Está en la página 1de 74

INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DEL

OCCIDENTE DEL ESTADO DE HIDALGO

PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD

Elaboró: Vo. Bo. Aprobó:

L.C. Rosalva Guerrero Reyes C.P. Jorge Antonio Betancourt Goméz Mtra. Alicia A. Grande Olguín
Ced. Prof. 4932676 Subdirector de Servicios Administrativos Directora General

Fecha de elaboración
Noviembre, 2016

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
1
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
OFICIO DE VALIDACIÓN DE PROTECCCIÓN CIVIL MIXQUIAHUALA

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
2
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
ÍNDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN 5
MARCO JURÍDICO Y NORMATIVO 6
OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFÍCOS 7
ESTRATEGIAS 8
METAS 9
FODA 10
1. PLANEACIÓN
1.1 Diagnostico interno 11
1.2 Comité de Seguridad / Unidad Interna de Protección Civil 16
1.2.1 Brigadas 18
1.3 Indicadores de medición 25
2. ESTRATEGIAS DE ATENCIÓN
2.1 Medidas de protección y prevención de incidentes 26
A. Sistemas de credencialización 27
B. Bitácora de visitantes 28
C. Sistemas de control de accesos y salidas 29
D. Buzón electrónico de opinión 33
E. Directorio con números de emergencia 34
F. Alumbrado 34
G. Equipo e infraestructura 34
H. Capacitación o actualización especializada 35
2.2 Atención de incidentes 35
2.3 Accesibilidad en el Centro de Trabajo 40
3. CULTURA DE LA PARTICIPACIÓN EN LA SEGURIDAD
3.1 El reto de la participación 41
3.2 Difusión de información en materia de seguridad 43
4. ANEXOS
1. Funciones del Comité de Seguridad, de Instancias, Órganos o áreas del Instituto 45
2. Protocolos ante incidentes y adicciones 48
3. Planos de rutas de evacuación 60
4. Procedimiento para solicitar credencial oficial 66
5. Procedimiento para acceso o salida de las instalaciones 68
6. Procedimiento para un plan de evacuación 69
7. Procedimiento para realización de rondines 73
GLOSARIO 74
Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5
Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
3
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
ÍNDICE DE CUADROS

Pág.

Cuadro 1. Diagnostico básico de incidencias de violencia 12


Cuadro 2. Temas para elaboración de diagnóstico en materia de seguridad 13
Cuadro 3. Clasificación de Brigadas 19
Cuadro 4. Protocolo para ingreso – salida, credencialización, supervisión y vigilancia 27
Cuadro 5. Componentes de un sistema de control de acceso y salida 29
Cuadro 6. Protocolo para control de acceso y salida de usuario interno (peatonal) 30
Cuadro 7. Protocolo para control de acceso y salida de usuario interno (vehicular) 31
Cuadro 8. Protocolo para control de acceso y salida de usuario externo (peatonal) 32
Cuadro 9. Protocolo para control de acceso y salida de usuario externo (vehicular) 33
Cuadro 10. Directorio telefónico de emergencia 34
Cuadro 11. Capacitación en materia de seguridad y protección civil 35
Cuadro 12. Incidentes al interior del Instituto, orientación para su atención 36
Cuadro 13. Medios de accesibilidad con los que dispone el Instituto 40
Cuadro 14. Temas de participación de la comunidad del Instituto 41
Cuadro 15. Acciones de fortalecimiento de una cultura de la seguridad 42
Cuadro 16. Medios de comunicación 44

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
4
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
INTRODUCCIÓN

Con la finalidad de impulsar la educación en la prevención y la protección de la comunidad


tecnológica, se integra en el Instituto Tecnológico Superior del Occidente del Estado de Hidalgo, el
Sistema Institucional de Seguridad y Protección Civil con base en las norma, instancias,
instrumentos, políticas y acciones previstas en la Ley de Protección Civil para el Estado de Hidalgo
y en el Manual de Seguridad para Instituciones de Educación Superior. ANUIES.

Siendo el Plan Integral de Seguridad el punto de partida para prevenir riesgos en el trabajo; si se
desea reducir al mínimo la posibilidad de sufrir un accidente en nuestro sitio de trabajo, es necesario
establecer un conjunto de actividades que nos permitan recopilar toda la información adecuada
para detectar las áreas, así como las condiciones que rodean a los trabajadores en esta zona; por
lo que para dar una mayor trascendencia a la cultura de la autoprotección, fue necesario integrar,
establecer y coordinar diversas brigadas, que permitan la salvaguarda de las personas, los bienes
y su entorno.

La probabilidad de nuestra exposición a fenómenos naturales (inundaciones, terremotos) así como


a desastres causados como resultado de nuestras propias acciones o de los otros seres humanos
(incendios) es grande. La proporción en el daño que cualquiera de éstos pueda causar a la
comunidad tecnológica, así como a la propiedad mueble e inmueble del Instituto, dependerá de las
actuaciones de los afectados antes, durante y después del suceso.

Realizando una evaluación de los sistemas de señalización y canales de información existentes,


con la finalidad de actualizarlos y adecuarlos a las nuevas exigencias, a las situaciones de
emergencia para que la comunidad conozca las vías, zonas seguras o zonas de atención de
incidentes de manera clara y oportuna, y con apoyo en su caso de Protección Civil.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
5
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
MARCO JURÍDICO Y NORMATIVO

 Ley Federal del Trabajo

 Ley de Protección Civil para el Estado de Hidalgo

 Decreto publicado en el Periódico Oficial de fecha 21 de agosto de 2006, que modifica


al diverso que creó al Instituto Tecnológico Superior del Occidente del Estado de
Hidalgo.

 Manual de Seguridad para Instituciones de Educación Superior. ANUIES

 Decreto por el que se declara Día Nacional de Protección Civil el 19 de septiembre de


cada año (DOF 19-Sept-2001)

 Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación


(DOF 19/10/2015)

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
6
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
OBJETIVO GENERAL

Contar con un marco normativo que permita garantizar la integridad física, psicológica o
material de los miembros de la comunidad dentro de las instalaciones del Instituto.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Realizar un diagnóstico interno de la situacíon en cuánto a la seguridad que actualmente


cuenta el Instituto, que nos permita desarrollar operaciones seguras basadas en políticas y
estándares claros y conocidos por todo el personal de Instituto.

 Desarrollar actitudes de prevención y seguridad personal y colectiva a nivel de toda la


comunidad, frente a situaciones de emergencia.

 Planificar y desarrollar prácticas de evacuación en emergencias de algún tipo de incidentes


(sismo, incendio)

 Desarrollar actitudes en los alumnos que les permitan adquirir plena conciencia en lo que es
el plan integral de seguridad.

 Identificar y prevenir riesgos potenciales que se presenten en las instalaciones del Instituto.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
7
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
ESTRATEGÍAS

 Solicitar a Protección Civil de Mixquiahuala la validez oficial del reconocimiento de la Unidad


Interna de Protección Civil.

 Coordinar con Protección Civil de Mixquiahuala cursos de capacitación para las diversas
brigadas que se instalarán.

 Contar con un espacio de participación y colaboración para la atención de la seguridad, a


través de un Comité de Seguridad.

 Redimensionar la importancia de los sistemas de acceso a las instalaciones a fin de que la


institución tenga el control de entrada y salida tanto de personas como de bienes.

 Realizar campañas informativas, donde la comunidad debe conocer, entre otros, los
aspectos siguientes:

o Requisitos y procedimientos para la entrada y salida


o Consecuencias legales, físicas y psicológicas por uso o venta de droga o alcohol
o Área o instancias para la atención o denuncias de incidentes
o ¿Qué hacer en caso de robo, agresión, amenazas de artefactos explosivos,
despliegue de fuerza policial?
o ¿Qué hace y qué discute el Comité de Seguridad?

 Elaborar y difundir los procesos o protocolos para la atención de temas específicos como:

o Control de acceso peatonal y vehicular


o Uso y venta de droga o alcohol
o Agresión sexual
o Despliegue de fuerza policial
o Robo a bienes personales o patrimoniales
o Amenaza por artefactos explosivos
o Violencia en el noviazgo

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
8
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
METAS

 Contar con la validez oficial por parte de Protección Civil Mixquiahuala

 Establecer convenios de coordinación con sistemas de seguridad pública local y estatal

 Elaborar campañas o acciones de difusión, en materia de seguridad o prevención de


adicciones.

 Llevar a cabo reuniones de sensibilización sobre temas de seguridad.

 Prevenir riesgos potenciales que se puedan presentar en el Instituto.

 Atender los incidentes de seguridad que se puedan presentar en la Institución.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
9
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS DEL
SISTEMA DE SEGURIDAD

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
10
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
1. PLANEACIÓN

El Plan Integral de Seguridad es un instrumento de planeación que guiará el quehacer del Instituto
y le permitirá garantizar la integridad física, psicológica o material de los miembros de la comunidad
dentro de la Institución.

1.1 DIAGNÓSTICO INTERNO

El principal objetivo del diagnóstico es dar cuenta del estado que guarda la seguridad dentro del
Instituto, y de ser posible analizar y evaluar el estado del sistema de seguridad, de acuerdo a la
naturaleza y condiciones de operación del Instituto.

El centro de atención del diagnóstico de seguridad está en la caracterización cualitativa y


cuantitativa de incidentes delictivos dentro del Instituto, ya que de ello dependerá el desarrollo de
estrategias específicas perfectamente orientadas.

De los antecedentes de años anteriores se observa la aparición de eventos como:

 Robo sin violencia


 Amenazas de artefactos explosivos
 Enfrentamiento

Para lo cual se requiere determinar cuáles y cuántos eventos ocurren dentro del Instituto, a fin de
poder instrumentar las medidas de protección, prevención y atención que correspondan, según sea
el caso.

Por lo anterior, es indispensable conocer las características y la magnitud de los incidentes


delictivos considerando aspectos básicos como son: ¿qué incidentes ocurren?, ¿quiénes son los
más afectados?, ¿cómo operan?, ¿cuál es la frecuencia de ocurrencia?, ¿dónde se presentan estos
incidentes? y ¿cómo son atendidos esos incidentes?

En el siguiente cuadro de diagnóstico básico de incidencia de violencia se muestran algunos


ejemplos de datos que se pueden construir para llevar a cabo el diagnóstico.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
11
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
CUADRO 1
Diagnóstico básico de incidencia de violencia

 Por tipo de víctimas (según género):


- Alumnado
- Personal académico
- Personal administrativo
- Otro
 Modus operandi:
- Número de delincuentes
- Forma de arribo
Tipo de incidentes: - Tipo de recurso: arma corta, arma larga,
navaja, cuchillo, otro.
- Robo  Hora, día, mes, año (frecuencia)
- Amenaza  Lugar de recurrencia:
- Enfrentamiento - Aulas
- Estacionamiento
- Áreas comunes
- Entorno del Instituto
- Otros
 Protocolo o procedimiento aplicado
 Recursos humanos que atendieron
 Resguardo de evidencia o registro de incidente

Se integrará en el diagnóstico cuantitativo y cualitativo cuatro grupos de temas:

I. Marco jurídico – normativo,


II. Administración y gestión,
III. Recursos humanos, e
IV. Infraestructura y equipamiento.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
12
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Los cuales se describen detalladamente en el cuadro siguiente:

CUADRO 2
Temas para elaboración de diagnóstico en materia de seguridad en el
Instituto

Marco jurídico – normativo


 Decreto publicado en el Periódico Oficial del Estado de fecha 21 de agosto de
2006, que modifica al diverso que creó al Instituto Tecnológico Superior del
Occidente del Estado de Hidalgo.
 Ley de Protección Civil para el Estado de Hidalgo
 Manual de Seguridad para Instituciones de Educación Superior. ANUIES

Administración y gestión
Describir y analizar la existencia o no, así como la pertinencia de instrumentos de control
y gestión en materia de seguridad:

 Procesos, procedimientos, protocolos o manuales que atienden, entre otros:


control de acceso peatonal y vehicular, uso y venta de droga o alcohol,
agresión sexual, despliegue de fuerza policial, robo a bienes personales o
patrimoniales, asesinatos, amenaza de artefactos explosivos y violencia en el
noviazgo.
 Convenios de coordinación con sistemas de seguridad pública local o estatal.
 Programas, campañas o acciones específicas de difusión para la prevención
o atención a la inseguridad.
 Realización de simulacros para atención de diferentes situaciones o eventos
de inseguridad.
 Sistema de credencialización o identificación: Alumnos, profesores, personal
administrativo, personal de seguridad, de limpieza, proveedores o visitantes.
 Desarrollo de encuestas o diagnóstico sobre problemáticas específicas, por
ejemplo, violencia en el noviazgo.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
13
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
CUADRO 2
Temas para elaboración de diagnóstico en materia de seguridad en el
Instituto
Recursos humanos
Describir y analizar las características de los recursos humanos asignados a la atención de la
seguridad:
 Cantidad de personal destinado a la seguridad.
 Perfil del personal: edad, escolaridad, cargos y funciones operativas, desempeño,
evaluaciones o exámenes psicológicos o de competencias.
 Experiencia en la atención o prestación de servicios de seguridad.
 Dominio de protocolos en materia de:
- Acceso a las instalaciones
- Atención ante una situación de violencia
- Enfrentamientos con o sin armas de fuego
- Despliegue de fuerzas policíacas
- Amenaza por artefactos explosivos
- Atención a denuncias
- Registro de incidentes, etc.

