constituida con capital
de titularidad estatal en su totalidad o de modo parcial, cuya finalidad es la realización
de actividades productivas o la prestación de un servicio público. Como ejemplo
más relevante tenemos al PAMI (Programa de Atención Médica Integral) el que
por el origen de sus aportes, provenientes de los jubilados (a cargo del estado, Sector
público) y de los trabajadores en actividad.
Privadas: Entidad que desempeña una actividad económica dentro del sector privado.
La empresa privada y el sector privado son términos que se pueden emplear de una
forma indiferenciada. El acto que distingue ambos términos es que el sector privado se
refiere a la totalidad del segmento de la economía que no pertenece al estado y la
2016
41
Teoría y Gestión
empresa privada se refiere de un modo más concreto a una empresa individual que
corresponde a dicho sector, estas, pueden ser con fines de lucro (comerciales) o sin fines
de lucro en las cuales el principal fin es el bien común.
Forma jurídica
Fundaciones: Son personas jurídicas que se constituyen con objeto del bien común, sin
propósito de lucro, mediante el aporte patrimonial de una o más personas, destinados a
hacer posibles sus fines. No tiene miembros pertenecientes a ella, sino beneficiarios
que van a obtener un beneficio o ventaja de la entidad.
a) Colectiva
b) En comandita simple o por acciones
c) De Capital e industria
d) De Responsabilidad Limitada
e) Anónima
f) Anónima con participación estatal mayoritaria
Otras entidades:
2016
42
Teoría y Gestión
“La primera tiene más peso, algo así como que una organización adquiere el rango de
institución cuando recorre un proceso de conversión, adquiriendo una identidad
reconocida socialmente, digamos, cuando es de público conocimiento la razón de su
existencia, a qué se dedica, cuál es la calidad de sus productos y la eficiencia de sus
servicios, cuando se conoce con transparencia qué se espera de ella. Desde el punto de
vista interno, adquieren este rango cuando desarrollan una historia propia, un sistema
de creencias, una ideología; cuando tienen ciertas características distintivas, la
adquisición de estos atributos no es natural, sino que es promovida, motivada,
estimulada por estilos de conducción que generan valores de pertenencia arraigados en
sus participantes, quienes se sienten protegidos por la institución, y se manifiestan
mecanismos de lealtad muy elevados, así como también señales de orgullo individual y
social.” 3
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
CONCEPTO
CARACTERÍSTICAS
3
(J.J. Adder. Las Organizaciones).
2016
43
Teoría y Gestión
se dividen y se integran las tareas. Los objetivos o las metas se alcanzan a través de
las estrategias.
A fin de poder ser eficaces en el desempeño de sus tareas las personas deben entender
muy bien la estructura en la que trabajan. Esta última constituye la pauta formal
entre las relaciones y las actividades. Existen tres estudios científicos acerca del
carácter y el modo del comportamiento humano que ayudan a obtener un rendimiento
eficaz en una organización.
LAS COMUNICACIONES
LA TOMA DE DECISIONES
2016
44
Teoría y Gestión
DISEÑO ORGANIZACIONAL
En el pasado las teorías más divulgadas acerca del diseño de una estructura
correspondían a una corriente llamada clasicista ( Taylor, Urwik, Gulik y Mooney) esta
teoría se basaba en las experiencia en el campo de la ingeniería industrial de F Taylor,
que recomendaba dividir el trabajo en áreas funcionales, tales como ventas, ingeniería,
fabricación, etc. y sostenía que la consecuencia era la eficiencia económica y técnica,
siendo la capacidad intelectual del individuo la única variable participativa.
Con el transcurso del tiempo aparecieron otros teóricos, que manifestaban que la
configuración del éxito estaba dada por los procedimientos y las reglas formales. Por lo
tanto podemos afirmar que hay muchos enfoques con respecto a los diseños
organizacionales, y su estudio se hace cada vez más importante.
Se llama Diseño de la Organización, al proceso que permite tomar decisiones con el fin
de crear una estructura determinada.
Para diseñar una organización es necesario diferenciar claramente las funciones de los
individuos que serán responsables de ejecutar las actividades:
a) Los que tienen autoridad máxima y global
b) Los que tienen autoridad media y baja
c) Los que forman la base operativa
d) Los que asesoran.
2016
45
Teoría y Gestión
El núcleo operativo, la línea media y la cumbre estratégica están conectados por una
línea de autoridad formal. La tecnoestructura y el staff de apoyo están a los lados para
indicar que se encuentran separados de la línea principal de autoridad, pero influyen
directa o indirectamente sobre ella.
La comunicación entre cada uno de estos elementos del diseño crean las relaciones de
coordinación e integración.
Núcleo Operativo:
Está integrado por operarios y empleados que realizan el trabajo básico de producción.
Tareas:
a) Acopiar y recibir insumos para producción.
b) Transformarlos.
c) Distribuirlos.
2016
46
Teoría y Gestión
Cumbre Estratégica:
Línea Media:
Incluye desde los altos gerentes hasta los supervisores. Cuánto más grande sea la base
operativa, más administradores serán necesarios en la línea media.
El gerente de la línea media tiene una relación jerárquica intensa hacia arriba y hacia
abajo. Hacia arriba propone cambios, necesita ser autorizado para cierta toma de
decisiones, formula estrategias. Hacia abajo, es el supervisor directo. A medida que
desciende en la línea. La actividad es cada vez más técnica y está más relacionada con
el trabajo operativo.
