REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACION UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DEL ESTADO
PORTUGUESA
GUANARE ESTADO PORTUGUESA

PLAN ESTRATEGICO PARA EL FORTALECIMIENTO DEL

CONTROL FINANCIERO DEL CONSEJO COMUNAL
DEL BARRIO CATORCE DE MAYO
MUNICIPIO GUANARE
ESTADO PORTUGUESA

TRIUNFADORES
Fernández Yesika C.I.: 26.873.114
Hibarra Daniela C.I.: 24.018.328
Materan Kendy C.I.: 27.145.822
Mendoza Génesis C.I.: 25.938.309
Rivas Elimar C.I.: 26.300.820
Valladares Rossymar C.I.: 21.526.248
López Katiuska C.I: 27.132.852
Tutor Académico: Lcdo.Vixdelia Rosario
Tutor Comunitario: Kenia Graterol

Guanare, Noviembre 2018

I
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION
UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DEL ESTADO
PORTUGUESA
GUANARE ESTADO PORTUGUESA

PLAN ESTRATEGICO PARA EL FORTALECIMIENTO DEL

CONTROL FINANCIERO DEL CONSEJO COMUNALDEL BARRIO
CATORCE DE MAYOMUNICIPIO GUANAREESTADO PORTUGUESA

TRIUNFADORES
Fernández Yesika C.I.: 26.873.114
Hibarra Daniela C.I.: 24.018.328
Materan Kendy C.I.: 27.145.822
MendozaGenesis C.I.: 25.938.309
Rivas Elimar C.I.: 26.300.820
Valladares Rossymar C.I.: 21.526.248
Lopez Katiuska C.I: 27.132.852
Tutor Academico: LcdoVixdelia Rosario
Tutor Comunitario: Kenia Graterol

RESUMEN
El presente estudio tiene como finalidad Diseñar un Plan Estratégico para
el fortalecimiento del Control Financiero del Consejo Comunal del Barrio
Catorce de Mayo Municipio Guanare Estado Portuguesa. El tipo de
investigación fue descriptiva donde nos permitió conocer la situación de los
hechos. La población está conformada por ciento sesenta y dos (162) familia
con quinientos treinta y uno (531) habitantes. La técnica e instrumento
utilizado para la recolección de datos fue la encuesta tipo cuestionario con
(10) preguntas entre abiertas y cerradas. Asimismo, se determinó que existe
un alto desconocimiento teórico y práctico en el proceso del control financiero
de proyectos y diferentes actividades que desarrollan en el consejo comunal
del Barrio Catorce de Mayo Municipio Guanare Estado Portuguesa, también
se observó desmotivación en la participación de los diferentes comités. En
conclusión, el proceso del control financiero trata de llevar a cabo una
evaluación y corrección del desempeño de las actividades que se van a
ejecutar tomando en cuenta las ordenes establecidas, por lo cual se
recomienda dar capacitación y motivar a los miembros del consejo comunal.
Palabras claves: Plan, Estrategia, control financiero

II
 DEDICATORIA

Se dedica este logro a Dios quien nos dio la dirección divina al guiarnos
por el buen camino y darnos la sabiduría, perseverancia, paciencia, la
madurez, y valor en los momentos difíciles al tomar las decisiones correctas
a pesar de la adversidad. Asimismo, al esfuerzo del estudiante, por la
motivación de nuestra superación y enriquecer nuestro conocimiento, dando
día a día lo mejor de nosotros para lograr la meta establecida.

 A nuestros padres por sus esfuerzos, dedicación, amor, enseñanzas,

comprensión, y su entrega total a nuestro crecimiento como personas
y profesionales.
 A nuestros familiares y amigos por el apoyo brindado a lo largo de
nuestra carrera.
 A mis compañeras por la ayuda y el soporte ofrecido en todas las
circunstancias de estrés y dificultad.
 A todos los profesores de la aldea universitaria Francisco de Miranda
Misión Sucre, los cuales tuvimos la dicha de conocer, compartir y
tener el privilegio de recibir sus conocimientos y consejos en especial
a la profesora Vixdelia Rosario y al profesor SilfredoLeal por el apoyo
ofrecido a lo largo de toda la carrera.
 Finalmente, nuestro Comandante en Jefe Hugo Rafael Chávez Frías
por la creación de la Misión Sucre y así permitirnos la oportunidad de
formarnos en esta institución.

III
 AGRADECIMIENTO

Coincidimos al sentir que cada uno de nuestros profesores formó parte

fundamental de este nuevo logro alcanzado. En nuestras memorias tenemos
el día en que ingresamos en esta maravillosa Institución, como nueva etapa
de nuestras vidas llenos de emociones, curiosidades, nerviosismo, alegrías
sin saber que muchos de nosotros compartiríamos gratos momentos, estrés,
y desacuerdos durante estos tres años. Asimismo, a lo largo de este grato
camino muchos de estos compañeros se fueron del país y otros
perseveramos, pero todos coincidimos en esa aspiración de llegar a esa
meta y poder superarnos como persona y profesionales.
 Primeramente, le damos Gracias a Dios, por darnos la dirección en el
sendero correcto de la vida, por guiarnos en el transcurso de este
largo camino e iluminarnos en todo lo que realizamos en nuestro
convivir diario.
 A nuestros padres, por ser ejemplo y darnos el apoyo para seguir
adelante, y por inculcarnos los valores que nos han de valer en la
vida para formarnos como personas, gracias por eso y por muchos
más.
 A nuestros hermanos por apoyarnos en cada decisión que tomamos,
y por estar a nuestro lado en cada momento.
 A nuestra institución de estudio la Aldea Universitaria Francisco de
Miranda “Misión Sucre”, por abrir sus puertas y brindarnos su apoyo
para desarrollar nuestro proyecto de vida.
 Al consejo comunal Catorce de Mayo, por la colaboración prestada
para la ejecución del proyecto de investigación.
 A la profesoraVixdelia Rosario por tener paciencia y por guiarnos en
cada paso de este proyecto.
GRACIAS A USTEDES….

IV
 INDICE
Pág.

RESUMEN........................................................................................................II
DEDICATORIA.................................................................................................III
AGRADECIMIENTO........................................................................................IV
INDICE..............................................................................................................V
INDICE DE CUADROS..................................................................................VIII
INDICE DE GRÁFICOS...................................................................................IX
INTRODUCCION..............................................................................................1
DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD U ORGANIZACIÓN..............................3
DIAGNOSTICO SITUACIONAL.....................................................................3
DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO.................................................................3
IDENTIFICACIÓN FAMILIAR U ORGANIZACIÓN........................................4
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA...................................................................4
DIMENSIONES..............................................................................................5
DIMENSIÓN HISTÓRICA..............................................................................5
DIMENSIÓN ECONÓMICA...........................................................................7
DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.........................................8
DIMENSIÓN SOCIAL....................................................................................9
DIMENSIÓN CULTURAL............................................................................10
DIMENSION AMBIENTAL...........................................................................12
DIMENSION POLÍTICA...............................................................................13
JERARQUIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES DE LA
COMUNIDAD U ORGANIZACIÓN..............................................................14
SELECCIÓN DEL PROBLEMA O NECESIDAD PRIORITARIA.................15
PARTE I..........................................................................................................16
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.........................................................16
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION........................................................18
Objetivo General.......................................................................................18

V
 Objetivos Específicos...............................................................................18
JUSTIFICACION..........................................................................................19
METODOLOGIA..........................................................................................21
NOMBRE DEL PLAN...............................................................................21
NATURALEZA DE LA INVESTIGACIÓN....................................................21
TIPO DE INVESTIGACIÓN.........................................................................22
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN..............................................................23
POBLACIÓN Y MUESTRA..........................................................................24
Población..................................................................................................24
Muestra.....................................................................................................24
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS............25
Técnica.....................................................................................................25
Instrumento...............................................................................................26
VINCULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y LÍNEAS
DE INVESTIGACIÓN DE LO PNFA...............................................................26
PARTE II...........................................................¡Error! Marcador no definido.
MARCO TEÓRICO........................................¡Error! Marcador no definido.
Antecedentes de la Investigación..................¡Error! Marcador no definido.
Bases Teóricas............................................................................................31
Control......................................................................................................31
Control Financiero....................................................................................32
Objetivos y utilidades del Control Financiero...........................................34
Estrategias de implementación..................¡Error! Marcador no definido.
Comunidad...............................................................................................36
Consejo Comunal.....................................................................................37
BASES LEGALES........................................................................................38
PARTE III........................................................................................................42
PLAN DE ACCIÓN..........................................................................................42
PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS............................50
RESUMEN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS.....................................67

VI
PARTE IV..........................................................¡Error! Marcador no definido.
DISEÑO DE LA PROPUESTA.........................¡Error! Marcador no definido.
PROPUESTA.............................................¡Error! Marcador no definido.
FUNDAMENTO..........................................¡Error! Marcador no definido.
Objetivos de la Propuesta.............................¡Error! Marcador no definido.
Objetivos General.......................................¡Error! Marcador no definido.
Objetivos Específicos.................................¡Error! Marcador no definido.
Descripción del producto............................¡Error! Marcador no definido.
CONCLUSIONES............................................................................................68
RECOMENDACIONES...................................................................................69
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS...............................................................70
ANEXOS.........................................................................................................71
INSTRUMENTO............................................¡Error! Marcador no definido.
INSTRUMENTO APLICADO AL CONSEJO COMUNAL.............¡Error!
Marcador no definido.

VII
INDICE DE CUADROS
Pag.

INDICE DE GRÁFICOS

VIII
 INTRODUCCION

La administración ha diseñado una serie de acciones orientadas a

mejorar el desempeño de las áreas organizacionales donde permiten
llevar el control de los recursos financieros y materiales aprobados por
los entes gubernamentales, a su vez promover la transparencia en la
actuación de ejecución de los proyectos. Así mismo, las políticas de
rendición de cuentas ofrecen a los ciudadanos instrumentos para
garantizar el honesto manejo de los recursos públicos. El control
interno es una necesidad administrativa de todo ente económico, si
llegara a implementarse se logrará que las dependencias responsables
establezcan y actualicen las políticas, procedimientos y sistemas
específicos de control, así como un impulso gradual a la cultura del
autocontrol y autoevaluación de las obras ejecutadas.
De igual manera cualquier organización independientemente del
objetivo que persiga, requiere de una revisión continua de sus
procedimientos administrativos, con la finalidad de encontrar el punto
óptimo de funcionamiento. Es importante señalar que son varios los
recursos que se ponen en juego en una organización, por lo tanto, se
deben implementar sistemas administrativos que logren el objetivo y
metas planteados. El sistema de control asume un rol relevante porque
a través de sus evaluaciones permanentes posibilitan maximizar
resultados en términos de eficiencia, eficacia, economía, indicadores
que fortalecen el desarrollo de las organizaciones.
Es por ello, que el control financiero de las comunidades debe estar
enfocado en una serie de objetivos, con principios que detecten
problemas o desviaciones. Es importante realizar el control financiero
en todos los niveles de la organización comunales donde de esta
manera se podrá garantizar el cumplimiento de los objetivos trazados.

1
Además, dicho control se debe ejecutar en forma permanente, para
que así se pueda solucionar de manera rápida y eficaz todas las
desviaciones que se presenten. A su vez este permite a las empresas
evaluar, de una forma permanente objetiva y sistemática, las
desviaciones que se van generando en las líneas estratégicas y
operacionales previamente establecidas.
De este modo, este tipo de control aporta a la Dirección o a las
personas con alta responsabilidad en los consejos comunales,
empresa u organización los argumentos y elementos de juicio útiles y
suficientes, que les permitirán tomar las decisiones que garanticen el
seguimiento de los objetivos propuestos. En tal sentido, se hace
referencia a la situación que se presenta en el Consejo Comunal del
Barriocatorce de mayo municipio Guanare estado portuguesa, objeto
de estudio un planestratégico para el fortalecimiento del control
financiero.
La siguiente investigación está estructurada de la siguiente manera:
Diagnóstico de la comunidad u organización.
Parte I: Conformado por el planteamiento del problema, objetivos de
la investigación, justificación y metodología.
Parte II: Comprende los antecedentes históricos y bibliográficos del
estudio, las bases teóricas que sustentan la investigación.
Parte III: Conformado por el plan de acción, sus fundamentos,
objetivos generales y específicos del plan de acción, estructura
respondiendo a las interrogantes (¿qué, ¿cómo, ¿cuándo, ¿dónde,
¿quiénes y con qué?
Parte IV: Comprende el diseño de la propuesta y ejecución de la
misma.
Conclusiones, recomendaciones y referencias bibliográficas.

