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DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

AMBITO DE APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE ORGANIZACIONES SINDICALES


(Artículo 212 CT)
Se reconoce a todos los trabajadores del sector privado y de las empresas del Estado cualquiera sea su
naturaleza jurídica, el derecho a sindicalizarse, sin que deba solicitarse autorización previa alguna.

No pueden sindicalizarse:

1) Funcionarios de la Administración central del Estado y Municipalidades, Funcionarios del Poder Judicial (Art. 1º
CT);
2) Funcionarios del Congreso Nacional (Art. 1° CT);
3) Funcionarios de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad, (Art. 2º ley 18.948 L.O.C. de las Fuerzas
Armadas y art. 2º ley 18.961 L.O.C de Carabineros de Chile).

Pueden constituir asociaciones de funcionarios públicos de conformidad a la ley 19.296; los señalados en el
número 4 no pueden constituir sindicatos ni tampoco asociaciones de funcionarios, pues la ley y los instrumentos
internacionales los excluyen (art. 22 Pacto de Derechos Civiles y Políticos, art. 16 N° 3 Convención
Interamericana de Derechos Humanos; art. 9 Convenio 87 OIT), podrían constituir organizaciones de
conformidad al Título XXXIII Libro I del Código Civil, gremios de conformidad al D.L. N° 2757, cooperativas de
conformidad al D.F.L. N° 5, siempre y cuando, no vulneren las prohibiciones de las respectivas leyes orgánicas
que los rigen.

La nueva redacción que dio la ley 19.759 al artículo 217 CT excluyó de las prohibiciones de sindicalización a
los funcionarios de las empresas del Estado dependientes del Ministerio de Defensa Nacional o que se
relacionen con el Gobierno a través de dicho Ministerio, quienes hoy pueden constituir organizaciones sindicales
conforme a las disposiciones del Libro III del CT, v.gr., FAMAE, ASMAR, ENAER, etc.

Art. 212 CT
Reconócese a los trabajadores del sector privado y de las empresas del Estado, cualquiera sea su
naturaleza jurídica, el derecho de constituir, sin autorización previa, las organizaciones sindicales que
estimen convenientes, con la sola condición de sujetarse a la ley y a los estatutos de las mismas.

Por su parte, adicionalmente el artículo 217 del Código del Trabajo establece un norma especial para los
trabajadores de empresas dependientes del Ministerio de Defensa:

Art. 217 CT
Los funcionarios de las empresas del Estado dependientes del Ministerio de Defensa Nacional o que se
relacionen con el Gobierno a través de dicho Ministerio podrán constituir organizaciones sindicales en
conformidad a las disposiciones de este Libro, sin perjuicio de las normas sobre negociación colectiva
contenidas en el Libro siguiente.

DERECHO DE SINDICACION
Es el derecho que tienen los trabajadores del sector privado y de las empresas del Estado, el constituir, sin
autorización previa las organizaciones sindicales que estimen conveniente, con la sola condición de sujetarse
a la ley y a sus estatutos. (Articulo 212 CT)
Este derecho se encuentra garantizado por nuestra La Constitución Política en su artículo 19 N° 19 garantiza
el derecho de sindicarse en la forma y casos que señale la ley y en los Convenios 87 y 98 de la OIT.

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Los sindicatos una vez constituidos como tales tienen el derecho de constituir, afiliarse y desafiliarse a
federaciones, confederaciones, centrales sindicales nacionales o internacionales (artículo 213 CT). No obstante
lo anterior el CT en su artículo 214 inciso cuarto establece como limitación que las organizaciones sindicales
no podrán pertenecer a más de una organización de grado superior de un mismo nivel.

Características de la afiliación
1) VOLUNTARIA: La voluntariedad de la afiliación tiene varias aristas que están consignadas en nuestro
Código del Trabajo, a saber:
➢ Nadie puede ser obligado a afiliarse a una organización sindical para desempeñar un empleo o
actividad. Tampoco se puede impedir su desafiliación. (Artículo 214 inciso 3)
➢ No podrá condicionarse el empleo de un trabajadora a la afiliación o desafiliación a una organización
sindical.(Artículo 215)
➢ No se puede impedir o dificultar su afiliación
➢ No se puede despedir o perjudicar al trabajadora en razón de su afiliación o de su participación en
actividades sindicales.(artículo 215)

El incumplimiento a las normas antes señaladas es consideradas por nuestra ordenamiento jurídico laboral
como prácticas antisindicales, según el artículo 289 y siguientes del CT. Se entienden por prácticas
antisindicales todas aquellas acciones u omisiones, provenientes de cualquier persona, empleador o de los
trabajadores o de las organizaciones sindicales, en su caso, que directa o indirectamente tiendan a impedir u
obstaculizar el ejercicio de la libertad sindical o la autonomía de funcionamiento de las mismas.

2) PERSONAL E INDELEGABLE: Requiere la intervención personal del trabajador y no podrá actuar a través
de representante alguno. Además, no puede ser transferida, dice relación con la persona particular
Indelegable

3) UNICA: Un trabajador puede pertenecer sólo a un sindicato en razón de un empleo. Por lo tanto, pero si
tiene más de un trabajo podrá afiliarse a una organización sindical en cada uno de ellos.

Efectos en caso de multiplicidad de afiliación en razón de un mismo empleo


a) La afiliación posterior hará caducar cualquier afiliación anterior a ella.
b) Si las afiliaciones son simultáneas y no puede determinar cual fue el último, todas las afiliaciones
quedarán sin efecto.

4) NO TIENE REQUISITO DE EDAD: No se requiere límite mínimo de edad para afiliarse, por lo que un menor
de edad requerirá autorización para trabajar en razón del artículo 13 del CT, pero no requerirá autorización
alguna para afiliarse a un sindicato.

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TIPOS DE SINDICATOS
(artículo 216 CT)

ORGANIZACIONES SINDICALES INTERNACIONALES

CONFEDERACIONES

FEDERACIONES

SINDICATO SINDICATO SINDICATO SIND. TRABAJ. SIND. TRABAJ.


EMPRESA ESTABLECIM NTEREMPRESA TRANSITORIOS INDEPENDIENTES

El artículo 216 CT define los tipos de sindicato estableciendo al consignar la expresión “entre otros” una
enumeración meramente ejemplar, pudiendo considerarse otro tipo de organizaciones sindicales.

Sindicato de Empresa: Es aquél que agrupa a trabajadores de una misma empresa.


En este caso debemos detenernos en la expresión “empresa” en el sentido que no se refiere solamente al
concepto de único rut, sino que habrá que considerarla en su sentido amplio, según lo preceptúa el artículo 3º
del CT. Es decir, habrá que considerar cuando dos o más empresas se consideran como un solo empleador.

Ahora bien, el Código del Trabajo establece normas especiales en cuanto a la consideración de empresas
respecto de los previos agrícolas, considerando: (Artículo 226 CT)

a) Cada predio agrícola se considerará como una empresa para estos efectos;
b) Varios predios colindantes y explotados por un mismo empleador se considerará una sola empresa
cuando se trate de persona jurídica que dentro de su giro tenga la explotación de predios agrícolas:
Sus trabajadores podrán organizarse sindicalmente con conjunto con los demás trabajadores de la
empresa, debiendo cumplir los requisitos legales.

Sindicato Interempresa: Es aquél que agrupa a trabajadores de dos o más empleadores distintos.

Sindicato de Trabajadores Independientes: Es aquél que agrupa a trabajadores que no dependen de


empleador alguno.

ORD.: Nº 4614/195
16-ago-1996
Resulta jurídicamente procedente que un trabajador taxista independiente que se desempeña para dos o más
Líneas de Taxis, se afilie a la organización sindical existente en cada una de ellas y participe en la dirección de
cada entidad sindical.

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Sindicato de Trabajadores Eventuales o Transitorios: Es aquél constituido por trabajadores que realizan
labores bajo dependencia o subordinación en períodos cíclicos o intermitentes.

MINISTROS DE FE
El artículo 218 establece quienes serán considerados como ministros de fe para efecto de este título. Al
respecto hay que señalar que la reforma laboral, Ley 20.940, modifica el artículo 218 del Código el Trabajo en
el sentido de incluir dentro de los Ministros de Fe a los secretarios Municipales en localidades en que no existan
otros ministros de fe disponibles.

Por lo tanto, aparte del 01 de Abril del 2017 los ministros de fe para efectos del Libro III, serán los siguientes:
• Inspectores del Trabajo
• Oficiales del Registro Civil
• Los Funcionarios de la Administración del Estado, que sean designados en calidad de tales por la
Dirección del Trabajo
• Secretarios Municipales en localidades en que no existan otros ministros de fe disponibles.
(incorporado por Ley 20.940).

Para efectos de la constitución del Sindicato serán las partes quienes determinen quienes de los señalados
precedentemente cumplirá dicha función, salvo que esté ya consignado en los estatutos. Hay que tener
presente que la ley 20.940 reformó un aspecto de la formalidad de los Sindicatos Interempresa, modificando
el artículo 221 del CT. En efecto, dicha reforma reguló que para efectos de la Constitución de los
Sindicatos Interempresa, sólo podrán actuar como Ministros de Fe los Inspectores del Trabajo, por
lo que a partir de esta fecha los Notarios no están habilitado para actuar como ministros de fe en la
constitución de estos Sindicatos.

DE LA CONSTITUCION DE LOS SINDICATOS

A) QUORUM
B) ASAMBLEA
C) TRAMITE POSTERIORES A LA ASAMBLEA
D) OBSERVACIONES A LA CONSTITUCION DEL SINDICATO
E) FUERO CONSTITUCION DEL SINDICATO

A) QUORUM

La reforma laboral sólo modifica los quorum necesarios para la constitución de Sindicato de Empresa que
cuentan con 50 o menos trabajadores, manteniéndose los requisitos para constitución de sindicatos con más
de 50 trabajadores, para los de establecimientos y para los sindicatos interempresa y para aquellas empresas
que no cuentan con sindicato vigente.

Para el caso concreto de las empresas con 50 o menos trabajadores, el Código del Trabajo exigía sólo un
requisito de número, que era de 8 trabajadores. A partir de la entrada en vigencia de la Reforma Laboral, se
exigen 8 trabajadores que representen a lo menos un 50% del total de trabajadores que prestan servicios en la
empresa.

