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policia nacional
bogotá, 2016
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asesor metodológico:
policia nacional
bogotá, 2016
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Contenido
Resumen.................................................................................................................................4
Abstratc..................................................................................................................................5
Introducción..........................................................................................................................6
Objetivo..................................................................................................................................8
Planteamiento del Problema................................................................................................9
Antecedentes:.........................................................................................................................9
Desarrollo de la Argumentación........................................................................................12
Marco Teórico.....................................................................................................................12
Marco Conceptual...............................................................................................................13
Marco Legal.........................................................................................................................15
Conclusiones........................................................................................................................18
Propuesta Institucional…………………………………………………………...…...… 19
Ficha Técnica ……………………………………………………………………………. 26
Recomendaciones............................................................................................................... 30
Bibliografía..........................................................................................................................34
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Resumen
de la ciudad de Bogotá D.C., tiene como objetivo concientizar a los ciclistas que se
movilizan por este sector con el fin de minimizar los índices de accidentes de tránsito con
Abstratc
This research called Prevention Campaign cyclists street 13 Bogotá D.C., it aims to raise
awareness among cyclists mobilize for this sector in order to minimize rates of traffic
In addition, it can prove the lack of civic culture of these drivers, which involves
responsibility for mobilization on the roads of the capital, do not use the means necessary
for safety such as helmet, vests or reflective tape, knee pads, bell or horn, bicycle repair kit,
It can also deduce that cyclists in the city of Bogotá are reckless and do not take into
account traffic signals that are on the way, this type of transport is widely used by the
Bogota citizens is excellent no doubt, but the vast majority of cyclists do not know road
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signs and therefore not respect crossing between cars, passing the red light, this is because
Introducción
para realizar sus desplazamientos a los trabajos o bien sea a los lugares de residencia
Entre todos los tipos de accidentes los causados por los vehículos de motor son los que
En Colombia ha aumentado en los últimos años el uso de motocicletas por ser un medio
se ha vuelto una moda hasta tal punto de atentar contra su propia vida y contra el bienestar
de la sociedad.
calles del barrio Fontibón, se hace tangible por medio de la gran cantidad de irregularidades
que se observan a diario a nivel de movilidad, ya que dichos actores comenten infracciones
como: transitar por los andenes peatonales, adelantar por el intermedio de los vehículos,
realizar giros prohibidos, realizar maniobras peligrosas, entre otras. Por lo anterior, se hace
jurisdicción.
Este análisis presenta varios factores que intervienen en la seguridad vial como son: las
De la misma forma se recalca que hay soluciones que pueden ayudar a evitar que este
tipo de inconvenientes se siga presentando, sin embargo, se deben apoyar estas iniciativas,
ya que este proyecto va mucho más allá con el propósito de apoyar el análisis que se hace
Objetivo
Diseñar una cartilla donde se muestren las señales de tránsito, y la cual permita
Objetivos Específicos
normas de tránsito por parte de los motociclistas que se movilizan por las vías que
hacen uso adecuado de los elementos de seguridad como lo son el casco reglamentario y el
en accidentes de tránsito que arrojan los más altos índices de mortalidad en este sector.
Antecedentes:
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El Instituto Javeriano de Salud Pública realizó un estudio con preocupantes cifras sobre
Basado en cifras oficiales de muerte de estos actores entre los años 2000 y 2014, el estudio señala
que pasaron de representar el 24% de las muertes en accidentes viales a más del 45%.
La concejala Lucia Bastidas denunció hace unas semanas que el manejo de las motocicletas en
Bogotá se salió de control, ya que quienes eligen esta forma de transportarse, se están
incumpliendo las normas de tránsito.
Según cifras reveladas por Bastidas, en el 2015, en promedio 11 conductores de motocicletas
resultaron heridos diariamente por accidentes de tránsito. En total 4.110 personas heridas en los
365 días y 130 perdieron la vida.
"Durante el 2015 les aplicaron 29.669 comparendos por incumplir las normas de tránsito. No les
importa que la multa sea de 344.700 pesos, aun así, es cotidiano que violen la ley y pongan en
peligro su vida y la de los demás", aseguró la concejala.
Así lo determinó el estudio del Instituto Javeriano, el cual asegura que un factor determinante es
que los motociclistas no están conscientes de su vulnerabilidad ante los siniestros.
Lo que sucede es que muchos de ellos se pasan los semáforos en rojo, invaden los espacios para
los peatones, no utilizan instrumentos de seguridad como el caso y, en caso de hacerlo, no es
correctamente, circulan a velocidades excesivas, realizan maniobras indebidas, etc.
Y es que, según cifras del Ministerio de Transporte citadas por el estudio, la participación de
motocicletas en el parque automotor total aumentó durante este periodo, pasó de 32,7% en el 2000
a superar el 51% en el 2014, prácticamente duplicando al automóvil (29,0%) como medio de
transporte.