2
 DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD U ORGANIZACIÓN

DIAGNOSTICO SITUACIONAL

El conocimiento aproximado de las diversas problemáticas de una

población objetivo de estudio a partir de la identificación e
interpretación de los factores y actores que determinan su situación, un
análisis de sus perspectivas y una evaluación de la misma.
Al respecto, Bavaresco Prieto. (2014): “Plantea que es la parte de la
investigación donde se ofrece un esbozo pormenorizado del significado
real de la situación abordada en determinado momento por el
investigador” (Pag. 45); por ello se hace referencia a este como una
descripción sumaria de la situación encontrada que permite trazar o
diseñar gestiones orientadas a priorizar de menor a mayor los
dificultades o problemas la solución idónea para los mismos a través
del uso racional de los recursos.
Partiendo de esta premisa, el objetivo que se quiere lograr en este
estudio, es conocer la problemática que se presenta en el barrio
Catorce de Mayo del Municipio Guanare con respecto como llevan el
proceso administrativo del control financiero en consejo comunal.

DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO

3
 En lo que compete a este aspecto de la investigación, por medio de
la realización del consenso comunitario de los integrantes de los
diferentes comités que integran el consejo comunal de la comunidad
catorce de mayo esta, se autorizó la realización o ejecución del
diagnóstico con respecto al control financiero, de las actividades
financieras de dicha organización vecinal; con el fin de fortalecer los
proyectos a llevarse a cabo en dicha comunidad.

IDENTIFICACIÓN FAMILIAR U ORGANIZACIÓN

Según Villarroel, M y Esté, L (2010),lo define como: “Actividad que

se realiza para generar un mayor conocimiento entre los miembros del
equipo y la vez identificar responsables en los diversos asuntos de la
preparación, ejecución y fases posteriores que permita convocar a las
personas para la elaboración de la matriz de investigación”. (p.19).
En este caso algunos habitantes del Barrio catorce de mayo, para
la recolección de información acerca de su descripción, dimensiones,
socio indicadores o características de la misma, que permitirán tener
una perspectiva completa de la situación presente en dicha comunidad
guanareña.

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

Esta consiste en la ubicación de los límites de un país región,

población, sector o comunidad por, lo que Dollfus, O (2010), la define
como “cualquier forma de localización en un contexto geográfico”
(p.74) por consiguiente:
El Barrio Catorce de Mayo se encuentra ubicado en el municipio
Guanare, del Estado Portuguesa.

4
 Norte: Barrió Unión
Sur: Terreno privado
Este: Barrio Brisa del Este
Oeste: Sector los mangos y Barrio Unión.

DIMENSIONES

Es la ciencia geográfica para definir al espacio físico organizado

por la sociedad o bien a las sociedades vistas desde una óptica
espacial. Es una actividad de los grupos que se organizan para tomar
conciencia sobre sus problemas, analizarlos, ver cuál es el más
importante, cuál es el que afecta a una mayor cantidad de personas el
cuál es el que dificulta el trabajo de hombres y mujeres para proponer
soluciones.
Mas sin embargo en términos metodológicos Arias, F (2012) lo
define como “un elemento integrante de una variable compleja, que
resulta de su análisis o descomposición” (p.61). Entonces se puede
hacer uso de la noción de dimensión para designar a un aspecto, cara,
fase o una circunstancia de algún fenómeno individuo o cosa.

DIMENSIÓN HISTÓRICA

En lo que compete a la dimensión histórica esta permite mostrar el

devenir de una sociedad población cultura o individuo destacando o
registrando los acontecimientos más relevantes por los que ha

5
 transcurrido a lo largo del tiempo, por consiguiente, la misma es
definida por Webers, M (1989), como:
“Aquella compuesta de los "tipos ideales" que consisten en conceptos
aproximativos, intercalados, como tipos medios en el conjunto
indefinido del acaecer universal. No se llega a ellos por abstracción de
los aspectos más generales que se repiten en diversas circunstancias,
sino por la acentuación unilateral (einseitige Steigerung) de algunos de
los rasgos causales de la acción. Mirando la realidad bajo un cierto
punto de vista se destacan de ella ciertos modos "puros" o irreales, que
sirven de marco para categorizar los avatares socio histórico. Son
ejemplos de tipos ideales la autoridad carismática del líder, la
racionalidad burocratizada en la sociedad occidental, la creencia
calvinista en la predestinación como motivo para una intensa actividad
mundana...” (P.49).

En relación a la reseña histórica del Barrio Catorce de Mayo este

fue fundado el 12 de mayo del año 2001, cuando un grupo de
personas carentes de vivienda decidieron invadir un terreno ubicado en
el Barrio Unión propiedad de la Señora Consuelo Escobar de Aguilar,
para lo cual previamente se convocó y una reunión o asamblea a la
cual asistieron un grupo de 173 personas lideradas por los ciudadanos
José Peña Vegas, Noris Silba Yubly Segura. El 13 de mayo surgieron
enfrentamientos con la propietaria del terreno y efectivos policiales, los
líderes decidieron calmar a los invasores, permaneciendo allí toda la
noche. Como la propietaria del terreno tenía otro lote baldío un poco
más abajo se acordó invadir estos últimos y construir ranchos para
quedarnos allí. Así mismo seis meses después se reunieron para
colocar el nombre al sector.
Cabe destacar, que una vez asentadas estas personas con sus
respectivas familias una de las líderes la ciudadana Yubly Segura

6
propuso el nombre de 14 de mayo, todos estuvieron de acuerdo con
dicho nombre. Luego de muchas luchas sociales y conversaciones con
la propietaria y la alcaldía pasaron dos años se logró la adjudicación de
los terrenos y algunos servicios públicos como cloaca y electricidad, el
cual quedo mucho camino por a ndar y luchas por realizar, pero con la
participación y unión de todos los adjudicatarios que lograran tener una
vivienda digna como es el slogan del presidente Hugo Rafael Chávez
Frías, y se le agradeció todo lo que hasta el día de hoy tienen.
DIMENSIÓN ECONÓMICA

Es donde se definen las decisiones con relación a la asignación de

recursos económicos escasos que no alcanzan a cubrir las
necesidades demandadas, por lo que; los recursos se asignan
aquellas acciones consideradas como prioritarias. Por consiguiente,
Villarroel,M Y Esté, L (2010), se refiere a la dimensión económica
como: “Aquella que contiene los elementos que se relacionan en
primer término con la subsistencia de la vida cotidiana es decir los
recursos con los que cuenta el sujeto, su núcleo familiar la comunidad
u organización para cubrir las necesidades”. (p.81).

En relación a esta dimensión y de acuerdo con el censo realizado

por los investigadores a la comunidad se determina que existen en la
misma un total de 168 personas que trabajan (50 de manera formal y
118 de manera informal); entre ellas se pueden identificar
profesionales, licenciados en educación, ingenieros en diversas áreas,
así como funcionarios militares y policiales entre otros; además de
`persona que se dedican a prestar servicios como transportistas entre
ellos: (taxistas, motos, mecánicos, herreros, agricultores, manicuristas ,
amas de casa entre otros.)

7
 De igual maneraeste sector existe, actividades
económicas desarrolladas por pequeñas empresas de producción y
prestación de bienes y servicios como: Hospedaje, venta de alimentos,
comidas rápidas (Perreros), bodegas, verdulera; además de barberías:
bloqueras, talleres de herrería, mecánica automotriz, entre otras
actividades todo ello con el fin de satisfacer las necesidades de los
habitantes de la comunidad. De igual manera, se puede mencionar que
el sector donde se ubica esta la comunidad no existe medianas o
grandes empresas que generen empleos que puedan atender a la
población desocupada

DIMENSIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

Al respecto de la “Dimensión administrativa financiera la misma

en este caso abarca los aspectos tanto administrativos como de los
recursos económicos y financieros que la comunidad percibe por
medio de su consejo comunal; por tanto esta dimensión según Rojas, J
(2006), se refiere a “La distribución del tiempo y del espacio en la
institución, la administración de los recursos humanos, de recursos
materiales y de recursos financieros; y el análisis de estos estados
financieros nos permite conocer mediante una inspección, el buen uso
y manejo de los medios financieros…” (p.27).

Es decir, que en esta dimensión comprende una parte

imprescindible del proceso administrativo en cualquier organización
permitiendo que los recursos sean utilizados de forma eficiente; por
consiguiente es preciso destacar que el Consejo Comunal del barrio
Catorce de Mayo del municipio Guanare Estado portuguesa, al igual
que cualquier otra organización presenta una serie de debilidades,
entre ellos: la mala praxis de los procesos administrativos tales como:

8
 (planificación, organización, dirección, y control). Todo esto debido a
que los voceros del área administrativa desconocen teóricos-prácticos
del control que se debe llevar en la comunidad, es por ello que se
evidencio que en su totalidad ellosno cumplen adecuadamente con sus
funciones administrativas ya mencionadas, es posible que sea por falta
de interés y desconocimiento a los procesos, también existen personas
de bajo grado de instrucción de educacional también se pudo
evidenciar que no llevan ningún proceso administrativo de los recursos
financieros que son aprobados por los organismos gubernamentales.

DIMENSIÓN SOCIAL

En el caso particular de la dimensión social cabe destacar que la

misma, abarca doto el compendio de las relacione sociales, es decir
atañe a todo el desarrollo del individuo como ser social y la interacción
de este tanto con sus semejantes como el medio en que se
desenvuelve por consiguiente para De Camilloni, A (2005), esta se
refiere:
“Al conjunto de los factores vinculados a las interrelaciones entre las
personas y a la vida en sociedad. Puede entenderse la dimensión
social como lo relacionado a la socialización de un individuo. Los seres
humanos son seres sociales: satisfacen sus necesidades materiales y
simbólicas en grupo. Una persona siempre necesita de otras para
alcanzar su plenitud, y por lo tanto debe desarrollar todas las
herramientas inherentes a su dimensión social.” (p, 42).

En este orden de ideas, la misma representa la habilidad o

capacidad que poseen los seres humanos para relacionarse entre sí,

9
esta se alcanza a través de la comunicación la cual involucra obtiene
mediante una comunicación que involucre una audición activa, además
de tener actitudes asertiva y empática con los demás. En virtud de lo
anterior, la comunidad abordada se encuentra una base de misiones
como eje central para su consolidación definitiva donde realizan las
actividades sociales de la comunidad, esta representa un gran
potencial a ser aprovechado para su desarrollo económico, a su vez la
comunidad cuenta con una UBCHE, que hace vida activa en la
comunidad la cual esta encargada de organizar los cuadros políticos
dentro de este populoso sector guanareño en conjunto con la dirección
municipal y regional del PSUV.
Asi mismo en cuanto a la presente dimensión es preciso mencionar
que la comunidad del “Barrio Catorce de Mayo” no cuenta con
infraestructura para el desarrollo de actividades educativas es decir, no
posee instituciones educativas (simoncito escuela, ni liceo) por
consiguiente sus habitantes se ven en la obligación trasladarse hacia
otras comunidades aledañas tales como: Santa María, Brisas del Este
y 19 de Abril para poder recibir instrucción educativa.
De la misma manera se evidencia la base de misiones llamada
“Bolívar Chávez”, que se construyó en dicho sector para la realización
actividades antes mencionadas, así como culturales pudiendo lograrse
la obtención de la integración y desarrollo socio cultural en igualdad de
condiciones y de oportunidades como bien lo señala la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela. A su vez en dichas
instalaciones recientemente se desarrollan diferentes misiones tales
como: Robinson, Ribas, y hogares de la patria y barrio tricolor entre
otras.
En lo que respecta al tipo de vivienda en esta comunidad, se
evidencian 167, distribuidas de la siguiente manera: 120 de bloque, 38
de zinc, 8 de barro, 1 de madera, 10 en construcción, y 12 solares

10
 solos. En cuanto a los servicios públicos, una parte de esta comunidad
goza de electricidad, aguas blancas, aguas negras, mientras que otra
parte de la población carece de estos servicios, se observa que no
existe un alumbrado en las calles, los postes generalmente están sin
bombillos.
A su vez se puede apreciar que los habitantes de dicha comunidad
se benefician de mercal, para el sustento de la comida mensualmente.

