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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA AUTORIZADA

TEMA:

El lavado de activos en la economía de un país.

MATERIA:

Comercio Internacional

DOCENTE:

MEJIA FLORES OMAR GABRIEL

INTEGRANTES:

 Bone Alcibar Janine Lisbeth


 Mera Lima Marco Andres
 Oleas Alvarado Natasha Evelyn

CURSO:

6-3 CPA
Tabla de contenido

Portada.........................................................................................................................................i

Tabla de contenido......................................................................................................................ii

Índice de ilustraciones................................................................................................................iv

Resumen......................................................................................................................................1

Abstract.......................................................................................................................................2

Introducción................................................................................................................................3

Antecedentes...........................................................................................................................4

Actividades ilícitas que inducen al lavado de activos.............................................................5

Características y etapas del lavado de activos........................................................................8

Características del lavado de activos..................................................................................9

Naturaleza internacional.................................................................................................9

Volumen del fenómeno...................................................................................................9

Profesionalización...........................................................................................................9

Variedad de técnicas empleadas...................................................................................10

Etapas del lavado de activos.............................................................................................10

Colocación....................................................................................................................11

Estratificación o intercalación.......................................................................................12

Integración o inversión..................................................................................................13
Factores que favorecen el crecimiento el crecimiento de lavado de activo y sus

consecuencias en la economía del país......................................................................................13

Órganos internacionales y grupos de trabajo sobre lavado de activos..................................14

El lavado de activos en Ecuador...........................................................................................16

Referencias Bibliográficas........................................................................................................18

Índice de ilustraciones

Ilustración 1 Flujo del lavado de activos..................................................................................10

Ilustración 2 Lavado de activos................................................................................................12


Ilustración 3 Etapas del lavado de activo..................................................................................13
El lavado de activos en la economía de un país 1

Bone A. Janine, Mera L. Marco, Oleas A. Natasha.

Estudiantes de C.P.A. Universidad Estatal de Guayaquil.

Resumen

Palabras claves:
El lavado de activos en la economía de un país 2

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Abstract

Keywords:
El lavado de activos en la economía de un país 3

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Introducción
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Antecedentes
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Actividades ilícitas que inducen al lavado de activos

El lavado de activos se define como el mecanismo mediante el cual personas naturales o

representantes de organizaciones criminales disimulan el verdadero origen del dinero que

proviene de las ganancias de actividades ilícitas con la finalidad de hacerlo pasar como legítimo

dentro de la economía de un país. Según afirma Sierra [CITATION Sie17 \n \t \l 12298 ] en el

periódico El Universo: “El lavado de activos es el proceso a través del cual los bienes de origen

delictivo se integran al sistema económico financiero legal, aparentando haber sido obtenidos de

forma lícita”.

Cave recalcar que aquellos individuos que aceptan, posean o tengan en uso este dinero

proveneintes de actos ilícitos son parte de proceso del lavado de activos. De acuerdo con

Morocho [CITATION Mor17 \n \t \l 12298 ] el hecho delictivo de lavado de activos o también

denominado blanqueamiento del dinero, se desencadena de una serie de actos ilegales como por

ejemplo extorción, terrorismo, corrupción y otros más que a continuación se detallan:

a. Secuestro Extorsivo.- El secuestrador retiene a su víctima con la finalidad de obtener

beneficios a cambio de su liberación. Este tipo de secuestro presenta dos

modalidades:

 Secuestro Express: Retención de una o más personas por un período corto de

tiempo, durante el cual se exige dinero de las víctimas para su liberación.

 Secuestro Virtual: No se produce un secuestro como tal, opera aprovechándose de

la ausencia de la supuesta víctima para extorsionar a su familia y obtener dinero

fácil en poco tiempo.