Tecnoestructura:
Staff de Apoyo:
Incluye otro tipo de apoyo, también fuera de la corriente de trabajo operacional, pero
muy necesario para que se pueda realizar en las mejores condiciones, se trata de
servicios indirectos.
Por ejemplo: relaciones públicas, relaciones industriales, consejo legal de investigación
y desarrollo, recepción, cafetería, etc.
2016
47
Teoría y Gestión
Hay cuatro decisiones clave para el diseño de una estructura organizativa: la división
de la mano de obra, la delegación de autoridad, la departamentalización y el intervalo
de control. Dichas decisiones determinan las dimensiones de la estructura teniendo
presente la formalización, la centralización y la complejidad que darán origen a los
distintos niveles jerárquicos y áreas de responsabilidad.
En toda estructura organizacional conviven dos criterios que se utilizan para dividirla,
organizarla y comprender mejor las relaciones laborales entre sus miembros. Estos
criterios son la división vertical y la división horizontal. La vertical refiere a la
cantidad de niveles jerárquicos que tiene una organización. El criterio horizontal indica
la variedad y los tipos de departamentos en que se distribuyen las funciones definidas.
En las organizaciones formales existe una división en escalas de mando que otorgan
autoridad a las personas que se designan en los niveles superiores para prever,
organizar, ordenar, coordinar y controlar las actividades que realizan las personas que
tienen a su cargo.
NIVELES JERARQUICOS
2016
48
Teoría y Gestión
2016
49
Teoría y Gestión
PRINCIPIOS ORGANIZACIONALES
Complejidad:
Indica el número de puestos de trabajo o de grupos de trabajos y en consecuencia el
número de unidades o departamentos existentes en la organización. Es una
consecuencia directa de la división de la mano de obra y la creación de puestos de
trabajo.
Responsabilidad:
Es la obligación que asumen las personas dentro de una organización de realizar la
función que les ha sido encomendada. Es el deber que tiene un subordinado de cumplir
con las tareas asignadas, es el deber de rendir cuentas a un superior por la tarea
encomendada, es la obligación de asumir una situación. Todos los miembros de una
organización tienen responsabilidad, hay diferencias entre las jerarquías, a mayor
jerarquía hay mayor responsabilidad.
Autoridad:
Es el derecho que tiene el que ocupa la función de dar órdenes y es el poder de exigir
obediencia en la ejecución de determinadas tareas. Es decir, le confiere a una persona
la capacidad administrativa de dirigir y coordinar las tareas de sus subordinados en la
consecución de los objetivos organizacionales. La jerarquía está dada por la posición
formal en que una persona se encuentra autorizada a dar órdenes a otra u otras
personas.
Tramo de Control:
Está referido al número de personas o unidades que puede controlar un jefe. Para que
el control sea efectivo se supone la existencia de un límite en el número de personas a
controlar. Se trata de buscar la mejor forma de dividir las tareas y las
responsabilidades.
Delegación:
Es el proceso por medio del cual un jefe da a un subordinado la autoridad necesaria
para realizar su tarea. Se delega cuando crece la cantidad de actividades que se
realizan o aumenta la complejidad de la organización, se delegan las tareas y la
autoridad para cumplir los trabajos asignados.
2016
50
Teoría y Gestión
Descentralización. Centralización:
La centralización y la descentralización son dos conceptos relacionados con la
delegación, y determinaran la forma en que esta se estructurara de acuerdo con
quienes y cuantos tomaran las decisiones, estos factores tienen una relación directa con
la autoridad que se le abra de conferir a cada persona y con la información compartida
con ellos.
Departamentalización:
Es el proceso por el cual se crean agrupaciones de trabajadores y actividades que gozan
de mayor o menor grado de autonomía para el desempeño de una o varias funciones de
la organización. Al frente de cada departamento se encuentra una persona responsable
que recibe órdenes de niveles superiores, a quienes rinde cuentas, al tiempo que estos
dirigen e impulsan, influyendo en la estructura interna. Según Koontz y Weihrich,
autores especialistas en administración, ―se debe insistir en que no existe una forma
perfecta de departamentalización aplicable a todas las situaciones. El patrón utilizado
dependerá de las situaciones en particular y de lo que los administradores crean que
producirá los mejores resultados ante la situación que enfrentan‖.
2016
51
Teoría y Gestión
Departamento
Producción
Gerencia
general
Recursos Administración
Producción Comercial
humanos
Reclutamiento Investigación
Ingenieria Créditos
y selección de mercado
Liquidación de
Fabricación Contabilidad Publicidad
haberes
Ventas
2016
52
Teoría y Gestión
Gerencia general
Recursos
comercialización Administración Producción
humanos
2016
53
Teoría y Gestión
Gerencia general
Gerencia
general
Producto
Producto "B"
"A"
Elaboración Elaboración
Ingenieria Ingeniería
Contabilidad Contabilidad
2016
54
Teoría y Gestión
Gerencia
general
Agrupación matricial:
Este tipo de agrupación emplea un sistema de mando múltiple. Los empleados pasan de
una tarea a otra y pueden tener varias obligaciones a la vez ante los gerentes de
distintos proyectos. Es una combinación en la misma estructura de la
departamentalización funcional y la de productos o proyectos. Ejemplo: construcción,
aeroespacial, comercialización, etc.
