Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral
Exp. UT/SCG/CA/HDJ/CG/76/2020
INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
CUADERNO DE ANTECEDENTES
EXPEDIENTE: UT/SCG/CA/HDJ/CG/76/2020
DENUNCIANTE: HERNAN DOMINGUEZ JUAREZ
DENUNCIADOS: REDES SOCIALES
PROGRESISTAS A.C. y JOSE FERNANDO
GONZALEZ SANCHEZ, PRESIDENTE DE DICHA
ORGANIZACION SOCIAL.
Ciudad de México, a treinta y uno de agosto de dos mil veinte.
Se tiene por recibido en la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la
Secretaria Ejecutiva de este Instituto:
Oficio INE/DEPPP/DE/DPPPF/6819/2020 signado por el Director Ejecutivo
de Prerrogativas y Partides Politicos de este Instituto, por el que remite
escrito signado por Hernan Dominguez Judrez, en calidad de Presidente de
la Asamblea Estatal de las Redes Sociales Progresistas A.C. en el estado de
Tabasco y anexos, a través del cual hace del conocimiento de esta autoridad
hechos que, en su concepto, podrian constituir infracciones a la normativa
electoral, consistes en presuntas irregularidades cometidas en el proceso de
constitucién de la organizacién ciudadana Redes Sociales Progresistas. A. C
como partido politico nacional, atribuibles a José Francisco Gonzélez
Sanchez y la organizacién ciudadana referida,
Oficio INE/DEPPP/DE/DPPF/6837/2020 signado por el Director Ejecutivo de
Prerrogativas y Partidos Politicos de este Instituto, por el que remite escrito
sin firma de fecha 21 de agosto de 2020, recibido mediante correo electrénico
desde la cuenta hemandrsp@gmail.com a través del cual hace del
conocimiento de esta autoridad hechos que, en su concepto, podrian
constituir infracciones a la normativa electoral, consistes en presuntas
itregularidades cometidas en el proceso de constitucion de la organizacin
ciudadana Redes Sociales Progresistas. A. C como partido politico nacional,
atribuibles a José Francisco Gonzélez Sanchez y la organizacién ciudadana
referida.
Oficio INE/JLETAB/VS/345/2020, remitido por la Vocal Secretaria de la Junta
Local Ejecutiva de este Instituto en el estado de Tabasco, por el que remite
el escrito presentado por Hernan Dominguez Juarez y Euclides Garoia de la
Cruz, en su cardcter de delegados de la Asamblea esiatal de Redes Sociales
Progresistas, en donde aluden a las irregularidades precisadas en los
escritos de queja antes enunciados.08 yy
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* Escrito de veintiocho de agosto de dos mil veinte, signado por Heman
Dominguez Juarez, en alcance al escrito de queja presentado el veintiséis,
del mismo mes y afio, por el que, ademas de hacer del conocimiento de esta
autoridad hechos relacionados con la Asamblea Estatal de la organizacién
ciudadana denunciada en el estado de Guerrero, anexa en copia simple
diversas constancias, relacionadas con los hechos motivo de denuncia.
