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Sujetos
internacionales
estado
DERIVADOS
Organizaciones internacionales
gubernamentales y otros organismos ATIPICOS
Pueblos que luchan por la autodeterminación
Grupos beligerantes
Individuos
Inversores extranjeros
Ciertas organizaciones no gubernamentales
Iglesia Católica
Soberana Orden de Malta
Comité Internacional de la
Cruz Roja
SUJETOs ORIGINARIOS
Los ESTADOS
Son sujetos originarios del derecho internacional que poseen mayores competencias,
capacidades o poderes para actuar en el plano internacional, gozan de la plena personalidad
jurídica internacional.
Hay diversos elementos para determinar si una entidad es un “Estado”. Estos están determinados
en la Convención de Montevideo:
Población permanente: Debe tener permanencia.
Territorio determinado: No importa si se encuentra total o parcialmente en disputa con otro
u otros Estados. Existen los denominados “micro Estados”, de reducida extensión
territorial, lo cual no ha impedido el reconocimiento de su calidad estatal y su ingreso a
organizaciones internacionales gubernamentales.
Gobierno: Que sea efectivo, capaz de ejercer sus poderes jurisdiccionales y de control
sobre la población y el territorio. Cuando un Estado ya no reúne estas condiciones, es
calificado como “Estado fallido”.
Capacidad de entrar en relaciones con los demás Estados: Los Estados como sujetos del
derecho internacional, tienen derecho a celebrar tratados y generar normas
consuetudinarias junto a otro u otros Estados. Pueden adquirir derechos y contraer
obligaciones internacionales, siendo pasibles de responsabilidad internacional en caso de
incumplimiento.
Gozar independencia/ soberanía y permanencia: Ciertos autores agregan estos elementos.
En virtud de la soberanía que poseen los Estados, se reconoce que en el ámbito interno
ejercen de manera exclusiva poder de imperio sobre su territorio y en el ámbito externo, se
afirma su independencia respecto de otros Estados, a los que se sitúa en un plano de
igualdad.
Existen supuestos de Estados dependientes, alginas materias o competencias se han
subordinado a otros Estados, no significa que hayan perdido su condición de sujetos del derecho
internacional.
Los Estados gozan de personalidad internacional independientemente de su organización política.
Sujetos DERIVADOS
Entidades de naturaleza no Estatal
Son aquellos participantes de la comunidad internacional distintos de los Estados. La mayoría,
poseen alguna forma de capacidad jurídica en el derecho internacional, esta dependerá, de cada
una de las entidades en cuestión y de los derechos y obligaciones que se les hayan asignado en
el ordenamiento jurídico internacional.
Grupos beligerantes
Es una categoría meramente teórica, ante la dificultad de individualizar a grupos que cumplan con
los requisitos para encuadrar en ella, a fin que se les reconozca subjetividad intencional.
Es aquel grupo armado, organizado militarmente, que se halla bajo las órdenes de un comando
responsable, se encuentra en lucha armada con un Estado y controla parte del territorio de este.
Si dicho grupo es reconocido como beligerante por el Estado en cuestión y/o por terceros
Estados, gozara de personalidad internacional.
Grupo insurgente Grupo que no alcanza a reunir los elementos exigidos para
ser beligerante.
Los individuos
Se ha reconocido a los individuos legitimación para presentar reclamos ante órganos
internacionales en contra de un Estado, por violación de los derechos humanos. Los individuos
pueden presentar peticiones ante órganos de vigilancia de los tratados.
Gozan de derechos humanos y tienen algunas obligaciones internacionales, que les han impuesto
los Estados a través de tratados internacionales, en caso de hacerlo, surge responsabilidad penal
internacional.
El individuo posee una personalidad jurídica internacional muy limitada con respecto a los demás
sujetos. Pueden celebrar contratos internacionales pero no tienen la capacidad para celebrar
tratados internacionales en su propio nombre.
En conclusión, el individuo no es sujeto inmediato de las normas del DIP, en consecuencia no
puede exigir directamente sus derechos ante ninguna instancia internacional, es el Estado
soberano al que pertenece ese individuo quien deberá diplomáticamente exigir el reconocimiento
del derecho de su nacional. Las excepciones a ésta regla tal es el caso cuando las normas del
DIP otorgan titularidad de derechos o de responsabilidades a el individuo.