 Programa de capacitación especializada en seguridad.


 Revisar que el prestador de servicios cuente con autorización o registro vigente
expedido por la Dirección General de Seguridad Privada, dependiente de la
Secretaría de Gobernación, así como el permiso o constancia de registro vigente del
Estado de Hidalgo expedida por la Secretaria de Seguridad Pública Estatal.

Infraestructura y equipamiento
Describir y analizar las características de los recursos materiales, tecnológicos y de
infraestructura para apoyar las labores de seguridad:
 Casetas de control, torniquetes o sistemas de acceso electrónico
 Expedición de sistemas de control: tarjetas, credenciales, gafete para autos, etc.
 Cámaras o circuitos cerrados de seguridad y vigilancia.
 Sistemas de audio, alarmas o altavoces.
 Detector de metales.
 Unidades móviles: bicicletas, motocicletas.
 Resulta de especial interés diagnosticar y ubicar los siguientes temas:
- Participación en simulacros.
- Identificar zonas seguras, zonas de riesgo, señalamientos y rutas de
evacuación.
- Existencia de medidas básicas de seguridad personal.
- Conocimiento de la comunidad sobre: a dónde dirigirse en situaciones de
emergencia, procedimientos de aviso de incidentes; qué hacer en caso
de amenaza de artefactos explosivos o enfrentamientos con armas de
fuego; procedimientos para acceso a las instalaciones y procedimientos
de despliegue de fuerzas policiacas.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
14
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
De los temas enunciados se debe poner especial atención en cuánto a:
 La realización de una evaluación completa de espacios o condiciones que puedan
representar un riesgo para la integridad física, psicológica o material de la comunidad.

 Llevar a cabo una revisión para identificar relaciones o temas críticos que representen
limitaciones en la capacidad de atención o funcionamiento de las áreas de seguridad. Más
que una evaluación de la calidad del servicio o de su personal en sí misma, se buscará un
analísis que muestre los puntos críticos o las áreas de oportunidad de cambio como resultado
de un ejercicio participativo del personal responsable de la seguridad, de los usuarios y de
los directivos del Instituto.

 Se deberá realizar un análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA),


que nos permita establecer medidas preventivas o correctivas, que nos arrojará hacia donde
apuntalar el sistema de seguridad.

 Revisar la evaluación del perfil, capacitación y entrenamiento especializado del personal de


seguridad con la finalidad de implementar medidas preventivas del personal a cargo de este
servicio.

 Es de suma importancia hacer un estudio previo de las instalaciones para determinar las
zonas de riesgo y las zonas seguras para, por una parte, mejorar la seguridad de las
personas a través de la difusión; y por otra, tener un control sistemático que permita atenuar
el efecto sorpresa bajo el cual opera una gran mayoría de delincuentes.

 Así mismo verificar y en su caso actualizar la señalización y conocimiento de tales zonas de


acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002

 Analizar cómo operan las puertas de entrada y salida a las instalaciones de la Institución, ya
que puede representar la apertura o el cierre a la violencia en el Instituto. Por ello es
conveniente tipificarlas y ubicarlas en un mapa, pero sobre todo determinar y comunicar a la
comunidad y visitantes, las medidas de control para su acceso o salida.

Es así que el diagnóstico del sistema de seguridad del Instituto debe contemplar dos grandes
dimensiones:
a) Las características de los incidentes en su interior y, de requerirse, de su entorno, lo cual permitirá
conocer la naturaleza y magnitud del problema, y

b) La descripción y análisis del marco jurídico – normativo, así como de los recursos humanos e
infraestructura y equipamiento destinados para la atención de la seguridad, a fin de conocer cómo se
atiende el problema al interior del Instituto.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
15
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
1.2 COMITÉ DE SEGURIDAD Y UNIDAD INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL

Objetivo.
Fungir como órgano colegiado en materia de seguridad y de protección civil que coordine los
esfuerzos institucionales para la prevención, atención y seguimiento de incidentes presentados
dentro del Instituto.

Integración y facultades
CARGO FACULTAD RESPONSABLE
Presidente Voz y voto Director (a) General

Secretario Ejecutivo Con derecho a Jefe (a) del Departamento de Recursos Materiales y
voz, pero sin voto Servicios
Coordinador de la
Unidad Interna de
Protección Civil

Vocales Voz y voto Director (a) Académico


Director (a) de Planeación y Vinculación
Subdirector (a) de Servicios Administrativos
Subdirector (a) de Planeación
Subdirector (a) Académico (a)
Subdirector (a) de Postgrado e Investigación

Asesor Con derecho a Subdirector (a) de Vinculación


voz, pero sin voto
Invitados Con derecho a Servidores públicos o personal con conocimiento en
voz, pero sin voto la materia del tema o asunto a tratar cuando así se
requiera provenientes de instituciones de los
diferentes órganos de gobierno y órganos legislativos,
academias, medios de comunicación, organizaciones
no gubernamentales, cámaras, empresas privadas o
sociedad civil.

Cada integrante del Comité nombrará a su respectivo suplente.

Funciones Principales

Presidente:
a. Instruir al Secretario Ejecutivo para que convoque a las sesiones del Comité,
b. Presidir las sesiones del Comité,
c. Emitir voto de calidad en caso de empate,
d. Proponer la integración de brigadas, subcomités o grupos de trabajo,
e. Proponer la celebración de sesiones extraordinarias cuando el caso lo amerite, y
f. Dirigir y supervisar los trabajos del Comité.
Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5
Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
16
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Secretario Ejecutivo / Coordinador de la Unidad Interna de Protección Civil:
a. Proponer el calendario anual de sesiones ordinarias del Comité para su aprobación en la última
sesión ordinaria del año,
b. Elaborar el orden del día de los asuntos a tratar en las sesiones considerando las propuestas
presentadas por los miembros del Comité e integrar la documentación requerida para la realización
de las sesiones,
c. Convocar con base al calendario de sesiones autorizado y previa instrucción del Presidente, a la
celebración de sesiones ordinarias y extraordinarias según sea el caso,
d. Proponer la celebración de sesiones extraordinarias cuando el caso lo amerite y presentar los
elementos que considere necesarios como apoyo,
e. Verificar el quórum requerido para poder sesionar, que será del cincuenta por ciento más uno,
f. Levantar las actas y el registro de los acuerdos tomados en las sesiones, y recabar la firma de
los asistentes,
g. Dar seguimiento a los acuerdos e informar del grado de su cumplimiento en cada sesión, y
h. Proponer al Presidente las medidas que considere convenientes para mejorar el funcionamiento
del Comité.
i. Proponer al Comité un análisis de riesgos con el propósito de conocer las características del
inmueble y su entorno inmediato, así como los recursos humanos y materiales con que se cuenta
para elaborar planes de emergencia tendientes a minimizar los efectos destructivos que se pudieran
ocasionar, considerando los riesgos internos y externos y con miras a estrategias para la atención
inmediata, a mediano y largo plazo.
j. Levantar un inventario que contenga la información de la cantidad y ubicación de los recursos
humanos y materiales disponibles, elaborando:
 Censo de la población fija del Instituto
 Inventario de los recursos materiales que sirven de apoyo a las actividades de protección civil

Vocales:
a. Participar con voz y voto en las sesiones ordinarias y extraordinarias,
b. Enviar al Secretario Ejecutivo los temas que sugiere tratar en las sesiones de Comité con al
menos cinco días hábiles de anticipación para las sesiones ordinarias y dos días hábiles de
anticipación para las extraordinarias,
c. Proponer la celebración de sesiones extraordinarias cuando el caso lo amerite y presentar los
elementos que considere necesarios como apoyo,
d. Contribuir al análisis de las estadísticas y de los diferentes asuntos relacionados con la seguridad,
e. Proponer estrategias de desarrollo y líneas de acción en el ámbito de su competencia para ser
consideradas en el Plan Integral de Seguridad del Instituto,
f. Cumplir con los acuerdos y las resoluciones que emita el Comité e informar con cinco días hábiles
de anticipación a la celebración de la sesión al Secretario Ejecutivo sobre los avances en el
cumplimiento de los acuerdos,
g. Emitir opinión fundada y motivada sobre los aspectos o temas que se presenten al Comité.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
17
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Asesores:
a. Proporcionar orientación relacionada con los asuntos que se traten en las sesiones del Comité,
de acuerdo con las facultades que tengan conferidas en el ámbito de su competencia.

Invitados:
a. Aportar comentarios u opiniones con base en la experiencia y conocimientos sobre los temas o
asuntos a tratar en el Comité.

Las funciones generales del Comité son las que se enumeran en el anexo 1.

1.2.1 BRIGADAS
El Instituto ha considerado conveniente instalar seis brigadas para salvaguardar la integridad física
de las personas, de los bienes muebles e inmuebles, por lo que los integrantes del Comité deberán
proponer quienes integrarán dichas brigadas, nombrando a un coordinador y otorgándoles a cada
uno un nombramiento que tendrá vigencia de 2 años, con la posibilidad de volverlo a nombrar.

Las brigadas estarán bajo la supervisión del Coordinador de la Unidad Interna de Protección Civil

Las características que deben tener los brigadistas son:


a) Vocación de servicio y actitud dinámica
b) Tener buena salud física y mental
c) Con franca disposición de colaboración
d) Don de mando y liderazgo
e) Conocimientos previos en la materia (caso contrario se otorgará capacitación)
f) Capacidad de toma de decisiones
g) Criterio para resolver problemas
h) Responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y cordialidad
i) Debe estar consciente que esta actividad se hace de manera voluntaria y motivado por el
buen desempeño de esta función que es la salvaguarda de la vida de las personas.

Funciones generales de los Brigadistas


a) Recibir la capacitación necesaria
b) Coadyuvar a la conservación de la calma de los usuarios en caso de emergencia
c) Accionar el equipo de seguridad cuando se requiera
d) Difundir entre la comunidad la cultura de Protección Civil
e) Dar la voz de alarma en caso de presentarse un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre
f) Utilizar sus distintivos siempre que ocurra un alto riesgo o la simple posibilidad de esta, así
como cuando se realicen simulacros de evacuación.
g) Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se requiera
h) Cooperar con los cuerpos de Protección Civil o de Seguridad externos.
Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5
Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
18
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
CUADRO 3
CLASIFICACIÓN DE BRIGADAS

Brigada Objetivo Funciones principales

Antes
 Identificar posibles situaciones de emergencia médica que
se pueden presentar en el lugar (padecimientos del
personal y de los alumnos y que se podrían complicar
durante la emergencia, lesiones por accidentes de trabajo,
etc)
La integración de esta  Tener disponible el equipo de primeros auxilios y ubicado
brigada es en los lugares estratégicos previamente elegidos
Primeros Auxilios

trascendental, ya que la  Tener botiquín de primeros auxilios


primera atención que
reciban los afectados en Durante
una emergencia, puede  Evaluar la condición del paciente
determinar la diferencia
 Brindar la asistencia básica en primeros auxilios
entre invalidez temporal,
la rápida recuperación o,  Contabilizar y controlar el personal lesionado
entre la vida y la muerte  Determinar la necesidad de traslado y cuidados médicos
para el paciente
 Apoyar a la brigada de seguridad y evacuación, hasta
llegar a la zona de seguridad externa

Después
 Evaluar la aplicación de los planes de respuesta
 Elaborar el informe correspondiente
 Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar
la capacidad de respuesta, teniendo como base la
evaluación realizada.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
19
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Brigada Objetivo Funciones principales
Antes
 Conocer el tipo de riesgo al que se enfrente
 Supervisar que el equipo contra incendios esté en óptimas
condiciones de uso
 Participar en la correcta distribución y colocación de los
extintores
 Vigilar las rutas de mayor riesgo (bodegas, archivos,
papelería, laboratorios químicos, talleres donde usan
solventes, tóxicos, tableros e instalaciones eléctricas, etc)

Durante
 Combatir el incendio de acuerdo a los conocimientos
adquiridos
Realizar actividades
preventivas y acciones  Proceder a desconectar el equipo eléctrico y/o
de control de incendios interruptores de energía
Contra Incendios

que se puedan dar con  Intervenir en el área afectada (dentro de lo posible) con los
motivo de un evento medios disponibles para evitar que se produzcan daños y
perturbador o en la rutina pérdidas en las instalaciones
diaria, cuya función está
 Coordinarse con la Brigada de Búsqueda y Rescate y la de
orientada a salvaguardar
a las personas, sus Primeros Auxilios
bienes y el entorno de los  Retirar materiales que puedan incrementar la magnitud del
mismos. incendio o reiniciar el mismo
 En caso de que el fuego se extienda, llamar a las Instancias
externas correspondientes, si su capacidad de respuesta
ha sido rebasada.

