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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
í OBJETO: CONTRATAR EL SERVICIO INTEGRAL DE ASEO CAFETERÍA LA

^ FUMIGACIÓN Y EL SUMINISTRO DE PRODUCTOS DE ASEO Y CAFETERÍA PARA LAS
SEDES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADAS EN EL NIVEL
NACIONAL Y EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ.
NOVIEMBRE DE 2017
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En desarrollo de lo señalado en las Leyes 80 de 1993 artículo 25, numeral 12, modificado
por la Ley 1474 de 2011, artículo 87, 1474 de 2011, artículo 94 y el Decreto 1082 de 2015,
artículo 2 2 112 11 los siguientes son los estudios y documentos previos para
CONTRATAR EL SERVICIO INTEGRAL DE ASEO, CAFETERÍA, LA FUMIGACIÓN Y EL
SUMINISTRO DE PRODUCTOS DE ASEO Y CAFETERÍA PARA LAS SEDES DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADAS EN EL NIVEL NACIONAL Y EN
LA CIUDAD DE BOGOTÁ.
1. DEFINICIONES
Definiciones
ACUERDO MARCO DE Los Acuerdos o convenio Marco de Precios son una herramienta para
PRECIOS-AMP que el Estado agregue demanda y centralice decisiones de adquisición
fin bienes, obras o servicios.1
Es el valor que destina el Proveedor para cubrir los gastos de
AlU administración, imprevistos y utilidad propios de la ejecución de la Orden
de Compra expresado como porcentaje.
Es la ficha que contiene: (a) la lista de bienes o servicios; (b) las
condiciones de su contratación que están amparadas por un Acuerdo
CATÁLOGO Marco, incluyendo el precio o la forma de determinarlo; y (c) la lista de
los proveedores que hacen parte de Acuerdo Marco.
El gobierno del Presidente Juan Manuel Santos reconoce que la compra
y contratación pública es un asunto estratégico por lo cual decidió crear
Colombia Compra Eficiente por medio del Decreto Ley 4170 de
COLOMBIA COMPRA noviembre 3 de 2011. El Decreto Ley 4170 reconoce la necesidad de:
EFICIENTE (a) crear políticas unificadas que sirvan de guía a los administradores de
compras y que permitan monitorear y evaluar el desempeño del Sistema
y generar mayor transparencia en las compras; y (b) tener una Entidad
rectora que provea un soporte adecuado para ejecutar el Plan de
Desarrollo.2
Es la respuesta del Proveedor a una Solicitud de Cotización presentada
COTIZACIÓN
por la entidad compradora en la tienda virtual del Estado Colombiano.3
Cada una de las entidades: (a) a las que se refiere el artículo 2 de la Ley
80 de 1993; (b) a las que se refieren los artículos 10, 14 y 24 de la Ley
ENTIDADES
1150 de 2007 y (c) aquellas entidades que por disposición de la ley
COMPRADORAS
deban aplicar la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, o las normas
que las modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan.4
Es el grupo de estudios, actividades y negociaciones adelantadas por
Colombia Compra Eficiente para la celebración del Acuerdo Marco y el
OPERACIÓN PRINCIPAL acuerdo entre Colombia Compra Eficiente y los Proveedores para la
prestación del Servicio Integral de Aseo y Cafetería.5
Son las actividades que debe adelantar en el Acuerdo Marco: (i) la
OPERACIÓN Entidad Compradora para comprar, recibir y pagar el Servicio Integral de
SECUNDARIA Aseo y Cafetería; y (ii) el Proveedor para cotizar: prestar y facturar el
Servicio de Integral de Aseo y Cafetería.6
Es la manifestación de ia voluntad de la hntidad Compradora de
ORDEN DE COMPRA vincularse al Acuerdo Marco de Precios, obligarse a sus términos y
condiciones y es el soporte documental de la relación entre el Proveedor
1 http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/f¡les/manuales/acuerdos_marco.pdf, 28 de julio de 2017, 11:00 am

2 https://www.colombiacompra.gov.co/colombia-compra/colombia-compra-eficiente, 28 de julio de 2017, 11:10 am
3 Anexo 1 Definiciones del AMP CCE-455-1-AMP-2016
4 https://www.colombiacompra.qov.co/ciudadanos/qlosario, 28 de julio de 2017, 11:15 am
PROCURADURÍA
GEHDEUMCM
y la Entidad Compradora. '
PGN Procuraduría General de la Nación.
Es quien ha sido seleccionado como resultado de la Licitación Pública

PROVEEDOR LP-AMP-111-2016 y que suscribe el Acuerdo Marco de Precios con
Colombia Compra Eficiente8
TIENDA VIRTUAL DEL Es el aplicativo SECOP que Colombia Compra Eficiente ha puesto a
ESTADO COLOMBIANO - disposición de las Entidades Compradoras y de los Proveedores a
TVEC través del cual deben hacerse las transacciones del Acuerdo Marco.9
Es el conjunto de insumos, elementos, equipos y maquinaria utilizados

BIENES DE ASEO Y para limpiar las instalaciones en las cuales opera una Entidad Estatal y
CAFETERÍA para preparar y ofrecer bebidas calientes y frías a sus funcionarios,
contratistas y visitantes. 10
Tratamiento de plagas de insectos y otros parásitos por medio de insecti

FUMIGACIÓN cidas gaseosos o líquidos volátilesllamados productos fumigantes o fumí
genos.
Compuesto químico utilizado para matar insectos. Los insecticidas

INSECTICIDA tienen importancia para el control de plagas de insectos en la apicultura
o para eliminar todos aquellos que afectan la salud humana y animal.12
Irrupción súbita y multitudinaria de insectos, animales u otros

PLAGAS organismos de una misma especie que provoca diversos tipos de
perjuicios13
Todo agente de naturaleza química, física o biológica que solo en

mezcla o en combinación, se utilice para la prevención, represión,
PLAGUICIDA atracción o control de insectos, ácaros, agentes patógenos, nematodos,
malezas, roedores u otros organismos nocivos a los animales, a las
plantas, a sus productos derivados, a la salud o a la fauna benéfica. 14
L REGIÓN DE Es el conjunto de municipios en los cuales el Proveedor se obliga a

COBERTURA prestar el Servicio Integral de Aseo y Cafetería.15
7a httpsV/www.colombiacompra.gov.co/ciudadanos/glosario, 28 de julio de 2017, 11:30 am

https.7/www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/contrato_aseo y cafetería ii pdf 28 de iulio de
2017,11:40 am
9 https://www.colombiacompra.gov.co/ciudadanos/giosario, 28 de julio de 2017, 4:23pm
^ Anexo 1 Definiciones del AMP CCE-455-1-AMP-2016
" http://es.thefreedictionarv.com/fumiqaci%C3%B3n. 28 de julio de 2017, 4:30 pm
12 https://es.wikipedia.org/wiki/lnsecticida, 28 de julio de 2017, 4:33pm
" http://definicion.de/plaoa/. 28 de julio de 2017, 4:35pm
14 http://imaqes.paqinasamarillas.eom/16226332/1/desechos.html. 28 de julio de 2017, 4:40pm
IllilUlü
Es el conjunto de actividades realizadas por una empresa de servicios

de aseo y cafetería para atender las necesidades institucionales de
limpieza de instalaciones y mantenimiento locativo básico y de ofrecer
SERVICIO INTEGRAL DE
bebidas calientes y frías a los funcionarios, contratistas y visitantes, con
ASEO Y CAFETERÍA personal propio capacitado para tales actividades y encargándose de los
insumos, elementos, equipos y maquinaria necesarios para llevar a cabo
las actividades, que incluye los Servicios Especiales. 16
Son los servicios de fumigación, jardinería y trabajo en alturas de nivel

SERVICIOS avanzado prestados por la Empresa de Servicios de Aseo y Cafetería de
ESPECIALES acuerdo con las especificaciones establecidas en el Acuerdo Marco.17
Es el evento creado por la Entidad Compradora en la Tienda Virtual del

SOLICITUD DE
Estado Colombiano para Solicitar a los Proveedores la presentación de
COTIZACIÓN su Cotización para la adquisición del Servicio Integra de Aseo y
Cafetería.18
SMMLV Salario mínimo mensual legal vigente19
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA

NACIÓN PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.
La Procuraduría General de la Nación es el máximo organismo del Ministerio Público, con

autonomía administrativa, financiera y presupuestal; para el cumplimiento de su misión
Constitucional cuenta con varias sedes localizadas tanto en la ciudad de Bogotá, como a
nivel nacional, las cuales no sólo se ubican en las capitales de departamento sino de igual
forma en municipios a lo largo y ancho del territorio nacional.
La Entidad tiene la necesidad de conservar las sedes brindando un ambiente de higiene,

salubridad y limpieza para la seguridad y salud en el trabajo, así como minimización de
riesgos y peligros. Lo que implica realizar actividades de aseo en cada una de las oficinas,
en las zonas de circulación, en los baños y en todos aquellos espacios que hacen parte de
las sedes donde funcionan las diferentes dependencias de la PGN con el personal suficiente
para estas labores. Así mismo, y teniendo en cuenta el desarrollo del plan integral de
bienestar, se les brinda a los funcionarios café y bebidas aromáticas.
Para realizar las actividades de limpieza la Entidad cuenta dentro de su planta de personal
con cargos de "auxiliares de servicios generales"; sin embargo, estos resultan insuficientes
teniendo en cuenta el número de sedes a nivel nacional, los funcionarios que laboran al
interior de las diferentes dependencias, los usuarios que a diario visitan las instalaciones y
las recomendaciones médico-laborales que tienen varias de las personas que conforman el
16 https://www.colomb¡acompra.gov.co/sites/cce_publ¡c/f¡les/cce_documentos/contrato_aseo_y_cafeter¡a_¡i.pdf, 28 de julio de
2017, 4:45pm
17 https://www.colombiacompra.gov.co/s¡tes/cce_publ¡c/f¡les/cce_documentos/contrato_aseo_y_cafeteria_ii.pdf, 28 de julio de
2017, 4:50pm
18 Anexo 1 CCE, Definiciones del AMP CCE-455-1-AMP-2016
"Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.3.1
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Grupo de Servicios Generales, algunas de las cuales no pueden cumplir a cabalidad con la
totalidad de las funciones, según información suministrada por cada una de las
Procuradurías Regionales en respuesta al oficio 001238 del 13 de julio de 2017 emitido por
el Jefe de la División Administrativa de la PGN, al igual que la respuesta recibida por los
responsables al correo electrónico enviado a todos los Coordinadores Administrativos de las
Regionales el día 4 de agosto de 2017 emitido por el funcionario Jorge Luis Galvis Ortiz
Asesor- Grado 19 de la División Administrativa de la PGN.
Igualmente la información suministrada por el Grupo de Gestión de la Seguridad y Salud en

el Trabajo PGN, mediante correo electrónico de fecha 9 de octubre de 2017, que se muestra
a continuación, además complementada con recolección de información de las
dependencias20:
1. Número de empleados de Auxiliares de Servicios Generales con Enfermedad

Común- Bogotá:
Nombre Dpto Cumple funciones

Nombre Depen Cargo Nombre Dependencia Ubicación Laboral
Ubica (SI- NO)
BOGOTÁ D.C. PISO 19-COMISION ELECTORAL NO
BOGOTÁ D.C. GRUPO DE GESTIÓN DOCUMENTAL NO
BOGOTÁ D.C. GRUPO DE HOJAS DE VIDA Y ARCHIVO NO
BOGOTÁ D.C. GRUPO DE INMUEBLES NO

INSTITUTO DE ESTUDIOS MINISTERIO
BOGOTÁ D.C. PUBLICO NO
(12) LA DIVISIÓN PROC DEL DISCIPLINARIA DEFENSA DD

BOGOTÁ D.C. HH NO
ADMINISTRATIVA
BOGOTÁ D.C. GRUPO CONMUTADOR - DIVISIÓN ADTVA BTA. NO
BOGOTÁ D.C. GRUPO MUEBLES Y SERVICIOS ADMINISTRATIVO SI

Común- Nivel Nacional:
Cumple
Nomb Dpto
Nomb Depen Cargo Nombre Dependencia Ubicación Laboral funciones
Ubica
(SI- NO)
(1) PROC PROVINCIAL

PROC PROVINCIAL ARMENIA NO
ARMENIA QUINDIO
(1) PROC PROVINCIAL
BUGA VALLE PROC PROVINCIAL BUGA NO
(1) PROC PROVINCIAL EL
BANCO MAGDALENA PROC PROVINCIAL EL BANCO SI
(1) PROC PROVINCIAL
CÓRDOBA PROC REGIONAL CÓRDOBA NO
MONTERÍA
Ver Correo electrónico anexo de la Coordinadora del Grupo de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo de fecha 9 de
octubre de 2017.
PROCURADURÍA
SIUtEÜMH
Cumple
Nomb Dpto
Ubica
(SI- NO)
(1) PROC PROVINCIAL

PASTO NARIÑO PROC PROVINCIAL PASTO NO
(1) PROC PROVINCIAL
CAUCA PROC PROVINCIAL POPAYAN NO
POPAYAN
(1) PROC PROVINCIAL
CAUCA PROC PROVINCIAL POPAYAN NO
POPAYAN
(1) PROC PROVINCIAL
TUNJA BOYACA PROC PROVINCIAL TUNJA NO
(1) PROC PROVINCIAL TUNJA BOGOTÁ D.C. GRUPO MUEBLES Y SERVICIOS ADMINISTRATIVO SI
(1) PROC REGIONAL

AMAZONAS
(1) PROC REGIONAL

ANTIOQUIA ANTIOQUIA PROC REGIONAL ANTIOQUIA NO
(1) PROC REGIONAL
ANTIOQUIA ANTIOQUIA PROC REGIONAL ANTIOQUIA NO
(1) PROC REGIONAL
LA GUAJIRA PROC REGIONAL GUAJIRA NO
GUAJIRA
(1) PROC REGIONAL
PUTUMAYO PROC REGIONAL PUTUMAYO NO
PUTUMAYO
(1) PROC REGIONAL
RISARALDA PROC REGIONAL RISARALDA NO
RISARALDA
(1) PROC REGIONAL

NO
VICHADA VICHADA PROC REGIONAL VICHADA

Profesional- Bogotá:
Cumple
Nomb Dpto
Ubica
(SI- NO)
BOGOTÁ D.C. DIVISIÓN ADMINISTRATIVA NO
BOGOTÁ D.C. GRUPO DE CESANTÍAS NO
BOGOTÁ D.C. GRUPO DE ALMACÉN E INVENTARIOS NO
(8) DIVISIÓN ADMINISTRATIVA BOGOTÁ D.C. GRUPO MUEBLES Y SERVICIOS ADMINISTRATIVO NO
BOGOTÁ D.C. GRUPO DE INMUEBLES NO
BOGOTÁ D.C. GRUPO SIRI NO
BOGOTÁ D.C. DIVISIÓN REGISTRO CONTROL Y CORRESPONDEN SI

Profesional- Nivel Nacional:
Cumple
Nomb Dpto
Ubica
(SI- NO)
(1) PROC REGIONAL
GUAINIA GUAINIA PROC REGIONAL GUAINIA SI
(1) PROC PROVINCIAL CALI

VALLE PROC PROVINCIAL CALI NO
(1) PROC PROVINCIAL
SOGAMOSO BOYACA PROC 216 JUD I PENAL SOGAMOSO NO
Cumple
Nomb Dpto
Ubica
(SI- NO)
(1) PROC REGIONAL
CALDAS CALDAS PROC REGIONAL CALDAS NO
(1) PROC REGIONAL CAUCA CAUCA PROC REGIONAL CAUCA NO
Es importante hacer referencia al informe presentado por la ARL POSITIVA, de fecha

septiembre de 2015, donde se establece que : "Se evidencia que el metraje del área de
limpieza y aseo por persona de la Procuraduría, es de 676 metros cuadrados por piso
aproximadamente, lo cual deja ver que se está excediendo la carga de trabajo en relación al
metraje máximo requerido para un operario según la referencia de otras entidades, pues
además de realizar actividades de limpieza en áreas administrativas realizan actividades de
cafetería.
Cabe anotar que en empresas privadas que prestan este tipo de servicio el metraje de
ejecución por persona es inferior al manejado dentro de la Procuraduría General de la
Nación (la referencia de otras entidades es: 1 operario por cada 586 metros cuadrados como
máximo).
En la actualidad no existe legislación que regule o valide esta información, lo anterior lo

realizan las empresas, con base a los tiempos de actividad/tarea, el recorrido, insumos,
exigencia y el tipo de actividad que se desarrolla dentro de este cargo."21
La necesidad estructurada a la fecha se oficializa con la constancia del Jefe de la División de

Gestión Humana de la Procuraduría General de la Nación del día 11 de octubre de 201722,
se establece un déficit total de 73 auxiliares de servicios generales:
36 Funcionarios que no cumplen con estas funciones debido a situaciones administrativas

laborales.
17 Funcionaros que No cumplen con estas funciones debido a situaciones médicas.
20 Sedes que no cuentan con planta de auxiliares de servicios generales.
La PGN por efectos de racionalidad, economía y austeridad prioriza asignar únicamente 54

c personas (1 por sede) distribuidas en el siguiente cuadro donde se muestran las sedes que
presentan necesidad para el servicio de Aseo y Cafetería con los criterios el metraje de la
sede, las funcionarios de planta y las personas que prestan la función de servicios
generales23:
# DE PERSONAL
DE PLANTA QUE PERSO
ACTUALMENTE NAL
REGIONAL
NÚMERO DE
PRESTA EL DE
PGN
MUNICIPIO SEDE DIRECCIÓN DEPENDENCIA M2 FUNCIONARIOS
SERVICIO DE APOYO
DE PLANTA24 ASEO Y SOLICI
CAFETERÍA POR TAOA
SEDE
Tomado de Estudios Previos para la contratación contratar el servicio de aseo y fumigación y el suministro de productos de
aseo y cafetería para varias sedes de la procuraduría general de la nación ubicada en el nivel nacional y en la ciudad de Bogotá
vigencia 2015. Página 4. Ver https://www.procuradur¡a.gov.co/portal/media/f¡le/contratacion/1085/Estudio%20Prev¡o.pdf
"" Ver Certificado del Jefe de la División de Gestión Humana de la PGN del 11 de Octubre de 2017
En la planta de Servicios Generales existen 165 personal al 27 de septiembre de 2017 Según correo electrónico del
funcionario responsable de la Secretaria General James Mauricio Velasquez Davila de fecha 27 de septiembre de 2017.
Ver Reporte de planta de personal de la PGN a nivel nacional por municipios sedes fuente- Secretaria General-funcionario
James Mauricio Velasquez Davila de fecha 4 de agosto de 2017
PROCURADURÍA
GENEIMUIttM
# DE PERSONAL
DE PLANTA QUE PERSO
ACTUALMENTE NAL
NÚMERO DE
REGIONAL PRESTA EL DE
MUNICIPIO SEDE DIRECCIÓN DEPENDENCIA M2 FUNCIONARIOS
PGN SERVICIO DE APOYO
CAFETERÍA POR TADA
SEDE
PROCURADURÍA
Carrera 8 No. 11 -
REGIONAL AMAZONAS 480,32
AMAZONAS LETICIA 114/116-Barrio José 9 0 1
Y JUDICIALES DE Nota(1)
María Hernández
LETICIA
PROCURADURÍA
CRA 56 A No. 49 A -30- REGIONAL ANTIOQUIA,
ANTIOQUIA MEDELLIN 1.694,00 95 1 1
Cosmos PROVINCIAL VALLE DE
ABURRA
Calle 53 N° 45-112 PROCURADURÍA

ANTIOQUIA MEDELLIN 850 110 0 1
Colseguros- piso 7,21,23 JUDICIALES
PROCURADURÍA 217
ANTIOQUIA ANDES CR. 50 No.48-47 10 0 1
PROVINCIAL ANDES Nota(1)
CALLE 61B No. 44 - 22

PROCURADURÍA 250
ANTIOQUIA RIONEGRO PISO 3 Casa de la 16 0 1
PROVINCIAL RIONEGRO Nota{1)
Justicia
Calle 21 N°1M7- PROCURADURÍA

ARAUCA ARAUCA Edificación 3 pisos parte REGIONAL, JUDICIALES, 853,00 23 1 1
posterior PENALES
REG. ATLÁNTICO, 13
PROC JUDICIALES,
1CENTRO DE
Calle 40 No 44-39 Piso
ATLÁNTICO BARRANQUILLA CONCILIACIÓN CIVIL, 1.250,00 58 1 1
1o -Cámara de Comercio
INVESTIGACIONES
ESPECIALES ( EN DIC
PASA AL PISO 10)
Carrera 45 No 38 -
509
ATLÁNTICO BARRANQUILLA Esquina Piso 5o -Edificio 12 PROC JUDICIALES 25 0 1
Nota(1)
Centro Cívico
PISO 6: PROC PROV.