2016
55
Teoría y Gestión
Gerencia de ingeniería
Proyecto “M”
Proyecto “N”
Proyecto “P”
Estructuras múltiples:
Las organizaciones no se limitan al empleo exclusivo de un solo tipo de estructura.
Utilizan y combinan libremente todos los tipos de agrupamientos descriptos
anteriormente, de acuerdo con las necesidades que tienen de organizarse para cumplir
con la estrategia definida. En la industria automotriz, es muy habitual que se combine
la agrupación por función y por producto; por ejemplo, para cada hay un “jefe de
producto” (camiones, autos, camionetas) y para cada función tienen un “jefe de
departamento o división” (Marketing, Finanzas, Producción).
PROCESO DE ADMINISTRACIÓN
2016
56
Teoría y Gestión
PROCESO DE PLANIFICACIÓN:
Configuración de los objetivos generales: son las grandes mentas que persigue la
organización y que han de desglosarse en otras más concretas aplicables a cada área o
unidad y exigibles en los distintos periodos de tiempo. Por ejemplo, serian objetivos
generales la fabricación y comercialización de papel para usos industriales, la de papel
para regalo, la de papel para escritorio, la elaboración y venta de cartón, la fabricación
y comercialización de embalajes, etc.
2016
57
Teoría y Gestión
Objetivos generales
Estrategias
Políticas de actuación
Tipos de planificación.
Podemos distinguir entre planes estratégicos de largo plazo, y planes tácticos de corto
plazo, aproximadamente un año. Según Steiner, las diferencias esenciales entre ambos
tipos de planificación son:
2016
58
Teoría y Gestión
1
Director General
2 3 4 Gerentes
2016
59
Teoría y Gestión
1 Director General
2 3 4 Gerentes
Al crearse más puestos de jefatura dentro de la organización, esta puede adoptar una
política de promociones internas que motiva al personal, cuyas posibilidades de
ascender aumenta.
Surgen trabas, producto de los diferentes niveles por los que debe circular.
Las estructuras con muchos niveles jerárquicos son más caras que las sencillas.
2016
60
Teoría y Gestión
ESTILOS DE DIRECIÓN
Por lo contrario, el termino gestión, suele tener un alcance más limitado. Entendemos
por gestión de una organización o institución el conjunto de actuaciones que posibiliten
la realización de un plan o parte del mismo. Los gestores tienen funciones básicamente
de ejecución, y su capacidad de decisión, que también existe, es más limitada que la de
los directivos y subordinada a esta.
MANAGEMENT
Gestión
Dirección
Tareas Ejecutivas
Capacidad de
decisión amplia con
visión en conjunto
Capacidad de
decisión parcial y
subordinada
2016
61
Teoría y Gestión
Ejemplo: un caso concreto de organizaciones con concentración de poder son las de tipo
familiar, sean del tamaño que fuere, ya que controlan los puestos directivos e imponen
sus criterios de dirección.
2016
62
Teoría y Gestión
claramente responsabilidades.
Objetivos claros y precisos. El individuo que recibe autoridad delegada debe
saber sus responsabilidades y que metas
alcanzar.
Medios adecuados para el La falta de medios para hacer afectiva la
ejercicio de la autoridad. responsabilidad es consecuencia de una
delegación estéril y sin motivación.
Criterios de control adecuados El órgano que delega responsabilidades debe
contar con medios para su control
Políticas de incentivos y Los actos de los individuos que reciben autoridad
sanciones que ayuden a los que repercuten en su vida profesional en forma
ejercen la autoridad. positiva o negativa.
PROCESO DE CONTROL
DE
OPERACIONES
CONTROL DE
DE GESTION
PRESUPUESTO
2016
63
Teoría y Gestión
Para lograr con éxito la tarea de control es necesario que el nivel directivo encargado
del mismo no se encuentre muy alejado, en la estructura jerárquica, del órgano a
controlar. En caso contrario será una mera comprobación o contraste. Para evitar esto
se delegan las competencias correspondientes en el departamento staff de control.
Es frecuente que se dé excesiva importancia al trabajo controlado sin tener una visión
de la organización. Para solucionar esto se utiliza un control integrado de gestión.
Los mismos criterios se Todas las áreas son Interacción entre las
aplican a toda la organización controladas distintas unidades o
departamentos
Una vez que se producen las consecuencias de las decisiones adoptadas, el órgano
decisorio obtiene información sobre el resultado, positivo o adverso, de la estrategia que
selecciono. Esta información de retorno (feedbak) sirve para enmendar, en el futuro,
decisiones erróneas o para mejorar las que sean susceptibles de ello.
2016
64
Teoría y Gestión
El proceso de decisión.
Órgano de
decisión
Controlables
Gestión empresarial Situaciones problemáticas
Programables No Controlables
DECISIONES
No Programables
Positivos
Consecuencias Resultados
Negativos
INFORMACIÓN
La matriz de decisión
La matriz de decisión es un instrumento utilizado para facilitar la toma de decisiones.
Permite ordenar, de forma comparativa, por un lado las distintas alternativas por las
que puede optar la organización, y por otro las situaciones incontroladas. La
combinación de ambas permite deducir el resultado probable.