DIMENSIÓN CULTURAL

En cuanto a la dimensión cultural la misma sitúa en relieve todos

los aspectos socio, culturales, históricos, religiosas y políticos de una
sociedad, población organización o comunidad, por lo tanto, la misma
de acuerdo con Hofstede (1997), se refiere
“A un aspecto de una cultura que puede medirse en relación con otras
culturas” donde una sociedad, organización o grupo confía en las
normas sociales, reglas y procesos que alivian la predictibilidad de
eventos futuros. De la misma manera, los miembros del colectivo
buscan orden, consistencia, estructura, procesos formales y leyes que
cubran situaciones en su diario vivir”… (p, 72).
En función de la presente dimensión se puede apreciar que en la
comunidad existe poco interés por las manifestaciones culturales
venezolanas poco se aprecia del país, la música criolla, sin embargo,
se les presta mayor atención a otros géneros musicales; son pocas las
casas donde se iza la bandera nacional en los días de fiestas
nacionales. Sin embargo, se conserva la celebración de. En febrero se
celebra el carnaval donde los habitantes participan en los desfiles y
carrozas, disfraces alegóricos y comparsas.
De igual manera, establece actividades deportivas competitivas
que incluyen juegos tradicionales dirigidas por cubanos en la zona con

11
presencia regular por parte del comité de deporte, de igual manera en
semana santa los habitantes del sector realizan visitas a la Iglesia,
acuden a misa, van al Templo votivo de la Virgen de Coromoto
ubicado en Quebrada de la Virgen entre otras actividades para la
época decembrina realizan su carrandón Navideño, misas de
aguinaldos, elaboración de pesebres, y arbolitos de navidad entre otros
.
Así mismo se puede precisar que en las actividades que más
participan los habitantes son las bolas criollas, domino, chapitas,
caimanearas, y los niños o adolescentes juegan pelotita de goma,
futbol, metras, bailan trompos, perinolas, vuelan papagayos, entre
otras. Igualmente, la comunidad cuenta con 3 iglesias de religión
evangélica específicamente “La Luz del Mundo” y algunas personas
católicas, el cual se dio a conocer que hay un total de 5 % familias
evangélicas y 2% familias católicas, las familias restantes 93% afirman
no pertenecer a ninguna relación.

DIMENSION AMBIENTAL

En relacion a esta dimensiones importante señalar que la misma

abarcsa aspectos tanto ambientales, geograficos, como socio
culturales entre otros, al igual quie el,impacto o consecuencias que las
intervenciones humanas tiene sobre el ambienmte en este sentido
Rosales C (2004) la define como “…una perspectiva del proceso
formativo en general, con un origen de carácter sociocultural, que la
proyecta intensamente en el ámbito de la educación y otros aspectos
del desarrollo humano…”(p.48). Aunque tambien la misma hace

12
referencia a los diversos contenidos y la didáctica que ha de ser usada
para desarrollar la educación ambiental.
En este orden de ideas la comunidad abordada, se observo gran
cantidad de terrenos boscosos. Su flora es en árboles de diferentes
variedades de árboles frutales como: el mango, mamones, naranjas,
lechosas, limones, y ahuyamas; así mismo, existen plantas de jardines
que sirven para decoraciones en el hogar. La comunidad goza con un
clima relevantemente fresco gracias a los árboles: mango, Mamón y
guayaba que regulan frecuentemente viento, sembrados por los
mismos habitantes que ayudan a proteger el ambiente.
Con respecto a la fauna, es abundante se puede observar especies
doméstica tales como: perros, gatos, loros, gallinas, reptiles, roedores,
ente otros. De igual manera, se puede decir que los factores que
contaminan o desagradan el ambiente de este sector es la presencia
de un vertedero de basura que queda cerca de la comunidad que trae
como consecuencias enfermedades a las personas tales como:
amibiasis, vómitos entre otros, además que existen muchas personas
que queman desechos sólidos siendo estos agentes contaminantes
para este sector; afectando a varias familias.

DIMENSION POLÍTICA

En esta cocasion la dimension politica reviste los aspectos socio

politicos de la comunidad del barrio catorce de mayo en cuanto a su
organización socio politica es decir se observan todas las fuerzas
politicas y sociales que hacen vida activa en dicha comunidad ahora
bien, la dimensión política de acuerdo conDe Camilloni, A (2005), “es
una creación que se basa en la razón más que en la observación, y
solo existe en nuestra mente”(p.73).

13
 Asi pues en esta dimenciòn el Barrio Catorce de Mayo del
municipio guanare estado portuguesa, cuenta con un consejo comunal,
totalmente registrado como lo exige la ley del consejo comunales y la
contitucion de la Republica Bolivaria de Venezuela este a su vez
cuenta con el apoyo de algunos entes gubernamentales como:
Alcaldía, Gobernaciones, Consejo Federal de Gobierno para el apoyo
de su respectiva aprobación y ejecución de proyectos. De la misma
manera estan conformados por 11 comites, la base de mision.
Tambien cuenta con hogares de la patria, amor mayor, misión vivienda
y barrio adentro.

JERARQUIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES DE LA

COMUNIDAD U ORGANIZACIÓN

Una vez realizado el diagnóstico comunitario, se procedió a través

de la observación directa las diferentes problemáticas que presenta
son:

1. Falta de orientación en el proceso de control administrativo.

14
2. Inexistencia de un manual de procedimientos administrativos y de
control financiero en el consejo comunal.
3. Desconocimiento para el registro de los libros contables.
4. Desconocimiento sobre los procesos administrativos: planificación,
organización, control y dirección
5. Desconocimiento a las consecuencias de no llevar un buen control
administrativo.
6. Debilidad en cuanto a los conocimientos para la elaboración de
proyectos socio productivo basado en la sustentabilidad y la
sostenibilidad.
7. Debilidad para tomar decisiones por parte de los diferentes comités del
consejo comunal.
8. Comunicación poco fluida e Individualismo en la toma de decisiones.
9. Debilidad en cuanto al rol que le corresponde a cada representante de
los comités del consejo comunal.
10. Falta de transporte público, liceo, sitios recreativos.
11. Poca participación y protagonismo por parte del consejo comunal y la
comunidad.

SELECCIÓN DEL PROBLEMA O NECESIDAD PRIORITARIA

Ahora bien, después haber realizado el diagnostico general de

las necesidades que presenta en el consejo comunal del Barrio
Catorce de Mayo del Municipio Guanare Estado Portuguesa donde nos
permitió conocer la problemática en cuanto a debilidades en lo que se
refiere al control financiero de los recursos financieros, se evidencio
que no llevan ningún tipo de control administrativo, solo se rigen por

15
actas, donde esto trae consecuencia a la hora de la rendición de
cuentas al consejo comunal y a otras entidades gubernamentales
también trae atraso para la aprobación de otros proyectos de la
comunidad.

Según diagnóstico realizado se seleccionó el tema relacionado con

el área administrativa en cuanto al control financiero siendo este un
factor de importancia dentro de las a organizaciones comunales el cual
les permite el desarrollo de bienestar de la comunidad sociedad a su
vez les servirá de herramienta para llevar los procesos contables tal
como lo exige las leyes tales como: Código de Comercio, la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley de los
Consejos Comunales, Ley administración pública entre otras.

16
 PARTE I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la actualidad a nivel internacional con la revolución tecnológica, así

como la globalización económica del pasado siglo XX, se ha empezado a
redefinirse la concepción, la estructura y las dinámicas de trabajo de las
instituciones u organizaciones en todo el mundo, en torno a esto
razonablemente ha ido cambiando el paradigma de tareas, organizativas
tangibles e intangibles por lógica, el perfil de competencias demandado a los
miembros de las diversas organizaciones sociales. Lo que ha derivado en
que la sociedad requiera permanentemente cada vez más profesionales
provistos con una amplia gama de conocimientos que puedan ir a las
comunidades organizadas a proporcionarles herramientas que permitan su
correcto funcionamiento y adecuación a las diversas normas que rigen en
cada país.
Por otra parte en venezolano con el auge de los consejos comunales y
las diversas formas de organización comunitaria que han surgido al calor de
la revolución bolivariana en su afán de garantizar la participación del pueblo
en las actividades destinadas al desarrollo integral de la nación, es
precisamente a ese auge que muchas de estas organizaciones no cuentan
aún con herramientas y mecanismos de control que les garanticen un normal
desenvolvimiento muchas veces reduciendo su impacto social al no estar
adecuados a las normas jurídicas y administrativas vigentes en la nación
venezolana y en muchos casos evidenciando desconocimiento de la
importancia del mismo, lo que genera en los mismos deficiencia en todos los
procesos los procesos administrativos (planificación, organización y control) y
por consiguiente no saben aplicar los controles necesarios para el buen

17
Funcionamiento administrativo al no conocer las normativas y procesos
legales que se deben llevar.
Con lo anterior expuesto, debe ser abordado y observada como una gran
dificultad, donde la falta de controles en los procesos administrativos en
especial al control financiero el cual es definido por Shim y Siegel (2004).
como “la fase de ejecución en la cual se implantan los planes financieros
“(p.50); en base a este concepto dichas organizaciones a no cumplir con dicho
proceso son objeto de sanciones jurídicas y administrativas, donde muchas
veces son obviados por los miembros de estas organizaciones en la mayoría
de los casos por desconocimiento de la obligatoriedad del cumplimiento de
los mismo cómo llevarlos a cabo de manera correcta para su estricto
cumplimiento por parte de los miembros de los consejos comunales.
Por tanto, el abordaje de dicha situación no está, solo en las manos del
ejecutivo nacional o de los entes que regulan el funcionamiento de los
consejos comunales, sino que cada uno de las y los ciudadanas venezolanos
por ello cada quien debe procurar hacer su aporte para brindar alternativas
de solución, de la mano con el poder popular, es decir las comunidades
organizadas tanto a nivel nacional como en el estado portuguesa y de
manera concreta en el municipio Guanare.
Por lo antes expuesto surge la propuesta de los investigadores donde
estos se proponen a realizar un “Plan Estratégico para Fortalecer el Control
Financiero del Consejo Comunal del Barrio Catorce de Mayo Municipio
Guanare Estado Portuguesa.” Dado que, dicha propuesta, les servirá de
base para organizar estrategias y medios para hacer frente a la problemática
antes descrita a su vez, puede servir como modelo para su aplicación en
otras comunidades. Es por ello que surgen las siguientes interrogantes:
¿Se lleva el control administrativo en el consejo comunal?
¿Se rigen por normas, procedimientos y leyes al momento de llevar el
control administrativo de los recursos aprobados por los entes
gubernamentales?

18
¿Cómo son controlados los recursos financieros de la comunidad?

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

Objetivo General

Proponer un Plan Estratégico para el Fortalecimiento del Control

Financiero del Consejo Comunal del Barrio Catorce de Mayo Municipio
Guanare Estado Portuguesa.

Objetivos Específicos

 Diagnosticar la situación actual del Control Financiero del Consejo

Comunal del Barrio Catorce de Mayo Municipio Guanare Estado Portuguesa.

 Diseñar un Plan Estratégico para el Fortalecimiento del Control

Financiero del Consejo Comunal del Barrio Catorce de Mayo Municipio
Guanare Estado Portuguesa.