BQUILLA/PISO 10 HOY
BODEGA- EN DIC DE
Carrera 44 No 38 -11 2017 SERÁ USADA POR
ATLÁNTICO BARRANQUILLA Piso 6, 10,17-Edificio 10 PERSONAS DE 686 27 0 1
Banco Popular INVESTIGACIONES ESP
Y 3 PROC JUDICIALES/
PISO17,4PROCJUDIC
Y SALA DE AUDIENCIA
Carrera 5 No. 15-80 SEDES DE LA PGN EN

BOGOTÁ BOGOTÁ 34.422,39 1923 39 8
(varias sedes) BOGOTÁ
Nota (3)
PROCURADURÍAS
Calle de La Chichería 456,5
BOLÍVAR CARTAGENA REGIONAL Y JUDICIAL 26 1 1
#38-68 barrio San Diego Nota(1)
14 LABORAL
PROCURADURÍAS
JUDICIALES 185,5
BOYACA TUNJA Calle 21 No. 10-76 15 0 1
ADMINISTRATIVAS Y Nota(1)
LABORAL
PROC. PROVINCIAL
212
BOYACA SOGAMOSO Carrera 11 No. 14-135 SOGAMOSO Y PROC. 11 0 1
Nota(1)
216 JUDICIAL PENAL
CALLE 22 N, 22-26 PISO PROCURADURÍA

359,27
CALDAS MANIZALES 11-PISO 3 EDIFICIO DEL REGIONAL Y 19 1 1
Nota (2)
COMERCIO-MAN ÍZALES JUDICIALES PENALES
CALLE 21 N. 21-45 PISO PROCURADURÍA

18 EDIFICIO MILLAN PROVINCIAL Y 173,28
CALDAS MAN ÍZALES 9 1 1
ASOCIADOS- JUDICIALES Nota (1 y 2)
MANIZALES ADMINISTRATIVAS
PROCURADURÍA
CAUCA POPAYÁN Calle 3 No. 3-60 770 18 0 1
REGIONAL DEL CAUCA
PROCURADURÍA
340
CAUCA POPAYÁN Calle 3 N° 3-31 JUDICIALES EN EL 16 0 1
Nota (1 )
PALACIO NACIONAL
PROCURADURÍA
SANTANDER DE PROVINCIAL DE 518
CAUCA Carrera 8 No. 4 - 33 10 0 1
QUILICHAO SANTANDER DE Nota (1 )
QUILICHAO
¡hü i y ¡«i
# DE PERSONAL
DE PLANTA QUE PERSO
REGIONAL NÚMERO DE ACTUALMENTE NAL
PGN
MUNICIPIO SED DIRECCIÓN DEPENDENCIA PRESTA EL DE
M2 FUNCIONARIOS
SERVICIO DE APOYO
CAFETERÍA POR TADA
PROCURADURÍA
REGIONAL CESAR.
CALLE 16#9-30 PISOS
CESAR VALLEDUPAR 5Y6EDF, CAJA PROVINCIAL 156
60 2 1
AGRARIA VALLEDUPAR Y (18) Nota (4)
PROCURADURÍAS
JUDICIALES
Calle 25 No. 6-81-3 PROCURADURÍAS

CÓRDOBA MONTERÍA REGIONAL Y
546
pisos 41 1 1
Nota(1 )
PROVINCIAL
CÓRDOBA montería Calle 25 No. 6-95 PROCURADURÍAS 410

JUDICIALES 24 0 1
Nota (1 )
Procuraduría Provincial
Zipaquirá, Judicial Penal
CUNDINAMAR Carrera 16 No.4-53 Barrio 249 Judicial penal I y
CA
ZIPAQUIRÁ 203
Algarra Piso 2 y3 15 0 1
Procuraduría 200 judicial Nota (1 )
Administrativo de
Zipaquirá
Provincial Facatativá:
CUNDINAMAR
FACATATIVÁ Carrera 2 No.2-89 Judicial I Administrativa 416
CA 14 1 1
198, y 2 Judiciales 1 en lo Nota (1 )
Penal
PROCURADURÍA
REGIONAL HUILA,
Calle 7 No 3-67 piso 2 PROVINCIAL NEIVA.
HUILA NEIVA 201 a 207 . piso 5 oficina 325
COORDINACIÓN 33 2 1
501 a 507 Nota (1 )
ADMINISTRATIVA,
JUDICIAL 19 FAMILIA Y
JUDICIAL 141 PENAL
PROCURADURÍA
JUDICIALES
HUILA NEIVA Carrera 8 No. 7A-28 221
ADMINISTRATIVAS 12 0 1
Nota (1 )
34.89,90,153 Y JUDICIAL
11 AGRARIA
PROCURADURÍA
HUILA NEIVA Carrera 4 No. 6-99 213
JUDICIALES PENALES 9 0 1
Nota (1 )
137.138,139,267 Y 268
PROCURADURÍA
LA GUAJIRA RIOHACHA Cra15N° 14C-80 REGIONAL Y
687 29 0 1
JUDICIALES DE LA
GUAJIRA
CALLE 15 N° 3-25 P 8-9- PROCURADURÍA

MAGDALENA SANTA MARTA REGIONAL, PROVINCIAL
338
10 78 2 1
Nota (1 y4)
Y JUDICIALES
Calle 38 No 30A-64 Piso Procuradurías Judiciales

META VILLAVICENCIO 441
Penales, Coordinación 21 0 1
2 Edificio Davivienda Nota (1 )
Adtiva, Agraria y Familia
CALLE 38 No. 30A-25 PROCURADURÍA

META VILLAVICENCIO '¡so 2 Edificio Banco 174
UDICIALES 12 0 1
'opular. Nota (1 )
ADMINISTRATIVAS
PROCURADURÍAS
UDICIALES I y II
PENALES
CRA 25 #17-49 PISOS 5
NARIÑO ASTO Y6EDIF. LOTERÍA DE ADMINISTRATIVAS,
734 34 0 1
AMILIA, AMBIENTAL
NARIÑO
AGRARIA, LABORALES,
RESTITUCIÓN DE
IERRAS
AVENIDA 4 No 10-46
NORTE DE ISO7, 6 Y 8 CENTRO ROCURADURÍA
UCUTA COMERCIAL PLAZA- EGIONAL Y 1420 68
SANTANDER 1 1
DIFICIO BANCO DE UDICIALES
OGOTA
a[le8 N°5-10 Barrio

ROCURADURÍA
PUTUMAYO MOCOA 240
entro
EGIONAL Y 14 1 1
Nota (1 )
UDICIALES
arrera 17 No. 20-27 piso

ROCURADURÍA
QUINDIO RMENIA 306
EGIONAL Y 24 0 1
Oy 11 Nota (1 )
ROVINCIAL
ALLE 20 N. 6-30 PISO 5

RISARALDA EREIRA DIFICIO BANCO 241
EGIONAL RISARALDA 13 1 1
Nota (1 )
ANADERO
SANTANDER asona-Calle 37 No. 12- ROC REGIONAL SDER

UCARAMANGA 1.218,00 65
8 PROVINCIAL B/MGA 1 1
PSOCUW!
SBBlKUiflOII
# DE PERSONAL
DE PLANTA QUE PERSO
ACTUALMENTE NAL
NÚMERO DE
PRESTA EL DE
REGIONAL DIRECCIÓN DEPENDENCIA M2 FUNCIONARIOS
MUNICIPIO SEDE SERVICIO DE APOYO
PGN
DE PLANTA24 ASEO Y ' SOLICI
CAFETERÍA POR TADA
SEDE
Casa Luis Perú-Calle 37 PROCURADURÍAS 0 1

BUCARAMANGA 2.762,00 49
SANTANDER JUDICIALES
No. 11-18
Palacio Justicia- Calle 35 PROCURADURÍAS 245,13

0 1
SANTANDER BUCARAMANGA 25
No. 11-12 JUDICIALES PENALES Nota (1 )
i
Ed. Triada Calle 35 No. ATENCIÓN AL PÚBLICO 79,72

7 0 1
SANTANDER BUCARAMANGA Nota (1 )
19-41-Oficina 105 - DERECHOS HUMANOS
PROCURADURÍA
BARRANCABER Calle 49 A No. 8 A - 36, 255
PROVINCIAL 18 0 1
SANTANDER Nota (1 )
MEJA Piso 4
BARRANCABERMEJA
Calle 23 #16-39 piso PROCURADURÍAS 299

SINCELEJO 22 0 1
SUCRE JUDICIALES Nota (1 )
1,2,3
Cra3No.15-17, pisos 8 y PROCURADURÍAS 546,95

0 1
IBAGUE 31
TOLIMA JUDICIALES Nota (1 )
9
PROCURADURÍA 68,56
0 1
VALLE CARTAGO Calle12 N° 1"-03 10
PROVINCIAL CARTAGO Nota (1 )
Callen N°5-54 piso 3,4, PROCURADURÍA 181.75

0 1
VALLE CALI 57
y 7 Edificio Bancolombia JUDICIALES Nota (1 )
PROCURADURÍA 255,73
0 1
VALLE BUGA Calle 5 N° 10-57 13
JUDICIALES Nota (1 )
PROCURADURÍA 224
1
VALLE BUENAVENTURA CLL 6 N° 5-11/15 16 1
PROVINCIAL Nota (1 )
PUERTO Calle 18A 10-70 Barrio PROCURADURÍA 195

VICHADA 8 0 1
CARREÑO Acacias REGIONAL Nota (1 )
TOTAL PERSONAS DE APOYO 54
Nota (1): En algunas sedes, a pesar que el metraje corresponde a una suma inferior a lo informado por la ARL
como área recomendada por operario, se contratará por lo menos una (1) persona de apoyo que preste el
servicio de aseo y cafetería, debido a que por el número de funcionarios (mínimo 7) que laboran en cada sede se
requiere de personal con el fin de garantizar un sitio de trabajo que cumpla con los estándares mínimos de estos
servicios y atención al ciudadano en servicio de cafetería. Por lo General estas sedes en el estudio se estableció
que no tienen personal de planta nombradas como auxiliares de servicios generales y si lo tienen esta No está
Cumpliendo sus funciones por situaciones administrativas labórales o restricciones de salud.
Nota (2): En la sede de Manizales Proc Regional y Judiciales penales, la persona auxiliar de planta No presta
estas funciones por restricciones médicas laborales.
Nota (3): En la ciudad de Bogotá, debido a la alta concentración de funcionarios que laboran en estas sedes y a la
gran afluencia de público, el personal de aseo a contratar se rotará en los pisos, de acuerdo a las necesidades
del servicio. Los 8 operarios asignados resultaron del análisis del Jefe División Administrativa y la Coordinadora
de Servicios Generales, en aras de la austeridad y racionalidad, ya que en déficit de estas personas en las sedes
de la ciudad de Bogotá es de 27 personas.
Nota (4): Debido a la cantidad de funcionarios que laboran en esa sede, las dos (2) personas que tienen
actualmente en aseo y cafetería no son suficientes para atender diariamente en promedio 200 personas entre
funcionarios y visitantes, hacer aseo de las instalaciones y mantener las oficinas en óptimas condiciones. Además
en una misma sede funcionan las procuradurías Regionales, provinciales y judiciales.
Así las cosas, se tiene previsto satisfacer la necesidad en forma parcial con 54 personas
para labores de servicio de Aseo y Cafetería tiempo completo entre el 1 de noviembre de
2017 y el 31 de julio de 2018:
10
lliiLiilW
Ubicación Cantidad de Personas

Procuradurías Regionales, Provinciales y Judiciales 46
PGN- Nivel central ( Bogotá) 8
Total de personas Tiempo completo 54
Para llevar a cabo las actividades de Aseo, la Entidad necesita también el suministro de los
elementos necesarios; por lo tanto, el servicio que se contratará debe incluir el suministro de
productos de aseo y limpieza.
Los productos y utensilios de cafetería, tales como café, aromáticas y azúcar, estos
permitirán disponer de bebidas calientes para los funcionarios y para los visitantes de la
entidad y de esta forma proporcionarles bienestar y contribuir a mejorar la atención a los
ciudadanos que recurren a las distintas sedes de la Procuraduría General de la Nación;
dichos elementos son descritos en los cuadros del Anexo 2 de este estudio25, llamados
"solicitud de servicios y cantidades de elementos Regiones de cobertura 1-11"
c
Para establecer las cantidades de productos y utensilios de aseo y cafetería, se tuvo en
cuenta las cantidades mensuales informadas por cada sede de la PGN a nivel nacional
reportadas por cada una de las Coordinaciones Administrativas y Procuradurías Provinciales,
en respuesta al requerimiento realizado por la División Administrativa el día 4 de agosto de
2017. Así mismo el requerimiento de las cantidades mensuales de insumos de Aseo y
Cafetería para la ciudad de Bogotá fue proporcionado por la Coordinadora de Servicios
Generales Patricia Milena Torres Corrales del Grupo Muebles y Servicios el día 31 de julio
de 2017.
Finalmente con base en la información histórica de las cantidades contratadas desde el año
2013 hasta el año 2016 proporcionada por el Grupo de Almacén e Inventarios, también con
los datos de stock del 2 de octubre de 2017, se asignaron cantidades mensuales para
adquirir con la siguiente formula26:
Cantidad mensuales a adquirir = Promedio aritmético cantidades 2013-2016 + 10%- stock. 27
El porcentaje del 10% se considera un margen razonable que contempla posibles

situaciones no previstas dentro de la Entidad, margen por reestructuraciones de
dependencias y ampliaciones de planta de personal.
El Resultado se prorrateo según el peso porcentual por cada una de las sedes de la PGN
contenidas en las Regiones de cobertura del Acuerdo Marco de Precios.28 Es necesario
aclarar que en los ítems en los cuales el promedio histórico resultó mayor a la necesidad
reportada por las sedes, o en la cual no había información histórica se dejó finalmente la
cantidad que había sido reportada y/o establecida según los formatos Excel enviadas por los
Coordinadores Administrativos de las Regionales. En el mismo anexo se relacionan las
cantidades para el Nivel Central de la PGN en la ciudad de Bogotá, estas cantidades no
~ En adelante se citan los Anexo 1 y 3 del Acuerdo Marco de Precios. Distintos a los anexos del presente estudio.
Ver correos electrónicos del Grupo de Almacén e Inventarios con información historia del 27 de septiembre de 2017 y la
información de stock de fecha 2 de octubre de 2017
^ Ver Anexo 1. Cálculo cantidades de elementos de aseo y cafetería 2017.
28 Como regla general la cantidad prorrateada se asigna solo en los casos en que la sede (dependencia) respectiva tuviera la
necesidad del insumo. Si la necesidad es menor al valor prorrateado se deja la cantidad necesitada y el remanente se lleva a la
sede siguiente y sucesivamente. El criterio Genera! fue el de asignar sí y solo si había sido requerido por la dependencia
Algunas situaciones particulares se reflejan en la columna "observaciones" del Anexo 1 Cálculo cantidades de elementos de
aseo v
assn y cafetería 2017.
r.afptpria 9fl17
11
ilIlIUIili
fueron incluidas en cálculo anterior, si no que se adquieren la necesidad identificada por la

Coordinadora de Servicios Generales- Patricia Milena Torres Corrales del Grupo Muebles y
Servicios el día 31 de julio de 2017. En el nivel central en cabeza del Grupo de Almacén e
Inventarios se podrá apoyar según el caso, a las sedes del Nivel Nacional que por
circunstancias no previstas, les resulten insuficientes los insumos de aseo y cafetería
asignados.
De otra parte y con el objeto de garantizar el buen estado sanitario, la preservación y

conservación de los archivos, la salud y bienestar de todos los servidores en las
instalaciones de la Entidad, ubicadas a nivel regional y en cumplimiento de la normatividad
en materia de higiene, vigente en Colombia como los artículos 81 y siguientes de la Ley 9 de
1979, Por la cual se dictan Medidas Sanitarias, establece la obligación que tienen las
empresas de efectuar regularmente por administración o contrato, el servicio de control de
plagas; así mismo el Estatuto de seguridad industrial, Resolución 02400 de 22 de mayo de
1979, por el cual se determinan algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en
los establecimientos de trabajo, estipula en su Capítulo II, numeral 2.1.2, literal b, como
obligaciones de los patronos:
"Prever y mantener el medio ambiente ocupacional en adecuadas condiciones de higiene y

seguridad, de acuerdo a las normas establecidas en la presente resolución."
De igual forma, el Artículo 36 ibídem establece:
"Se deberán tomar medidas efectivas para evitar la entrada o procreación de insectos,
roedores u otros plagas dentro del área de trabajo."
El Decreto 614 de 1984 de la Presidencia de la República, por el cual se determinan las

bases para la organización y administración de Salud Ocupacional en el país, en su artículo
segundo literal d. establece la obligación de: ''Eliminar o controlarlos agentes nocivos para la
salud integral del trabajador en los lugares de trabajo".
Ahora bien, en algunos casos, por condiciones climáticas extremas en algunas zonas de
país, es común encontrar entre los cielos rasos y cubiertas de las edificaciones, murciélagos,
buhos, palomas, roedores y demás plagas cuyos excrementos también afectan la salubridad
de las instalaciones.
Adicionalmente, otros componentes de las edificaciones, tales como tuberías, tomas

eléctricas, muebles sanitarios, tanque de almacenamiento de agua, vigas de madera, etc., se
convierten en lugares donde proliferan cucarachas, zancudos, mosquitos, xilófagos29 y otros
insectos que menoscaban la salubridad y el bienestar de los servidores y ciudadanos que
requieren de los servicios de la Procuraduría.
Considerando lo anterior, y en aras de prevenir la acción nociva de roedores, insectos

rastreros, insectos voladores, vectores trasmisores de enfermedades que constituyen un
riesgo para la salud de los servidores y de los ciudadanos que concurren a las sedes de la
Procuraduría General de la Nación, así como prevenir el daño causado por el comején o
gorgojo en los bienes muebles y enseres propiedad de la entidad, y debido a que no se
cuenta con infraestructura, ni el personal de planta que atienda esta actividad, se considera
necesario contratar la prestación del servicio de fumigación30 a nivel nacional de las 95 sedes
29 httES^/definícion^de/xilñMSLQ/: Insectos que se alimentan con madera.