Después
 Cerciorarse de que el fuego haya quedado totalmente
sofocado
 Verificar el estado físico de las instalaciones e informar si
pueden ocuparse
 Revisar conjuntamente con la Brigada de Seguridad y
Evacuación los daños a las instalaciones
 En caso de incendio y que éste haya dañado un porcentaje
importante del inmueble, solicitar la intervención de un
especialista para la revisión estructural
 Elaborar un informe del motivo del incendio y de daños
ocasionados

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
20
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Brigada Objetivo Funciones principales

Antes
 En su caso realizar el traslado de heridos o lesionados con
el mínimo peligro para conservar su integridad física
 Realizar un análisis y evaluación de riesgos
 Contar con la relación de personal y alumnos que
requieran atención especial durante una emergencia
 Realizar recorridos permanentes con la finalidad de
identificar y conocer las rutas de evacuación y áreas de
riesgo
 Contar con los planos y/o croquis del inmueble o áreas del
Buscar, ubicar y rescatar
Búsqueda y Rescate

a las personas atrapadas Instituto


en alguna parte del área
afectada por la Durante
emergencia.  Apoyar en las labores de desalojo a la Brigada de
Seguridad y Evacuación
 Si la persona está atrapada, llámela, grítele o comuníquese
a través de golpes y ruidos para tratar de saber cómo se
encuentra y poder brindarle auxilio
 Verificar si existe riesgo de un incendio o explosión, de ser
así, dar aviso a la Brigada Contra Incendios
 En la zona de seguridad apoyar a la Brigada de Primeros
Auxilios
 Permanecer al pendiente del pase de lista del personal
desalojado

Después
 Coordinarse con el resto de las brigadas, para valorar las
condiciones en que se encuentra el inmueble
 Colaborar en el restablecimiento de los servicios vitales
 Realizar un informe final de las acciones realizadas

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
21
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Brigada Objetivo Funciones principales
Antes
 Conocer el croquis interno, externo y salidas de emergencia
 Elaborar y actualizar los planos guía para la evacuación
 Determinar las áreas de menor riesgo y los puntos de reunión
en el Instituto
 Elaboración de sugerencias para disminuir o eliminar riesgos
en el Instituto.
 Proponer y solicitar la colocación de las señales y avisos en
los inmuebles
 Vigilar que se cumplan las normas de seguridad e higiene en
todos los departamentos, áreas y en los laboratorios.
Coadyuvar a la  Mantener actualizada la relación del personal que labora en
realización de acciones el inmueble, así como de los alumnos
que permitan prevenir  Organización, realización y evaluación de simulacros
accidentes de trabajo,  En su caso actualizar el procedimiento para un plan de
mediante el evacuación, de acuerdo a las necesidades que vayan
mejoramiento surgiendo en el Instituto
Seguridad y Evacuación

permanente de las
condiciones físicas, Durante
químicas, biológicas y  Tener clara identificación del código de alertamiento
psicológicas del  En el momento del fenómeno cerrar llaves de agua, gas y
ambiente laboral; así cortar la energía eléctrica
como auxiliar al personal,
 Ante la presencia de una emergencia, esta brigada deberá
estudiantes y demás
replegar al personal y alumnos a las zonas internas de menor
población para
salvaguardarse y riesgo y posteriormente evacuar al mismo, debiendo ser guías
protegerse durante una y retaguardias en los grupos durante simulacros y/o
emergencia, mediante emergencias
actividades que permitan  Revisar que no se quede nadie en el área siniestrada
evitar o mitigar los  Pasar lista al personal evacuado, en el punto de reunión
efectos de una externo
contingencia.  Reportar al coordinador de la Brigada las ausencias para
activar la Brigada de Búsqueda y Rescate

Después
 Mantener el orden en los puntos de reunión
 Coordinar el reingreso del personal a las áreas de trabajo y a
los alumnos a las aulas o laboratorios.
 Pasado el siniestro deberá recorrer el inmueble a su cuidado
para conocer su estado físico, determinando si el personal lo
puede ocupar o se ordena la suspensión de actividades
 Mantener comunicación y coordinación con las demás
brigadas, con respecto al personal que no logró evacuar
 Elaborar el informe de las tareas realizadas durante la
emergencia

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
22
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Brigada Objetivo Funciones principales

Antes
 Contar con un directorio que contenga nombre, domicilio y
teléfonos de los servidores públicos de mandos superiores
y del Jefe del Departamento de Recursos Materiales y
Servicios, con el objeto de mantener comunicación con
éstos en caso de emergencia.
 Conocer los distintos accesos al Instituto
 Realizar el control de acceso del personal y de alumnos al
Instituto, mediante el procedimiento correspondiente
 Supervisar al término de las jornadas diarias de labores
Coadyuvar en las que se encuentre desconectada la energía eléctrica de
situaciones de cada inmueble
emergencia y se
Custodia

integrará con vigilantes o Durante


personal de seguridad  Aplicar el plan de acordonamiento del área afectada por
siniestro, tanto en casos reales como de simulacros, previa
autorización y en unión con el Coordinador de la Unidad
Interna de Protección Civil
 Permitir el acceso a los grupos o instituciones de respuesta
ante una emergencia como: Cuerpo de Bomberos, Grupos
de Rescate, Protección Civil Municipal, etc.
 Restringir el acceso al inmueble durante la emergencia
 Solicitar autorizaciones en casos especiales para la
entrada y salida del personal y alumnos. Estas sólo podrán
ser expedidas por el Coordinador de la Unidad Interna de
Protección Civil o por el/la Director (a) General.

Después
 Aplicar los procedimientos o protocolos establecidos para
el control de acceso y salida del Instituto.
 Elaborar el reporte de las incidencias presentadas

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
23
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Brigada Objetivo Funciones principales

Antes
 Contar con radio comunicadores
 Contar con bocinas manuales o de baterías que permitan
la difusión de instrucciones dadas por el Coordinador de la
Unidad Interna de Protección Civil.
 Realizar campañas de difusión para que personal y
alumnos conozcan cuales son las actividades del Comité
de Seguridad / Unidad de Protección Civil Interna, sus
integrantes, funciones y normas de conducta ante
emergencias y todo lo relacionado a la protección civil,
para crear una cultura dentro del Instituto.
Comunicar a los
organismos de socorro y
Comunicación

Durante
a las personas lo que
 Tomarán nota del número de ambulancia, nombre del
está sucediendo dentro
de la emergencia, así responsable, dependencia y el lugar donde será remitido el
como difundir en los paciente y realizará la llamada a los familiares del
diferentes medios de lesionado
comunicación los planes  Asumir la responsabilidad de que la comunicación llegue
y las acciones de veraz y oportunamente.
seguridad
 Recibir la información de cada brigada, de acuerdo al alto
riesgo, emergencia o desastre que se presente para
informarle al Coordinador de la Unidad Interna de
Protección Civil y cuerpos de emergencia
 Dar informes a los cuerpos de prensa, si el alto riesgo,
emergencia, siniestro o desastre lo amerita.

Después
 Emitir un boletín que contenga toda la información del
siniestro en forma breve y concisa, sin alterar los hechos.
 Entregar el informe completo al Comité de Seguridad /
Unidad Interna de Protección Civil

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
24
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
1.3 INDICADORES DE MEDICIÓN

La gran ausencia de documentación que contenga información sobre incidentes de violencia


registrados al interior del Instituto, hace necesaria la creación de registros que permitan dar cuenta
de la situación actual de manera clara y precisa, esto facilitará la creación de un conjunto de
mecanismos de prevención en materia de seguridad.

La construcción de sistemas de información de seguridad en el Instituto, contribuye a la generación


de datos, lo que permitirá ir evaluando la pertinencia de las estrategias de atención y, en su caso,
se podrán reorientar o fortalecer.

Para lo cual se presentan los indicadores siguientes:

Nombre del Indicador Formula

1.- Incidentes Incidentes atendidos


atendidos
Evidencia o registro de incidentes presentados

Nombre del Indicador Formula

2.- Simulacros Simulacros realizados


practicados
Simulacros programados

Nombre del Indicador Formula

3.- Denuncias Denuncias atendidas por el Comité de Seguridad


atendidas
Denuncias presentadas ante el Comité de Seguridad

Nombre del Indicador Formula

4.- Actividades Actividades realizadas del Plan de Trabajo anual del Comité de Seguridad
realizadas por el
Actividades programadas en el Plan de Trabajo anual del Comité de Seguridad
Comité de Seguridad

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
25
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
2. ESTRATEGIAS DE ATENCIÓN

2.1 MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DE INCIDENTES

Las instalaciones de las instituciones educativas se han vuelto blanco fácil de robos, asaltos y
secuestros, pese a que en la actualidad se cuenta con sistemas de identificación, equipos de control
y control de acceso y salida de vehículos. Por ello se hace necesario crear, con la participación de
la comunidad, un ambiente seguro y un lenguaje en común en torno a medidas de protección,
prevención y atención de incidentes. Para llevar a cabo dicha tarea, es de vital importancia atender,
difundir, así como proponer y optimizar medidas específicas para asegurar la integridad física,
psicológica y material de los miembros del Instituto.

Dentro de las estrategias de atención se alcanzan a identificar tres grandes grupos de acciones:

a) Definición e implementación de estrategias de protección y prevención de incidentes que hace


referencia a acciones como los sistemas de credencialización, implementación de bitácoras de
visitantes, sistema de control de accesos y salidas, buzón electrónico de opinión, directorio con
números de emergencia (internos y externos), medidas para mejorar el alumbrado e incluso, cuando
así se requiera, la implementación de equipos e infraestructura para la seguridad.

b) Definción e implemetación de estrategias de atención, que involucran el conjunto de métodos,


técnicas, protocolos, procedimientos o planes que determine el Instituto para atender incidentes como
robos, amenaza de artefactos explosivos, abuso sexual, acoso u hostigamiento, enfrentamiento con
arma de fuego, secuestro, cómo actuar ante un operativo de fuerzas policiacas, ingreso y consumo
de alcohol o droga, entre otros.

c) Un tercer grupo de acciones hace referencia a la elaboración, aprobación, implementación y


evaluación de protocolos, lineamientos, políticas o manuales para atender tantos las medidas de
protección y prevención de incidentes, como su aplicación.

En el siguiente apartado se presentan algunos lineamientos para integrar las medidas de


protección, prevención y atención de incidentes, así como para la elaboración de protocolos,
lineamientos, políticas o manuales.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
26
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
A. SISTEMAS DE CREDENCIALIZACIÓN

El Instituto cuenta con un sistema de credencialización para alumnos y personal y es un modo de


identificación, sin embargo, dada la amplitud de las instalaciones se hace necesario reforzar su uso
no sólo como método de identificación para servicios escolares: inscripción, préstamos en
biblioteca, en laboratorios, sino como un sistema de autoprotección para y de la comunidad hacia
la misma comunidad.

Por ello se propone reconsiderar el uso de la credencial de forma obligatoria, como un método de
control de ingreso y permanencia en las instalaciones del Instituto. Es indispensable que la misma
comunidad comprenda y fortalezca esta práctica como un mecanismo de autoprotección.

Es recomendable actualizar los mecanismos y procedimientos de identificación, tanto de alumnos,


personal académico y administrativos, proveedores y visitantes. Esto se puede realizar a través de
un protocolo donde se especifica qué hacer al ingreso y a la salida de las instalaciones del Instituto;
qué se debe hacer en un procedimiento de supervisión y vigilancia en diferentes espacios
considerando los tipos de usuarios (internos o externos); y qué se debe hacer para solicitar una
credencial o identificación o en su caso una reposición.

A continuación se describen protocolos con objetivos y recomendaciones:

CUADRO 4
Protocolo para ingreso – salida, credencialización, supervisión y
vigilancia
Nombre de protocolo Objetivo Recomendación
- Describir y difundir el protocolo de
acceso al Instituto (circular, correo
electrónico masivo, cartel, etc.)
donde se haga del conocimiento de
toda la comunidad y de los
Contar con una visitantes el uso obligatorio de
Credencialización credencial que acredite credencial institucional o
ser miembros del presentación de identificación
Instituto oficial para ingresar al Instituto.

- Desarrollar un procedimiento para


solicitar la credencial o reposición.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
27
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Nombre de protocolo Objetivo Recomendación

- Definir perfil y solicitar la


capacitación al personal
Controlar y vigilar las encargado de esta actividad.
entradas y salidas del - Definir y difundir las obligaciones
Instituto en cuánto a para ingreso y salida de alumnos,
personas, vehículos y personal académico y
Ingreso y salida tránsito de equipo, administrativos, directivos,
materiales en general proveedores y visitantes, a través
y/o bienes. de diferentes medios como
circular, correo electrónico masivo,
carteles, etc.
- Documentar los procedimientos
de acceso y salida del Instituto.