 Ejecutar talleres y charlas de control financiero al Consejo Comunal

del Barrio Catorce de Mayo Municipio Guanare Estado Portuguesa

19
 JUSTIFICACION

Es importante resaltar que la Venezuela del siglo XXI está sometida a

constantes cambios en todos los ámbitos del quehacer nacional incluyendo
los aspectos político, social, económico, cultural entre otros; en el caso de las
organizaciones sociales que hacen vida activa en las comunidades y las
especial en las organizaciones comunitarias en la medida que se perfecciona
la organización e integración social de las diversas comunidades así como la
respectiva interacción con los distintos organismos que conforman los
poderes públicos de la nación.
En observancia de este contexto emerge la imperiosa necesidad de
revisar diversos aspectos que componen los procesos organizativos y de
funcionamiento de las organizaciones comunitarias bien sean consejos
comunales UBCH, Colectivos, Comunas entre otras, en pro de mejorar y
maximizar tanto la eficacia como la eficiencia de los mismos para que estos
puedan ejercen en óptimas condiciones sus funciones y arrojen resultados
positivos que permitan el desarrollo integral de las comunidades.
Por consiguiente se hace referencia a la necesidad de implementar un
Plan Estratégico para el Fortalecimiento del Control Financiero del Consejo
Comunal del Barrio Catorce de Mayo Municipio Guanare Estado Portuguesa
como una forma que desde la principal participante comunitaria y
representante de toda la comunidad como es la vocería o gerencia
administrativa esté preparada y capacitada para prevenir, evitar o hacer
frente a posibles situaciones desde el punto financiero, jurídico e institucional
que puedan afectar la labor social y organizativa dela misma y que pueden
causar atrasos o desmejoras en la puesta en marcha de obras gestiones o
programas dentro de la comunidad pudiendo afectar de manera negativa la
buena marcha de esta.
Dado que los Consejos Comunales tienen un papel preponderante en el
quehacer comunitario como entes generadores de bien estar social puesto

20
que los mismos fungen de organizadores del entorno en la, planificación de
las diversas actividades a realizar en función de lograr y consolidar las metas
y objetivos propuestos así como del seguimiento y evaluación de los mismos
de igual forma, sobre este recaen todos y cada uno de los problemas y
necesidades que se suceden en el ámbito de la comunidad y el enlace con
los organismos del poder público encargados de resolver o dar respuesta a
las mismas.
Por lo cual en torno a este marco de ideas la implementación del Plan
Estratégico para Fortalecer el Control Financiero del Consejo Comunal del
Barrio Catorce de Mayo Municipio Guanare Estado Portuguesa concederá
beneficios que tendrán incidencia directa en el desarrollo y mejoramiento de
proyectos de la comunidad, De tal que la propuesta va a generar impacto en
cuanto al control de los recursos que son aginados por los ente
gubernamentales en a su vez les servirá de apoyo a la hora de rendir cuenta
a la comunidad en la ejecución de obras.
En conclusión, a través de la presente propuesta lo que se quiere lograr
es una herramienta necesaria para mejor control de los recursos financieros
de esta organización comunitaria, permitiendo así el fiel cumplimiento de su
misión satisfaciendo las nuevas expectativas que puedan nacer en el espacio
comunal. Por ello en lo concerniente a la parte social el presente proyecto
también tendrá su impacto respectivo pues se facilitarán conocimientos y se
suministrara estrategias para el crecimiento personal y desarrollo integral de
la comunidad.

21
 METODOLOGIA

NOMBRE DEL PLAN

“Proponer un Plan Estratégico para el Fortalecimiento del Control
Financiero del Consejo Comunal del Barrio Catorce de Mayo Municipio
Guanare Estado Portuguesa”.
En lo que concierne al diseño del proyecto de investigación es justo
puntualizar que según la intencionalidad del mismo se precisa como un
diseño no experimental, descriptivo y transaccional, ya que en los diseños
transaccionales se proyecta la descripción de las variables, para que se
exterioricen, por tanto, en el análisis de las mismas, se toma en atención la
interrelación e incidencia. De modo que el diseño administrativo permitirá el
diseño de la investigación la recopilación de la información y datos
necesarios para el desarrollo metodológico del proyecto y del
correspondiente análisis de resultados.

NATURALEZA DE LA INVESTIGACIÓN

En cuanto a la naturaleza de la investigación la misma está centrada en

un enfoque cuantitativo de tipo descriptivo que de acuerdo con Tamayo
(2009), “comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de la
naturaleza actual y la composición o procesos de los fenómenos ” (p. 52). De
modo que esta se ocupa del estudio de las realidades o hechos exponiendo
una interpretación correcta de los mismos.

Por consiguiente, es pertinente acotar que el diseño de esta según

Balestrini (2006) permite “orientar y guiar desde el punto de vista técnico todo
el proceso de investigación, desde la recolección de los primeros datos,

22
hasta el análisis e interpretación de los mismos en función de los objetivos
definidos en la investigación” (p. 120).
En este orden de ideas hay que destacar que la presente investigación es
de campo que según Arias (2012) la define “como la recolección de datos
directamente tomadas de la realidad donde ocurre los hechos sin manipular y
controlar variable” (p. 33). Así pues, se puede constatar que el investigador
toma directamente los datos del contexto real que recubre al objeto de
estudio
Por ende, se desarrolla la investigación con pasos planificados
considerando sus objetivos. De igual manera, el estudio posee el apoyo de
una investigación de tipo documental, y de campo no experimental, con un
método descriptivo, en la que pretende decir el qué y el cómo indagar, que
datos reunir, como analizarlos, correlacionarlos e interpretarlos, dado que su
finalidad es observar los hechos directamente de la realidad en un
diagnóstico preciso como es la construcción del propio aprendizaje.

TIPO DE INVESTIGACIÓN
Como se ha venido expresando la presente investigación está inmersa en
un proyecto factible se encuentra el proyecto factible, el cual es definido por”.
Korn, A. (2006). Como aquel que “Consiste en investigar, elaborar y
desarrollar "una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar
problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos
sociales; puede referirse a la formación de políticas, programas, tecnologías,
métodos o procesos” (p.7). Por consiguiente, este proyecto está encauzado y
se apoya en una Investigación de Campo, la cual según, Manual de la
Universidad Fermín Toro UFT (2001), consiste en:
“El análisis sistemático de problemas en la realidad, con el propósito
bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y
factores constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su
ocurrencia… los datos d interés recogidos en forma directa de la

23
 realidad, en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos
originales o primarios”. (p.10).

En virtud, de este planteamiento metodológico, el estudio consintió

recolectar los datos en el sitio donde ocurren los eventos o situaciones que
se estudian, a los fines de manejar los datos de primera mano, es decir, de
los individuos involucradas de manera directa con el fenómeno, por ello, el
nivel de la investigación es descriptivo, en torno a esto Balestrini, M (2002),
explica que este consiste en “…una serie de pasos que da el investigador,
para recolectar la información, procesarla estadísticamente, constatar su
ocurrencia, y a partir de ella, ubicar las posibles soluciones a dicha situación
problema”.
Como resultado, el carácter descriptivo de la investigación permitió que
la información explique el estado real de los eventos, sin sufrir
modificaciones y sin planteamiento de una hipótesis Tamayo y Tamayo,
(2009), impulso por el cual el investigador se dedicó a plasmar en su análisis
la descripción de la realidad recolectada, de la manera más objetiva, para lo
cual se valió de los procedimientos estadísticos de cuantificación, que le
facilitaron la descripción correspondiente y con ello el arribo al diagnóstico
que persiguió el estudio alrededor de las acciones pertinentes de las
capacidades condicionales del Control Financiero del Consejo Comunal del
Barrio Catorce de Mayo Municipio Guanare Estado Portuguesa.

DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
Ahora en lo que concierne, al diseño de la presente investigación el
mismo está encauzado en un enfoque cuantitativo, debido a que se
conseguirán datos numéricos mediante una tabulación estadística. Ahora
bien, para Hurtado y Toro, (2001). El diseño es “un arreglo restringente,
mediante el cual se pretende recoger la información necesaria a la pregunta
de investigación” (p.148). En este orden de ideas, el diseño señala al

24
investigador lo que debe hacer para alcanzar sus objetivos de estudio,
responder las incógnitas que se ha trazado y analizar la certidumbre de las
hipótesis enunciadas en un contexto en específico.
Por lo que se puede percibir que el que para el desarrollo de esta
investigación se requiere de la toma de datos e informaciones directamente
de la realidad aportadas por fuentes primarias siendo esta última definida
por Arias (2012), como “aquella que consiste en la recolección de datos
directamente de los sujetos investigados o de la realidad donde ocurren los
hechos (datos primarios) (p.31), de lo que se puede relacionar que el
investigador (a), está en la obligación imperiosa de apersonarse al sitio para
realizar las observaciones y de este modo extraer datos e informaciones en
tiempo real del contexto en desarrollo enmarcado en un proyecto factible.
.
POBLACIÓN Y MUESTRA
Población
En cuanto a la población la misma hace referencia a la totalidad de los
sujetos, datos, elementos involucrados, es decir, aquellos que van a ser
medidos en el estudio de investigación, de manera que al final las
divulgaciones que se haga de los resultados sean válidos y fiables por tanto
para Arias (2004), señala que población es “…el conjunto de elementos con
características comunes que son objeto de análisis y para los cuales serán
válidas las conclusiones de la investigación” (p.50). Dentro de este marco la
misma estará constituida por el universo de individuos a objeto de estudio;
representada por cuarenta y tres (43) miembros del Consejo Comunal del
Barrio Catorce de Mayo Municipio Guanare Estado Portuguesa.

Muestra
La muestra puede ser considerada un subgrupo, un subconjunto de la
población la misma debe ser representativa que de acuerdo con Pérez,
(2002), una muestra “es una proporción, un subconjunto de la población que

25
selecciona el investigador de las unidades en estudio, con la finalidad de
obtener información confiable y representativa” (p.65). En definitiva, la
muestra, es un subconjunto representativo y finito que se trae de la población
accesible. Ahora bien, por ser la población muy extensa se tomara una
muestra representativa del 100% de la población que equivale a cuarenta y
tres (43) miembros del Consejo Comunal del Barrio Catorce de Mayo
Municipio Guanare Estado Portuguesa.

TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Siguiendo la pauta trazada para la presente investigación en obligación al
logro de los objetivos, es pertinente hacer uso de instrumentos y técnicas de
recolección de datos para lograr obtener datos e información relevante.

Técnica
De acuerdo con Acevedo y Rivas (2009), la técnica de recolección de
datos es: “el conjunto organizado procedimientos que se utiliza durante el
proceso de recolección de datos” (p.307). Según Ferrer (2007 ), “las técnicas
en la labor investigativa, son los métodos auxiliares de la metodología,
normas y conocimientos, instrumentos que se utilizan para realizar una
actividad”. (p.125).
En función de los objetivos planteados en la presente investigación, cuyo
propósito es diseñar un plan de entrenamiento para mejorar las capacidades
condicionales de la preparación física en la escuela de Fútbol Sala Femenino
“Boca Junior’s” ubicada en la urbanización “La Comunidad Nueva” Guanare-
Portuguesa, la técnica a desarrollar es la encuesta, según Arias (2012), la
define “como una técnica que pretende obtener información que suministra
un grupo o muestra de sujetos acerca de sí mismo, o en relación con un
tema en particular” (p.67).

26
Instrumento
En lo que se puede apreciar, el instrumento de recolección de datos es
un medio utilizado por la investigadora para aproximarse a los fenómenos y
extraer de ellos los datos e información que este considere relevante para su
investigación. Por lo que, al respecto, la encuesta será acompañada por un
instrumento denominado cuestionario, el cual es definido por Balestrini
(2000), “como un elemento usado para recabar información de la población,
la cual será posteriormente usada en diferentes momentos de la
investigación” (p.410). Así mismo, posee indicadores donde se formularon
diez (10) ítems. De igual manera, las respuestas a estas preguntas fueron de
tipo dicotómico, es decir, con tres (03) opciones o alternativas de respuesta
(SI, NO, Y NO RESPONDIO) para seleccionar sólo una de ellas.

VINCULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y LÍNEAS

DE INVESTIGACIÓN DE LO PNFA

La planificación de la responsabilidad en las organizaciones busca

ayudaren la eficiencia de crecimiento en el país, en todos sus ámbitos. El
Programa de Formación en Administración en su tercera línea de
investigación, destaca la contribución de nuevo modelo que proporcione un
proceso eficiente de la planificación de gestión pública, que debe estar
orientada con conciencia, ética y moral; así podrá cumplir haciendo énfasis
en las normas de las organizaciones, actuando de manera transparente
dando conocimiento permanente a toda la comunidad del instituto en su
entorno local y regional.
En el mismo orden de ideas, el estudio se vincula con los lineamientos
generales del segundo plan socialista de desarrollo económico y social de la
nación 2013-2019, considerado como el instrumento orientado de las
políticas públicas, basado en la constitución del nuevo estado social y

27
democrático, de derecho y justicia. En tal sentido, el proyecto se vincula con
el Gran Objetivo Histórico N°1 La independencia Nacional específicamente
en el objetivo estratégico y general N° 1.1.3.2, el cual establece “Fortalecer el
Poder Popular en el ejercicio compartido de funciones de planificación,
elaboración y seguimiento de las políticas públicas”.
Por ende, es la radicalización de la democracia participativa y protagónica,
supone las formas de construcción del socialismo, a fin de alcanzar la
suprema felicidad social del pueblo y seguí avanzando en la plena
satisfacción de las necesidades básicas para la vida colectiva.
En pro de lo señalado, esta investigación se considera notable, puesto que
busca promover el desarrollo de la comunidad, siendo así la intuición de la
planificación de trabajo directamente proporcional a su eficiente gestión y en
consecuencia favorable, para la rendición de cuenta oportuna y transparente
la oportuna y transparente al nivel interno y ante instancias gubernamentales,
a fin de ser evaluados y ser tomados en consideración para asignaciones
financieras futuras.

28
 PARTE II
Referencias teóricas y legales
Marco teórico

Para arias (2012) el marco referencial o teórico, “es el producto de la revisión

documental y bibliográfica que consiste en una recopilación de ideas,
posturas de autores, conceptos y definiciones que sirven de base a la
investigación a realizar” (p. 45). De acuerdo a esta conceptualización se
deduce que el marco referencial consta de dos elementos, uno documental,
referido a los antecedentes y otro bibliográfico que sustenta las bases
teóricas,

Según Balestrini Laura (2014) señala que "todo hecho anterior a la

formulación del problema que sirve para alcanzar y juzgar e interpretar el
problema planteado, constituyen los antecedentes del problema"(p.94).
Establecer los antecedentes del problema, de ninguna manera es hacer un
recuento histórico del mismo, si no se trata de hacer una síntesis conceptual
de la investigación de trabajo realizados sobre el problema formulado, con el
fin de determinar el enfoque de la misma investigación.

Antecedentes de la Investigación.

Según Balestrini Laura (2014) señala que "todo hecho anterior a la

formulación del problema que sirve para alcanzar y juzgar e interpretar el
problema planteado, constituyen los antecedentes del problema"(p.94).
Establecer los antecedentes del problema, de ninguna manera es hacer un
recuento histórico del mismo, si no se trata de hacer una síntesis conceptual
de la investigación de trabajo realizados sobre el problema formulado, con el
fin de determinar el enfoque de la misma investigación.

“Los antecedentes reflejan los avances y el Estado actual del

conocimiento en un área determinada y sirven de modelo o ejemplo para

29
futuras investigaciones” según Fidias Arias (2012). Se Refiere a todos los
trabajos de investigación que antecede al nuestro (p.29), es decir, aquellos
trabajos donde se haya manejado las mismas variables o se hallan
propuestos hacer comparaciones y tener ideas sobre cómo se trató el
problema en esa oportunidad.

Carrasquero (2012), desarrolló como trabajo de grado denominado: Diseño

de un Plan Presupuestario en el Marco de La planificación Estratégica para
el Sector Turístico, con el Propósito de lograr un Mejor Control Financiero.
Caso De Estudio: “Departamento de Alimentos y Bebidas de la Empresa
Inveturca, C. A.”, lo presentó en la Universidad de 20 Carabobo, para obtener
la Maestría en Gerencia, Mención Finanzas.

La investigación estuvo enfocada en el diseño de un plan presupuestario en

el marco de la planificación estratégica para el sector turístico, con el
propósito de lograr un mejor control financiero en el departamento de
alimentos y bebidas de la empresa INVETURCA, C.A,

La Investigación está considerada un proyecto factible, que presentó como

objetivos específicos el diagnosticar la situación actual del departamento de
alimentos y bebidas de INVETURCA, C.A en relación con la estructura
presupuestaria, descripción de los elementos que conforman la estructura
presupuestaria de la empresa y se establecieron los elementos que forman
parte del presupuesto del departamento de alimentos y bebidas de
INVETURCA, C.A. Se realizó la observación directa y se aplicó un
cuestionario a los empleados, la población y la muestra estuvo conformada
por las 7 personas que forman parte de la administración de dicho
departamento en estudio.

Donde se llegó a la conclusión que el control financiero es de gran utilidad

para las empresas ya que permite evaluar su situación financiera en un
período determinado y es de gran ayuda para la toma de decisiones.

30
 De este mismo modo la dirección en la que se inclinó el mencionado
proyecto enmarca con considerable amplitud el objetivo de implementar un
correcto control financiero en los consejos comunales. En el que se
establece una clara estrategia para la aplicación del mismo en el ámbito de la
estructura financiera de estas entidades comunales y brindándoles al mismo
tiempo un sistema sólido, que contribuya al manejo eficiente de la economía
y finanzas de los mismos.

Según Solís, Jorge. (2012) desarrollo un estudio titulado: diseño de un

modelo de control contable y financiero de centros de entretenimientos en
quito, presentado antes la universidad tecnológica Israel en ecuador. El
objetivo fue diseñar un modelo de control contable y financiero, donde se
aplicó un instrumento (cuestionario) con 15 preguntas, su población fue de
50 personas con una muestra de 30 personas. En la cual se concluyó que
había falta de conocimiento en la teoría y práctica en el proceso de control,
para tener mejor funcionamiento.

Esta investigación guarda relación con el trabajo de investigación, donde

hace mención a la gran importancia que tiene el control financiero dentro de
las organizaciones para seguir logrando metas planeadas.

Según Fernández, Noris. (2016) Realiza un trabajo de investigación que

lleva por nombre: la importancia del control financiero para el logro de los
objetivos en el consejo comunal medero II del municipio Guanare Estado
Portuguesa, este se realizó tomando en cuenta una población de 40
personas con una muestra de 20 personas, a su vez aplicaron un
instrumento que contó con un cuestionario de 10 preguntas cerradas con el
fin de conocer la deficiencia del control financiero.

31
 De igual forma se concluyó que este consejo comunal desconoce en
práctica los registros contables (libros contables) que se deben llevar en el
área administrativa para dar cuenta a los entes gubernamentales y a la
comunidad de los ingresos y gastos que son ejecutados en los proyectos de
la comunidad.

Con lo antes señalado en el antecedente tiene relación al proyecto que se

ejecuta debido a que se hace mención al control financiero que deben llevar
todos los consejos comunales rigiéndose así, por normas procedimientos y
leyes en función de los ingresos que son aprobados a las comunidades para
la ejecución de las diferentes obras que ejecutan

BASES TEÓRICAS

Según Valderrama Reizor (2015), “Constituyen a un conjuntos conceptos y

proporciones, la cual da a un punto de vista a un enfoque determinado,
dirigido a explicar los problemas determinados” (p. 378). Este constituye el
corazón del trabajo de investigación, de su tesis degrado, pues es sobre
estas que se construye todo el trabajo. Una buena base teórica formará la
plataforma sobre la cual se construye el análisis de los resultados obtenidos
en el trabajo, sin ella no se puede analizar los resultados.

En concordancia, con lo antes expresado, se mencionan a algunos

autores que ofrecen referencias sobre el tema. En este orden de ideas, las
teorías en que se apoya el presente estudio son en primera instancia.
Control
Es la fase del proceso administrativo que mide y evalúa el desempeño y
toma la acción correctiva cuando se necesita. De este modo, el control es un
proceso esencialmente regulador. (p.84). por ende, el control es un concepto

32
cincelado a las premisas de los indicadores de gestión que permite entrever
y articular la actividad.

Control Financiero
El control es una fase fundamental en la administración, dado que este le
permite a la gerencia cerciorarse e informarse si los hechos van acordes con
los objetivos planteados Los controles del enfoque administrativo que
incluyen el administrativo, contable o financiero. El control financiero tiene
una definición muy genérica. Se puede definir como la parte de la ejecución
financiera que hace referencia al control del estado de las finanzas
empresariales. Esto permite a los directores de finanzas y a las propias
empresas trabajar sobre las posibles desviaciones que están repercutiendo
sobre los presupuestos asignados.

Según (Cook y Winkle, 1987). Lo define como unos procedimientos y

métodos que se relacionan sobre todo con las operaciones de una empresa
con las directivas, políticas e informes administrativos. Cabe destacar que
tanto el control administrativo como el control contable no son mutuamente
excluyentes el primero de esta subdivisión es el punto de partida de algunos
controles contables debido a que los controles administrativos conducen a la
autorización de transacciones del mismo. Este control comprende el plan de
organización conjuntamente con los métodos y procedimientos relacionados
esencialmente con eficiencia en operaciones de la empresa u organización y
por lo general se relaciona de manera indirecta con los registros financieros
(p.97).
Por otra parte, Albert Monsalve (2010), define el control como unos
mecanismos utilizados para garantizar que conductas y desempeño se
cumplan con las reglas y procedimientos de una empresa; este persigue
verificar si los informes financieros de gestión, la contabilidad y los estados
contables han sido Formulados (p.58).De manera que el control financiero es

33
la etapa de ejecución en la cual se llevan a cabo los planes financieros, en la
cual el control trata del proceso de realimentación y ajuste que se demanda
para certificar que se sigan los planes y para modificar los planes existentes
debido a cambios imprevistos por lo que el mismo se basa en verificar a
través de la evaluación objetiva y formal, así como en el soporte de técnicas
e informes que los presupuestos de ingresos y egresos se hayan cumplido,
lo que asegura que la organización conserve un punto de equilibrio tanto en
solvencia como en liquidez.
En la actualidad, el control financiero se ha convertido en una parte
fundamental de las finanzas de cualquier empresa. Por este motivo, es muy
importante entender qué significa, cuáles son sus objetivos y utilidades y qué
pasos hay que seguir para su correcta implantación. Conviene remarcar que
la información financiera debe ser el pilar que sostenga y determine cualquier
estrategia de negocio. Por ejemplo, solo se puede llevar a cabo una óptima
estrategia de inversión, con un retorno de la inversión (ROI) positivo y con
unos beneficios constantes en el medio y largo plazo, si conocemos
exactamente en qué estado financiero se encuentra nuestra compañía.
Importancia
El control se enfoca en evaluar y corregir el desempeño de las actividades
de los subordinados para asegurar que los objetivos y planes de la
organización se están llevando a cabo.

De aquí puede deducirse la gran importancia que tiene el control, pues es

solo a través de esta función que lograremos precisar si lo realizado se
ajusta a lo planeado y en caso de existir desviaciones, identificar los
responsables y corregir dichos errores.

Sin embargo, es conveniente recordar que no debe existir solo el control a

posteriori, sino que, al igual que el planteamiento, debe ser, por lo menos
en parte, una labor de previsión. En este caso se puede estudiar el pasado
para determinar lo que ha ocurrido y porque los estándares no han sido

34
alcanzados; de esta manera se puede adoptar las medidas necesarias para
que en el futuro no se cometan los errores del pasado.