30 Este servicio de fumigación según lo establecido en el Acuerdo Marco comprende un nivel básico de control, con un alcance
distinto al que se cita en el proceso de selección de Licitación Pública No. 05 de 2017 que adelanta la entidad. El alcance de
este este control es para el manejo y reducción de los vectores de plagas arquitectónicos enfocados en plagas específicas de
12
liLIUICII
definidas a continuación con un total de 69.465,48 metros cuadrados (MT2), incluyendo las
sedes de la PGN en la ciudad de Bogotá y por una sola aplicación (ver Anexo 3)31 :
#de
Región ¿Necesita
Regional PGN TOTAL
Municipio Sede Dirección Dependencia Fumigació
Cobert MT2
ura
n?
1 PROVINCIAL EL
MAGDALENA EL BANCO CALLE 4 N° 3-48 SI
BANCO 232,00
PROCURADURÍA
1 CALLE 15 N° 3-25 P REGIONAL,
MAGDALENA SANTA MARTA SI
8-9-10 PROVINCIAL Y 338,00
JUDICIALES
PROCURADURÍA
REGIONAL CESAR,
CALLE 16#9-30
1 CESAR PROVINCIAL
VALLEDUPAR PISOS5Y6EDF. SI
VALLEDUPAR Y (18) 156,00
CAJA AGRARIA
PROCURADURÍAS
JUDICIALES
PROCURADURÍA
1 REGIONAL Y
GUAJIRA RIOHACHA Cra 15 N° 14C-80 SI
JUDICIALES DE LA 687,00
GUAJIRA
PROCURADURÍA
Carrera 17 No. 57-
2 BOLÍVAR CARTAGENA JUDICIAL 115 DE SI
191, piso 2 100,00
FAMILIA
2 bolívar
EL CARMEN DE PROCURADURÍA
Cra 53 #21-705 SI
BOLÍVAR PROVINCIAL 129,50
Calle 15 No. 7-28 PROCURADURÍA

2 bolívar MAGANGUE (Antes Calle Padilla PROVINCIAL, SI
155,00
No. 7-48) JUDICIALES 188 Y 212
PROCURADURÍA
Calle 22 # 16-20
2 SUCRE SINCELEJO REGIONAL Y SI
Piso 1 y 2 253,00
PROVINCIAL
Calle 23 #16-39 PROCURADURÍA

2 SUCRE SINCELEJO SI
piso 1,2,3 JUDICIAL 299,00
PROCURADORES
JUDICIALES
PENALES,
2 CÓRDOBA MONTERÍA Calle 25 No. 6-95 SI
ADMINISTRATIVOS, 410,00
AGRARIOS Y DE
FAMILIA.
PROCURADURÍA
Calle de La Chichería
REGIONAL Y
2 BOLÍVAR CARTAGENA #38-68 barrio San SI
JUDICIAL 14 456,50
Diego (Cartagena)
LABORAL
PROVINCIAL
Calle 33 #8-20, Av CARTAGENA,
2 bolívar CARTAGENA Venezuela Edificio COORDINACIÓN SI
505,25
Caja Agraria piso 2 ADMINISTRATIVA Y
18 JUDICIALES
Carrera 45 No 38 -
2 ATLÁNTICO BARRANQUILLA Esquina Piso 5° - 12 PROC JUDICIALES SI
509,00
Edificio Centro Cívico
maderas especiales y de gérmenes originados en otros elementos constructivos (Ver el anexo 1 del Acuerdo Marco), a
diferencia del que se pretende contratar en la Licitación Pública que consiste en el servicio de control y manejo integral de
plagas como comején, gorgojo y termitas únicamente en las sedes de la entidad que actualmente funcionan en inmuebles de
carácter patrimonial, declarados como de interés cultural ubicadas en Popayán, Bucaramanga, Cartagena, Puerto Berrío, Buga
y Andes.
1 Ver Anexo 3 Información de Área construcción - Sedes ciudad de Bogotá- Grupo de Inmuebles 15 septiembre 2017.
13
í
GEKUUIMI
#de
¿Necesita
Región TOTAL
Regional PGN Municipio Sede Dirección Dependencia Fumigació
Cobert MT2
n?
ura
DESPACHO
PROCURADOR
REGIONAL,
SECRETARIA,
ABOGADOS-
ASESORES,
2 CÓRDOBA MONTERÍA Calle 25 No. 6-81 SI
COORDINACIÓN 546,00
ADMINISTRATIVA,
CAFETERÍA, SALA DE
AUDIENCIA, PROC 78
JUDICIAL I ADMÓN.,
RECEPCIÓN.
PISO 6: PROC PROV.
BQUILLA/PISO 10
HOY BODEGA- EN
DIC DE 2017 SERÁ
Carrera 44 No 38 -
USADA POR 10
11 Piso 6, 10,17-
2 ATLÁNTICO BARRANQUILLA PERSONAS DE SI
Edificio Banco 686,00
INVESTIGACIONES
Popular
ESP Y 3 PROC
JUDICIALES/PISO 17
, 4 PROC JUDIC Y
SALA DE AUDIENCIA
REG. ATLÁNTICO, 13
PROC JUDICIALES,
Calle 40 No 44 - 39 1CENTRO DE
2 ATLÁNTICO BARRANQUILLA Piso 1° -Cámara de CONCILIACIÓN CIVIL, SI
1.250,00
Comercio INVESTIGACIONES
ESPECIALES ( EN DIC
PASA AL PISO 10)
CENTRO
ADMINISTRATIVO -
LA ALPUJARRA - PROCURADURÍAS
3 ANTIOQUIA MEDELLIN SI
PALACIO JUSTICIA - JUDICIALES 100,00
CR. 52 No.42-77 -
PISO 15, 18 y 22
Calle 10 No. 9-06

piso 2 local 30 CC LA
PROVINCIAL SANTA
3 ANTIOQUIA SANTA FE CONTADURÍA- SI
FE 131,00
PARQUE
PRINCIPAL
PROCURADURÍA
3 ANTIOQUIA AMAGA Cra 51 N° 52-06 SI
PROVINCIAL 163,66
PROCURADURÍA
3 ANTIOQUIA APARTADO Calle 95 N° 96a-65 PROVINCIAL SI
207,00
APARTADO
PROCURADURÍA
3 ANTIOQUIA ANDES CR. 50 No.48-47 SI
PROVINCIAL ANDES 217,00
CALLE 61B No. 44-
PROVINCIAL
3 ANTIOQUIA RIONEGRO 22 PISO 3 Casa de la SI
RIONEGRO 250,00
Justicia
PROVINCIAL PUERTO
3 ANTIOQUIA PUERTO BERRIO Calle 50 N° 3-40/50 SI
BERRIO 250,00
PROVINCIAL
3 ANTIOQUIA YARUMAL Calle 18 N° 19-79 SI
YARUMAL 328,65
Calle 53 N° 45-112
PROCURADURÍAS
3 ANTIOQUIA MEDELLIN Colseguros- piso SI
JUDICIALES 850,00
7,21,23
PROCURADURÍA
CRA 56 A No. 49 A - REGIONAL
3 ANTIOQUIA MEDELLIN SI
30- Cosmos ANTIOQUIA, 1.694,00
PROVINCIAL VALLE
14
PROCURADURÍA
«EMUIU
#de
Región ¿Necesita
Regional PGN Municipio Sede TOTAL
Cobert Dirección Dependencia Fumigació
MT2
ura n?
DE ABURRA
4 VALLE CARTAGO Calle12 N° 1a-03

PROCURADURÍA
SI
PROVINCIAL 100,00
Cra 17 No 20-27 piso

PROCURADURÍA
4 QUINDIO ARMENIA REGIONAL Y SI
10 y 11 306,00
PROVINCIAL
CALLE 21 N. 21-45
PISO 18 EDIFICIO PROCURADURÍA
4 CALDAS MANIZALES MILLAN JUDICIAL SI
173,28
ASOCIADOS- ADMINISTRATIVOS
MAN ÍZALES
CALLE 20 NO. 6-30 PROCURADURÍA

4 RISARALDA PEREIRA EDIFICIO BANCO REGIONAL SI
241,00
GANADERO PISO 5 RISARALDA
Carrera 16 No. 19-

4 QUINDIO ARMENIA PROCURADURÍA
21 Edificio Lotería del SI
JUDICIAL ARMENIA 350,00
Quindio piso 3o
PROCURADURÍA
4 TOLIMA Cra 12A No. 12-42,
HONDA PROVINCIAL Y
piso 5 SI
314,50
JUDICIAL PENAL
CALLE 22 N. 22-26
PROCURADURÍAS
4 CALDAS PISO 11 EDIFICIO
MANIZALES JUDICIALES SI
DELCOMERCIO- 359,27
PENALES
MAN ÍZALES
CARRERA 8 NO.
42B-50, PISO 4 PROCURADURÍA
4 RISARALDA PEREIRA EDIFICIO 843 PROVINCIAL Y SI
502,00
CENTRO JUDICIALES PEREIRA
NEGOCIOS
5 VALLE BUGA Cra 16 N°6-51

PROCURADURÍA
SI
PROVINCIAL 100,00
Calle 11 N°5-54 piso

5 VALLE CALI 3,4, y 7 Edificio
PROCURADURÍAS
SI
JUDICIALES 181,75
Bancolombia
5 VALLE BUENAVENTURA
PROCURADURÍA
CLL 6 N° 5-11/15 SI
PROVINCIAL 224,00
5 VALLE CALI
Cra 9 N° 8-56 Edificio PROCURADURÍA
99 SI
REGIONAL 233,18
5 VALLE BUGA
PROCURADURÍA
Calle 5 N° 10-57 SI
JUDICIALES 255,73
PROCURADURÍAS
5 CAUCA POPAYÁN Calle 3 N° 3-31 JUDICIALES DEL SI
340,00
PALACIO NACIONAL
PROCURADURÍA
SANTANDER DE PROVINCIAL DE
5 CAUCA Carrera 8 No. 4 - 33
QUILICHAO SI
SANTANDER DE 518,00
QUILICHAO
15
PROCURADURÍA
sobudeuih
#de ¿Necesita
Región TOTAL
Regional PGN Municipio Sede Dirección Dependencia Fumigado
Cobert MT2
n?
ura
PROCURADURÍA
5 CAUCA POPAYÁN Calle 4 N° 0-83 PROVINCIAL DEL SI
548,00
CAUCA
PROCURADURÍA
5 CAUCA POPAYÁN Calle 3 N° 3-60 REGIONAL DEL SI
770,00
CAUCA
CARRERA 15 No.
PROCURADURÍA
6 NARIÑO TUQUERRES 13-53 BARRIO SAN
JUDICIAL 280 PENAL I 100,00
SI
FRANCISCO
PROCURADURÍA
Cra6N°13-06Edf
PROVINCIAL DE
6 NARIÑO IPIALES Markus Ipiales- Piso SI
IPIALES Y JUDICIAL 210,46
3y4
281 PENAL I
PROCURADURÍA
Ave de los
PROVINCIAL DE
6 NARIÑO TUMACO estudiantes Cs 18-
TUMACO Y JUDICIAL 280,00
SI
190-192
401 PENAL I
PROCURADURÍAS
CRA 24 # 20-58
REGIONAL Y
6 NARIÑO PASTO PISO 6° CENTRO
PROVINCIAL DE 456,95
SI
CRISTO REY
PASTO
PROCURADURIASJU
DICIALES I y II
PENALES
CRA 25 # 17-49
ADMINISTRATIVAS,
PISOS5Y6EDIF.
6 NARIÑO PASTO FAMILIA, AMBIENTAL
734,00
SI
LOTERÍA DE
AGRARIA,
NARIÑO
LABORALES,
RESTITUCIÓN DE
TIERRAS.
PROCURADURÍA
JUDICIALES
7 HUILA NEIVA Carrera 8 No. 7A-28 ADMINISTRATIVAS SI
221,00
34,89,90,153 Y
JUDICIAL 11 AGRARIA
PROCURADURÍA
JUDICIALES
7 HUILA NEIVA Carrera 4 No. 6-99 SI
PENALES 213,00
137,138,139,267 Y 268
PROCURADURÍA
Calle 8 No. 9-47 piso PROVINCIAL GARZÓN
7 HUILA GARZÓN SI
3 Y JUDICIAL PENAL 100,00
270
PROCURADURÍA
Calle 8 N° 5-10 Barrio
7 PUTUMAYO MOCOA REGIONAL Y SI
Centro 240,00
JUDICIALES
REGIONAL HUILA,
PROVINCIAL NEIVA,
Calle 7 No. 3-67 piso COORDINACIÓN
7 HUILA NEIVA 2, 5, oficina 501,505 ADMINISTRATIVA, SI
325,00
y 405 JUDICIAL 19 FAMILIA
Y JUDICIAL 141
PENAL
PROCURADURÍA
Cra2 No.11-89, piso
7 TOLIMA IBAGUE PROVINCIAL DE SI
2 412,00
IBAGUE
PROCURADURÍA
Cra4 No. 11-40, pisos
7 TOLIMA IBAGUE REGIONAL DEL SI
4,5 y 6 433,50
TOLIMA
16
IIILiUIW
#de
Región ¿Necesita
Regional PGN Municipio Sede TOTAL
Cobert Dirección Dependencia Fumigació
MT2
ura n?
PROVINCIAL
GIRARDOT ,
CUNDINAMARC PROCURADURÍA
7 GIRARDOT Calle 19 N° 10-61
A JUDICIAL I SI
535,00
ADMINISTRATIVA,
PROCURADURÍA
JUDICIAL PENAL I
7 TOLIMA Cra 3 No. 15-17, pisos PROCURADURÍAS

IBAGUE
8y9 SI
JUDICIALES 546,95
PROCURADURÍA
7 TOLIMA CHAPARRAL Calle 10 No.8-06 PROVINCIAL Y SI
567,00
JUDICIAL PENAL
CRA 9 No 9-65
PROCURADURÍA
7 CAQUETA FLORENCIA REGIONAL Y 8 PROC. SI
BARRIO EL PRADO 789,00
JUDICIALES
PROC. 165 Y 166
8 SANTA ROSA DE Carrera 5 No. 7-50, JUDICIAL PENAL,
BOYACA
VITERBO Ofic201, 305 y 306 SI
PROC. 26 JUDICIAL 100,00
DE FAMILIA
PROCURADURÍA
8 CASANARE Calle 7 N° 22-85 Piso
YO PAL REGIONAL DEL
1y2 SI
161,00
CASANARE
PROC. PROVINCIAL
Carrera 9 No. 12-20
8 BOYACA CHIQUINQUIRÁ CHIQUINQUIRÁ Y
Of 301, 308, 309, SI
PROC. 215 JUDICIAL 177,17
310, 311, 312, 313
PENAL
PROCURADURÍAS
8 BOYACA TUNJA JUDICIALES
Calle 21 No. 10-76 SI
ADMINISTRATIVAS Y 185,50
LABORAL
PROC. PROVINCIAL
8 Carrera 11 No. 14-
BOYACA SOGAMOSO SOGAMOSO Y PROC.
135 SI
212,00
216 JUDICIAL PENAL
8 BOYACA PROC. PROVINCIAL

GUATEQUE Calle No. 7-19 SI
GUATEQUE 220,00
PROC. PROVINCIAL
SANTA ROSA DE
8 BOYACA Calle 8 N° 6-87 SANTA ROSA DE SI
VITERBO 600,00
VITERBO
PROC. REG BOYACA,
COORD ADTIVA,
8
Carrera 10 No. 21-15,
BOYACA TUNJA PROV TUNJA, Jud SI
2o y 3er PISO 705,25
PENALES, AGRARIAS
Y DE FAMILIA
=d. Triada Calle 35
9 Atención al Público -
SANTANDER BUCARAMANGA No. 19-41- Oficina SI
derechos Humanos 100,00
105
9 SANTANDER
PROCURADURÍA
VELEZ Cra 2 No. 9-06 SI
PROVINCIAL VELEZ 23,00
PROCURADURÍAS
9
âlacio Justicia-
SANTANDER BUCARAMANGA JUDICIALES SI
Calle 35 No. 11-12 245,13
PENALES
BARRANCABERM Calle 49 A No. 8A- PROVINCIAL

9 SANTANDER SI
EJA 36 , Piso 4 BARRANCABERMEJA 255,00
17
SIIIIILWII
#de
¿Necesita
Región TOTAL
Regional PGN Municipio Sede Dirección Dependencia Fumigació
Cobert MT2
n?
ura
PROCURADURÍA
NORTE DE
9 OCAÑA Calle 12 N° 11-35 PROVINCIAL Y SI
SANTANDER 410,00
JUDICIAL
Cra 9 No. 13-41, Piso PROCURADURÍA

9 SANTANDER SAN GIL SI
4 PROVINCIAL SAN GIL 510,32
PROC. REGIONAL
Casona-Calle 37 No.
9 SANTANDER BUCARAMANGA SDER Y PROVINCIAL SI
12-08 1.218,00
B/MGA
AVEN I DA 4 No. 10-
46 PISO 8 CENTRO
PROCURADURÍA
NORTE DE COMERCIAL PLAZA-
9 CUCUTA REGIONAL Y SI
SANTANDER EDIFICIO BANCO 1.420,00
JUDICIALES
DE BOGOTÁ piso
6,7,8
Casa Luis Perú-Calle PROCURADURÍAS

9 SANTANDER BUCARAMANGA SI
37 No. 11-18 JUDICIALES 2.762,00
SAN JOSÉ DEL Calle 9 No. 23-74

10 GUAVIARE REGIONAL GUAVIARE SI
GUAVIARE Barrio El Centro 152,00
CALLE 38 No. 30A- PROCURADURÍA

10 META VILLAVICENCIO 25 Piso 2 Edificio JUDICIALES SI
174,00
Banco Popular. ADMINISTRATIVAS
PROCURADURÍA
JUDICIALES
Calle 38 No. 30A-64
PENALES,FAMILIA Y
10 META VILLAVICENCIO Piso 12 Edificio SI
AGRARIA- 441,00
Davivienda
COORDINACIÓN
ADMINISTRATIVA
CALLE 38 No. 31-58 PROCURADURÍA
Piso 2 Edificio Centro REGIONAL
10 META VILLAVICENCIO SI
Bancario y PROVINCIAL Y 492,00
Comercial. TIERRAS
PUERTO PROCURADURÍA
11 VICHADA Calle 18 N° 3-09 SI
CARREÑO REGIONAL 195,00
PROCURADURÍA
11 GUAINIA PUERTO INIRIDA Car 9 N° 14-70 SI
REGIONAL 148,00
Carrera 8 No. 6 - 41
PROCURADURÍA
CUNDINAMARC Centro Comercial
11 FUSAGASUGÁ PROVINCIAL DE SI
A Centro Fusa Of. 605, 165,00
FUSAGASUGÁ
606, 607 y 608
Calle 12T# 13-66, PROCURADURÍA

11 VAUPES MITÚ SI
Barrio el Centro REGIONAL 194,63
PROCURADURÍA
PROVINCIAL
ZIPAQUIRÁ, JUDICIAL
Carrera 16 No.4-53 PENAL 249 JUDICIAL
CUNDINAMARC
11 ZIPAQUIRÁ Barrio Algarra Piso 2 PENAL I Y SI
A 203,00
y3 PROCURADURÍA 200
JUDICIAL I
ADMINISTRATIVO
DE ZIPAQUIRÁ.
K5ANo. 10-14,
SECTOR JOE
PROCURADURÍA
11 SAN ANDRÉS SAN ANDRÉS WOOD POINT, SI
REGIONAL 295,00
PRIMER LOTE O
COTTON TREE
18
1
GSMUflíCION
#de
Región ¿Necesita
Regional PGN Municipio Sede Dirección TOTAL
Cobert Dependencia Fumigació
MT2
ura n?
PROCURADURÍA
REGIONAL DEL
CHOCÓ,
PROCURADURÍA 41
JUDICIAL II
ADMINISTRATIVA,
PROCURADURÍA 77
JUDICIAL I
ADMINISTRATIVA,
PROCURADURÍA 186
11 CHOCÓ QUIBDÓ JUDICIAL I
Calle 25 N° 2-16 SI
ADMINISTRATIVA, 403,00
PROCURADURÍA 23
JUDICIAL II DE
FAMILIA,
PROCURADURÍAS
157 Y 158 JUDICIALES
II PENAL,
PROCURADURÍA 9
JUDICIAL II
AMBIENTAL Y
AGRARIA
Carrera 8 No. 11 - Procuraduría Regional
11 AMAZONAS LETICIA 114/116- Barrio José Amazonas y Judiciales SI
480,32
María Hernández de Leticia
PROCURADURÍA
REGIONAL,
11 ARAUCA ARAUCA Calle 21 N° 18-47 JUDICIALES, SI
853,00
ADMINISTRATIVAS,
PENALES
Drocuradurías
Provincial de
CUNDINAMARC Facatatlvá; Judicial
11 FACATATIVÁ Carrera 2 No.2-89
A SI
Administrativa 198, y 416,00
Judiciales Penales 254
y 258
Centro de Conciliación
Calle 16 N° 4-75 BCH
11 BOGOTÁ BOGOTÁ Civil y Comercial- SI
Torre C)-4 Pisos 5.654,00
Almacén y Gimnasio
Cra5N° 15-80
11 BOGOTÁ BOGOTÁ TORRE A y PGN SI
18.942,84
SEGURIDAD )
Cra 5 N° 15-60
11 BOGOTÁ BOGOTÁ PGN SI
TORRE B) 4.365,89
Cra 25 N° 17-41
11 BOGOTÁ BOGOTÁ Bodega SI
Paloquemao) .935,30
Cra 19 B N° 22B-20 (
11 BOGOTÁ BOGOTÁ :d¡f Samper Archivo Central PGN SI
.967,00
Mendoza)
Total Metros cuadrados (M2)

