1/10/19

DERECHOS FUNDAMENTALES
Formación Ciudadana
Escuela de Historia UCR
Profesor Claudio Vargas
1

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

DERECHOS FUNDAMENTALES

Poseen doble dimensión:

• 1. Dimensión objetiva (objeto)

• 2. Dimensión subjetiva (sujeto)

2

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

1
 1/10/19

1.Dimensión objetiva (objeto)

Antes:
• Límites al ejercicio del poder público (defensa de intereses
individuales: “garantías negativas” frente al Estado.)
• Procuraban limitar los excesos y legados del absolutismo

Hoy:
• Conjunto de valores o fines directivos de la acción positiva
del Estado y sus instituciones.
• De carácter universal: proyectan y dan forma al ordenamiento
constitucional. 3

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

2. Dimensión subjetiva (sujeto)

• Derechos que tienden a proteger:

libertad, autonomía y seguridad de la persona:

Frente al Estado
Frente a los demás miembros de la comunidad.

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

2
 1/10/19

Definición de Derechos
Fundamentales: • Derechos reconocidos y organizados por
el Estado, por medio de los cuales el ser
humano, en los diversos dominios de la
vida social, escoge y realiza él mismo su
propio comportamiento, dentro de los
límites definidos por el ordenamiento
jurídico.

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

Consecuencias de la
definición:

• Reconocimiento Jurídico: Constitución Política e

instrumentos internacionales sobre derechos humanos,
vigentes en la República (tutelados vía amparo).

• Se garantiza áreas irreductibles de acción (en el plano

individual y colectivo).

• Áreas concomitantes en el Estado de dar y hacer (derechos

prestacionales) y no sólo de abstención.

• Su eficacia es muy amplia, vinculantes tanto para el poder 6

público como para los demás ciudadanos.
Formación Ciudadana II Prof. Claudio
Vargas UCR

3
 1/10/19

Sinópsis • De derechos meramente individuales

sobre el desarrollo el pasan a ser derechos colectivos.
desarrollo de los
Derechos
Fundamentales: • De derechos absolutos, se pasó a
derechos relativos (hay también
límites).

• De derechos de libertad, se pasó a

derechos prestacionales, incluso
pretensiones materiales por parte del
Estado.
7

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

LOS LÍMITES AL EJERCICIO DE LOS

DERECHOS FUNDAMENTALES

Los límites al ejercicio de los derechos

fundamentales, son restricciones que se esteblecen a
estos derechos, en razón de que se considera que su
tutela absoluta, lesionaría otros intereses que son
primordiales a la sociedad.

Sin que se eliminen se imponen restricciones a su

disfrute pleno y absoluto.

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

4
 1/10/19

LOS LÍMITES AL EJERCICIO DE LOS

DERECHOS FUNDAMENTALES

Garantizan proporcionalidad entre la libertad y la

autoridad, entre los derechos del individuo y las
potestades del Estado.

Equilibrio entre las garantías individuales y la seguridad

jurídica.

Los derechos fundamentales no pueden ser concebidos

como exentos de reglamentación por parte del Estado.
9

“Mi derecho termina donde comienza

Formación Ciudadana II Prof. Claudio
Vargas UCR el del otro.”

Limitaciones en la • El orden público

Constitución
Costarricense (Art. 28)
• La moral y las buenas costumbres

• Los derechos de terceros

• Se añade categoría especial que son los

deberes constitucionales (art. 18 y 19
C.P.)
10

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

5
 1/10/19

El Orden Público
• Orden Público Constitucional

• Orden Público Administrativo

11

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

El Orden Público Orden Público Constitucional

• Referido al Estado-ordenamiento.

• Normas y principios fundamentales que

se encuentra en la base misma del
ordenamiento.

