Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
02 - Concurso Preventivo PDF
02 - Concurso Preventivo PDF
preventivo
Concursos y
Quiebras
Concurso Preventivo
Nuestra legislación concursal mantiene la iniciativa exclusiva en el pedido de
concurso preventivo en manos del deudor.
Resolución de apertura
Dentro del plazo de cinco días de la presentación concursal o de vencido el
plazo concedido para cumplimentar los requisitos, el juez debe resolver el
pedido de concursamiento. El contenido de la resolución de apertura está
determinado en el art.14 de la ley de Concursos y Quiebras y es inapelable85.
Efectos
Los principales efectos que se desencadenan a partir de la resolución de
apertura son:
Desapoderamiento atenuado
El concursado conserva la administración pero bajo estricta vigilancia del
síndico. Es deber del síndico denunciar los actos violatorios de las prohibiciones
legales. Hay un control de legalidad, pero de mérito pues no se inmiscuye en la
administración. Para cumplir su función puede requerir toda la información
necesaria del concursado. El deudor tiene que colaborar brindando toda la
información que se le requiera, bajo la sanción del art.1790.
87Art. 59 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
88Art. 21 Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina.
89Art. 59 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
90Art. 17 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
3) los de emisión de debentures con garantía especial o flotante;
4) los de emisión de obligaciones negociables con garantía
especial o flotante;
5) los de constitución de prenda. 91
Viaje al exterior
El art. 25 de la Ley de Concursos y Quiebras93establece uno de los pocos efectos
personales que pesan sobre el concursado. El concursado sólo debe comunicar
al juez del concurso, salvo que se ausente por más de 40 días en cuyo caso
debe requerir autorización judicial.
Actos prohibidos
Art.16 1º párrafo de la Ley de Concursos y Quiebras establece: “El concursado
no puede realizar actos a título gratuito o que importen alterar la situación de
los acreedores por causa o título anterior a la presentación concursal”94
91Art. 16 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
92Art. 14 – Inc. 7 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación
Argentina.
93Art. 25 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
94Art. 16 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
Actos ineficaces
La violación del régimen establecido en el art. 16 LCQ95acarrea la ineficacia de
pleno derecho de los actos y además puede provocar la separación de la
administración, o bien designar una veeduría o coadministración.96
Intereses
Al respecto, el art. 19 de la ley concursal97, dispone que la formación del
concurso suspende el curso de los intereses con relación a todos los créditos de
causa o título anterior. Sin embargo, no se suspende el curso de los intereses
de una deuda con garantía real ni de los créditos laborales correspondientes al
pago de salarios y toda indemnización derivada de la relación laboral.
Régimen de notificaciones
El art. 27 LCQ98 prevé que la sentencia de apertura del concurso debe
publicarse por edictos.
95Art. 16 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
96Art. 17 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
97Art. 19 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina
98Art. 27 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
99Art. 28 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
100Art. 29 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
Desistimiento
En nuestra ley concursal es posible encontrar dos variantes del instituto
llamado desistimiento:
Casos:
a) Desistimiento “ad nutum”, que es la que opera por la sola manifestación del
deudor, expresada por escrito ante el juez concursal, siempre que sea hasta la
primera publicación de edictos. El art. 31, primer párrafo, LCQ prevé
“Desistimiento voluntario. El deudor puede desistir de su petición hasta la
primera publicación de edictos, sin requerir conformidad de sus acreedores”105.
101
Art. 30– Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
102Art. 14– Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
103Art. 14– Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
104
Art. 31– Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
105
Art. 31– Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
acreedores verificados o declarados admisibles por el juez. Si el
juez desestima una petición de desistimiento por no contar con
suficiente conformidad de acreedores, pero después ésta
resultare reunida, sea por efecto de las decisiones sobre la
verificación o por nuevas adhesiones, hará lugar al desistimiento,
y declarará concluido el concurso preventivo.106
De tal modo, publicados los edictos y hasta el día del comienzo del período de
exclusividad; el concursado puede desistir del proceso, si logra la conformidad
(extrajudicialmente) con la mayoría de acreedores quirografarios que
representen el setenta y cinco por ciento del capital quirografario.