69.465,48
Por todo lo anterior la Entidad requiere contratar el servicio integral de Aseo y Cafetería
incluyendo el suministro de elementos necesarios y el servicio de fumigación (según el
anexos 2 Solicitud de servicios y cantidades de elementos regiones de cobertura 1 al 11),
para la prestación de este servicio en las sedes del nivel nacional de la PGN incluida la
ciudad de Bogotá.
19
ilillil
ililIiUIil
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN,

INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
La Ley 1150 de 2007 "Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la
contratación con Recursos Públicos", consagra en el artículo segundo, las siguientes
modalidades de selección para la escogencia de los contratistas: Licitación pública, selección
abreviada, concurso de méritos y contratación directa.
Dentro de la modalidad de selección abreviada, incluye como causal la siguiente: "a) La

adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de
común utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las
mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características
descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos.
Para la adquisición de estos bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el
reglamento así lo señale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos
de compra por catálogo derivados de la celebración de acuerdos marco de precios o de
procedimientos de adquisición en bolsas de productos." (Subrayado fuera de texto).
En virtud de lo consagrado por la Ley 1150 de 2007, artículo 2, parágrafo 5, "Los acuerdos
marco de precios a que se refiere el inciso 2o del literal a) del numeral 2° del presente
artículo, permitirán fijar las condiciones de la oferta para la adquisición o suministro de
bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización a las
entidades estatales durante un período de tiempo determinado, en la forma, plazo y
condiciones de entrega, calidad y garantía establecidas en el acuerdo.
La selección de proveedores como consecuencia de la realización de un acuerdo marco de

precios, le dará a las entidades estatales que suscriban el acuerdo, la posibilidad que
mediante órdenes de compra directa, adquieran los bienes y servicios ofrecidos.
En consecuencia, entre cada una de las entidades que formulen órdenes directas de compra
y el respectivo proveedor se formará un contrato en los términos y condiciones previstos en
el respectivo acuerdo (...)"
En el Decreto 4170 de 2011, "Por el cual se crea la Agencia Nacional de Contratación

Pública -Colombia Compra Eficiente-, se determinan sus objetivos y estructura", es el ente
rector, que tiene como objetivo "desarrollar e impulsar políticas públicas y herramientas,
orientadas a la organización y articulación, de los partícipes en los procesos de compras y
contratación pública con el fin de lograr una mayor eficiencia, transparencia y optimización
de los recursos del Estado.", y como una de sus funciones, a la luz de lo preceptuado en el
artículo 3 numeral 7, la de "Diseñar, organizar y celebrar los acuerdos marco de precios y
demás mecanismos de agregación de demanda de que trata el artículo T de la Ley 1150 de
2007, de acuerdo con los procedimientos que se establezcan para el efecto".
En virtud de lo anterior, la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra

Eficiente - determinó que de acuerdo con el estudio de mercado, las Entidades Estatales
adelantan los Procesos de Contratación de manera independiente para la adquisición de
bienes y servicios de aseo, procesos en los cuales el Estado no actúa como un solo
comprador. En consecuencia, (i) cada Entidad Estatal debe dedicar tiempo y recursos
humanos a la adquisición los mismos bienes y servicios; (ii) las Entidades Estatales no
20
Piillll
«IILIUICI1
obtienen las mismas condiciones para la compra de bienes y servicios de aseo y cafetería; y
(iii) el Estado no aprovecha las posibles economías de escala.
Para mejorar la anterior situación en el año 2014 Colombia Compra Eficiente, y teniendo en
cuenta que: "(i) por la importancia que representa para las Entidades Compradoras contar
con el Servicio Integral de Aseo y Cafetería y (ii) .... consideró pertinente celebrarla primera
generación del Acuerdo Marco de Precios del Servicio Integral de Aseo y Cafetería y para el
efecto adelantó la Licitación Pública LP-AMP-021-2014 para seleccionar los Proveedores
que prestaran dicho servicio. Lo que permitió que las Entidades Estatales realizarán compras
de (i) servicio de personal, (ii) bienes de Aseo y Cafetería, y (iii) servicios especiales, a través
de un proceso ágil y transparente.
Ahora bien: "En el año 2016 Colombia Compra Eficiente preparó la segunda generación del
Acuerdo Marco de aseo y cafetería, el cual representó hasta junio de 2016 el 17,4% de las
transacciones realizadas en la Tienda Virtual del Estado Colombiano, equivalentes a
$383.070 millones. La Tienda Virtual del Estado Colombiano registró un total de compras de
f este servicio en 2014 por $46.913 millones, en 2015 por $209.102 millones y hasta junio de
^ 2016 por $127.054 millones.
El Servicio Integral de Aseo y Cafetería es el mecanismo más utilizado por las Entidades
Estatales para contratar el servicio de limpieza de sus instalaciones. Comprar al amparo de
este Acuerdo Marco permite trasladar a un tercero especializado: (i) Los costos
administrativos, (ii) La contratación del personal especializado y su manejo (iii) El inventario
de insumos, y el mantenimiento de la maquinaria, lo que genera ahorros en dinero, en
tiempos de contratación y en la selección de Proveedores".32
Como consecuencia del proceso licitatorio en mención, Colombia Compra Eficiente celebró
el "Acuerdo Marco de Precios para adquirir el Servicio Integral de Aseo y Cafetería II por
parte de las Entidades Compradoras CCE-455-1-AMP-2016 vigente a partir del 5 de
diciembre de 2016 hasta el 5 de diciembre de 2018.
El Decreto 1082 de 2015, "Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Administrativo de Planeación Nacionaf determina en el artículo 2.2.1.2.1.2.7, la
^ "Procedencia del Acuerdo Marco de Precios", indicando que "Las Entidades Estatales dé la
rama ejecutiva del poder público del orden nacional, están obligadas a adquirir Bienes y
Servicios de Características Técnicas Uniformes a través de los Acuerdos Marcos de Precios
vigentes. Igualmente señala que los organismos autónomos, como la Procuraduría General
de la Nación no están obligados pero sí están facultados para hacerlo.
Con base en la anterior previsión normativa y lo descrito en el Catálogo para Acuerdo Marco
de Precios suscrito por la Agencia Nacional de Contratación para la adquisición del Servicio
Integral de Aseo y Cafetería, la entidad procedió a verificar el contenido de este acuerdo con
la información que registra la Agencia en su página web, considerando que el servicio
integral requerido por la Procuraduría General de la Nación contenido en el Acuerdo
satisface la necesidad identificada en el numeral segundo de este documento, con las
condiciones generales indicadas en la página web de Colombia Compra Eficiente.
A través del Acuerdo Marco para el Servicio Integral de Aseo y Cafetería, las Entidades
Estatales pueden contratar33;
httpsV/www.colombiacompra.qov.co/sala-de-prensa/comunicados/sequnda-qeneracion-del-acuerdo-rnarco-de-aseo-V'
cafetería, 31 de julio de 2017, 2:17 pm
3 Ver definiciones y catálogo del AMP CCE-455-1-AMP-2016
21
■ El servicio del personal de aseo, cafetería y mantenimiento locativo básico.
■ Insumos, equipos y maquinaria de aseo y cafetería.
Equipos, elementos y maquinaria para el servicio de mantenimiento locativo básico.
■ Servicios especiales de fumigación, jardinería y trabajo en altura.
Por otra parte se tiene en cuenta en la presente vigencia, la Directiva Presidencial No. 1 del
10 de febrero de 2016, cuyo asunto es el Plan de Austeridad 2016, mediante la cual se
imparten una serie de lineamientos enfocados en aumentar la conciencia en las entidades
públicas en cuanto a la racionalización de los gastos de funcionamiento en el marco del Plan
de Austeridad anunciado en el año 2014, que incluyen la directriz de hacer uso de los
acuerdos marco de precios diseñados por la Agencia de Contratación Colombia Compra
Eficiente para la ejecución del plan anual de adquisiciones.34
Atendiendo los postulados actuales del Plan Nacional de Desarrollo sobre la optimización de
procedimientos internos y gestión de procesos administrativos, así como las políticas anti
trámites y el principio de economía que rige la contratación estatal, en cuanto a que los
procesos de selección de contratistas deben realizarse con los procedimientos necesarios,
con austeridad de tiempo y agilidad en las gestiones administrativas, y teniendo en cuenta
que la orden de compra derivada del Acuerdo vigente es la opción más favorable a la
entidad, pues los Acuerdos Marco de Precios son mecanismos que permiten acceder a
bienes y servicios aprovechando economías de escala mediante los cuales se logran
mejores precios y resultados, en términos de valor por dinero, así como reducir los costos
administrativos del proceso de compra, tanto para las entidades como para los proveedores
y garantizar así los mejores precios al consumidor final, generando la selección objetiva del
proveedor respectivo, según las condiciones del referido acuerdo.
De igual forma y teniendo en cuenta la cláusula 11 que estable las obligaciones del
Proveedor, según el numeral 11.9 estos deben "implementar en las Entidades Compradoras
un plan de apoya a la gestión ambiental que debe contemplar por lo menos los siguientes
puntos:
Políticas e instrucciones para incentivar el uso eficiente y racional de los recursos

naturales como el agua, la energía y el gas en las instalaciones de las Entidades
Compradoras durante la prestación del servicio.
Protocolo de manejo, almacenamiento y disposición adecuada a los residuos

peligrosos en los lugares ubicados en las instalaciones de la Entidad Compradora
señalados para este fin.
Protocolo de gestión de residuos no peligrosos que incluye lineamientos y

capacitación
para recoger, clasificar, envasar y disponer adecuadamente los residuos no
peligrosos en los lugares ubicados en las instalaciones de la Entidad Compradora
señalados para este fin, haciendo posible su reciclaje y posterior aprovechamiento".
Con el fin de respaldar el análisis de conveniencia institucional y económica para suscribirse

al Acuerdo Marco de Precios se realizó la comparación con la información de precios que la
Entidad administró con anterioridad al presente proceso el cual data del año 2015 y 2016.
Primero se empleó la información contenida en el Estudio Previo de la PGN del mes de julio
de 2015 para suscribirse al Acuerdo Marco de Precios vigente con Colombia Compra
Eficiente en ese año, y cuyo objeto igual que el actual proceso fue : CONTRATAR EL
' Directiva Presidencial No.1 del 10 de febrero 2016, la cual deroga la Directiva Presidencial 5 y 6 de 2014.
22
lililí
ilILIU»!
SERVICIO DE ASEO Y FUMIGACIÓN Y EL SUMINISTRO DE PRODUCTOS DE ASEO Y

CAFETERÍA PARA VARIAS SEDES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
UBICADAS EN EL NIVEL NACIONAL Y EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ.35
El estudio citado hizo alusión al contrato 179-034-2015, "a través de la cual se adquirió la
prestación del servicio de Mantenimiento Integral locativo para las sedes de la Procuraduría
General de la Nación nivel nacionaí', este incluyó dentro de sus agregados el Servicio de
Fumigación para las diferentes sedes de la PGN.
Entonces, para evaluar la conveniencia económica en el presente estudio se tomaron los

precios del contrato 179-034-2015 y se actualizaron, empleado la guía para indexación de
valores publicado por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC).36 De esta manera
se compararon los precios del contrato 179-034-2015 ¡ndexado a partir de agosto 2015 hasta
julio de 2017 utilizando la información de los Índices-Series de empalme 2008-2017
publicada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DAÑE)37, estos
últimos se compararon con el precio promedio del catálogo de precios de los Proveedores
que suscribieron el Acuerdo Marco vigente. El siguiente cuadro es tomado del Estudio Previo
en mención y relaciona los precios del Servicio de fumigación del contrato 179-034-2015:
VALOR PROMEDIO
MT2 FUMIGACIÓN
Precio promedio
CONTRATO 179- del Catálogo de
REGIÓN REGIÓN
034-2015 Precios del AMP
vigente
ANDINA, CARIBE y 1 $ 900,00
$4.825,00
PACÍFICA 2 $ 150,00
3 $100,00
4 $ 150,00
TERRITORIOS
NACIONALES 5 $ 700,00
$ 5.406,90
(ORINOQUÍA Y 6 $ 1.350,00
AMAZONÍA)
7 $ 900,00
8 $ 500,00
9 $ 500,00
INSULAR $6.122,93 10 $900,00
11 $120,5
PROMEDIO $ 5.451,61 PROMEDIO $ 570,05
En el siguiente cuadro se muestran los precios de las regiones del contrato 179-034-2015
indexado al mes de julio de 2017 aplicando la fórmula:
VP = VI x (I.P.C. actual/I.P.C. inicial)
VP= Valor Presente (¡ndexado)

Vl= Valor inicial
I.P.C actual =137.8038
I.P.C inicial (agosto 2015) =122.9039
MifiS^wwj2roajrad]¿na^ página 9, 22 de agosto de 2017,

10:48 am
16
í user/docunientos/publicaciones/GiiJe lndexacion.pdf, 22 de agosto de 2017 12:01 pm
■ ^hp/estadisticas-por-iema/precios-y-coslos/indice-de-precios-al-consumidor-ipc. 22 de agosto
de 2017 12:30 pm
J8 Tomado de la Tabla índices-serie de empalme 2002-2017 índices de Precios al Consumidor del DAÑE ( Se anexa al estudio)
39 ídem
23
PÜIIIi
S1ÜLIUII1I
VALOR PROMEDIO MT2 FUMIGACIÓN
VALOR CONTRATO 179-

VALOR CONTRATO
REGIÓN 034-2015 (INDEXADOS
179-034-2015
julio 2017)
ANDINA, CARIBE y PACÍFICA $4.825,00 $ 5.409,97
TERRITORIOS NACIONALES
$ 5.406,90 $ 6.062,42
(ORINOQUÍA Y AMAZONÍA)
INSULAR $6.122,93 $ 6.865,25
VALORES PROMEDIOS $5.451,61 $6.112,55
De manera consecuente se procede a reemplazar los valores del contrato 179-034-2015 por
los actualizados comparándolos simultáneamente con el promedio de los precios del
catálogo del Acuerdo Marco vigente:
VALORES PROMEDIO
VALOR PROMEDIO
MT2 DEL CATÁLOGO
CONTRATO 179-034- REGIÓN-CCE-455-1-
REGIÓN PRECIOS-CCE-455-1-
2015 (INDEXADOS a AMP-2016
AMP-2016- (10%AIUy
julio 2017)
19% IVA
1 $820,17
2 $873,10
3 $ 758,55
4 $ 885,20
ANDINA, CARIBE y PACÍFICA $ 5.409,97 5 $915,21
6 $ 735,99
7 $771,39
8 $ 846,49
9 $ 766,40
10 $ 837,87
TERRITORIOS NACIONALES
$ 6.062,42
(ORINOQUÍA Y AMAZONÍA) 11 $ 863,96
INSULAR $ 6.865,25 12 $ 1.406,77
PROMEDIO $6.112,55 PROMEDIO (*) $ 873,42
Desde el punto de vista económico, se puede determinar que es favorable para la Entidad
acogerse al Acuerdo Marco, teniendo en cuenta, como se evidencia en el anterior cuadro, los
precios promedios del metro cuadrado (MT2) y discriminado por regiones, del servicio de
fumigación publicada en el catálogo de precios sigue siendo menor a la que se obtuvo por
la Entidad con la suscripción del contrato 179-034-2015.
Respecto al Servicio de Aseo, se empleó la misma metodología anterior, pero tomando

como valores iniciales los gestionados por la Entidad, valores Día/hombre, mediante el
24
PROCURADURÍA
iiiLDiilíiOI
contrato 179-062-2014 40 y los precios ofrecidos por el Acuerdo Marco de Precios vigente
previa indexación.
Mediante este contrato de la vigencia 2014 la Entidad contrató: "El Servicio de
mantenimiento integral locativo para las sedes de la PGN", incluyó el concepto de Servicio
de Brigadas de Aseo, ítem que se procederá a comparar con los precios del catálogo del
Acuerdo Marco suscrito por Colombia Compra Eficiente Vigente.
Para lo anterior se empleó nuevamente la información contenida en el Estudio Previo de la

PGN del mes de julio de 2015 para suscribirse al Acuerdo Marco de Precios con Colombia
Compra Eficiente en ese año y cuyo objeto igual que el actual proceso, fue : CONTRATAR
EL SERVICIO DE ASEO Y FUMIGACIÓN Y EL SUMINISTRO DE PRODUCTOS DE ASEO
Y CAFETERÍA PARA VARIAS SEDES DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
UBICADAS EN EL NIVEL NACIONAL Y EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ41
En el siguiente cuadro se muestran los precios de las regiones del contrato 179-062-2014
indexado al mes de julio de 2017 aplicando la fórmula:
VP = VI x (I.P.C. actual/I.P.C. inicial)
VP= Valor Presente (indexado)

Vl= Valor inicial
I.P.C actual =137.8042
I.P.C inicial (julio 2014) =117.0943
CONTRATO 179-062-2014
VALOR IVA
REGIÓN VALOR INDEXADOS julio
UNIDAD INCLUIDO Y CON
2017
IPC 2014 (3,66%)
ANDINA Día/hombre $ 88.239,83 $ 103.847,03
CARIBE Día/hombre $ 98.899,60 $116.392,22
PACIFICA Día/hombre $ 104.821,70 $ 123.361,78
AMAZONIA Día/hombre $ 117.257,50 $ 137.997,13
ORINOQUIA Día/hombre $ 124.127,13 $ 146.081,80
INSULAR Día/hombre $ 107.006,14 $ 125.932,58
VALOR PROMEDIO DÍA/HOMBRE $106.725,32 $125.602,09
De manera consecuente se procede a reemplazar los valores del año 2014 por los
indexados a julio de 201744 comparándolos simultáneamente con el promedio de los precios
del catálogo del Acuerdo Marco vigente:
https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=14-1-122683
hüP_s.yZwwwj3iocurad^ página 9, 22 de agosto de 2017,
3:00 pm
4^ Tomado de la Tabla índices-serie de empalme 2002-2017 índices de Precios al Consumidor del DAÑE ( Se anexa al estudio)
1 ídem
La tabla índices-series de empalme 2002-2017 se encuentra actualizada al mes de julio de 2017.
25
iiltILWII
VALORES CATÁLOGO PRECIOS-