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b. Robo de vehículos.- Delito que tiene mayor connotación social. Se trata también de

uno de los delitos que más se denuncia, tanto por ser un bien socialmente apreciado,

como por ser un nicho de mercado muy ofertado por las empresas de seguridad y

empresas aseguradoras, las cuales requieren de las respectivas denuncias para el pago

de las indemnizaciones.

c. Usura.- Es un término peyorativo que se usa para referirse a los intereses de los

préstamos, en general, o cuando los tipos de interés se perciben como desmesurados o

excesivamente altos.

d. Terrorismo.- El financiamiento del terrorismo es otro caso muy particular, pues no

siempre los recursos con los que se financian las actividades terroristas provienen del

cometimiento de un crimen, por lo tanto no son recursos ilícitos. Sin embargo, por el

hecho de que su destino sea el viabilizar actos terroristas hace que los mismos sean

parte de la acción criminal.

e. Fraudes.- Se refiere al acto intencional de la Administración en las Organizaciones,

donde personal propio o terceros infieren con el propósito de lograr una

representación equivocada de los estados financieros, pudiendo implicar

manipulación de las operaciones, corrupción o malversación de activos.

f. Trata de personas.- La Trata de personas es un delito contra los derechos humanos,

considerado como la "esclavitud del siglo XXI", consiste en el traslado forzoso de

una o varias personas a otro lugar distinto de su origen para la explotación laboral o

sexual privándolas de su libertar.


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g. Tráfico ilícito de estupefacientes.- Delito que facilita o promociona el consumo ilícito

de determinadas sustancias estupefacientes y adictivas que atentan contra la salud

pública. Existen tres modalidades dentro del tráfico de drogas:

 Tráfico Aéreo: Utiliza como medio de transporte a naves o aeronaves públicas o

privadas.

 Tráfico Marítimo: Utiliza como medio de transporte a buques, barcos, canoas,

entre otros.

 Tráfico Terrestre: Utiliza como medio de tránsito a vehículos o cualquier medio

de transporte vial.

h. Corrupción Administrativa.- La palabra corrupción, en su actual sentido social y

legal, es la acción humana que viola las normas legales y los principios de la Ética.

Este delito se comete en el ejercicio de un cargo público y se clasifica jurídicamente

en los siguientes términos.

 Soborno: Es el más reiterativo de los delitos contra la Administración Pública. Se

comete normalmente a instancia del infractor y va desde la entrega de una

pequeña dádiva para evitar una contravención, sanción o multa, hasta el

ofrecimiento de abundantes sumas de dinero para exonerarse del pago de

impuestos o conseguir algo de forma ilícita.

 Exacción: Agente fiscal que se aprovecha del miedo o de la ignorancia de una

persona, a quién le notifica el pago de un impuesto con una cuantía mayor a la

que le corresponderá.
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 Concusión: Cobro injustificado y arbitrario que hace un funcionario público de

determinada cantidad de dinero bajo la amenaza de aplicarle normativas legales o

en provecho propio.

 Tráfico de influencia: Influir a favor de alguien allegado con un contrato de obra

pública, o cualquier otra actividad en la que está involucrada una posición o un

trabajo de beneficio.

 Malversación: Consiste en desviar fondos públicos hacia objetivos distintos a los

que consigna el presupuesto en ejecución.

 Abuso de poder: Uso arbitrario de la fuerza pública, por parte de autoridades o

funcionarios para resolver problemas particulares, en el desempeño de un

determinado cargo u oficio.

 Peculado: Enriquecimiento ilegal de una persona o un grupo en perjuicio del

Estado, mediante el hurto de los caudales públicos que le fueron encomendados

para su administración.

Características y etapas del lavado de activos

El lavado de dinero es un fenómeno de escala internacionales, debido a la dependencia entre

países y el movimiento de capitales en el sistema financiero mundial. Lo cual permite el libre uso

de estrategias que desarrollan la delincuencia organizada para realizar sus operaciones de forma

local e internacionalmente involucra a distintos países.


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Ilustración 1 Flujo del lavado de activos

Características del lavado de activos.

El fenómeno delictivo de lavado de activos tiene una serie de características están

relacionadas con las etapas del lavado de activo las cuales están ligadas con actividades

internacionales. Según Bautista el al.[CITATION Bau15 \n \t \l 12298 ] las características del

blanqueo de dinero comprende naturaleza internacional, volumen del fenómeno,

profesionalización, variedad y variación de las técnicas empleadas que se detallan a

continuación.

Naturaleza internacional.

Es evidente que el fenómeno de lavados de activos tiene un proceso de internacionalizarse,

esto para darle rentabilidad al capital obtenido de hechos ilícitos. Esto a da como consecuencia

de solapar el verdadero origen del dinero sucio, moviéndolo en diferentes países que no llevan

control respecto a la procedencia de efectivo o derivándolo a en fracciones pequeñas a

instituciones financieras con la ayudad de personas que trabajan para las mismas.
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Volumen del fenómeno.