Además, siendo el control la última de las funciones del proceso

administrativo, esta cierra el ciclo del sistema al proveer retroalimentación
respecto a desviaciones significativas contra el desempeño planeado. La
retroalimentación de información pertinente a partir de la función de control
puede afectar el proceso de planeación.

Objetivos y utilidades del Control Financiero

Comprobar que todo va en la línea correcta: en ocasiones, el control
financiero únicamente sirve para comprobar que todo funciona bien y se
están cumpliendo, sin alteraciones considerables, las líneas marcadas y los
objetivos propuestos a nivel financiero, de ventas, ganancias, superávit, etc.
De esta forma, la empresa gana en seguridad y confianza, afianzándose su
patrón de funcionamiento y las decisiones que se estén tomando.
Detectar errores o áreas de mejora: un desajuste en las finanzas de la
empresa puede poner en peligro los propósitos generales de la organización,
perder ventaja frente a la competencia y, en ciertos casos, incluso verse
comprometida su propia supervivencia. Por eso es importante detectarlos a
tiempo.
También se pueden identificar diversas áreas y circuitos, que, sin estar
incurriendo en fallos o desviaciones graves, son susceptibles de mejorarse
por el bien general de la empresa.

Otras utilidades: el control financiero sirve también para:

Poner en marcha medidas de prevención. En ocasiones, el diagnóstico
precoz de determinados problemas detectados por el control financiero hace
innecesaria las acciones correctoras, sustituyéndose por medidas
únicamente de prevención.

35
 Comunicar y motivar a los empleados. El conocimiento exacto de la
situación de la empresa, con sus problemas, errores y aspectos que se están
ejecutando correctamente, propicia una mejor comunicación de los
empleados, así como la motivación de los mismos para que sigan en la línea
correcta o mejoren los aspectos necesarios.
Actuar sobre las áreas que lo precisan. Un diagnóstico de la situación
de poco serviría si no se realizan actuaciones concretas que permitan
reconducir una situación negativa, gracias a la información concreta y
detallada proporcionada por el control financiero.

Ventajas:
 Permite descubrir y localizar las fallas y errores a tiempo.
 Ayuda a mantener la disciplina de los subordinados.
 Permite establecer el grado de responsabilidad.
Desventajas:
 Dispersión y pérdida de autoridad de mando.
 Tendencias y conflictos en la organización.
 Problemas de comunicación estrés y tensión.
Tipos.
Existen tres tipos de controles administrativos preventivos, concurrentes y de
retroalimentación. Cada uno de ellos es relevante en una fase diferente del
ciclo de las actividades de entrada- operación – salida de la organización. Y
todos cumplen un papel muy importante en la búsqueda de productividad a
largo plazo y de desempeño elevado.
Control preventivo: También llamados controles preliminares, se realizan
antes de que se realice una actividad de trabajo. Aseguran que los
objetivos sean claros que establezcan el rumbo adecuado y que estén
disponibles lo recursos apropiados Se encuentran en lo que sucede durante
el proceso de trabajo llamados a veces controles de dirección, monitorean

36
las operaciones y actividades en curso para asegurar que las cosas se
hagan de acuerdo con lo planeado.
Los controles concurrentes, son los que se realizan mientras se desarrolla
una actividad. La forma más conocida de este tipo de control es la
supervisión directa. En la actualidad, los sistemas computarizados pueden
ser programados para brindar al operador una respuesta inmediata si comete
un error, o si se ha procesado una información equivocada, los controles
concurrentes del sistema rechazarán la orden y le dirán donde se encuentra
el error. 
Controles de retroalimentación: Se implementan después de que el trabajo 
está terminado. Se concentran en la calidad de los resultados finales y no en
las entradas y procesos.
Comunidad
Al hablar de comunidad, es necesario destacar que esta es una forma de
organizarse, integrarse y convivir en sociedad que tiene los seres humanos
como entes sociales por consiguiente Egg Ander- (2005), manifiesta que una
Comunidad es
“Una agrupación o conjunto de personas que habitan un espacio
geográfico delimitado y delimitable, cuyos miembros tienen conciencia
de pertenencia o identificación con algún símbolo local y que
interaccionan entre sí más intensamente que en otro contexto,
operando redes de comunicación, intereses y apoyo mutuo, con el
propósito de alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades,
resolver problemas o desempeñar funciones sociales relevantes a nivel
local.” (p.34)
En estos términos una comunidad es aquella constituida por un grupo
humano que comparten espacio geográfico o hábitat y que al mismo tiempo
tienen, similitud, identidad e intereses comunes y en el que el ámbito
operativo del desarrollo de la comunidad es la misma comunidad, en la cual

37
existe un sentido de pertenencia, apegos y sentimientos que los conllevan a
conformar una unidad social.

Consejo Comunal
Al hacer referencia a los consejos comunales es preciso detallar que
estos a finales del siglo XX pasaron a representar una novedosa forma de
organización comunitaria que logro transcender a las viejas formas de
organizarse las comunidades en Venezuela, representadas hasta entonces
en las Asociaciones de Vecinos, siendo definidos los Consejos Comunales
en la ley que los rige en este caso la Ley Orgánica de Consejos Comunales
(LOCC) (2009) los especifica como:
“…instancias, de participación y articulación e integración entre los
ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado
ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de la políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción
del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia
social.” (p.5)
De manera que los mismos representan la piedra angular de la
organización comunitaria en Venezuela, cumpliendo una importante y loable
labor al funcionar como un ente de integración, organización, y de acción
comunitaria al ser el órgano principal de la gestión y contralor de las
comunidades ante organismos públicos y privados en procura del desarrollo
y consolidación integral de las comunidades organizadas en el espacio
geográfico que comprende el territorio de la República Bolivariana de
Venezuela y que estas a su vez aporten elementos que fortalezcan el
desarrollo económico cultural político y social de la nación venezolana.

38
 BASES LEGALES

Según Villafranca Daniel. (2016) “Las bases legales son leyes que sustentan
de forma legal el desarrollo del proyecto” explica que las bases legales, “son
leyes, reglamentos y normas necesarias en algunas investigaciones cuyo
tema así lo amerite” (p.24).

De acuerdo con lo anterior, defines las leyes que acompaña o la rige

la cuales son: La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, La
ley Orgánica del Consejo comunal, La Ley Orgánica de la Administración
Pública, La Ley Orgánica, Entre otras leyes que la acompaña. La cual son
importantes para el cumplimiento de la misma y así formando el proyecto de
forma legal.

Constitución de la república bolivariana de Venezuela, señala en su

artículo 141 que:
“La administración pública estará al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participación, celeridad, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas
y responsabilidad en el ejercicio público, con sometimiento pleno a la
ley y al derecho.” (p.21).
El presente artículo coloca a la administración pública al servicio de la
colectividad en general, pero se tiene que fundamentar en los principios en la
transparencia de los beneficios obtenidos sometidos a la ley.

Artículo N° 142: Los institutos autónomos solo podrá crearse por la ley. Tales
instituciones, así como los intereses Publica de comportamiento o entidades
de cualquier naturaleza, estará sujeta al control de estados, en la forma que
la ley establezca.

39
 Se refiere a que los institutos ya sean públicos o de otro ámbito son
autónomos para crear cualquier decisión creada por la ley, la cual tiene que
estar sujeta al control estadal si la ley lo establece.

Artículo N° 143: Los ciudadanos y ciudadanas tiene derecho a ser

informado oportuna y verazmente por la Administración pública, sobre el
estado de las actuaciones en que este directamente interesados y a conocer
la resolución definida que se adopten sobre el particular.

Este artículo establece que los ciudadanos y ciudadanas tienen el

derecho como habitantes de una comunidad ser informado y tomados en
cuenta sobre en cuanto a la administración pública, sobres los movimientos y
actuaciones que se ejecuten en dicha comunidad.

La ley orgánica de los consejos comunales o de los consejos

comunales

La Presente Ley (Gaceta Oficial N° 39.335,28 de diciembre de 2009)

tiene por objeto regular la constitución, organización y funcionamiento de los
consejos comunales como una instancia de participación para el ejercicio
directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y entes del
poder público para la formulación, ejecución, control y evaluación de las
políticas públicas, así como los planes y proyectos vinculados al desarrollo
comunitario.

Según el artículo N°2”.Los consejos comunales, en el marco

constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de
participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y
las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares,
que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la
gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a
las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la

40
construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia social.

Este articulo nos indica que los consejos comunales es la integración

de todos los individuos de la comunidad para trabajar en conjunto con el fin
de buscar el desarrollo colectivo con la integración y articulación de las
organizaciones sociales y populares, debemos resaltar que es importante
que los integrantes de esta organización realicen una buena gestión
administrativa y contable ya que de esta dependerá el logro de los objetivos.

La ley orgánica de la administración pública

Articulo N°1, La presente Ley tiene por objeto establecer los principios
y bases que rigen la organización y el funcionamiento de la administración
pública; los principios y lineamiento de la organización y funcionamiento de la
Administración Pública Nacional y de la administración descentralizada
funcionalmente; así como regular los compromisos de gestión; crear
mecanismos para promover la participación y el control sobre las políticas y
resultados públicos; y establecer las normas básicas sobre los archivos y
registro públicos.

Articula N° 2, Las disposiciones de la presente Ley serán aplicadas a

la Administración Pública Nacional. Los Principios y normas que se refieran
en general a la Administración Pública, o expresamente a los estados, distrito
metropolitano y municipios serán de obligación observancia por estos,
quienes deberán desarrollarlos dentro del ámbito de sus respectivas
competencias.

Las disposiciones de la presente Ley podrán aplicarse supletoriamente

a los demás órganos del poder Público.

Articulo N°3. La Administración Pública tendrá como principal objetivo

de su organización y funcionamiento dar eficacia a los principios, valores y

41
normas consagrados en la Constitución de la República bolivariana de
Venezuela y, en especial, garantizar a todas las personas, conforme al
principio de progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos.

Artículo: N.º 139Todos los órganos y entes de la Administración

Pública mantendrán permanentemente actualizadas y a disposición de las
personas, en las unidades de información correspondientes, el esquema de
su organización y la de los órganos adscritos, así como guías informativas
sobre los procedimientos administrativos, servicios y prestaciones aplicables
en el ámbito de su competencia y de sus órganos adscritos.

42
 PARTE III

PLAN DE ACCIÓN

Plan que prioriza las iniciativas más importantes para cumplir con ciertos
objetivos y metas, de esta manera se constituyen como una especie de guía
que brinda un marco o una estructura a la hora de llevar a cabo la ejecución
de un proyecto. Al respecto Frías Robles (2011) afirma: “Son documentos
debidamente establecidos que forman parte del proceso estratégico
previamente estructurado, se basa en materializar los objetivos dotándose de
un elemento cuantitativo y verificable o lo largo del proceso.” (p.49)
Con lo anterior expuesto, el plan de acción es la herramienta fundamental
para llevar a cabo el proyecto en el Barrio Catorce de Mayo, un formato
básico, para lograr las metas propuestas con tiempo y responsabilidad para
alcanzar lo establecido el cual estará escriturado de la siguiente manera:
(objetivos general y especifico, actividades a realizar, lugar, fecha,
responsables y observaciones.

43
 PNF: Administración TRAYECTO: II TIMESTRE: III
Objetivo General. Proponer un Plan Estratégico para el Fortalecimiento del Control Financiero del Consejo
Comunal del Barrio Catorce de Mayo Municipio Guanare Estado Portuguesa.
Cuadro Nro. 1. PLAN DE ACCION
OBJETIVOS RESPONSABLE OBSERVACIONE
ACTIVIDADES LUGAR FECHA
ESPECÍFICOS S S
Diagnosticar la situación Visita al Consejo Comunal. Casa de los Triunfadores, Poca participación
actual del Control Financiero Entrevista a los voceros de miembros del consejo Comunal en el consejo
la Unidad administrativa. consejo 15-03- y colaboradores. comunal para las
del Consejo Comunal del
Conversación socializada comunal y 2017 reuniones con los
Barrio Catorce de Mayo
Municipio Guanare Estado sobre la metodología al habitantes. investigadores
Portuguesa tema a investigar.