Sujetos atipicos
Existen diversos sujetos que, se apartan del modelo del Estado soberano, por lo que se les
considera sujetos atípicos
Sujetos atipicos
Estados con subjetividad juridica internacional parcial
Son los miembros o entidades de una federación, confederación o de un Estado vasallo; donde el
derecho internacional les reconoce subjetividad jurídica internacional, limitada y parcial. Requiere
que sean reconocidos por los terceros Estados de la comunidad internacional mediante un
tratado.
categorias en discusion
Los pueblos indigenas/originarios
Se ha planteado la posibilidad de considerar a los pueblos indígenas u originarios como sujetos
del derecho internacional debido a que existen tratados internacionales que les otorgan derechos
específicos. Mientras que algunos autores en la actualidad están a favor de ello, otros consideran
que “en el futuro” los pueblos indígenas podrían calificar como sujetos del derecho internacional.
Existen varios instrumentos internacionales que confieren derechos específicos a los pueblos
indígenas, en el marco de la Organización Internacional del Trabajo se podría mencionar:
o Convenio 107: Se funda con el supuesto de que os pueblos indígenas y tribales eran
sociedades temporarias destinadas a desaparecer con la modernización. Su objeto era
fomentar la integración.
o Convenio 169: Los pueblos indígenas constituyen sociedades permanentes. Reconoce y
respeta la diversidad étnica y cultural.
Ninguno de los dos convenios define a los pueblos indígenas y tribales.
El reconocimiento de los derechos indigenas se ha producido a partir de decisiones de la
Comisión Interamericana de DD.HH y de la Corte Interamericana de los DDD.HH:
Tienen derecho a vivir libremente en sus propios territorios.
La estrecha relación que los indigenas mantienen con la tierra debe ser reconocida y
comprendida como la base fundamental de sus culturas, vida espiritual, integridad y
supervivencia económica.
Tienen derecho de reivindicación de las comunidades indigenas respecto a tierras
tradicionales.
Constituyen sujeto de derecho internacional porque existen normas internacionales que les
consagran derechos y se ha reconocido y aceptado tanto su capacidad de celebrar tratados como
las posibilidad de que presenten reclamos ante foros internacionales.
Sociedad civil
Son actores no estatales que no cumplen funciones gubernamentales o lucrativas involucrados
activamente en asuntos internacionales de diversa índole. No posee personalidad jurídica propia,
por lo que no puede ser considerada un sujeto de derecho internacional.
Enunciacion
Artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia
1. La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le
sean sometidas, deberá aplicar:
a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes;
b. la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como
derecho;
c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho, sin
perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 59.
2. La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo
et bono, si las partes así lo convinieren.
2. Los Miembros de la Organización, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su condición de
tales, cumplirán de buena fe las obligaciones contraidas por ellos de conformidad con esta Carta.
3. Los Miembros de la Organización arreglarán sus controversias internacionales por medios pacificos de tal
manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia.
5. Los Miembros de la Organización prestarán a ésta toda clase de ayuda en cualquier acción que ejerza de
conformidad con esta Carta, y se abstendran de dar ayuda a Estado alguno contra el cual la Organización
estuviere ejerciendo acción preventiva o coercitiva.
6. La Organización hará que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se conduzcan de
acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad
internacionales.
7. Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son
esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados, ni obligará; a los Miembros a someter dichos asuntos
a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta; pero este principio no se opone a la aplicación de
las medidas coercitivas prescritas en el Capítulo VII.
A- Costumbres universales/generales
Son normas de DI generales, las costumbres que obligan a todos o casi a todos los Estados, por
lo que se les denomina como generales o universales.
Como ejemplo tenemos el principio a la navegación por alta mar, el principio de inviolabilidad
personal de los agentes diplomáticos o la norma que establece el deber de agotar previamente
los recursos internos antes del ejercicio por un Estado del derecho de protección diplomática a
favor de sus nacionales.