Debido a la poca detección del dinero sucio por parte de las instituciones reguladoras y la

aplicación de estrategias jurídicas para depositar el dinero como legítimo, es prácticamente

imposible identificar la suma de capital que genera a escala mundial la delincuencia organizada

ya que estas no son sometidas a estadistas de su naturaleza.

Profesionalización.

Para la oportuna colocación del lavado de activos, los delincuentes deben realizar estudio de

diversos sistema financiero “a fin de distinguir las agencias de intermediación financiera que

resultan más flexibles al control de las operaciones que realizan sus clientes, para luego,

depositar en aquellas el dinero sucio y obtener instrumentos de pago como chequeras, tarjetas de

crédito, cheques de gerencia, etc.

Variedad de técnicas empleadas.

Para el éxito de lavados de activos es necesario la utilización de una amplia gama de técnicas

que se utilizan en las etapas del fenómeno de blanqueo de activos para cometer el objetivo de

eludir las regulaciones preventivas dispuestas por la autoridad. En algunos casos las personas que

ejecutan las operaciones de lavado de activos no son parte de la ejecución del delito que

producen ganancias. La concretización y materialización del lavado de activos se realiza en el

cumplimiento de los requisitos y procedimientos administrativos de empresas privadas.


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Ilustración 2 Lavado de activos

Etapas del lavado de activos.

El lavado de activos se diferencia de otros actos delictivos porque esta se ejecuta en etapas

mientras que los demás actos ilegales se consumen en un instante de tiempo. De acuerdo con

Martínez[CITATION Mar18 \n \t \l 12298 ] el Grupo de Acción Financiera denominada por sus

siglas GAFI identifico el proceso que interviene en el proceso de lavado de activos y lo clásico

en tres etapas; colocación, estratificación o intercalación e integración o inversión.

Ilustración 3 Etapas del lavado de activo


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Colocación.

El objetivo de esta etapa es desprenderse de la cantidad de dinero obtenido de las actividades

ilegales, lo cual implica un análisis de estudio para identificar los agentes de intermediación

financiera más convenientes entre los países, lo que conlleva colocar dicho capital en un sistema

económico financiero flexible que le permita depositar el dinero sucio y obtener instrumentos de

pago como cheque o tarjeas de crédito.

Es la incorporar el producto ilícito en el torrente financiero o no financiero de la

economía local o internacional. Para el "lavador", resulta más interesante y conveniente

colocar el producto de su actividad en entidades flexibles en materia de inspección,

vigilancia y control auditable, generalmente identificados como países que son "paraísos

fiscales o financieros", en donde la reserva bancaria constituye su principal mecanismo

de protección.[ CITATION Tol19 \l 12298 ]

Los mecanismos utilizados en esta etapa son varios entre ellos esta mediante entidades

financieras, con el fin de evadir los controles de las entidades reguladoras estos delincuentes

fraccionan la cantidad enorme de dinero en pequeñas porciones y las depositan en diferentes

cuentas, esto también puede llegar a involucrar documentos falsificados, funcionarios y

empleados de dichas instituciones financieras para ocultar su origen del efectivo. Otro medio

posible es a través de establecimientos financieros no tradicionales como casa de cambio,

agentes de valores, negocios de ventas de joyas, compra de bienes de alto valor y otros.

Otro método que suelen utilizar es la mezcla de fondos lícitos e ilícitos, hecho realizado por

organizaciones del sector privado que incurren en el manejo de recursos para un negocio

determinado, el cual es utilizado para justificar el depósito de grandes cantidades de dinero sucio.
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También suele se camuflado por medio del contrabando, el cual consiste en desplazar dicho

recuso ilícito a lugares donde es tolerable por los organismo de control.

Estratificación o intercalación.

En esta etapa el individuo pretende desligar los fondos ilícitos de su origen eliminando así la

procedencia de dichos fondos a través de transacciones financieras despejándolas a diferentes

transferencias, lugares de destino y a varias personas o empresas. Dicha acción la desarrola de

forma ágil y diversa.