En resumen, el cuadro general relacionado con los quorum para constituir sindicatos es el siguiente: (Artículo
227 y 228 CT)

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ANTIGUA LEY NUEVAL LEY


EMPRESA HASTA 50 TRABAJADORES EMPRESA HASTA 50 TRABAJADORES
8 trabajadores 8 trabajadores
Que represente un 50% del total que presta servicios en la
empresa
EMPRESA + 50 TRABAJ. EMPRESA + 50 TRABAJ.
25 trabajadores 25 trabajadores
Que representen a lo menos el 10% de los trabajadores de Que representen a lo menos el 10% de los trabajadores de la
la empresa empresa
SINDICATO DE ESTABLECIM. SINDICATO DE ESTABLECIM.
25 trabajadores 25 trabajadores
Que represente 30% del total de trabajadores del
establecimiento Que represente 30% del total de trabajadores del establecimiento
EMPRESA SIN SINDICATO EMPRESA SIN SINDICATO
8 trabajadores para formarlo. Dentro de un año completar 8 trabajadores para formarlo. Dentro de un año completar
quorum, según el tamaño de la empresa. quorum, según el tamaño de la empresa.
Sanción si no se logra quorum: Caduca la personalidad Sanción si no se logra quórum: Caduca la personalidad jurídica
jurídica Sindicato Sindicato

El artículo 228 del CT establece una norma general en cuanto a la forma de constituirse ya que señala
que para constituir un sindicato que no sea de aquellos a que se refiere el artículo 227, se requerirá́ del
concurso de un mínimo de 25 trabajadores para formarlo.

Determinación quorum constitución sindicato (Artículo 227, inciso 3°)


El Artículo 227 inciso 3° del Código del Trabajo, establece una norma especial para determinar el número de
trabajadores para determinar el quorum en las empresas de 50 o menos trabajadores, señalando que se
descuentan los trabajadores impedidos de negociar colectivamente, según el artículo 305 Código del Trabajo)
:

TOTAL DE TRABAJADORES DE LA EMPRESA


menos
TRABAJADORES QUE NO PUEDEN NEGOCIAR COLECTIVAMENTE
(305 Código Trabajo))

¿COMO SE VERIFICA EL QUORUM DE LA CONSTITUCIÓN DEL SINDICATO?


Dictamen Nº 0819/0047, de 19.03.2002:
• “El registro actualizado de los miembros que lleve la organización respectiva, ya sea, en el formato de
libro de socios o aquél que lo reemplace, de acuerdo con los estatutos del sindicato, debe ser el elemento
determinante para verificar el cumplimiento del quórum a que hace referencia el inciso 2º del artículo
227 del mismo cuerpo legal”.

B) ASAMBLEA

Para efectos de la constituciòn de los Sindicatos se deben realizar una ASAMBLEA CONSTITUTIVA que debe
cumplir con los siguientes requisitos:

1) Cumplir con los quorums señalados en el artículo 227 y 228 del CT


2) Se debe constituir ante la presencia de un ministro de Fe. De acuerdo a lo señalado en el artículo 218
se debe entender como Ministro de Fe para estos efectos:

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o Inspectores del Trabajo
o Oficiales del Registro Civil
o Los funcionarios de la Administración del Estado, que sean designados en calidad de tales por
la Dirección del Trabajo
o Secretarios Municipales en localidades en que no existan otros ministros de fe
disponibles. (incorporado por Ley 20.940).

En el caso de constitución de Sindicato Interempresa: La reforma laboral modificó un aspecto de la


formalidad de estos l Sindicatos, modificando el artículo 221 del CT. En efecto, dicha reforma reguló
que para efectos de la Constitución de los Sindicatos Interempresa, sólo podrán actuar como
Ministros de Fe los Inspectores del Trabajo, por lo que a partir de esta fecha los Notarios no están
habilitado para actuar como ministros de fe en la constitución de estos Sindicatos.

3) Actuaciones que deben realizarse en la Asamblea constitutiva


Afiliados deberán votar para aprobar los estatutos
Afiliados deberán elegir directiva sindical

4) Ministro de Fe deberá levantar ACTA de la Asamblea Constitutiva, la cual debe contener:


• Constancia de haberse cumplido con los quórums y con la presencia del Ministro de Fe
• Nómina de los Asistentes
• Individualización de los directores elegidos.
• Certificar 3 copias de acta de constitución
• Certificado 2 copias de los estatutos

C) TRAMITE POSTERIORES A LA ASAMBLEA

Actuaciones posteriores a la Asamblea Constitutiva * Directorio Sindical


* Inspección del Trabajo

1) DIRECTORIO SINDICAL:
• Deberá depositar en la Inspección del Trabajo el acta original de constitución del sindicato y dos
copias de sus estatutos certificadas por el ministro de fe actuante.
PLAZO: Dentro de 15 días contados desde la fecha de la asamblea.
Si no se realiza el depósito dentro de plazo deberá realizarse nuevamente la
Asamblea Constitutiva.

PERSONALIDAD JURIDICA DEL SINDICATO


La Inspección del Trabajo procede a inscribirlos en el registro de sindicatos que se lleva al efecto.
Cabe destacar que, en conformidad con el inciso 2º del artículo 222, el registro se entiende
practicado y sindicato adquiere personalidad jurídica desde el momento en que el directorio hace
el depósito

• Deberá comunicar a la Empresa por escrito lo siguiente: (artículo 225 CT)


o La celebración de la asamblea de constitución y
o La nómina del directorio y quienes dentro de él gozan de fuero,
o PLAZO: dentro de los tres días hábiles laborales siguientes al de su celebración.
o Cada vez que se elija nueva directiva deberá realizarse la misma comunicación en la
misma forma y plazo

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o Respecto de los sindicatos interempresa deben realizar la comunicación a través de
carta certificado
o En el caso de elección de delegado sindical deberá también comunicarse por carta
certificada.

2) INSPECCIÓN DEL TRABAJO.


Deberá inscribirlos en el registro de sindicatos que se llevará al efecto. El registro se entenderá́
practicado y el sindicato adquirirá personalidad jurídica desde el momento del depósito

D) OBSERVACIONES A LA CONSTITUCIÓN DEL SINDICATO

Una vez que el Directorio del Sindicato deposita el acta y los estatutos en la Inspección del Trabajo,
ésta podrá formular observaciones en el siguiente sentido:
a) formular observaciones a la constitución del sindicato
b) Observaciones por falta de algún requisito para constituirlo
c) Observaciones por no ajustarse los estatutos a la ley.

PLAZO: 90 días corridos contados desde la fecha del depósito del acta.

REACCIONES DEL SINDICATO

Dentro del plazo de 60 días contados desde su notificación de las observaciones de la Dirección del
Trabajo

a) Subsanar los defectos. El Directorio tiene la facultad de subsanar o modificar el estatuto en razón
de lo que señale la DT o Tribunales.
b) Reclamar de esas observaciones ante el Juzgado de Letras del Trabajo correspondiente,
c) Si el Sindicato no reacciona: Caduca su personalidad jurídica por el solo ministerio de la ley.

RECLAMACION OBJECION ESTATUTOS ANTE TRIBUNALES DEL TRABAJO:


Directorio está facultado para interponer la reclamación.

• El tribunal conocerá́ de la reclamación en única instancia, sin forma de juicio, con los antecedentes
que el solicitante proporcione en su presentación.
• Se oirá a la Inspección del Trabajo, quien debe evacuar Informe en un plazo de 10 días hábiles
contados desde el requerimiento del tribunal.
• Si el tribunal rechazare total o parcialmente la reclamación ordenará lo pertinente para subsanar
los defectos de constitución, si ello fuere posible, o enmendar los estatutos en la forma y dentro
del plazo que él señale, bajo apercibimiento de caducar su personalidad jurídica.

E) FUERO CONSTITUCION DE SINDICATO

Los trabajadores que concurren a la constitución de un sindicato cuentan con FUERO DE CONSTITUCION,
que se rige por las siguientes reglas: (221 CT)

1. Constitución Sind. Empresa o de Establecimiento


Desde 10 días anteriores a la celebración de la asamblea constitutiva y hasta 30 días de realizada. Este
fuero no podrá́ exceder de 40 días.

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10 días ASAMBLEA 30 días

2. Constitución Sindicato Interempresa


Desde que se formule la solicitud reservada de ministro de fe para la asamblea constitutiva y hasta 30 días
después de realizada esta. La asamblea deberá verificarse dentro de los 10 días siguientes a la solicitud de
ministro de fe.

SOLICITUD RESERVADA ASAMBLEA


30 días

La Reforma Laboral, modifica el artículo 222 inciso 3° haciendo una distinción entre Sindicatos de Empresa
y Sindicatos Interempresa y estableciendo para este último caso una modificación, que está asociada a la
obligación que le asiste con la nueva ley de constituirse sólo ante un Inspector del Trabajo, debiendo
realizarse previamente una “solicitud reservada”, cuya finalidad es fijar la fecha para efectos de contabilidar
el fuero previo a la asamblea.

En ese entendido, el fuero que los protege, se extiende desde que se formula la solicitud reservada ante
Ministro de Fe y hasta 30 días después de la Asamblea. Esta norma viene a otorgar una fecha cierta y
precisa para el computo de los 10 días anteriores a la celebración de la asamblea constitutiva que viene a
regular de alguna forma los llamados “sindicatos del día después”.

3. Constitución de Sindicato trabaj. Transit. o eventuales


Hasta el día siguiente de la asamblea constitutiva. Este fuero no excederá de 15 días.

SITUACION DE LOS TRABAJADORES CON CONTRATO A PLAZO FIJO EN RELACION A SU FUERO


El Código del Trabajo no se pronunció acerca de la situación de los trabajadores con contrato a plazo fijo en
relación a su fuero. No obstante lo anterior, la Dirección del Trabajo resolvió este tema señalando:
En el caso de aquellos trabajadores sujetos a contrato de plazos fijo que participen en la constitución
de un sindicato de empresa, de establecimiento o un sindicato interempresa, el fuero laboral les protege
únicamente durante el tiempo en que se encuentre vigente su contrato, no requiriéndose, en
consecuencia, solicitar su desafuero. Dictamen 1217/067 de 15.04.2002.

Para resolver este vacío legal la DT realizó una interpretación por analogía respecto de las normas de la
negociación colectiva en que el legislador estableció que respecto de los trabajadores sujetos a contrato de
plazo fijo, no se requiere solicitar el desafuero cuando dicho plazo expira dentro del período comprendido entre
los diez días anteriores a la presentación del proyecto de contrato colectivo hasta 30 días después de la
suscripción del mismo (artículo 309 inciso 3 del Código del Trabajo).

JURISPRUDENCIA:

La Corte Suprema, en un caso específico del despido de un trabajador acaecido con cinco días de anticipación, con
cumplimiento de todas las formalidades legales, dictaminó que el artículo 221 del Código del Trabajo, en estudio, otorga
el fuero efecto retroactivo y el legislador, frente al derecho del empleador de organizar y dirigir su empresa, ha preferido
optar por la protección de los trabajadores, cumpliendo el mandato constitucional.
En consecuencia, declaró que el despido, en la especie, se había producido bajo una condición suspensiva, esto es, que,
"dentro del período de diez días a que se refiere el artículo 221 en estudio, el trabajador no participe en la
constitución de un sindicato sea de empresas o interempresas, pues en este caso, si lo hace, se cumple tal
condición, el trabajador goza del referido fuero y, por consiguiente, el despido resulta ineficaz porque para que
pudiera llevarse a efecto, se requiere de la autorización judicial pertinente".