2016
65
Teoría y Gestión
2016
66
Teoría y Gestión
Ventajas:
a. Relaciones claras.-
b. Subordinación jerárquica.-
c. Control directo.-
Desventajas:
a. Concentración del poder.-
b. Ausencia de autoridad que provoca dificultades.-
c. No existe especialización.-
d. Organización rígida.-
Gerencia general
Gerencia de
Gerencia de Gerencia de
finanzas y
comercialización producción
control
Contabilidad
2016
67
Teoría y Gestión
Ventajas:
a. Cuenta con una autoridad de línea del superior hacia sus asesorías de
especialistas.-
b. El staff piensa, reúne información y la analiza.-
c. Contribuye a la efectividad de los administradores.-
Desventajas:
a. Algunos administradores temen por el debilitamiento de su autoridad.-
b. Los asesores solo elaboran planes, no toman decisiones.-
Asesor legal y
Gerencia general--------
económico
-
Gerencia de
Gerencia de Gerencia de
finanzas y
comercialización producción
control
2016
68
Teoría y Gestión
Estructura Funcional
Características:
1. Llamada también horizontal.-
2. Establece claramente la división del trabajo y la participación de la
especialidad.-
3. Cada especialista se encuentra frente a un cargo, con posibilidad de crear e
implementar proyectos.-
4. Los especialistas poseen responsabilidad y autoridad.-
Ventajas:
a. La especialización.-
b. Aumento de la eficacia.-
c. No existe recargos excesivos de tareas.-
Desventajas:
a. No están bien delimitados los límites en la responsabilidad y la autoridad.-
b. Se debilita la disciplina.-
c. Se reciben órdenes de varios jefes a la vez.-
Gerencia general
2016
69
Teoría y Gestión
Ventajas:
a. Se aprovechan al máximo las ventajas de cada tipo de estructura.-
Desventajas:
a. Su costo de implementación es elevado, por lo que solamente puede ser
aprovechado por grandes organizaciones.-
Gerencia
Asesoria Contable
administrativa
Asesoría Asesoria
Asesoria legal Gerencia RRHH
economica Psicofisica
Gerencia general
Gerencia de Asesoría de
Directorio
comercialización ventas
Gerencia de
Asesoría tecnica
producción
2016
70
Teoría y Gestión
Ventajas:
a. Pueden formarlos especialistas que no pertenecen a la organización...-
b. Responsabilidad compartida entre sus miembros.-
c. Descentralización del poder.-
d. Aumento de la participación.-
e. Existe una autoridad máxima que coordina las actividades.-
Desventajas:
a. Delimitación de los alcances de las responsabilidades y autoridad.
b. Papel fundamental del coordinador.-
Estructura Matricial
Características:
1. Se combina una estructura de mando con otra doble, que recae sobre las mismas
personas o departamentos.-
2. Se la utiliza en actividades técnicas.-
3. Existe tarea compartida entre los departamentos funcionales y de proyectos.-
4. Al frente de cada proyecto se encuentra un director y otro en cada departamento
funcional.-
2016
71
Teoría y Gestión
Ventajas:
a. Participación interdepartamental.-
b. Eficacia en el desempeño de cada departamento.-
c. Existencia de equipos de trabajo.-
d. Intercambio permanente de conocimientos.-
e. Trabajos a través de proyectos.-
Desventajas:
a. Doble cadena de mando sobre los mismos departamentos.-
b. Dificultades si no se definen con claridad las atribuciones de cada línea
jerárquica.-
2016
72
Teoría y Gestión
ESTRUCTURA DE REDES
2016
73
Teoría y Gestión
ORGANIGRAMAS
Concepto
Elementos
Por lo general los elementos básicos que se utilizan son rectángulos y líneas. También
pueden ser circulares y semicirculares. Las líneas: verticales y horizontales, conectan,
unen. Las líneas verticales indican las relaciones de autoridad- responsabilidad. Las
horizontales indican igualdad de niveles jerárquicos o de áreas de responsabilidad.
Cuando están cortadas, expresan la relación staff. Si la relación es funcional, también
son cortadas y pueden ser oblicuas. Generalmente, su trazo es más grueso que el de los
rectángulos.
a) Sobriedad en el esquema.
b) Equilibrio en la distribución de los rectángulos.
c) Tipografía clara y de fácil lectura.
d) Proporcionalidad en los tamaños.
e) Líneas cuyo trazado no se cruzan.
f) Técnicas de diagramación
2016
74
Teoría y Gestión
El nombre de las funciones y/o personas. Además de lo expuesto, va el código del cargo,
número de la cuenta presupuestaria, centro de costo y número de personas a cargo.
Distancia de los rectángulos: verticalmente está dado por el alto del rectángulo superior;
horizontalmente está en función de la cantidad de rectángulos correspondientes a ese
nivel.
Simplicidad
El organigrama debe ser simple, nos brinda información acerca de la organización; por eso
debe estar bien presentado en su aspecto general.
Equilibrio
2016
75
Teoría y Gestión
Los rectángulos deben estar distribuidos en forma tal que muestren un gráfico del diagrama
equilibrado y simétrico.
Una vez diseñado el diagrama, puede asignarse un número de código a cada uno de los
puestos o funciones que representan. Esto nos permite identificar más rápidamente dichos
puestos o funciones.
Las líneas deben partir del punto medio del lado inferior del rectángulo, del mayor nivel a
punto medio del rectángulo de nivel inferior (ver figs. 9.30 y 9.31).
FUNCIONES
El organigrama es una de las herramientas que la organización puede usar como medio
de:
Información: porque una simple lectura permite identificar las posiciones relativas de
los cargos dentro de la estructura, y si quien lo observa pertenece a la organización
puede ubicar su cargo e inferir muchos datos que le interesen en cuanto a su función y
a sus posibilidades en la empresa.