Dependiendo de la etapa en que se produzca el desistimiento, variará la base
para el cómputo de las mayorías.
106
Art. 31– Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
107Art.31- Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
108Arts.6 y 8 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
109Arts.30 y 31 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
110Art.13 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
El art.41111 establece que en caso de categorizar, deben existir tres categorías
mínimas: quirografarios, quirografarios laborales y privilegiados. Sin embargo,
se ha interpretado que puede perfectamente obviarse categorizar a los
laborales o a los privilegiados. Hay amplia libertad para integrar la estrategia
concursal.
A los 10 días de presentado el informe individual por parte del síndico, se emite
la sentencia de verificación sobre la procedencia o improcedencia de los
créditos presentados112. Ahora bien, dentro de los 10 días de dicha resolución,
se presenta la categorización de acreedores113. Realizada la categorización o no,
dentro de los 20 días siguientes a la resolución de verificación de créditos y 30
días después de presentado el informe individual de los créditos, el síndico
debe presentar un informe general (art. 39 LCQ114). Presentado el informe
general, la ley prevé que dentro de los 10 días posteriores, se puede observar
dicho informe por el deudor y por quienes hayan solicitado verificación.
Así las cosas, pasados esos 10 días, el juez dicta resolución fijando
definitivamente las categorías y los acreedores que quedan comprendidos en
cada una de ellas115; si el deudor no ha hecho uso de esta prerrogativa, se
certifica en el expediente tal situación y el deudor deberá ofrecer la misma
propuesta a todos los acreedores.
Período de exclusividad
El período de exclusividad es la etapa central del concurso preventivo en orden
a la negociación del deudor con los acreedores concurrentes. Su nombre, se
deriva a que en esta etapa sólo el deudor – a diferencia del salvataje- es quien
puede negociar para obtener un acuerdo preventivo.
El período de tiempo que establece la ley en el art. 43 LCQ116 es de noventa
días, prorrogable por treinta días más, cuando las circunstancias del caso así lo
aconsejen.
Propuestas de acuerdo
La propuesta de acuerdo consiste en que el acreedor va a tratar de “arreglar” el
pasivo, para así superar el estado de cesación de pagos en que se encuentra.
Como se advierte del artículo 43 LCQ117 las alternativas que tiene el deudor son
muy amplias y son meramente enunciativas, admitiéndose incluso otras. Lo
fundamental para lograr el acuerdo, es que se cuente con las mayorías
111Art. 41 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
112Art.36 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
113Art. 41 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
114Art. 39 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
115Art. 42 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
116Art.43 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
117Art.43 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
requeridas con la ley y que el acuerdo concordatario no sea abusivo, pues en tal
caso, el juez no podrá homologarlo.
Del último párrafo del art. 43 LCQ118, surge que el deudor podrá presentar
modificaciones a su propuesta original hasta el momento de celebrarse la Junta
Informativa prevista en el artículo 45, penúltimo párrafo, esto es, cinco días
antes del vencimiento del plazo del período de exclusividad.
El deudor puede formular una propuesta para los acreedores con privilegio
general y otra para quienes tienen privilegio especial. Ahora bien, en orden a
las mayorías prevista, si se trata de acreedores con privilegio general, se
requiere la misma mayoría que vimos para los acreedores quirografarios;
mientras que si se trata de acreedores con privilegios especiales, se requiere la
unanimidad para que el acuerdo sea conformado.
118Art.43 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina
dentro de los tres días hábiles judiciales, la que hará saber de la existencia de
acuerdo119. Por el contrario, si no se adjuntaron las conformidades, el juez debe
declarar la quiebra del concursado (salvo los casos del art.48120) o que la
situación quede inmersa en la hipótesis del art. 52, inc. 2 b) LCQ121.
