CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

SUBCONTADURIA GENERAL Y DE INVESTIGACIÓN

GIT DOCTRINA Y CAPACITACIÓN

PLAN NACIONAL DE CAPACITACIÓN CLIENTES EXTERNOS

Seminario - Taller
MARCO NORMATIVO PARA ENTIDADES DE GOBIERNO

PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS Y POLÍTICAS CONTABLES, CAMBIOS EN

ESTIMACIONES Y CORRECCIÓN DE ERRORES

Material de trabajo

2018

“Este material fue preparado y distribuido por la Contaduría General de la Nación, para ser utilizado en el proceso de Capacitación
Institucional y posterior divulgación al interior de las entidades partícipes, por lo cual debe compartirse con los demás servidores públicos
de la entidad a la que usted pertenece, según aplique.”
 CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
SUBCONTADURÍA GENERAL Y DE INVESTIGACIÓN
GIT DE DOCTRINA Y CAPACITACIÓN
PLAN DE CAPACITACIÓN A CLIENTES EXTERNOS 2017
MARCO NORMATIVO PARA ENTIDADES DE GOBIERNO

“PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS Y POLÍTICAS CONTABLES, CAMBIOS EN

ESTIMACIONES Y CORRECCIÓN DE ERRORES”
Objetivo: aplicar criterios conceptuales, técnicos e instrumentales para comprender las
definiciones relativas a políticas contables, estimaciones contables y corrección de
errores, así como los efectos contables que de dichos elementos podrían derivarse.
Igualmente, se emplearán definiciones técnicas que deben considerarse en la elaboración
y presentación de los estados financieros de una entidad de gobierno.
Tiempo: el estimado por el facilitador para realizar la actividad
Actividades a realizar: de acuerdo con las instrucciones dadas por el facilitador, responda
en cada caso las preguntas planteadas o realice el registro contable según se indique.

EJERCICIO PRÁCTICO
POLÍTICAS CONTABLES, CAMBIOS EN ESTIMACIONES Y CORRECCIÓN DE ERRORES
a) Responda Falso (F) o Verdadero (V) a las siguientes afirmaciones, según corresponda,
considerando el referente normativo relacionado con políticas contables, cambios en
estimaciones contables y corrección de errores:

Afirmación Falso (F) o Verdadero (V)

Las políticas contables son los principios, bases, acuerdos,
reglas y procedimientos adoptados por la entidad para la
elaboración y presentación de los estados financieros.
Ante hechos económicos que no se encuentren regulados
en el Marco normativo para entidades de Gobierno, la
entidad podrá utilizar los criterios definidos en la Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público
(NICSP).
“Este material fue preparado y distribuido por la Contaduría General de la Nación, para ser utilizado en el proceso de Capacitación
Institucional y posterior divulgación al interior de las entidades partícipes, por lo cual debe compartirse con los demás servidores públicos
de la entidad a la que usted pertenece, según aplique.”
 Afirmación Falso (F) o Verdadero (V)
Los efectos que se deriven de un cambio en una
estimación contable se aplicarán de manera retroactiva,
es decir, la nueva estimación se aplicará como si se
hubiera aplicado siempre.
Cuando sea difícil distinguir entre un cambio de política
contable y un cambio en una estimación contable, se
tratará como si fuera un cambio en una política contable.
Los errores inmateriales que sean identificados en el
periodo no requieren su reexpresión retroactiva.
Por su naturaleza, los efectos de errores aritméticos son
tratados como cambios en estimaciones contables.
La materialidad de un error contable tiene efecto en la
determinación de las partidas que se afectarán para
corregir dicho error.

b) En 2021, antes de que los estados financieros de 2020 de la entidad fueran aprobados,
se descubrió que a causa de un error en el proceso contable, una de las cuentas por
cobrar más representativas en moneda extranjera, originada el 01 de enero de 2017
por venta de bienes, no había sido actualizada desde hace cuatro años (2017, 2018,
2019 y 2020). El saldo de la cuenta por cobrar al 31 de diciembre de cada año fue de
US$ 1.000.000 (en pesos se encontró en $2.300.000.000). Las tasas de cambio de
cierre para cada año fueron:

 2017: $2.400
 2018: $2.500
 2019: $3.000
 2020: $2.900

Por la importancia de la cuenta por cobrar, se ha definido que el error es material, por
lo cual se la solicita realizar el análisis de los saldos corregidos de la cuenta por cobrar,
y realizar el registro contable correspondiente.