Con fundamento en lo dispuesto en los articulos 14, 16, 17, 41, parrafo tercero,
Base |, de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos; 51, parrafo 2:
441; 442, parrafo 1, inciso j); 453, 456, parrafo 1, inciso h); 459, parrafo 1, inciso c);
460, asi como 468, parrafos 1, 2 y 5, de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales; 1; 2, inciso b); 5, 6, 11, parrafo 2; 12, parrafo 1, inciso
a), fraccién Ill; de la Ley General de Partidos Politicos; 1, 5, parrafos 1, fraccién III;
8, 9, 10, 12, 16; 17, 20, 21, 28, 29, 30, 31, 35, 48 y 49 del Reglamento de Quejas y
Denuncias del Instituto Nacional Electoral; 113, 114 y 116, de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Informacién Publica; 16, 110, 111, 113 y 117, de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacién Publica; 1, parrafo 5, de la Ley
General de Proteccién de Datos Personales en Posesién de Sujetos Obligados; 15
y 18, del Reglamento del Instituto Nacional Electoral en Materia de Transparencia y
Acceso a la Informacién Publica, asi como lo establecido en las razones esenciales
de las Jurisprudencias emitidas por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federacion; 16/2004, de rubro PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR ELECTORAL. LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL IFE
TIENE FACULTADES INVESTIGADORAS Y DEBE EJERCERLAS CUANDO
EXISTAN INDICIOS DE POSIBLES FALTAS; asi como en la tesis relevante del
mismo érgano jurisdiccional XIV/98, de rubro NOTIFICACION POR FAX. SU
ACOGIMIENTO EN LA LEY ELECTORAL PROCESAL CONCUERDA
PLENAMENTE CON LA NATURALEZA JURIDICA DE ESTA MATERIA, se
ACUERDA:
PRIMERO. REGISTRO. Téngase por recibida la documentacién de cuenta,
procédase a la impresion de las constancias remitidas via correo electronico y
formese el expediente respectivo, el cual quedé registrado con el numero
UTISCGI/CA/HDJ/CG/76/2020.
SEGUNDO. HECHOS DENUNCIADOS. Del andlisis integral a los escritos de
denuncia y los correos electrénicos remitidos, se advierte que el quejoso sefiala los
siguientes hechos:
1. El quejoso presume la omisién de reportar los miiltiples vuelos en avin
realizados por José Fernando Gonzalez Sanchez y otros delegados de
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M,
NW.
vi.
vil.
vill.
dicha organizacién ciudadana Redes Sociales Progresistas, A.C., con
motivo de la celebracién de las asambleas estatales ylo visitas
preparatorias; asi como las presuntas aportaciones de la empresa Fly
Across para realizar dichos traslados aéreos, por tratarse de una empresa
bajo la direccién del delegado de la asamblea de la Ciudad de México, asi
como la relacién con el Coordinador de la primera circunscripcién, quien
es socio de dicha empresa
El quejoso refiere presuntos actos de corrupcién, por parte de José
Fernando Gonzélez Sanchez y del comisionado nacional de la
organizacion denunciada en Tabasco, Angel Solis Carballo, persona
investigada por corrupcién, derivado de la peticién de montos econémicos
para el pago de néminas, oficinas y gastos de la organizacién denunciada,
ello derivado del audio presentado como anexo del escrito de denuncia.
El quejoso presume la omisién de reportar los multiples gastos de
hospedaje realizados por José Fernando Gonzdlez Sanchez y otros
delegados de la organizacién ciudadana denunciada, con motivo de la
celebracién de las asambleas estatales.
El quejoso presume la intervencién del Sindicato de Trabajadores
Petroleros de la Reptblica, a través de su ex Secretario General de la
seccién 47, mediante la aportacién de recursos econémicos en la
asamblea de Veracruz, asi como del estado de Campeche, para la
movilizacién de personas y pagar apoyos econémicos a cambio de la
afiiacién a la organizacién ciudadana denunciada.
La presunta recepcién de apoyo para la movilizacién de ciudadanos
afiliados por parte de José Fernando Gonzalez Sanchez, aportacién
hecha por el exlider sindical de la empresa Tenaris Tamsa, en la
asamblea del estado de Veracruz, atento a las manifestaciones recogidas
por medios de comunicacién locales.
EI quejoso sefiala la designacién de Jestis Galeana Sanchez, persona
asociada con grupos de delincuencia organizada, en la asamblea del
estado de Guerrero, por lo que solicita la investigacién de la procedencia
de recursos utilizados en dicha asamblea, presuponiendo que lo
informado ante el érgano de fiscalizacién del Instituto no corresponde con
os gastos reales del evento referido.
EI quejoso presume que, en la asamblea estatal de Querétaro, existié el
apoyo de movilizacién de personas por parte del gobernador en dicha
entidad federativa.