CONTRATO 179-062-2014
CCE-455-1-AMP-2016
VALOR DIA-
VALOR IVA VALOR
TIEMPÓ COMPLETÓ
REGIÓN UNIDAD INCLUIDO Y CON IPC INDEXADOS julio REGIÓN
( CON IVA Y AIU
2014(3,66%) 2017
10%)
3 $ 48.370,64
4 $ 50.946,92
ANDINA Día/hombre $ 88.239,83 $ 103.847,03
8 $ 50.779,81
9 $ 51.332,65
1 $ 51.146,69
CARIBE Día/hombre $ 98.899,60 $116.392,22
2 $ 51.210,52
5 $ 50.045,87
PACIFICA Día/hombre $104.821,70 $ 123.361,78
6 $ 50.281,25
7 $ 51.746,60
AMAZONIA Día/hombre $ 117.257,50 $ 137.997,13
11 $ 50.497,33
ORINOQUIA Día/hombre $124.127,13 $ 146.081,80 10 $ 50.983,70
INSULAR Día/hombre $ 107.006,14 $ 125.932,58 12 $ 51.800,09
valor promedio
$ 106.725,32 $125.602,09 $50.761,84
día/hombre
% DE DIFERENCIA 59,59
De la información anterior se puede establecer que en relación con el contrato 179-062-2014

actualizado a julio de 2017, la Entidad pagará el valor promedio DÍA/HOMBRE un 59,59%
menos si se acoge al AMP, lo anterior debido a que Colombia Compra Eficiente pretende,
entre otras cosas, la formulación de políticas, planes y programas buscando optimizar la
oferta y demanda en el mercado, generando economías de escala que permiten a las
entidades del Estado contratar a precios más favorables, y optimizar el uso de recursos
presupuéstales de manera más efectiva que cuando se contrata en forma directa y por fuera
de los acuerdos Marcos.
Respecto a la justificación económica de los elementos de aseo y cafetería que se van a

adquirir por medio del Acuerdo Marco vigente, los mismos se compararon con el contrato
No. 179-075-2016, suscrito por la PGN cuyo objeto fue: Entregar a título de compraventa y
distribuir a nivel nacional, productos de aseo y limpieza, utensilios y productos de cafetería45.
Las cifras son en su mayoría comparables, a pesar de que se adicionaron otros elementos
en el actual proceso, y otros elementos tienen especificaciones distintas. Además los precios
del proveedor del contrato 179-075-2016 y los publicados en el catálogo del Acuerdo Marco
CCE-455-1-AMP-2016 son comparables por corresponder al mismo año 2016.
En el cuadro a continuación se puede observar la información:
https://www.procuraduna.qov.co/portal/?option=co.qov.pqn.portal.frontend.cornponent.paqefactorv.ContratacionCornponentPa
qeFactory&action=view proceso&key=1220, 22 agosto de 2017, 3:30 pm
26
PROCURADURÍA
GEHMUin
Precios
Precio unitarios
unitarios de
promedio del
Solo Aseo
Acuerdo Marco -
Distribuciones
CCE-455-1-
Bien Especificación S.A.S-
Presentación AMP-2016- Observación
Contrato 179-
Precios unitarios
075-2016-
Sin IVA-
Precios
Catálogo Región
unitarios Sin
1146
IVA
No se adquiere en
- Con agente(s) tensoactivo(s) el presente
principal(es) con efecto proceso- Se
limpiador y desengrasante en Crema, en cuantifica con la
Jabón para
una concentración mínima del recipiente plástico Referencia No.3
loza
15%. 3.864,00 3.650,56 del catálogo-
de mínimo 500 gr
- Disponible en múltiples Región 11 de 900
fragancias gr y se hace
conversión a los
500 gr.
- Con agente limpiador en una
concentración mínima del 6%
Líquido, en
- Con agente humectante en
Jabón de recipiente plástico
una concentración mínima del
dispensador con capacidad
3% 16.227,00
para manos mínima de 3.750 7.906,05
- pH entre 5 y 8
ce
- Disponible en múltiples
fragancias
- Con agente(s) tensoactivo(s)

Líquido, en
principal(es)
recipiente
con efecto limpiador y
Limpiador plástico con
desengrasante en una
multiusos capacidad 12.982,00
concentración mínima del 8% 9.736,56
mínima de 3.750
- Disponible en múltiples
ce
fragancias
Líquido, en
recipiente plástico
- Solución con una
Hipoclorito con capacidad
concentración mínima del 5% 7.182,00 5.289,36
mínima de 3.750
ce
Líquido, en
- Solución con una recipiente plástico
Creolina concentración mínima de con capacidad
fenoles de 4% 18.545,00 4.944,62
mínima de 3.750
ce
Dolvo, en
Desodorizador Con agente con efecto
recipiente plástico
de alfombras neutralizador de la molécula de
con un peso de 20.100,00 12.446,01
y tapizados olor.
mínimo 400 gr
- Polimérico autobrillante. -íquido, en

- Con polímeros acrílicos, nivel ecipiente plástico
Sellante para
antes y plastificantes. con capacidad
pisos 63.636,00 34.340,93
- Contenido mínimo de sólidos mínima de 3.750
del 20% ce
Líquido, en
Con agente activo alcalino en
ecipiente plástico
Removedor una concentración mínima del
con capacidad
de cera 20% 18.545,00 10.319,34
mínima de 3.750
pH entre 11 y 14
ce
Solución con agentes Líquido, en

Disolvente desinfectantes, ecipiente plástico
alifático tipo desmanchadores y con capacidad
Varsol 30.909,00 28.113,11
desengrasantes en mínima de 3.750
concentración mínima del 15%. ce
Para esta información solo se emplearon los precios promedios del catálogo de precios del acuerdo marco vigente de la
región de cobertura No.11 por ser la región que tiene la opción de reunir mayor cantidad de sedes. En el presente estudio, esta
región de cobertura incluye 16 sedes.
27
IIILlUIii
Precios
Precio unitarios
unitarios de
promedio del
Solo Aseo
Acuerdo Marco -
Distribuciones
CCE-455-1-
S.A.S-
Especificación Presentación AMP-2016- Observación
Bien Contrato 179-
Precios unitarios
075-2016-
Sin IVA-
Precios
Catálogo Región
unitarios Sin
114e
IVA
- Solución con alcohol etílico y -íquido, en

Ambientador solventes. recipiente plástico
para - Con fragancia en una con capacidad
13.909,00 8.158,60
habitaciones concentración del 1,5% mínima de 3.750
- En múltiples fragancias ce
- En tela de toalla fileteada

- Color blanco sin estampado
Limpiones Unidad
- Tamaño mínimo de 45cm de 3.545,00 2.356,59
largo por 45cm de ancho.
- En tela fileteada Rollo por metro de

Bayetilla 1 5.455,00 4.049,76
- Color blanco sin estampado tela
- En tela fileteada Rollo por metro de

Bayetilla 2 5.455,00 4.058,73
- Color rojo sin estampado tela
- Material que no libera motas o

Se va a adquirirla
pelusas Ref. 67 es mayor
Paño
- Interfolidado
absorbente Unidad tamaño ( 38 cm
- Reutilizable 3.545,00 3.624,51
multiusos de largo x 35 cm
- Tamaño mínimo de 18 cm de
de ancho)
largo por 20 cm de ancho
Se va a adquirir la
Ref. 71-
- Abrasiva
Esponjilla2, doble
Esponjina - Tamaño mínimo de 9 cm de Unidad
364,00 619,57 uso y es de 7 cm
largo por 12 cm de ancho
de largo x 10 cm
de ancho
- Cerdas suaves elaboradas

con PVC, plumilladas, calibre
entre 0,4 y 0,5 mm.
- Área de barrido mínima de 37
Se va a adquirir la
cm de largo por 7 cm de ancho
Ref. 75-tiene
Escobas por 7 cm de alto Unidad
5.182,00 5.545,98 Mejores
- Material de base en plástico
especificaciones
con acople tipo rosca
- Mínimo 100 moños
- Mango metálico con una
extensión mínima de 120 cm
- Elaborado con hilaza de

algodón natural
- Mecha con peso mínimo 250
Trapero gr y extensión mínima de 32 cm Unidad
5.749,00 5.267,92
de largo
- Mango de madera con una
extensión mínima de 120 cm
En el presente
- Elaborada en polietileno de proceso se
baja densidad adquirirá la

Bolsas - De color blanco Paquete de Referencia 105
plástica 5 - Calibre de mínimo 1 ,4 mínimo 6 1.080,00 699,00 del catálogo
- Tamaño de 40 cm de ancho vigente ( Bolsa
por 55 cm de largo plástica 2 color
blanco)
28
PROCURADURÍA
SífiULtEWiíKII
Precios
Precio unitarios
unitarios de
promedio del
Solo Aseo
Acuerdo Marco -
Distribuciones
CCE-455-1-
Bien Especificación S.A.S-
Presentación AMP-2016- Observación
Contrato 179-
Precios unitarios
075-2016-
Sin IVA-
Precios
Catálogo Región
unitarios Sin
1146
IVA
- Elaborada en polietileno de En el presente

baja densidad proceso se
Bolsas - De color rojo Paquete de adquirirá la

plástica 9 - Calibre de mínimo 1 ,4 mínimo 6 Referencia 108
2.182,00 1.814,00
- Tamaño de 60 cm de ancho del catálogo
por 70 cm de largo vigente- Bolsa
plástica 9
- Elaborada en polietileno de
baja densidad
Bolsas - De color negro Paquete de
plástica 13 - Calibre de mínimo 3 mínimo 6 4.364,00 1.967,84
- Tamaño de 70 cm de ancho
por 90 cm de largo
- Tipo doméstico
- Elaborados en látex
Guantes - Calibre mínimo de 18 Par
- Tallas 7 a 9 4.815,00 2.731,74
- Color amarillo
- Tipo doméstico
- Elaborados en látex
Guantes - Calibre mínimo de 25 Par
- Tallas 7 a 9 4.815,00 3.237,45
- Color negro
- Rollo con longitud mínima de

Papel 32 metros
Rollo
higiénico - Doble hoja blanca 1.451,00 1.049,74
- Sin fragancia
- Rollo con longitud mínima de

Papel 250 metros
Rollo
higiénico - Doble hoja blanca 10.364,00 7.146,44
- Sin fragancia
En el presente
proceso se
- Elaborado en cartón 100% Paquete de adquirirá la
Vasos biodegradable mínimo 25 Referencia 150
113,00 95,96
- Capacidad mínima de 7 oz unidades del catálogo
vigente, paquete
de 25 unidades
- Elaborados en plástico
- Calibre mínimo de 2 Paquete de
Mezcladores
- Longitud mínima de 11 cm mínimo 1000 2.327,00 1.926,03
- Color rojo o café
- Tipo cafetería
Daquete de
- Color blanco
Servilleta mínimo 100
- Dimensiones mínimas de 27 1.660,00 1.717,27
unidades
cm de largo y 17 cm de ancho
- Elaborada en tela
Filtro para
- Para greca Jnidad
greca 2.036,00 1.670,49
- Capacidad de media libra
Elaborada en tela
Filtro para
Para greca Jnidad
greca 2.355,00 1.868,99
Capacidad de una 1 libra
29
lili
iiilLIUIil
Precios
Precio unitarios
unitarios de
promedio del
Solo Aseo
Acuerdo Marco -
Distribuciones
CCE-455-1-
S.A.S-
Bien Especificación Presentación AMP-2016- Observación
Contrato 179-
Precios unitarios
075-2016-
Sin IVA-
Precios
Catálogo Región
unitarios Sin
1146
IVA
-100% café tostado y molido

- Tipo medio
- Empacada en bolsa de
polipropileno aluminizada
resistente a la humedad y al
oxígeno
Café Libra
- Debe cumplir con Resolución 10.873,00 7.611,58
288 de 2008 sobre rotulado y
etiquetado nutricional y las
normas que la modifiquen
- Debe cumplir con la NTC
3534
- Blanca
- Empaque elaborado en
materiales atóxicos
- Debe cumplir con Resolución Bolsa de mínimo
Azúcar
288 de 2008 sobre rotulado y 200 sobres de 5 gr 8.024,00 4.711,09
etiquetado nutricional y las
normas que la modifiquen
- Debe cumplir con la NTC 778
- Para infusión
- Cajas disponibles en múltiples Cajas de mínimo
Aromática
sabores 20 en sobres. 3.244,00 1.585,46
-100% naturales
Promedio de los precios- Sin IVA47

9.215,53 5.945,66
Diferencia porcentual entre los precios unitarios promedios %

35,48
Por lo anterior se puede concluir que desde el punto de vista económico, se puede
determinar que es favorable para la Entidad acogerse al Acuerdo Marco (ítem elementos de
Aseo y cafetería), teniendo en cuenta, que como se evidencia en el anterior cuadro, los
precios promedios publicados en el catálogo de precios sigue siendo menor a la que se
obtuvo por la Entidad con la suscripción del contrato 179-075-2016 en un 35,48%.
Finalmente es importante resaltar lo establecido en el Decreto 1082 de 2015: "Artículo

2.2.1.2.1.2.9. Utilización del Acuerdo Marco de Precios. Colombia Compra Eficiente debe
publicar el Catálogo para Acuerdos Marco de Precios, y la Entidad Estatal en la etapa de
planeación del Proceso de Contratación está obligada a verificar si existe un Acuerdo Marco
de Precios vigente con el cual la Entidad Estatal pueda satisfacer la necesidad identificada.
Si el Catálogo para Acuerdos Marco de Precios contiene el bien o servicio requerido, la
Entidad Estatal de que trata el inciso 1 del artículo 2.2.1.2.1.2.7 del presente decreto está
obligada a suscribir el Acuerdo Marco de Precios, en la forma que Colombia Compra
Eficiente disponga, y luego puede colocar la orden de compra correspondiente en los
términos establecidos en el Acuerdo Marco de Precios...."
Según los argumentos anteriores que justifican la modalidad de selección del contratista, la
Entidad se acogerá al Acuerdo Marco de Precios vigente con Colombia Compra Eficiente a
partir del acta de inicio de las Órdenes de Compra en el presente año y en todo caso hasta el
31 de julio de 2018. Se realizará con esta temporalidad para que la Entidad cubra la
Promedio aritmét¡co= Sumatoria de 32 ítem de precios unitarios de cada producto, dividido entre los 32 ítem de productos.
30
Piiiill
IlillLlICÜ
necesidad específica de mantener sus sedes en óptimas condiciones de funcionamiento y

sin interrupciones en la operación que limiten el cumplimiento de los Objetivos
Institucionales.
4. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

4.1 Objeto.
CONTRATAR EL SERVICIO INTEGRAL DE ASEO, CAFETERÍA, LA FUMIGACIÓN Y EL

SUMINISTRO DE PRODUCTOS DE ASEO Y CAFETERÍA PARA LAS SEDES DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADAS EN EL NIVEL NACIONAL Y EN
LA CIUDAD DE BOGOTÁ.
RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓN

INSTITUCIONAL
Este proceso se encuentra enmarcado en el Plan Estratégico Institucional "Procurando

Orden y Rectitud" 2013-2016 apuntando a la perspectiva, objetivo y criterio de logro, así:
PERSPECTIVA OBJETIVO ESTRATÉGICO CRITERIO DEL LOGRO

Perspectiva de
Aprendizaje, [10] Fortalecer la Gerencia [10.2] Optimización de los procesos y recursos
Tecnología y Interna organizacionales
Conocimiento
Perspectiva de
aprendizaje, [1] Desarrollar Integralmente el [9.4] Implementar políticas para el bienestar del talento
tecnología y talento Humano humano
conocimiento
[13] Optimizar la asignación de [13.1] Asignar eficientemente los recursos de acuerdo

Financiera
los recursos presupuéstales al Plan Estratégico
El Plan Estratégico Institucional se encuentra disponible para la consulta de los funcionarios

y la ciudadanía en general en el link de la página Web de la Entidad:
4.2 Clasificación UNSPSC
Según el Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del

UNSPSC) que se encuentra disponible en la dirección
http/www.colombiacompra.gov.co/Clasificación, la siguiente es la codificación del servicio
requerido.
Código
UNSPSC Segmento Familia Clase Producto
76 Servicio de
limpieza, 76111501
76111501 descontaminación y 761115 Servicio de Limpieza Servicio de
tratamiento de 7611 Servicio de y Mantenimiento de edificios limpieza de
residuos Aseo y Limpieza generales y de oficina edificios
7210 Servicios
72 Servicios de de 72102103
edificación, mantenimiento y Servicios de
72102103 721021 Control de plagas
construcción de reparaciones de exterminación o
instalaciones y construcciones e fumigación
mantenimiento instalaciones
31
iiüIUIHi
Código
UNSPSC Segmento Familia Clase Producto
471315 471315 Trapos y paños de

limpieza
47 Equipos de 4713 Suministro
Limpieza y de aseo y
Suministros limpieza 471316 Escobas, traperos,
471316 cepillos y accesorios
471318 Soluciones de
471318 limpieza y desinfección
50 Alimentos, Bebidas
50201706 y Tabaco 5020 Bebidas 502017 Café y té 50201706 Café
50 Alimentos, Bebidas 50201717

50201717 y Tabaco 5020 Bebidas 502017 Café y té Té de Frutas
5016 Chocolates, 50161509
azúcares, 501615 Chocolates, Azucares
50 Alimentos, Bebidas
50161509 edulcorantes y azúcares, edulcorantes naturales o
y Tabaco
productos de productos productos
confitería endulzantes
52 Artículos
Domésticos, 5215 Utensilios 52151504 Tazas
521515 Utensilios de cocina
52151504 Suministros y de cocina o vasos o tapas
desechables domésticos
Productos Electrónicos domésticos desechables para
de Consumo uso doméstico
52 Artículos
Domésticos, 5215 Utensilios
521515 Utensilios de cocina
521515 Suministros y de cocina
desechables domésticos
Productos Electrónicos domésticos
de Consumo
52 Artículos
domésticos, 5215 Utensilios 52152101 Tazas
521521 Cristalería de uso
52152101 suministros y de cocina de café o té
doméstico
productos electrónicos domésticos
de consumo
52152102 Vasos
52 Artículos
para beber para
domésticos, 5215 Utensilios
521521 Cristalería de uso uso doméstico
52152102 suministros y de cocina
doméstico
productos electrónicos domésticos
de consumo
4.3 Especificaciones técnicas exigidas
Las especificaciones técnicas de los productos y utensilios de aseo y cafetería, se

encuentran descritas entre las páginas 1 a la 13 del Anexo 3 del Acuerdo Marco: Fichas
Técnicas, puntaje máximo y biodegradabilidad de los Bienes de Aseo y Cafetería del
Acuerdo Marco de Precios.48
Las actividades del servicio de aseo y las actividades del servicio de fumigación se
encuentran descritas en el Anexo 1 del Acuerdo Marco: Actividades, nivel de servicio y
resultados del Servicio Integral de Aseo y Cafetería del Acuerdo Marco de Precios.49
Para la prestación del servicio de fumigación, el proveedor debe contar con los siguientes
requisitos adicionales:
48 Ver Anexo 3: Fichas Técnicas, puntaje máximo y biodegradabilidad de los Bienes de Aseo y Cafetería del Acuerdo Marco de
Precios Proceso de Contratación LP-AMP-111-2016 de los Estudios previos de la LP-AMP-111-2016.
4'; Ver el Anexo 1 - Actividades, nivel de servicio y resultados del Servicio Integral de Aseo y Cafetería- Proceso de Contratación
LP-AMP-111-2016 de los Estudios previos de la LP-AMP-111-2016.
32
iiiilil
IIlLIUICIi
"- Con el concepto sanitario favorable vigente en su nombre o a nombre de la empresa

subcontratada emitido por la Secretaría de Salud Distrital o Departamental correspondiente
al lugar de la prestación del servicio.
- Los productos y plaguicidas utilizados en la prestación del servicio deben contar con el
respectivo registro sanitario y concepto toxicológico.
- Si la Entidad Compradora lo requiere, el Proveedor debe suministrar el concepto sanitario

favorable vigente y los registros sanitarios y conceptos toxicológicos de los productos a
utilizar en sus instalaciones.
- Los desechos de plaguicidas, químicos y demás productos utilizados para la prestación del
servicio deberán tener la disposición final ambientaimente segura a cargo y responsabilidad
del Proveedor.
- Para la aplicación de plaguicidas el oferente debe contar con "Licencia Sanitaria de

