REGIMENES POLITICOS, EL

ESTADO, RAMAS DEL PODER

PUBLICO Y ORGANOS DE
CONTROL

SEPTEMBER 2

Yessica del Carmen Arciniegas Altamar

Administracion de Empresas
1 semestre

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 INTRODUCCION

Antes de abordar el estudio de la estructura o formas de organización del estado es

menester definir el concepto del mismo para el buen entendimiento del presente trabajo
entendiéndose así como estado o nación a la forma de organización política que cuenta
con poder administrativo y soberano sobre una determinada zona geográfica con el fin
de alcanzar el bien común.
Esta organización política se constituye en un determinado territorio y tiene el poder de
ordenar y administrar la vida en sociedad. El estado es una creación humana, desde la
prehistoria donde el hombre vivía en lo que se denomina como territorios de naturaleza,
en el cual no estaban sometidos a leyes positivas, ni pertenecían a ningún territorio
delimitado.
La concepción del sociólogo Max Weber del estado dice que es la institución que
centraliza la aplicación de la fuerza legítima. Este significado de Estado hace referencia
al importante papel que ejerce el mismo , al contribuir con la supresión de la justicia
propia o venganza privada, que era aplicada en los primeros años, incluso cuando ya
existía lo que es el Estado en sí.

Ahora bien centrándonos en lo que nos concierne tenemos que Colombia a partir de la
expedición de la Constitución Política de 1991 por la asamblea constituyente fue
denominado en su artículo 1º como “Estado social de derecho”. Fue ésta una de las
mayores innovaciones introducidas, pues ella constituye una norma fundamental o
estructural del Estado, de aquellas que configuran la esencia misma del Estado
colombiano y no podrían ser reformadas ni sustituidas sin un completo cambio de la
Constitución.
El creador del concepto de Estado social de derecho es el jurista alemán Hermann
Heller, quien en el año 1930 plantea la tesis al formular la alternativa entre Estado de
derecho y dictadura exponiendo que El Estado de derecho es insuficiente para hacer
realidad el principio formalmente consagrado de la igualdad, pues el legislador no tiene
en cuenta, dentro de tal Estado, las relaciones sociales de poder, convirtiendo así el
derecho en una expresión de los más fuertes. Por el contrario, el Estado social de
derecho ha de proponerse favorecer la igualdad social real. Esto trajo muchos beneficios
para la población en cuanto a que se crean una serie de principios y comienza realmente
a protegerse los derechos fundamentales de los mismos y para garantizar el
cumplimiento de estos se constituyó un mecanismo denominado la acción de tutela (art.
86 C.P.). La cual ha tenido un gran impacto positivo en la sociedad, prueba fehaciente
de ello es el inmenso número de acciones instauradas, así mismo se establece para la
protección de los derechos colectivos un mecanismo denominado “acciones populares”
(art. 88).

OBJETIVOS

 Reconocer la estructura del poder público en sus ramas ejecutiva, legislativa y

judicial

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• analizar la existencia de otros órganos que colaboran con el poder público para su
control o tienen carácter autónomo.
• Identificar las funciones de cada uno de los organismos de control forman parte del
Estado Colombiano .

ELEMENTOS DEL ESTADO

Población: Corresponde al conjunto de individuos que se encuentran sometidos a la

autoridad fundamental del Estado. En Colombia, de acuerdo con la Constitución Política
de 1991 (artículo 96), son nacionales colombianos:
• Los nacidos en el país (naturales de Colombia), incluso quienes sean hijos de
extranjeros y alguno de sus padres estuviese viviendo en Colombia.
• Los hijos de padre o madre colombianos que hayan nacido en el extranjero y luego
decidieron vivir en territorio colombiano o se registraron en una oficina consular (en otro
país) de Colombia.
• Aquellos quienes hayan sido considerados como tales (por adopción), entre los que se
encuentran: los extranjeros que deciden adoptar la nacionalidad colombiana, los
latinoamericanos y del Caribe que vivan en Colombia y que pidan ser inscritos como
colombianos en el municipio donde residen, y los miembros de los pueblos indígenas
que comparten territorios fronterizos entre Colombia y sus países con frontera terrestre.

