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Estado Plurinacional de Bolivia

Guía Informativa Nº 2
Ministerio de Gobierno

Acuerdo sobre Residencia


para Nacionales de
los Estados Parte
del Mercosur,
Bolivia y Chile

MIGRACION BOLIVIA @MIGRACION_BOL

Sólo quejas y denuncias

migracion.bolivia@mingobierno.gob.bo
migracion.comunicacion@gmail.com
www.migracion.gob.bo
INDICE
¿Qué es el Mercosur? 5
- Estados Asociados 6
- Actualidad del Mercosur 6
- Bolivia en el Mercosur 6
Normas de la ciudadana y ciudadano del Mercosur 8
- Circulación de personas 8
- Cooperación consular 8
- Educación 9
- Facilidades en la frontera 10
Viajar por países del Mercosur 11
Hacer turismo por países del Mercosur - Bolivia 11
Acuerdo sobre Residencia para nacionales de los
Estados Parte del Mercosur, Bolivia - Chile 14
- Objeto 14
- Ámbito de Aplicación 15
- Normas generales sobre entrada y permanencia 15
Derecho de los Inmigrantes y de los miembros de sus
familias con la obtención de la residencia legal 16
- Igualdad de Derechos Civiles 16
Guía Informativa Nº 2 - Reunión Familiar 16
Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Parte del Mercosur, Bolivia y Chile
Publicación de la Dirección General de Migración - Derecho a transferir remesas 17
Av. Camacho casi esq. Bueno • Telf.: (591-2) 2110960
La Paz - Bolivia - Derecho de los hijos de los migrantes 17
Lic. Cosset Estenssoro Torricos - Trato igualitario con nacionales 18
Directora General de Migración
Promoción de medidas relativas a condiciones legales
Elaboración
Jefatura de Comunicación y Relaciones Públicas de migración y empleo en las partes. 18
Diseño y Composición:
Yecid J. Miranda Aparicio
Responsable del Área de Comunicaciones

® Enero 2013

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Requisitos para acceder a la Residencia en Bolivia 19
- Requisitos para residencia temporal de dos ¿QUÉ ES EL MERCOSUR?
años - Mercosur 20
- Requisitos para Residencia Permanente Mercosur 22
Direcciónes de Migración a nivel nacional 23

Es un proceso de integración regional creado en 1991 por Argentina,


Brasil, Paraguay y Uruguay como instrumento para ayudar y facilitar
la integración de las economías de los países miembros con el resto
del mundo.

El MERCOSUR tiene por objetivo consolidar la integración política,


económica y social entre los países que lo integran, fortalecer los
vínculos entre los ciudadanos de los países miembros, a fin de mejorar
su calidad de vida, incorporando en su marco al sector productivo para
incrementar su competitividad a nivel regional e internacional.

El Mercado Común implica la libre circulación de bienes, servicios y


factores productivos; el establecimiento de un arancel externo común;
la adopción de una política comercial común; la coordinación de
políticas macroeconómicas y sectoriales y la armonización de
legislaciones nacionales para lograr el fortalecimiento del proceso de
integración.

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Estados Asociados

Con el propósito de afianzar las relaciones con los países de América


latina, el MERCOSUR ha suscripto acuerdos de libre Comercio con el
estado Plurinacional de Bolivia (1996), la República de Chile (1996),
la República del Perú (2003), la República de Colombia (2004), la
República de Ecuador (2004) y la República Bolivariana de Venezuela
(2004), países que revisten por tal motivo el carácter de estados
asociados.