Funcionamiento" expedida por la Secretaría de Salud Distrital o Departamental (Decreto
1843 de 1991, Art. 44 o la normatividad que lo sustituya). Si la Entidad Compradora lo
requiere el Proveedor debe entregarle una copia de la licencia sanitaria.
- El personal que asigne para la aplicación de plaguicidas debe cumplir con los requisitos de
capacitación establecidos en el Decreto 1843 de 1991, Art. 111, 172, 174 y 175 o la
normatividad que lo sustituya
- Los plaguicidas se aplicarán de tal modo que se minimice el riesgo para los organismos no
objetivo y el medio ambiente, incluyendo la calidad del agua. El Proveedor debe entregar a
la Entidad Compradora el procedimiento del manejo de plaguicidas o protocolo de prestación
del servicio de fumigación avalada por el representante legal. 'ó0
Debe brindarse el cubrimiento a la totalidad de las áreas de los noventa y cinco (95)
inmuebles de las sedes objeto de fumigación, se realizará una (1) fumigación, la cual se
ejecutará cuando la entidad lo requiera sin que exceda el 31 de julio de 2018.
La aplicación deberá realizarse en días no hábiles y las sedes deben entregarse en las
mismas condiciones de organización y aseo en que se encontraban antes de la fumigación
C
Cabe resaltar que si bien el Acuerdo Marco de Precios hace referencia a la contratación del
Servicio Integral de Aseo y Cafetería, la entidad solo contratará lo siguiente:
• El personal que preste el servicio integral de Aseo y Cafetería, escogiendo el perfil

del operario de aseo, tal como lo permite el numeral 4 literal D de la Sección I de la
"Guía Compra Aseo y Cafetería - Información del Acuerdo Marco"; dicho personal
será contratado de tiempo completo, (09) meses de trabajo en jornada ordinaria de
trabajo compuesta por ocho (8) horas al día y 40 horas a la semana de Lunes a
Viernes, durante nueve (9) meses a partir 1 de noviembre de 2017 hasta el 31 de julio
de 2018.
o Para la ciudad de Bogotá iniciando el día, a las 6:00 AM hasta las 3:00 pm con
una hora de almuerzo.
50 Ver ei Anexo 1 del Acuerdo Marco: Actividades, nivel de servicio y resultados del Servicio Integral de Aseo y Cafetería- Proceso de Contratac
LP-AMP-111-2016 de los Estudios previos de la LP-AMP-111-2016.
33
iimliuio
o Para demás sedes a nivel nacional iniciando el día a las 7: 00 AM hasta las
4:00 PM con una hora de almuerzo.
• El suministro de insumos y elementos necesarios para el Servicio de Aseo y

Cafetería.
• El servicio especial de fumigación en una sola (1) aplicación según disponga la

Supervisión de la Orden de Compra.
Las anteriores actividades y el suministro de elementos se realizarán en diferentes sedes a

nivel nacional, como se describen en los cuadros del Anexo 2 llamados "solicitud de servicios
y cantidades de elementos Regiones de cobertura 1-11.
Se realizan las siguientes precisiones;
• Para establecer dichas cantidades, se tuvo en cuenta las necesidades reales y

actualizadas de cada una de las Regionales requeridas mediante correo electrónico
el día 4 de agosto de 2017, a estas cantidades se les aplicaron criterios de
racionalidad para que se ajustaran a las capacidades presupuéstales de la Entidad y
que obedeciera a las cantidades históricas que se tiene registradas entre 2013 y
2016. Esta metodología se describe en el numeral 4 del presente estudio y en el
Anexo 1 del presente estudio.
• Las especificaciones técnicas corresponden a las que aparecen en el anexo 1

Actividades, nivel del servicio y resultados del Servicio Integral de Aseo y Cafetería y
el anexo 3- Fichas técnicas, puntaje máximo y biodegradabilidad de los Bienes de
Aseo y Cafetería de los pliegos de condiciones del proceso de licitación LP-AMP-111-
2016 de Colombia Compra Eficiente el cual estructuro el Acuerdo Marco de Precios
CCE-455-1-2016, las cuales satisfacen la necesidad de la Procuraduría General de la
Nación.
5. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
Acorde con lo establecido por el artículo 2.2.1.2.1.2.9 del Decreto 1082 de 2015, el contrato
a celebrar y resultante del presente proceso será de prestación de servicios y de suministro
en la modalidad de ORDEN DE COMPRA.
6. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN
Considerando que las órdenes de compras resultantes del Acuerdo Marco de Precios para el
Servicio Integral de Aseo y Cafetería celebrado por la Agencia Nacional de Contratación -
Colombia Compra Eficiente- resulta ser la opción más favorable para las Entidades Públicas
obligadas y no obligadas, garantizando la selección objetiva de los respectivos proveedores
para cada una de las Regiones del Acuerdo Marco51, según las condiciones de dicho
Acuerdo, se tiene como referencia el estudio de mercado efectuado por dicha agencia como
soporte de la Licitación Pública LP-AMP-111-2016 que se adelantó para seleccionar los
proveedores por regiones para el Servicio Integral de Aseo y Cafetería.
ANÁLISIS DEL VALOR DE LAS ORDENES DE COMPRAS VINCULADA AL ACUERDO

MARCO DE PRECIOS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO INTEGRAL DE ASEO
51 El AMP-CCE-455-1-2016 Se estructura por regiones de cobertura nacional. Las sedes de la PGN para efectos de este
proceso de contratación se establecieron con base en la cobertura del Acuerdo Marco.
34
Piilili
IlilLIÜIM
Y CAFETERÍA, LA FUMIGACIÓN Y EL SUMINISTRO DE PRODUCTOS DE ASEO Y

CAFETERÍA.
La Entidad, teniendo en cuenta las diferentes regiones de cobertura, suscribirá 11 órdenes

de compras vinculadas al Acuerdo Marco de Precios AMP CCE-455-1-2016 para contratar el
Servicio Integral de Aseo y Cafetería, La Fumigación y el suministro de bienes de Aseo y
Cafetería celebrado por la Agencia Nacional de contratación - Colombia Compra Eficiente el
5 de diciembre de 2016 (Ver Anexo 4)52. El presupuesto establecido del total de las ordenes
que cubran de la necesidad de la Entidad (desde el inicio de la ejecución de las ordenes de
compra hasta el 31 de julio de 2018) asciende a MIL TREINTA Y CUATRO MILLONES
OCHOCIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL SETECIENTOS DOCE PESOS CON 89
CENTAVOS MCTE ($1.034.852.712.89), incluido el IVA y AIU.
El valor estimado global de las órdenes por región serían las siguientes:
REGIÓN VALOR ORDEN DE COMPRA
1 57.097.027,87
2 125.667.303,06
3 79.055.743,88
4 73.842.376,27
5 106.250.405,35
6 24.668.821,70
7 85.179.918,66
8 41.988.465,39
9 106.092.248,54
10 32.046.684,21
11 302.963.717,96
TOTAL 1.034.852.712,89
Para establecer el presupuesto total de cada región, se tuvo en cuenta el menor precio de la
cotización presentada para las regiones 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, y 10. Para los eventos de las
regiones 7 y 11, que presentaron inconsistencias se seleccionaron la segunda oferta más
económica. Para el evento de la región 7 se selecciona N&R Integral Servicie Company SAS
y para el evento de la región 11 se selecciona ServiAseo S.A. Lo anterior según autorización
de Colombia Compra Eficiente mediante correo electrónico de la Mesa de Servicio de fecha
1 de noviembre de 2017 que se anexa, teniendo en cuenta que los proveedores que
aparecen con mayor descuento de la región 7 Aseovil Itda y el de la región 11 UT Eminser-
Solo Aseo 2016, tuvieron errores de fondo en la cotización del formato Excel.
El proveedor del evento de la región 8, N&R Integral Service Company SAS presentó
diferencia de $5.4 entre el valor en la plataforma virtual ($41.988.465.39) y el que está
registrado en la cotización del archivo Excel ($41.988.470.79). Según lo establece la Guía
para contratar el Servicio Integral de Aseo y Cafetería II a través del Acuerdo Marco de
Precios en la Tienda Virtual del Estado Colombiano en las páginas 36 y 37, se procedió a
solicitar la aclaración al proveedor, el cual a su vez dio respuesta, anexando también la
~ Este Anexo 4 muestra la homologación entre la Regiones de cobertura del Acuerdo Marco y las Regionales de la PGN. El
AMP establece 18 regiones de cobertura y de ella se trabajaran 11 regiones para la PGN según la aclaración descrita en el
Anexo.
35
orientación solicitadas por ellos de la Mesa de Servicio de Colombia Compra Eficiente. El
ítem que se afectó es el de operario de Aseo y Cafetería.53
Se verifica lo solicitado por la Entidad, en lo referente a: Personal de aseo y cafetería

solicitado en cada sede de cada región, cantidades de los insumos y elementos para el
servicio de aseo y cafetería. Y el servicio de fumigación en cada una de las sedes
solicitadas.
A continuación se muestra el ahorro real obtenido a través del acuerdo marco de precios de
Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los valores base de cotización por cada
región, con respecto al valor de la cotización del evento final:
Valor del evento de

Cotización base del
Región cotización (oferta Ahorro Real
evento (*)
seleccionada)
1 63.304.549,74 57.097.027,87 6.207.521,87
2 138.208.827,67 12 5.6 6 7.3 0 3,06 12.541.524,61
3 88.630.070,97 79.055.743,88 9.574.327,09
4 84.294.435,48 73.842.376,27 10.452.059,21
5 117.872.190,40 106,750,405,35 11.621.785,05
6 27.060.902,30 24.668.821,70 2.392.080,60
7 99.601.890,94 85.179,918,66 14.421.972,28
8 48,904.862,90 41,988.465,39 6.916.397,51
9 120.410.648,51 106.092.248,54 14.318.399,97
10 36.619.157,69 32.046.684,21 4.572.473,48
11 339.305.904,56 302.963.717,96 36.342.186,60
Totales 1.164.213.441,16 1.034.852.712,89 129.360.728,27
(*) Precios base: Tomados de los resultados definitivos del evento de cotización respectiva que se pueden
observar en las imágenes presentadas en el numeral 7 del presente estudio.
Según lo anterior se obtiene un ahorro real de CIENTO VEINTINUEVE MILLONES

TRESCIENTOS SESENTA MIL SETECIENTOS VEINTIOCHO PESOS CON 27 CENTAVOS
MCTE ($129.360,728, 27).
7. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
La Agencia Nacional de Contratación - Colombia Compra Eficiente, llevó a cabo la LP-AMP-

111-2016, mediante la cual se realizó la selección objetiva de los proveedores del Acuerdo
Marco de Precios para la contratación del Servicio Integral de Aseo y Cafetería de cada una
de las regiones de cobertura y cuyos requisitos habilitantes según el pliego de condiciones
de citada licitación fueron: La capacidad jurídica, la experiencia, la capacidad Financiera y la
capacidad organizacional. Así mismo se empleó criterios de evaluación de ofertas, tales
como, factores económicos, técnicos y el estímulo a las Industria Nacional. A la Entidad
Compradora le corresponde seleccionar al Proveedor que ofrece las condiciones más
favorables teniendo en cuenta que el criterio para escoger la mejor oferta es el menor precio.
Los proveedores seleccionados por Colombia Compra Eficiente para el desarrollo de éste
Acuerdo Marco por Regiones son las siguientes:
J Ver oficio de aclaración de precios del 3 de noviembre de 2017 N&R Integral Service Company S.A.S en los otros Anexos del
Estudio Previo.
36
111
liüIUlCli
N° de Región Región de Cobertura Proveedores
Unión Temporal Aseo Colombia
Compañía de Aseos Aseocar Ltda.

Santa Marta, Ciénaga, Zona Bananera, Pueblo Viejo El
- ■•
Retén, ~
Fundación, Aracataca, El Copey, El Banco, Pailitas Unión Temporal Servi Eficiente 2016
Servi Limpieza S.A.
Easyclean G&E S.A.S.

Representaciones e Inversiones Élite
Ltda.
Unión Temporal Eminser - Soloaseo
2016
Riohacha, Maicao, Dibulla, Uribia, Puerto Bolívar.
Serdán S.A.
Centro Aseo Mantenimiento
Profesional S.A.S.
Cleaner S.A.
Aseos Colombianos Aseocolba S.A.
L Valledupar, Agustín Codazzi, La Paz (Cesar), Manaure

Mr Clean S.A.
Balcón del Cesar (Cesar), San Diego, La Jagua del Pilar, Servicios de Aseo, Cafetería y
Urumita, Villanueva (La Guajira), El Molino, Distracción, Mantenimiento Institucional
Fonseca, Barrancas, Hato Nuevo, San Juan del Cesar, Outsourcing Seasin Ltda.
Becerril, La Jagua de Ibirico, Bosconia, Chiriguaná, Flórez & Álvarez S.A.
Aguachica, Chimichagua, Ariguaní, Gamarra.
Conserjes Inmobiliarios Ltda.
Asecolbas Ltda.

Barranquilla, Malambo, Puerto Colombia, Soledad, Galapa,
Tubará, Baranca, Sabanagrande, Palmar de Vareja, Palermo,
Ponedera, Sabanalarga (Atlántico), Juan de Acosta, Usiacurí, Unión Temporal Servi Eficiente 2016
Manatí, Piojo, Santo Tomás, Suán, Calamar (Bolívar), San Representaciones e Inversiones Élite
Estanislao, Sitionuevo, Remolino, Pivijay, Salamina Ltda.
(Magdalena), El Piñón, San Antonio, Concordia (Magdalena),
Pedraza, Santa Lucía, Repelón, Baranoa, Mompós, Simití,
Santa Ana. Easyclean G&E S.A.S.
Servi Limpieza S.A.
Aseovil Ltda.
Cartagena, Santa Rosa (Bolívar), Villanueva (Bolívar), Santa
Catalina, Luruaco, Turbaco, Turbana, Arjona, Clemencia, Ladoinsa Labores Dotaciones
Carreta, María La Baja, Soplaviento, San Juan de Industriales S.A.S.
Nepomuceno, San Jacinto, San Estanislao, El Guamo, Cleaner S.A.
Carmen de Bolívar, Plato, Morales.
Servicios de Aseo, Cafetería y
Mantenimiento Institucional
Outsourcing Seasin Ltda.
2016
Sincelejo, Morroa, Corozal, Los Palmitos, Ovejas, Sampués,
Chinú, Sahagún, San Pedro (Sucre), Toluviejo, Colosó, Mr Clean S.A.
Chalán, San Onofre, Coveñas, Purísma, Momil, San Andrés Eco Servir S.A.S.
de Sotavento, San Juan de Betulia, San Antera, Magangué,
Guazo, Buenavista (Sucre), Roble, San Benito Abad, Brillaseo S.A.S.
Zambrano, Sincé, Galeras, Sucre, Majagual
Serdán S.A.

Montería, Cereté, Ciénaga de Oro, San Pelayo, Cotorra,
Profesional S.A.S.
Lorica, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Tierralta, San Bernardo
del Viento, Buena Vista, La Apartada, San Marcos, Puerto
Escondido, Montelíbano, Ayapel, Los Córdobas, Arboletes,
Valencia
Arios Colombia S.A.S.
37
Pili
iNütlUJIil
Serviespeciales S.A.S.
Unión Temporal Servi Eficiente 2016

Ltda.
Medellín, Bello, Caldas (Antioquia), Copacabana, Envigado,
Serví Limpieza S.A.
Girardota, Itaguí, La Estrella, Sabaneta, Riognegro, Santa
Bárbara (Antioquia), Matías, Guarne, Marinilla, Santuario, Aseovil Ltda.
Retiro, La Ceja, Carmen, Montebello, Amaga, San Vicente, Unión Temporal Eminser - Soloaseo
San Jerónimo, Santa Fe de Antioquia, Barbosa, Antioquia, 2016
Cañasgordas, Uramita, Dabeiba, Santa Rosa de Osos,
Cleaner S.A.
Yarumal, Cisneros, La Unión (Antioquia), Sonsón, La Pintada,
Titiribí, Ciudad Bolívar, Armenia (Antioquia), Ebéjico, MrClean S.A.
. Caucasia, Apartado, Chigorodó, Carepa, Mutatá, Caucheras,
Eco Servir S.A.S.
Turbo, Necoclí, Urrao, Andes, Yolombó, Puerto Boyacá,
Abejorral, Amalfi, Fredonia, Frontino, Ituango, Jericó, Puerto Centro Aseo Mantenimiento
: Berrío, Santo Domingo, Segovia, Sopetrán, Támesis, Profesional S.A.S.
Remedios, Guatapé. Unión Temporal Servicol 2016
Serdán S.A.
Unión Temporal Biolimpieza

Manizales, Neira, Chinchiná, Villamaría, Palestina (Caldas),
Aranzazú, Salamina (Caldas), Manzanares, Pensilvania, Representaciones e Inversiones Élite
Murillo, Risaralda, Anserma, Mistrató, Fresno, Mariquita, Ltda.
Guática, Herveo, Líbano, Armero, San José, Quinchía, Unión Temporal Servi Eficiente 2016
Pacora, Aguadas, Valparaíso (Antioquia), Marulanda,
Servi Limpieza S.A.
Villahermosa, Falán, Palocabildo, Norcasia, La Merced,
Samaná, Honda, La Dorada, Puerto Salgar, Guaduas, Aseovil Ltda.
Ambalema, Beltrán, Riosucio, Supía, Marmato.
N&R Integral Service Company S.A.S.

2016
Pereira, Dosquebradas, La Virginia, Santa Rosa de Cabal,
Cartago, Alcalá, Balboa (Risaralda), La Celia, Belalcázar, Ladoinsa Labores Dotaciones
Apía, Viterbo, Ulloa, Zaragoza, Obando, La Victoria (Valle del Industriales S.A.S.
Cauca), Ansermanuevo, Toro, La Unión (Valle del Cauca), Unión Temporal Biolimpieza
Santuario (Risaralda), Belén de Umbría, Guarató.
Cleaner S.A.
Brillaseo S.A.S.
Eco Servir S.A.S.

Armenia (Quindío), Calarcá, Circasia, La Tebaida,
Motenegro, Salento, Finlandia, Quimbaya, Córdoba (Quindío), Serdán S.A.
Pijao, Buenavista (Quindío), Genova, Caicedonia, Sevilla,
Unión Temporal Servicol 2016
Zarzal, Bugalagrande, Andalucía, Roldanillo, Bolívar (Valle del
Cauca), Riofrío. MrClean S.A.
Profesional S.A.S.
38
I1ÜLIUIH

Asecolbas Ltda.

Ltda.
Cali, Jamundí, Palmira, Yumbo, Buenaventura, Buga, Tuluá,
Puerto Tejada, Villa Rica, Santander de Quilichao, Caloto, Unión Temporal Aseo Colombia
Toríbio, Corinto, Padilla, Miranda, Florida, Pradera, El Cerrito, Unión Temporal Eminser- Soloaseo
Ginebra, Guacarí, La Cumbre, Dagua, Vijes, Restrepo (Valle 2016
del Cauca), Yotoco, Riofrío, Trujillo, Darién, Barragán, Argelia Ladoinsa Labores Dotaciones
(Valle del Cauca), Versalles, El Dovio, Suárez (Cauca). Industriales S.A.S.
Cleaner S.A.