La soberanía: es el poder político supremo que corresponde a un Estado

independiente, sin interferencias externas. En teoría política, la soberanía es un término
sustantivo que designa la autoridad suprema que posee el poder último e inapelable
sobre algún sistema de gobernabilidad.

De acuerdo con el artículo 3 de la Constitución Política de 1991: “La soberanía reside

exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público”. De tal forma, en
Colombia la soberanía es ejercida por el pueblo, de manera directa (posibilidad de ser
elegido o de presentar iniciativas ante el Estado) o mediante sus representantes
(posibilidad de elegir), en virtud de lo cual el pueblo delega al Estado el poder para
gobernar sobre su territorio e interactuar con otros Estados.

Territorio: El territorio colombiano tiene una extensión aproximadamente de 2.070.408

km2 , de los cuales el 55% equivalen a territorio continental y el 45% restante a territorio
marítimo. Es el elemento físico o material en donde se asienta la población y constituye
el ámbito espacial, o geográfico, dentro del cual se ejerce el poder del Estado.
Gobierno: es el conjunto de instituciones, estructuras administrativas y autoridades que
ejercen las diversas actividades estatales, denominadas comúnmente poderes del
Estado 

REGIMENES POLITICOS

Colombia tiene un sistema político republicano, democrático y representativo, cuenta con

un régimen presidencial. La historia colombiana se ha destacado por tener un régimen

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presidencialista Las dos funciones más importantes del Presidente dentro de este
régimen son las de jefe de Estado y jefe de Gobierno. La Jefatura de Estado se encarga
de la representación del Estado en las relaciones internacionales, es decir, personifica
de manera simbólica y de manera práctica la representación de la soberanía del estado
ante al comunidad internacional en el marco de las relaciones bilaterales o multilaterales.
Por tal motivo, la presencia de los jefes de Estado en misiones oficiales se reviste de
muchos simbolismos a través de los cuales se hace el reconocimiento del estado
respectivo como un elemento dentro del orden internacional. De manera práctica, tal
función se desarrolla a través de los mecanismos propios del desenvolvimiento de las
relaciones internacionales como el nombramiento de embajadores, la negociación de
tratados y la constitución de alianzas entre otras.

La función de jefe de estado conlleva simbolismos en el marco de la política interna, por

tal razón en nuestra Constitución se dice que el Presidente simboliza la unidad nacional,
ello hace que se realicen con su presencia un conjunto de actos protocolarios, y asista al
cumplimiento de algunas funciones de las demás ramas del poder público, como en la
instalación de las sesiones del Congreso de la República o dar posesión a los
magistrados de las altas cortes de justicia.

Por otro lado el régimen político colombiano ha girado durante toda su historia
republicana alrededor de dos grandes estructuras políticas, pero la construcción de
terceras opciónes entre los dos partidos tradicionales (liberal y conservador) ha traido
consigo muchos años de lucha que se ha presentado en dos escenarios: el violento y el
pacífico. A lo largo del siglo XX, muchos colectivos nos simpatizaron con las propuestas
y políticas del Partido Liberal o del Partido Conservador. Por ende, comenzaron a surgir,
poco a poco, nuevas corrientes partidistas y con la llegada de la constitución política se
estableció que en Colombia, es necesario que un partido o un movimiento político se
presente con por lo menos 50.000 firmas para que el Consejo Nacional Electoral otorgue
la personería jurídica. Actualmente en Colombia hay pluralidad de partidos políticos.

RAMAS DEL PODER PUBLICO

De acuerdo con la Constitución Política de 1991, se definen en Colombia las siguientes

Ramas del Poder Público:
 Rama Legislativa
 Rama Ejecutiva
 Rama Judicial.
Además de los órganos que integran cada una de las mismas, existen organismos
denominados autónomos e independientes, para el cumplimiento de las demás
funciones del Estado, cada una de los cuales tiene una misión, visión y objetivos que les
define su razón de ser, cuya interacción interinstitucional permite el logro de los objetivos
de la nación y del gobierno tanto nacional como territorial.