- Establecer procedimientos para la


realización de rondines.
Cuidar y supervisar la - Definir perfil de personal
Supervisión y integridad física de las encargado de esta actividad.
vigilancia personas, así como - Establecer procedimiento de
también de las resguardo de vehículos oficiales y
instalaciones. de la comunidad.
- Establecer la pertinencia y
características del uso de circuito
cerrado en áreas de alto riesgo.
- Documentar todas las actividades
sobre este punto.

B. BITÁCORA DE VISITANTES

Tiene como objetivo el registro de visitantes al Instituto, esto como una medida de control y filtro de
acceso. A través de esta herramienta se obtendrá una identificación oficial y datos personales del
visitante, y se le proporcionará un gafete que lo identifique como tal, mismo que deberá portar
durante su estancia en las instalaciones del Instituto.

Las personas que se consideran ajenas al Instituto pueden ser:


 Aspirantes
 Padres de familia
 Proveedores o prestadores de servicio
 Académicos, alumnos y personal de otra institución
 Servidores públicos de otras depencias o entidades

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
28
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
También dentro de esta bitácora de visitantes se debe registrar el ingreso o salida de bienes
muebles propiedad o no del Instituto. Esta herramienta también servirá para obtener estadísticas
del tipo de visitantes y su frecuencia.

C. SISTEMAS DE CONTROL DE ACCESOS Y SALIDAS

Como ya se señaló, es de vital importancia que el Instituto disponga de un sistema de control en


los accesos y salidas de sus instalaciones, ya que representa el principal punto de vulnerabilidad o
contención para la violencia, es aquí donde se puede detectar la intrusión de personas ajenas a
esta casa de estudios.
Por lo anterior las puertas se deben convertir en el principal punto de monitoreo para prevenir,
intervenir, actuar y coordinar las labores destinadas a resguardar la seguridad de la comunidad del
Instituto.
De esta manera, para contar con un modelo ideal de sistemas de control de accesos y salidas el
Instituto, debe contar con alguno de los siguientes componentes:

CUADRO 5
Componentes de un sistema de control de acceso y salida

 Participación y concientización de la comunidad y visitantes sobre el procedimiento


de acceso y salida

 Cultura de uso de credenciales


 Bitácora y gafete para visitantes
 Que el personal de seguridad cuente con la capacitación necesaria
 Desarrollo y difusión de los protocolos o procedimiento de sistema de control de
accesos y salidas peatonal y vehicular

En cuanto al sistema de control de accesos y salidas, esencialmente se debe pensar en la


implementación de un sistema de control que permita la combinación de recursos humanos y
recursos tecnológicos en el desarrollo de esta actividad, guiados por protocolos o procedimientos
orientados a la atención de usuarios internos y externos con el fin de disuadir, impedir y contrarestar
posibles incidentes.
Cabe señalar que para efectos de este plan se entiende por usuarios internos a los integrantes de
la comunidad del Instituto: estudiantes, profesores, administrativos o directivos y por usuarios
externos: a los aspirantes, padres de familia, alumnos y profesores de otras instituciones
educativas, proveedores, prestadores de servicios, entre otros.
A continuación se decriben ejemplos de protocolos para control de accesos y salidas de usuarios
internos y externos:

CUADRO 6
Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5
Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
29
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Protocolo para control de acceso y salida de usuario interno
Usuario interno Área Responsable
Entrada peatonal Revisión peatonal
El usuario interno tendrá la obligación de El personal de seguridad desarrollará las
cumplir los siguientes requisitos para poder actividades siguientes:
acceder al Instituto:
1) El vigilante deberá pedir la credencial del
1) Al llegar a la puerta de entrada deberá Instituto a toda persona que ingrese.
presentar al personal de seguridad su 2) Si algún miembro de la comunidad extravío su
credencial que lo acredite como miembro del credencial deberá identificarse con otra
Instituto. credencial oficial, e informar al vigilante cuál es
2) Deberá mostrar, de solicitarlo el personal su actividad dentro del Instituto. Dicha
de seguridad, el contenido de su mochila. información deberá ser anotada en una bitácora
3) En caso de no presentar la credencial por de visitantes.
olvido o extravío, deberá informar al 3) En el supuesto de que la persona que solicita
personal de seguridad, el cual actuará la entrada no presente credencial del Instituto, ni
conforme a los lineamientos establecidos. Al alguna otra identificación oficial, el vigilante
no presentar la credencial oficial, deberá deberá llamar al titular del área correspondiente
identificarse con otra credencial oficial. para que autorice la entrada.
4) Cuando algún miembro de la comunidad 4) En caso de ser necesario, el vigilante tendrá
haya extraviado su credencial del Instituto, la facultad de solicitar la revisión de mochilas.
estará obligado a realizar su trámite de 5) Si durante la revisión se detectan objetos que
reposición lo antes posible. atenten contra la integridad física, psicológica y
5) En el supuesto de portar algún objeto que material de la comunidad, el vigilante solicitará le
por su naturaleza atente contra la integridad sean entregados para mantenerlos en custodia,
física, psicológica y material de la los cuales serán devueltos cuando la personal
comunidad, el vigilante lo mantendrá en salga del Instituto.
custodia, el cual será entregado a la salida 6) Si durante la revisión se detectan drogas o
del Instituto. armas, el vigilante deberá informar
6) Para los días sábados y domingos sólo se inmediatamente al Jefe del Departamento de
le dará acceso al personal que haya sido Recursos Materiales y Servicios.
autorizado, mediante el escrito 7) En caso de detectar algún miembro de la
correspondiente. comunidad en estado inconveniente (alcohol,
drogas, otros) se prohibirá su acceso al Instituto,
debiendo registrar el suceso en la bitácora
correspondiente.
8) En el supuesto de agresión contra el vigilante
por parte de algún miembro de la comunidad, el
primero deberá informar a su superior inmediato
y al Jefe del Departamento de Recursos
Materiales y Servicios.
9) El vigilante deberá cerciorarse que el personal
que pretenda entrar al Instituto los días sábados
o domingos, cuenten con el escrito de
autorización correspondiente.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
30
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
CUADRO 7
Protocolo para control de accesos y salidas de usuario interno

Usuario interno Área Responsable

Entrada vehicular Revisión vehicular

1) Todo vehículo automotor, motocicleta o 1) El vigilante revisará que el vehículo porte


bicicleta que solicite su ingreso al Instituto su marbete correspondiente en el parabrisas.
deberá identificarse ante el personal de 2) El vigilante solicitará y verificará la
seguridad. identificación de las personas que vayan al
2) Los miembros de la comunidad que deseen interior del automóvil.
ingresar al Instituto su auto, motocicleta o 3) En caso de ser necesario, el vigilante podrá
bicicleta, deberán tramitar y colocar un solicitar la revisión del vehículo.
marbete o pase en el transporte, mismo que 4) Se darán indicaciones sobre el área
tramitarán ante el Departamento de Recursos destinada para usuarios internos.
Materiales y Servicios, además de portar su 5) El personal de seguridad deberá estar
credencial del Instituto. facultado para velar por el cumplimiento de
3) El propietario del auto deberá mostrar la este plan, en cuanto al protocolo para el
cajuela, en caso de que el personal de control de accesos y salidas de usuarios
seguridad lo solicite. internos.
4) Todas las personas que vayan al interior 6) El personal de seguridad deberá llevar un
del automóvil, deberán identificarse ante el control de entradas y salidas de los vehículos
personal de seguridad. oficiales (bitácora vehicular)
5) El automóvil deberá estacionarse en el
área destinada para integrantes de la
comunidad.
6) Todo vehículo automotor que ingrese al
Instituto, deberá acatar los lineamientos
establecidos.
7) El personal que use un vehículo oficial,
deberá acatar los lineamientos establecidos.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
31
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
CUADRO 8
Protocolo para control de accesos y salidas de usuario externo

Usuario externo Área Responsable


Entrada peatonal Revisión peatonal

1) Al llegar a la puerta de entrada deberá El personal de seguridad desarrollará las


identificarse ante el personal de seguridad y actividades siguientes:
dejar en depósito una identificación oficial,
además de explicar los motivos de visita al 1) El vigilante deberá solicitar una
Instituto. identificación oficial a toda persona que
2) Deberá mostrar, de solicitarlo el personal solicite ingresar al Instituto.
de seguridad, el contenido de la mochila, 2) El vigilante solicitará información sobre los
bolsas de mano u otros. motivos de la visita al Instituto. Dicha
3) El acceso al Instituto será negado en los información será anotada en una bitácora de
supuestos siguientes: visitantes.
3) En caso de ser necesario, el vigilante
 Al no presentar una identificación tendrá la facultad de solicitar la revisión de
oficial. mochilas, bolsas de mano y otros.
 Presentarse en estado inconveniente 4) Si durante la revisión se detectan drogas o
(alcohol, drogas, etc.) armas, el vigilante deberá de informar
 En el supuesto de portar algún objeto inmediatamente al Jefe del Departamento de
que por su naturaleza atente contra la Recursos Materiales y Servicios.
integridad física, psicológica y material 5) El vigilante negará el acceso a toda
de la comunidad. persona en los supuestos siguientes:
3) Queda estrictamente prohibida la entrada  Al no presentar identificación oficial.
al Instituto a personas que pretendan vender  Presentarse en estado inconveniente.
productos o solicitar cualquier tipo de  En el supuesto de portar algún objeto
cooperación. que por su naturaleza atente contra la
integridad física, psicológica y material
de la comunidad
6) En el supuesto de agresión contra el
vigilante, deberá informar a su superior
inmediato y al Jefe del Departamento de
Recursos Materiales y Servicios.
7) El vigilante garantizará la restricción de
acceso al Instituto a personas que pretendan
vender productos o solicitar cualquier tipo de
cooperación.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
32
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
CUADRO 9
Protocolo para control de accesos y salidas de usuario externo

Usuario externo Área Responsable


Entrada de vehículo automotor Revisión a vehículos automotores

1) Todo vehículo automotor deberá 1) El vigilante registrará la entrada del


identificarse a la entrada del Instituto ante el vehículo y le asignará un marbete, el cual
personal de seguridad, así como dejar deberá colocarse en una parte visible que
alguna identificación, la cual será entregada permita la identificación como visitante.
a su salida. 2) En caso de ser necesario, el vigilante
2) En caso de solicitar revisión del auto, se podrá solicitar la revisión del vehículo.
deberán dar las facilidades al personal de 3) Se darán indicaciones sobre el área
seguridad. destinada para visitantes.
3) Los proveedores deberán atender todas 4) El personal de seguridad solicitará a los
las indicaciones del personal de seguridad e proveedores una identificación oficial, el
informar y mostrar la carga que llevan. motivo de su visita y mostrar su carga.
4) Cada persona que se encuentre en el 5) El personal de seguridad entregará y
auto deberá identificarse y dejar al vigilante solicitará a la salida de los proveedores su
una identificación oficial para poder identificación y mostrarán su carga.
ingresar. 6) El personal de seguridad deberá estar
5) Los vigilantes indicarán las zonas de facultado para velar por el cumplimiento de
estacionamiento destinadas a visitantes. este plan, en cuánto al protocolo para el
control de acceso y salida de usuarios
externos.
7) La Subdirección de Servicios
Administrativos considerará un acceso
independiente para el ingreso de camiones,
maquinaría o proveedores con vehículos
pesados, con la finalidad de evitar que
dañen la entrada principal.

D. BUZÓN ELECTRÓNICO DE OPINIÓN


El Instituto cuenta en su portal electrónico con un buzón electrónico de opinión, el cual tiene la
finalidad de recibir opiniones, recomendaciones o sugerencias de la comunidad sobre medidas,
mecanismos, acciones o programas que contribuyan al mejoramiento de la seguridad dentro del
mismo.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
33
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
E. DIRECTORIO CON NÚMEROS DE EMERGENCIA
Es de suma importancia contar con un directorio telefónico de emergencia que esté disponible y
visible para la comunidad. El directorio estará compuesto de los telefónos institucionales y de
instancias gubernamentales, como se muestra a continuación:

CUADRO 10
Directorio telefónico de emergencia

Teléfonos internos Teléfonos externos


 Emergencia interna. Ext. 123 y 450  Centro Regional de Seguridad Pública
 Área responsable de seguridad. Ext. C-4 ( 066 )
450  Cruz Roja Progreso (738) 73 50714
 Vigilancia. Ext. 123  Transito del Estado (738) 73 57864
 Servicio Médico. Ext. 490  Bomberos Tula (773) 73 22049
 Denuncia anónima / ciudadana 089
 Protección Civil (738) 72 52900
 Derechos humanos (771) 71 87144
 Cruz Ámbar (738) 73 50714
 Seguridad Pública Mixquiahuala (738)
72 50057 / 72 50095
 Hospital Regional (738) 72 53660

El directorio de emergencia debe estar disponible en sitios visibles y más concurridos del Instituto,
página electrónica o folletos.