2016
76
Teoría y Gestión
Tipos de Organigramas
Representación vertical
Los niveles se representan de arriba hacia abajo, conforme a su jerarquía. Los de mayor
nivel en la parte más alta, descendiendo mediante líneas horizontales a medida que la
jerarquía disminuye. Es una de las más utilizadas. El inconveniente radica en complejidad
que adquiere el esquema cuando la estructura representada tiene muchos niveles. Para
solucionar este problema se suele combinar el organigrama vertical con el horizontal.
Representación horizontal
2016
77
Teoría y Gestión
Representación circular
Representación semicircular
2016
78
Teoría y Gestión
Representación en lambda
Representación escalar.
MANUAL DE FUNCIONES
Concepto
2016
79
Teoría y Gestión
Instrumentos Informales.
Relaciones de Poder, el poder es la influencia ejercida sobre las decisiones de una o más
personas. En toda organización existe el poder de las personas y las relaciones que se
dan entre ellas a partir de la influencia del poder.
Otras componentes informales son el lenguaje que se utiliza para comunicarse, las
ceremonias que se utilizan en ciertos acontecimientos, los mitos acerca del origen de la
empresa y las manifestaciones de poder (las ubicaciones de las oficinas, los muebles de
cada una de ellas, etcétera).
2016
80
Teoría y Gestión
OBJETIVOS ORGANIZACIONALES
Estos fines son específicos para cada tipo de organización y están vinculados a la
exigencia del medio social, es decir, hace suponer que es algo impuesto desde afuera y
que continuamente se cumple como exigencia de ese medio social al que pertenece la
organización. Aceptando que las organizaciones tienen fines específicos, distinguiremos
con Mayntz: "Se entiende por función de una organización su acción dentro del sistema
de la sociedad que abarca, o sea, la contribución que presta aquélla a una situación
determinada, considerada como deseable y fijada como norma por el observador de
dicho sistema". Las organizaciones cumplen funciones en una sociedad determinada.
En cambio los objetivos son pautas que guías las decisiones, es lo que en la organiza-
ción orienta el acontecer, las actividades y los procesos hacia un fin específico; es algo
que surge de la organización misma, sin interferencias externas, son las aspiraciones
de los miembros de la organización .El objetivo es el "fin" de la organización desde el
punto de vista de su funcionamiento intraorganizacional y el fin está vinculado a los
objetivos extraorganizacionales. Los objetivos son los resultados que una organización
debe lograr en un período determinado, contribuyen a su éxito, orientan, permiten la
evaluación, crean sinergias, determinan las prioridades, permiten la coordinación,
contribuyen a la motivación y hacen posible el control.
Los responsables de los diferentes niveles de la organización son los que formulan los
objetivos con una focalización diferente. Un objetivo determina un tipo de plan
diferente pan obtener un resultado determinado.
2016
81
Teoría y Gestión
e) ayuda a reducir el nivel de conflicto entre los individuos y las unidades de una
organización.
CLASIFICACIÓN DE OBJETIVOS
Se puede decir que hay deferentes categorías o clases se objetivos, en efecto, los fines de la
organización son los objetivos que en cierto modo son impuestos por la sociedad y son
exteriores a la organización.
a) Los objetivos estratégicos son los objetivos globales de largo alcance, vinculados a la
evolución de la organización y su entorno.
b) En momentos en que los objetivos estratégicos se especifican en función de estados
deseados concretos con respecto al mercado, la competencia, los productos, la
organización o la tecnología, se denominan objetivos específicos.
c) Los objetivos funcionales son aquellos que establecen las divisiones funcionales de una
empresa: comercialización, producción, finanzas, etc.
d) Los objetivos intermedios son los necesarios para obtener los objetivos más generales.
e) Los objetivos personales son los que los miembros de la organización se proponen
lograr en relación al desempeño de su tarea y su desarrollo personal.
f) También pueden clasificarse considerando el plazo para el cual se establece su
cumplimiento o logro: los objetivos a largo plazo se refieren a períodos mayores a cinco
años, los objetivos a mediano plazo se relacionan con períodos mayores de dos años y
los objetivos a corto plazo se refieren a un período de hasta un año.
La jerarquía de objetivos va desde los objetivos generales a los objetivos específicos, dicha
jerarquía de objetivos va conformando una red de objetivos relacionados y dependientes
entre sí. Se deduce que toda organización tiene un conjunto de objetivos múltiples que se
distribuyen en todas las áreas funcionales de una organización, y a su vez, cada una de ellas
posee también, una multiplicidad de objetivos.
2016
82
Teoría y Gestión
Los objetivos tienen que ser aceptados por los miembros de la organización, tienen que ser
claros, fáciles de comprender, flexibles, consistentes entre sí, susceptibles de ser
medidos, importantes y capaces de crear un desafío.
Los objetivos de una organización se estructuran conforme a una jerarquía que se refiere
de un mayor grado de generalidad a un menor grado de generalidad, como de una función
más amplia a otra menos amplia.
Los objetivos forman una red, es decir están relacionados entre sí y se complementan
mutuamente. La red requiere la cooperación y la coordinación entre todos los miembros de
la organización para lograrlos, para lo cual deben sostenerse entre ellos.
La multiplicidad de objetivos supone que toda organización tiene que lograr muchos
objetivos a la vez, aunque puedan ser contradictorios entre sí.