Una vez que una norma consuetudinaria de carácter general ha sido establecida, por Estados no
pueden de manera unilateral eximirse de la obligación impuesta por dicha norma. No obstante
ello, un Estado puede evitar quedar sujeto a una costumbre general si prueba haberse opuesto a
la práctica desde su inicio, es lo que se denomina “doctrina del objetor persistente”
B- Costumbres particulares
En el orden jurídico internacional existen normas que obligan a un número limitado de Estados, ya
sea que formen parte de un mismo grado de desarrollo, de un mismo bloque, o únicamente
tengan intereses similares en cuanto a una materia específica, como en el derecho del mar.
También puede darse el caso de normas consuetudinarias bilaterales, es decir, de dos Estados
entre sí.
C- La costumbre y la práctica de los Organismos Internacionales.
La práctica de los Organismos Internacionales, puede contribuir a la creación de la costumbre
internacional, pues son también sujetos de DI.
Como ejemplos podemos mencionar, la celebración de tratados con Estados o con otros OI, o
cuando invocan privilegios, e inmunidades en beneficio de ellas o de sus servidores. En estos
casos los precedentes de los OI, tienen el mismo valor que los creados por Estados. El
aspecto de los OI que más problema representa y que es motivo de esta tesis, es el que
surge de las resoluciones de sus órganos, adoptadas dentro del alcance de su autoridad, pero no
en relación con otros sujetos de DI; por ejemplo las resoluciones que son referentes a la
elección de funcionarios, a la creación de órganos subsidiarios o a la interpretación y las
resoluciones declaratorias de principios o que hacen recomendaciones. La mayoría de las
resoluciones de esta clase tienen la evidente calidad de actos jurídicos que producen
efectos jurídicos generalmente definidos en el instrumento constitutivo. Contribuyen también a la
creación de una práctica que puede originar normas consuetudinarias, que no solo obliguen a los
Organismos, sino además a los Estados miembros y en algunos casos a los Estados no
miembros.
Se puede decir entonces que los Organismos Internacionales, contribuyen a la formación
de normas consuetudinarias del DI, en la medida en que refleja y manifiesta la existencia de un
consentimiento general en cuanto a la formación de esas normas.
FALLOS DE COSTUMBRE: IMPORTANCIA
1. Plataforma Continental del Mar del Norte. (1969). Lo importante en este fallo es la cuestión
temporal de la Costumbre: un breve período de tiempo no impedía la formación de una
costumbre. Alemania entendía que no había pasado el tiempo suficiente para que tal convención
haya configurado una costumbre internacional, a lo que la CIJ responde explicando y sentando un
precedente, expresa que el tiempo de conformación de una costumbre no está establecido en
ningún lugar, puede ser poco tiempo, o mucho, la cuestión es si fue aceptada por la comunidad
internacional como una práctica generalmente aceptada como derecho.
En conclusión, la Corte habla de que esa práctica generalmente aceptada como derecho no
necesariamente tiene q ser prolongada, sino que haga que los países la cumplan de manera
obligatoria. A veces algunos autores hablan de la costumbre tradicional: la practica que con el
tiempo los países la toman obligatoria. Se afirmó la posibilidad de que haya una costumbre
instantánea.
2. Haya de la Torre (Derecho de Asilo). (1950). Colombia asila Haya de la Torre, era de un
partido importante ya que Perú lo estaba persiguiendo. Colombia alega que hay una costumbre
de derecho de asilo pero no logra probarlo. Quien alega debe probarla. La Corte señala que “una
parte que invoca una costumbre debe probar su existencia”, mientras que refiere que Colombia
cita casos que no se corresponden con prácticas constantes y uniformes aceptadas como
derecho.