• Derivado y presente en valores y

principios de la Constitución: Ej.
Respecto a la dignidad humana,
principio de igualdad ante la ley,
libertad de cultos, pluralismo político,
etc. 12

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

6
 1/10/19

El Orden Público Orden Público Constitucional

Sala Constitucional

“orden público es el conjunto de

principios que, por una parte atañen a la
organización de Estado y su
funcionamiento y, por otra, concurren a
la protección de los derechos del ser
humano y de los intereses de la
comunidad, en un justo equilibrio para
hacer posible la paz y el bienestar de la
convivencia social”.
13

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

Orden Público
Administrativo

Integrado por tres categorías:

• La tranquilidad: descanso de los habitantes y la

calma de la ciudad.

• La salubridad: necesidad del mantenimiento de la

higiene que garantice la salud pública.

• La seguridad: presupone la actividad de 14

vigilancia estatal.
Formación Ciudadana II Prof. Claudio
Vargas UCR

7
 1/10/19

La moral y las buenas • Las buenas costumbres: Conjunto de

costumbres reglas de moralidad media que la opinión
pública reconoce como válidas en un
momento histórico determinado.

• No se agota en el concepto de
"prohibido". Existe una serie de
conductas que, sin ser prohibidas, podrían
ser contrarias a la moral y las buenas
costumbres.
15

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

Los derechos de terceros

• No perjudicar a los otros en sus derechos. (Tanto

los derechos de carácter público como privado.)

• Cada derecho encuentra su límite genérico en la

esfera jurídica que el ordenamiento reconoce a los
demás ciudadanos.
16

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

8
 1/10/19

Los deberes constitucionales

Los deberes: de carácter genérico, comportamientos

que derivan directamente de una norma y obligan
tan sólo a facilitar el cumplimiento de esa norma.

Las obligaciones: comprenden los comportamientos

exigibles dentro del marco de una relación jurídica
concreta. Existe un sujeto capaz de reclamar su
cumplimiento.
17

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

Art. 18. Deberes específicos para los nacionales:

• 1. Respetar la Constitución y las leyes.

• 2. Defender la patria.

• 3. Contribuir para los gastos públicos.

18

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

9
 1/10/19

GARANTÍAS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

• El Poder Público está sujeto a límites para

restringirlos y reglamentarlos.

• Se procura que se mantengan vigentes los valores

democráticos y constitucionales.
19

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

GARANTÍAS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

• Para la validez de la restricción es necesaria la "existencia

de una necesidad social imperiosa".

• La restricción debe ser proporcionada al interés que la

justifica.

• Deben privar valores de democracia, Estado de Derecho,

dignidad esencial del ser humano y sistema de libertad. 20

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

10
 1/10/19

Garantías a favor de losderechos fundamentales que existen en

el ordenamiento costarricense:

• Principio de reserva legal

• Principio del contenido esencial

• Principio de la garantía del principio de

razonabilidad de las leyes

• Principio de la existencia de procesos

constitucionales específicos para la tutela de los
derechos fundamentales 21

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

PRINCIPIO DE • La regulación de los Derechos

RESERVA LEGAL Fundamentales es competencia de la ley
ordinaria.

• Se excluyen los decretos y los decretos

reglamentarios para regular la materia.

• No pueden otorgarse a la
Administración potestades
discrecionales, porque lesionarían el
principio de reserva legal.
22

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

11
 1/10/19

EL CONTENIDO • Hay un núcleo esencial en todos estos

derechos que queda fuera de la esfera de
ESENCIAL regulación del Estado.

• Definido como aquella parte del contenido

de un derecho sin el cual éste pierde su
peculiaridad. Lo que hace que sea
reconocible como derecho perteneciente a
un determinado tipo.

23

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

EL CONTENIDO • Tales derechos existen para proteger a los

ciudadanos de eventuales excesos de poder
ESENCIAL del Estado y sus autoridades. Las
limitaciones desmedidas los haría
nugatorios.

• La primacía del gobernado es la que debe

tenerse en cuenta a la hora de establecer el
contenido esencial de los Derechos
Fundamentales.

24

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

12
 1/10/19

LA GARANTÍA DEL
PRINCIPIO DE • Los derechos fundamentales constituyen un
RAZONABILIDAD DE límite para la actuación normativa de los
LAS LEYES poderes públicos.

