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SEGURIDAD HUMANA Y CULTURA CIUDADANA

EN MARCO DE UN DESARROLLO
SOCIOAMBIENTAL PARA LA ERRADICACIÓN DE
LA POBREZA E INSEGURIDAD CIUDADANA
Las transformaciones que se produjeron en el ámbito de la seguridad “global” durante la última década del siglo pasado
contribuyeron a la aparición del concepto “seguridad humana”. Esta consiste en proteger la esencia vital de todas las
vidas humanas de una forma que realce sus libertades y la plena realización como ser humano. Es un término diferente a
la seguridad ciudadana que es mas
Seguridad humana significa proteger al ser humano contra las situaciones y las amenazas críticas y omnipresentes;
significa la creación de sistemas políticos, sociales, medioambientales, económicos, militares y culturales que, en su
conjunto, brinden al ser humano las piedras angulares de la supervivencia, los medios de vida y la dignidad.
Busca el cumplimiento de tres libertades fundamentales: la libertad de vivir sin miedo, la libertad de vivir sin miseria y la
libertad para vivir con dignidad. Pero esto no es demostrado en la realidad de nuestro país.

En la actualidad, hay diversos factores que atentan contra la seguridad humana como extraordinarios cambios en las
relaciones internacionales, marcados por un aumento de la interdependencia, las conexiones transnacionales,
vulnerabilidades mutuas, cambios ambientales y climáticos. Esto conlleva a un alto grado de inseguridad ciudadana.
La inseguridad ciudadana se define como el temor a diversos fenómenos que atentan contra nuestra vida e integridad. No
es un problema reciente en la sociedad peruana. Durante la década pasada el Perú sufrió los efectos de un fenómeno
subversivo muy violento.
En el Perú actual así como toda Latinoamérica, la violencia y la delincuencia obstaculizan el crecimiento económico y la
reducción de la pobreza. Tan sólo entre el 2007 y el 2011, el índice de criminalidad en el Perú aumentó en 42%. En
regiones como La Libertad, la percepción de inseguridad aumentó en 51% solo entre 2012 y 2013; hoy en día, su capital
–Trujillo- es considerada una de las ciudades más peligrosas del país.

Según fuentes del Instituto Nacional de Estadística e Informática, la ciudad de Trujillo redujo un 9% la inseguridad y
concluyó que hubo una baja de -4,3% en su percepción durante el 2016. La verdad de todo esto es que no la hay, los
índices que se muestran al público sólo son algo ficticio, puesto que no se ve reflejado en la realidad misma. La población
trujillana y en general peruana, no se siente segura ni siquiera saliendo de sus hogares. El 81% de la población considera
que con denuncia o no, la policía no capturaría al culpable (IOP-PUCP, 2016). Esto nos muestra un problema mucho más
grande. La misma población no tiene confianza en la seguridad policial, además que estos organismos se encuentran
desprestigiados por casos de corrupción o impunidad y eso es a razón puesto que todos los días se refleja la injusticia en
las cortes de justicia.
Una de las muchas causas de inseguridad se identificó a la pobreza que puede generar agresividad y además, altos índices
de delincuencia y generalmente, se ubican en las zonas marginales de la ciudad. Esto y unido a la falta de educación,
generan los mayores problemas en la sociedad.

La Cultura ciudadana, definida como un conjunto de costumbres, acciones, y reglas mínimas compartidas que generan un
sentido de pertenencia, facilitan la convivencia urbana y conducen el respeto al patrimonio común y reconocimiento de
los derechos.

En nuestro país hay una cultura y políticas sociales bastante asistencialista con el enfoque de mejorar las condiciones de
vida y no las capacidades de las personas y ése es el camino equivocado si se busca la erradicación de la pobreza y una
mayor equidad social.
La sociedad peruana es conflictiva, ya que son intensos los pleitos entre ricos/ pobres y capital/regiones. Es difícil vivir en
el Perú, porque reina la desigualdad. La gente confía poco y solamente en algunas entidades. Aunque parezca mentira, la
religión tiene una altísima valoración en la escuela pública. No exclusivamente la Iglesia Católica, sino todas las
expresiones religiosas son respetadas como fuente de conducta personal por más del 75% de los padres de familia.
Asimismo, el 63% piensa que las leyes religiosas son más importantes que las normas contenidas en la Constitución del
Estado.

En casos de un desastre, se muestra claramente una cultura asistencialista, las personas ya están tocando las puertas de las
autoridades para poder recibir ayuda y no tienen herramientas de gestión para prevenir y afrontar estos desastres. Un claro
ejemplo fue el pasado fenómeno del niño del cual aún se muestran las consecuencias; por un lado muchos fueron
indiferentes ante esto, principalmente los que no lo vivieron y no aportaron en una unión de la sociedad. Por otra parte las
soluciones que se plantearon para la prevención y solución no son de manera sostenible en casi ninguna ciudad afectada,
lo cual vendría a propiciar una caída nuevamente en los principales focos. Estos desastres naturales que ha sufrido el país
con el Niño costero han reflejado las grandes brechas de desigualdad y la precariedad en la que viven muchos peruanos.
Otro de los problemas de desigualdad también se muestra en el sistema tributario, existe una gran diferencia en la forma
en la que el Estado trata a una persona o una microempresa con pocos recursos en comparación a empresas con millones
de ingresos, los que ganan menos siempre pagan más impuestos que los que ganan más. Y esto es a nivel nacional, lo que
prima son los ingresos.