La designacién de personas cercanas al exgobernador de Puebla, Mario
Marin Torres como delegados de la asamblea estatal por parte de José
Fernando Gonzélez Sanchez, personas que presuntamente realizaron
aportaciones econémicas a la organizacién ciudadana denunciada paraUnidad Técnica de lo Contencioso Electoral
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xl.
xi.
xill,
XIV.
XV.
la movilizacién en transporte de los asistentes afiliados a la asamblea
estatal.
La supuesta intervencién de una fraccién gremial del Sindicato de
Trabajadores de la Educacién SNTE, a través del ex lider de la secci6n
51, delegado en la asamblea estatal y actual coordinador de afiliacién en
Puebla, quien apoyé a José Fernando Gonzalez Sanchez.
Que, en el marco de la asamblea estatal de Sonora, las personas fueron
presuntamente acarreadas con engafios con la promesa de recibir dinero,
lo anterior, atento a los videos que exhibe como anexo al escrito de
denuncia, asi como de las notas periodisticas de medios de
comunicacién
Que José Fernando Gonzalez Sanchez nombré a Hugo Rosales Badillo
como Coordinador de la Primera circunscripcién de Redes Sociales
Progresistas, quien anuncié su candidatura para 2021, a quien, de
acuerdo con investigaciones periodisticas, se le vincula con el crimen
corganizado y narcotrafico, asi como su participacién en supuestos hechos
fraudulentos. Sefalando que en la asamblea estatal de Durango
supuestamente se recibié financiamiento del mencionado coordinador.
‘Que José Fernando Gonzalez Sanchez designé a Bersahin Asael Lopez
Lépez como Coordinador Estatal y delegado en la asamblea estatal en
Oaxaca, persona de la que se han encontrado irregularidades en el
manejo de recursos, como consta en resolucién de este Instituto y
confirmada por la autoridad jurisdiccional electoral. Asimismo, sefiala que
el denunciado y el delegado estatal sumaron a la organizacién ciudadana
denunciada al lider del movimiento Antorchista en dicha entidad.
Que, en el estado de Guanajuato, José Fernando Gonzdlez Sanchez,
presuntamente se reunid con Hugo Estefania Monroy, ex alcalde de
Cortazar, quien fuese vinculado con el crimen organizado y de quien los
medios de comunicacién dieron cuenta que le fue robado un vehiculo
automotor con dinero y que posteriormente fue asesinado.
Que la organizacién ciudadana Redes Sociales Progresistas,
presuntamente recibié aportaciones de Gerardo Vargas Landeros, quien
fue designado como delegado del Comité Nacional y de la Asamblea
Estatal de Sinaloa, de quien, por los medios de comunicacién, se presume
esta ligado al crimen organizado y narcotrafico.
Que durante la asamblea estatal de la organizacién ciudadana Redes
Sociales Progresistas, la pareja sentimental de Elba Esther Gordillo
ostent6 publicamente su vinculacién con miembros del crimen
corganizado, evento en el que Luis Lagunas repartié dinero y cotejé la
movilizacién a través de un sistema de pulseras, exhibiendo documentos
de la dispersion en efectivo y en depésito que se realizé a los
movilizadores que fueron nombrados delegados en dicha asamblea.Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral
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Conforme a los hechos antes sefialados, el quejoso denuncia, medularmente, las
siguientes infracciones:
A. La presunta omisién de reportar el origen y destino de recursos por parte
de la organizacién ciudadana Redes Sociales Progresistas, A.C., lo que
podria constituir una violacién al articulo 11, parrafo 2, de la Ley General
de Partidos Politicos,
B. _La intervencién de gremios sindicales, en contravencién de lo sefialado
por el articulo 41 de la Constitucién Politica de los Estados Unidos
Mexicanos; 453, parrafo 1, inciso b) de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales y 12, inciso a), fraccién Ill, de la Ley General
de Partidos Politicos,
C. La presunta coaccién a los asistentes a una asamblea estatal con la
promesa de una remuneracién econémica con motivo de su presencia,
en contravencién al derecho de libre afiliacién previstos en los articulos.