3. Derecho de Paso por Territorio de la India. (1960). Había una especie de servidumbre India
dice que no es una costumbre porque son solo era entre 2 Estados sin embargo la Corte dice que
hay costumbres entre 2 Estados por lo que existe la costumbre bilateral. Este caso es entre los
países de Portugal e India, por el cual Portugal invocaba la preexistencia de una costumbre
bilateral entre el Reino Unido de Gran Bretaña y Portugal, siendo India una excolonia británica. En
este caso, Portugal explicó que existía una costumbre bilateral, mientras que India expresó que
una costumbre no puede ser bilateral, debe ser general, en caso contrario no es costumbre. A su
vez, India utilizó el fundamento que, si bien existía una costumbre entre el Reino Unido y
Portugal, que ésta era solo para el paso de civiles o mercancías por el territorio indio. Portugal
también le solicitaba a la Corte que declarase que la India no había cumplido las obligaciones en
virtud del derecho de paso. La Corte acepta la Costumbre Internacional “Bilateral”, no tenía por
qué ser costumbre universal.
4. Actividades Militares y Paramilitares en Nicaragua. (1986) EE.UU. colabora en Nicaragua
para ciertas operaciones militares con un fin político de gobiernos q no eran afín con EE.UU. Era
legal esta ayuda? Para la Corte era una costumbre internacional que los Estados no pueden
intervenir en problemas políticos de otros. La Corte resolvió en ejercicio de su competencia, que
EEUU era responsable de violar una costumbre internacional. Por esto, es responsable por la
mera aplicación del derecho consuetudinario y no por la Carta de la ONU. Lo importante del fallo,
es que la CIJ, dejó bien explicitado la inexistencia de prioridades entre las FDI, en este caso entre
Costumbre y Tratado.
III) Las Partes de un tratado deben de ser sujetos del Derecho Internacional.
Cualquier sujeto de la comunidad internacional no puede celebrar un tratado. Los sujetos que
pueden celebrar un tratado, además de sujetos son agentes generadores de normas
internacionales. El sujeto originario, primigenio del derecho internacional y agente generador de
normas por antonomasia es el ESTADO. Con los Estados nace el derecho internacional. Con el
devenir del tiempo y la evolución de la comunidad internacional aparecen otros sujetos que
también tienen carácter de agentes generadores de normas que también van a poder crear
normas, celebrar tratados, entre otras cosas, que son las ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES. Hay también otros sujetos que tienen capacidad. Las organizaciones
internacionales revisten el doble carácter de sujeto de derecho y además agente generador de
normas.
En conclusión, sólo los Estados y las Organizaciones Internacionales que gozan de personalidad
jurídica internacional pueden ser partes de un tratado.
IV) La intención de producir efectos legales.
Es la que permite distinguir al tratado en sentido estricto, de otros actos que los Estados
realizan que no tienen como propósito producir efectos legales, y que comprometen a sus
dirigentes políticos pero no necesariamente a los Estados.
V) Regido por el Derecho Internacional.
Es un elemento esencial. Si bien existen acuerdos entre Estados que se refieren a transacciones
comerciales que son regidos por el derecho interno, sólo aquellos que están regidos por el DI
serán considerados como tratados.
Este elemento no previene en nada que los Estados tengan que recurrir a su orden jurídico
interno para promulgar la entrada en vigor del tratado. Es necesario mencionar que el título con
que se denominen los tratados: Convención, Acuerdo, Acta, Carta, Estatuto, Protocolo, etc., sólo
es relevante en cuanto a que puede indicar la naturaleza del contenido del tratado o la formalidad
que se le quiere conferir al instrumento:
Tratados: Resuelven o regulan una controversia entre ambos estados.
Acuerdos/alianzas: Son especies de firmas entre organizaciones o distintos Estados en
sentido de cooperación.
Convenciones: Tratan de buscar lo que los Estados acuerdan darle una fuerza moral.
Clasificación:
Escritos
Verbales
Ejemplo: 2 presidentes en representación de sus Estados pueden llegar a vincularse a través de
un acuerdo que no sea por escrito. Es un tratado internacional como cualquier otro y por lo tanto
es vinculante.
Todos los tratados tienen la misma jerarquía.
Muy excepcionalmente uno puede encontrar, como en el art. 103 de la Carta de las Naciones
Unidas, que se establece la primacía de la Carta sobre todos los otros Tratados Internacionales,
la Carta se impone sobre el resto de los tratados. Del mismo modo que un órgano, como el
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas puede adoptar decisiones de carácter vinculante
respecto de los Estados, porque prestaron su consentimiento cuando se obligaron a la Carta.