Diseñar un Plan Estratégico Elaboración del plan de

para el Fortalecimiento del capacitación (03 talleres)
sobre la planificación Aldea 11-11-17 Triunfadores, Revisión de
Control Financiero del
administrativa, Francisco de consejo Comunal bibliografías y
Consejo Comunal del Barrio
importancia, proceso, Miranda. y colaboradores. asesoramiento por
Catorce de Mayo Municipio
logros y leyes que la expertos en la
Guanare Estado Portuguesa.
regulan entre otros. materia para la
planificación de
estrategias.

Ejecutar talleres y charlas de Análisis de los cambios Casa de los 20-10-18 Triunfadores, Ejecución de

44
control financiero al Consejo obtenidos de acuerdo a la miembros del consejo Comunal actividades
Comunal del Barrio Catorce estrategia planeada dentro consejo. y colaboradores.
de Mayo Municipio Guanare del consejo comunal en la
Estado Portuguesa administración de trabajo.

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

Cuadro Nro. 2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES. DIAGNOSTICO SITUACIONAL.

Actividades Meses/
Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto 0CTUBRE
Semana y Días
Reunión con el
Consejo Comunal
07/03/17

Catorce de Mayo para

solicitar permiso en la
ejecución del  
proyecto.                                              
 

 
7  15/03/1

Abordaje a la  
 

 
 
 
 

comunidad                                      
15/03/17 

7  10/10/17  13/10/1
Diagnóstico inducido
por los investigadores
                         
para detectar la

  
 
 

25/03/17  

 
7 17/06/1  

22/06/17   

 
28/10/1  
7 15/04/1

7   8/07/1

7  22/07/1

7 12/08/1

7  22/08/1
Discusión socializada
22/04/17

entre los

7
       
investigadores para

   
 
 

 
Entrega de
  

convocatorias para la                          
 
 
 

45
 17  21/504 15/04/17
jerarquización de los
problemas/
Jerarquización de

15/7/17
problema  
                                   

 
 
Invitación a los

 03/10/17
habitantes para una        
actividad recreativa                              

 
 

  
0
Actividad recreativa                                              

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

46
 PARTE IV

DISEÑO DE LA PROPUESTA

PROPUESTA
Según Chevalier Federico (2014; 143) la define como, “La elaboración y
contenido del plan de acción, el cual lleva implícito la ejecución de una serie
de acciones en función de promover a través de un proceso de capacitación
y la integración , en este sentido los Consejos Comunales, representa el
propósito fundamental de esta investigación y la importancia de su
conocimiento de planificación en el desarrollo de la comunidad.

“Plan estratégico para el Fortalecimiento del Control Financiero del

consejo comunal del Barrió Catorce De Mayo Municipio Guanare Estado
Portuguesa”

FUNDAMENTO
El proceso de construcción conjuntamente con los miembros de la
colectividad Se diagnosticó las principales necesidades especialmente de la
formación y preparación que requieren los representantes del Consejo
Comunal del Barrio “Catorce de Mayo”. En el proceso del control financiero
para solventar las necesidades que presenta la comunidad.
Continuando con este orden de idea se les aplicó un cuestionario, el cual
surgieron las siguientes necesidades: dificultad al planificar actividades
diversas en cuanto al control financiero, no carece de objetivos claros para
ejecución del control financiero, procesos de registros, entre otros.

47
De tal manera, que no cuenta con los conocimientos necesarios de un buen
control financiero, impidiendo así la capacitación en el que permite promover
el mejoramiento de las funciones de los miembros del Consejo Comunal en
el Barrio “Catorce de Mayo”, del Municipio Guanare Estado Portuguesa.
En virtud a lo antes planteado, se considera la necesidad estratégica de
un control financiero, que aporten soluciones, compromiso y aplicación de
metas, el cual surgió la presente propuesta titulada “Proponer un Plan
Estratégico Para El Fortalecimiento Del Control Financiero Del Consejo
Comunal Del “Barrio Catorce De Mayo” Municipio Guanare Estado
Portuguesa”.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA

Objetivos General
Proporcionar herramientas teórico prácticas del control financiero
como método de trabajo para el fortalecimiento de los proyectos en el
consejo comunal del Barrio “Catorce de Mayo” del Municipio Guanare
Estado Portuguesa.
Objetivos Específicos
 Diagnosticar los procesos del control financiero para fortalecimientos
del consejo comunal del Barrio Catorce de Mayo del Municipio
Guanare Estado Portuguesa.
 Diseñar talleres de orientación teóricas y prácticas para el
fortalecimiento del control financiero a los miembros del consejo
comunal del Barrio Catorce de Mayo Municipio Guanare Estado
Portuguesa.

48
  Ejecutar las actividades con respecto al proceso del control financiero
del consejo comunal del Barrio Catorce de Mayo Municipio Guanare
Estado Portuguesa.

Descripción del producto

Estará compuesto por diversos (talleres) cuya característica será
presencial, se estructura de la siguiente manera: tema, estrategia, recursos y
fecha

Cuadro Nro. 14. DISEÑO DE LA PROPUESTA

TEMA ESTRATEGIA RECURSO FECHA

¿Qué es el control? Bienvenida a los Humano:
-Tipos Integrantes Exponente, voceras/os,
-Importancia -talleres miembros de la
-Características -dinámicas comunidad.
-Objetivos grupales Materiales:
-Funciones -Debates Video Beam,
-Ventajas y computadora, y regla.
desventajas
-Planificación en el Bienvenida a los Humano:
Proceso del control Integrantes Exponente, voceras/os,
financiero. -talleres miembros de la
*Bases -dinámicas comunidad.
Constitucionales y grupales Materiales:
legales del control -Debates Video Beam,
financiero. -lluvias de ideas. computadora, y regla.
*Control
- Plan de la comunidad
en el sistema nacional

49
del control financiero.
FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza
Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

50
 PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Ahora bien, los resultados proporcionaran una visión general, en el
cual se va a describir la distribución de datos que permiten relacionar la
capacidad de interpretación sobre los indicadores o ítems propuestos por la
encuesta se procederá a enunciar los resultados de la aplicación del
instrumento contentivo de catorce (14) ítems, que componen cada uno de los
indicadores referidos al tema objeto de estudio, y aplicado a la muestra
representativa de la población abordada. Así pues, los resultados, están
conformados de manera cuantitativa distribuidos en su cuadro
correspondiente; del mismo modo, se identificarán los gráficos respectivos, a
cada resultado con sus análisis e interpretaciones.
Por su parte, Eco, (2010) explica que: “la intención del análisis es
simplificar todo lo observado describiendo las distintas operaciones a las que
serán sometidos los datos obtenidos de modo que faciliten respuestas a las
interrogantes de la investigación” (p. 188). Por consiguiente, este análisis
distingue el establecimiento de técnicas lógicas manejadas para interpretar lo
que revelan los datos que se han recogido, así como la distribución y
manipulación para sintetizarlos y poder obtener algunos resultados en
función de las interrogantes del estudio.

51
 PARTE IV

DISEÑO DE LA PROPUESTA

PROPUESTA
Según Chevalier Federico (2014; 143) la define como, “La elaboración y
contenido del plan de acción, el cual lleva implícito la ejecución de una serie
de acciones en función de promover a través de un proceso de capacitación
y la integración , en este sentido los Consejos Comunales, representa el
propósito fundamental de esta investigación y la importancia de su
conocimiento de planificación en el desarrollo de la comunidad.

“Plan estratégico para el Fortalecimiento del Control Financiero del

consejo comunal del Barrió Catorce De Mayo Municipio Guanare
Estado Portuguesa”

FUNDAMENTO
El proceso de construcción conjuntamente con los miembros de la
colectividad Se diagnosticó las principales necesidades especialmente de la
formación y preparación que requieren los representantes del Consejo
Comunal del Barrio “Catorce de Mayo”. En el proceso del control financiero
para solventar las necesidades que presenta la comunidad.
Continuando con este orden de idea se les aplicó un cuestionario, el cual
surgieron las siguientes necesidades: dificultad al planificar actividades
diversas en cuanto al control financiero, no carece de objetivos claros para
ejecución del control financiero, procesos de registros, entre otros.

52
53
De tal manera, que no cuenta con los conocimientos necesarios de un buen
control financiero, impidiendo así la capacitación en el que permite promover
el mejoramiento de las funciones de los miembros del Consejo Comunal en
el Barrio “Catorce de Mayo”, del Municipio Guanare Estado Portuguesa.
En virtud a lo antes planteado, se considera la necesidad estratégica de
un control financiero, que aporten soluciones, compromiso y aplicación de
metas, el cual surgió el presente propuesta titulada “Proponer un Plan
Estratégico Para El Fortalecimiento Del Control Financiero Del Consejo
Comunal Del “Barrio Catorce De Mayo” Municipio Guanare Estado
Portuguesa”.

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA

Objetivos General
Proporcionar herramientas teórico prácticas del control financiero
como método de trabajo para el fortalecimiento de los proyectos en el
consejo comunal del Barrio “Catorce de Mayo” del Municipio Guanare
Estado Portuguesa.
Objetivos Específicos
 Diagnosticar los procesos del control financiero para fortalecimientos
del consejo comunal del Barrio Catorce de Mayo del Municipio
Guanare Estado Portuguesa.
 Diseñar talleres de orientación teóricas y prácticas para el
fortalecimiento del control financiero a los miembros del consejo
comunal del Barrio Catorce de Mayo Municipio Guanare Estado
Portuguesa.
 Ejecutar las actividades con respecto al proceso del control financiero
del consejo comunal del Barrio Catorce de Mayo Municipio Guanare
Estado Portuguesa.

54
Descripción del producto
Estará compuesto por diversos (talleres) cuya característica será
presencial, se estructura de la siguiente manera: tema, estrategia, recursos y
fecha

Cuadro Nro. 10. DISEÑO DE LA PROPUESTA

TEMA ESTRATEGIA RECURSO FECHA

¿Qué es el control? Bienvenida a los Humano:
-Tipos Integrantes Exponente, voceras/os,
-Importancia -talleres miembros de la
-Características -dinámicas comunidad.
-Objetivos grupales Materiales:
-Funciones -Debates Video Beam,
-Ventajas y computadora, y regla.
desventajas
-Planificación en el Bienvenida a los Humano:
Proceso del control Integrantes Exponente, voceras/os,
financiero. -talleres miembros de la
*Bases -dinámicas comunidad.
Constitucionales y grupales Materiales:
legales del control -Debates Video Beam,
financiero. -lluvias de ideas. computadora, y regla.
*Control
- Plan de la comunidad
en el sistema nacional
del control financiero.

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

55
 Cuadro N° 3. INSTRUMENTO APLICADOAL CONSEJO COMUNAL
Nº ÍTEMS SI % NO %
¿Considera usted que la aplicación de un plan estratégico
para el fortalecimiento del control financiero puede ayudar
1 43 100 0 0
a mejorar el alcance administrativo de la gestión del Consejo
Comunal?
¿Son supervisados y controlados los recursos financieros
2 6 13,9 37 86,1
que le llegan al consejo comunal?
¿Sabía usted que llevándose un buen control financiero se
3 38 88,4 5 11,6
logran otros objetivos y metas en la comunidad?
¿Cree usted que hace falta mejorar el control financiero que
4 36 83,7 7 16,3
se lleva en la comunidad?
¿Han recibido inducción de alguna institución sobre los
5 procesos administrativos que se deben llevar en los consejos 43 100 0 0
comunales?
¿Cree usted que es importante fortalecer el control
6 financiero del consejo comunal como parte del proceso 43 100 0 0
administrativo, para mejorar los proyectos de la comunidad?
¿Considera usted que es necesario llevar los controles
7 36 83,7 7 16,3
financieros?
¿Considera usted que el consejo comunal está aplicando
8 36 83,7 7 16,3
el control administrativo adecuado?
¿Estaría usted dispuesto a recibir charlas, foros, talleres
9 con referencia al Control Financiero que se debe llevar en 43 100 0 0
los Consejo Comunal?
¿Cree usted que la puesta en práctica de un plan estratégico
para el fortalecimiento del control financiero incidiría
positivamente las funciones gerenciales así como en el
10 43 100 0 0
control de posibles desviaciones en el manejo de los
recursos financieros y por parte del consejo comunal?