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Rama Legislativa

Está representada por una corporación pública colegiada de elección popular

denominada Congreso de la República o Congreso de Colombia al que le corresponde
reformar la Constitución, hacer las leyes y ejercer el control político sobre el gobierno y
la administración, el cual está integrado por el Senado de la República y la Cámara de
Representantes, constituyendo así un sistema bicameral; es decir, una cámara alta
representada por el Senado y una cámara baja representada por la Cámara de
Representantes.
El Congreso de la República cumple:
1. Función Constituyente, para reformar la Constitución Política mediante actos
legislativos.
2. Función legislativa, para elaborar, interpretar, reformar y derogar las leyes y códigos
en todos los ramos de la legislación.
3. Función de control político, para requerir y emplazar a los Ministros del Despacho y
demás autoridades y conocer de las acusaciones que se formulen contra altos
funcionarios del Estado. La moción de censura y la moción de observaciones pueden ser
algunas de las conclusiones de la responsabilidad política.
4. Función judicial, para juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios del Estado por
responsabilidad política
5. Función electoral, para elegir Contralor General de la República, Procurador General
de la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del Pueblo, Vicepresidente
de la República, cuando hay falta absoluta.
6. Función administrativa, para establecer la organización y funcionamiento del
Congreso Pleno, el Senado y la Cámara de Representantes.
7. Función de control público, para emplazar a cualquier persona, natural o jurídica, a
efecto de que rindan declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con las
indagaciones que la Comisión adelante.
8. Función de protocolo, para recibir a Jefes de Estado o de Gobierno de otras naciones.
El Congreso se reúne en sesiones ordinarias durante dos (2) períodos por año, que
constituyen a su vez, una sola legislatura, y también puede celebrar sesiones fuera de
los períodos que componen la legislatura, que se denominan sesiones extraordinarias.
Las sesiones extraordinarias se realizan por convocatoria del Gobierno Nacional, para
tratar los temas que él mismo plantee y durante el tiempo que también señale.

Rama Judicial

Es la parte de la función pública que cumple el Estado encargada por la Constitución

Política y la Ley de hacer efectivos los derechos, obligaciones, garantías y libertades
consagrados en ellas, con el fin de realizar la convivencia social, lograr y mantener la
concordia nacional.

Esta compuesta por :

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Jurisdicción Ordinaria: La Corte Suprema de Justicia es la máxima autoridad. Se
encarga de dar solución a los conflictos o problemas en asuntos penales, laborales y
civiles que tengan los ciudadanos.
También hacen parte de la jurisdicción ordinaria:
o Tribunales Superiores de Distrito Judicial.
o Juzgados civiles, laborales, penales, penales para adolescentes, de familia, de
ejecución de penas, de pequeñas causas y de competencia múltiple, y los demás
especializados y promiscuos que se creen conforme a la ley;

Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo: Su mayor institución es el

Consejo de Estado. Es la encargada de solucionar los conflictos entre el Estado y los
particulares, o entre las mismas Entidades Oficiales y los ciudadanos.
También hacen parte de la jurisdicción de lo contencioso administrativo:
o Tribunales Administrativos
o Juzgados Administrativos

Jurisdicción Constitucional: Su máxima autoridad es la Corte Constitucional. Tiene como

principal función cuidar que se respeten nuestra Constitución y los derechos humanos o
fundamentales de las personas, y resolver los asuntos Estudia las tutelas y que se
puede convertir en una ley y que no.

Consejo Superior de la Judicatura

Este organismo tiene la tarea de administrar los recursos de la Rama Judicial, por esto
se dice que sus principales funciones son administrar y planear.
 Esta compuesto por dos salas:
 
 Sala Disciplinaria: Resuelve los procesos en los que se estén investigando
funcionarios de la Rama Judicial.
 Sala Administrativa: Como su nombre lo dice, administra y planea  los recursos de
la Rama Judicial, en especial todo lo que tiene que ver con las personas que
trabajan para ella.

 Consejos Seccionales de la Judicatura: Son Consejos como el Superior de la

Judicatura, pero que se encuentran ubicados en diferentes regiones de nuestro
país, para solucionar los conflictos que se puedan presentar.
 