• El debido proceso en este sentido, es la

limitación a los poderes normativos del
Estado.

25

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

LA GARANTÍA DEL La doctrina considera necesarios:

PRINCIPIO DE
RAZONABILIDAD DE Comparación y equilibrio entre las ventajas
LAS LEYES que lleva a la comunidad un acto estatal
con las cargas que causa.

La adecuación entre el medio utilizado y la

finalidad perseguida.

La conformidad de acto con una serie de

principios filosóficos, políticos, sociales y
éticos.

26

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

13
 1/10/19

LA GARANTÍA DEL
PRINCIPIO DE • Artículo 28 de la Constitución de Costa
RAZONABILIDAD DE Rica señala el principio de razonabilidad de
LAS LEYES las leyes

"...las acciones privadas que no sean

contrarias al orden público, la moral, las
buenas costumbres o los derechos de
tercero están fuera de la acción de la ley..."

27

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

LA EXISTENCIA DE • La existencia de procesos

constitucionales específicos para la
PROCESOS tutela de los derechos fundamentales
CONSTITUCIONALES
ESPECÍFICOS PARA LA • El remedio judicial garantiza la
TUTELA DE LOS
existencia de los derechos
fundamentales.
DERECHOS
FUNDAMENTALES • El artículo 48 de la constitución política
consagra el hábeas corpus y el recurso
de amparo.
28

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

14
 1/10/19

LA INTERPRETACIÓN Privan dos principios hermenéuticos:

DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES
• El principio pro libertatis:
Interpretación amplia a fin de favorecer
siempre la libertad, no limitarla.

• El principio pro homine: El derecho

debe interpretarse y aplicarse siempre
de la manera que más favorezca al ser
humano. 29

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

LA SUSPENSIÓN DE Situaciones excepcionales y Estado de

LOS DERECHOS Derecho
FUNDAMENTALES
• Circunstancias en las que se pone en
peligro el orden existente.

• El ordenamiento establece mecanismos

para situaciones de excepción. Igual se
debe asegurar retorno a la normalidad.

• Debe asegurarse la existencia de

mecanismos jurídicos que minimicen los
efectos de estos estados excepcionales.
30

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

15
 1/10/19

LA SUSPENSIÓN DE La naturaleza jurídica de la suspensión

LOS DERECHOS de los Derechos Fundamentales
FUNDAMENTALES
• Ante la anormalidad de una situación
sobrevenida, se establecen acciones de
alcance temporal.

• Esta suspensión no se refiere, ni a la

existencia ni a la validez de la norma,
sino únicamente a su eficacia.

31

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

EN COSTA RICA

Atribución de la Asamblea Legislativa en períodos de

sesiones parlamentarias (Art. 121, 7 ) aprobada por 2/3
del total de los miembros de la Asamblea Legislativa

Durante los períodos de receso la atribución le

corresponde al Poder Ejecutivo (Art. 140, 4).

Por causa de estado de necesidad derivada de la

alteración del orden interno o de la invasión del país
por fuerzas extrañas o amenaza cierta de alteración o
invasión. 32

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

16
 1/10/19

Derechos fundamentales • Libertad de tránsito (art. 22)

cuya vigencia puede ser
suspendida: Según 121 • Requisitos para la legitimidad de las
C.P., inc. 7 (Números privaciones de la libertad personal (art.
cláusus) 37)

• Libertad de domicilio (art. 23)

• Inviolabilidad de las comunicaciones

orales y escritas y derecho a la
intimidad (art. 24).

33

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

Derechos fundamentales • Libertad de reunión (art. 26)

cuya vigencia puede ser
suspendida: Según 121 • Libertad de prensa (art 29)
C.P., inc. 7 (Números
cláusus)
• Libertad de acceso a los departamentos
administrativos con fines de
información (art. 30)

• Garantías constitucionales derivadas del

artículo 28.

• Hábeas corpus (por suspensión de 22 y

37) 34

Formación Ciudadana II Prof. Claudio

Vargas UCR

17