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

56
 Cuadro N° 4. ITEMS N° 1.

Nº ÍTEMS SI % NO %
¿Considera usted que la aplicación de un plan
estratégico para el fortalecimiento del control
1 43 100 0 0
financiero puede ayudar a mejorar el alcance
administrativo de la gestión del Consejo Comunal?

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

Grafico N° 1.ITEMS N° 1

SI
NO
43; 100%

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

ANALISIS: En este ítems queda demostrado que el 100% de la población

constituida por 43 personas participantes; está de acuerdo en que la
aplicación de un plan estratégico para el fortalecimiento del control
financiero puede ayudar a mejorar el alcance administrativo de la gestión
del Consejo Comunal; por lo cual consideramos que debemos enriquecer los
conocimientos de los miembros del consejo comunal.

57
 Cuadro N° 5. ITEMS N° 2.

Nº ÍTEMS SI % NO %
¿Son supervisados y controlados los recursos
2 6 13,9 37 86,1
financieros que le llegan al consejo comunal?

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

Grafico N° 2.ITEMS N° 2

6; 14%

SI
NO

37; 86%

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

ANALISIS: En este ítems queda demostrado que él un 86% de la población

constituida por 37 personas participantes; dicen que no son supervisados y
controlados los recursos financieros que le llegan al consejo comunal.
Solamente un 14% de la población constituida por 6 personas participantes
mencionan que los recursos financieros si están siendo supervisados y
controlados; lo que nos indica que se debe informar y demostrar que los
recursos financieros que llegan si son controlados y supervisados

58
 Cuadro N° 6. ITEMS N° 3.

Nº ÍTEMS SI % NO %
¿Sabía usted que llevándose un buen control financiero
3 38 88,4 5 11,6
se logran otros objetivos y metas en la comunidad?

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

Grafico N° 3. ITEMS N° 3
5; 12%

SI
NO
38; 88%

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

ANALISIS: Queda confirmado que él un 88% de la población constituida por

38 personas participantes; están conscientes que llevándose un buen control
financiero se logran otros objetivos y metas en la comunidad; sin embargo
una pequeña parte de la población constituida por 5 personas que son solo
un 12% no están en conocimiento que esto trae buenas mejoras para la
comunidad.

59
 Cuadro N° 7.ITEMS N° 4.

Nº ÍTEMS SI % NO %
¿Cree usted que hace falta mejorar el control financiero
4 36 83,7 7 16,3
que se lleva en la comunidad?

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

Grafico N° 4. ITEMS N° 4
7; 16%

SI
NO

36; 84%

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

ANALISIS: En este pregunta nos demuestra que una gran parte de la

población constituida por 36 personas correspondiente a un 84%, está de
acuerdo en que hace falta mejorar el control financiero que se lleva en la
comunidad y solo un 16% (7 personas) no tienen una opinión o no poseen la
información adecuada con respeto a esto.

60
 Cuadro N° 8.ITEMS N° 5.

Nº ÍTEMS SI % NO %
¿Han recibido inducción de alguna institución sobre los
5 procesos administrativos que se deben llevar en los consejos 43 100 0 0
comunales?
FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza
Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

Grafico N° 5.ITEMS N° 5

SI
NO
43; 100%

Fuentes: Fernández, Ibarra, Materan, Mendoza, Rivas, Valladares

(2018).

ANALISIS: La población total constituida por 40 personas correspondiente a

un 100%,dice que han recibido inducción de alguna institución sobre los
procesos administrativos que se deben llevar en los consejos comunales, por
lo cual se debe poner en práctica más los conocimientos adquiridos con
respecto a este tema tan importante para la buena distribución de los bienes
financieros de la comunidad.

61
 Cuadro N° 9. ITEMS N° 6.

Nº ÍTEMS SI % NO %
¿Cree usted que es importante fortalecer el control
financiero del consejo comunal como parte del proceso
6 43 100 0 0
administrativo, para mejorar los proyectos de la
comunidad?

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

Grafico N° 6. ITEMS N° 6

SI
NO
43; 100%

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

ANALISIS: Queda demostrado que el 100%, población total constituida por

40 personas, cree que es importante fortalecer el control financiero del
consejo comunal como parte del proceso administrativo, para mejorar los
proyectos de la comunidad, es por ello se debe mejorar las capacidades
cualitativas y cuantitativas del personal del consejo comunal para traer
mejoras a la comunidad.

62
 Cuadro N° 10.ITEMS N° 7.

Nº ÍTEMS SI % NO %
¿Considera usted que es necesario llevar los controles
7 36 83,7 7 16,3
financieros?

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

Grafico N° 7.ITEMS N° 7
7; 16%

SI
NO

36; 84%

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

ANALISIS: Se evidencia que un 84% correspondiente a 36 personas,

considera usted que es necesario llevar los controles financieros, para
mejorar los proyectos de la comunidad, solo un 16% (7 personas) piensan lo
contrario; sin embargo se debe fortalecer los conocimientos del personal del
consejo comunal para mejorar a la comunidad.

63
 Cuadro N° 11. ITEMS N° 8.

Nº ÍTEMS SI % NO %
¿Considera usted que el consejo comunal está
8 36 83,7 7 16,3
aplicando el control administrativo adecuado?

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

Grafico N° 8. ITEMS N° 8
7; 16%

SI
NO

36; 84%

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

ANALISIS: En este ítems encontramos que un 84% correspondiente a 36

personas, considera que el consejo comunal está aplicando el control
administrativo adecuado, una pequeña parte correspondiente a un 16% (7
personas) no poseen la información necesaria para poder decir que sí que
el consejo comunal aplica el control financiero.

64
 Cuadro N° 12. ITEMS N° 9.

Nº ÍTEMS SI % NO %
¿Estaría usted dispuesto a recibir charlas, foros, talleres
9 con referencia al Control Financiero que se debe llevar en 43 100 0 0
los Consejo Comunal?

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

Grafico N° 9. ITEMS N° 9

SI
NO
43; 100%

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

ANALISIS: El 100% de la población (43 Personas) demuestran con sus

respuestas que están dispuestos a recibir charlas, foros, talleres con
referencia al Control Financiero que se debe llevar en los Consejo Comunal,
por lo cual debemos preparar los conocimientos sobre el control financiero
para planificar impartirlos.

65
 Cuadro N° 13. ITEMS N° 10.

Nº ÍTEMS SI % NO %
¿Cree usted que la puesta en práctica de un plan
estratégico para el fortalecimiento del control
financiero incidiría positivamente las funciones
10 43 100 0 0
gerenciales así como en el control de posibles
desviaciones en el manejo de los recursos
financieros y por parte del consejo comunal?

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

Grafico N° 10. ITEMS N° 10

SI
NO
43; 100%

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

ANALISIS: La totalidad de la población (43 Personas) cree que la puesta en

práctica de un plan estratégico para el fortalecimiento del control financiero
incidiría positivamente las funciones gerenciales así como en el control de
posibles desviaciones en el manejo de los recursos financieros y por parte
del consejo comunal, por lo cual debemos prepararnos para mejorar los
conocimientos.

66
 RESUMEN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS

Para evidenciar de manera general los resultados obtenidos podemos

mostrar un gráfico resumen a continuación:

Grafico N° 11. RESUMEN DE RESULTADOS OBTENIDOS

50
45 43 43 43 43 43
40 37 38
36 36 36
35
30
SI 25
NO
20
15
10 7 7 7
6 5
5
0 0 0 0 0
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

FUENTES: Fernández Yesika, Ibarra Daniela, Materan Kendy, Mendoza

Génesis, Rivas Elimar, Valladares Rossymar

ANALISIS: Queda demostrado debemos enriquecer los conocimientos de los

miembros del consejo comunal; informar y demostrar que los recursos
financieros que llegan si son controlados y supervisados; demostrar que
poner en práctica más los conocimientos adquiridos a través charlas, foros,
talleres sobre el control financiero produce una buena distribución de los
bienes financieros de la comunidad, mejora y fortalece las capacidades
cualitativas y cuantitativas del personal del consejo comunal. Todo esto en la
búsqueda de mejorar la puesta en práctica de un plan estratégico para el
fortalecimiento del control financiero incidiría positivamente las funciones
gerenciales así como en el control de posibles desviaciones en el manejo de
los recursos financieros y por parte del consejo comunal.

67
 CONCLUSIONES

Finalmente, con la ejecución de este proyecto quedo demostrado que:

 Debemos enriquecer los conocimientos de los miembros del consejo
comunal.
 Se debe informar y demostrar que los recursos financieros que llegan si
son controlados y supervisados.
 Al demostrar que el poner en práctica más los conocimientos adquiridos a
través charlas, foros, talleres sobre el control financiero produce una
buena distribución de los bienes financieros de la comunidad.

Todo esto con lleva que mejorar la puesta en práctica de un plan

estratégico fortalecerá el control financiero, incidiría positivamente las
funciones gerenciales, así como mejorará y fortalecerá las capacidades
cualitativas y cuantitativas del personal del consejo comunal en el control de
posibles desviaciones en el manejo de los recursos financieros y por parte
del consejo comunal.
Por todo esto es primordial informar que se debe proporcionar
herramientas teórico prácticas del control financiero como método de trabajo
para el fortalecimiento de los proyectos en el consejo comunal del Barrio
“Catorce de Mayo” del Municipio Guanare Estado Portuguesa.

68
 RECOMENDACIONES

 Exigir a la Contraloría Social del consejo comunal, dar cumplimiento a

sus funciones de fiscalización, control y seguimiento de la ejecución de
los proyectos.

 Propiciar oportunamente la ejecución de asesorías, talleres y cursos en

las comunidades, de acuerdo con lo establecido en la normativa legal
vigente, dado que las comunidades demandan colaboración para el
ejercicio pleno de sus funciones.

 Brindar acompañamiento técnico, a los fines de garantizar la correcta

ejecución de los proyectos comunitarios financiados.

 Fortalecer el sistema de control interno orientado a corregir las fallas en

cuanto a los procedimientos administrativos y a la organización de la
documentación soporte de las operaciones realizadas.

69
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Revista Venezolana de Gerencia. v.14 n.48 Maracaibo dic. 2009 Análisis

financiero: una Herramienta Clave Para Una Gestión Financiera Eficiente
Nava Rosillón, Marbelis Alejandra*

PARADA . ANGEL y MAURERA R. EVELIN C. 2005. Diseño De Un Sistema

De Control Financiero Y De Operaciones Para La Empresa Construcciones Y
Servicios Haefe, C.A. Universidad De Oriente. Escuela De Ciencias Sociales
Y Administrativas DEPARTAMENTO DE CONTADURÍA PÚBLICA NÚCLEO
DE MONAGAS

Gloria Elizabeth Andrade Corpeño Elmer Williams González Nolasco

Cecilia Sofia Romero Escoba (2012) “Plan Estratégico De Gestión De
Recursos Financieros Para La Inversión Y Control De La Ejecución De
Proyectos Sociales En La Alcaldía Municipal De Santo Tomás, Departamento
De San Salvador”. Universidad De El Salvador Facultad De Ciencias
Económicas Escuela De Administración De Empresas, San Salvador, El
Salvador, Centroamerica

Lcdo. Hidalgo José A. (2015) Plan Financiero Y Control De Gestion

Basado En El Modelo De Gerencia Bajo Restricciones En Las Empresas
Manufactureras Del Estado Aragua (Sector Alimentos) Universidad De
Carabobo

Jeniree Parra1, Jenniz La Madriz2 2017. Presupuesto Como Instrumento

De Control Financiero En Pequeñas Empresas De Estructura Familiar.
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70
ANEXOS

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 º

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