Actualidad del MERCOSUR

En el marco de la consolidación del proceso de integración “Nos hemos convencido de que no es tan importante depender de los mercados
latinoamericana, con fecha 4 de julio de 2006, se aprobó el “Protocolo de Europa, China o Norteamericano; es importante ampliar el mercado regional,
es la mejor garantía para evitar cualquier crisis económica financiera que pueda
de adhesión de la república Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR”, venir de otros continentes. Por eso saludamos nuestra adhesión al Mercosur”. Evo
Morales Ayma Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia.
lo que motiva un proceso de transformación de país asociado a estado
Parte del MERCOSUR. En la reunión efectuada el 30 de julio de 2012
en Brasilia, los países plenos determinaron entonces dar el visto bueno El protocolo suscrito indica que Bolivia ya pasa a ser miembro con voz
a la fina incorporación de Venezuela como miembro pleno, la cual se en las cumbres del Mercosur, aunque no con voto, el cual tendrá una
hizo efectiva el 12 de agosto de 2012. vez que se complete el proceso de adhesión. La adhesión se procesará
en un plazo de hasta cuatro años.
Bolivia en el Mercosur
Ecuador también ha sido invitado a adherir al Mercosur, analiza la
Bolivia dio el primer gran paso, el 7 de diciembre de 2012, para
posibilidad y el primer trimestre del 2013 podría tomar una decisión
convertirse en el sexto miembro pleno del Mercosur al firmar el
al respecto.
protocolo de adhesión al bloque que integran Argentina, Brasil, Uruguay,
Venezuela y Paraguay (suspendido desde junio de 2012 mientras no
se reponga el orden democrático establecido). El Mercosur es también un proyecto político, social y
cultural que busca integrar a sus ciudadanos y fortalecer
En la declaración final de la cumbre realizada en Brasilia, el bloque
expresó “su gran satisfacción con la firma del Proceso de Adhesión del las capacidades de los estados miembros desde un
Estado Plurinacional de Bolivia al Mercosur, que contribuye para todo enfoque regional.
el proceso de integración de Sudamérica”.

Ref.: www.somosmercosur.net

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La asistencia también puede involucrar colaboración en la obtención
NORMAS DE LA CIUDADANA de documentos de viaje, en coordinación con las autoridades del País
Y CIUDADANO DEL MERCOSUR de origen del ciudadano.

EDUCACIÓN
CIRCULACIÓN DE PERSONAS
La educación tiene una importancia fundamental en el MERCOSUR
Teniendo en cuenta que la evolución progresiva de la integración para el desarrollo de los Estados que lo integran, contribuyendo a
implica un espacio regional donde puedan circular libremente los superar los desafíos planteados por el avance científico y tecnológico
ciudadanos y residentes de los Estados Partes, el MERCOSUR ha así como la transformación productiva.
adoptado, desde 1991, normas destinadas a garantizar la mayor fluidez
en el tránsito de sus ciudadanos en la región. Por medio de este Protocolo, los Países del MERCOSUR:

• Reconocen los estudios de educación primaria y media no


COOPERACION CONSULAR técnica completos o incompletos cursados en un Estado Parte
a fin de permitir la continuación de los mismos en cualquiera
A fin de que todo ciudadano del MERCOSUR pueda acceder a la
de los otros.
protección y asistencia consular en el mayor número de países posible, • Otorgan validez a los certificados expedidos por las instituciones
se aprobó un mecanismo de cooperación según el cual los nacionales oficialmente reconocidas por cada país en las mismas condiciones
del MERCOSUR, Bolivia y Chile que se encuentren en el territorio de que el país de origen establece para los cursantes o egresados
terceros Estados que no cuenten con representación diplomática o de dichas instituciones.
consular de su país, pueden solicitar esa representación a los restantes • Reconocen los estudios de nivel medio técnico completos o
países mencionados. incompletos cursados en un Estado Parte a fin de permitir la
En la actualidad, dicha asistencia consiste en: continuación de los mismos en cualquiera de los otros Estados
Partes.
a) permitir la utilización de la dirección postal de la oficina consular • Otorgan validez a los certificados expedidos por las instituciones
para la recepción de la correspondencia privada del ciudadano, oficialmente reconocidas por cada país en las mismas condiciones
b) brindar orientaciones en materia de asistencia médica y jurídica, que el país de origen establece para los cursantes o egresados
c) brindar asistencia humanitaria en el caso de personas de dichas instituciones.
accidentadas o en situaciones de emergencia, informando al • Establecen que la institución que revalidará el certificado
respecto a las autoridades del País de origen del ciudadano, proporcionará un módulo informativo complementario sobre
d) informar a las autoridades del País de origen del ciudadano en las leyes y normas vigentes en ese país para el ejercicio de la
casos de accidentes, prisión, fallecimientos o catástrofes y profesión correspondiente.
e) auxiliar en la localización de ciudadanos del MERCOSUR.