 Comisión Interinstitucional de la Rama Judicial: Es la encargada de comunicar y
guardar información entre los diferentes organismos de la Rama Judicial.
 
 Comisión Seccional Interinstitucional: Es la encargada de comunicar y guardar
información entre los diferentes organismos de la Rama Judicial, de acuerdo al
territorio o región donde esté ubicada.

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 Dirección Ejecutiva de la Administración Judicial: Se encarga  de cumplir las
tareas administrativas de la Rama Judicial, de acuerdo a lo que decida la Sala
Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.
 
 La Fiscalía General de la Nación: Acusa a los ciudadanos que posiblemente
cometieron alguna falta contra la ley, para que se investigue si realmente lo
hicieron.
 
Jurisdicciones Especiales:

 Jurisdicción de Paz: Soluciona los conflictos en los que los ciudadanos

involucrados quieren llegar a un acuerdo.
 Jurisdicción Indígena: Tiene en cuenta las reglas de cada Comunidad Indígena
para ayudarla a solucionar los conflictos de sus integrantes.
 Jurisdicción Penal Militar: Revisa las faltas contra la ley que hayan podido
cometer miembros de la fuerza pública.

Rama Ejecutiva
La rama ejecutiva es presidida por el Presidente de la República, y a ella pertenecen
autoridades de todos los órdenes territoriales existentes (nacional, departamental,
distrital y municipal).

La Constitución establece que la rama ejecutiva tiene una expresión nacional (en cabeza
de la Nación) y una territorial (representada por las entidades territoriales existentes:
departamentos, distritos y municipios), distinción que guarda relación con el tipo de
Estado que caracteriza a Colombia (Estado unitario), las secciones territoriales no
pueden darse su propia Constitución, ni tampoco ejercen, de manera autónoma, la
función legislativa y judicial.

La rama ejecutiva esta integrada por dos sectores, sector central y sector
descentralizado el sector central lo constituye principalmente por la Presidencia de la
República, los Ministerios , los Departamentos Administrativos son los organismos
principales de la Administración Nacional y las superintendencias.

La Presidencia: De acuerdo con lo señalado en el artículo 115 de la Constitución

Política, la rama ejecutiva está presidida por el Presidente de la República que es
elegido por un periodo de 4 años y es:

 Jefe de estado
 Jefe de gobierno
 Suprema autoridad administrativa
 Comandante supremo de las fuerzas armadas

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 Los Ministerios: son organismos del sector central en la administración pública
nacional, creados por el legislador, y que hacen parte del Gobierno. De acuerdo con
Rodríguez (2009, p. 76), los ministerios son: “los organismos de la administración
nacional central que siguen en importancia a la Presidencia de la República y que
están encargados de dirigir, coordinar y ejecutar un conjunto de servicios públicos”
En colombia existen 13 ministerios que son:
 Del Interior
 De Relaciones Exteriores De Hacienda y Crédito Público
 De Justicia y del Derecho
 De Defensa Nacional.
 De Agricultura y Desarrollo Rural
 De Salud y Protección Social
 Del Trabajo
 De Minas y Energía
 De Comercio, Industria y Turismo
 De Educación
 De Ambiente y Desarrollo Sostenible
 De vivienda, ciudad y terriorio
 De Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Departamentos administrativos

Son organismos del sector central que forman parte del Gobierno, en la misma jerarquía de
los Ministerios, pero sin iniciativa legislativa. Son entidades de carácter técnico encargadas de
dirigir y coordinar un servicio y otorgar al Gobierno la información adecuada para la toma de
decisiones. En la actualidad existen 7 Departamentos Administrativos, los cuales se
presentan en el siguiente cuadro, indicando la norma que determina su organización y el
objeto general que los caracterizan.