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Y agregó el excelentísimo tribunal que "el actor, en ejercicio del derecho de sindicalización y de afiliación, concurrió a la
asamblea de constitución del sindicato interempresas de trabajadores de la minería y relacionados, que se llevó a efecto
cinco días después de habérsele notificado el despido por parte de su empleador quien invocó la causal de necesidades
de la empresa, asistencia que le significó gozar de fuero sindical, a contar de los diez días anteriores a ésta, de modo que,
si bien ese despido nació válido estaba sujeto a una condición suspensiva que, con motivo de la constitución de
ese sindicato, se cumplió y produjo la ineficacia del mismo. Consecuentemente, el trabajador mantuvo su calidad
de tal y con ello, todos los derechos que por ley y el contrato le corresponden" 99.

La comunicación al empleador de la elección sindical no es requisito, para hacer valer el fuero.


La Sentencia de la Corte Suprema, de 06.05.86, expresa que de acuerdo al art. 15 del D.L. 2.756 los miembros de la
directiva sindical gozan de fuero desde el momento en que se realiza la asamblea constitutiva. La comunicación a la
empresa es un trámite posterior cuyo incumplimiento no tiene sanción especial y en ningún caso otorga al empleador la
excepción de no afectarle el fuero. En consecuencia, si un director sindical es despedido sin autorización judicial se está
en presencia de un despido injustificado y el empleador es obligado al pago de todas las prestaciones que deriven de esta
infracción. (Fallos del Mes, 1986, Nº 330, p. 284).

Fuero en votaciones parciales y carácter del fuero de que gozan quienes constituyen un sindicato.
La Dirección del trabajo mediante Dictamen Nº 4777/221 de 14.12.2001, en el cual el ente administrativo se pronunció por
razones de buen servicio, sobre las modificaciones del fuero laboral introducidas, a la sazón, por la ley 19.759, estableció
que: “El fuero de que gozan los trabajadores que constituyen una organización sindical de las señaladas en los incisos 3º
y 4º del artículo 221º, del Código del Trabajo, cuando la constitución del sindicato se materializa en el denominado sistema
DE VOTACIONES PARCIALES, comienza a correr desde diez días antes del día en que los constituyentes llevan a efecto
el primer acto de votación dirigido a constituir la organización sindical de que se trate, y hasta treinta días después de
realizado el último acto de votación destinado a constituir la organización respectiva, con un tope máximo de cuarenta días
o de quince días en el caso de la constitución de un sindicato de trabajadores eventuales o transitorios. Los cuarenta o
quince días máximos serán contados desde el inicio del fuero de diez días previos a la primera asamblea parcial”. En
opinión también de la Dirección, vertida en el mismo Dictamen se determinó que: “La constitución de una organización
sindical tiene el carácter de un acto jurídico de carácter colectivo, de lo que se concluye que el fuero de que gozan los
constituyentes es común para todos los trabajadores que participan en dicha constitución”.

FINALIDAD DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES.


(Art. 220 CT).

El artículo 220 del CT señala cuales son las funciones o fines de las organizaciones sindicales, las cuales desde
el punto de vista de la doctrica se pueden clasificar de la siguiente forma:

1) Función Representación

a) Representar a los afiliados en las diversas instancias de la negociación colectiva y suscribir los
instrumentos del trabajo que corresponda. No se requiere que se los afiliados le otorguen dicha
representación dado que está establecida de pleno derecho.

b) Representar a los trabajadores en el ejercicio de los derechos emanados de los contratos


individuales de trabajo. Esta representación requiere ser solicitada por el afiliado.

2) Funciones de defensa

a) Velar por el cumplimiento de los instrumentos colectivos y hacer valer los derechos que de ellos
nazcan.

b) Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la seguridad social, denunciar sus
infracciones ante las autoridades o judiciales, actuar como parte en los juicios o
reclamaciones a que den lugar la aplicación de multas u otras sanciones, (autotutela
sindical).

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c) Actuar como parte en los juicios o reclamaciones, de carácter judicial o administrativo, que tengan
por objeto denunciar prácticas desleales (art. 289 y siguientes CT). En general, asumir la
representación del interés social comprometido por la inobservancia de las leyes de protección,
establecidas a favor de sus afiliados, conjunta o separadamente de los servicios estatales
respectivos.

3) Asistencia y Previsión

a) Canalizar inquietudes y necesidades de integración respecto de la empresa y de su trabajo.

b) Propender al mejoramiento de sistemas de prevención de riesgos de accidentes del trabajo y


enfermedades profesionales, sin perjuicio de la competencia de los Comités Paritarios de Higiene
y Seguridad, pudiendo además formular planteamientos y peticiones ante éstos y exigir su
pronunciamiento.

d) Prestar ayuda a sus asociados y promover la cooperación mutua entre los mismos, estimular su
convivencia humana e integral y proporcionarles recreación.

d) Propender al mejoramiento del nivel de empleo y participar en funciones de colocación de


trabajadores.

4) Educación y cultura:

a) Promover la educación gremial, técnica y general de sus asociados.


b) Canalizar inquietudes y necesidades de integración respecto de la empresa y de su trabajo.

5) Formación de servicios anexos:

a) Constituir, concurrir a la constitución o asociarse a mutualidades, fondos u otros servicios y


participar en ellos. Estos servicios pueden consistir en asesorías técnicas, jurídicas,
educacionales, culturales, de promoción socioeconómica y otras.
b) Constituir, concurrir a la constitución o asociarse a instituciones de carácter previsional o de salud,
cualquiera sea su naturaleza jurídica y participar en ellas, v. gr., Isapre, AFP, etc.
c) En general, realizar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos y que no estuvieren
prohibidas por ley. Es decir, que no sean contrarias a la moral, al orden público, ni desarrollo de
actividades político partidistas (art. 19 N° 19 Constitución Política).

La enumeración de las actividades que puede realizar un sindicato, consignadas en el artículo 223 del CT, no
es taxativa, dado que dicho artículo utiliza la expresión “fines principales” y además el numeral 12 establece
una norma genérica.

Jurisprudencia Administrativa:
Dictámenes Nºs 5.798, 28.8.91; 6.248, 16.09.91; 6.604, 7.10.91.

El Código permite a las organizaciones sindicales desarrollar actividades lucrativas, siempre que éstas se encuentren
contempladas en los estatutos, no estén prohibidas en la ley, y que el producto de dichas actividades sea destinado a fines
sindicales o incremento de su patrimonio. Bajo ninguna circunstancia el producto de dichas actividades puede ser
distribuido entre los socios, (art. 259 inc. 1º CT).

En relación a las actividades sindicales lucrativas, es interesante destacar que la ley 19.296, sobre asociaciones
de funcionarios públicos, en su art. 7º señala, expresamente, que estas organizaciones no tendrán fines de lucro.

Dictamen 1428/078 de 09.05.2002:Los sindicatos pueden complementar la labor de los Comités Paritarios de
Higiene y Seguridad.

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“Son fines principales de las organizaciones sindicales:


8.- Propender al mejoramiento de sistemas de prevención de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, sin perjuicio de la competencia de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, pudiendo además, formular
planteamientos y peticiones ante éstos y exigir su cumplimiento”.

De la norma precedentemente transcrita es posible concluir que el legislador le ha entregado a la organización


sindical la obligación de actuar, en forma complementaria, con los Comités de Higiene y Seguridad en la búsqueda de
sistemas que disminuyan los riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, pudiendo además, formular
planteamientos y peticiones dirigidas a lograr el mismo objetivo.

Como es dable apreciar, el cumplimiento de la finalidad señalada, supone la presencia de los dirigentes en los
lugares de trabajo lo cual importa necesariamente la facultad de ingresar a las dependencias de la empresa, de otro modo
la obligación descrita quedaría reducida a un plano teórico o limitada a que se efectuara fuera de la empresa lo cual se
opone al expreso mandato de la ley, ya analizado.

Pues bien, respecto de la forma en que la organización sindical debe dar cumplimiento a la finalidad, en estudio,
se debe tener presente que, de acuerdo con el tenor literal de la norma, el legislador, concordante con el principio
constitucional de la autonomía sindical, consagrado en el artículo 19 Nº 19 de nuestra Carta Fundamental y en los
convenios Nºs 87 y 98, de la Organización Internacional del Trabajo, sólo se ha limitado a entregar a la organización
sindical respectiva, la obligación de “propender al mejoramiento de sistemas de prevención de riesgos de accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales………”, entregándole la libertad suficiente para establecer la forma y condiciones en
que debe hacerla efectiva.

Considerando el planteamiento anterior, es lícito concluir que las visitas o inspecciones programadas durante las
horas de permiso sindical, por los dirigentes del Sindicato Nº 2 de la Empresa Cemento Polpaico, a las instalaciones de
la Empresa en donde se desempeñan sus afiliados, dirigidas a garantizar condiciones de seguridad e higiene adecuadas
en el trabajo, se ajustan a las normas legales pertinentes.

Sin perjuicio de lo anterior, cabe tener presente que la actividad sindical que se desarrolle al interior de las
dependencias de la empresa no debe importar una perturbación de la marcha normal de las labores, alimentación,
descanso y recreación de los trabajadores que en ella se desempeñan, fundamentalmente de aquellos no afiliados a la
organización sindical actuante.

En consecuencia, sobre la base de las disposiciones legales citadas y consideraciones expuestas, cumplo con
informar a Ud., lo siguiente:

1.- El legislador le ha entregado a la organización sindical la obligación de actuar, en forma complementaria con
los Comités de Higiene y Seguridad, en la búsqueda de sistemas que disminuyan los riesgos de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, pudiendo, además, formular planteamientos y peticiones dirigidas a lograr el mismo objetivo.
2.- Las visitas o inspecciones programadas durante las horas de permiso sindical, por los dirigentes del Sindicato
Nº 2 de la Empresa Cemento Polpaico, a las instalaciones de la Empresa en donde se desempeñan sus afiliados, dirigidas
a garantizar condiciones de seguridad e higiene adecuadas en el trabajo, se ajustan a las normas legales pertinentes”.
Se ajusta a derecho que un sindicato se dedique a actividades de lucro, para el logro y consecución de
una finalidad sindical legítima. Por Dictamen Nº 4600/181, de 30.10.2003, que también recoge doctrina anterior,
(Dictamen Nº 2436/120, de 17.04.1995 y Dictamen Nº 2073/133, 20.04.93), de la Dirección del Trabajo, ha
interpretado lo siguiente:

Así lo ha reconocido expresamente este Servicio, señalando que “actualmente las organizaciones sindicales
están facultadas para desarrollar actividades de lucro, a condición que las ganancias o réditos de esa actividad deben
precisamente vincularse al financiamiento de los objetivos sindicales” (Dictamen Nº 2436/120, de 17.04.1995), lo que
permite sostener, a su turno, que “resulta jurídicamente procedente que el Sindicato proceda a la creación de un Centro
de Estudios, Asesorías y Capacitación, en la medida que las ganancias respectivas las destine a los objetivos y finalidades
previstas en la ley y los estatutos de dicha organización” (Dictamen Nº 2073/133, 20.04.93).