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• Reconocen los títulos universitarios de grado otorgados por las
universidades reconocidas de cada país al sólo efecto de la VIAJAR POR PAÍSES
prosecución de estudios de postgrado. DEL MERCOSUR
• Consideran títulos de grado los obtenidos en cursos con un
mínimo de cuatro años o dos milsetecientas horas cursadas.
Los Estados Partes del MERCOSUR están caracterizados por
• Acuerdan que el ingreso se regirá por los mismos requisitos de
innumerables variedades geográficas y poseen como principales
admisión aplicados a los estudiantes nacionales.
atractivos el clima agradable y paisajes sorprendentes. Debido a su
gran diversidad cultural, esos países son el escenario de fiestas populares
y manifestaciones artísticas únicas. Durante todo el año brindan diversas
FACILIDADES EN LA FRONTERA opciones de entretenimiento a los visitantes, con la promesa de
satisfacer todos los gustos. Cada vez más, turistas de todo el mundo
Es interés de los Estados Partes del MERCOSUR acelerar el proceso de
deciden viajar por el Mercosur, atraídos por sus incontables bellezas
facilitación del tránsito de personas y del comercio, por considerarlo
y por la hospitalidad de su población.
un avance importante en el proceso de integración.

Prevé una progresiva simplificación de los procedimientos


administrativos y operacionales de comercio exterior tendientes a
agilizar el intercambio entre los Estados Partes e implementar las áreas
HACER TURISMO
de control integrado.
POR PAÍSES
DEL MERCOSUR - BOLIVIA -

Las ciudadanas y ciudadanos del MERCOSUR tenemos derecho


a ingresar a otro país miembro, en calidad de turistas, sin
necesidad de visa ni pasaporte.

Se considera turista a la persona que no realizará actividades remuneradas


o lucrativas y que permanecerá por un tiempo sin interés de residencia en
el país del MERCOSUR que visita.
Nota: Las Normas citadas guía sirven de referencia complementaria para fines informativos
de la presente Guía, puede encontrar la totalidad del documento en la sifuiente dirección:
http://archivo.presidencia.gub.uy/xxix_mercosur/documentos/CARTILLA.PDF
www.mercosur.org.uy

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Como Residente del MERCOSUR en Bolivia tienes DERECHO
Como ciudadana o ciudadano
a:
perteneciente a los estados
parte y asociados, tienes
• Recibir trato similar e igualdad de oportunidades que los
derecho a viajar por los países
ciudadanos nacionales.
del MERCOSUR con sólo
presentar tu documento de
• No ser discriminado por razones de nacionalidad, raza, sexo,
identidad.
credo, condición social u orientación sexual (Ley 045 Contra el
racismo y toda forma de discriminación).

Como Turista del MERCOSUR en Bolivia tienes DERECHO a:


• La libre movilidad y establecimiento como trabajador bajo relación
• Ingresar a Bolivia sin ningún costo. de dependencia, incluyendo los miembros de tu familia.
• Ser admitido por un período de hasta 30 días (prorrogables por
dos períodos iguales y previa solicitud hasta 180 días) sin tener • Tener libre acceso a las instancias administrativas y judiciales
que someterte a controles adicionales.
para ejercer y defender tus derechos.
• Recibir los mismos derechos que las y los ciudadanos nacionales.

Como Residente del MERCOSUR en Bolivia tienes el DEBER


Como Turista del MERCOSUR en Bolivia tienes el DEBER de:
de:
• Presentar tu documento de identidad (Cédula de Identidad o
Pasaporte) para el registro migratorio.
• Registrarte como Trabajador MERCOSUR ante la dependencia
• Llenar y llevar siempre contigo la Tarjeta Andina de
correspondiente del Ministerio de Trabajo de Bolivia una vez
Migraciones (TAM), que te será entregada al momento de que hayas suscrito tu contrato de trabajo.
ingresar a cualquier país miembro o asociado del MERCOSUR.