Briilaseo S.A.S.
Profesional S.A.S.
Serdán S.A.
Popayán, El Tambo (Cauca), Timbío, Cajibío, Piendamó, Mr C|ean s A
Rosas, Totoró, Morales (Cauca), Silvia, Paispamba, La Sierra,
La Vega (Cauca), El Bordo, Guapi, López de Micay, Timbiquí, Unión Temporal Servicol 2016
Bolívar (Cauca).
Asecolbas Ltda.

Ltda.
L Unión Temporal Servi Eficiente 2016
Pasto, Ipiales, Pupiales, Aldana, Contadero, Gualmatán, Servi Limpieza S.A.

Túquerres, Ospina, lies, Imues, Sapuyes, Tangua,
Cleaner S.A.
Yaguanquer, Consacá, La Florida, Buesaco, Chachagui,
Sandona, Santiago (Putumayo), Sibundoy, Colón (Putumayo), Servicios de Aseo, Cafetería y
San Francisco (Putumayo), Tumaco, Piedrancha, Ricaurte Mantenimiento Institucional
(Nariño), Carlosama, Cumbad, Matacea, Contadero, Puerres, Outsourcing Seasin Ltda.
Córdoba (Nariño), Funes, Potosí, Sandoná, Guaitarilla, Arios Colombia S.A.S.
Taminango, El Charco, La Unión (Nariño), Barbacoas, La
Serdán S.A.
Cruz, Samaniego, Sibundoy, Guachucal.
Profesional S.A.S.
2016
Asecolbas Ltda.
Ibagué, Cajamarca, Alvarado, Coello, Piedras, Lérida, Aseovil Ltda.

Venadillo, Gualanday, Espinal, Suárez (Tolima), Flandes, ,, .. _ ,. „ ,
Girardot, Melgar, Ricaurte (Cundinamarca), Guarno, Ortega, Umon Temporal Aseo Colombia
Saldaña, Carmen de Apicalá, Cunday, Icononzo, Pandi, Unión Temporal Servi Eficiente 2016
39
I
IIKlilil
Venecía (Cundinamarca), Boquerón, Nilo, Agua de Dios, Representaciones e Inversiones Élite

Nariño (Cundinamarca), Villarica, Rovira, Valle de San Juan, Ltda.
San Luis (Tolima), San Antonio, Chaparral, Purificación, N&R Integral Service Company S.A.S.
Prado, Dolores, Coyaima, Natagaima. Neiva, Rivera, Palermo,
Tello, Baraya, Aipe, Villavieja, Hobo, Yaguará, Teruel,
Campoalegre, Gigante, Algeciras, Santa María (Huila),
Planadas, Iquira, Paicol, La Plata, Garzón, Alpujarra,
Colombia. Easyclean G&E S.A.S.
Servi Limpieza S.A.

Florencia (Caquetá), la Montañita, San José de Fragua, Cleaner S.A.
Morelia, Belén de los Andaquíes, El Paujíl, El Doncello, Puerto
Rico (Caquetá),
Guadalupe (Huila), Altamira, Suaza, Pitalito, Elias, Timaná,
San Agustín, Saladoblanco (Huila), San Vicente del Caguán. Arios Colombia S.A.S.
Serdán S.A.
Mr Clean S.A.
Mocoa, Villagarzón, Puerto Caicedo, Puerto Asís, Puerto
Leguízamo, Valle del Guamuez, Orito.
2016
Profesional S.A.S.
Tunja, Sora, Soracá, Siachoque, Toca, Tuta, Sotaquirá, Representaciones e Inversiones Élite
Cómbita, Viracachá, Ciénaga, Motavita, Oicatá, Chivata, Ltda.
Cucaita, Samacá, Ventaquemada, Tumequé, Nuevo Colón, N&R Integral Service Company S.A.S.
Villapinzón, Ramiriquí, Arabuco, Moníquirá, Sutamarchán,
Tinjacá, Ráquira, Paipa, Duitama, Sogamoso, Santa Rosa de Unión Temporal Servi Eficiente 2016
Viterbo, Cerinza, Belén, Tibasosa, Nobsa, Chocontá, Easyclean G&E S.A.S.
Lenguazaque, Firavitoba, Iza, Cuitiza, Tota, Pesca, Aquitania,
Chiquinquirá, Buenavista (Boyacá), Pauna, San Pablo de Servi Limpieza S.A.
Borbur, Rondón, Zetaquirá, Paz del Río, Socha, El Cocuy, Servicios de Aseo, Cafetería y
Garagoa, Soatá, Miraflores (Boyacá), Otanche, Guateque, Mantenimiento Institucional
Villa de Leyva. Outsourcing Seasin Ltda.
Cleaner S.A.

2016
Serviaseo S.A.
Serdán S.A.

Profesional S.A.S.

Yopal, Aguazul, Pore, Paz de Ariporo, Trinidad
Ladoinsa Labores Dotaciones
Industriales S.A.S.
Mr Clean S.A.
Flórez & Álvarez S.A.

Asecolbas Ltda.
40
Bucaramanga, Floridablanca, Girón, Piedecuesta, Lebrija, Unión Temporal Servi Eficiente 2016
Rionegro (Santander), Tona, Aratoca, El Playón! Easyclean G&E S.A.S.
Barrancabermeja, Socorro, Oiba, Sabana de Torres, Mogotes' Representaciones e Inversiones Élite
Simacota, Curití, San Gil, Barichara, Zapatoca, San Vicente Ltda.
del Chucurí, La Esperanza, Suaita, Charalá, Barbosa
(Santander), Velez, Puente Nacional, Bolívar (Santander), Servi Limpieza S.A.
Cimitarra, Málaga, Saravena, Málaga, Cáchira, Concepción N&R Integral Sen/ice Company S.A.S.
(Santander), San Andrés (Santander), Contratación.
Servicio Integral Talentos Ltda.
Cleaner S.A.
Cúcuta, Villa del Rosario, Los Patios, El Zulia, San Cayetano
Serdán S.A.
(Norte de Santande), Puerto Santander, Chinacota, Santiago
(Norte de Santander), Duraina, Pamplona, Sardinata, Toledo Centro Aseo Mantenimiento
c (Norte de Santander), Labateca, Mutiscua, Pamplonita, Profesional S.A.S.

Cácota, Chitagá, Tibú, Ocaña, Convención, Salazar de las Mr Clean S.A.
Palmas.
Unión Temporal Eminser- Soloaseo
2016
Asecolbas Ltda.
Serviaseo S.A.

VMIavicencio, Acacias, Curamal, Restrepo (Meta), Guamal Ltda.
; (Meta), Guayabetal, Paratebueno, San Martín (Meta), Servi Limpieza S.A.
Granada (Meta), Fuente de Oro, Puerto Lleras, Puerto
Servicio Integral Talentos Ltda.
Concordia, Barranca de Upía, Villanueva (Casanare),
Moterrey, Tauramena, Puerto López, Orocué, Puerto Gaitán, Cleaner S.A.
San Juan de Arama
10
2016
Serdán S.A.
Mr Clean S.A.
San José del Guaviare, El Retorno, La Libertad, Calamar Centro Aseo Mantenimiento
(Guaviare), Miraflores (Guaviare). Profesional S.A.S.
Asecolbas Ltda.
Bogotá D.C., Soacha, Facatativá, Zipaquirá, Chía, Mosquera Unión Temporal Aseo Colombia
(Cundinamarca), Madrid, Funza, Cajicá, Sibaté, Tocancipá,
Subachoque, Cogua, La Calera, Sopó, Tabio, Tenjo, Cota, Serviespeciales S.A.S.
Siberia, Gachancipá, Bojacá, Choachí, Chipaqué, Easyclean G&E S.A.S.
Fusagasugá, El Rosal, La Vega (Cundinamarca), Tausa,
Nemocón, Sopó, Guasca, Sesquilé, Chocontá, Cáquezá,
11 : Zipacón, Sasaima, Villeta, Guaduas, Utica, La Negra,
Nocaima, Granada (Cundinamarca), Ubaque, Fómeque,
Cáqueza, Pasca, Tibacuy, Arbeláez, San Bernardo Servi Limpieza S.A.
(Cundinamarca), Boquerón, San Antonio del Tequendama, El
Colegio, Anapoima, Apulo, Viotá, Tocaima, Agua de Dios, La
Mesa, Albán, Pacho, Sutatausa, Ubaté, Susa, Cucunubá,
Suesca, Guatavita.Villapinzón, Macheta, Guayabetal, Cabrera
41
PROCUF
CEKElUEUHi
(Cundinamarca), Gacheta, San Juan de Río, La Palma.

Ltda.
San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Unión Temporal Servi Eficiente 2016
2016
Ladoinsa Labores Dotaciones
Leticia, Puerto Naríño, La Chorrera, Tarapacá, El Encanto, La Industriales S.A.S.
Pedrera.
Cleaner S.A.
Quibdó, Bahía Solano, Riosucio, Istmina, Tado, Nuquí, Servicios de Aseo, Cafetería y
Condoto, Unguía, Acandí Mantenimiento Institucional
Serviaseo S.A.
Arauca, Tame.
Serdán S.A.
Puerto Carreño, Santa Rosalía, La Primavera, Cumaribo. Profesional S.A.S.

Brillaseo S.A.S.
Flórez & Álvarez S.A.

Mitú.

Puerto Inírida.
12 San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Aseos Colombianos Aseocolba S.A.
Cleaner S.A.
Serdán S.A.

Leticia, Puerto Nariño, La Chorrera, Tarapacá, El Encanto, La Ol o .
13 „__,„_.! Cleaner S.A.
Pedrera.
Serdán S.A.
Quibdó, Bahía Solano, Riosucio, Istmina, Tadó, Nuquí, Cleaner S.A.

14
Condoto, Unguía, Acandí Arios Colombia S.A.S.
Serdán S.A.
15 Arauca, Tame. Unión Temporal Aseo Colombia
42
ilMLOEUI»
Cleaner S.A.
Serdán S.A.
Asecolbas Ltda.
Unión Temporal Serví Eficiente 2016
Cleaner S.A.
16 Puerto Carreño, Santa Rosalía, La Primavera, Cumaribo.
Serdán S.A.
Asecolbas Ltda.
Unión Temporal Serví Eficiente 2016

17 M'tú- Cleaner S.A.
Serdán S.A.

18 Puerto Inírida. Cleaner S.A.
Serdán S.A.
c
Los Acuerdos Marco de Precios son de uso obligatorios para las entidades de la Rama
Ejecutiva del poder público en el Orden Nacional, que están sometidas al Estatuto General
de Contratación de la Administración Pública. Sin perjuicio de que los Organismos
Autónomos y de las Ramas Legislativa y Judicial, así como las Entidades Territoriales,
puedan adherirse a los mismos.54
La Procuraduría General de la Nación es un organismo autónomo, razón por la cual tiene la

potestad de acogerse o no a los acuerdos marcos de precios disponibles en la tienda virtual
del estado colombiano; sin embargo y teniendo en cuenta los beneficios adquiridos al
hacerlo, (Mayor Transparencia y Eficiencia), examinó las condiciones en las que se acordó el
suministro del Servicio integral de Aseo y Cafetería, El Servicio Especial de Fumigación, así
como el suministro de insumos de Aseo y Cafetería en el CCE-455-1-AMP 2016,
determinando positivamente la conveniencia de acogerse.
54
Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.2.1.2.7.Procedencia del Acuerdo Marco de Precios
43
iiitlili
La PGN tal y como lo establece la guía para comprar en la tienda virtual del estado
colombiano, inició el proceso contractual generando la solicitud de cotización de cada una de
las 11 regiones determinadas en el AMP y que igualmente son requeridas por la Entidad, ya
que las regiones de cobertura del Acuerdo Marco corresponden a la distribución geográfica y
cobertura de la Procuraduría General de la Nación.
Al crear la solicitud de cotización, el sistema arroja un consecutivo que se debe tener en

cuenta para identificar su proceso, el cual se llama evento. Los números de los eventos
creados el día 20 de octubre de 2017 para el caso son:
REGIÓN # EVENTO
1 44508
2 44514
3 44527
4 44532
5 44534
6 44535
7 44537A
8 44539A
9 44541A
10 44542A
11 44544A
Nota: Los eventos de la Región 7 a la 11, presentaron error en el archivo CSV, por lo anterior
se tramitaron nuevamente el día 23 de octubre de 2017 y se cerraron el día 30 de octubre de
2017.
Siguiendo las indicaciones establecidas en la guía, la entidad anexó en cada evento, el

formato de solicitud de cotización, el cual es una plantilla en formato Excel donde la Entidad
Compradora define las especificaciones del servicio que satisfacen su necesidad, tales como
personal, insumos y servicios especiales como la fumigación.
Los proveedores al amparo del AMP tienen la obligación de presentar sus ofertas dentro de
los 5 días hábiles siguientes a la fecha de creación de los eventos de cotización, una vez
finalizado éste periodo, la Entidad Compradora puede ver las cotizaciones recibidas para
analizarlas y compararlas.
Según lo anterior, los valores totales de las ofertas por proveedor de cada evento de
cotización determinado por la región en donde se pretende ejecutar el contrato son:
44
ilfUUKfi
REGIÓN 1 - Evento # 44508
Aseo y 'J rífete: ía II Re ■■ Evento 44W8
r --<"■ Enviado Precio base Precio ofertado Ahorros .Acciones
fc' -=i \ = ■ i\itM E' "
' i \ TFI'P =- =F IFCI -N"
I ' *S ^* 't 1 ;\
I f- > , L- t
REGIÓN 2 - Evento #44514
30.10.'20 17 a ¡I Re • Evento'W5i-1
fn.iMí P'Jtiet-j-e Pro.-io rfert^co Aiwro-; Acciones
•¡, 'fi Lí w-"_ _ I
■ i~',tr: i ■•fkt r -
■ L 'N • _ _'
LJ'LL' -" -I
= 1 , , ->f
-Rl T -
■ T"ir n¿i _
~F ' c T"
45
«ilLIUIÜ
REGIÓN 3- Evento #44527
30--I0.--2' 17 í~ ~<¡ i Re HO 44527
t» F » L
II |i v Ir'Vi -, , -, 1-H -
-A-CM* C\T <t. T
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J - hlll- I- -
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Exportar
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MP ' LE- i, .
'i.'liAMs iS.i SAS EASYCLEAN <3sE :> A S ■ ~ i Si ;i ?4 ■;;■"! •¡..i--S.'¡ .-;•:.:."■.
46
Plilili
«ILILWIi
Respuestas
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]!1' Avanzada Buscar
£*¡;>aúc Rfacf^bjê PreUo o*eríaao Ah-orrcc Acciones
1 ■ ■
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■' fl _' '•!„•.
•-,-••' ~ . U t IL"
'.I , t"
c
, t .!!
~——- z'<< ' '™ E
47
nal
GNULüUI
55
REGIÓN 7 - Evento #44537 A1
Avanzado Buscar
Acciones
t- >,, II- A i 'v-
U'.\~1\)!UZ\7 1,1 ~~ I \, L
IN1', r"l->
i \iv.t:.'
56
REGIÓN 8 - Evento #44539 A
31/t0;20!7 Ast-j v Cafeté'ia ;! Re .
I. , . -..,.
"EF F" ••■'■=•
■V" "- . M'i
Por página !';
En este evento se selecciona el proveedor que ofreció el segundo menor precio N&R Integral Servicie Company SAS. Lo
anterior según autorización de Colombia Compra Eficiente mediante correo electrónico de la Mesa de Servicio de fecha 1 de
noviembre de 2017, teniendo en cuenta que el proveedor que aparece con mayor descuento: ASEO VIL LTDA elaboró la
cotización con errores de fondo.
El proveedor de este evento # 44539 A, N&R Integral Service Company SAS presento diferencia de $5.4 entre el valor de la
plataforma virtual ($41.988.465.39) y el que está registrado en el archivo Excel anexo de la cotización ($41.988.470.79). Según
lo establece la Guía para contratar el Servicio Integral de Aseo y Cafetería II a través del Acuerdo Marco de Precios en la
Tienda Virtual del Estado Colombiano en las páginas 36 y 37, se procedió a solicitar la aclaración al proveedor, el cual a su vez
dio respuesta, anexando también la orientación al respecto y en el mismo sentido de la Mesa de Servicio de Colombia Compra
Eficiente. El rubro presupuestal que afecta el valor de la diferencia es el rubro de Servicio de Aseo
48
Respi jestas
Exportar ¡■vio Avanzado Buscar
proveedor Re spu ésta Prec. ba;e Pfecic Dfttjco Areno; Acciones
c ,i- -.. -lL» L .--
NV I ' N 'I
r F - -
irr- --i
49
Pliiiil
31¡ ¡0/2017
proveedor Respuesta Enviado Precio base Precio ofertado Atorros Acciona
i V_ l ',¡1 'i i i . .
p u "itf "-i ;-r,- t
REGIÓN 11 - Evento #44544 A57
' - Ai
~L. , V C ™ . _ ~t
En este evento se selecciona el proveedor que ofreció el segundo menor precio ServiAseo S.A. Lo anterior según
autorización de Colombia Compra Eficiente mediante correo electrónico de la Mesa de Servicio de fecha 1 de noviembre de
2017, teniendo en cuenta que el proveedor que aparece con mayor descuento UT EMINSER-SOLO ASEO 2016 elaboró la
cotización con errores de fondo.
50
r
Piillli
IlItIUICii
VALORES DETALLADOS DE LAS OFERTAS POR PROVEEDOR SELECCIONADO
Región 1: Evento No.44508
Cotización
CCE:
Escriba las Sí
cotizo sep
por comas.
Mr Clean SA Ej:l,2,3
Paquete de Servicios
1 ■■!
1 Senecio de P< Operario de aseo y cafetería Tiempo Completo 3 Mes 51579 320.00 20°/
: Bienes de Aseo/Cafetería
$2 798 085,20 C% 1Sj3 773.35 51833 773,35 S16 £03 S6C.15
3 Servicios Especiales
SS14.0J 70%
S437«03S: S437 803S2
Recargo por Trabajo nocturno, extra, dominical yfestivo $0,00
Recargo por dotación especial $0,00
Subtolal
$55.487.879,37
% AlU 1,00% $554.878,79
NOTA: para realizar la solicitud de cotización la Entidad Compradora debe cargar en la plantilla de cotización: IVA
$1.054 269,71
1. Este archivo del Excel con todo el detalle de las especificaciones del servicio. Este archivo se carga como un anexo en la sección Total
$57.097.027.87
"Anexos" de la plantilla.
2. Los ítems que requiere y que se generan en la plantilla creando el archivo CSV al seleccionar el botón "Generar Solicitud" de esta
pestaña. Los ítems deben cargarse en la plantilla en la sección "Artículos y lotes" seleccionando "agregar nuevo" y luego "agregar
desde CSV.
51
Piliülit
SEIRUUHl
Región 2:: Evento No.44514
Escriba las S<

■ ■1,":ív. ■■'.\..;'v i ¿Co6:o tedas ¡is Sedes' no cotizo sef
2 ■■■4a por comas.
MrCleanS.A.
'■\,r'..\ ..*".: ■■■■ .. ..! ■ . . .:. ■■ ' : ■■ -i. . '

.' ■ ,_"¡--L.7pn ¡i-s":':. ,■■■.'■"^: ■* \:".¡1-l ■'-_'' . ¡
■-.:!. ■■:'■ ¿.•''■"■■"■■■, -■/■;;Si\1:lA:-::'ó:;1
S1 579320.00 20% S1263 456 00 S1.289.240.82 S9.O2t685.74 S81.:!22.171.66
1 Senecio de Personal Operario de aseo y cafetería Operario de aseo ycafeíena Tiempo Completa 7 Mes
S7 341820.36 (3% S4.184.637.60 S4.270.242.45 S4.270.242.45 338.-132.182,05