De este modo, la consecución de un fin sindical legítimo, habilita jurídicamente la utilización de cualquier forma
jurídica que, en ejercicio de su autonomía constitucional, determine el sindicato, quedando sólo excluidas aquellas
expresamente prohibidas por la ley.

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En ese sentido, como la obtención de mejores servicios y condiciones médicas y de salud de sus asociados es
un objetivo propio de las organizaciones sindicales, resulta plenamente legal la determinación de la forma jurídica que el
sindicato estima pertinente, incluyendo una sociedad de responsabilidad limitada o una mutual de salud, siempre que los
beneficios y réditos de la misma sean exclusivamente destinados a los fines sindicales.

En consecuencia, de las consideraciones de hecho y de derecho recién transcritas, es posible concluir que en
lo referido a la normativa jurídica laboral que regula las organizaciones sindicales se ajusta a derecho que el sindicato
recurrente constituya una sociedad de responsabilidad limitada o una mutual de salud, según lo estime pertinente, para el
logro y consecución de una finalidad sindical legítima”.

LOS ESTATUTOS
(Artículo 231 – 233 CT)

El estatuto es la ley que el propio sindicato se da, para regular las materias que le son propias, en virtud de la
autonomía sindical que goza, con el contenido y limitaciones que el propio ordenamiento jurídico establece.

El sindicato se rige por la ley y por los estatutos que aprobaren.

Los estatutos se aprueban en:


1) la asamblea constituyente;
2) por mayoría absoluta de sus integrantes;
3) en votación secreta y unipersonal.

Los estatutos son públicos. La organización sindical deberá́ llevar un registro actualizado de sus miembros

CONTENIDOS DE LOS ESTATUTOS.

• Requisitos de afiliación y de desafiliación


• Derechos y obligaciones de sus miembros
• Requisitos para ser elegido dirigente sindical
• Mecanismos de modificación del estatuto o de Fusión del sindicato,
• Régimen disciplinario interno
• Clase y denominación de sindicato que lo identifique, que no podrá́ sugerir el carácter de único o exclusivo.
• Mecanismo destinado a resguardar que el directorio esté integrado por directoras en una proporción no
inferior a 1/3 del total de sus integrantes con derecho al fuero y a las demás prerrogativas que establece
este Código, o por la proporción de directoras que corresponda al porcentaje de afiliación de trabajadoras
en el total de afiliados, en el caso de ser menor. (REFORMA LABORAL, LEY 20.940)
• Resguardos para que los socios puedan ejercer su libertad de opinión y su derecho a votar.
• podrá́ el estatuto, además, contener normas de ponderación del voto, cuando a lie a trabajadores no
permanentes.
• órganos encargados de verificar los procedimientos electorales y los actos que deban realizarse en los que
se exprese la voluntad colectiva,
• Número de votos a que tiene derecho cada miembro, debiendo resguardarse, en todo caso, el derecho de
las minorías.
• Mecanismos de control y de cuenta anual que el directorio sindical deberá́ rendir a la asamblea de socios.
La cuenta anual, en lo relativo a la administración financiera y contable, deberá́ contar con el informe de la
comisión revisora de cuentas. Deberá́ , además, disponer expresamente las medidas de garantía de los a
liados de acceso a la información y documentación sindical.

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PUBLICIDAD DE LOS ESTATUTOS.

Artículo 232 inciso 1: ….. Los estatutos serán públicos”

Dictamen Nº 0821/018, de 26.02.2003:

“1) Se confirma el criterio sostenido en el Ordinario Nº 2702/152, de 26.05.1999, respecto de la información


sobre materias sindicales que los Servicios del Trabajo están obligados a proporcionar a los terceros
que lo soliciten.

2) De acuerdo con la actual redacción del artículo 232, inciso 1º, del Código del Trabajo, los estatutos de
las organizaciones sindicales son de carácter público, de lo que se concluye que pueden ser
conocidos por terceros ajenos a la organización respectiva, sin que ésto importe un menoscabo a
su autonomía sindical.

3) Si bien los estatutos de los sindicatos han adquirido el carácter de públicos, de acuerdo con lo dispuesto
en el inciso 1º del artículo 232, del Código del Trabajo, el citado precepto no establece la obligación de
entregarlos al conocimiento de terceros interesados a la propia organización sindical, la que podría
negarse, sin que esta conducta importe una transgresión a la citada norma, a acceder a la petición
efectuada por éstos.

4) En el evento que terceros interesados soliciten a los Servicios del Trabajo copia o que se les exhiban
los estatutos de alguna organización sindical, éstos deben acceder a la solicitud otorgando copia de
los mismos, con cargo al peticionario, o dando las facilidades para que sean examinados”.

REFORMA DE ESTATUTOS
(artículo 233 CT)

Para efectos de reformar los estatutos será necesario cumplir con los siguientes requisitos:

a) Citar a una sesión extraordinaria que debe ser citada o por el Presidente del Sindicato o por el 20% de
los afiliados.

b) La asamblea debe realizarse ante un Ministro de Fe.

c) La aprobación de la reforma de los estatutos deberá́ acordarse por la mayoría absoluta de los afiliados
que se encuentren al día en el pago de sus cuotas sindicales,

d) La votación secreta y unipersonal

e) Una vez aprobada la reforma el Directorio deberá́ depositar en la Inspección del Trabajo dos copias de
la reforma de los estatutos certificadas por el ministro de fe actuante. Dentro de 15 días contados
desde la fecha de la asamblea

f) En caso de no cumplir con el deposito en plazo, se dejará sin efecto la reforma de los estatutos.

ORD. N°147504-abr-2017

1. El cumplimiento del sistema de cuotas de participación femenina se logra incorporando en el


estatuto un mecanismo que garantice la integración de mujeres en el directorio en la proporción
que señala la ley, debiendo las socias manifestar su interés en participar de las candidaturas, pues,

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en caso contrario, la ausencia de candidatas al directorio no invalidará el proceso, ni hará aplicable
el sistema de cuotas de participación de manera forzosa. 2. La fórmula de cálculo para determinar
el número de mujeres que deberá integrar el directorio es la que se describe en el dictamen
N°1306/31, de 22.03.2017, cuya copia se adjunta. 3. En el caso por el que se consulta, el escaso
porcentaje de afiliación femenina existente en el sindicato determina la ausencia de mujeres en su
directorio.

PARTICIPACION FEMENIMA EN DIRECTORIO DEL SINDICATO

Los estatutos que rigen las organizaciones sindicales deberán incorporar un mecanismo de integración de
mujeres al directorio, equivalente a un tercio del total de miembros, o en al menos una proporción equivalente
al porcentaje de afiliación de trabajadoras a dicha organización. Respecto de las mujeres que se incorporen al
directorio, tienen las prerrogativas que establece la norma, esto es, se integran al directorio como dirigentes con
fuero y los demás derechos que implica la representación sindical.

La proporción se considera para el proceso electoral respectivo. Si se produce posteriormente cambios en el


número de trabajadoras afiliadas, el ajuste deberá realizarse en el siguiente proceso electoral de renovación del
directorio sindical.

Su aplicación se entiende procedente sólo tratándose de directivas sindicales colegiadas, es decir las que tienen
3 o más miembros.

La efectiva participación femenina en la organización, solo resultará posible de aplicar en la medida que la
socias manifiesten interés en participar del directorio, a través de la materialización de su candidatura.

En caso de no manifestarse tal interés, la ausencia de candidatas al directorio no invalidará el proceso, ni hará
aplicable el sistema de cuota de participación de manera forzosa.

PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA CUOTA FEMENINA ANTES DE CADA PROCESO


ELECCIOINARIO.

La Dirección del Trabajo a través de sus dictámenes marcos ha establecido la forma de calcular la cuota
femenina en las organizaciones sindicales.

1.- Determinación del factor de participación de mujeres en la respectiva organización:

SOCIAS MUJERES / TOTAL DE TRABAJADORES AFILIADOS =

FACTOR DE PARTICIPACIÓN FEMENINA

2.- Aplicación del factor de participación femenina para la adopción del porcentaje de participación que
corresponda en cada caso:

FACTOR DE PARTICIPACIÓN FEMENINA x Nº DE DIRECTORES CON FUERO

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a). Si el factor de participación femenina es igual o mayor que "0,33"

Del total de miembros del Directorio que corresponden a la organización sindical por aplicación del artículo 235
incisos 3º y 4º del Código del Trabajo, al menos un tercio de dichos cargos deberán ser desempeñados por
directoras.

Si el "un tercio” da un número decima, se aproxima al entero superior de los directores puede arrojar un número
con decimales, este último deberá aproximarse al entero superior

Número total de miembros del Directoras que se


Directorio que corresponden por incorporan por
Número de afiliados a la organización
aplicación del artículo 235 del aplicación de la regla
Código del Trabajo de un tercio

entre 25 y 249 trabajadores 3 1

Entre 250 y 999 trabajadores 5 2

Entre 1.000 y 2.999 trabajadores 7 2

3.000 o más trabajadores 9 3

3.000 o más trabajadores afiliados a un


sindicato de empresa con presencia en
dos o más regiones 11 4

Si el factor de participación femenina es menor que "0,33",

El factor debe multiplicarse por el número total de directores que corresponderían a dicha organización por
aplicación de lo dispuesto en los incisos 3º y 4º del artículo 235, cuyo resultado se aproximará al entero superior
solo en caso que el dígito correspondiente a las décimas (siguiente de la coma), sea superior o igual a 5.

CUOTA DE PARTICIPACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN DEL DIRECTORIO DE FEDERACIONES Y


CONFEDERACIONES.

Número de integrantes del Directorio, debe ser definido en el propio estatuto de la organización, Debe
asegurarse la debida cuota de participación femenina.

1.- Determinación del factor de mujeres habilitadas para ser electas directoras:

N° DE MUJERES DIRECTORAS DEL TOTAL DE ORG. AFILIADAS = FACTOR DE MUJERES ELEGIBLE


N° TOTAL DE HOM. Y MUJ. DIRECTORES DEL TOTAL DE ORG. AFILIADAS

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.- Aplicación del factor de mujeres que pueden ser electas como directoras, para la adopción del porcentaje de
participación que corresponda en cada caso

a) Si el factor resultante es igual o mayor que "0,33”: Del total de miembros del Directorio contemplados en
los estatutos de la federación o confederación, al menos un tercio de dichos cargos deberán ser
desempeñados por directoras.
b) Si el factor es menor que "0,33", el guarismo resultante deberá multiplicarse por el número total de directores
determinados en los estatutos de la federación o confederación,

El resultado se aproximará al entero superior solo en caso que el dígito correspondiente a las décimas (siguiente
de la coma), sea superior o igual a 5.