Los objetivos varían el tiempo en el largo mediano y corto plazo, los que deben
relacionarse entre sí, los objetivos a largo plazo se logran con los objetivos de mediano y
corto plazo
2016
83
Teoría y Gestión
Visión
Para Jack Fleitman, en el mundo empresarial, la visión se define como el camino al
cual se dirige la empresa a largo plazo y sirve de rumbo y aliciente para orientar las
decisiones estratégicas de crecimiento junto a las de competitividad [3].
En síntesis, la visión es una exposición clara que indica hacia dónde se dirige la
empresa a largo plazo y en qué se deberá convertir, tomando en cuenta el impacto de
las nuevas tecnologías, de las necesidades y expectativas cambiantes de los clientes, de
la aparición de nuevas condiciones del mercado, etc.
La definición del (de los) ámbito(s) del (de los) negocio(s) es conocida como la misión de
la organización. "Entendemos que a ésta la componen los fines que pretenden obtener
de la misma sus propietarios, así como la imagen que pretenden proyectar a su
entorno, dentro de una perspectiva territorial"(3).La misión de una organización define
el negocio, los vectores productos-mercado que abarcará, qué necesidades va satisfacer,
a qué tipo de cliente, a cuál mercado y qué tecnología empleará. Es más concreta y
acotada que los propósitos, está sujeta al juego competitivo y puede ser modificada por
la visión. La misión puede considerarse una fuente de motivación para los miembros de
una organización. Una clara definición de la misión permite definir una estrategia
adecuada. La misión también diferencia una organización de otra y expresa la razón de
ser de ella. Ejemplo de misión de un banco: "Desarrollar un banco nacional, de banca
globalizada y universal; promoviendo negocios regionales y comprometiéndose en
prestar servicios a personas y a pequeñas y medianas empresas".
Este concepto está relacionado con la razón de ser de la organización: en qué negocio/s
estamos hoy y en qué negocio/s estaremos mañana. Es la visión en un horizonte amplio
de tiempo, en términos de qué quiere ser y a qué mercados servir: cuál es la finalidad de la
empresa, cuáles son los clientes, cuáles productos o servicios, cuáles mercados y qué
tecnología. "La definición de la misión es algo más concreto, ya que se refiere a la clase de
negocio o actividad que desarrolla o que desea desarrollar la empresa. Por lo tanto,
describe el producto-mercado de la empresa".
2016
84
Teoría y Gestión
lineamientos para la acción; y los propósitos, que establecen las actividades que
desarrollará y la clase de organización que se propone ser.
En el caso de que una empresa tenga varios productos-mercados, la misión describe los
diversos productos-mercados y define unidades estratégicas de negocio. En éstas, cada una
se define como una parte de la empresa cuyos productos o servicios, competidores,
clientes y organización, son diferentes del resto de las actividades de la empresa. La
misión permite también distinguir a una organización de todas las demás.
Algunos dicen que la visión es más genérica que la misión y, por lo tanto, que es menos
precisa.
Otros creen que la visión es algo que yace en la mente de una persona y, por
consiguiente, que es menos objetiva que subjetiva.
En contraparte, suele pensarse que la misión es mucho más precisa, específica, y que
es algo de lo cual ya se tiene alguna certeza.
Sin embargo, cabe señalar que existen otros puntos de vista acerca de las diferencias
entre la misión y visión, y que se pueden resumir en los siguientes conceptos:
2016
85
Teoría y Gestión
Acerca de ésta afirmación, los autores Thompson y Strickland mencionan que en caso
de que la exposición de la misión de una compañía no solo establezca una
diferenciación clara del negocio actual, sino que también indique hacia dónde se dirige
la compañía y en qué se convertirá en los años próximos, conlleva a que los conceptos
de la misión de la compañía (o exposición de la misión) y la visión estratégica se
fusionen; en otras palabras, una visión estratégica y una misión del negocio orientadas
hacia el futuro equivalen esencialmente a lo mismo .
2016
86
Teoría y Gestión
IDENTIDAD ORGANIZACIONAL
Concepto
Elementos o Componentes
La Identidad Organizacional se percibe a través de los aspectos o rasgos cualitativos y
los rasgos cuantitativos.
Los rasgos cuantitativos son los datos objetivos de la organización, los datos ciertos que
no dependen de la subjetividad del observador, como por ejemplo:
-Nombre de la organización
-Ubicación geográfica
-Análisis de su complejidad (análisis de los subsistemas o departamentos que se
presenten en la organización)
-Grado de flexibilidad ante los cambios del contexto (forma en que se adapta a los
cambios del entorno)
-Composición de sus bienes, servicios o productos y los recursos con los que cuenta.
-Análisis de su composición orgánica (estructura, descripción de niveles jerárquicos)
Los rasgos cualitativos son los datos subjetivos, son los parámetros que utiliza o
maneja el observador que pretende identificar a la organización, estos son los valores,
las creencias, ideales, y los demás elementos que conforman la cultura de una
organización.
2016
87
Teoría y Gestión
relacionada con todas las organizaciones del medio y en especial con el Ministerio de
Educación, éste presenta el calendario escolar y la escuela debe cumplir con las fechas
indicadas, respetando dicho calendario.
Esta situación planteada recibe el nombre de ―lo instituido‖ en la cultura de una
organización.