F. ALUMBRADO
Otro aspecto importante para el resguardo de la integridad física es el aseguramiento de zonas que
puedan representar un riesgo. La identificación por parte de la propia comunidad de espacios
críticos permite preveer incidentes en estas áreas y abre la posibilidad de tomar medidas correctivas
considerando la participación de los usuarios de esos espacios.
Otra condición que puede coadyuvar en estas cuestiones es que el Departamento de Recursos
Materiales y Servicios cuente con un censo de luminarias y mantenerlas en buen estado, dentro del
Instituto y en la entrada y salida de alumnos y personal.

G. EQUIPO E INFRAESTRUCTURA
El Instituto cuenta con equipo de seguridad que se considera como una herramienta que coadyuva
en la prestación de los servicios de seguridad, y el Departamento de Recursos Materiales y
Servicios debe buscar que se encuentren en óptimas condiciones de operación, como son:
 Botones o teléfonos de emergencia
 Sistema de comunicación interna
 Circuito cerrado
 Casetas de vigilancia
 Sistemas de radio
Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5
Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
34
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
H. CAPACITACIÓN O ACTUALIZACIÓN ESPECIALIZADA
Para la contratación del servicio de seguridad y vigilancia se contempla que el personal operativo
por parte del prestador del servicio, debe estar debidamente capacitado para desarrollar sus
actividades, debiendo presentar un plan y programa de capacitación permanente, mismo que debe
estar registrado y acreditado ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y presentarlo en su
propuesta técnica, así como actualizar las constancias respectivas al Jefe del Departamento de
Recursos Materiales y Servicios.

CUADRO 11
Capacitación en materia de seguridad

 Relaciones humanas
 Primeros auxilios
 Incendios
 Seguridad industrial
 Manejo de siniestros
 Dirección y operación de estrategias para personal de seguridad
- Elaboración de bitácoras para el reporte de novedades
- Protocolos de seguridad ante situaciones de amenaza de secuestro
- Protocolos de seguridad ante situaciones de amenaza de presencia de
fuerzas de seguridad externas al Instituto
- Protocolos de seguridad ante situaciones de amenaza de artefactos
explosivos
 Operación de sistemas de circuito cerrado
 Coordinación de simulacros en materia de seguridad

2.2 ATENCIÓN DE INCIDENTES


Es fundamental que cada miembro del Instituto conozca la normatividad aplicable, así como a
dónde acudir y qué hacer en caso de un incidente para que se convierta en un actor activo en el
seguimiento de recomendaciones de seguridad.
Para lograr el cuidado de la integridad física, psicológica y material de la comunidad y de las
instalaciones del Instituto, es necesario que se advierta la necesidad de participación e
involucramiento por parte de estudiantes, profesores y personal, a mayor involucramiento mejores
resultados se tendrán en materia de seguridad al interior del Instituto.

En el cuadro siguiente se describen las características generales y algunas recomendaciones de


ejemplos de incidentes, a fin de tener diferentes herramientas que permitan atender de manera
concurrente y transversal la inseguridad.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
35
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
CUADRO 12
Incidentes al interior del Instituto, orientación para su atención

Tipo Características Recomendación


 Privilegiar en primera instancia la
integridad física.
 Crear y expedir protocolos de
actuación ante este tipo de
incidentes.
 Realizar recomendaciones de
seguridad personal tales como:
- Evitar dejar equipos electrónicos
y/o pertenencias sin vigilancia en
Se puede presentar en forma
aulas, laboratorios, bibliotecas, etc.
Robo

de: robo, hurto o asalto


- No dejar dinero u objetos de valor
en el escritorio de oficinas o en las
aulas.

- Si es objeto de asalto no discuta ni


pelee con el ladrón. Escuche lo que
Robo

le pide. Mantenga la calma y procure


no hacer perder el control al
asaltante. No intente desarmarlo.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
36
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Tipo Características Recomendación
 Realizar un diagnóstico y evaluación
de las instalaciones del Instituto.
 Determinar acciones estratégicas
para contar con instalaciones seguras
y confiables en cada uno de los
espacios garantizando su
funcionabilidad y seguridad para la
comunidad y visitantes,
especialmente en baños, salones,
Los recintos del Instituto están espacios abiertos y cerrados.
compuestos por:  Por ejemplo, para el caso de los
estacionamientos puede aplicar:
a) Aulas, laboratorios, regular acceso a estacionamiento y
talleres y salas programar rondines para evitar robos,
Seguridad en instalaciones

académicas. consumo de alcohol y drogas.


b) Espacios de  Realizar recomendaciones de cuidado
estacionamiento. personal, por ejemplo:
c) Áreas de oficina - Evitar estacionarse en lugares
d) Servicios de sanitarios. solitarios.
e) Espacios abiertos: - Cerrar y activar la alarma del
canchas, jardines, automóvil
áreas verdes, entre - Evitar dejar artículos personales al
otros. interior del automóvil.
f) Espacios cerrados: - Permanecer el menor tiempo posible
auditorio, biblioteca, en el interior del automóvil.
cafetería, entre otros. - Observar el entorno próximo tanto al
subir como al bajarse del automóvil, si
se observa algo sospechoso no
detenerse y acercarse a zonas
seguras.
 Es recomendable contar con un
control de acceso para todo vehículo
que ingrese al Instituto.
 Designar y normar el uso de espacios
para: alumnos, académicos, personal
administrativo y operativo, visitantes y
proveedores.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
37
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Tipo Características Recomendación
 Crear y documentar el protocolo de
actuación, donde se especifiquen las
actividades que se deberán realizar
Abuso sexual, acoso, hostigamiento

en este delito.
 Conocer, identificar e informar sobre
El abuso sexual, acoso y las zonas de riesgo a la comunidad.
hostigamiento puede darse en  Recomendaciones de previsión:
cualquier persona.

- Evitar caminar sola/o por lugares


solitarios y oscuros.

- No permanecer en salones vacíos


o alejados.
Robo

- No acudir a los baños alejados o


solitarios

 Contar con protocolos de actuación.


 Contar con mecanismos de difusión
para que la comunidad esté enterada
de las actividades de atención frente a
Enfrentamiento con armas de fuego

una situación de esta naturaleza.


 Fortalecer la cultura de la prevención.
 Privilegiar ante todo la salvaguarda de
la vida de los miembros del Instituto.
 Concientizar al personal de seguridad
Se pueden registrar sobre la seriedad e importancia en
enfrentamientos de arma de cuanto al manejo de conflictos de esta
fuego entre autoridades de índole, ya que de ello dependerá, en
seguridad y delincuentes o gran medida, la vida o muerte de
entre delincuentes. seres humanos.
 Establecer mecanismos para
protección de pruebas e indicios para
dar continuidad a investigaciones por
parte de instancias encargadas de la
procuración de justicia.
Robo

 Capacitar a los responsables de


seguridad.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
38
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Tipo Características Recomendación
 Establecer convenios de
colaboración.
 Establecer un protocolo especial para
municipal, estatal o federal policial
Cómo actuar ante un operativo

Hay ilícitos en los cuales será ingreso de fuerza policial.


necesario el apoyo de  La comunidad deberá tener
al interior del Instituto

instancias de procuración de conocimiento de cómo actuar de


justicia, así como el despliegue acuerdo a la normatividad establecida
de fuerzas policiales al interior para estas situaciones.
del Instituto, por ejemplo,  La instancia de seguridad deberá
casos de amenazas de estar en coordinación absoluta con las
artefacto explosivo, fuerzas del orden externas.
narcotráfico, secuestro, entre  Desarrollar un protocolo de actuación
otros. destinado a salvaguardar la integridad
física, psicológica y material de los
que integral la comunidad del Instituto.

 La comunidad deberá tener


conocimiento claro y oportuno sobre
las sanciones a las que se hará
Ingreso, consumo y venta de alcohol y

acreedor en el supuesto de ingreso,


Los problemas por consumo y consumo o venta de alcohol o drogas
venta de alcohol y drogas son dentro del Instituto.
problemas sociales que  Realizar un protocolo del ingreso y/o
drogas (adicciones)

permean a toda la sociedad consumo de alcohol y drogas.


como:  Realizar campañas de prevención de
 Presencia de adicciones.
sustancias tóxicas en el  Realizar cursos, talleres y programas
Instituto de rehabilitación de adicciones.
 Presunción y/o
detección de consumo
en el Instituto
 Presunción de
venta/tráfico de
sustancias tóxicas
dentro del Instituto

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
39
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
2.3 ACCESIBILIDAD EN EL CENTRO DE TRABAJO

Como parte del Sistema Institucional de Seguridad y Protección Civil, en el Instituto se han
considerado acciones que coadyuvan a la igualdad laboral y no discriminación para personas con
discapacidad, personas adultas mayores o embarazadas, de acuerdo a la Norma Mexicana NMX-
R-025-SCFI-2015 contando con lo siguiente:

CUADRO 13
Medios de accesibilidad con los que dispone el Instituto

 Accesos a edificios a nivel


 Espacios situados a nivel, como cafetería.
 Señalización de espacios
 Espacios de estacionamiento reservados
 Baños adaptados con espacios de giro y maniobra
 Rampas exteriores para desplazamiento de usuarios de sillas de ruedas, muletas o
bastones
 Eliminación de problemas relacionados con la evacuación en caso de emergencia de
las personas con discapacidad.
 Escaleras con pasamanos y barandillas
 Apoyo a adultos mayores para dirigirse a alguna área del Instituto

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
40
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
3. CULTURA DE LA PARTICIPACIÓN EN LA SEGURIDAD

En la medida que la misma comunidad conozca las características y la magnitud de la problemática


en materia de inseguridad en el Instituto, se tendrá mayor oportunidad de hacerla copartícipe de las
medidas de contención y prevención de los incidentes de los que está siendo objeto.
Reconocer que las expresiones de violencia representan un problema común y que requieran la
participación de todos para su atención, lo que significará la base de la verdadera transformación
en la atención de la inseguridad.

3.1 EL RETO DE LA PARTICIPACIÓN

Para los integrantes del Instituto el reto es:

Tener un ambiente de estudio, recreación y trabajo seguro y libre de riesgo para la


integración física, psicológica o material de los alumnos, personal académico y
administrativo, directivos y visitantes.

El principal recurso que se tiene para contener la violencia es la propia comunidad, por lo que la
cultura de la participación, entendida como el conjunto de conocimientos, prácticas, códigos de
comunicación y comportamientos creados de y para la propia comunidad, son la herramienta de
cambio en la atención y contención de la violencia.

La participación de la comunidad es fundamental, entre otros, en los siguientes aspectos:

CUADRO 14
Temas de participación de la comunidad del Instituto
 Participación en simulacros
 Identificación de zonas seguras, de zonas de riesgo y señalamientos
 Identificación de alertas de seguridad
 Participar en el Comité de Seguridad
 Conocer y aplicar medidas básicas de protección y prevención (seguridad personal o
autoprotección)
 Conocer los procedimientos de aviso de incidentes
 Conocer y aplicar medidas de atención para diferentes incidentes (procedimientos,
protocolos o manuales)
- Ante enfrentamientos con armas de fuego
- Acceso y salida de las instalaciones
- Despliegue de fuerzas policiacas
- Amenaza por artefactos explosivos
 Denunciar la ocurrencia de delitos o incidentes que representen un riesgo para la
integridad física, psicológica o material de los integrantes del Instituto.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
41
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
En el siguiente cuadro: Acciones de fortalecimiento de una cultura de la seguridad en el Instituto,
se ejemplifica lo correspondiente a alumnos, profesores, personal administrativo, padres de
familia y autoridades para la atención integral de la seguridad.

CUADRO 15
Acciones de fortalecimiento de una cultura de la seguridad en el Instituto

Alumnos
 Estar informados
 Participar en actividades de prevención de incidentes
 Proponer acciones de mejora
 Respetar reglamentos y protocolos
 Usar medidas personales de seguridad
 Participar en redes de colaboración en temas de seguridad, especialmente en el contexto
del Comité de Seguridad del Instituto
 Participar en talleres de prevención y manejo de adicciones
 Participar en encuestas sobre prevención y manejo de adicciones
Profesores
 Estar informados
 Participar en actividades de prevención de incidentes
 Participar y proponer acciones de mejora en materia de seguridad
 Compartir y fomentar el compromiso con la seguridad en el Instituto
 Participar en redes sociales que informen y coordinen actividades de seguridad
 Uso de redes sociales para informarse, coordinarse y protegerse
 Usar medidas personales de seguridad
Personal administrativo
 Estar informado
 Participar en actividades de prevención de incidentes
 Participar y proponer acciones de mejora en materia de seguridad
 Compartir y fomentar el compromiso con la seguridad en el Instituto
 Participar en redes sociales que informen y coordinen actividades de seguridad
 Uso de redes sociales para informarse, coordinarse y protegerse
 Usar medidas personales de seguridad
 Registrar y dar seguimiento a los indicadores de seguridad del Instituto, por parte del
Comité de Seguridad.
Padres de familia
 Estar informados
 Participar en acciones de mejora
 Participar en red de apoyo del Instituto
 Usar redes sociales para informarse, coordinarse y protegerse
 Participar en talleres de prevención y manejo de adicciones
 Participar en encuestas sobre prevención y manejo de adicciones

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
42
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
CUADRO 15
Acciones de fortalecimiento de una cultura de la seguridad en el Instituto

Autoridades locales o estatales


 Crear mecanismos de comunicación y coordinación con la comunidad del Instituto y
autoridades externas.
 Participar activamente en campañas de sensibilización dirigidas a la comunidad.
 Agrupar y proponer propuestas de mejora para el sistema de seguridad de la
comunidad.
 Dirigir y dar seguimiento a los acuerdos establecidos con la comunidad en torno al tema
de seguridad.
 Participar en una red o grupo de trabajo con el Instituto sobre seguridad.
 Intercambio de información y estrategias de atención.
 Registrar y dar seguimiento a los indicadores de seguridad del Instituto
 Elaborar informes de estadística de incidencia de violencia.
 Establecer y dar seguimiento a la aplicación de los protocolos institucionales.
Sistemas de Seguridad Pública
 Firmar convenios de colaboración específicos en materia de coordinación de operativos
conjuntos (Instituto – sistemas de seguridad)
 Participar en cursos, talleres, pláticas o simulacros que el Instituto le solicite.
 Proporcionar información sobre estrategias de prevención y atención de adicciones.
 Proporcionar capacitación sobre medidas de protección, prevención y atención de la
inseguridad.
 Proporcionar material informativo (video, folletos, carteles) sobre la protección,
prevención y atención de la inseguridad.
 Atender, dar seguimiento y respuesta a las denuncias o detenciones correspondientes.

