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RESPONSABILIDAD DEL REVISOR FISCAL

Modificaciones a la revisoría fiscal en Colombia


Jorge Alberto Botero Salazar, Diana María Serna Mendoza
Fundación Universitaria del Área Andina
Septiembre de 2020

Responsabilidad del Revisor Fiscal, profesor Iván René Cortés, Especialización en Revisoría Fiscal y
Auditoría Forense
Facultad de Ciencias Administrativas, Económicas y Financieras. La correspondencia relacionada en
este documento con esta investigación debe ser dirigida a Fundación Universitaria del Área Andina, Cl.
24 N° 8-55, Pereira, Risaralda.
Contacto: dserna10@estudiantes.areandina.edu.co,
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Introducción

La Revisoría Fiscal en Colombia es una norma establecida a modo de órgano de control y


vigilancia de las empresas, las cuales deben cumplir con unos requisitos para el nombramiento, el cual
es nombrado por la asamblea de accionistas o la junta de socios, Una vez se haya elegido el revisor
fiscal, se procede a la vinculación. La figura de la Revisoría Fiscal se hace obligatoriedad en las
entidades como las Sociedades de Capital, las sociedades de personas siempre y cuando cumplan con
las condiciones dispuestas en el art 203 del código de comercio.

La Ley 43 de 1990 es donde se encuentran las normas (código de ética) del contador público
sus funciones y los oficio que puede desempeñar, la revisoría fiscal, consultor y/o asesor. en cualquiera
de los siguientes oficios se debe desarrollar y ejecutando un examen crítico, sistemático y detallado de
los sistemas de información financiera, de gestión y legal de la sociedad, elaborado con libertad por un
contador público y utilizando técnicas específicas, con el fin de emitir un informe.
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En primera instancia  identificamos la norma la cual analizaremos con detenimiento en ella
está presente la Ley 43 de 1990 en el artículo 13 en base a ella se realizará la presenta actividad
evaluativa.
 

Análisis del instrumento Jurídico

Instrumento Jurídico: art 205 del código de comercio y con el capítulo cuarto del código de
ética profesional de la ley 43 de 1990. Al tomar esta norma se visualiza que el artículo a tratar no es
compatible con el artículo 205 del código de comercio con el capítulo cuarto del código de ética
profesional. El artículo 205 del código de comercio nos habla sobre las inhabilidades del revisor fiscal
las cuales son:
1) Quienes sean asociados de la misma compañía o de alguna de sus subordinadas, ni en éstas,
quienes sean asociados o empleados de la sociedad matriz;
2) Quienes estén ligados por matrimonio o parentesco dentro del cuarto grado de
consanguinidad, primero civil o segundo de afinidad, o sean consocios de los administradores y
funcionarios directivos, el cajero auditor o contador de la misma sociedad, y
3) Quienes desempeñen en la misma compañía o en sus subordinadas cualquier otro cargo.
Quien haya sido elegido como revisor fiscal, no podrá desempeñar en la misma sociedad ni en
sus subordinadas ningún otro cargo durante el período respectivo.
La ley 43 del 1990 en el capítulo 4 nos habla sobre el código de ética profesional donde en el
artículo 37 nos relacionan los principios básicos de la ética profesional los cuales son:
 1. Integridad. 2. Objetividad. 3. Independencia. 4. Responsabilidad. 5. Confidencialidad. 6.
Observaciones de las disposiciones normativas. 7. Competencia y actualización profesional. 8. Difusión
y colaboración. 9. Respeto entre colegas. 10. Conducta ética
En el código de ética y buen gobierno del código de industria y comercio relacionan que la ética
es un “conjunto de principios y valores del fuero interno que guían los fines de la vida de las personas
hacia el "vivir bien" y el "habitar bien". Vivir bien, se refiere al arte de actuar libre, pero
responsablemente, en la perspectiva de la satisfacción de las necesidades humanas. Por su parte,
Habitar bien, significa cuidar el entorno, tomar opciones que posibiliten la vida en todas sus formas y
que promuevan su desarrollo, y no su negación y destrucción.” También define que la ética pública “Se
refiere a la disposición interna de quienes desempeñan funciones públicas para cumplir cabalmente
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con los postulados y mandatos de la Constitución y la Ley acerca de cómo debe ejercitarse dicha
función, en términos de eficiencia, integridad, transparencia y orientación hacia el bien común.”