CUOTA DE PARTICIPACIÓN PARA LA INTEGRACIÓN DEL DIRECTORIO


DE CENTRALES SINDICALES.

La cuota de participación femenina fijada, asciende a un 30% del total de directores determinados en los
estatutos, por lo que la integración de dicho cuerpo colegiado responderá a tal sistema de cuota, y conforme a
la siguiente fórmula:.

N° total de integrantes del Directorio x 30% = N° mínimo de integrantes mujeres

Al igual que en los sistemas de cuota de participación anteriores, el resultado se aproximará al entero superior
solo en caso que el dígito correspondiente a las décimas (siguiente de la coma), sea superior o igual a 5.

FUSION DE SINDICATO
(Artículo 233 bis CT)

La ley otorga a la asamblea de trabajadores la facultad para acordar la fusión con otra organización sindical, y
establece el procedimiento por el cual se hará esta fusión.

Lo que se ha regulado mediante el artículo 233 bis CT, es una fusión por creación, en contraposición a una por
incorporación o absorción de sindicatos.

Fusión por absorción 1 o más sindicatos acuerdan integrarse a otro que los absorbe
Se disuelve los sindicatos absorbidos (sin liquidarse),
El absorbente mantiene sus estatutos y estructura
El absorbente es el sucesor legal de los absorbidos;

Fusión por creación Todos los sindicatos participantes deben disolverse


Todos aportan su patrimonio a un tercer sindicato creado al efecto,
El nuevo sindicato tiene un nuevo estatuto y directorio.

Para el traspaso de los bienes, servirán de suficiente título las actas de las asambleas en que se acuerde la
fusión, debidamente autorizadas ante ministro de fe.

• La fusión del sindicato con otra organización sindical, deberá realizarse por medio de asamblea requerida
por el Presidente del Sindicato y ante Ministro de Fe en cada una de los sindicatos.
• En dicha asamblea deberá aprobarse: La fusión de distintas organizaciones sindicales y los estatutos por
cada una de las organizaciones
• El ministro de Fe deberá levantar acta del acuerdo de fusión.
• Dentro de los 10 días siguientes a la celebración de la asamblea, deberá elegirse el nuevo directorio.

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• Bienes y obligaciones de cada una de las organizaciones sindicales pasarán de pleno derecho a la nueva
organización sindical. Las actas de las asambleas en que se acuerde la fusión, debidamente autorizadas
ante ministro de fe, servirán de titulo para el traspaso de los bienes

DICTÁMEN FUSIÓN DE SINDICATOS. Nº 3986/154, de 31.08.2004:

“1) La fusión sindical, contemplada en el artículo 233 bis del Código del Trabajo, es un acto que se enmarca
dentro del principio de autonomía sindical, expresamente reconocido en nuestra legislación, que en ningún caso
afecta los derechos emanados de los contratos individuales y colectivos que rigen las relaciones laborales de los
trabajadores que participan en dicho proceso, manteniéndose, de este modo, vigente, entre otros, el derecho
establecido en el inciso 2º del artículo 348 del Código del Trabajo, materia de esta consulta.

2) Si uno o más sindicatos celebran un contrato colectivo de trabajo, sus estipulaciones serán aplicables a
todos los trabajadores que estuvieren afiliados a éstos al momento de iniciarse el proceso de negociación y que
figuran en la nómina a que alude el artículo 325 del Código del Trabajo, aún cuando con posterioridad a su
suscripción hubieren perdido la calidad de socios de esas organizaciones sindicales por haberse fusionado los
sindicatos que originalmente les representaron en ese proceso.

DIRECCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES


(Artículo 234 al 252 CT)

Órganos de las organizaciones sindicales: Directorio


Asamblea de trabajadores.

A). DEL DIRECTORIO


COMPOSICIONES DEL DIIRECTORIO
(Articulo 235 CT)

La legislación laboral consagra la posibilidad de que el Directorio esté constituido por el número de directores
que la organización sindical determine. Sin embargo, la limitación que pone la legislación es respecto del
numero de dichos directores que tendrán fuero.

El número de directores que gozan con las prerrogativas de fuero sindical, permisos, está relacionado con el
número de afiliados de la organización sindical.

Nª DE DIRECTORES CON
Nº DE AFILIADOS FUERO
Menos de 25 afiliados 1
entre 25 y 249 afiliados, 3
Entre 250 y 999 afiliados 5
Entre 1.000 y 2.999 socios. 7
3.000 o más afiliados, 9
Los directores que reconoce la ley tendrá los siguientes derechos:
• Fuero Sindical
• Permisos
• Licencias sindicales

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EJEMPLO:
Una organización sindical que cuenta con 100 afiliados, podrá determinar en sus estatutos que se elegirán 6
directivos, lo cual está avalado por el artículo 235 del CT.
6 Dirigentes sindicales * 3 Tendrán fuero, permisos y licencias.
* 3 No Tendrán fuero, permisos y licencias

En el caso de los sindicatos de empresa (formados por 3.000 o más trabajadores) que tengan presencia en
dos o más regiones, el número de directores se aumentará en dos.

REQUSITOS PARA SER ELEGIDO DIRECTOR

A partir del año 2001 (Ley 19.759) la normativa legal no establece requisitos para ser elegido Director de un
Sindicato. Basado en el principio de autonomía de las organizaciones sindicales, serán los estatutos los que
determinarán los requisitos para ser Director. (artículo 236 CT)

Anteriormente, la ley establecía requisitos de edad (18 años), no haber sido condenado ni hallarse procesado
por crimen o simple delito que merezca pena aflictiva, saber leer y escribir ( Decreto Ley 2.756), 6 meses de
antigüedad como socio del sindicato.

INHABILIDADES

Lo que si establece nuestro sistema jurídico son inhabilidades de cargos para los dirigentes sindicales.

Por otra parte, existen incompatibilidades constitucionales entre ciertos cargos políticos y los de dirigente
sindical. Son incompatibles los cargos directivos superiores de organizaciones gremiales con los cargos
directivos superiores, nacionales y regionales, de los partidos políticos. (artículo 23 de la Constitución )

No pueden ser candidatos a senadores ni a diputados "las personas que desempeñen un cargo directivo de
naturaleza gremial". (artículo 57 Nº 7 Constitución)

CANDIDATOS PARA SER DIRECTORES

Todos los trabajadores que concurren a la asamblea constitutiva


sonPRIMERA ELECCION candidatos si cumplen con los requisitos de los estatutos. Se podrá
DE DIRECOTIRO votar por cualquier de ellos

SIGUIENTES
ELECCIONES (art. Deben presentarse las candidaturas en la forma y oportunidad que
237.CT) señalan los estatutos.
Si nada dicen los estatutos:
• Candidaturas deben presentarse por escrito ante el secretario
del directorio
• Plazo: No antes de 15 días ni después de 2días anteriores a la
fecha de la elección
• Secretario debe comunicar por escrito o mediante carta
certificada a la Inspección del Trabajo la circunstancia de
haberse presentado una candidatura, dentro de los 2 días
hábiles siguientes a su formalización.

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Finalmente serán elegidos los candidatos que obtengan las más altas mayorías (artículo 295 inciso 3 CT).
Dichas mayorías detentarán el cargo de Presidentes, Secretario y Tesorero y tendrán fuero y permisos
sindicales. Si hay empate, se definirá según lo que establecen los estatutos, y si nada dicen, se hará una nueva
elección entre los que empataron

NORMAS DE LA ELECCIÓN

Las votaciones son secretas;

a) Deben realizarse en presencia de un ministro de fe;


b) El día de la votación no podrá llevarse a efecto asamblea alguna del sindicato respectivo, salvo asamblea
constitutiva;
c) El estatuto establecerá los requisitos de antigüedad para la votación.

Estas normas son aplicables tanto a la elección y censura del directorio).

REEMPLAZO DE DIRECTORES (Artículo 232 CT)

Los estatutos deberán establecer las formas para reemplazar a los directores. Esto en razón de la autonomía
sindical, no teniendo injerencia alguna ni el empleador ni la Dirección del Trabajo

DURACION DEL CARGO DE DIRECTOR


(artículo 235 inciso 5)

La duración del cargo de director será de 2 a 4 años, según lo determinen los estatutos, pudiendo ser
reelegidos.

FACULTADES DEL DIRECTORIO


(Artículo 234 CT)

Al directorio le corresponde:
a) La representación judicial y extrajudicial del sindicato (artículo 234), sin perjuicio de lo dispuesto para
su presidente, en cuanto éste lo representa en juicio con las facultades del artículo 7º, inciso 1º,
del Código de Procedimiento Civil, esto es, con las facultades propias del poder para litigar.

b) Corresponde también a los directores la administración de todos los bienes que forman el patrimonio
sindical y, en esa materia, responden solidariamente y hasta de la culpa leve, sin perjuicio de la
responsabilidad penal que pudiese afectarles (artículo 258).

c) Integrar las asambleas de las federaciones y confederaciones a las cuales esté afiliada la respectiva
organización sindical (artículo 268, inciso 4º).

Estas facultades son aquellas de carácter más relevante, toda vez que al directorio le corresponden todas las
necesarias para el cumplimiento de las finalidades del sindicato.

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HORAS DE TRABAJO SINDICAL
(antiguo permiso sindical)

Derecho de los directores sindicales de usar cierto periodo de tiempo, durante el cual se interrumpe la jornada
de trabajo, con el objeto de poder cumplir las tareas propias de su cargo directivo, fuera de la empresa o del
sitio en que ejercen sus funciones.

La reforma laboral (Ley 20.940) modificó la denominación de este derecho que antes se denominaba
PERMISO SINDICAL, a tiempo de trabajo sindical, dado que la primera expresión implicaba la necesidad de
una autorización, y este es un derecho que no requiere consentimiento del empleador para su utilización.

El Código del Trabajo regulaba en sus artículos 249 a 252 las denominadas Horas Sindicales,

En un principio nuestra legislación no reconocía este derecho para los dirigentes sindicales. Su inclusión fua
paulatina en razón de determinados cargos, a saber.

• Año 1956 se les reconoce permiso sindical a los trabajadores del cobre
• Ley 16.624 Se le otorgó el derecho a permiso sindical a los sindicatos campesinos
• Decreto Ley 2.756 de 1979 reconoce este derecho a todos los sindicatos

El permiso sindical es aquel período de tiempo que interrumpe la jornada de trabajo, durante el cual el
dirigente sindical no realiza función alguna derivada del contrato de trabajo, cumpliendo, durante este lapso,
determinado por la ley, las funciones que le son propias como dirigente del sindicato.