Por su parte, la concejala afirmó que “lo grave de la cifra, y lo reconocen las mismas
organizaciones de motociclistas, es la irresponsabilidad con la que se están lanzando a las calles
personas que no saben conducir, que no conocen las normas de tránsito y a las que nadie controla.
Urge que la nueva administración en la Secretaría de Movilidad tome cartas en el asunto".
Algunas de las conclusiones del estudio del Instituto de la Universidad Javeriana es que en
Colombia se deben realizar procesos de gestión, regulación del acceso, venta y disponibilidad de
las motocicletas; al igual que regular la expedición de licencias de conducción y supervisar las
escuelas de conducción que las expiden.
Bastidas aseveró que en Bogotá se están matriculando entre 2.400 y 3.000 motocicletas mensuales,
lo que en términos diarios significa 100 motos nuevas diarias en las vías.
“No se puede seguir permitiendo que la gente se monte en una motocicleta sin que una autoridad
competente y autorizada le dé el certificado que garantiza que es apta para manejar ese vehículo y
que conoce las normas de tránsito y las precauciones que debe tener cuando se convierte en un
actor de la vía", afirmó el cabildante.
En la capital, al igual que en los departamentos del Valle y Meta, el principal grupo de riesgo fue
el de las personas entre los 25 y 29 años.
ocasionados por motociclistas imprudentes que desconocen las normas de tránsito, así
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aumentar los controles por parte de las autoridades competentes para regular la adquisición
Comparando las estadísticas con las de otras ciudades podemos observar en Bogotá en
el período de 2003 – 2007 el traumatismo que más se presentó en los motociclistas fue el
poli trauma representado con un 64%, contrario a la ciudad de Medellín donde en el año
2008 el traumatismo más frecuente fue el trauma de tejidos blandos con un porcentaje de
Desarrollo de la Argumentación
Marco Teórico
también afecta la movilidad de motocicletas en la zona estudiada. Sin tener en cuenta los
inconvenientes de índole social que se han presentado en la comunidad de esta zona. Ahora
bien, hay condiciones externas que influyen en la obtención de la información como son: el
clima (temperatura promedio de 14ºC, las condiciones de humedad de la zona por ser
húmeda (humedad relativa del 79,5%) y altitud: 1200 msnm. Es de tener en cuenta que las
comprender que el análisis detallado de esta zona del barrio Fontibón necesita recursos
mejorar la información, será necesario valerse del apoyo documental que puedan brindar
que entre los años 2014-2015 los aspectos relevantes como falta de cultura e intolerancia,
han permanecido sin que se les preste la atención adecuada, es decir, la problemática se ha
mantenido durante varios años y no se ha procurado mejorar más que por algunos planes
puestos de control en las principales calles como Avenida Esperanza, calle 100 y calle 17
efectivamente la cultura y seguridad vial es uno de los aspectos que requieren de mayor
Marco Conceptual
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Es importante aclarar que este estudio permitirá conocer la problemática que enfrentan
los habitantes de esta localidad de Fontibón, lo cual admitirá ser de apoyo para argumentar
que esta es una de las causas que provoca mayor número de accidentes. El hecho de
mostrar los elementos a favor y en contra que se pueden presentar cuando se mejoren las
sea cada vez mayor para mejorar las condiciones de todos los actores que transitan por esta
zona, y con ello se pretende incluir también a todas las personas de diferentes partes del
país que ingresan por el corredor de la calle 17 (anterior calle 13) la ciudad de Bogotá.
Con respecto a las calles se pueden evidenciar algunos aspectos como son: su estado,
que da a conocer las recomendaciones para conducir y nos informa sobre las condiciones de
seguridad (iluminación, temperatura según la hora del día, estado del clima, andenes,
separadores, desgaste, materiales de elaboración entre otros aspectos) que se deben tener en
al conductor y su entorno vale la pena recalcar temas como sus costumbres, su cultura en
comportamiento.
tienen lugar en la cabeza. Por tal motivo, el uso del casco es una costumbre que debemos
Pero, aunque las motocicletas cuenten con muchas "virtudes" no debemos olvidar que es
casco, los golpes que podemos tener en un accidente son muchísimo más graves que los
Por lo general cometemos el error de asociar la moto con la diversión, tomando a este
vehículo como el ideal en verano, en vacaciones, en salidas con amigos, etc. Pero
accidente, dejando a un lado el uso del casco, guanteletas, chaquetas, rodilleras, pantalones
especiales, botas, entre otras, ya sea por irresponsabilidad, incomodidad, calor o falta de
costumbre.