Por lo tanto ―lo instituido‖ en una organización es aquello que está establecido, un
conjunto de normas, modos de actuar y valores existentes en ella influenciadas por el
contexto en cual actúa.
A su vez los miembros de una organización van generando intereses, acciones y valores
propios de su autonomía. Estas fuerzas se definen como la actividad ―instituyente‖ de
los miembros y unidades que componen la organización. Se trata de una actividad
endógena, no de una imposición del medio. Lo instituyente tiene que ver con la
autonomía organizacional, se contrapone a los mecanismos de regulación y control
social.
Por lo tanto todas las instituciones poseen un juego de fuerzas en tensión constante.
Por un lado encontraremos lo instituido que estará dado por lo establecido, lo
determinado y representa una fuerza que tiende a perpetuarse de un modo
determinado, conservador, resignado, en contra de todo cambio. Lo instituyente será
aquella fuerza que oponiéndose a lo instituido, será portadora de la innovación, el
cambio y la renovación.
CONSOLIDACIÓN DE LA IDENTIDAD
En general en espacios económicos locales, regionales, provinciales, etc., la presencia
de una gran empresa, de la que dependen casi todas las actividades y variables micro
sociales (educativas, de la salud, del esparcimiento, del comercio, de las pequeñas
industrias adyacentes, etc.), provoca una participación institucional de mucha
relevancia (los casos de SanCor, en la provincia de Santa Fe y de Loma Negra, en
Olavarría son evidentes, así como tradicionales ejemplos de consolidación de la
identidad y de la categoría de institucionalidad de las organizaciones).
-Se denomina consolidación de la identidad de una organización a la estabilidad,
presencia y posicionamiento institucional que dicha organización vaya adquiriendo.
En una prospectiva organizacional, el concepto de identidad irá modificando la
descripción de los fenómenos organizativos, fundamentalmente en la relación
organización-tecnología-automatización, alterando la razonabilidad de algunos
criterios clásicos, como son las estructuras piramidales, el concepto de niveles
jerárquicos organizativos, como también la amplitud del control. Es decir, a medida
que las organizaciones incorporen y desarrollen sistemas automatizados en la planta
de operaciones (manufactura, elaboración, fábrica), como en los sectores adminis-
trativos (procesamiento de datos y desarrollo de los sistemas de información,
operativos, gerenciales y de la dirección superior), la organización irá invirtiendo la
pirámide de la estructura organizativa, achicando el personal de base e incrementando
el personal en los niveles superiores (gerentes de línea y asesores-consultores en
órganos interdisciplinarios, para el análisis de problemas de la organización y
definición de alternativas y soluciones).
2016
88
Teoría y Gestión
1. NACIMIENTO
La creación de una organización surge siempre en torno de una
idea previa. Las razones pueden ser muy variadas: desde la
posibilidad de insertarse en un nuevo mercado hasta formar un
centro de reunión o de investigación y desarrollo. Seguramente
surge la necesidad de proyectar algo nuevo, de organizar procesos
y hacer estudios necesarios para la puesta en marcha. Podríamos
decir que estamos en el momento de lanzamiento o de promoción de la organización, en
el que se tendrán en cuenta:
-Los objetivos y el objeto de la actividad.
Aguas de Corrientes
-Forma jurídica de la organización. http://www.aguasdecorrientes.com/
3. CRISIS Y EXTINCIÓN
2016
89
Teoría y Gestión
2016
90
Teoría y Gestión
Declaración en quiebra
La quiebra de una entidad es la consecuencia de lo que se conoce en términos económicos
como cesación de pagos, es decir, la imposibilidad de poder seguir haciendo frente a las
obligaciones contraídas con el patrimonio propio.
Determinada la quiebra de una sociedad, procede su liquidación, es decir la venta del
activo (bienes y derechos que posee), para cancelar el pasivo (deudas contraídas). En este
caso si hubiese un remanente, el mismo debe ser devuelto a los socios, a menos que exista
una disposición legal en contrario.
En algunos casos los trabajadores de la organización han organizado una cooperativa para
evitar el cierre de la organización y poder seguir contando con una fuente de trabajo.
CAMBIOS EN LA ORGANIZACIÓN
Concepto
Las organizaciones no mantienen en forma constante su identidad. Por el contrario; como
en cualquier proceso de evolución, la situación de cambio es insustituible.
En el fenómeno organizativo el proceso de cambio (al no ser estrictamente biológico ni
pertenecer a un orden natural) se manifiesta de manera asistemática muy vinculado
con particularidades del medio interno y externo, con la propia estructura
organizativa, con la evolución tecnológica y, en general, con el conjunto de
interdependencias que condicionan el comportamiento de las organizaciones. Cada
fenómeno organizativo desarrolla una dinámica particular que sólo puede detectarse a
través del análisis específico del fenómeno.
El cambio es una resultante de procesos complejos, se tienen que mantener o modificar los
objetivos o se tienen que tomar acciones correctivas. Esta situación afecta a las personas, a los
grupos a los procedimientos, a la tecnología. El punto de referencia será el entorno ante el cual
tendrá que elaborar algún tipo de respuesta para adaptarse o reaccionar o modificarlo.
El cambio es una expresión substituta de la supervivencia y también significa la capacidad para
liberar el conocimiento necesario para comprender y satisfacer un mercado y producir o vender un
producto mejor, al precio más bajo.