Ellos se pueden clasificar en:

a) Permiso sindical General


b) Permisos sindicales especiales.

a). Permiso sindical General (Art. 249 CT).

Sindicatos con menos de 250 afiliados: Mínimo 6 horas semanales por cada director o
delegado sindical (sólo a quienes tienes derecho a
este permiso artículo 235, inciso 3º).

Sindicatos con 250 o más afiliados Mínimo de 8 horas semanales, por cada director

Las horas de trabajo sindical se entenderán como trabajadas para todos los efectos legales

Costos de las horas sindicales son de cargo de la organización sindical: remuneraciones, beneficios e
imposiciones provisionales. Es susceptible de pactarse el pago de cargo del empleador.

Acumulación de horas de trabajo sindical: Dado que son semanales, la ley permite que se acumulen
dentro del mes calendario

Cesión de horas de trabajo sindical:


Regla General: Pueden cederse entre los directores, previo aviso escrito al
empleador. Incluso más, los directores

Cesión a directores sin fuero: Se podrá ceder en todo o en parte, a los directores electos
que no gozan del derecho (235 inciso final)
Cesión debe ser comunicada al empleador con, a lo menos,

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tres días hábiles de anticipación al día en que se haga
efectivo su uso

Citaciones de Autoridades Públicas El límite mínimo de 6 u 8 horas semanales, en su caso,


puede excederse cuando se trate de citaciones practicadas
a los directores, en su carácter de tales, por las autoridades

B) TIEMPO ADICIONAL (artículo 235, inciso 3º):


a) Por un lapso no inferior a seis meses y hasta por todo el tiempo del mandato sindical,
conservando el empleo
Se requiere el acuerdo de la asamblea, otorgado en conformidad a los estatutos
Deben comunicar por escrito al empleador con diez días de anticipación, a lo menos, la circunstancia de
que harán uso del tiempo respectivo

b) Sindicato interempresa: Por un lapso no superior a un mes, con motivo de la negociación colectiva
que tal sindicato efectúe.
Se requiere el acuerdo de la asamblea, otorgado en conformidad a los estatutos
Deben comunicar por escrito al empleador con diez días de anticipación, a lo menos, la circunstancia de
que harán uso del tiempo respectivo

c) Trabajo sindical hasta por una semana en el año calendario para actividades propias del
sindicato o de perfeccionamiento sindical y del cual pueden hacer uso los dirigentes sindicales y el
delegado sindical siempre que así esté acordado en los estatutos
Deben comunicar por escrito al empleador con diez días de anticipación, a lo menos, la circunstancia de
que harán uso del tiempo respectivo

d) Tiempo de trabajo sindical que convengan entre el empleador y el directorio respecto de uno o
más de sus miembros, sin goce de remuneraciones (artículo 251).

EFECTOS GENERALES DE LOS PERMISOS


a) El uso del tiempo de trabajo sindical no interrumpe la antigüedad del trabajador y el tiempo que
abarca se considera trabajado para todos los efectos legales.

Dictamen Dirección del Trabajo Nº 5.078/122, de 9 de noviembre de 2005.


La expresión "se entenderá trabajado para todos los efectos legales", debe entenderse referida a todas
las consecuencias legales y contractuales que de ello se deriven, prerrogativa, ésta, que tiene por
objeto impedir que les sean negados derechos otorgados por ley, así como beneficios contractuales
que les corresponderían en su calidad de trabajadores, en iguales términos que quienes laboraron
efectivamente durante dicho tiempo.

b) Son de cargo del sindicato las remuneraciones, beneficios e imposiciones previsionales


correspondientes a esos períodos, sin perjuicio del acuerdo a que puedan llegar las partes.

c) El empleador debe conservar el cargo al director sindical, obligación que se entiende cumplida si
se le asigna al trabajador otro cargo de igual grado y remuneración que el que antes desempeñaba.

d) Las normas sobre tiempo de trabajo sindical y pago de remuneraciones, beneficios y cotizaciones
previsionales de cargo del empleador pueden ser objeto de negociación de las partes.

JURISPRUDENCIA
No procede descuento superior al pactado en el contrato colectivo en razón de permisos sindicales.
Dictamen Nº 2934/082, de 23.07.2003:

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“1) La empresa INDALUM S.A. no ha podido descontar de las remuneraciones de los directores del Sindicato
de Trabajadores Nº 1 allí constituido, el tiempo superior al promedio de 52 horas convenido, utilizado para
desarrollar las funciones propias de sus cargos en recintos ubicados al interior de la empresa, por cuanto
ello implica modificar unilateralmente la forma como las partes han entendido y aplicado las estipulaciones
contenidas en la cláusula 21 del contrato colectivo que los rige.

2) Los dirigentes sindicales deberán utilizar los permisos a que tiene su derecho, en virtud de la ley o la
convención, en funciones propias de su cargo, no pudiendo, en caso alguno, efectuar, durante dichas
horas, actividades ajenas a aquéllas, por cuanto ello implicaría infringir la norma contenida en el artículo
1546 del Código Civil, que consagra el principio de la buena fe que debe imperar en la celebración
de todo contrato”.

Acuerdo tácito de pago por parte del empleador de los permisos sindicales y otros. Y, límite al uso de
permisos. Dictamen Nº 3863/142, de 16.09.2003:

“1) La exención de prestar servicios concedida a los tres dirigentes sindicales que ocupan los cargos de
presidente, secretario y tesorero del Sindicato de Trabajadores de la empresa FANALOZA S.A., con el
objeto de dedicarse en forma exclusiva a la labor sindical, así como el pago de las remuneraciones y
cotizaciones previsionales de dichos dirigentes, además del reemplazo del incentivo de producción por un
bono fijo mensual otorgado a favor de los cinco directores de la referida organización que el empleador ha
otorgado por al menos dos años, con la anuencia del sindicato, constituye un acuerdo de las partes en los
términos previstos por el artículo 249 inciso final del Código del Trabajo, razón por la cual no resulta
procedente que el empleador, en forma unilateral, suprima dichos beneficios.

2) Los dirigentes sindicales deberán utilizar los permisos a que tienen derecho, en virtud de la ley o la
convención, en funciones propias de su cargo, no pudiendo, en caso alguno, efectuar durante dichas horas,
actividades ajenas a aquéllas, por cuanto ello implicaría infringir la norma contenida en el artículo 1546 del
Código Civil, que consagra el principio de la buena fe que debe imperar en la celebración de todo contrato”.

No pueden hacer uso de permiso sindical aquellos trabajadores que hacen uso de una licencia médica o
de su feriado, pero lo pueden usar durante el resto de los días del mes calendario respectivo. Dictamen
Nº 5415/257, de 17.12.2003:

“1) Los trabajadores que se encuentran haciendo uso de licencia médica o de sus vacaciones carecen del
derecho a gozar de la prerrogativa contenida en el artículo 249 del Código del Trabajo, esto es, permisos
sindicales, atendido que en su condición se encuentran exceptuados por razones legales de cumplir
efectivamente con sus labores, requisito básico que origina dichos permisos.

2) La ausencia de un trabajador a sus labores como consecuencia de una licencia médica o vacaciones no
le impide usar, durante los restantes días del mes calendario respectivo, el total de horas semanales que
otorga el artículo 249 del Código del Trabajo, ello, porque los permisos de que disfruta constituyen un
beneficio semanal sólo en cuanto al número de horas que correspondan en cada caso”.

CENSURA DEL DIRECTORIO SINDICAL

La censura es el derecho que tienen los socios del sindicato para hacer cesar en el cargo a todos los dirigentes,
cuando éstos han perdido la confianza de sus bases.

La censura es una sanción general, que afecta a todo la mesa directiva, no obstante que ésta se solicite sólo
respecto de uno de los dirigentes

Los requisitos para que se lleve a efecto la censura son los siguientes:

a) Antigüedad de afiliación del trabajador:

En este ámbito se produce una contradicción de dos normas:

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• Artículo 239, el inciso 2º que señala que será el estatuto el que establecerá los requisitos de antigüedad
para la votación de elección y censura del directorio sindical,

• Artículo 244 inciso 2: que señal que en la votación para la censura podrán participar solo aquellos
trabajadores que tengan una antigüedad de afiliación no inferior a 90 días, salvo que el sindicato tenga
una existencia menor.

Esta contradicción de de normas lo ha resuelto la Dirección del trabajo a través de dictamen ………, en
el que se señala que se ha producido una derogación tácita de la disposición contenida en el
artículo 244, inciso 2º, pues se trata de normas incompatibles y la más nueva deroga a la antigua,
en virtud de lo dispuesto en los artículos 52 y 53 del Código Civil. Sin embargo, el artículo 52
señala que se produce la derogación tácita cuando la nueva ley contiene disposiciones que
no pueden conciliarse con las de la ley anterior. Perfectamente podría sostenerse que la
disposición del artículo 244 conserva su vigencia cuando en los estatutos no se hubiera
señalado disposición especial alguna al respecto, no obstante lo dispuesto en el artículo 239,
interpretación que podría resultar dudosa a la luz de la autonomía sindical81, pero que, mirada
desde otro punto de vista, podría conferir una protección frente a la reunión de mayorías
ocasionales y transitorias, formadas sólo con el propósito de alterar la representación de los
socios por su directiva legítimamente elegida.

b) La censura afectar a todo el directorio,


c) La censura tiene que ser aprobada por la mayoría absoluta del total de los afiliados al sindicato con
derecho a voto.
e) La votación es secreta y debe verificarse ante un ministro de fe,
f) La solicitud de censura debe

Para su aprobación se requiere la mayoría absoluta del total de afiliados al sindicato con derecho a voto. La
votación debe ser secreta, ante ministro de fe (salvo en los sindicatos constituidos en empresas en que laboran
menos de veinticinco trabajadores), debe ser solicitada por el 20 % de los socios como mínimo y anunciada con
no menos de dos días hábiles de anticipación. La votación se realiza en un solo acto, por regla general.

DE LOS FUEROS

En el ámbito de las organizaciones sindicales existen un conjunto de fueros establecidos por la ley. El fuero
se define como una garantía para los directores sindicales destinadas a protegerles su fuente de trabajo y de
actividad sindical., sin presión de su empleador.

• Fuero de los candidatos a director


• Fuero dirigentes sindicales
• Fuero Delegados Sindicales
• Fuero Comités Paritarios

FUERO DE LOS CANDIDATOS articulo 243 CT)

Los candidatos a directores de Sindicatos, ya sea de sindicatos de empresa, interempresa y/o transitorio gozan
de fuero desde que se comunica la fecha de la realización de la asamblea al empleador y a la Inspección del
Trabajo y hasta la realización de la misma.

Si la asamblea fijada se posterga, el fuero cesa en la fecha original fijado para la realización de la elección.

Aviso al Empleador: con una anticipación no superior a 15 días, contados hacia atrás desde el día de la
elección.

