Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Responsabilidad Social Empresarial
Responsabilidad Social Empresarial
Tutora:
Alba Roció Goldillo Escandon
Presentado por:
1. Análisis
El proyecto hidroeléctrico El Quimbo está ubicado en la Cuenca Alta del Río Magdalena, y
aprovechará aguas del Río Suaza y Magdalena con un volumen de 3205 hm cúbicos. La
empresa EMGESA, filial del grupo hispano-chileno ENDESA (ENDESA posee una
participación inferior al 50% de EMGESA. Sin embargo, ENDESA es el que ejerce el control de
la sociedad. A su vez ENDESA cuenta con una participación importante del grupo ENEL de
Italia).
1.1. Ambientales:
Según la investigación realizada por INGETEC se vieron afectadas 324 especies de flora, 103
establece una remoción vegetal de 3034 has, esto va en contraparte con lo declarado en la ley 2
de 1959 donde se estableció que el rio magdalena hace parte de la reserva forestal de la
Amazonía; por tal razón es coherente la oposición o conflicto entorno a la afectación medio
De igual forma EMGESA modifico 117 veces la licencia ambiental otorgada, esto generó
malestar en la comunidad dado que el ministerio de ambiente avaló una situación que
manifestaba falta de panificación y que por parte de la ANLA (Autoridad Nacional de Licencias
hidroeléctrica.
2
A esta situación se suma la afectación sobre el rio magdalena puesto que significo el desvío
del cauce, extracción de materiales y afectación en los peces. La CAM denunció por ello “Fallas
en el plan de contingencia para reducir riesgos y manejar emergencias ante eventuales desastres”.
por la construcción no entienden como se permitió el inicio de este proyecto aun cuando no tenía
durante la ejecución del proyecto se presentaron varias protestas por parte de los líderes de la
población afectada, ante esta situación el gobierno respondió de forma agresiva, criminalizando
Se resalta que a lo largo de la lucha de las comunidades y de las OJA contra el proyecto ha
habido bastante violencia por parte de los organismos del estado y un elevado proceso de
heridos.
Las respuestas del gobierno fueron cierre de mesas de concertación o dialogo, hostigamiento
al profesor Dussán o miembros del ASOQUIMBO, grupos que luchas por la defensa de la vida,
territorio y conserva.
De igual forma los habitantes han tenido que aceptar en condiciones desventajosas la compra
comunidades que sin residir dentro de la ubicación dependen del área de influencia directa del
proyecto, por lo cual deben ser incluidos en la restitución de actividades productivas. Este
aspecto ha sido de gran discusión para estimar las medidas de compensación. Sin embargo,
3
EMGESA solo ha tenido en cuenta el área del embalse y de las obras complementarias. En ese
sentido, Emgesa dice que los perjudicados son 3 mil, mientras Aso quimbo, que son 17 mil.
1.3. Legales:
En marzo de 2011 por parte del Ministerio de Ambiente, las comunidades afectadas,
sismológicos, afectados sin indemnización, incertidumbre por la ubicación de los sitios para el
reasentamiento, etc. Además de las denuncias hechas por los líderes locales, organizados en
cuestionamientos a los procedimientos legales y a la forma como han sido tratadas y desalojadas
la obra y generaron un posible detrimento patrimonial de COL$350 mil millones. Esta decisión
del ente de control surgió después de que la Asociación de Afectados por El Quimbo
(Asoquimbo) denunciara que el proyecto recibió su licencia ambiental sin siquiera tener los
2.VARIABLES AFECTADAS
2.1.1. La pesca:
Dentro del contexto ambiental se identifica una problemática muy fuerte por la alteración de
hábitat entre otros cambios. Se evidencia que los procedimientos realizados para la construcción
de la represa traen cambios de régimen hidrológico como el cambio de flujo hídrico, mayor carga
importancia.