Diversificación o transformación, denominado así cuando el dinero o los bienes

introducidos, en una entidad financiera o no financiera, se estructuran en sucesivas

operaciones para ocultar, invertir, transformar, asegurar o dar en custodia bienes

provenientes del delito o mezclar con dineros de origen legal. Con esto se busca

disimular su origen ilícito y alejarlos de su verdadera fuente. [ CITATION Tol19 \l 12298

En esta etapa se utiliza tres mecanismos fundamentales, el cual está el convertir el dinero en

efectivo en instrumentos de pago; el cual consiste en el traspaso de recursos a país y facilitar el

ingreso de ese dinero en instituciones financieras. Otro medio es la reventa de los bienes

adquiridos con los recursos en efectivo y la transferencia electrónica de fondos que se realiza a

través del uso de la tecnología a los lugares de paraísos fiscales.

Integración o inversión.

Esta etapa es la final del proceso de lavado de activos, es la conlleva el goce de la ganancias

obtenidas de actos ilícitos. Esta fase es muy difícil que los organismos de control puedan detectar
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la procedencia de las unidades monetarias introducidas en el país como dinero aparentemente

licito, al menos que haya sido detentado en las etapas anteriores.

Inversión o goce de los capitales ilícitos. El dinero ilegal regresa al sistema financiero o

no financiero, disfrazado como dinero legítimo. Se fusionan los activos de procedencia

ilegal con los de origen lícito, mediante la inversión o adquisición de bienes muebles e

inmuebles generalmente suntuosos. No obstante, un porcentaje considerable de los

ingresos obtenidos por la organización criminal, se lo re invierte para continuar

desarrollando sus fechorías.[ CITATION Tol19 \l 12298 ]

En efecto los métodos que utilizan en esta etapa conlleva la compraventa de bienes muebles o

inmuebles valiosos que suelen ser utilizados por empresas pantallas, también dichas empresas

utilizan prestamos simulados denominado como “técnica del préstamo de regreso” la cual se

presta a si misma y realiza una sociedad pantalla en un paraíso fiscal para prestarse los fondos

que ha generado con motivo de la comisión de una actividad delictiva. Otro medio que recuren

es a la complicidad de funcionarios y empleados de instituciones financieras extranjeras y la

falsificación de facturas comerciales del comercio exterior para la sobrevaloración de los

documentos de entrada o de las exportaciones para justificar los fondos recibidos del extranjero.

Factores que favorecen el crecimiento el crecimiento de lavado de activo y sus

consecuencias en la economía del país

sghy
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Órganos internacionales y grupos de trabajo sobre lavado de activos

Los esfuerzos para enfrentar el fenómeno del lavado de activos han conllevado una

participación activa y diversa, en la que se conjuga la participación pública y privada, aunque,

desde luego, el liderazgo de estos esfuerzos con ribetes universales ha sido asumido por

organismos internacionales y regionales:

 Organización de las Naciones Unidas (ONU). Esta organización es la que ha auspiciado

los principales instrumentos internacionales aplicables al lavado de activos, como lo son

la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y

Sustancias Psicotrópicas (Convención de Viena de 1988); la Convención de las Naciones

Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Convención de Palermo del

2000); y la reciente Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción del 2003.

 Consejo de la Unión Europea. Es otros organismos multilaterales que se han ocupado o

se ocupan del problema del lavado de capitales son el Comité Europeo de la Lucha contra

la Droga (CELAD) y el propio Consejo de Ministros de la Comunidad.

 Organización de Estados Americanos (OEA). Esta organización ha jugado un rol de

primera importancia en los esfuerzos desarrollados a nivel del continente americano

frente al problema del lavado de activos. A través de su Comisión Interamericana para el

Control del Abuso de Drogas (CICAD), constituyó un Grupo de Expertos en materia de

lavado de activos que elaboró el Reglamento Modelo, un instrumento que ha tenido una

importancia extraordinaria en las legislaciones de los distintos países del continente y, de

manera particular, en la Ley 72-02 sobre Lavado de Activos de la República Dominicana.


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 Grupo de Acción Financiera (GAFI). Se trata de un grupo de trabajo creado por el G-7,

conformado por los países más industrializados, en fecha 16 de julio de 1989. Este grupo

emitió las 40 recomendaciones que han tenido una influencia decisiva en los esfuerzos

frente al lavado de activos a escala mundial, tanto en el aspecto represivo como

preventivo. El GAFI ha revisado sus recomendaciones y, como consecuencia de los

terribles acontecimientos de naturaleza terrorista ocurridos en las ciudades de Nueva

York y Washington el 11 de septiembre del año 2001, ha emitido 8 recomendaciones

adicionales atinentes a la financiación del terrorismo.