Bilaterales o Multilaterales dependiendo de la cantidad de partes que tengan. Si tienen
dos es bilateral y si tienen más de dos es multilateral.
Cuando uno celebra un tratado debe respetar ciertas etapas. Existen tratados en forma
simplificada que no respetan esas etapas.
Si el tratado es abierto o cerrado depende de si el tratado permite que se obliguen/se
transformen en estados parte, estados que no participaron del proceso de negociación.
Estos son tratados abiertos. Los cerrados establecen que solo pueden ser partes del
tratado lo estados que intervinieron en la negociación.
Distinción entre tratado contrato y tratado ley.
El tratado contrato es un tratado que si es multilateral implica una suma de relaciones
bilaterales, derechos y obligaciones entre los estados. Ejemplo: Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay celebran un tratado. Argentina y Brasil tienen derechos y obligaciones recíprocos,
Argentina y Paraguay lo mismo, Brasil y Paraguay lo mismo, etc. El tratado contrato se puede
pensar como un acuerdo que regula derechos y obligaciones recíprocas entre los estados parte.
Ejemplo: tratado de libre comercio que regula la exportación de productos entre estados.
El tratado ley es un tratado que establece obligaciones de carácter erga omnes, no es
únicamente una suma de relaciones bilaterales, sino que es un tratado que establece un marco
normativo de carácter general.
Ejemplo: Carta de las Naciones Unidas.
Dos definiciones de “Tratado”:
1. El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia es un tratado que regula varios aspectos
vinculados con este tribunal, que es el órgano judicial de las Naciones Unidas. El art.38
establece la competencia material de la Corte. ¿Cuál es el derecho aplicable ante el Tribunal?
El art 38, inciso 1 reconoce las fuentes del derecho internacional, las principales y auxiliares
de acuerdo con la doctrina. La Corte aplica los tratados, la costumbre y los principios
generales de derecho como fuente principal, y la doctrina y la jurisprudencia como medios
auxiliares/fuente auxiliar o secundaria.
En el punto 1 tenemos una definición de tratados: “convenciones internacionales, sean
generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados
litigantes”.
¿Qué tipos de tratados internacionales puede interpretar y aplicar la Corte Internacional de
Justicia de acuerdo a este artículo? ¿Puede aplicar tratados celebrados por cualquier
sujeto de derecho internacional? ¿Estos tratados que interpreta y aplica la Corte pueden
ser celebrados por cualquier sujeto? Solo por Estados. Acá no importa la clasificación porque
no lo limita, puede aplicar cualquier tratado internacional siempre y cuando sean celebrados por
Estados.
2. Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados
Partimos de la definición de “Tratado” en la Convención de Viena. La Convención de Viena no
desmerece otras definiciones, pero especifica que es tratado para la Convención.
Definición de “tratado”: se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado por escrito
entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o
más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular.
Diferencias entre la definición de tratado del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia y
la de la Convención de Viena sobre el Derecho de los tratados: La definición de la
Convención de Viena es más acotada, porque además de solo ser entre Estados, es por escrito.
La convención no resta valor a otros tratados, lo dice expresamente. Ya sea tratados celebrados
entre sujetos que no son estados, o celebrados de otra manera.
No importa que el tratado conste en un instrumento único, en dos o más conexos y no importa la
denominación tampoco. Cuando hablamos de Carta, acuerdo, convención, convenio, protocolo
estamos hablando de tratados. Los Estados eligen llamar a un tratado de determinada forma
dependiendo de que regule el mismo, aunque no necesariamente es así siempre.
Carta: Instrumento constitutivo de una organización internacional.
Ejemplo: Carta de las Naciones Unidas, Carta de la OEA.
Convención: Tratados que generalmente son tratados ley, que establecen un marco
normativo, obligaciones de carácter erga omnes, etc.
Ejemplo: Convención de Viena sobre derecho de los tratados que establece el régimen aplicable
a los tratados internacionales.
Convenio/Acuerdo: Tratados bilaterales o tratados contratos.
Protocolo: Tratados que están vinculados a otros, que pueden modificarlos. Pueden ser
facultativos y complementarios.
