MAPA CONCEPTUAL

DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA

MARIANA ALEJANDRA ARENALES QUINTERO

LINA MARÍA NARANJO CLAVIJO
LAURA ALEJANDRA MEDINA BERNAL
PAULA ANDREA GUZMÁN CESPEDES

2020

DOCENTE: MIGUEL RAMÓN MEJÍA CÁEZ

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA SEDE IBAGUÉ
DERECHO ADMINISTRATIVO COLOMBIANO I
 DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA

Se define
LA
LA DOCTRINA Según LA JURISPRUDENCIA LA LEY
CONSTITUCIÓN
POLITICA DE
Es para
El 1991
En

Álvaro Bustamante Consejo de Estado EL ART. 8 DE LA LEY

Libardo Rodríguez George Vedel Sayagués Laso
Ledesma 489 DE 1998
En Articulo 122
La Estableció
Un fenómeno de El otorgamiento de Es una técnica de Sentencia del 14 de
organización que Es la etapa mínima Como “la radicación Artículo 123
limitación a la excesiva funciones, actividades mayo de 1985.
consiste en delegar de la de competencias y inciso 2
centralización, pero y servicios, para que
importantes poderes descentralización funciones en
que se ubica todavía sean ejercidos y La estableció
de decisión en que se configura dependencias
dentro de esta última, prestados a nombre de
agentes del poder cuando a un órgano ubicadas fuera de la Articulo 209
pues el estado continúa las autoridades
central que se subordinado Como “el otorgamiento de sede principal del
monopolizando el centrales.
encuentran a la jerárquicamente se poderes decisorios, de organismo o entidad
ejercicio de las Articulo 211
cabeza de las le confieren ciertos competencia para manejar administrativa”.
funciones.
En este sistema distintas poderes de un servicio nacional, a
circunscripciones administración. funcionarios que en la Sin perjuicio
Podría llamarse administrativas. respectiva entidad
Se reparten las Para territorial tienen carácter
de las potestades y deberes
funciones públicas, se de agentes del gobierno
de orientación e instrucción
Una centralización desplazan su ejercicio central o que al respecto
que corresponde ejercer a los
atenuada del centro a la periferia, Ejercerlos a título de obran en tal calidad”.
jefes superiores de la
pero la responsabilidad competencia propia bajo Administración, la cual no
última permanece determinado contralor implica delegación y podrá
centralizada. del órgano superior. hacerse por territorio y por
funciones.
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SUS ELEMENTOS
SE DIVIDEN EN

ESENCIALES CONSTITUTIVOS

Las facultades de Se encuentran vinculadas Tienen cierta libertad Se crea por ley, SIMPLIFICACIÓN CENTRALIZACIÓN
decisión y mando por el poder jerárquico con técnica y reglamento o por ADMINISTRATIVA ADMINISTRATIVA
son transferidas a el órgano centralizado del administrativa. decreto
órganos inferiores. que dependen.

Agilización de Dado su carácter

Opera un cambio en Es de carácter jerarquizado y rígido
trámites
la estructura permanente.
Se distribuyen administrativos, impide que se tomen
administrativa.
Opera al interior de limitado a decisiones expeditas,
funciones.
instituciones u cantidad de pues muchas veces un
organismos. requisitos para su acto administrativo
realización. debe tener todas las
instancias ya recorrida
desde la inferior a la
superior.
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MODALIDADES DE LA DESCONCENTRACIÓN

Son

Desconcentración central o Desconcentración periférica o Desconcentración como

interna externa descentralización parcial

Es Ejemplos Es
Es

La atribución de una competencia

La diferencia limitada de competencias a órganos
en forma exclusiva a un órgano El presidente cuando la competencia
centrales o periféricos, con la finalidad de que se
central medio o inferior de la otorga funciones desconcentrada es destinada a
desarrollen funciones de carácter nacional, con el
jerarquía administrativa. a los Ministerios. favor de un órgano periférico, no
objeto de descongestionar el poder central.
centralizado, de la administración
que tiene sus atribuciones
limitadas dentro de una Puede ser
Que tiene Superintendencias
circunscripción territorial
determinada.
TIPOS
Orgánica Funcional

Delegación de funciones Adscripción de funciones

Ejemplos
crea órganos para Delega o reasigna
ubicarlos fuera del atribuciones desde un órgano
El funcionario u organismo Cuando es la ley la que otorga que los concentra hacia otro
lugar sede del
competente transfiere en directamente a una autoridad de Gobernadores SENA Regionales u otros órganos de la misma
organismo, sin afectar
forma específica y jerarquía inferior una determinada unidad organizativa.
la unidad organizativa.
temporal a uno de sus función o competencia que
subalternos una corresponde en principio a la
determinada atribución. autoridad superior.
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VENTAJAS DESVENTAJAS

1. Descongestionar poder, originando una

mayor celeridad en la resolución de los
asuntos administrativos
perdida de la unidad de criterio y la
Si muchas cuestiones de la misma
resolución de cuestiones
naturaleza pudieran ser resueltas en
administrativas acentuado el
forma conjunta se operarían una mejor
2. acercar la administración a los favoritismo al dejarse influir por las
racionalización de recursos humanos y
administrados adecuando la actuación de los condiciones particulares de cada
presupuestales.
órganos a las necesidades que debe satisfacer asunto.
la acción administrativa

3. Al firmar la idea de responsabilidad y la

iniciativa de los cuadros intermedios de la
burocracia al atribuírseles la resolución o Muchos asuntos del
dirección y asuntos importantes haciendo mismo género pueden ser
Los funcionarios del órgano CRITICAS
posible quien deba decidir posea un resueltos conjuntamente
desconcentrado pueden tener
conocimiento más profundo especifico y directo con lo que se ahorraría
poco criterio para resolver los
de los problemas que se trata de resolver las personal
problemas que se le presenten.
necesidades que debe satisfacer la
administración.
Los funcionarios del órgano
concentrado pueden proceder
fácilmente al favoritismo o a la
4. brinda su aporte a la tiranía, dejándose influir por las
administración, al ser más flexible y circunstancias particulares del caso.
con celeridad en sus asuntos con el
objetivo de ofrecer eficacia en el
cumplimiento de sus fines.
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EFECTOS DE LA DESCONCENTRACIÓN FINALIDADES DE LA DESCONCENTRACIÓN

La desconcentración cumple su
Buscan finalidad sin necesidad de
autonomía.

Suavizar la centralización
Es una atribución de la
competencia realizada por
el mismo ordenamiento La desconcentración Los órganos Desplazamiento de
jurídico. en los sistemas subordinados en la competencias a
centralistas desconcentración órganos inferiores
La responsabilidad del
superior jerárquico se
circunscribe al ámbito de
La competencia desconcentrada
los poderes de Tiene como finalidad
se confiere de forma exclusiva Desplazamiento de
supervisión propios de la descongestionar el poder
al órgano designado por el poderes en favor de los
relación jerárquica. central en los estados
ordenamiento. órganos que cumplen las
centralistas o unitarios funciones o las
con tendencia de una competencias, aunque
verdadera limitadas, en virtud de la
Tal atribución es realizada descentralización. Ley, sin romper la unidad
a un órgano medio o administrativa del
inferior dentro de la Los órganos que adquieren sistema.
jerarquía. subordinación se vuelven
más importantes ya que
prestan más eficacia en
cuanto a servicios y así el
estado cumple mejor sus
fines.