• Realizar el trámite de la Cédula de Identificación para Extranjero


La tarjeta -TAM- es de uso obligatorio para el ingreso y salida de
25 días hábiles después de obtener tu residencia.
Bolivia.

Nota.- En caso de extravío de la Tarjeta Andina de Migraciones deberás


realizar la denuncia en oficinas de la Policía Turística y acudir con la
denuncia a las oficinas de Migración del departamento donde te
encuentres con un comprobante de viaje (pasajes de bus, boletos de
avión) para proceder a su reposición.

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ACUERDO SOBRE RESIDENCIA ÁMBITO DE APLICACIÓN
PARA NACIONALES DE LOS
ESTADOS PARTE DEL MERCOSUR El Acuerdo se aplica a:
BOLIVIA - CHILE
1) Nacionales de una Parte, que deseen establecerse en el territorio
de la otra, y que presenten ante la sede consular respectiva su
El Acuerdo sobre Residencia para los Nacionales de los Estados Parte solicitud de ingreso al país y la documentación que se determina
del Mercosur, Bolivia y Chile, fue suscrito en en Brasilia el 6 de diciembre en el articulado siguiente;
de 2002, sancionada el Junio 9 de 2004, promulgada de Hecho en Julio
13 de 2004 y vigente desde el 28 de julio de 2009. A este Acuerdo
2) Nacionales de una Parte, que se encuentren en el territorio de otra
pertenecen: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay.
Parte deseando establecerse en el mismo, y que presenten ante
los servicios de migración su solicitud de regularización y la
En el año 2011, Ecuador y Perú se adhirieron al Acuerdo sobre Residencia
documentación que se determina en el articulado siguiente.
para los Nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR. La última
adhesión fue la de Colombia a mediados de 2012.
Este procedimiento se aplicará con independencia de la condición
migratoria con la que hubiera ingresado el peticionante al territorio
El Acuerdo establece los siguientes artículos *:
del país de recepción, e implicará la exención del pago de multas u
otras sanciones más gravosas.

OBJETO
NORMAS GENERALES SOBRE ENTRADA
Los nacionales de un Estado Parte que deseen residir en el territorio Y PERMAMENCIA
de otro Estado Parte podrán obtener una residencia legal en este
último, de conformidad con los términos de este Acuerdo, mediante 1. Las personas que hayan obtenido su residencia tienen derecho a
la acreditación de su nacionalidad y presentación de los requisitos entrar, salir, circular y permanecer libremente en territorio del país
previstos. de recepción, previo al cumplimiento de las formalidades previstas
por éste y sin perjuicio de restricciones excepcionales impuestas
por razones de orden público y seguridad pública.

2. Asimismo, tienen derecho a acceder a cualquier actividad, tanto


por cuenta propia, como por cuenta ajena, en las mismas condiciones
* Los artículos mencionados sirven de referencia para fines informativos y en relación al
objetivo de la presente guía, puede encontrar el documento en su totalidad en la página web que los nacionales de los países de recepción, de acuerdo con las
www.migracion.int - secretaria@mercosur.org.uy. normas legales de cada país.