Marco Legal
debido a que se realizaron actividades para determinar por medio de la observación directa,
aspectos relevantes que permitieron encontrar zonas críticas (objeto de estudio) con el
propósito de establecer el grado de falta de cultura en las calles del barrio Fontibón y, de
esta manera, clasificar las zonas donde se encuentra mayor afectación y vulnerabilidad por
ley 769 [ CITATION Sen02 \l 9226 ], es necesario que las autoridades de la zona ayuden a
mitigar los niveles de riesgo que implica la mala conducta de motociclistas, para lo cual
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deben implementar una serie de acciones y estrategias que propendan por lograr este
objetivo, obviamente con el apoyo de la comunidad que habita en esta importante zona de
la ciudad, en otras palabras, es la misma comunidad quien debe pedir el apoyo de las
autoridades respectivas para lograr que esta localidad sea cada vez más segura, lo que les
La ministra indicó que el reglamento para motos está sometido a un cambio debido al importante
número de accidentes que las involucran. “Una de las principales causas de la accidentalidad en
el país es los incidentes con las motos”, dijo.
En efecto, el año pasado se registraron 6352 muertes y por accidentes de tránsito y 41.452
heridos en las vías por culpa de accidentes e incidentes de tránsito, cifras que crecieron con
respecto al 2013.
partir del año 2016 para los conductores de motocicletas debido a la alta accidentalidad en
La motocicleta es un vehículo sin estabilidad propia y con motor que le imprime gran
velocidad, por lo cual el motociclista debe conducir con especial cuidado, pues en caso de
Quien la conduce, está en mayor indefensión que los automovilistas, debe, además de usar el casco y el
chaleco refractivo, encender a toda hora la luz delantera, con el fin de hacerse más visible y así evitar
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accidentes. (Tomado de la Guía del usuario de la vía, Secretaría de Tránsito y Transporte de Bogotá) Lo
que dice la ley El abogado Luis Fernando Noriega, especialista en temas de tránsito y transportes, recuerda
que:
El Código Nacional de Tránsito establece en su Título III, Capítulo I, Artículo 109, las reglas generales de
las normas de comportamiento en el tránsito. Dice: Toda persona que tome parte en el tránsito como
conductor o peatón deberá comportarse en forma que no incomode, perjudique o afecte a las demás y
deberá conocer y cumplir las normas de tránsito que le sean aplicables, así como obedecer las indicaciones
que le den las autoridades de tránsito. Además, observará las señales de tránsito que determine el Instituto
Nacional de Tránsito y Transporte. Es importante señalar que los motociclistas también hacen parte del
tránsito y como consecuencia su comportamiento está regulado en el Capítulo X, Artículos 155 y 156 del
mismo Código, así: ... 4. NO PODRAN TRANSITAR SOBRE LAS ACERAS, LUGARES
DESTINADOS AL TRANSITO DE PEATONES Y POR AQUELLAS VIAS EN DONDE LAS
AUTORIDADES COMPETENTES LO PROHIBAN.
Una vez analizado el artículo del medio informativo EL TIEMPO, sobre las Normas de
Seguridad para Motociclistas, se puede concluir el énfasis que realiza el abogado Luis
Conclusiones
invasión del espacio público por parte de vendedores ambulantes, las zonas donde se
mayor seguridad, de manera que se puedan mejorar los comportamientos y por ende
teniendo en cuenta el afán y falta de tolerancia por parte de los motociclistas, teniendo en
cuenta creciente número de motocicletas adquiridas por los ciudadanos debido a la facilidad
que brindan al momento de movilizarse, al igual los diferentes aspectos económicos que
permiten adquirir dicho vehículo la mayoría de veces sin contar con la debida idoneidad
ocasiones sin presentar los respectivos exámenes que garantizan la idoneidad tanto física
como psicológica.
Propuesta Institucional
Con91 \l 9226 ],
La fuerza pública estará integrada en forma exclusiva por las Fuerzas Militares y la Policía
Nacional. Todos los colombianos están obligados a tomar las armas cuando las necesidades publicas
lo exijan para defender la independencia nacional y las instituciones públicas. La ley determinara las
condiciones que en todo tiempo eximen del servicio militar u las prerrogativas por la prestación del
mismo.
Lo corrobora el artículo 218 [CITATION Asa91 \t \l 9226 ], este nos habla que “la
Policía Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil cuyo fin primordial es
En este orden de ideas la Policía Nacional tiene unas obligaciones con la comunidad y
todo su entorno, ahora bien la Escuela de Seguridad Vial (ESEVI), que se encuentra
ubicada sobre la de la Calle 17 (antigua calle 13) con carrera 128, en el corredor vial de
ingreso a la ciudad de Bogotá, sector occidente Barrio Fontibón, como alma mater de
buenas costumbres que generen un buen transito con normalidad para los motociclistas que
Como inicio para desarrollar esta campaña a los motociclistas que se movilizan por el
barrio Fontibón de Bogotá, se identificaron puntos estratégicos donde se pudo hacer entrega
Volante
Imagen Volante
Fuente: Elaborado por los autores
Imagen 1. Calle 128 con carrera 27 A, donde se ilustra la entrega de folletos-volantes con
imágenes y frases alusivas al uso de los elementos de seguridad para conducir motocicleta.