Ejemplo: El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos es un tratado internacional de
derechos humanos celebrado en el ámbito de Naciones Unidas que tiene dos protocolos
facultativos. Los Estados se obligan por este tratado y además pueden optar por obligarse por los
protocolos facultativos, que son complementarios. Un protocolo, por ejemplo, establece un
procedimiento de denuncia ante violaciones de derechos humanos ante el Comité de DDHH. El
otro protocolo establece el compromiso de los estados de abolir la pena de muerte.
Convención de Viena (de 1969)
¿Quién representa internacionalmente al estado para celebrar un tratado de acuerdo con la
Convención de Viena? Jefe de Estado, Jefe de Gobierno, Ministros de Relaciones Exteriores,
Embajador plenipotenciario son quienes pueden obligar al Estado a través de un tratado.
En nuestro país el Jefe de Estado y Jefe de Gobierno es el Presidente. En otros países recae en
órganos distintos, como, por ejemplo, Inglaterra donde el Jefe de Estado es la Reina, y el Jefe de
Gobierno es el Primer Ministro. En Francia es un régimen semi-presidencialista, donde el
Presidente es el Jefe de Estado y el Primer Ministro el Jefe de Gobierno.
El embajador plenipotenciario es un funcionario que tiene plenos poderes. El Estado le otorga
un documento que se llama “plenos poderes” emitido por el órgano competente del estado,
generalmente la Cancillería y lo autoriza a representar internacionalmente al estado y a obligarlo.
Estos representantes del estado pueden obligar al estado, celebrar un tratado.
Etapas de celebración de tratados
Hay distintas etapas. De acuerdo con la Convención de Viena estas etapas aplican a los tratados
en buena y debida forma. Los tratados en forma simplificada tienen alguna de las etapas
comprimidas, o no se respetan todas las etapas.
Los Estados:
1. Negociación. En qué interés común quieren negociar. Discuten el tratado, se reúnen en
conferencias internacionales o en el ámbito de órganos internacionales que forman parte
de organizaciones internacionales. Son espacios en los que muchas veces se celebran
tratados y no es necesario convocar una Conferencia Internacional. Puede que ese tratado
sea adoptado en una sesión de un órgano. Ejemplo: Asamblea general de la ONU.
2. Adopción del texto. Una vez que lo negociaron lo redactan por escrito. Todavía no está
vinculado el estado, no lo obliga (aunque antes de la entrada en vigor encontramos
algunas obligaciones para los estados)
3. Autenticación del texto. Es el procedimiento mediante el cual los Estados que
negociaron, dan fe de que el texto relatado es precisamente el que negociaron.
Los procedimientos son la firma, la firma referéndum y la rúbrica: Todos pueden firmar y de esa
manera autentican el texto; pueden firmar referéndum cuando la firma del funcionario luego debe
ser confirmada por el estado; la rúbrica es una inicial. Estos son distintos procedimientos para
autenticar, para dar fe. El Estado que firma, que rubrica, se llama “estado signatario”
Normalmente antes de ratificar en sede internacional se puede hacer algún tipo de reservas. Hay
veces se hacen reservas tardías. Es ahí cuando ese tratado pasa al Congreso de la Nación, este
aprueba o desecha los tratados internacionales. Después de aprobarlo, el Poder Ejecutivo lo
ratifica. Pero puede el Poder Legislativo hacer reservas antes de ratificar.
Pueden firmar pero al ratificar se obligan a cumplir. Una vez que el Poder Legislativo aprueba se
ratifica. Para que entre en vigor debe ser ratificado en sede internacional.
EJ: Convención del Mar, acuerdo del 95 firmado por Argentina. Se aprobó pero no se ratificó por
lo que Argentina no está obligada de cumplir el acuerdo
La aprobación de un tratado internacional es un acto complejo federal porque participan dos
poderes.
El poder ejecutivo hace las reservas en base a las modificaciones del poder legislativo.
4. Manifestación del consentimiento
¿Cuándo se obliga un Estado? Cuando manifiesta su consentimiento en obligarse. La
manifestación del consentimiento puede ser a través de diferentes actos como la firma.
Cuando el Estado firma un tratado contrae una “obligación precontractual” que es la de no frustrar
el objeto y fin del tratado.