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DERECHOS DE LOS DERECHO A TRANSFERIR REMESAS
INMIGRANTES Y DE LOS
MIEMBROS DE SUS FAMILIAS Los inmigrantes de las Partes, tendrán derecho a transferir
CON LA OBTENCIÓN DE LA libremente a su país de origen, sus ingresos y ahorros
personales, en particular los fondos necesarios para el
RESIDENCIA LEGAL
sustento de sus familiares, de conformidad con la
normativa y la legislación interna en cada una de las
Partes.
IGUALDAD DE DERECHOS CIVILES
Los nacionales de las Partes y sus familias que hubieren
obtenido residencia en los términos del presente Acuerdo
gozarán de los mismos derechos y libertades civiles,
sociales, culturales y económicas de los nacionales del
DERECHO DE LOS HIJOS DE LOS MIGRANTES
país de recepción, en particular el derecho a trabajar; y Los hijos de los inmigrantes que hubieran nacido en el
ejercer toda actividad lícita en las condiciones que territorio de una de las Partes tendrán derecho a tener
disponen las leyes; peticionar a las autoridades; entrar, un nombre, al registro de su nacimiento y a tener una
permanecer, transitar y salir del territorio de las Partes; nacionalidad, de conformidad con las respectivas
asociarse con fines lícitos y profesar libremente su culto, legislaciones internas.
de conformidad a las leyes que reglamenten su ejercicio.
Los hijos de los inmigrantes gozarán en el territorio de las
Partes, del derecho fundamental de acceso a la educación
en condiciones de igualdad con los nacionales del país de
recepción. El acceso a las instituciones de enseñanza
preescolar o a las escuelas públicas no podrá denegarse
REUNIÓN FAMILIAR o limitarse a causa de la circunstancial situación irregular
A los miembros de la familia que no ostenten la de la permanencia de los padres.
nacionalidad de uno de los Estados Partes, se les expedirá
una residencia de idéntica vigencia de aquella que posea
la persona de la cual dependan, siempre y cuando
presenten la documentación establecida y no posean
impedimentos.

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c) Mecanismos para la detección y penalización de personas
TRATO IGUALITARIO CON NACIONALES individuales u organizaciones que lucren con los movimientos
Los inmigrantes gozarán en el territorio de las Partes, de ilegales o clandestinos de trabajadores inmigrantes, cuyo objetivo
un trato no menos favorable que el que reciben los sea el ingreso, la permanencia o el trabajo en condiciones
nacionales del país de recepción, en lo que concierne a la abusivas de estas personas o de sus familiares;
aplicación de la legislación laboral, especialmente en
materia de remuneraciones, condiciones de trabajo y d) Las Pares intensificarán las campañas de difusión e información
seguros sociales. pública, a fin de que los potenciales migrantes conozcan sus
derechos.

PROMOCIÓN DE MEDIDAS REQUISITOS PARA ACCEDER A LA


RELATIVAS A CONDICIONES RESIDENCIA EN BOLIVIA
LEGALES DE MIGRACIÓN Y
EMPLEO EN LAS PARTES
Las ciudadanas y ciudadanos del MERCOSUR podemos trabajar,
estudiar o residir en cualquier país miembro o asociado con los
Las Partes establecerán mecanismos de cooperación permanente mismos derechos de un ciudadano nacional cumpliendo los requisitos
tendientes a impedir el empleo ilegal de los inmigrantes en el territorio para los trámites (según cada país).
de la otra, a cuyo efecto adoptarán entre otras, las siguientes medidas:
En Bolivia, según el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los
a) Mecanismos de cooperación entre los organismos de inspección Estados Parte del Mercosur, puedes realizar trámites para Residencia
migratoria y laboral, destinados a la detección y sanción del Temporal de 2 años o Residencia Permanente que te permite trabajar,
empleo ilegal de inmigrantes; estudiar o residir cumpliendo los siguientes requisitos:

b) Sanciones efectivas a las personas físicas o jurídicas que empleen


nacionales de las Partes en condiciones ilegales. Dichas medidas
no afectarán los derechos que pudieran corresponder a los
trabajadores inmigrantes, como consecuencia de los trabajos
realizados en estas condiciones;

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f) Declaración Jurada de carencia de antecedentes internacionales
REQUISITOS PARA penales y policiales ante la Dirección General de Migración; a
RESIDENCIA TEMPORAL través de la aplicación del Formulario de Declaración Jurada
DE DOS AÑOS - MERCOSUR emitido por la Dirección General de Migración.