41 de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos; y 2,
parrafo 1, inciso b), de la Ley General de Partidos Politicos.
D. Los presuntos vinculos con el crimen organizado y narcotrafico de las
personas que participan en el proceso de registro como partido politico
nacional de la organizacién ciudadana Redes Sociales Progresistas.
TERCERO. VISTA A LA FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA. Dado que
Hemén Dominguez Juérez acusa la participacién de personas presuntamente
vinculadas con el crimen organizado y narcotrafico en el proceso de registro como
partido politico nacional de la organizacién ciudadana denunciada, lo procedente es
dar vista al Fiscal General de la Reptblica, con copia certificada de las
constancias que integran el presente expediente, a efecto de que, en el ambito de
sus atribuciones y facultades legales, determine lo que conforme a derecho
corresponda.
CUARTO. VISTA A LA FISCALIA ESPECIALIZADA EN DELITOS
ELECTORALES DE LA REPUBLICA. Puesto que de los hechos referidos por
Herman Dominguez Juarez se advierte la posible comisién de conductas tipificadas
por la legislacién penal en materia electoral, lo procedente es dar vista al Titular de
la Fiscalia Especializada en Delitos Electorales, con copia certificada de las
constancias que integran el presente expediente, a efecto que, en el Ambito de sus
atribuciones y facultades legales, determine lo que conforme a derecho
corresponda.Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral
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QUINTO. VISTA A LA UNIDAD TECNICA DE FISCALIZACION DEL INSTITUTO
NACIONAL ELECTORAL. Toda vez que de los escritos de denuncia presentados
por Hernan Dominguez Juarez, se desprende la probable omisién de reportar el
origen y destino de recursos por parte de la organizacion ciudadana Redes Sociales
Progresistas, A.C., lo que podria constituir una violacién al articulo 11, parrafo 2, de
la Ley General de Partidos Politicos, lo procedente es dar vista al Encargado del
despacho de la Unidad Técnica de Fiscalizacién de este Instituto, con copia
certificada de las constancias que integran el presente expediente, a efecto que en
el Ambito de sus atribuciones y facultades legales, determine lo que conforme a
derecho corresponda.
SEXTO. COMPETENCIA PRIMA FACIE, Toda vez que, en el presente asunto se
denuncia la probable intervencién de gremios sindicales en el proceso de
constitucién como partido politico de la organizacién ciudadana Redes Sociales
Progresistas, asi como la vulneracién al derecho de libre afiliacién de los
ciudadanos, en contravencién a lo sefialado por los articulos 41 de la Constitucién
Politica de los Estados Unidos Mexicanos; 2, pérrafo 1, inciso b); 453, parrafo 1,
inciso b) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y 12,
inciso a), fraccién Ill, de la Ley General de Partidos Politicos, derivado de la presunta
aportacién de recursos econémicos para la movilizacién de ciudadanos aflliados a
la organizacién denunciada, por parte de exlideres y exfuncionarios de distintos
sindicatos, asi como la presunta coaccién a los asistentes a una asamblea estatal,
con la promesa de una remuneracién econémica, esta Unidad Técnica asume
competencia prima facie para realizar la investigacién preliminar de los hechos que
se denuncian.