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Imagen 2. Calle 128 con carrera 28, donde se ilustra charlas de concientización en cuanto a
Imagen 3 y 4. carrera 17 con calle 126, donde se ilustra la entrega de volantes en punto
motociclistas.
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documentos.
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Cuestionario
Imagen 5 y 6. Carrera 128 N° 17-15 ESEVI Aula carpa, donde se reúne un grupo de
momento de conducir, se recopilo información básica referente a la cultura vial de cada uno
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de estos actores del tránsito mediante el cuestionario de concientización que nos brindó el
Grafica
Ficha técnica
FICHA TECNICA
Empresa Policía Nacional
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De la anterior grafica se puede deducir que las cifras de mayor importancia son que más
Tránsito y Transporte), igual forma que más del 20% han sufrido Accidentes de Tránsito y
por último que un 15% de conductores han adquirido su licencia de conducción por medio
de un tramitador.
Así mismo una vez concientizada la población de motociclistas del barrio Fontibón se
opta por ubicar una zona de campo abierto para realizar algunas pruebas a estos
conductores.
Imagen 7. Donde se ilustra la ubicación de un campo abierto sobre la carrera 128 continuo
a la malla limítrofe del aeropuerto Internacional el Dorado, donde se instala una pequeña
pista de prueba con conos simulando obstáculos para evaluar la pericia y destreza para
instalarlo en algunas calles del barrio Fontibón donde se logró llevar a cabo actividades de
Prevención y concientización para los motociclistas que diariamente se movilizan por esta
zona de la ciudad.
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Imagen 9. Ubicación del Bus Aula Interactivo sobre la calle 17 ingreso a la ciudad de
Recomendaciones
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charlas difundiendo el problema enfatizando la gravedad del mismo con la comunidad del
sector de Fontibón, buscando entre ellos una pronta solución a corto plazo. Algunos
para el manejo de las mismas; realizar una encuesta referente a los comportamientos
motocicletas en la zona.
Para el conductor:
2) Hacer uso de la cortesía vial para evitar conflictos con los demás conductores.
señales de tránsito.
sistema de frenos, dirección, que el neumático se encuentre en buen estado, que las
luces tanto delanteras como traseras funcionen correctamente y que la carrocería sea de
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un color claro: amarillo, rojo, verde ya que esto permite la visibilidad de los otros
conductores
8) Si los conductores tienen sensación de sueño, fatiga o sienten dolor en cualquier
parte de su cuerpo que les impide seguir con su recorrido, por favor descansen o si se
cansado, no conduzcas y si lo tienes que hacer, hazlo muy despacio, ya que cuando
12) Si se encuentra ebrio, no maneje, pídale a algún amigo que esté sano que lo
lleve a su casa.
somnolencia.
14) No adelantar en zonas privadas ya que puede ser aventajado por un vehículo de
17) Respetar los espacios que hay entre uno y otro vehículo para evitar choques.
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18) Siempre utilizar el casco y otras protecciones como las gafas, los guantes,
partes del cuerpo en caso de accidente o de las posibles picaduras de un insecto. Las
gafas son importantes porque evitarán que se te meta cualquier partícula o insecto en
trasero, muchas veces sin saber que el 75% de capacidad de frenada de una moto está
en su freno delantero. Cabe aclarar que no por eso hay que utilizar solo el freno
delantero por más que la capacidad de frenada sea mayor. Si vas a una alta velocidad y
solo frenas con el freno delantero, la inercia provocaría que saliéramos disparados
hacia delante.
personas, es posible que se pierda el equilibrio y que por consiguiente pueda producirse
un desastre.
21) Lleva las luces encendidas. No olvides que las luces avisan a terceros que estás
transitando.
saber que es necesario que mantengas tu carril siempre, que mires detenidamente al
23) Mira siempre por los espejos retrovisores al hacer cualquier maniobra. Si ante
cualquier imprevisto debes frenar o hacer un giro brusco, mira antes por los espejos
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accidente de un coche o moto que te sigue muy de cerca o que te está adelantando.
24) Debes aceptar que las reglas son las mismas para un coche que para una moto.
Es decir, no se puede circular por aceras, entre los coches o por vías que no están
pensadas para circular. De igual manera, hay que respetar los semáforos, así como
todas las señales de tráfico. El hecho de que la moto sea un vehículo más pequeño que
un coche no quiere decir que haya que aprovechar el tamaño para hacer cosas que no
están permitidas.
Bibliografía