El código de comercio en el art 207 relacionan las funciones del revisor fiscal
1) Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta de la sociedad se
ajustan a las prescripciones de los estatutos, a las decisiones de la asamblea general y de la junta
directiva;
2) Dar oportuna cuenta, por escrito, a la asamblea o junta de socios, a la junta   directiva o al
gerente, según los casos, de las irregularidades que ocurran en el funcionamiento de la sociedad y en el
desarrollo de sus negocios;
3) Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y vigilancia de las
compañías, y rendirles los informes a que haya lugar o le sean solicitados;
4) Velar por que se lleven regularmente la contabilidad de la sociedad y las actas de las
reuniones de la asamblea, de la junta de socios y de la junta directiva, y porque se conserven
debidamente la correspondencia de la sociedad y los comprobantes de las cuentas, impartiendo las
instrucciones necesarias para tales fines;
5) Inspeccionar asiduamente los bienes de la sociedad y procurar que se tomen
oportunamente las medidas de conservación o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en
custodia a cualquier otro título;
6) Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean
necesarios para establecer un control permanente sobre los valores sociales;
7) Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con su dictamen o informe
correspondiente;
8) Convocar a la asamblea o a la junta de socios a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue
necesario, y
9) Cumplir las demás atribuciones que le señalen las leyes o los estatutos y las que, siendo
compatibles con las anteriores, le encomiende la asamblea o junta de socios.
10) Reportar a la Unidad de Información y Análisis Financiero las operaciones catalogadas
como sospechosas en los términos del literal d) del numeral 2 del artículo 102 del Decreto-ley 663 de
1993, cuando las adviertan dentro del giro ordinario de sus labores.

PARÁGRAFO: En las sociedades en que sea meramente potestativo el cargo del revisor fiscal,
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éste ejercerá las funciones que expresamente le señalen los estatutos o las juntas de socios, con el
voto requerido para la creación del cargo; a falta de estipulación expresa de los estatutos y de
instrucciones concretas de la junta de socios o asamblea general, ejercerá las funciones indicadas en
este artículo. No obstante, si no es contador público, no podrá autorizar con su firma balances
generales, ni dictaminar sobre ellos.
Con esta conceptualización queremos llegar que las funciones y sus principios básicos de la
ética del revisor fiscal no se deben ver afectadas por el artículo 205 del código de comercio y los
artículos 48, 49 y 50 de la ley 43 de 1990, ya que si el revisor fiscal cumple con todas sus funciones y
relacionando los principios de éticas en ellas no debe haber incidencia en la afinidad de la empresa.
Es fundamental que la contratación del revisor fiscal sea imparcial y con objetividad y allí es
donde tiene la mayor responsabilidad el empleador. No es necesario las inhabilidades que relaciona el
código de comercio ya que las empresas están contratando a un revisor fiscal íntegro sin importar sus
afinidades o consanguinidad del revisor hacia el empleador. También es fundamental que el revisor
fiscal sea objetivo sin importar que la empresa contratante tenga alguna afinidad con él. La ley 43 de
1990 relaciona que la objetividad “representa ante todo imparcialidad y actuación sin prejuicios en
todos los asuntos que correspondan al campo de acción profesional del Contador Público. Lo anterior
es especialmente importante cuando se trata de certificar, dictaminar u opinar sobre los estados
financieros de cualquier entidad. Esta cualidad va unida generalmente a los principios de integridad e
independencia y suele comentarse conjuntamente con esto.” Esto nos da el soporte de lo
anteriormente dicho.
Muy bien lo dice el numeral 10 del artículo 37 de la ley 43 de 1990 “Los principios de ética son
aplicables a todo Contador Público por el sólo hecho de serlo, sin importar la índole de su actividad o la
especialidad que cultive, tanto en el ejercicio independiente o cuando actúe como funcionario o
empleado de instituciones públicas o privadas, en cuanto sea compatible con sus funciones”.

Propuestas para mejorar el uso del instrumento jurídico


Realizamos una que se encamina a Cambios en el contenido normativo: Reformas
sustanciales en el ordenamiento normativo, que a nuestro parecer no debería haber inhabilidades de
contratación para el Revisor Fiscal por lo cual proponemos la eliminación del artículo 207 del código de
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comercio y los artículos 48, 49 y 50 de la ley 43 de 1990; pero proponemos que las sanciones para
estas contrataciones con afinidades o consanguinidad sean más severas para el revisor fiscal.
De la norma en estudio se toma en cuenta que la propuesta que planteamos para esta primera
modificación que se hace con la intención de complementación de la norma tenga alineación con las
prioridades como es el caso.