‘SEPTIMO. SOLICITUD DE APOYO A LA DIRECTORA DEL SECRETARIADO DE
LA DIRECCION DEL SECRETARIADO DE LA SECRETARIA EJECUTIVA, EN
FUNCIONES DE OFICIALIA ELECTORAL DEL INSTITUTO NACIONAL
ELECTORAL. Previo a determinar lo que en derecho corresponda, respecto de la
queja que presenta Heman Dominguez Juarez asi como, en su caso, realizar las,
prevenciones y/o requerimientos de informacién necesarios, y tomando en
consideracién que la queja se sustenta, aparentemente, en pruebas técnicas
consistentes en informacién alojada en un dispositivo electrénico, con el objeto de
allegarse de los elementos que permitan el desarrollo de la presente investigacién,
esta autoridad solicita el apoyo de la Direccién del Secretariado de la Secretaria
Ejecutiva de este Instituto, para que, en el ejercicio de la funcién de Oficialia
Electoral que tiene encomendada, de manera inmediata, se sirva certificar el
contenido de! medio magnético de almacenamiento (USB) presentado como anexo
de la queja, asi como de las paginas web referidas por el denunciante en el escrito
de mérito, las cuales son las siguientes:Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral
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53.
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de-quanajuato
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‘guanajuato-del-partido-de-elba-esther-gordilo-bullo-estefania-rsp-72-horas-mision-
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4005049
60. htips:/www. sinembargo.mx/20-01-2019/3524884
El resultado de la certificacién respectiva deberd remitirse en primera instancia, para
efecto de celeridad via correo electrénico a las siguientes direcciones:
oscarvela@ine.mx, alejandradiaz@inemx y arturo.garcia@inemx,
posteriormente, a la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral de la Secretaria
Ejecutiva de este Instituto, ubicada en Viaducto Tlalpan numero 100, Col. Arenal
Tepepan, edificio “C’, planta baja, C.P. 14610, en la Ciudad de México.
OCTAVO. COMPUTO DE PLAZOS Y ACTUACIONES DENTRO DEL PRESENTE
PROCEDIMIENTO. De conformidad con los artioulos 441, parrafo 1, de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales; 9, parrafo 3, del Reglamento
de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral y; 7, parrafo 2, de la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnacion, de aplicacién supletoria, el
cémputo de los plazos se hara contando solamente los dias habiles, debiendo
entenderse por tales todos los dias a excepcién de los sabados, domingos y los
inhdbiles; asimismo, seran consideradas horas habiles las que medien entre las
nueve y las diecinueve horas.
NOVENO. PROTECCION DE DATOS PERSONALES. Hagase del conocimiento
de las partes que la proteccién y el resguardo de los datos personales recabados
durante la sustanciacién del presente expediente, se llevara acabo observando los
principios de licitud, finalidad, lealtad, consentimiento, calidad, proporcionalidad,
informacion y responsabilidad establecidos en la Ley General de Proteccién de
Datos Personales en Posesién de Sujetos Obligados. Asi mismo, se informa que se
puede conocer el aviso de privacidad correspondiente al Sistema Integral de Quejas,
y Denuncias mediante la_ siguiente _liga https://www. ine. mx/wp-
content/uploads/2020/07/UTCE_Aviso-de-Privacidad-Integral_SIQyD.pdt
DECIMO. NOTIFICACION. Considerando que el quejoso sefiala en el escrito de
mérito cuentas de correo electrénico para oir y recibir notificaciones. Dadas las
condiciones sanitarias que atraviesa el pais, notifiquese el presente acuerdo a
Hemdn Dominguez Juarez, a través de las cuentas de correo electronic indicadas
por el quejoso.Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral
Exp. UT/SCG/CA/HDJ/CG/76/2020
INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
Por oficio al Fiscal General de la Republica y al Titular de la Fiscalia Especializada
en Delitos Electorales de la Republica.
Por correo electrénico y oficio al Encargado del Despacho de la Unidad Técnica
de Fiscalizaci6n, y a la Directora del Secretariado de la Secretaria Ejecutiva, ambos
de este Instituto.
Por estrados, a quienes les resulte de interés.
EI Titular de la Unidad Técnica de lo Contencioso
Electoral de la Secretaria Ejecutiva del
Instituto Nacional Electoral
scar Francisco Vela Hidalgo
‘Ajandra Diaz Garcia
‘Aiuto Garcia Mots
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