 INTERPOL. La Organización Internacional de Policía Criminal ha jugado roles de

fundamental importancia en los esfuerzos para enfrentar el lavado de activos a escala

internacional, a través de la cooperación y asistencia judicial internacional.

 Grupo Egmont. Se trata de un grupo integrado por importantes bancos, de distintas

nacionalidades, que operan en el ámbito internacional. Han funcionado bajo la

coordinación de la importante organización mundial Transparencia Internacional. Este

grupo ha emitido los importantes principios de Wolsbergt, así como recomendaciones

especiales atinentes al financiamiento del terrorismo.

 Grupo de Acción Financiera del Caribe (GAFIC). Entre las principales actividades que

despliega se encuentran un mecanismo de autoevaluación respecto del grado de

cumplimiento de las Recomendaciones, la coordinación de programas de entrenamiento y

asistencia técnica, y la organización de reuniones ministeriales anualmente.

 Grupo de Acción Financiera de Sudamérica (GAFISUD). Este grupo cuenta con tres

órganos rectores: el Consejo de Autoridades, que es el órgano supremo; el Pleno de


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Representantes, que está compuesto por los delegados de cada Estado miembro, y la

Secretaría que tiene su sede en Buenos Aires y está a cargo de las funciones técnicas y

administrativas. Procura enfrentar el fenómeno del lavado de activos desde la óptica

represiva y preventiva.

 Grupo contra el Lavado de Activos en África Oriental y del Sur. Se trata de un cuerpo

regional actualmente integrado por 14 países. Su propósito es aplicar las 40

Recomendaciones del GAFI con el objetivo de preservar la estabilidad económica, social

y política de la región.

El lavado de activos en Ecuador

En Ecuador a partir del año 2000 se introdujo dinero proveniente de lavado de activos. En los

últimos años ha tenido la tendencia a aumentar que se refleja en prácticas de lavado y tráfico de

grandes cantidades de dinero por parte de grupos criminales[ CITATION Ech15 \l 12298 ]. En

consecuencia Ecuador se está cercando de la delincuencia transnacional que genera más

violencia y crimen organizado que aterrorizan cada días más a los ecuatorianos.

Disimular transacciones de exportación se concentra en operaciones fingidas de comercio

exterior, para este acto se involucra generalmente personas expertas y profesionales relacionado

a la aduana, asuntos legales y contables, en ocasiones hasta llegan a adquirir empresas

exportadoras en declive que contablemente continúen operando para poder acreditar ante las

Aduanas exportaciones, y generar con ello un mayor respaldo documental a la simulación, para

el consiguiente reintegro de divisas soportado por una fachada difícil de detectar.

Para los actores involucrados en el delito de lavado de activos es necesario realizar

operaciones de comercio exterior, en los siguientes casos: Cuando los bienes


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provenientes de actividades ilícitas se encuentran en el exterior y desean ingresarlos al

territorio nacional, para facilitar su disfrute, o cuando los bienes se encuentran en el

territorio nacional y pretenden enviarlos al exterior para facilitar su ocultamiento.

[CITATION Ver19 \l 12298 ]

Del Valle & Menéndez [CITATION Sae15 \n \t \l 12298 ] indicaron “Los organismos como

la ONI, OEA y el GAFISUD, de los cuales es parte Ecuador le sugirieron que debe tomar

medidas con el delito de lavado de activos, en el año 2006 se presenta un proyecto para la lucha

de lavado de activos, sin embrago esto no fue progreso en el Congreso, es en el año 2015 que se

crea la ley para Reprimir el Lavado de Activos (…)”. En la Ley de Prevención del Delito de

Lavado de Activos y del Financiamiento de delito, en su Art. 7 indica que el Consejo Nacional

contra el lavado de activos está formado por el Servicio de Rentas internas, la Superintendencia

de Compañías y Valores, Superintendencia de Bancos del Ecuador, Ministerio del Interior,

Aduana del Ecuador SENAE, Procuraduría General del estado y el Distrito Metropolitano.
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Dominicana: Proyecto Justicia y Gobernabilidad.

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https://www.derechoecuador.com/Files/images/Documentos/lavado_activos.pdf
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