Cambios en el contenido Normativo

Lo que se quiere lograr con este proyecto es que el Revisor Fiscal sea contratado por su
experiencia e integridad, sin que interfiera algún nexo con el empleador, adicional buscar que el
Revisor tenga más opciones en el campo laboral. Es importante aclarar que el artículo 42 y 43 de la ley
43 de 1990 le da potestad al revisor fiscal de no aceptar el contrato si no ve idóneo, estos artículos
dicen: “El Contador Público rehusará la prestación de sus servicios para actos que sean contrarios a la
moral y a la ética o cuando existan condiciones que interfieran el libre y correcto ejercicio de su
profesión; y el Contador Público se excusó de aceptar o ejecutar trabajos para los cuales él o sus
asociados no se consideren idóneas.” Respectivamente.  

Marco legal actual


 Código de comercio artículo 205: No podrán ser revisores fiscales:
1) Quienes sean asociados de la misma compañía o de alguna de sus subordinadas, ni en éstas,
quienes sean asociados o empleados de la sociedad matriz;
2) Quienes estén ligados por matrimonio o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad,
primero civil o segundo de afinidad, o sean consocios de los administradores y funcionarios directivos,
el cajero auditor o contador de la misma sociedad, y
3) Quienes desempeñen en la misma compañía o en sus subordinadas cualquier otro cargo.
Quien haya sido elegido como revisor fiscal, no podrá desempeñar en la misma sociedad ni en sus
subordinadas ningún otro cargo durante el período respectivo.
https://leyes.co/codigo_de_comercio/205.htm
 Código de comercio artículo 207: Son funciones del revisor fiscal:
1) Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta de la sociedad se
ajustan a las prescripciones de los estatutos, a las decisiones de la asamblea general y de la junta
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directiva;
2) Dar oportuna cuenta, por escrito, a la asamblea o junta de socios, a la junta directiva o al
gerente, según los casos, de las irregularidades que ocurran en el funcionamiento de la sociedad y en el
desarrollo de sus negocios;
3) Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la inspección y vigilancia de las
compañías, y rendirles los informes a que haya lugar o le sean solicitados;
4) Velar por que se lleven regularmente la contabilidad de la sociedad y las actas de las reuniones
de la asamblea, de la junta de socios y de la junta directiva, y porque se conserven debidamente la
correspondencia de la sociedad y los comprobantes de las cuentas, impartiendo las instrucciones
necesarias para tales fines;
5) Inspeccionar asiduamente los bienes de la sociedad y procurar que se tomen oportunamente las
medidas de conservación o seguridad de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier
otro título;
6) Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que sean necesarios
para establecer un control permanente sobre los valores sociales;
7) Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con su dictamen o informe
correspondiente;
8) Convocar a la asamblea o a la junta de socios a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue
necesario, y
9) Cumplir las demás atribuciones que le señalen las leyes o los estatutos y las que, siendo
compatibles con las anteriores, le encomiende la asamblea o junta de socios.
10) Reportar a la Unidad de Información y Análisis Financiero las operaciones catalogadas como
sospechosas en los términos del literal d) del numeral 2 del artículo 102 del Decreto-ley 663 de 1993,
cuando las adviertan dentro del giro ordinario de sus labores.
PARÁGRAFO. En las sociedades en que sea meramente potestativo el cargo del revisor fiscal, éste
ejercerá las funciones que expresamente le señalen los estatutos o las juntas de socios, con el voto
requerido para la creación del cargo; a falta de estipulación expresa de los estatutos y de instrucciones
concretas de la junta de socios o asamblea general, ejercerá las funciones indicadas en este artículo.
No obstante, si no es contador público, no podrá autorizar con su firma balances generales, ni
dictaminar sobre ellos. (art.207. Cód de comercio)
 ley 43 de 1990 artículo 37: En consecuencia, el Contador Público debe considerar y estudiar al
usuario de sus  servicios como ente económico separado que es, relacionarlo con las
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circunstancias  particulares de su actividad, sean éstas internas o externas, con el fin de aplicar,
en cada caso, las técnicas y métodos más adecuados para el tipo de ente económico y la clase
de trabajo que se le ha encomendado, observando en todos los casos, los siguientes principios
básicos  de ética profesional: 1. Integridad. 2. Objetividad. 3. Independencia. 4.
Responsabilidad. 5. Confidencialidad. 6. Observaciones de las disposiciones normativas. 7.
Competencia y actualización profesional. 8. Difusión y colaboración. 9. Respeto entre colegas.
10. Conducta ética
 ley 43 de 1990 artículo 42: El Contador Público rehusará la prestación de sus servicios para
actos que sean contrarios a la moral y a la ética o cuando existan condiciones que interfieran el
libre y correcto ejercicio de su profesión.
 ley 43 de 1990 artículo 43: El Contador Público se excusará de aceptar o ejecutar trabajos para
los cuales él o sus asociados no se consideren idóneas
 ley 43 de 1990 artículo 48: El Contador  Público no podrá prestar  servicios profesionales como
asesor, empleado contratista a personas naturales o jurídicas a quienes haya auditado o
controlado en su carácter  de funcionario público o de Revisor  Fiscal. Esta prohibición se
extiende por  el término de un año contado a partir de la fecha de su retiro del cargo.
 ley 43 de 1990 artículo 49: El Contador Público que ejerza cualquiera de las funciones descritas
en el artículo anterior, rehusará recomendar a las personas con las cuales hubiere intervenido,
y no influirá para procurar  que el caso sea resuelto favorablemente o desfavorablemente.
Igualmente no podrá aceptar  dádivas, gratificaciones o comisiones que puedan comprometer 
la equidad o independencia de sus actuaciones. 
 ley 43 de 1990 artículo 50: Cuando un Contador  Público sea requerido para actuar  como
auditor  externo, Revisor Fiscal, interventor de cuentas o árbitro en controversia de orden
contable, se abstendrá de aceptar  tal designación si tiene, con alguna de las partes,
parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, primero civil, segundo de afinidad o si
median vínculos económicos, amistad íntima o enemistad grave, intereses comunes o
cualquier otra circunstancia que pueda restarle independencia u objetividad a sus conceptos o
actuaciones. 