En el artículo presentado por la revista (OMAL 2016) “la hidroeléctrica el quimbo un desastre
señala que la falta de oxígeno y sus bajas temperaturas en el fondo del embalse no solo destruye
la vida acuática, sino también la del rio abajo. Con el llenado de la represa las condiciones de
eutrofización que degradan la calidad del agua aumentando La alteración del durante la
construcción del proyecto que genera aportes sólidos, materia orgánica, aceites y grasas sin
manejo adecuado para su disposición final. Según Carlos Alberto Cuéllar, director de la CAM,
tras un análisis de la operación de la hidroeléctrica se halló que los niveles de oxígeno disuelto se
registraron por debajo de los 4 miligramos por litro, una cifra preocupante si se tiene en cuenta
Con los aportes producidos por la ejecución de las obras en el escenario de funcionamiento
de las fuentes generadoras como Los motores de la maquinaria, los ruidos generados por el
hacen que las concentraciones de material particulado cercano al sitio de las obras aumenten y
sobrepasen los niveles permitidos. Los niveles de ruido se incrementan y superan los decibeles
permisibles. La contaminación por causa del ruido es una variable importante ya que el ruido
Paisajismo es una de los factores que se ven más afectados ya que el paisaje naturista deja de
existir y cambia por un paisaje de concreto sobre el ambiente atmosférico los efectos ambientales
derivados de las diferentes tareas constructivas entre las que se han citado la emisión de polvo y
2.1.3. La deforestación:
Hay otros impactos claros que genera la construcción de hidroeléctricas, tales como ser una de
muchas de ellas abandonadas bajo el agua y en descomposición. De ahí que todas las represas
emiten gases de efecto invernadero que aportan al calentamiento global por la descomposición y
(CH4), los dos gases del efecto invernadero más importantes. Por otro lado, el río también va
Más de 3.000 hectáreas de bosque seco pueden haber sido taladas de manera ilegal al no
publicación el 04/09/2016 denuncio una historia de incumplimientos y permisividad por parte del
ministerio del medio ambiente, vivienda y desarrollo territorial al otorgar licencia ambiental a
Emgesa para desarrollar el proyecto teniendo un impacto directo sobre ecosistema de bosque
seco, muy seco y premontano con más de 324 especies de flora registradas. Otra gran pérdida
son las categorías de epífitas incluyen musgos, líquenes, bromelias y orquídeas. Son plantas que
no son parásitas, pero crecen sobre otras para aprovechar su luz, agua y soporte. Según Andrea
“proveen refugio y alimento a insectos, arácnidos, aves y anfibios pequeños que habitan en el
dosel, especialmente en la época seca, ya que actúan como reservorios de agua. Sirven como
Con la inundación de las tierras y la alteración de los ecosistemas fluviales ya sea aguas arriba
o aguas abajo también afectan los recursos disponibles para las actividades productivas terrestres
y ribereñas. En el caso de las comunidades que dependen del cultivo de la tierra y de los recursos
leña y de productos forestales, para nombrar unos pocos. Esto no solo interrumpe las economías
locales, sino que en la práctica desplaza personas del acceso a una serie de recursos naturales y
de insumos para su sustento. Los efectos en el tiempo de estos impactos sociales varían,
dependiendo de la causa próxima. En el caso de pérdida del hogar y sustento debido al llenado de
7
un depósito, los impactos sociales son bastante inmediatos. Las implicaciones para los medios de
vida aguas abajo, sin embargo, se presentan solo después de la finalización de la presa. En este
punto los impactos se pueden dar en forma rápida, como los cambios en el flujo del río y su
impacto recesivo en la agricultura; o lentamente, como son los cambios físicos y químicos.