Saldo Inicial en dólares 1.000.000

Saldo Inicial en pesos al 01 de enero de 2017 2.300.000.000
Saldo al 31 de diciembre de 2017 2.400.000.000
Ajuste por diferencia en cambio para el 2017 100.000.000
“Este material fue preparado y distribuido por la Contaduría General de la Nación, para ser utilizado en el proceso de Capacitación
Institucional y posterior divulgación al interior de las entidades partícipes, por lo cual debe compartirse con los demás servidores públicos
de la entidad a la que usted pertenece, según aplique.”
 Saldo al 31 de diciembre de 2018 2.500.000.000
Ajuste por diferencia en cambio para el 2018 100.000.000
Saldo al 31 de diciembre de 2019 3.000.000.000
Ajuste por diferencia en cambio para el 2019 500.000.000

Saldo al 31 de diciembre de 2020 2.900.000.000

Cuenta Descripción Débito Crédito

138416 Cuenta por cobrar en moneda extranjera
580302 Ajuste por diferencia en cambio – Cuentas por cobrar
310902 Excedentes acumulados

c) El 25 de marzo de 2022, la entidad descubrió que, como resultado de un error de

cálculo, el gasto de depreciación para 2021 se sobrevaluó en $29.000.000
(calificándose como un error material). Los estados financieros a 31 de diciembre de
2021 se autorizaron para su publicación el 1 de marzo de 2021.
¿Cuál de las siguientes opciones deberá realizar la entidad?

I. Emitir nuevamente los estados financieros del 31 de diciembre de 2021 con el

gasto de depreciación correcto.

II. Reducir la depreciación para el año que finalizó el 31 de diciembre de 2022

en
$29.000.000 (es decir, distribución prospectiva, un cambio en una estimación
contable).

III. Reexpresar (corregir) el gasto de depreciación informado para el año que finalizó el
31 de diciembre de 2021 en las cifras comparativas de sus estados financieros de
2022 (es decir, reexpresión retroactiva de un error de un periodo anterior).

d) ¿Cuál de las siguientes afirmaciones es verdadera?

I. El efecto de un cambio en una estimación contable se reconoce

retrospectivamente.

“Este material fue preparado y distribuido por la Contaduría General de la Nación, para ser utilizado en el proceso de Capacitación
Institucional y posterior divulgación al interior de las entidades partícipes, por lo cual debe compartirse con los demás servidores públicos
de la entidad a la que usted pertenece, según aplique.”
 II. En la medida en que sea practicable, una entidad debe corregir un error de un
periodo anterior de forma prospectiva en los primeros estados financieros
autorizados para su publicación y formulados después de su descubrimiento.

III. Cuando una entidad detecta un error en sus estados financieros de un periodo
anterior, debe retirar de inmediato dichos estados financieros y reemitirlos con el
error corregido.

IV. En la medida en que sea practicable, una entidad debe corregir un error de un
periodo anterior de forma retroactiva en los primeros estados financieros
autorizados para su publicación y formulados después de su descubrimiento.

PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS

a) De acuerdo a los conceptos presentados en la columna de la izquierda, relacione
según corresponda, las definiciones dadas en la columna de la derecha.
Concepto Definición
Nro.
Descripción No. Descripción
definición
Estados financieros Son informes financieros en los que los activos, pasivos,
con propósito de patrimonio, ingresos, gastos, costos y flujos de efectivo de la
1
información controladora y sus controladas se presentan como si se tratara de
general una sola entidad económica.
Estados financieros La entidad presentará sus gastos asociados a las funciones
2
consolidados principales llevadas a cabo por esta de forma separada.
Presenta los fondos provistos y utilizados por la entidad, en
Pasivo corriente 3 desarrollo de sus actividades de operación, inversión y financiación,
durante el periodo contable.
Presentación de Son las actividades relacionadas con la adquisición y disposición de
los gastos basada 4 activos a largo plazo, así como de otras inversiones no incluidas
en su función. como equivalentes al efectivo.
Aquellos que pretenden cubrir las necesidades de usuarios que no
Estado de flujos de
5 están en condiciones de exigir informes a la medida de sus
efectivo.
necesidades específicas de información.
Aquel que: a) se espera liquidar en el ciclo normal de la operación;
b) se liquide dentro de los 12 meses siguientes a la fecha de los
Actividades de
6 estados financieros; o c) no tenga un derecho incondicional de
inversión
aplazar la cancelación del pasivo durante, al menos, los 12 meses
siguientes a la fecha de los estados financieros.
“Este material fue preparado y distribuido por la Contaduría General de la Nación, para ser utilizado en el proceso de Capacitación
Institucional y posterior divulgación al interior de las entidades partícipes, por lo cual debe compartirse con los demás servidores públicos
de la entidad a la que usted pertenece, según aplique.”
b) El 1 de enero de 2019, un Municipio realizó la compra de un bono corporativo que
rinde el 2% anual, por valor de $1.200.000 (miles de pesos). El interés generado se
paga el 1 de enero de cada año. El valor principal del bono es pagado en tres cuotas
anuales de $400.000, a partir del 31 de diciembre de 2020. Con base en la información
anterior, ¿ qué presentará la entidad como activo corriente y como activo no corriente
al 31 de diciembre de 2019?

___________________________________________________________________

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c) Responda Falso (F) o Verdadero (V) a las siguientes afirmaciones, según corresponda,
teniendo en cuenta el referente normativo relacionado con el estado de resultados
para entidades de Gobierno:

Afirmación Falso (F) o

Verdadero (V)
Las entidades podrán presentar como partidas extraordinarias aquellos
ingresos y gastos que no puedan asignarse fácilmente en un periodo.
La entidad presentará un desglose de los gastos utilizando una
clasificación basada en su función.
La entidad podría optar por revelar de forma agrupada ciertos
conceptos de ingresos y gastos relacionados con conceptos como
impuestos, transferencias, y beneficios a los empleados.
El estado de resultados presenta los fondos provistos y utilizados por la
entidad, en desarrollo de sus actividades de operación, inversión y
financiación, durante el periodo contable.

d) A continuación se presenta el estado de resultados de una entidad del sector público.

Frente a cada concepto, señale si su presentación es correcta, y en caso contrario,
indique en el espacio dado, la justificación correspondiente.

“Este material fue preparado y distribuido por la Contaduría General de la Nación, para ser utilizado en el proceso de Capacitación
Institucional y posterior divulgación al interior de las entidades partícipes, por lo cual debe compartirse con los demás servidores públicos
de la entidad a la que usted pertenece, según aplique.”
 Valor ¿Se presenta
Concepto (miles de pesos correctamente? Justificación
colombianos) (SI/NO)

Ingresos sin
100.000
contraprestación

Ingresos con
20.000
contraprestación

Ingresos extraordinarios 10.000

Gastos de operación - 80.000

Utilidad bruta 50.000

Gasto por depreciación - 10.000

Gasto por beneficios a

- 2.500
empleados

Gasto público social - 5.000

Resultado del periodo 32.500

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Institucional y posterior divulgación al interior de las entidades partícipes, por lo cual debe compartirse con los demás servidores públicos
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e) Para cada enunciado dado, marque la opción correcta según corresponda.

I. En el estado de cambios en el patrimonio, los efectos de la aplicación retroactiva

de un cambio en una política contable se presentan:

A. Por separado para cada componente del patrimonio.

B. En conjunto para el total del patrimonio.

C. En conjunto para el total del patrimonio y por separado para los valores totales
atribuibles a los propietarios de las participaciones no controladoras y la
entidad controladora.