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Efectos de no realizar los avisos: Los candidatos no tienen fuero.

A este respecto hay que señalar que este efecto no está señalado expresamente en el Código del Trabajo, pero
del texto del articulo 238 se desprende que éste nace con la comunicación y por lo tanto, si esta no existe
tampoco existe el fuero.

Antes de la reforma del la Ley 19.759 este efecto estaba expresamente señalado en el artículo 238 CT.

Los trabajadores podrán gozar de este fuero de candidato solo 2 veces durante cada año calendario (artículo
238, inciso final).

FUERO DE LOS DIRECTORES SINDICALES

REGLA GENERAL DURACION DEL FUERO. Desde lla fecha de su elección y hasta 6 meses después de
haber cesado en el cargo

1 2 3 4 5. 6

2. 3. 4. 5. 6

Elección terminación 6 meses después de terminado el periodo


Director Cargo del cargo

Tal como hemos señalado la ley no establece un máximo de dirigentes que pueden elegir una organización, lo
cual queda sujeto a la autornomía de éstas. Lo único que establece la ley, es quienes de los dirigentes que se
elijan cuentan con las prerrogativas legales, es decir, fuero y permisos.

Durante dicho período los dirigentes sindicales no pueden ser despedidos en forma directa por el empleador,
sino que previamente deberán solicitar autorización de desafuero al Tribunal del Trabajo. Sin embargo, esta
facultad de solicitar desafuero no es ilimitada, sino que está restringida sólo a determinadas causales. En
efecto, el artìculo 174 del Código del Trabajo, establece que el desafuero puedo solicitarse sólo cuando el
despido se base en las siguientes causales: Artículo 159 Nº4. CT Vencimiento del plazo establecido en el
contrato; Artículo 159 Nº 5.CT Tèrmino de la obra o servicio que dio origen al contrato; Artículo 160 CT

EXCEPCION A LA OBLIGACION DE SOLICITAR DESAFUERO: En el caso de los directores de sindicatos


de trabajadores eventuales o transitorios, cuyos contratos de trabajo sean a plazo fijo o por obra o servicio
determinado, el fuero los ampara sólo durante la vigencia del contrato. Es decir, en estos casos no será
necesario previamente solicitar el desafuero, sino que se podrá poner término en forma diracta al contrato de
trabajo (artículo 243 inciso final).

LIMITACION AL IUS VARIANDO: La ley dispone que, mientras dura el fuero sindical, el empleador no puede
hacer uso del ius variandi consagrado en el artículo 12 del Código del Trabajo, salvo fuerza mayor o caso
fortuito.

EXCEPCION A LA REGLA GENERAL DE DURACION DEL FUERO

Tal como lo hemos señalado por regla general el fuero dura desde la elección de dirigente sindical y hasta 6
meses siguientes a la terminación de su cargo.

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No obstante lo anterior, el artículo 243 inciso 1, establece algunas circunstancias en las cuales el fuero de los
dirigentes sindicales se termina en forma inmediata al momento de verificarse los hechos y no se genera la
extensión de los 6 meses que establece la ley.

• Censura asamblea sindical


• Sanción aplicada por Tribunal competente.
• Término de la empresa

La reforma agrega tres situaciones en las cuales el fuero sindical termina en forma inmediata de haber cesado
en el cargo, a saber:

• Renuncia al Sindicato
• Caduque la personalidad Jurídica por defectos constitución o estatutos
• Caducidad de la personalidad Jurídica por no alcanzar quorum dentro de un año
Hasta antes de la reforma estas circunstancias no estaban consignada como excepciones a la regla general
contenida en el artículo 243 del Código del Trabajo, por lo que aún en caso de renuncia o pérdida de
personalidad jurídica el fuero se mantenía hasta 6 meses después de haber cesado en el cargo.

B) DE LAS ASAMBLEAS

Es el órgano constituido por la reunión de los asociados a la organización sindical, a través del cual se expresa
la voluntad de la organización sindical. Es el organismo supremo de la organización sindical

TIPOS DE ASAMBLEAS
(artículo 231, inciso 2º)

TIPOS ASAMBLEAS Asamblea Ordinaria


Asamblea Extraordinaria

Asamblea ordinaria.
Es aquella que se celebra en las oportunidades y con la frecuencia establecida en los estatutos sindicales.
Objeto: tratar materias propias de la organización.
Citación: Por el presidente o quien los estatutos determine.

Materias a tratar:
• Autorizar a sus directores para que, conservando su empleo, puedan excusarse enteramente de su
obligación de prestar servicios a su empleador, por un lapso no inferior a seis meses y hasta la totalidad del
tiempo que dure su mandato (artículo 250, letra a).
• La asamblea debe ser la que acuerde la imposición de aportes y cuotas ordinarios o extraordinarios, con
arreglo a los estatutos (artículo 256).
• La afiliación a una organización de grado superior, así como la cantidad que deberá descontarse de la
respectiva cuota ordinaria, como aporte de los afiliados a la o las organizaciones de superior grado a que el
sindicato se encuentre afiliado, o vaya a afiliarse, debe ser acordada en asamblea (artículo 268).
• A la asamblea le corresponde acordar la fusión con otra organización sindical. Es posible que dos o más
organizaciones se fusionen y, una vez aprobado el nuevo estatuto por cada una de ellas, se procede a la
elección del directorio de la nueva organización, dentro de los diez días siguientes a la última asamblea que
se celebre. Los bienes y obligaciones de las organizaciones que se fusionan pasan de pleno derecho al
nuevo sindicato (artículo 233 bis).

Asamblea extraordinaria.
• Se genera cada vez que lo exijan las necesidades de la organización.
• Convocación; Por el presidente o por los socios, en un porcentaje no inferior al 20 % del total. En esta parte,
la ley Nº 19.759 elevó el porcentaje de los socios que pueden convocar a una asamblea extraordinaria

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Materias a tratar:
• La enajenación de bienes raíces deberá tratarse en asamblea citada al efecto por la directiva
(artículo 257).
• La disolución de una organización sindical procederá por el acuerdo de la mayoría absoluta de
sus afiliados, celebrado en asamblea extraordinaria y citada con la anticipación establecida en
su estatuto (artículo 296).

LUGAR DE REALIZACION DE LAS ASAMBLEAS SINDICALES


• Las asambleas pueden celebrarse en cualquier sede sindical.
• Se entiende por sede sindical "todo recinto dentro de la empresa en que habitualmente se reúna la
respectiva organización" (artículo 255, inciso 2º).
• Las asambleas deben efectuarse fuera de las horas de trabajo, salvo que el empleador autorice su
celebración durante la jornada laboral.

PATRIMONIO SINDICAL (artículo 256)

La Composición del patrimonio sindical es la siguiente:

a) Cuotas o aportes ordinarios o extraordinarios que la asamblea imponga a los asociados de acuerdo a
los estatutos.
b) Por el aporte o cuota sindical ordinaria del ex afiliado que se mantenga afecto al instrumento colectivo
negociado por la organización.
c) Por la cuota sindical ordinaria de los no afiliados que hayan aceptado que les aplique la extensión de
beneficio.

d) Por las cotizaciones o aportes sindicales y por los aportes de los no socios

DESCUENTO DE CUOTA SINDICAL POR EMPLEADOR


Para que el empleador pueda deducir las cuotas de las remuneraciones del trabajador, el legislador exige
ciertos requisitos (artículo 262):
o Que se efectúe tal requerimiento por el presidente o el tesorero de la respectiva organización sindical.
o Aun sin tal requerimiento, deberá efectuarse ese descuento cuando el trabajador afiliado lo autorice
por escrito.

Destino de la cuota
DESTINO Completamente al patrimonio del sindicato

Se podrá determinar que un % de la cuota se destine a de


mayor grado. Deberá ser decisión de Asamblea
El empleador deberá hacer el descuento respectivo para
enterarlo en la organización superior. Requiere acta de la
asamblea (artículo 261, inciso final).

Traspaso de cuotas descontadas por empleador:


Se entregan al sindicato respectivo dentro del mismo plazo fijado para enterar las imposiciones provisionales.
Transferencia de Fondos
Empresas con 50 o + afiliados Se deberá depositar los fondos en cuenta corriente o de ahorro
de la o las organizaciones beneficiarias.

Empresas con menos 50 afiliados No tienen obligación de tener cuenta corriente

Cómo realiza el traspaso el empleador si no tiene conocimiento de la cuenta corriente:

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Ordinarios N°2789, de 25.05.2016 y 14, de 04.01.2017
En el evento de que el Sindicato, teniendo la obligación de tener cuenta corriente, no se lo informara al
empleador, ésta para cumplir su obligación de traspaso de fondos, podrá l efectuar el pago por consignación,
depositando, los montos correspondientes a las cuotas de los trabajadores, en la Tesorería General de la
República.

Sanción por traspaso fuera del plazo:


o Debe pagar las sumas rejustadas por IPC entre el mes anterior a aquel en que debió efectuarse la
entrega y el mes precedente a aquel en que efectivamente se realiza.

o Se les aplica un interés penal del 3 % mensual, sobre el monto ya reajustado.

APORTES DE LOS NO SOCIOS


Antes de la reforma los aportes de los no socios estaban asociados a:
o Adherentes al Proyecto de Contrato Colectivo. 100% de la cuota

o Trabajadores que se les hacía extensivo el Instrumento Colectivo y que ocupaban los mismos cargos y
desempeñando similares funciones a las que realizaban los socios de un sindicato que había negociado
colectivamente. 75 % de la cuota ordinaria sindical

Actualmente, después de la reforma estos aportes se producen en los siguientes casos:


o Trabajador se desafilie de la organización sindical y mientras se mantenga afecto al instrumento
colectivo. (artículo 323) 100% de la cuota
o Extensión de los beneficios de una organización sindical a los trabajadores no afiliados, adhesión que
debe ser aceptada por aquéllos, siendo la determinación del monto a pagar materia del respectivo acuerdo de
extensión.

ADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO SINDICAL


a) Los fondos sindicales deberán depositarse, a medida que se perciban, en una cuenta corriente o de
ahorro abierta a nombre del sindicato en una institución bancaria. Esta obligación no rige respecto de
los sindicatos de menos de 50 trabajadores (artículo 263).

b) Giro de fondos, Debe actuar en forma conjunta Presidente y el tesorero. Ambos son
solidariamente responsables de la obligación del depósito (artículo 263).

c) Los estatuto debe contemplar los mecanismos de control y de la cuenta anual que el directorio sindical
debe rendir a la asamblea de socios, cuenta debe contar con el informe de la comisión revisora de
cuentas.

d) Estatuto debe disponer, expresamente, las medidas de garantía de los afiliados de acceso a la
información y documentación sindical.

e) Las organizaciones sindicales no están obligadas a efectuar balances.