Dentro de los 5 días de dictada dicha resolución, los acreedores que votaron el
acuerdo y aquellos que hubieren deducido incidente, sea por no haberse
presentado en término o bien por no haber sido admitidos sus créditos
quirografarios, pueden impugnar el acuerdo por las causales detalladas en el
art.50 de la LCQ:
La impugnación debe deducirse por escrito y tramita bajo las condiciones de los
incidentes. Si se hace lugar a la impugnación, se declara la quiebra (salvo el
supuesto que luego veremos del art.48 de la ley Concursal); si se desestima, el
juez debe homologar el acuerdo. En ambos casos, la resolución es apelable. 123
Homologación
La homologación supone el dictado de una sentencia judicial que da imperio al
acuerdo preventivo, lo que implica que será obligatorio para todos los
acreedores del concurso comprendidos en él- de causa o título anterior a la
presentación- incluso para aquellos que no dieron su conformidad a la
propuesta hecha por el concursado. Dicho en otras palabras, el acuerdo
preventivo homologado se impondrá no sólo a quienes participaron en la
negociación, sino también a quienes ingresaron mediante verificación tardía.
Así las cosas, decimos que el principio general de acuerdo al art. 52 124es que si
la propuesta recibió aprobación de las mayorías legales previstas en el artículo
45125, el juez homologará el acuerdo, salvo que la propuesta sea abusiva o en
119Art. 49 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
120Art. 48 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
121Art. 52 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
122Art. 50 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
123Art. 51– Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
124Art. 52 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina
125Art. 45 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
fraude a la ley. Hay propuesta abusiva en los términos del art. 10 del Código
Civil y Comercial de la Nación126, cuando hay desvío de la finalidad que
justifica la existencia de un derecho; cuando se contrarían los fines que se tuvo
en mira al reconocerlos o cuando se exceden los límites impuestos por la buena
fe, la moral o las buenas costumbres. En una palabra, la propuesta que se
homologue debe ser razonable.
Una vez que el concursado haya cumplimentado con todas las prestaciones
concordatarias, se dictará el cumplimiento definitivo del acuerdo, finalizando el
concurso preventivo. A partir de esta sentencia se inicia un período de
128
CNCom., Sala A, “Sociedad Comercial del Plata S.A. y otros s/conc. Prev”, de fecha 10/5/2011, Cita
online: AR/JUR/18671/2011.
129Art. 55 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina
130Art. 1597 – Código Civil y Comercial de la Nación.
131Art. 56 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
132Art. 59 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
inhibición de un año, durante el cual el deudor no puede volver a presentarse
en concurso preventivo, ni solicitar la conversión de la quiebra.
-Se deja sin efecto la novación de los créditos. Lo percibido por los acreedores
en virtud del acuerdo no se debe restituir y tienen derecho a cobrar en la
quiebra lo no percibido.
Incumplimiento
De acuerdo al art. 63 LCQ136, el acreedor que no pudo obtener la satisfacción
de la obligación comprendida en el acuerdo, puede solicitar la declaración de
quiebra de su deudor. Antes de declararse la quiebra, se da vista al deudor,
quien por lo general intenta satisfacer la obligación acordada; en este caso es
una praxis habitual que no se declare la quiebra, pero se exija al deudor abone
los intereses moratorios. Esta denuncia, no tramita por vía incidental sino en el
mismo expediente principal.
133Art.59 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
134arts.200 al 202 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación
Argentina.
135Arts.280 y ss. – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación
Argentina.
136Art.63 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
En caso de prosperar el pedido, se declarará la quiebra, siendo la resolución
apelable, pero no suspende su desapoderamiento.
137Ley N° 27.170 publicada en el Boletín Oficial el 8/9/2015- Honorable Congreso de la Nación Argentina-
que modifica la Ley N° 24.522- Ley de Concursos y Quiebras.
138Art. 288 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
139Art. 289 – Ley N° 24.522 - Ley de Concursos y Quiebras. Honorable Congreso de la Nación Argentina.
Bilbiografías de referencia
Código Civil y Comercial de la Nación (2014). [Aprobado por Ley N. º 26.994; B.O.
08/10/2014 Suplemento. Promulgado según Decreto 1.795/2014; B.O. 08/10/2014.
Vigencia: 1 de agosto de 2015, texto según artículo 1° de la Ley No 27.077 B.O.
19/12/2014]. Buenos Aires: Ed. Hammurabi (1° edición).
CNCom., Sala A, “Sociedad Comercial del Plata S.A. y otros s/conc. Prev”, de fecha
10/5/2011, Cita online: AR/JUR/18671/2011.
www.uesiglo21.edu.ar