Departamentos Administrativos

1. Departamento Administrativo de la Presidencia de la República

2. Departamento Nacional de Planeación –DNP

3. Departamento Administrativo de la Función Pública

4. Departamento Administrativo para la Prosperidad Social

5. Dirección Nacional de Inteligencia

6. Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE-

ORGANOS DE CONTROL

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De acuerdo con la Carta Política de 1991 (art. 117-119 y Título X), se considera que los
organismos de control son el Ministerio Público, cuyo nombre más familiar es el de
Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del pueblo que está adscrita a ésta y la
Contraloría General de la República

Ministerio Público

Procuraduría General de la Nación

Es la Entidad que representa a los ciudadanos ante el Estado. Es el máximo organismo del
Ministerio Público, conformado además por la Defensoría del Pueblo y las personerías.Es su
obligación velar por el correcto ejercicio de las funciones encomendadas en la Constitución y
la Ley a servidores públicos.

Su misión es “Vigilar el cumplimiento de la Constitución y la Ley, promover la protección de

los derechos fundamentales, el respeto de los deberes ciudadanos y proteger el patrimonio
público, siendo referente de eficiencia, eficacia y valoración ética en el ejercicio de la función
pública.” La visión del Ministerio Público es “Ser guardián del interés general y vigilante del
cumplimiento de los fines del Estado”.

La Defensoría del Pueblo

Es un organismo que forma parte del Ministerio Público, ejerce sus funciones bajo la suprema
dirección del Procurador General de la Nación y le corresponde esencialmente velar por la
promoción, el ejercicio y la divulgación de los Derechos Humanos. Su misión es impulsar la
efectividad de los derechos humanos en el marco del Estado Social de Derecho, democrático,
participativo y pluralista, mediante las siguientes acciones integradas:

 Promoción y divulgación de los derechos humanos.

 Prevención, protección y defensa de los derechos humanos.

 Fomento del respeto al derecho internacional humanitario.

Contraloría General de la República

El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la República, la
cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen
fondos o bienes de la Nación. Dicho control se ejercerá en forma posterior y selectiva
conforme a los procedimientos, sistemas y principios que establezca la ley. Esta podrá, sin
embargo, autorizar que, en casos especiales, la vigilancia se realice por empresas privadas
colombianas escogidas por concurso público de méritos, y contratadas previo concepto del
Consejo de Estado. La vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el ejercicio de un
control financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la
equidad y la valoración de los costos ambientales. En los casos excepcionales, previstos por
la ley, la Contraloría podrá ejercer control posterior sobre cuentas de cualquier entidad
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territorial. La Contraloría es una entidad de carácter técnico con autonomía administrativa y
presupuestal. No tendrá funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia
organización.

ORGANOS ELECTORALES

Artículo 120 de la Constitución Política de Colombia estuipula que:

“La Organización Electoral está conformada por el Consejo Nacional Electoral, por la
Registraduría Nacional del Estado Civil y por los demás organismos que establezca la Ley.
Tiene a su cargo las elecciones, su dirección y vigilancia, así como lo relativo a la identidad
de las personas”.

REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

La registraduria es una entidad autonoma del estado que tiene por objeto registrar la vida civil
e identificar a los colombianos y organizar los procesos electorales y los mecanismos de
participacion ciudadana, en orden de apoyar la administraciun de justicia y el fortalecimiento
democratico del pais. Algunas de sus funciones son:

 Expedir las copias de registro civil de las personas que sean solicitadas de
conformidad con las leyes vigentes.
 Dirigir y organizar el proceso electoral y demás mecanismos de participación
ciudadana y elaborar los respectivos calendarios electorales.
 Asignar el Número Unico de Identificación Personal, NUIP, al momento de hacer la
inscripción de nacimiento en el Registro del Estado Civil de las personas y ejercer los
controles físico, lógico y técnico, para que dicho número sea exclusivo a cada
ciudadano y exista un único documento de identificación.

CONCLUSION

Al haber finalizado el presente estudio tenemos que el estado es la estructura de poder

social, político y jurídico sobre un determinado territorio y población.

BIBLIOGRAFIA

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 www.contraloriageneraldelanacion.gov.co
 https://enciclopedia.banrepcultural.org/index.php/Historia_de_los_Partidos_Pol
%C3%ADticos_en_Colombia
 https://c-politica.uniandes.edu.co/oec/index.php?
ac=oc&main=5&id=1&dat=25#d2
 www.ramajudicial.gov.co
 www.procuraduriageneraldelanacion.gov.co

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