3.2 DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DE PROTECCIÓN CIVIL

La comunidad del Instituto debe conocer sus derechos y obligaciones, por ejemplo los requisitos
y procedimientos para la entrada y salida del Instituto, consecuencias legales, físicas y
psicológicas por uso y venta de droga o alcohol. Otros aspectos informativos clave, son: ¿quién
es la instancia responsable de la seguridad?, ¿cómo se atiende o lleva a cabo una denuncia de
incidente?, ¿qué hacer en caso de robo, agresión, despliegue de fuerza policial?, ¿Qué hacer
en caso de un simulacro o de una emergencia?, ¿qué hace y qué discute el Comité de Seguridad
/ Unidad Interna de Protección Civil?, entre otros.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
43
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Por lo anterior, es imprescindible llevar a cabo acciones directas y objetivas de información, ya
que de ello dependerá contar con una comunidad participativa, por lo que el Instituto crea una
Brigada de Comunicación, usando y promoviendo distintos canales de comunicación como se
muestra a continuación.

CUADRO 16
Medios de comunicación

 Órganos de información internos  Blogs


(boletines)  Página web institucional
 Cárteles  Radio
 Pendones  Radios comunicadores
 Pizarrones (tradicionales o  Teléfono
electrónicos)  Celular
 Pantallas  Sistema de comunicación
 Folletos interna en cada edificio (Vitrinas
 Altavoces para difusión de información)
 Correo electrónico
 Videos

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
44
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
4. ANEXOS

ANEXO 1
Funciones del Comité de Seguridad, de Instancias, órganos o áreas del Instituto
Instancias, órganos o áreas del Instituto

responsables
Funcionarios

de seguridad
Serv. Admtv.

Académicos

Estudiantes

Profesores

Instancias
Pleno del

Director
General
Comité
Función

Designar a los integrantes del Comité de X


Seguridad/Unidad Interna de Protección Civil
Analizar, evaluar y aprobar acuerdos, X
reglamentos y actividades acordadas en las
sesiones del Comité de Seguridad
Vigilar el cumplimiento de acuerdos, X X X X X X
reglamentos y actividades acordados en las
sesiones del Comité de Seguridad
Nombrar al responsable del servicio de X X
seguridad
Apoyar el desarrollo de una cultura participativa X X X X X X X
en materia de seguridad entre la comunidad
Asistir a las reuniones convocadas por el Comité X X
de Seguridad y participar activamente dentro de
las mismas, así como cumplir con las
actividades derivadas de los acuerdos.
Votar los asuntos que sean puestos a X
consideración en cada reunión
Generar un Plan de Trabajo Anual (diagrama de X
Gantt) que por lo menos incluya las actividades
siguientes:
- Evaluar simulacros
- Firmas de convenios de colaboración
- Atención al diagnostico de protección civil
- Gestionar capacitación de protección civil para
alumnos y personal
- Difusión del Plan Integral de Seguridad
- Adquisición de botón de pánico o alarma
- Creación de diversas brigadas, etc.
Promover estudios y acciones para crear una X X X
cultura de la prevención de la inseguridad en el
Instituto
Vigilar y promover que el área de vigilancia X X X
cuente con los sistemas básicos de seguridad

Instancias, órganos o áreas del Instituto


Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5
Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
45
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Académicos

responsable
Funcionario

Estudiantes

Profesores

Instancias

seguridad
Pleno del

Director
General
Comité

Admtv.
Serv.

s de
Función

s
Promover la organización y capacitación de X X X
los integrantes del área de vigilancia y de las
Brigadas
Investigar toda controversia o situación que X X X
pueda impedir la aplicación de manuales,
protocolos, programas o normas en materia
de seguridad para el Instituto.
Analizar la incidencia de los actos de X X
violencia al interior del Instituto
Aprobar, analizar y evaluar el Plan Integral X X X X
de Seguridad
Crear, analizar, evaluar y aprobar X X X X
protocolos, reglamentos y diagnósticos
Creación de mecanismos para interponer X X
quejas o denuncias ante el Comité de
Seguridad
Modificar el Plan Integral de Seguridad con X X
base en las evaluaciones y necesidades que
surjan en el Instituto
Hacer recomendaciones para mejorar la X X X X X X X
seguridad en el Instituto
Presidir el Comité de Seguridad X
Ejercer atribuciones necesarias para el X X X X
buen funcionamiento del Comité de
Seguridad y del Plan Integral de Seguridad
Convocar a sesiones a los integrantes del X
Comité de Seguridad
Propiciar la coordinación y análisis de X X X
actividades y convenios en materia de
seguridad, con autoridades externas al
Instituto
Informar al (a) Director (a) sobre acuerdos X
tomados para el mejoramiento de la
seguridad
Coordinar los trabajos técnicos que apoyen X X
a la realización, operación y evaluación del
Plan Integral de Seguridad
Informar al Comité de Seguridad de los X X
avances físicos, humanos y financieros del
Plan Integral de Seguridad

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
46
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Instancias, órganos o áreas del Instituto

responsables
Funcionarios

de seguridad
Serv. Admtv.

Académicos

Estudiantes

Profesores

Instancias
Pleno del

Director
General
Comité
Función

Informar a la comunidad sobre los acuerdos X X


establecidos en las sesiones del Comité de
Seguridad
Asegurar que los documentos emitidos en X X
materia de seguridad sean acordes a la
reglamentación del Instituto
Realizar y difundir el directorio de números X X
de emergencia
Solicitar el presupuesto anual destinado a la X
seguridad del Instituto
Vigilar la administración de recursos X X
destinados al programa de seguridad
Analizar los indicadores de medición por lo X
menos dos veces al año

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
47
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
ANEXO 2
Protocolos ante incidentes y adicciones

Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
Los estudiantes, profesores o El personal de seguridad al momento de
personal en general al percatarse del percatarse del paquete sospechoso
paquete sospechoso deberán realizar desarrollará las actividades siguientes:
las actividades siguientes:
Localización de paquete sospechoso

 Dar aviso a las autoridades del  Tomar datos de la persona que


Instituto y al personal de reporta el hecho.
seguridad. Informar sobre la  Avisar a su superior inmediato, al
ubicación, hora de encuentro y Jefe del Departamento de Recursos
aspecto. Materiales y Servicios y a protección
 Acatar las indicaciones del civil.
personal encargado de la  Avisar a todo el personal de
seguridad del Instituto. seguridad.
 Acatar las indicaciones del  Establecer alerta máxima.
Subdirector de Servicios  Mandar una comisión al área donde
Administrativos o del Jefe del se encuentra el paquete.
Departamento de Recursos  Desalojar el área insegura.
Materiales y Servicios,  Coordinarse con protección civil,
quienes son parte del Comité haciendo respetar la autonomía del
de Seguridad. Instituto.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
48
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
Los estudiantes, profesores o El personal de seguridad al momento de
personal en general al recibir la recibir la llamada telefónica desarrollará las
Llamada telefónica por amenaza de artefactos explosivos

llamada telefónica deberán realizar actividades siguientes:


las actividades siguientes:

 Al momento de recibir la  Avisar a su superior inmediato, al


llamada poner atención en Jefe del Departamento de Recursos
todas las instrucciones y Materiales y Servicios y a
tratar de tener la mayor protección civil.
información posible en  Informar a todo el equipo operativo
relación a la localización del del área para que estén en alerta
artefacto explosivo y la hora máxima.
de activación. Además de  Desalojar la zona insegura.
ello en la medida de lo  Mandar una comisión de personal a
posible, anotar alguna de las checar la zona en donde se
características de la persona mencionó la posible ubicación del
que realiza la llamada, tales artefacto explosivo.
como sexo, tono de voz, si  Coordinarse con los equipos de
pertecene a alguna protección civil, haciendo respetar
organización, hora en que su autonomía.
llamo, etc.  Informar a la autoridades del
 Avisar a las autoridades del Instituto y a su comunidad.
Instituto y al responsable de
la seguridad explicando lo
acontecido durante la
llamada telefónica.
 Acatar las indicaciones del
personal correspondiente.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
49
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
Los estudiantes, profesores o El personal de seguridad al momento de
personal en general al escuchar escuchar detonaciones de arma de fuego
detonaciones de armas de fuego desarrollará las actividades siguientes:
deberán realizar las actividades  Avisar a su superior inmediato, al
siguientes: Jefe del Departamento de
 Al momento de escuchar Recursos Materiales y Servicios y a
detonaciones de arma de la policía.
fuego, en la medida de lo  Confirmar que las detonaciones
posible tratar de identificar la sean de arma de fuego.
distancia.  Informar a todo el equipo operativo
 Se recomienda no acercarse del área para que estén en alerta
a las ventanas, no salir del máxima.
salón, tirarse al piso y  En la medida de lo posible avisar a
esperar un rato hasta que ya la comunidad del Instituto.
Balacera entre delincuentes

no se escuchen  Desviar el flujo de la comunidad


detonaciones. para que no acudan a la zona
 En caso de ver heridos, con donde se efectuaron las
las debidas precauciones y detonaciones.
si la situación lo permite, dar  Desalojar bajo protocolo de
aviso al Servicio Médico. evacuación.
 En la medida de lo posible  Al término del enfrentamiento,
auxiliar a compañeros con mandar una comisión de seguridad
capacidades diferentes. a verificar la zona.
 Estando seguros de que  En caso de haber decesos, avisar a
terminó la balacera, localizar la autoridad correspondiente.
al personal de seguridad y  Aplicar protocolo para la protección
acatar indicaciones. y mantenimiento de pruebas.
 En caso de evacuación  Coordinarse con los equipos de
deberá hacerlo conforme a seguridad pública, haciendo
las instrucciones otorgadas. respetar su autonomía y el
 Ante la presencia de protocolo de coordinación que
elementos de seguridad corresponda.
pública, acatar las  Informar a las autoridades del
indicaciones. Instituto, así como a la comunidad
 Informarse de lo ocurrido sobre los incidentes ocurridos.
para verificar si las clases  Evaluar la pertinencia de continuar
continúan. con las labores normales o cerrar el
Instituto.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
50
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
Los estudiantes, profesores y El personal de seguridad al momento de
personal en general al escuchar escuchar detonaciones de arma de fuego
detonaciones de arma de fuego desarrollará las actividades siguientes:
deberán realizar las actividades  Avisar a su superior inmediato y al
siguientes: Jefe del Departamento de Recursos
 Al momento de escuchar Materiales y Servicios.
detonaciones de armas de  Confirmar que las detonaciones
Balaceras entre delincuentes y y fuerzas del orden público

fuego, en la medida de lo sean de arma de fuego.