g) Certificado que acredite la carencia de antecedentes penales del


El o la peticionante deberá presentar los siguientes o la peticionante que hubiera habitado en el país por cinco (5)
documentos: años o más y que presenta ante la Dirección General de Migración,
su solicitud de regularización, emitido por el Órgano Judicial de
a) Pasaporte valido y vigente o cédula de identidad o certificado de
Bolivia- Registro Judicial de Antecedentes Penales (REJAP) a nivel
nacionalidad expedido por agente consular del país de origen del
nacional.
o la peticionante acreditado en Bolivia;
h) Constancia del pago de la tasa, a través del valorado denominado
b) Partida o Certificado de Nacimiento; “Residencia Temporal de 2 años para Nacionales de Estados Parte
y Asociados del MERCOSUR”.
c) Certificado de Matrimonio si corresponde;

d) Certificado de Naturalización si corresponde;

e) Certificado que acredite carencia de antecedentes judiciales y/o


Valorada correspondiente: Bs. 912,00
penales y/o policiales en el país de origen o en los que hubiera CO-82-RTMERCOSUR2
residido el o la peticionante durante los últimos cinco años Pago en cuenta recaudadora del Ministerio de Gobierno y TGE Agencias del Banco Unión • LP y Sta. Cruz
anteriores a su arribo al país o su petición ante Consulado de su
país de origen en Bolivia, según sea el caso.

En el caso de peticionante que requieran antecedentes judiciales,


penales y/o policiales del lugar donde hayan residido los últimos
cinco años a través del Consulado de ese país en Bolivia, deberán
acatar las normas y reglamentaciones de ese país para la obtención
del mencionado certificado.
Los certificados que acrediten carencia de antecedentes judiciales
y/o penales y/o policiales deben ser de carácter nacional o federal,
según sea el caso.

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REQUISITOS PARA Direcciones de Migración a nivel nacional
RESIDENCIA PERMANENTE
OFICINA CENTRAL
- MERCOSUR -
La Paz: Av. Camacho N°1480 - Zona Central
El peticionante podrá obtener la Residencia Permanente, Central Telefónica (591) - 2 - 2110960
presentándose ante la Dirección General de Migración a nivel
nacional, 90 días antes del vencimiento de la Residencia OFICINAS DISTRITALES
Temporal de 2 años, adjuntando los siguientes requisitos:
Cochabamba: Av. Ballivián No. 722 entre calles La Paz y Oruro
Teléfono: (591)-4-44524628
a) Constancia de residencia Temporal de 2 años conforme a los
Fax:(591)-4-44524625
términos del Acuerdo sobre residencia MERCOSUR;

b) Pasaporte valido y vigente o cédula de identidad o certificado de Tarija: Calle Ingavi esquina Rojas No. 789 Barrio El Molino
nacionalidad expedido por el Agente Consular del país de origen Teléfono: (591)-4-46643450 - Fax: (591)-4-46643594
del o la peticionante acreditado en Bolivia;
Sucre: Calle Bustillos No. 284 Zona Central
c) Certificado que acredítela carencia de antecedente penales del Teléfono: (591)-4-46455640 - Fax: (591)-4-46453647
peticionante emitido por el Órgano Judicial de Bolivia –
Antecedente Penales (REJAP), a nivel nacional; Potosí: Calle Calama No. 118
Teléfono:(591)-2-26222745 Fax:(591)-2-26225989
d) Contrato de trabajo o acreditación de medios de vida lícitos que
permitan la subsistencia del peticionante y su grupo familiar
Santa Cruz: Av. Omar Chavez Ortiz esq. Ana Barba
conviviente;
Teléfono: (591)-3-33519576 • Fax: (591)-3-33519578
e) Constancia del pago de la tasa, a través del valorado denominado
“Residencia Permanente para Nacionales de Estados Parte y Beni: Av. Los Tajibos Nº 263 • Tel/fax: (591)-3-34621449
Asociados del MERCOSUR”.
Pando: Av. Internacional Módulo Fronterizo No. 567
Teléfono:(591)-3-384223450 • Fax:(591)-3-38422081

Valorada correspondiente: Bs. 912,00 Oruro: Calle Soria Galvarro No. 5744 Edif. Asunta
CO-83-RPMERCOSUR Teléfono: (591)-2-25270239 • Fax: (591)-2-25254959
Pago en cuenta recaudadora del Ministerio de Gobierno y TGE Agencias del Banco Unión • LP y Sta. Cruz

22 23
®

Dirección General de Migración


C. Camacho casi esq. Bueno Nº 1480
Telf.: (591-2) 2110960
www.migracion.gob.bo
La Paz - Bolivia