El Cambio Climático es otro factor que refleja y alimenta la desigualdad en el Perú. Cuando las condiciones necesarias
para velar por la seguridad humana son frágiles, los desastres naturales pueden perturbar la vida de la población, en
particular de los más pobres y vulnerables. Sectores rurales, que recibieron menos apoyo del estado, ya sufren y sufrirán
con mayor fuerza los fenómenos vinculados al Cambio Climático. Pero también estos problemas ambientales representan
un desafío para todos los peruanos por su gran impacto al agua segura, o la seguridad alimentaria. Por el hecho que
nuestra sociedad no tiene un sentido de permanencia que debería tener ante su ciudad, país y hogar, es que se dan las
diferentes formas de contaminación, mayormente es un problema cultural. La sociedad peruana ha ido perdiendo esa
conexión con el medio ambiente que lo rodea, la cual se plasmaba en culturas antiguas.

Es necesario cambiar el enfoque de las políticas públicas, ampliar los presupuestos en el sector salud y educación porque
ambos son considerados como ineficientes e insuficientes en calidad. Sin este tipo de acceso a derechos básicos, los
ciudadanos no podrán salir de la pobreza y la brecha de la desigualdad que en el Perú seguirá existiendo. Crear sistemas
políticos, sociales, medioambientales, económicos, militares y culturales que, en su conjunto, brinden al ser humano las
piedras angulares de la supervivencia, los medios de vida y la dignidad.

Los programas deportivos podría ser una buena solución para mejorar las habilidades socio-cognitivas de jóvenes, en
algunas ciudades de Latinoamérica lograron reducir en sólo un año la tasa de criminalidad violenta de estos jóvenes en
40%, además de mejorar su rendimiento educativo. Así como los programas de reducción de acceso a las armas de fuego
y el consumo del alcohol que en Colombia han contribuido a disminuir los homicidios hasta en un 30%.

Así mismo planes de construcción de áreas verdes ambientadas para proyectos de integración social con el propósito de
realización de diversas actividades que desarrollen las capacidades artísticas y recreativas, lo cual beneficiaria a un nivel
cognitivo y aumentaría la conciencia socio ambiental con programas de sostenibilidad ambiental los cuales se
presentarían en aquellas actividades.

El desarrollo socio ambiental debe ser uno de los temas prioritarios para el estado, privilegiando a los sectores más
vulnerables y excluidos en temas críticos como el acceso a medios de vida y la seguridad alimentaria y ambiental.
El papel de la ciudadanía debe ser altamente participativa no sólo cumplir con las leyes del estado y conocer las sanciones
de cada ley, sino también asimismo denunciar actos delictivos. Teniendo un respeto y cuidado responsable del medio
ambiente como en calles, lugares públicos, parques y en áreas naturales protegidas.
Los problemas ambientales no debemos verlo como un tema aislado, sino como algo que forma parte y se articula
integralmente con la lucha contra la desigualdad y la pobreza en el Perú.

Concluimos que el Estado tiene que trabajar con políticas que aseguren una seguridad humana en todo ámbito político,
social, medioambiental, económico, militar y cultural; centrándose en mejorar la cultura ciudadana. Se debe tener una
armonía entre ley, la moral, la cultura y el medio ambiente, para regular la conducta humana y no solo lo dicho sino
también mejorarlas. Con todo ello daría a grandes escalas una gran disminución en la inseguridad ciudadana, desigualdad
y pobreza. Cambiando la cultura actual por una, con mejor convivencia con su entorno natural, una en la cual se forje
valores ciudadanos de respeto hacia los demás y a su entorno, y con un gran sentido de pertenencia e integración social
para una buena cohesión social.
REFERENCIAS
 ACUÑA. Estaban. (2017) Revista: La desigualdad en el Perú se incrementa y es la principal amenaza para
el desarrollo. Recuperado en: http://peru21.pe/actualidad/oxfam-desigualdad-peru-se-incrementa-y-principal-
amenaza-desarrollo-2279827
 FAMILIA. Jorge. (2014) Conferencia-Taller Internacional Unidos: Juntos para la Acción: Colaboraciones
para la Prevención del Crimen y la Violencia Juvenil en Las Américas. Guatemala. Recuperado de:
http://www.bancomundial.org/es/news/speech/2014/11/05/jovenes-sin-violencia-discurso-jorge-familiar-
banco-mundial.
 FERNANDEZ. Bernardo (2013) Seguridad humana como nuevo paradigma Recuperado de:
https://mitotor.wordpress.com/2013/05/30/seguridad-humana-como-nuevo-paradigma-concepto-
caracteristica-y-retos/
 LA NACIÓN(2010)- El asistencialismo social produce una mayor pobreza Recuperado de :
http://www.lanacion.com.ar/1295674-el-asistencialismo-social-produce-una-mayor-pobreza
 ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE SALUD. Seguridad humana: implicaciones para la salud
pública. Recuperado de:
file:///C:/Users/USUARIO/Documents/Clases/D37403_PAHO_seguridad_humana_Final_WEB.pdf
 OXFAM. (2014) Pobreza y Desigualdad en el Perú: Cuando el CRECIMIENTO económico no basta.
Recuperado en: http://www.oxfamblogs.org/lac/wp-content/uploads/2014/10/Anexo-Peru-Desigualdad.pdf
 PNUD ; San José, C.R. (2011) Taller Seguridad Humana en América Latina Recuperado de:
https://www.iidh.ed.cr/IIDH/media/1563/taller-memoria-2011.pdf
 SUÁREZ.L (2014) Programa Conjunto de Seguridad Humana Recuperado de:
http://www.pe.undp.org/content/peru/es/home/operations/projects/democratic_governance/programa-
conjunto-de-seguridad-humana.html
 UNITED NATIONS (2015) El concepto de seguridad humana Recuperado de:
http://www.un.org/humansecurity/es

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