La manifestación del consentimiento habla de firma, ratificación y adhesión que son medios
para manifestar el consentimiento en obligarse.
Medios para manifestar el consentimiento: (Son formas para obligarse según la Convención)
Firma
Aprobación
Aceptación
Ratificación
Adhesión
¿Cuál es el procedimiento por el medio del cual se va a autenticar el tratado, por medio del
cual los estados van a manifestar su consentimiento en obligarse? El tratado lo debe decir,
sino habrá que inferirlo, pero en general lo dice.
En general, los Estados, antes de manifestar el consentimiento le tienen que pedir autorización a
su órgano legislativo.
Los Estados que negociaron el tratado pueden obligarse a través de la firma, la aceptación, la
aprobación y la ratificación. La firma es el gancho en el acta de la Conferencia Internacional; el
texto del tratado se encuentra en el acta solemne de la conferencia. También puede estar
incorporado en una resolución de una Asamblea General como la OEA o la ONU, por ejemplo.
Ahí es diferente porque los Estado acredita su participación en la Asamblea y la adopción de la
resolución hace plena fe en ese caso.
En el caso de la ratificación el estado signatario elabora un documento que se llama
instrumento de ratificación/aprobación/aceptación donde dice que se va a obligar por el
tratado. Los Estados que no negociaron el tratado y que no son negociadores ni signatarios
porque tampoco lo pueden firmar, en los casos de tratados abiertos pueden adherirse al tratado
elaborando un documento que se llama instrumento de adhesión en donde el estado se obliga
por el tratado. En los cerrados los que no negociaron no pueden entrar, no hay posibilidad de
adhesión.
Los Estados que manifestaron su consentimiento en obligarse por el tratado, se llaman estados
contratantes hasta tanto el tratado entre en vigor y obligue a ese estado, el cual pasa a ser
Estado parte; se dice que es “estado parte” cuando el tratado ya está en vigor. Luego de
manifestar el consentimiento, en los casos de ratificación o adhesión se produce el depósito o
canje de instrumentos.
Ejemplo: Tratado bilateral que se ratifica. Argentina y Uruguay tienen sus instrumentos de
ratificación del tratado, los canjean; el instrumento de ratificación del tratado por parte de Uruguay
se lo entrega a Argentina y viceversa. Ejemplo: Tratado multilateral. Se designa un depositario,
que puede ser uno de los estados o un funcionario internacional que es el que recibe los
instrumentos. Cada estado deposita el instrumento al depositario y el depositario luego se lo
notifica al resto.
En un tratado bilateral podría designarse un depositario, y en el multilateral podría hacerse un
canje, pero no es lo habitual.
La Convención de Viena establece que los tratados deben ser registrados y publicados por la
Secretaria General de las Naciones Unidas para que sea oponible a todos.
Reservas
Previo a manifestar el consentimiento, a firmar, a ratificar, a adherir, los estados pueden hacer
reservas y también declaraciones interpretativas, previo a obligarse por el tratado.
¿Qué es una reserva? Expresión unilateral por parte de un Estado que dice que está de acuerdo
con tratado pero un artículo en particular no lo puede cumplir porque su derecho interno no le
permite firmarlo en su totalidad. Se puede hacer en cualquier momento de la vida del tratado, lo
importante es q se ratifique cuando el Estado expresa su consentimiento. Se hace por escrito.
Hay hecho internacionalmente ilícito del Estado cuando un comportamiento consistente en una
acción u omisión: a) Es atribuible al Estado según el derecho internacional; y b) Constituye una
violación de una obligación internacional del Estado.
Un hecho internacionalmente ilícito es una acción u omisión que viola una obligación internacional
del Estado atribuible al Estado que genera responsabilidad internacional.
No hay órgano central que pueda hacer cumplir las normas del derecho internacional.
Las normas dispositivas son aquellas que los Estados coordinan entre sí, si no cumplen estas,
¿Cómo se hace para que cumpla?
Se lleva al Estado a un tribunal internacional, o a través, de un método pacífico para que cumpla
del art.33 de la carta de la ONU.
l. Las partes en una controversia cuya continuación sea susceptible de poner en peligro el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarán de buscarle solución, ante todo,
mediante la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo
judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacíficos de su elección.