2.2.1. La población.
Yaguará, El Hobo, Neiva Tarqui, por sus dimensiones, termina afectando todos los municipios
sustento y de sus hogares generando un impacto generalizado y de amplio espectro a partir del
bloqueo del río trae consecuencias acuáticas y ribereñas que afectan, entre otros, los ecosistemas
y la biodiversidad que alteran significativamente cuencas fluviales aguas arriba y aguas abajo en
lugares donde los sistemas fluviales existentes servían de soporte a las economías locales y a la
agua, por lo que se hace necesario la reubicación de una parte de los habitantes y su
explotación agropecuaria, la cual tiene bajo nivel de desarrollo, circunstancia que incide
pérdida de pasos por el río a través de puentes, pasos en canoa y tarabitas, como por pérdida de
comunidad con el entorno social y ambiental, deconstrucción del tejido social, cambio de usos
Afectación de los servicios sociales del área adyacente al embalse como la prestación de los
La empresa demolió la Capilla de San José de Belén en zona rural del municipio del Agrado,
administrativo del Huila. La Capilla había sido declarada patrimonio cultural del departamento y
Además del desplazamiento este tipo de proyectos produce la llegada de personas foráneas
que incidirán cambios culturales radicales que atentan contra comunidades de los pueblos
cultura agustiniana de alta importancia cultural del país el cual fue destruido y fragmentado
suspender de inmediato las labores constructivas. De esta manera resulta importante que las
empresas planteen con anterioridad un manejo de los posibles hallazgos arqueológicos que
podrían presentarse para de esta manera garantizar la preservación del patrimonio cultural e
histórico de la nación.
En el valle del río Magdalena entre los ríos Suaza y Páez Departamento del Huila, se
encuentran yacimientos que albergan las huellas y vestigios dejados por poblaciones que
habitaron este sector cementerios, conjuntos de arte rupestre, cuyo riguroso estudio es básico
para ampliar el conocimiento de las diversas sociedades prehispánicas que habitaron este sector.
Un primer derecho afectado es el derecho a la participación, reconoce este derecho a todas las
personas, sin discriminación alguna, para participar en la dirección de los asuntos públicos a ser
autoridades.
El derecho a la participación implica que las comunidades afectadas tienen el derecho a que
se les permita participar de manera informada en un asunto como el relativo al proyecto, que
afecta severamente varios de los derechos de los pobladores individuales y colectivos de las
comunidades. Algunos de manera interesada expresan que en tanto el proyecto no afecta a uno o
varios pueblos indígenas, no hay lugar a consulta previa, por cuanto el Convenio No. 169 de la
OIT solo garantiza este derecho a los pueblos indígenas y tribales. Sin embargo, ese
10
Colombia es parte de los principales tratados del sistema universal de protección de los
estados tienen la obligación básica de asegurar la satisfacción del nivel mínimo indispensable de
cada uno de los derechos enunciados en el Pacto Se encuentra motivos de preocupación como:
la licencia ambiental, concedida sin contar con un estudio independiente sobre los impactos
Ligereza por parte de las autoridades del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para
biomasa.
3.ACCIONES DE MITIGACION
En el río Magdalena la incertidumbre sobre las consecuencias del impacto en la actividad que
desarrollan los pescadores es calificada como negativo. La pesca artesanal es desarrollada entre
Puerto Seco y La jagua por varios pescadores, de los cuales hay dedicados de manera
impacto es definitivo y sólo podría volver a practicarse después de estabilizado el proyecto, pero
fuertes olores en zonas vecinas habitadas, invasión de zancudos y de animales que se acercan a la
empresas que manejan la producción piscícola aguas abajo de El Quimbo han registrado pérdidas
territorio en áreas productivas, dedicadas a cultivos transitorios (tabaco rubio, maíz, sorgo,
de trabajar, que vive actualmente definen su ocupación principal como: ama de casa y dedicadas
al hogar y estudiantes, la cual se desplaza desde algunos centros poblados y las cabeceras de
Garzón y Gigante. A nivel local se verían afectadas las personas que venden su fuerza de trabajo,
residentes o no, las personas que están vinculadas a otros sectores de manera permanente o
12
temporal, como por ejemplo profesores, comercio, transportistas y las personas que dependen
indirectamente de los anteriores. En el ámbito regional se verían afectados los jornaleros que se
desplazan desde los centros poblados y las cabeceras municipales a ocuparse allí; los
dependientes de los establecimientos comerciales vinculados con el sector agrario y las personas
realmente esta calidad. Respecto de las afectaciones al medio ambiente se ha hecho referencia en
humanos a la protección del medio ambiente es compleja y múltiple, impacta a nivel individual:
Cubides Cárdenas, 2011). Todos estos factores de afectación que se han identificado debido a la
en que se ejecuta el proyecto, las evaluaciones previas de las condiciones ambientales permite
desarrollar estrategias que disminuyan la afectación a los recursos hídricos y los ecosistemas, de
igual manera la integración al proyecto de la comunidad que habita la zona de influencia del
proyecto permite generar alternativas para el reasentamiento de las personas que deben migrar y
plantear alternativas de empleabilidad a quienes ven una afectación a su actividad económica por
13
país en cuanto a la protección al medio es importante, tal como lo aduce el autor Garzón
Pascagaza (2017) quien hace una reflexión sobre la necesidad de una filosofía ambiental que
defina las posibilidades conceptuales de inclusión en dinámicas sociales que se requieren para
posibilidades actitudinales.