Conclusión
 
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Con base a las situaciones anteriormente mencionadas, se puede concluir que la ley 43 de
1990, puede proceder a cambios normativos que puedan incluir o complementar artículos de dicha ley.
Este tipo de complementos llegan a contribuir en gran manera el trabajo ejecutado por un
revisor fiscal, ya que al realizar reformas en procesos específicos, en  los cuales se pueda tener un
riesgo, ya sea por falta de documentación, implementación de procesos o por su gran grado de
responsabilidad, se genera una alerta detectada por ellos mismos, que pueden llegar a mitigar
cualquier evento que pueda llegar a presentarse en dicha normativa, no obstante este tipo de
complementos viéndolos desde el punto de vista del ejecutante, evitan que los procesos puedan a
llegar a ser permeables ante cualquier tipo de riesgo en el cual se pueda incurrir, dentro de la entidad. 
Adicionalmente todo lo anterior con motivo de mejoramiento a los procesos de los Revisores
Fiscales permite que estos mecanismos normativos sean un fundamento esencial que tanto ayudan al
proceso como también al corregimiento y en tales circunstancias delictivas tomar medidas que
permitan o conlleven a temer las leyes y normas impuestas, .

Referencias Bibliográficas

Myriam Edith Vargas, Propongamos. Referente de Pensamiento eje 4, fundamentos legales


RFSPA.

Código de comercio (1992). Código de comercio de Colombia. Consultado en:


www.ccb.org.co › content › download › file › Codigo 

Código de ética y buen Gobierno. Descargado el 06 de Septiembre de 2020 de:


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https://www.sic.gov.co/sites/default/files/files/CODIGO_DE_ETICA_Y_BUEN_GOBIERNO_001.p
df

Accounter. (2008) Circular Externa 115 – 00011 Referencia – Revisoría Fiscal Consultado en:
https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-104547_archivo_pdf.pdf

Supersolidaria. Responsabilidad de los administradores y revisores fiscal.doc. Consultado el


06 de Septiembre de 2020 en: http://www.supersolidaria.gov.co/es/content/05895-05-
responsabilidad-de-los-administradores-y-el-revisor-fiscaldoc