2. El Consejo de Seguridad, si lo estimare necesario, instará a las partes a que arreglen sus
controversias por dichos medios.
Si una de las partes en un litigio dejare de cumplir las obligaciones que le imponga un fallo de la
Corte, la otra parte podrá recurrir al Consejo de Seguridad, el cual podrá, si lo cree necesario,
hacer recomendaciones o dictar medidas con el objeto de que se lleve a efecto la ejecución del
fallo.
Para llevar una controversia de Estados a un tribunal, ambos tienen que tener voluntad para esto.
Art 27 - Convención de Viena Una parte no podrá invocarse derecho interno como justificación
del incumplimiento de un tratado.
NORMAS:
-Primarias: Cumplimiento de las normas, cual es la norma que tenía que cumplir y no cumplió y
por lo tanto es responsable, están en las convenciones y en los tratados.
-Secundarias: Cómo tiene que cumplir, está en la resolución 56/83. Es decir, cómo responde el
Estado en caso de incumplimiento.
FALLOS RELACIONADOS
Caso Fundición de Trail (1920): Una fábrica hacia fundición de plomo y zinc que
contaminaba el ambiente, era una actividad comercial legal, era una fábrica canadiense. A
partir de esta contaminación, subía a la atmosfera y contaminaba territorio norteamericanos,
perjudicaba tanto a las personas de EE.UU como a sus campos y a los campos canadienses.
La pregunta es: ¿Hay un hecho ilícito? Se determina que Canadá tenía que pagar.
Caso canal de Corfú, costa de Albania: Albania dentro de su mar territorial, donde tenía
soberanía, sembró minas en el canal, de manera consciente y buques ingleses cuando
estaban atravesando ese canal explotan y gente muere entonces se hace una controversia
entre Albania y Reino Unido. Albania decía que podía hacer lo que quería en su mar territorial
y Reino Unido decía que tenía el libre tránsito para pasar por ahí. Se determina que Albania
tenía que indemnizar a Reino Unido porque había un acto de omisión de no avisar a que
sembró. Albania tenía obligación de dar aviso a otros Estados, respecto de la colocación de
minas en sus aguas territoriales.
En los casos citados se reconoce, de una u otra forma, que ningún Estado tiene el derecho de
usar o permitir el uso de su territorio para la realización de actos contrarios al derecho de los
demás Estados, incluyéndose los daños en general ocasionados a personas naturales, jurídicas,
propiedades o especies naturales.
ART. 14
• Violación consistente en un hecho compuesto: Se extiende desde que comienza con la primera
y se prolonga durante todo el período en el cual se mantiene la falta de conformidad con la
obligación
Eximentes-circunstancias que excluyen la ilicitud: Son medidas que de alguna manera permiten
no cumplir con la norma internacional, pero no justifica el incumplimiento.
A tener en cuenta…
En caso de un Estado que incumpla con su deber establecido tiene que continuar con el deber de
la obligación, no cumple con una norma tiene que tratar de reparar eso y seguir cumpliendo el
tratado, el incumpliendo de una norma no significa que ya tiene que dejar de cumplir todo el
tratado. Es decir:
Modos de reparación
Restitución (art. 35): Si algún Estado se apropia del bien de otro Estado, tiene que tratar de
restituir ese bien, que las cosas sean iguales al momento previo a que se realizó el acto.
Consiste en restablecer la situación que existía antes de la comisión del ilícito, siempre que
ello fuera materialmente posible.
Indemnización (art. 36): Consiste en el pago de una suma de dinero que cubre todo daño
susceptible de evaluación financiera, incluido el lucro cesante. Asimismo corresponde el pago
de intereses. Puede ser por daño moral, núcleo cesante, etc.
Satisfacción (art. 37): Reconocimiento de incumplimiento. Puede consistir en un
reconocimiento de la violación (por ejemplo, a través de una sentencia u otro instrumento),
una expresión de pesar, una disculpa formal o cualquier otra modalidad adecuada, pero no
puede adoptar una forma humillante para el Estado responsable