La nueva economía global obliga a incorporar nuevas técnicas de administración que son
verdaderas revoluciones. Esta situación obliga a los directivos de las organizaciones a realizar
procesos de cambio planeado, que es el esfuerzo sistemático para rediseñar una organización de tal
manera que le permita adaptarse a los cambios del entorno o para poder logar nuevos objetivos.
2016
91
Teoría y Gestión
Tipos de cambios
-Cambio por evolución
En este tipo de cambio no se producen mayores trastornos en la evolución del
fenómeno, sino que su ritmo y prácticas de desenvolvimiento se manifiestan
pausadamente, adaptándose a la realidad del entorno y produciendo modificaciones
que mantienen su equilibrio dentro de un marco estable. A medida que aumentan el
tiempo de actividad y el tamaño de la organización, ella evoluciona.
La evolución en este sentido marca un trayecto ordenado, paulatino, armónico, sin
notables modificaciones orgánicas, o sea, consiste sólo en aquellas necesarias para
dicho proceso.
El cambio por evolución es un proceso permanente, pero su percepción y adaptación
en la organización constituyen una tarea que debería ser rutinaria, es decir,
incorporada a la actividad normal, pues los procesos que influyen en la organización
provenientes del medio se suceden en forma continua, por lo tanto sería un desacierto
absorber las variables de comportamiento del contexto en forma periódica, para un
proceso que es continuo.
2016
92
Teoría y Gestión
influyan, y menos aún que, si influyen, todas lo hagan por igual, en la misma forma,
medida, profundidad e incidencia.
En el conjunto social de las organizaciones son muy diversificadas y diferenciadas,
por lo tanto, una medida de gobierno, o cierta situación particular de un sector
económico —coyuntura— influirá de una manera distinta en cada fenómeno, aunque
pertenezcan a semejante identidad (tamaño, sector, etcétera). Por ello adquiere
definitiva relevancia no sólo detectar los acontecimientos del entorno (que se facilita
con un eficiente sistema de información) sino, a su vez, medir la influencia o
repercusión que pueden tener los acontecimientos, específicamente, en función de las
diferenciaciones del fenómeno organizativo.
Obviamente, debemos considerar que los períodos de revolución o circunstancias de
cambio revolucionario en las organizaciones no pueden, de ninguna manera; ser una
situación permanente, sino un lapso con características especiales, tal que, como
conclusión, el fenómeno adopta un nuevo estado de evolución.
Se puede establecer las siguientes comparaciones entre ambos cambios:
Por evolución Por Revolución
Características Características
Es un proceso permanente, por lo tanto Es un acontecimiento, hecho o
debería incorporarse a la actividad situación que produce un cambio
normal. Central Orgánico: cambios en la
estructura
Funcional: cambios en las actividades
de las personas.
De Destino: cambios en la actividad de
la organización.
2016
93
Teoría y Gestión
CULTURA ORGANIZACIONAL
Concepto
El concepto genérico de cultura es clave en las ciencias sociales que evoca la existencia
de un conjunto de valores, hábitos y costumbres que caracterizan a un grupo social
vinculado a un determinado territorio, una nación, un Estado.
La cultura organizacional se ha definido como una suma determinada de valores y
normas que son compartidos por personas y grupos de una organización y que
controlan la manera que interaccionan unos con otros y ellos con el entorno de la
organización. Los valores organizacionales son creencias e ideas sobre el tipo de
objetivos y el modo apropiado en que se deberían conseguir. Los valores de la
organización desarrollan normas, guías y expectativas que determinan los
comportamientos apropiados de los trabajadores en situaciones particulares y el
control del comportamiento de los miembros de la organización de unos con otros.
Características
Una de las características de la cultura organizacional es su carácter simbólico. La
cultura es algo intangible, aunque sus manifestaciones sí son observables. En este
sentido, la cultura de una organización está constituida por una red de símbolos o
costumbres que guían y modulan, en distinto grado, los comportamientos de quienes
trabajan en ella y, sobre todo, de las personas que se van incorporando. Estos
elementos simbólicos se manifiestan en todos los niveles y departamentos de la
organización, desde las relaciones personales y sociales hasta las normas de
contabilización (Harzing y Sorge, 2003; Gambling, 1977). Mediante los elementos
simbólicos de la cultura, la organización y sus miembros establecen procesos de
identidad y exclusión.
Debemos recordar asimismo, que la Cultura de una Empresa no es permanente, ni
rígida, sino que va cambiando constantemente. Si no hay cambios y es rígida, le costará
adaptarse al medio externo.
Funciones
• Motiva o limita las prácticas de la gerencia interna sobre el desarrollo de las políticas
de una organización pública.
• Ofrecer a los clientes productos y servicios con valor agregado y de garantizar
utilidades para la empresa.
• Tiene como propósito controlar y modelar a los empleados de una empresa.
• Permite establecer criterios y reglas de acción para un mejor desempeño – de las
organizaciones.
• Enfrentar problemas de adaptación externa e integración interna en las
organizaciones.
• Enseñar a los nuevos miembros – de la organización- el modo(s) correcto (s) de
percibir, pensar y sentir… problemas relevantes a la organización.
• Moldear a sus miembros y establecer los parámetros de conducta en la organización o
al entrar en relación con esta.
• Definir límites, estableciendo distinciones entre una organización y otra.
• Transmitir un sentido de identidad a los miembros de la organización.
• Facilitar la traducción, articulación, identificación e interiorización de los objetivos
generales
2016
94
Teoría y Gestión
2016
95