Antes de la reforma de la ley Nº 19.759, la Dirección del Trabajo tenía amplias facultades para revisar toda la
documentación contable del sindicato, pudiendo requerir información e incluso sancionar y/o ordenar su
corrección. Incluso a solicitud de los socios someter al sindicato a una auditoría externa.
Esta facultades se suprimieron en favor de la de autonomía sindical.

DESTINO DEL PATRIMONIO (Articulo 259)


Fondos sindicales sólo pueden destinarse a los fines previstos en los estatutos

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Pueden para adquirir, conservar y enajenar bienes de toda clase a cualquier título. Así, pueden invertir en bienes
muebles, inmuebles, documentos financieros, etcétera.

Patrimonio Es de exclusivo dominio del Sindicato


No pertenece ni en todo ni en parte a sus asociados
Ni aun en caso de disolución los fondos del sindicato pueden pasar a
dominio de alguno de sus asociados.

La Dirección del Trabajo se ha pronunciado sobre este tema señalando


“es procedente que un sindicato otorgue a sus asociados, con cargo al patrimonio sindical, beneficios
consistentes en becas de capacitación en dinero, así como también la creación de un fondo de ayuda para el
otorgamiento de becas a los afiliados con hijos en edad escolar y en la prestación de ayuda para la adquisición de
viviendas, en la medida en que este último beneficio no importe el traspaso de fondos sindicales al patrimonio
individual de cada uno de los beneficiarios, es decir, la ayuda podría consistir en labores de asesoría de carácter
técnico, jurídico u otras similares, no pudiendo en caso alguno traducirse en ayuda económica destinada a costear
en todo o parte la adquisición del inmueble, toda vez que ello implicaría la incorporación de parte del patrimonio
sindical al de cada uno de los beneficiarios, vulnerándose de esta manera la expresa prohibición contenida en el
artículo 25982.

“… la ley ha entregado a las organizaciones sindicales la facultad de adquirir, conservar y enajenar bienes de toda
clase y a cualquier título, con la sola limitación de que dichos bienes no pasen al dominio de alguno de sus
asociados y que sean utilizados en los objetivos y finalidades señalados en la ley y los estatutos, sin perjuicio de
los requisitos exigidos a dichas entidades por el artículo 257 del Código del Trabajo, para la enajenación y demás
convenciones allí enunciadas, que recaigan en un bien inmueble 83.

REQUISITOS PARA QUE SINDICATO PUEDA ENAJENAR INMUEBLES


a) Inmuebles cuyo avalúo fiscal sea igual o inferior a 14 unidades tributarias anuales.
La enajenación debe ser acordada en asamblea citada al efecto por la directiva.

b) Inmuebles cuyo avalúo sea superior a 14 unidades tributarias anuales, o inferior a esa suma,
siendo el único bien raíz de la organización.

Tanto la enajenación o promesa de enajenación y de cualquier otra convención destinada a gravarlos,


donarlos, darlos íntegramente en arriendo o ceder completamente su tenencia por más de cinco años,
si fueran urbanos o por más de ocho, si fueran rústicos, incluidas las prórrogas, debe ser aprobada por
el número de afiliados que expresamente dispongan los estatutos para estos efectos, el que no
puede ser inferior a la mayoría absoluta de ellos, en asamblea extraordinaria convocada al efecto,
con la presencia del ministro de fe que señalen los estatutos. En dicho acuerdo, debe dejarse
constancia del destino que se dará al producto de la enajenación del inmueble respectivo

o Además, si se tratare de inmuebles adquiridos para el bienestar de los socios y sus familias, los ex
miembros del sindicato que tuvieran derecho al mismo beneficio deben ser escuchados en la asamblea
extraordinaria ya aludida, en forma previa a la adopción del acuerdo, dejándose constancia de ello por
el ministro de fe correspondiente.

o Pago del precio consista en inmuebles o dinero

o Infracción a las normas indicadas acarrea al nulidad absoluta del acto.

DISOLUCIÓN DE LOS SINDICATOS


ARTÍCULOS 295 A 298.

En materia de disolución de sindicatos, se aplica la garantía de libertad sindical frente a la administración,


señalando en su artículo 295 que

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Las organizaciones sindicales no estarán sujetas a disolución o suspensión administrativa.
Sólo le otorga injerencia en este aspecto a los propios socios de la organización sindical y a los Tribunales de
Justicia, siempre que se cumplan con las causales que establece la ley.

CAUSALES DE DISOLUCIÓN
(Artículos 296 y 297)

a) Por el acuerdo de los socios. (artículo 296).


Se requiere mayoría absoluta de los asociados, debiendo adaptarse el acuerdo en asamblea e
extraordinaria, citada con la anticipación establecida en los estatutos.
El acuerdo debe registrarse en la Inspección del Trabajo
b) Por incumplimiento grave de las obligaciones que les impone la ley (artículo 297).

c) Por haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para su constitución (artículo 297).

Procedimiento para la disolución del sindicato en las causales b) y c):


• La declaración de disolución debe solicitarse por cualquiera de los socios o por la Dirección del Trabajo ante
el juez de Letras del Trabajo de la jurisdicción en que tenga su domicilio el sindicato.

• El juez resuelve en un procedimiento especial y breve, de única instancia, con los antecedentes
proporcionados por el solicitante, oyendo al directorio sindical o en su rebeldía, pudiendo abrir un término
probatorio de diez días.

• La sentencia que declare disuelto el sindicato debe ser comunicada por el juez a la Inspección del Trabajo
respectiva, procediendo este servicio a eliminar el sindicato del registro correspondiente

• Debe también procederse a la liquidación del patrimonio sindical. Se estará a los estatutos en cuanto a la
designación del liquidador. Si esto nada dijera, lo deberá resolver la sentencia que declare la disolución

• Destino del patrimonio del Sindicato ante disolución


❑ Al objetivo que señalen los estatutos.
❑ Si éstos nada dicen, corresponde al presidente de la República efectuar el nombramiento del
beneficiario, debiendo recaer esta designación en una organización sindical

• Finalmente, el artículo 295 se encarga de precisar que la disolución de una organización sindical no afecta
las obligaciones y derechos que corresponden a sus socios y que emanen de instrumentos colectivos
suscritos por la organización o por fallos arbitrales que le sean aplicables.

LAS FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES

Una de las manifestaciones de la libertad Sindical, se visualiza en la libertad que tienen las organizaciones
sindicales de constituir organismos de grado superior o afiliarse a ellos, sean federaciones o confederaciones,
en virtud del artículo 213 del Código del Trabajo, en armonía con el artículo 5 del convenio Nº 87 de la OIT.

Concepto de Federaciones: (artículo 266)

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Federación es la unión de tres o más sindicatos que se organiza en conformidad a la ley con el objeto de
colaborar con las asociaciones de base, prestándoles asistencia y asesoría y sin perjuicio de perseguir los
mismos fines de los sindicatos, descritos en el artículo 220.

Confederación
Es la unión de tres o más federaciones o de veinte o más sindicatos, que se organiza en conformidad a la ley,
para colaborar en la acción desarrollada por las asociaciones de base y sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 220.

AFILIACIÓN A FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES

La organización sindical que quiere afiliarse a una federación con confederación debe aprobarla por la
asamblea previamente, convocada con 3 días hábiles de anticipación, a lo menos, y una precisa información
de los estatutos, cuotas sindicales y demás caracteres propios del organismo al que el sindicato se incorpora.
Si se trata de la afiliación a una federación, deberá informárseles si está afiliada a una confederación o a una
central y, en caso de estarlo, la individualización de ésta.
La afiliación debe ser acordada en votación secreta, en presencia de un ministro de fe y por la mayoría absoluta
de los afiliados.

ÓRGANOS DE LAS FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES


Están compuestas por los mismos órganos de las organizaciones sindicales de base: Asamblea y Directorio.

A) LA ASAMBLEA (ARTÍCULO 268, INCISO 4º).

Composición de la Asamblea: Constituida por los dirigentes de las organizaciones afiliadas.

Tipo asambleas y convocatoria: Se aplican las mismas normas de las nasambleas de los sindicatos,
en lo que sean procedentes.

Votaciones * Votan de acuerdo a lo estatutos.


• Puede establecerse ponderación de votos
• Si los estatutos nada señalan, los directores votarán en proporción directa de sus
respectivos afiliados.

B) EL DIRECTORIO.

Libertad en relación al número de los directores de las federaciones y confederaciones.

Requisitos para ser Director Hay que estarse a los estatutos.


Debe estar en posesión del cargo de director de alguna de las
organizaciones afiliadas.

Horas de Trabajo sindical 10 horas de permiso semanal para ejercer sus labores, acumulables dentro
del mes calendario

Los directores pueden excusarse de su obligación de prestar servicios a su


empleador, por todo o parte del período que dure su mandato y hasta un
mes después de expirado éste.
Las remuneraciones y cotizaciones previsionales deben ser pagadas por
las federaciones y confederaciones, salvo acuerdo de las partes.

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DELEGADO SINDICAL

El artículo 229 del Código del Trabajo, consigna la figura del Delegado Sindical, que es aquel
representante que se pueden elegir en aquellas empresas que estén afiliados a un sindicato
interempresa o de trabajadores eventuales o transitorios, siempre que sean ocho o más y que no se
hubiere elegido a uno de ellos como director del sindicato respectivo. La cantidad de delegados
sindicales está establecida por la misma norma antes citada, la cual en esta área fue modificada
poniendo restricción al número de delegados sindicales, tal como se constata en la siguiente tabla:

ANTIGUA LEY NUEVA LEY


Menos de 25 trabajadores = 1 Delegado 8 a 50 trabajadores = 1 Delegado
25 o + trabajadores = 3 Delegados 51 A 75 trabajadores= 2 Delegados
76 o más = 3 Delegados

Es decir, teniendo como base la norma antigua, si hay 49 trabajadores afiliados a un Sindicato
interempresa, podía elegir a 3 delegados. Sin embargo, con la nueva redacción del artículo 229 del
Código del Trabajo, sólo podrán elegir un delegado Sindical.

DELEGADO DE PERSONAL

El antiguo 302 del CT establecía la institución del Delegado de Personal quienes se elegían en las
empresas o establecimientos en que era posible constituir uno o más sindicatos en conformidad a lo dispuesto
en el artículo 227, pero los trabajadores deciden agruparse sin formato de sindicato

La Reforma Laboral elimina el artículo 302 del Código del Trabajo, que regulaba a los Delegados de
Personal. En razón a que la fecha de la entrada de vigencia de la Reforma Laboral, aún existían
trabajadores detentando ese cargo, la ley introdujo el artículo 5° transitorio que regula las situaciones
subsistentes en el siguiente sentido:

• Los Delegados de Personal elegidos con anterioridad a la entrada en vigencia de la ley, permanecerá
en sus funciones hasta el término del cargo.
• Mantendrán su fuero que se extiende hasta 6 meses después del término de su cargo.

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