posible, tratar de identificar  Informar a todo el equipo operativo
la distancia. del área para que estén en alerta
 Se recomienda no acercarse máxima.
a las ventanas, no salir del  En la medida de lo posible, avisar a
salón, tirarse al piso y la población del Instituto.
esperar un rato hasta que ya  Desviar a la población para que no
no se escuchen acudan a la zona donde se
detonaciones. efectuaron las detonaciones.
 En caso de ver heridos, con  Desalojar bajo protocolo de
las debidas precauciones y evacuación.
si la situación lo permite, dar  Al término del enfrentamiento,
aviso a Servicio Médico. contactar al responsable del
 En la medida de lo posible operativo del equipo policiaco,
auxiliar a compañeros con coordinarse cuidando la autonomía
capacidades diferentes. del Instituto en todo momento.
 Estando seguros de que  En caso de haber decesos aplicar
terminó la balacera, localizar protocolo para la protección y
al personal de seguridad y mantenimiento de pruebas.
acatar indicaciones.  Informar a las autoridades del
 En caso de evacuación se Instituto, así como a la población
deberá hacerlo conforme al sobre los incidentes ocurridos.
protocolo correspondiente.  Evaluar la pertinencia de continuar
 Ante la presencia de con las labores normales o cerrar la
elementos de seguridad Institución.
pública, acatar las
indicaciones.
 Informarse de lo ocurrido
para verificar si las clases
continúan.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
51
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
 Procure actuar con El personal de seguridad al momento de
tranquilidad y prudencia ante recibir el reporte por robo o asalto desarrollará
situaciones de riesgo o de las actividades siguientes:
intimidación. Recuerda que lo  Informar a todo el equipo operativo
primero que hay que poner a del área para que estén en alerta
salvo es tu seguridad, salud e máxima.
integridad física. No intente  Avisar a su superior inmediato y a la
actos heroicos, tu seguridad policía
es lo primero y lo más  En la medida de lo posible, avisar al
importante. Respire Jefe del Departamento de Recursos
profundamente. No oponga Materiales y Servicios
resistencia, menos aún si los  Coordinarse con el equipo policiaco
delincuentes portan armas. cuidando la autonomía del Instituto
Robo o asalto

Trate de memorizar lo que en todo momento.


escucha.  Orientar al implicado donde tiene que
 Lo recomendable es no ir a levantar el acta correspondiente.
resistirte con el fin de evitar un
trato violento de los
asaltantes, ya que muchas
veces se drogan para lograr
su objetivo. Entregue sus
pertenencias de valor sin
vacilar y trate todo para evitar
que usted u otras personas
sufran daños. Nunca vea a los
asaltantes a los ojos. Si los
delincuentes escapan en un
vehículo memorice y anote el
número de placas, el modelo,
el color y marca del mismo

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
52
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
 Si lo toman como rehén, no se
resista, ni trate de escapar.
No toque ningún objeto que
haya sido tocado por los
asaltantes. En caso de
disparos tírese al suelo y
cúbrase la cabeza. Si el
atacante tiene una pistola y
no lo tiene sometido no
intente la posibilidad de
correr. Las probabilidades de
dar en un blanco son en
extremo riesgosas. Utilice su
intuición y sus instintos de
supervivencia para tomar esta
decisión. Por ningún motivo
persiga a los asaltantes.
Robo o asalto

 Reportar el incidente al
personal de seguridad
inmediatamente. Es
importante hacer el reporte de
manera inmediata, ya que en
cuestión de minutos pueden
encontrarse a los
responsables. Asimismo,
trata de no perder la calma y
realiza lo indicado por el
personal de seguridad.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
53
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
 No toque nada que pueda
servir para obtener el rastro
de huellas u otros indicios
sobre los autores. Fíjese en
las características físicas de
los ladrones y en los detalles
que puedan ayudar a la
Robo o asalto

policía a identificarlos
posteriormente: vestimenta,
dirección de la huida,
matrícula de vehículos, etc.
 Acude de inmediato al
ministerio público y levanta el
acta. Te van a pedir toda la
información sobre cómo y en
qué circunstancias ocurrió el
incidente.

Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
Es importante que tengas claro que  El Comité de la Unidad Institucional
guardar silencio en caso de ser de Igualdad de Género, orientará a la
víctima de abuso es el peor error que victima de los pasos a seguir.
Abuso sexual

puedes cometer, es importante y


necesario que apenas se presente un
caso de abuso acudas con cualquier
integrante del Comité de la Unidad
Institucional de Igualdad de Género,
que quién lo coordina es la
Subdirección de Vinculación.
Extensión 340.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
54
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
Cuando la víctima vive un conflicto  El Comité de la Unidad Institucional
causado por cualquier tipo de de Igualdad de Género, orientará a la
hostigamiento

hostigamiento y acoso sexual, victima de los pasos a seguir.


Acoso u

deberá acudir con cualquier


integrante del Comité de la Unidad
Institucional de Igualdad de Género,
que quién lo coordina es la
Subdirección de Vinculación.
Extensión 340

Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
 Conserve la calma. Los Existe el número de denuncia 088, que
secuestradores están puede usted denunciar desde cualquier
principalmente interesados en parte del país
su dinero y tratarán en la
medida de lo posible, de
mantenerlo con vida.
 Trate de no polemizar con ellos,
no importa cuán razonables
puedan lucir los secuestradores
Secuestro

superficialmente, no se puede
confiar en que actúen
normalmente y sus acciones
puedan ser impredecibles.
 Cumplir con las instrucciones
de los captores lo mejor
posible.
 No discutir con ellos nada sobre
la negociación, antes de que se
lo pidan.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
55
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
 Tomar mentalmente nota de
todos los movimientos,
incluyendo el tiempo,
direcciones, distancias, olores
especiales y sonidos.
 Cada vez que sea posible,
tomar nota de las
Secuestro

características de los captores,


de sus hábitos, modo de hablar,
y de los contactos que hacen,
de sus gustos o disgustos, etc.
Tal información puede ser de
gran ayuda para las
investigaciones posteriores.
 Evitar hacer observaciones
provocativas a los captores.

Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
Cuando se reporta a la policía sobre  El personal de seguridad deberá estar
un hecho de: en alerta máxima.
Operativo de fuerzas

 Localización de paquete  Contribuir en el operativo


sospechoso  Cuidará la autonomia del Instituto en
policiacas

 Llamada telefónica por todo momento.


amenaza de artefactos
explosivos
 Balacera entre delincuentes
 Robo o asalto
Existe el operativo de fuerzas
policiacas

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
56
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
 De conformidad con el  Recabar la mayor cantidad de datos
Ingreso y consumo de alcohol o

artículo 110 y 111 del sobre la procedencia y el lugar del


Reglamento de alumnos se hallazgo, sin causar alarma.
sancionará esta acción.  Conservar la sustancia en sobre
drogas (adicciones)

 Reportar a algún integrante cerradosellado y firmado por las


del Comité de Seguridad en autoridades y dos testigos de lo
caso de detectar lo siguiente: actuado.
 Presencia de sustancias  Informar al directivo corespondiente
tóxicas en el Instituto.  Se someterá el caso a la Comisión
 Presunción y/o detección de Académica
consumo en el Instituto.  Dirigir al implicado a la Comisión
 Presunción de venta/tráfico Nacional contra las Adicciones
de sustancias tóxicas dentro (CONADIC) 01800 911 2000
del Instituto.

Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
Cuando existe un suceso en el que se  Integrante (s) del Comité de
involucra gas natural, butano u otro Seguridad o personal de seguridad,
químico en estado gaseoso, por su realiza la inspección, evalua y toma
fácil propagación en el aire, se debe la decisión.
extremar las medidas de precaución  En su caso dar aviso a protección
para evitar una explosión o una civil.
Fuga de gas

intoxicación colectiva; dentro del  Si fuera el caso los directivos evaluan


Instituto se cuenta con gas en la zona y orientan a los alumnos al
laboratorios y cafetería. punto de reunión, de acuerdo al Plan
 La (s) persona (s) que lo de Evacuación.
detecte (n), avisar  Las autoridades evaluan la
inmediatamente a algún pertinencia de continuar con las
directivo, integrante del Comité labores normales o cerrar el Instituto.
de Seguridad, o en su caso al
personal de seguridad.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
57
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
En el caso de que fuera del Instituto  El jefe del Departamento de
Accidente automovilistico fuera

se presentase un accidente Recursos Materiales y Servicios dará


automovilistico, y éste obstruya la
de las instalaciones del

aviso a los integrantes del Comité de


entrada y salida tanto peatonal como Seguridad.
de vehículos, el personal de  El Comité de Seguridad deberá
seguridad, dará aviso al Jefe del preveer que se cuente con una salida
Instituto

Departamento de Recursos de emergencia, para los casos que


Materiales y Servicios. se llegua a obstruir la entrada y salida
principal.
 El personal de seguridad guiará y
orientará al personal y alumnado del
acceso y salida de emergencia.

Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
 Por ningún motivo se debe  Los encargados de los laboratorios,
almacenar combustible deben revisar periodicamente los
dentro del Instituto. recipientes de químicos inflamables,
 Se debe de contar con así como las tuberías de gas.
extintores, por lo menos 1 en  El prestador del servicio de cafetería,
cada edificio. deberá revisar periodicamente las
 Avisar inmediatamente al tuberías de gas.
responsable del área donde  Evitar sobrecargar los enchufes con
Incendio

se llegue a presentar en demasiadas clavijas.


fuego.  El personal que se encuentre en ese
 Separarse de forma lugar y que este capacitado, debera
inmediata del lugar del extinguir el fuego con el extintor
incendio. correspondiente.
 Si por algún motivo su ropa se
llega a incendiar, no corra, al
hacerlo lo único que logra es
avivarlo, tírese al suelo y
ruede hasta apagar el fuego.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
58
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Modalidad Actividad
Comunidad Área responsable
Ante esta situación, el accidentado El profesor o adulto que esté a cargo de la
requiere atención médica SIN persona que presenta la situación de
DEMORA, tales casos entre otros emergencia, dará aviso inmediatamente al
pueden ser: Médico del Instituto.

 Convulsiones con o sin El Médico revisará y evaluará el estado del


pérdida de conciencia. paciente y en su caso, procederá a la
 Traumatismos derivación de éste al IMSS, al ISSSTE o al
Accidente escolar

Craneoencefálicos Hospital Cinta Larga según sea el caso.


moderados y graves.
 Fracturas El Médico solicitará una ambulancia al
 Heridas servicio de salud correspondiente,en caso
 Crisis de asma, hipertensivas, de no haber ambulancia, se trasladará al
diabéticas, reacciones paciente en vehículo oficial, siempre que el
alérgicas, o cuerpos extraños estado del paciente lo permita, él o ella será
en vías espiratorias. acompañado por el Médico del Instituto.
 Abdomen agudo
 Otros que ameriten atención Un directivo procederá a llamar
médica inmediata telefónicamente a los padres o familiares
del paciente, con el objetivo de informar lo
ocurrido y solicitar su presencia en el centro
asistencial.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
59
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
ANEXO 3
PLANOS DE RUTAS DE EVACUACIÓN

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
60
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5
Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
61
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5
Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
62
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5
Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
63
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5
Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
64
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5
Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
65
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
ANEXO 4

PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR CREDENCIAL OFICIAL

Objetivo.
Que todo el alumnado y personal del Instituto cuente con una identificación oficial que le permita
el ingreso a dicha institución y realizar tramites.

Políticas.
- Credencial para alumnos.- Es un documento que acredita al usuario como integrante del
Instituto, su proceso es a partir de los datos proporcionados por el interesado en su proceso de
inscripción.
- Credencial para personal.- Es un documento que acredita al servidor público como personal
del Instituto, su proceso es a partir de la contratación correspondiente por parte del
Departamento de Personal.
- La credencial tanto de alumnos como de personal es sin costo.
- En caso de que los alumnos extravien su credencial, la reposición tiene un costo de acuerdo a
las cuotas y tarifas autorizadas para cada ejercicio fiscal.

Procedimiento para credencial del personal por alta o cambio de puesto

No. Responsable Actividad


1 Departamento de Personal Contrata e identifica los datos del expediente del
trabajador

2 Departamento de Personal Programa de fecha en que se expedirán y entregarán


las credenciales

3 Servidor Público Recibe su credencial

4 Servidor Público Porta su credencial en lugar visible

5 Servidor Público En caso de ser extraviada, solicita el trámite en el


Departamento de Personal

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
66
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Procedimiento para credencial del alumno

No. Responsable Actividad


1 Departamento de Control Identifica los datos del expediente del alumno
Escolar proporcionados en el proceso de inscripción

2 Departamento de Control Programa de fecha en que se expedirán y entregarán


Escolar las credenciales

3 Alumno Recibe y porta su credencial

4 Alumno Muestra su credencial cuando le es solicitada

5 Alumno En caso de solicitar reposición realiza el pago


correspondiente

6 Alumno Solicita el trámite de reposición en el Departamento


de Control Escolar

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
67
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
ANEXO 5

PROCEDIMIENTO PARA ACCESO O SALIDA DE LAS INSTALACIONES

Objetivo.
Controlar las entradas y salidas del personal, alumnado y externos del Instituto, con la finalidad
de salvaguardar la integridad de las personas y de las instalaciones.

Políticas.
- El personal al ingresar al Instituto deberá mostrar su credencial al personal de seguridad.
- El alumnado cuando así se le solicite, deberá mostrar su credencial al personal de seguridad.
- Para las personas externas como proveedores, se les solicitará una identificación oficial y
deberán portar al interior del Instituto un gafete proporcionado por el personal de seguridad, a
su salida se les entregará su identificación.
- Al ingresar el personal o alumnos a las instalciones en su vehículo, éste deberá traer exhibido
en el parabrisas un gafete de identificación.

Procedimiento

No. Responsable Actividad


1 Personal de seguridad Solicitará al trabajador o al alumno su credencial que
lo identifica como integrante del Instituto.