II. De los siguientes activos, ¿cuál podría clasificarse como un equivalente al efectivo?

A. CDT a 120 días del banco ABC, recientemente intervenido por autoridades
gubernamentales.

B. Inversiones en TES que respaldan el pasivo pensional de la Entidad, el cual está

previsto a cancelarse durante 30 años.

C. Inversión en bonos AAA con fecha de redención a 30 días, altamente

negociados en la bolsa, y utilizada como medio de pago para los proveedores.

D. Inversiones en acciones de la compañía XYZ, disponibles para la venta,

altamente cotizadas en Bolsa con una alta volatilidad en el mercado.

III. De los siguientes flujos de efectivo, ¿cuál no podría clasificarse como flujos de
efectivo por actividades de operación de una entidad de gobierno?

A. Pago a los proveedores de inventarios la entidad.

B. Los recaudos en efectivo procedentes de la venta de bienes y de la prestación

de servicios por parte de la entidad.
“Este material fue preparado y distribuido por la Contaduría General de la Nación, para ser utilizado en el proceso de Capacitación
Institucional y posterior divulgación al interior de las entidades partícipes, por lo cual debe compartirse con los demás servidores públicos
de la entidad a la que usted pertenece, según aplique.”
 C. Desembolsos de préstamos realizados por la entidad a terceros.

D. Pagos en efectivo a los empleados.

f) A continuación se presentan las transacciones y hechos económicos para un periodo

contable de una entidad de Gobierno. Se le solicita clasificarlos en actividades de
operación, inversión y financiación según corresponda, y determinar el flujo de
efectivo del periodo. Las cifras se encuentran expresadas en miles de pesos
colombianos.

 Se prestaron servicios por $4.000.000, de los cuales el 50% serán cancelados en el

próximo periodo.
 El gasto por depreciación fue de $500.000.
 Se realizaron pagos a los empleados por $1.300.000, de los cuales, $300.000
fueron pagos en especie.
 Se compró a crédito un vehículo para uso administrativo por valor de $30.000.
 La entidad adquirió un crédito por cinco años con una entidad bancaria por valor
de $600.000. En el año se ha cancelado $150.000, de los cuales el 20%
corresponde a intereses.
 Se constituyó una provisión por litigios por valor de $100.000.
 Se recibieron intereses de las inversiones poseídas por valor de $70.000.
 Se adquirieron inventarios para la prestación de servicios por valor de $240.000,
pagados en efectivo al proveedor.
 Se otorga un préstamo por dos años a un empleado por valor de $300.000, el cual
es desembolsado durante el periodo.
 Se realizaron pagos por actividades de operación de la entidad a través de cuentas
del Tesoro Nacional, por valor de $1.000.000
Valor
Actividades de operación

“Este material fue preparado y distribuido por la Contaduría General de la Nación, para ser utilizado en el proceso de Capacitación
Institucional y posterior divulgación al interior de las entidades partícipes, por lo cual debe compartirse con los demás servidores públicos
de la entidad a la que usted pertenece, según aplique.”
 Valor

Flujo de efectivo por actividades de operación

Actividades de inversión

Flujo de efectivo por actividades de inversión

Actividades de financiación

Flujo de efectivo por actividades de financiación

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Institucional y posterior divulgación al interior de las entidades partícipes, por lo cual debe compartirse con los demás servidores públicos
de la entidad a la que usted pertenece, según aplique.”
 Valor

Flujo de efectivo del periodo

g) ¿Cómo se verificaría que el Estado de Flujos de Efectivo se elaboró adecuadamente?

“Este material fue preparado y distribuido por la Contaduría General de la Nación, para ser utilizado en el proceso de Capacitación
Institucional y posterior divulgación al interior de las entidades partícipes, por lo cual debe compartirse con los demás servidores públicos
de la entidad a la que usted pertenece, según aplique.”