perverso de convertir los derechos en bienes sometidos al mercado regulados por la oferta y la
mecanismo para acabar con los recursos naturales de forma pasiva generando un daño
abastecimiento del país hasta el año 2025 y señalan que un interés importante del Gobierno es
Centroamérica. (Salazar, 2016). La compra y venta de los recursos generan un impacto alto en la
3.2. AMBIENTAL:
mitigación ambiental, se puede ahora hacer inversión para que se inicie la construcción de un
parque o reserva natural, invirtiendo en compras de terrenos aledaños y fértiles de cierta cantidad
de hectáreas, con el fin a groso modo de adecuar el hábitat, en el cual exista un correcto proceso
de siembra de plantas, flores y demás seres relacionados con los bosques que inevitablemente se
porcentaje de las más de 324 especies de flora registrada, plantas parásitas, entre otras, cuya
función fuera de brindar oxígeno, es el refugio de seres vivos como animales silvestres,
pueden crear en el parque natural estanques, criaderos y pozos de peces según sus especies y
paisajes y la pesca; Adicional esto, colabora en los otros dos factores, en el social permitiendo a
las personas, dando una oportunidad también en la parte económica y social que haya turismo,
personas visitantes que quieran conocer la hidroeléctrica amigable con la sociedad y el medio
otras ciudades del país. Igualmente, las instalaciones de la central eléctrica y/o en los lugares
15
donde el concreto se pueda aprovechar para convertirlos en muros verdes, los cuales aumentan la
conciencia ambiental.
3.3. SOCIAL
pero ¿Qué pasará con las personas que no cuenten con conocimientos para ingresar a laborar en
el embalse? Consideramos que las personas que no presten servicios obreros directamente se les
proyectos a personas comprometidas que cumplan a cabalidad los cursos brindados y tengan una
idea de negocio viable y apadrinar la iniciativa. Es de aclarar que la mayoría de estas poblaciones
deben resignarse a no seguir con sus actividades lucrativas agropecuarias y demás. Es por esto
que la motivación que se ofrezca es de suma importancia para tener aliados estratégicos en el
desarrollo del proceso, siendo clave y de aprovechamiento que la compañía con su gran poder
económico y político cree publicidad, vallas, comerciales y todo el marketing posible para
impulsar los proyectos avalados y así se forja paulatinamente un tejido social sólido.
Sin dejar a un lado la propuesta ambiental anteriormente descrita, nos sujetamos a la idea que
las personas que habitan allí, se empleen en el parque natural, no obstante, con capacitaciones de
3.4. ECONÓMICA
Estos tres factores se encuentran concatenados los unos con los otros, una oportunidad
Insistiendo en la idea principal del parque o reserva natural estructurada debidamente puede
contener una serie de implementos que fortalezcan la economía y la reputación del lugar; como
lo son actividades con lanchas, pesca libre con costo con opción de realizar parrilladas,
apreciación de especies, costo a la entrada del parque, contratos para caminatas ecológicas,
hidroeléctrica.
que ellos hagan su plan de negocio dentro de sus micro proyectos, adicionalmente con el plan
decir que el voz a voz y el marketing impuesto son los protagonistas para el incremento de
ganancias en el sector.
17
Referencias
https://journal.ean.edu.co/index.php/plou/article/view/1378
21/1/16