2 Servidor Público / Alumno Muestra su credencial de identificación del Instituto


cuando le es requerida

3 Personas externas Indican al personal de seguridad el asunto a tratar en


el Instituto, muestran una identificación oficial y se
registran en la bitacora de visitas

4 Personal de seguridad Entrega un gafete para identificar al personal externo

5 Personas externas Cuando ha concluido su actividad dentro del Instituto


entrega al personal de seguridad el gafete que le fue
proporcionado

6 Personal de seguridad Entrega a la persona externa su identificación oficial.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
68
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
ANEXO 6

PROCEDIMIENTO PARA UN PLAN DE EVACUACIÓN

Objetivo.
Consolidar la información sobre los procesos de desalojo de todos o alguno de los edificios o
áreas que se verían comprometidas en caso de materializarse una emergencia mayor, así como
definir los controles y las medidas de seguridad que deben regir de forma periodica y sistemática
en el Instituto, estableciendo la realización del ejercicio de evacuación como simulación de las
condiciones de emergencia.

Políticas.
- Se condiera situación de emergencia mayor aquella que puede estar motivada por un incendio
de cierta magnitud, anuncio de bomba, escape de gas, principio de incendio o cualquier otro tipo
de riesgo que justifique la evacuación rápida de las instalaciones.
- Se entiende por evacuación el desalojo de una zona en peligro, puede ser total o parcial, los
principios de evacuación son:
1. Rapidez
2. Orden
3. Control
4. Eficacia

Los factores a tener en cuenta son:


1. Superficie a desalojar
2. Número de personas a desalojar
3. Características de las vías de evacuación
4. Sistemas de detención y alarma
5. Preparación e instrucciones del personal
6. Señalización de emergencia

Todos estos factores van a condicionar un aspecto fundamental en la evacuación “El Tiempo”.

Los elementos de la evacuación son:


1. Origen de la evacuación
2. Recorridos de la evacuación
3. Altura de evacuación, en edificaciones de dos niveles.
4. Rampas
5. Escaleras
6. Salidas (puertas y pasillos)

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
69
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
Consideración para un simulacro de evacuación.
 Mentalizar al alumnado, profesorado, directivos, personal ATM, personal de limpieza, de seguridad y
todo aquel que se encuentre en las instalaciones del Instituto, de la importancia de los temas
relacionados con la seguridad.
 Aprender a conducirse racionalmente en situaciones de emergencia, para prevenir accidentes
provocados por una mala actuación, por la paranoia de un accidente o una alerta de emergencia
 Conocer las condiciones del edificio en el que nos encontramos para su evacuación de una forma
ordenada y sin riesgo para sus ocupantes, sin deterioro del edificio, ni del equipamiento didáctico y
realizado en el menor tiempo posible
 Se pueden considerar tiempos normales para la evacuación de un edificio de las características de las
que tiene nuestra infraestructura:

o Cuatro minutos para la evacuación de cada nivel.


o Siete minutos para la evacuación de cada edificio.
 El simulacro de evacuación se realizará en situación de máxima ocupación de los edificios en sus
actividades normales, con la disposición normal del mobiliario, avisándoles al personal y a los alumnos
que se trata de un simulacro.
 Los simulacros se prevén sin contar con la colaboración exterior (Policía, Bomberos, Cruz Roja, etc.),
ya que se trata de un mero ejercicio escolar sin causa real de emergencia. Por otro lado, en una
evacuación por motivos reales, ésta generalmente suele iniciarse sin auxilios del exterior, contando
únicamente con los medios propios.
 Existirá en el momento del simulacro, un equipo de primera intervención formado por los integrantes del
Comité de Seguridad y personal del servicio de seguridad.
 El aviso general de alarma se realizará:

o Mediante un único toque largo de la sirena de emergencia para indicar una


necesidad de evacuación, pero sin un peligro inminente (simulacros)
o Mediante varios toques cortos de la sirena de emergencia para indicar una
evacuación con alto grado de peligrosidad (fuego declarado, aviso de bomba, etc.).
 Los directivos de cada edificio se situarán en cada uno de ellos, para ayudar a la evacuación.
 La responsabilidad de avisar al servicio de bomberos, protección civil y demás apoyos será del Jefe (a)
del Departamento de Recursos Materiales y Servicios, del Subdirector (a) de Servicios Administrativos
o del Director (a) General.
 Cada tutor (a) debe informar a su alumnado de lo que es un Plan de Evacuación y de los objetivos que
se propone con el mismo. Asimismo, cuidará de que el alumnado conozca las normas de su propia
actuación en el aula y fuera de ella en casos de emergencia y de hacer conciencia de la importancia de
su forma de actuar.
 Cada profesor (a) se responsabilizará del alumnado a su cargo y de realizar las actuaciones
correspondientes en el aula en que se encuentren en el momento de sonar la sirena de alarma, para
guiar a los alumnos al punto de reunión que les corresponda.
 Todo el personal que se encuentre en la zona de administración, sala de profesorado o en cualquier otro
lugar dentro del Instituto, se dirigirá al punto de reunión más cercano.
 El alumnado, profesorado o personal con dificultades motrices, bajarán en último lugar de su planta con
el profesor encargado.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
70
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
 Los puntos de reunión para alumnos y personal son:

Personal y alumnos de: Punto Ubicación


Industrial
Gestion Empresarial 1 Enfrente del edificio II
Tecnología de la Información y
Comunicación
Arquitectura
Electromécanica
Alimentarias 2 Explanada
Edificio de Dirección General
Sistema computacionales
Centro de computo 3 Entre biblioteca y centro de computo

 Cada grupo de alumnos, deberá actuar siempre de acuerdo con las instrucciones de su maestro (a), y
en ningún caso, deberá seguir iniciativas propias.
 El alumnado en este ejercicio, recogerá solamente sus objetos personales de gran valor, con el fin de
evitar obstáculos y demoras.
 Todos los movimientos deberán realizarse de prisa, pero sin correr, sin atropellar ni empujar a las demás
personas.
 No deberán detenerse cerca de las puertas de salida.
 Los alumnos deberán realizar este ejercicio de evacuación en silencio y con un alto sentido de orden y
solidaridad, para evitar atropellos y lesiones, ayudando a los que tengan dificultades o tengan caídas.
 Los alumnos en dicha evacuación deberán de respetar el mobiliario y equipamiento escolar.
 En dado caso que en las vías de evacuación exista algún objeto o mobiliario que durante el ejercicio
obstaculiza la salida, se apartará por el alumnado de forma que no provoque caídas de las personas o
detengan el paso.
 Deberán de cerrarse las puertas sin echar la llave el último en salir del salón, para evitar la corriente de
aire.
 Se procurará bajar las escaleras en fila por la derecha o por la izquierda, según corresponda, y NUNCA
por el centro de la escalera, bajando las escaleras de forma ordenada y por ambos lados de las mismas
a la vez, por lo que será fundamental que el alumnado conozca por qué lado debe bajar y nunca lo haga
por el centro. En principio, el alumnado abandonará el edificio por la misma escalera por la que accede
a él. Como norma general, los profesores que ocupen las aulas de las esquinas de las plantas, serán
los encargados de revisar que en los demás salones no haya personal, alumnos, etc. que se queden
rezagados y que no puedan salir del edificio.
 Deberán conservar la calma y controlar los brotes de pánico que se puedan generar y ubicarse en los
sitios señalados como puntos de reunión y esperar a que se normalice la situación.
 En el momento de la evacuación todo el personal debe salir libre de elementos (maletines, mochilas,
etc).
 Si se encuentra bajo techo protéjase de la caída de ladrillos, lámparas, artefactos eléctricos, maderas,
estantes, cuadros, equipos de laboratorio, tableros, etc.
 Aléjese de vidrios y protéjase debajo de marcos de puertas, mesas, escritorios o de un lugar resistente
de la edificación.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
71
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
 En el área externa de los edificios, aléjese de paredes, postes, árboles, cables eléctricos y otros
elementos que puedan caerse.
 Si observa daños visibles y considerables en la edificación tales como caída de muros, fracturamiento
de columnas, evacúe inmediatamente y no espere a que suene la señal de evacuación.
 Si los alumnos se encuentran dentro de los vehículos de transporte, la labor de desocuparlo tomará
seguramente más tiempo de lo que dure el temblor; por lo tanto, se debe permanecer dentro de él.
 Si los alumnos se encuentran en el interior de las aulas u otros recintos cerrados, los docentes deben
procurar evitar el pánico entre ellos.
 La persona encargada de la cafetería debe cerciorarse de cerrar llaves de gas y electricidad si es posible.
 Suspenda el paso de energía eléctrica y gas, hasta estar seguros que no hay cortos y fugas.
 Antes de iniciar actividades educativas, revise el estado de deterioro en que quedaron los inmuebles.
 Observe si hay personas heridas, no mueva a los lesionados a no ser que estén en peligro de sufrir
nuevas heridas.
 No pise escombros en forma indiscriminada, si requiere moverlos sea muy cuidadoso; al hacerlo puede
pisar o tumbar muros o columnas débiles ya que pueden estar soportando estructuras, las cuales
probablemente se caerán ante cualquier movimiento.
 Se debe esperar 30 minutos afuera de los salones después del temblor o terremoto debido a las réplicas
que puedan presentarse.

Procedimiento

No. Responsable Actividad


Comisión Mixta de Programan simulacro
1 Seguridad e Higiene
El Jefe del Departamento de Toca la alarma para iniciar el simulacro o en su caso
2 Recursos Materiales y cuando se presente el evento.
Servicios
Personal en general, Participa activamente en el simulacro o en el evento,
3 personal de seguridad, de acuerdo al plan de evacuación
alumnos, personal externo
que este dentro del Instituto
Intregrantes del Comité de Dan la instrucción de regreso a las actividades o en
4 Seguridad su caso de un evento evaluan la pertinencia de
continuar con las labores normales o cerrar el
Instituto.
Comisión Mixta de Toman fotografías del simulacro para que conste
5 Seguridad e Higiene como evidencia de que se llevo a cabo y evaluan el
resultado de éste.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
72
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
ANEXO 7

PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE RONDINES POR PARTE DEL PERSONAL DE


SEGURIDAD

Objetivo. Supervisar, revisar y salvaguardar a las personas y los bienes muebles e inmuebles
que se encuentran dentro de las instalaciones del Instituto.

Políticas.
- Los rondines se deberán realizar de forma aleatoria, con la finalidad de que no se conozcan
los horarios de supervisión.
- Se realizan entre 7 y 10 rondines en el día y 5 en la noche.
- Los fines de semana y periodos vacacionales hacen los rondines en la periferia del Instituto en
promedio cada 2 horas, 2 vigilantes.
- Verifican que los bienes muebles e inmuebles se encuentren en condiciones normales, así
como que el personal y los alumnos, acaten las reglas que se tienen estipuladas al interior del
Instituto.
- Cuando se observe que los alumnos esten dentro de las instalaciones del Instituto
manipulando o jugando baraja, o con el balón en el interior de los edificios, etc. los vigilantes
deberán de recogerselos e inmediatamente reportarlo con el Jefe del Departamento de
Recursos Materiales y Servicios y éste a su vez lo reporta con el Director Académico.

Procedimiento

No. Responsable Actividad


1 Personal de seguridad Programa los rondines para el día y para la noche.

Personal de seguridad Revisan las instalaciones tanto interior como exterior.


2
Personal de seguridad Al final de la jornada laboral cierran los edificios con
3 cadena, llevando un registro interno.

Personal de seguridad Cuando realizan el rondín, firman el formato


4 correspondiente en la oficina de cada edificio.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
73
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx
GLOSARIO

Comunidad. Agrupa a los estudiantes, académicos, personal académico, directivo y operativo del
Instituto.

Incidente. Se define como el evento de violencia que pone en riesgo la integridad física, psicológica
y material de la comunidad dentro del Instituto y puede ser robo, secuestro, violación, amenaza o
extorsión, enfrentamiento por arma de fuego, asesinato, entre otros.

Inseguridad. Es la ocurrencia de incidentes violentos dentro del Instituto y que ponen en riesgo la
integridad física, psicológica y material de su comunidad.

Seguridad. Es preservar la integridad física, psicológica y material de la comunidad del Instituto,


así como sus visitantes.

Sistemas de seguridad. Es un conjunto de normas, estructuras de organización, programas,


políticas, protocolos, lineamientos, espacios físicos y recursos humanos que se destinan para la
atención de la seguridad física, psicológica y material de las personas dentro de Instituto.

Usuario externo. Son los visitantes de otras instituciones, dependencias o entidades, proveedores,
aspirantes, padres de familia y en general población ajena al Instituto.

Usuario interno. Se refiere a los estudiantes, académicos, personal académico, directivo y


operativo del Instituto.

Paseo del Agrarismo #2000 Carr. Mixquiahuala-Tula Km. 2.5


Mixquiahuala de Juárez C.P. 42700
74
Tel. 01 (738) 73 540 00
www.itsoeh.edu.mx

También podría gustarte