2 Bienes de Aseo y Cafetería
S914.04 50% S457.02 S466 35 S2 471.305,24 S2.4 71.30524

3 Sercios Especiales Fumigación
Subtotal $122.125.658,95
%A!U 1,00% $1.221.256,59
IVA $2.320.387,52
NOTA: para realizar la solicitud de cotización la Entidad Compradora debe cargar en la plantilla de cotización:
Total $125.667.303,06
1. Este archivo del Excel con todo el detalle de las especificaciones del servicio. Este archivo se carga como un anexo en la sección
desde CSV.
52
i
fUICil
Región 3: Evento 44527
Escriba las Sf
no cotizo se(
Ej:l,2,3
Arios Colo.Tibis 5as
1 Serydo de Personal Operario fe aseo ycafetena Operario d& aseo ycafsteria TiempoCompleto 4 f,tes 9 31316100.00 4% S1258320M
345481446.00
- BienesdeAseojOafeteria 1 Uní 9 331839Í461 S3.18391461

32877031278
3 Seranos Especiales Fumio,ac¡ón 419131 w: 1 S660.1J 60% 326405

311Í12C011
Recargo por dotación especial 50,00
Subtotal $75,362,958,89
7.AIU 3,00% $2,260,888,77
NOTA: para realizar la solicitud de cotización la Entidad Compradora debe cargar en la plantilla de cotización: IVA $1,431.896,22
1. Este archivo del Excel con todo el detalle de las especificaciones del servicio. Este archivo se carga como un anexo en la sección Total $79.055,743,88
desde CSV.
53
Piillii
ÜEMIPEUICII
Escriba las 5<

*■■• .; :.:."■;;.:■:, no cotizo sej
S;;1Sí i1-- por tomas.
Ej:i,2,3
Aseovil Ltda
Paquete de Servicio:
■ ■- ¡ |. -1:" ¡ f" ■ , ';"! ■ ;-.¡i ' ■", ,'„ " -. ¡i1. /i1 " ■■ .""ir1*,1 j ■' : ",' , ■'"■!," .'"
.:.-■,■. "■■V í::,;-í ■/?-.... .^ •";: ..¿jUi-í;.;: > ■ ;■..:.::.:- .■:--■
$1.562.200.00 19% 51.258320,00 S1.258.32O.O0 S6.291600.00 S56.624.400.00

1 Serwio de Personal Operario de aseo y cafetería ario de aseo y cafetería Tiempo Completo
Und 3 51.633694,97 S1.633 69497 51.633.69197 S14 703.254,73

2 Bienes de teeo y Cafetería
E18484 S184 84 S433 643 88 E433643 83

3 Sewcios Especiales Fumigación
Subtota $71,761.298,61
%AIU 1,00% $717,612,99
IVA $1,363,464,67
Total $73,842,376,27
2. Los ítems que requiere y que se generan en la plantilla creando el archivo CSV ai seleccionar el botón "Generar Solicitud" de esta
desde CSV.
54
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flilll
llilLIUICÜ
Llt:
Escriba las Si
no corteo se|
por comas.
Arios Colombia Sas ¡Eja.2,3
Bienes aefeeo y Cafetería

S3.329 939.71 S3.829 939.71 S3.Í29.93971 S34469.457.3S
3 Sentios Esceciales
S26406 S26J 06 S837.244 48 S837 244 48
Subtotal 5103.255.981,87
%AIU 1,00% $1.032.559,82
NOTA: para realizar la solicitud de cotización la Entidad Compradora debe cargar en la plantilla de cotización: IVA $1.961.863,66
1. Este archivo del Excel con todo el detalle de las especificaciones del servicio. Este archivo se carga como un anexo en la sección Total $106.250,405,35
desde CSV.
55
Escriba las Se
no cotilo se[
por comas.
Arios Colombia Sas
1 Servido de Personal Operario de aseo ycafetería Operario de a&eo y cafetería ' Tiempo Completo 1 Mes S125832000 51258320 00 S1.258.320.00 511.324.830.00
2 BienesdeAseoyCafeteria 1 Ur|d 51.289.293.62 S1.289.293.62 51289 293.62 511.603 642.58
3 Servidos Especiales Fumigación 1781.4! M2 5330.07 5330.07 S587.SSO.00 5587 990.00
Recargo por Trabajo nocturno, extra, dominical y festivo $0,00
Subtotal $23.516.512,58
%AIU 3,00% $705,495,38
NOTA: para realizar la solicitud de cotización la Entidad Compradora debe cargar en la plantilla de cotización: IVA $446.813,74
Total $24.668.821,70
desde CSV.
56
c
PROCURADURÍA
fflHUBEUHAM
Región 7: Evento 44537A
u,t;
Sí ■ Escriba las Sí
no cotizo se[
por comas.
Ej:l,2,3
N&R Integral Sen/ice Company Sas
1 Ser,¡c¡o de Personal Operario üe aseo y cafetería Operario de aseo y cafetería Tiempo Completo 5 Mas 31 546 15000 13% S1 258 320 00 31.258 320 00 S6 291 600.00 S56 624 400.00
2 Bienes de Aseo y Cafetería

S2 809 668.6? 32 309658 57 52 80S.66367 S25 287O18 03
3 Ser/cios Especiales Fumigación 4382 45 M2 5660.14 ;o% 31980-J 3198 04 3S67 900 40 3867 900-10
Subtotai $82.779.318,43
%AIU 1,00% $827.793,18
NOTA: para realizar la solicitud de cotización la Entidad Compradora debe cargar en la plantilla de cotización: IVA $1.572,807,05
1. Este archivo del Excel con todo el detalle de las especificaciones del servicio. Este archivo se carga como un anexo en la sección Total $85,179.918.66
"Anexos" de la plantilla,
2. Los ítems que requiere y que se generan en ía plantilla creando el archivo CSV al seleccionar el botón "Generar Solicitud" de esta
desde CSV.
57
Piilil
SEIEMIPEUIIC1I
58
Región 8: Evento 44539 A
Esaiia las s<

•i.'*-' itizo sel
E];l,2,3
N&R Integral Service Company Sas
Bilí «I
¡lÜBIli ISiif
Operario de aseo /cafetera Operario de aseoycafetena S1 25622000 S1 271 030 30 S2 542 060 60 S22 87354540
S1 919972.82 SI. 939 366 49 Si 939 366.49 S17 .454.258,41
5193.0Í S20004 S4 72.276 44 54 72 278,44
Subtota! $40,805,122.25
% WU 1,00% $408.051.22
IVA $775.297,32
Total $41.988.470.79
desde CSV.
El proveedor de este evento # 44539 A, N&R Integral Service Company SAS presento diferencia de $5.4 entre el valor de la plataforma virtual ($41.988.465.39) y el que está registrado en el archivo
Excel anexo de la cotización ($41.988.470.79). Según lo establece la Guía para contratar el Servicio Integral de Aseo y Cafetería II a través del Acuerdo Marco de Precios en la Tienda Virtual del Estado
Colombiano en las páginas 36 y 37, se procedió a solicitar la aclaración al proveedor, el cual a su vez dio respuesta mediante oficio del 3 de noviembre de 2017 en el cual se compromete a respetar los
precios de la plataforma, anexando también la orientación hacia ellos en el mismo sentido, dada por la Mesa de Servicio de Colombia Compra Eficiente. El ítem que se ajusta es el de Operario de Aseo y
Cafetería. Este ajuste no afecta el presupuesto estimado.
58
C
Piilili
ilIlIUliffl
Región 9: Evento 44541A
Escriba las Sí
no cotizo ser.
por comas.
Arios Colorea Sas Ej:l,2,3
1 Servido de Personal Cperancdeasecycafeteria Operario de aseo ycafeteria TiempoCompletc 6 S! 316.10000 4%

369.336000.00
2 Bienes de .êo /Cafetería 1

331868495.19
3 Servicios Especiales Fumigación 70434!

11897787.17
Subtotal $103.102.282,36
%AIU 1,00% $1.031.022,82
NOTA: para realizar la solicitud de cotización la Entidad Compradora debe cargar en la plantilla de cotización: IVA $1.958.943,36
1. Este archivo del Excel con todo el detalle de las especificaciones del servicio. Este archivo se carga como un anexo en la sección Total $106.092.248,54
desde CSV.
59
Escriba las Si
10 no cotilo se|
■■'■■' ■■■;.■?£■■;;■ .■■■■■!,■::■■■■ ¡ por tomas.
IftW
Servicio Integral Talentos Ltda
■ J- ■' '■ '■■ ■■..,■ .!■,'■:■■.¡ ■■■■:,■.■;■.'>■■ ■,■

:f i'"1'! ■/""".■■■■¡■"Vjí V1 "
9 S1 8» S1.258.320W S1.258J2Ü00 S2.5t6.640.00 S22.649 760,00

1 Seráio de Personal Operario de as eo y cafeterie Operariodeaseoycafeteria Tiempo Completo
38.344.15 SB88.344.15 S7.995.097.35

Bienes de teeo y Cafetería
3609.36 351 S39608 S498 664.72

3 Servicios Especiales Fumigación 1259 K2 1
Subtotal $31.143.522.07
%AIU 1,00% $311.435,22
IVA $591.726,92
Total $32.046.684,21
desde CSV.
60
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Piilili
KNEUUHI
11 ■ Si .. Escriba lis Se
no cotizo se|
por comas.
Serviaseo S.A
1 Sergio de Fersonal Operario (íe aseo y caíeHfia Operario deaseo ycafeterra Tiempo Completo 13 Mes 3134571118 3* 31.300.000,00 31300.000,00 316.900.00000 3152.100000.00
2 Sienes de Aseo y Cafetería 1 und 315612720,32 31561272032 315612720.32 315612.72032 3140.514432.8S
Sergios Especiales Fumigación 36217.98 lv!2 1 3812.48 94% 350.00 350.00 3181389900 31810899.00
Subtotal $294.425.381,88
%AIU 1,00% $2.944.253,82
NOTA: para realizar la solicitud de cotización la Entidad Compradora debe cargaren la plantilla de cotización: IVA $5.594.082,26
1. Este archivo del Excel con todo el detalle de las especificaciones del servicio. Este archivo se carga como un anexo enn la sección Total $302.963.717,96
2. Los ítems que requiere y que se generan en ¡a plantilla creando el archivo CSV al seleccionar el botón "Generar Solicitud" de esta
desde CSV.
61
Hitllilil
Para realizar las comparaciones de las cotizaciones, la Procuraduría procedió a verificar que
cada proveedor cotizara por debajo de sus precios techos publicados en el Catálogo para el
servicio del personal, los Bienes de Aseo y Cafetería, los Servicios Especiales y el AIU.
Igualmente, corroboró que dicho proveedor respetara los precios pisos para el servicio del
personal.
Una vez analizados dichos factores, se seleccionaron los proveedores y el valor del
presupuesto por cada región, conforme a la menor propuesta de precio presentada en cada
Evento de Cotización:
CONDICIONES ECONÓMICAS:
Teniendo en cuenta la cláusula 6, literal e y h del Acuerdo, la Procuraduría General de la
Nación, debe generar una solicitud de compra por cada región a contratar sobre la cotización
del proveedor que haya ofrecido el menor precio sobre el Servicio Integral de Aseo y
Cafetería y enviarla al ordenador del gasto para su aprobación, previa revisión de la
información contenida en las cotizaciones enviadas por los proveedores, para asegurarse
que el precio del Servicio Integral de Aseo y Cafetería no supere el precio techo del
Catálogo.
De lo anterior resulta que la Procuraduría General de la Nación suscribirá las siguientes

órdenes en los términos previstos en el Acuerdo Marco:
REGIÓN Proveedor VALOR ORDEN DE COMPRA
1 Mr Clean S.A 57.097.027,87
2 MrClean S.A 125.667.303,06
3 Arios Colombia S.A.S 79.055.743,88
4 Aseovil Ltda 73.842.376,27
5 Arios Colombia SAS 106.250.405,35
N&R Integral Service Company

7 85.179.918,66
SAS
N&R Integral Service Company
8 41.988.465,39
SAS
10 Servicios Integral Talentos 32.046.684,21
11 Serviaseo S.A 302.963.717,96
TOTAL 1.034.852.712,89
Para un total de Mil treinta y cuatro millones ochocientos cincuenta y dos mil setecientos
doce pesos con 89/100-MCTE ($1.034.852.712.89), Incluido IVA y AIU.
8. ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO
Teniendo en cuenta que las ordenes de compras resultantes del Acuerdo Marco de
Precios para contratar el Servicio Integral de Aseo y Cafetería celebrado por la Agencia
Nacional de Contratación - Colombia Compra Eficiente, resulta ser la opción más
favorable para la entidad, ya que garantiza la selección objetiva de los respectivos
62
PiiiiiA
ilILIUI»
proveedores según las condiciones establecidas en dicho acuerdo, por lo tanto se tiene
como análisis de riesgo y forma de mitigarlos, los estipulados en los estudios y
documentos previos que soportan la licitación LP-AMP-011-2016, mediante la cual se
seleccionaron lo proveedores para el Acuerdo Marco de Precios para contratar el Servicio
Integral de Aseo y Cafetería, realizado por la Agencia Nacional de Contratación -
Colombia Compra Eficiente.
9. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD CONTEMPLA EXIGIR EN LA ORDEN DE COMPRA

De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.2.1.2.9 del Decreto 1082 de 2015 "Las
Entidades Estatales no deben exigir las garantías de que trata la sección 3 del capítulo II
de las Disposiciones Especiales en las órdenes de compra derivadas de los Acuerdos
Marco de Precios, a menos que el Acuerdo Marco de Precios respectivo disponga lo
contrario"
Dentro del clausulado del Acuerdo Marco de Precios CCE-455-1-AMP-2016 para la

Contratación del Servicio Integral de aseo y Cafetería, se indica en la cláusula 17 que
durante la operación secundaria no hay lugar a exigir garantía de cumplimiento.
10. INDICACIÓN SI EL CONTRATO ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL

Teniendo en cuenta que la o las ordenes de compras derivadas del Acuerdo Marco de
Precios para la contratación del Servicio de Aseo y Cafetería celebrado por la Agencia
Nacional de Contratación - Colombia Compra Eficiente, resulta ser la opción más
favorable para la entidad, garantizando la selección objetiva del o de los respectivos
proveedores según las condiciones establecidas en el Acuerdo, se tiene como cobertura
por acuerdo comerciales, los estipulados en el numeral VIII de los pliegos de condiciones
de la Licitación LP-AMP-011-2016, para seleccionar los proveedores de un Acuerdo
Marco de Precios para la contratación del Servicio Integral de Aseo y Cafetería, realizado
por la Agencia Nacional de Contratación - Colombia Compra Eficiente.
11. PLAN DE ADQUISICIONES Y CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El valor de la o las ordenes de compras resultantes del Acuerdo Marco de Precios para
contratar el servicio integral de Aseo, Cafetería y la Fumigación están amparadas por el
Certificado de Existencia en el Plan Anual de Adquisiciones N° 2017-171, de fecha 20 de
octubre de 2017 y expedido por el administrador del Plan de adquisiciones y respaldadas
por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal N° 108017 de fecha del 1 de Noviembre
de 2017 expedido por la Coordinadora del Grupo de Ejecución Presupuestal de la
División Financiera de la entidad por el valor de DOSCIENTOS TREINTA Y NUEVE
MILLONES CIENTO TREINTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y CINCO
PESOS CON 38 CENTAVOS MCTE ($239.138.885.38) y se cuenta con autorización de
cupo para vigencias futuras vigencia 2018 según oficio con radicado No. 2-2017-034711
de fecha 19 de octubre de 2017, suscrito por el Director General del Presupuesto Público
Nacional - Ministerio de Hacienda, y la Asignación de Autorización de vigencias Fututas
No. 85417 de fecha 19 de octubre de 2017, suscrita por la Coordinadora del Grupo de
Ejecución Presupuestal de la División Financiera de la entidad. Los Rubros se
encuentras distribuidos así por vigencias:
63
ilEMLIUIlll
Rubro presupuestal Vigencia 2017 Vigencia 2018
A-204417-PRODUCTOS DE ASEO Y LIMPIEZA 52.461.309,30 183.614.582,56
A-204418-PRODUCTOS DE CAFETERÍA Y RESTAURANTE 16.625.668,87 58.189.841,00
A-204421-UTEIMSILIOS DE CAFETERÍA 15.150.831,71 53.027.911,03
A20451-MANTENIMIENTO DE BIENES INMUEBLES 11.792.075,97 _
A20458- SERVICIO DE ASEO 143.108.999,53 500.881.492,92
TOTALES 239.138.885,38 795.713.827,51
12. PLAZO DE EJECUCIÓN
En virtud de lo establecido en la cláusula 14 del Acuerdo Marco de Precios, suscrito el 5

de diciembre de 2016, este tiene una vigencia de hasta el 5 de diciembre de 2018.
Dado que la entidad se acoge a las condiciones del Acuerdo Marco de Precios, el plazo
de ejecución de las órdenes de compra será a partir del mes noviembre111 de 2017 hasta
el 31 de julio de 2018; la entidad podrá prorrogar este plazo, teniendo en cuenta las
necesidades del servicio y la continuidad del Acuerdo Marco hasta el 5 de diciembre de
2018.
13. LUGAR DE EJECUCIÓN
La contratación del servicio integral de aseo y cafetería se brindara en gran parte del
territorio nacional, ciudades y municipios que aparecen descritos en el anexo 2 del
presente estudio según las regiones de cobertura del acuerdo marco.
El domicilio contractual será la ciudad de Bogotá. D. C.
14. FACTURACIÓN Y FORMA DE PAGO
Para efecto de la facturación y forma de pago de las órdenes de compras resultantes del
Acuerdo Marco de Precios para la contratación del Servicio Integral de Aseo y Cafetería,
se aplicará lo establecido en la cláusula 10 de dicho Acuerdo.
15. IMPUESTOS, TASAS, CONTRIBUCIONES Y GRAVÁMENES (ESTAMPILLAS).
De conformidad con lo establecido en el artículo 468 del Estatuto Tributario, modificado

por el por el artículo 84 de la Ley 1819 de 2016. "La tarifa general del impuesto sobre las
ventas es del diecinueve por ciento (19%), la cual se aplicará también a los servicios, con
excepción de los excluidos expresamente", concepto que se tendrá en cuenta para la
ejecución de la Orden de Compra.
Teniendo en cuenta que el proveedor debe iniciar la prestación del servicio dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la
colocación de la Orden de Compra, no se puede establecer de antemano el día del inicio de la prestación del servicio, tal y
como lo contempla el literal e de la cláusula 7 del Acuerdo Marco de Precios CCE-455-1-AMP-2016.
En todo caso, conforme a la cláusula 10 - facturación y pago del acuerdo marco de precios, la primera factura debe incluir la
prestación del servicio durante el primer mes, contado a partir de la fecha de inicio pactada entre la Procuraduría General de la
Nación y el proveedor, situación que debe ser certificada por el supervisor del contrato.
64
IIILIEUIÍII
Sobre el presente asunto el Grupo de Cuentas de la entidad se pronunció en el siguiente

sentido mediante correo electrónico de fecha 15 de septiembre de 2017:
"Los impuestos y demás descuentos aplicables a este tipo de orden de compra son los
siguientes 59:
A partir de A partir de
RETEFUENTE Tarifas
UVT pesos
Compras y otros ingresos tributarios en

general DECLARANTE DUR 1625 Art 27 $ 860.000 2,5%
1.2.4.9.1.
Servicios de vigilancia y aseo prestados por

empresas de vigilancia y aseo. (Sobre AIU
4 $127.000 2%
Mayor o igual a 4 UVT). DUR 1625 Art.
1.2.4.4.10. Excepto
Autorretenedor
Servicios en general personas jurídicas y
C asimiladas y Personas Naturales declarantes

de renta. DUR 1625 Art. 1.2.4.4.14.
4 $127.000 4%
Servicios en general Personas Naturales no

declarantes de renta. DUR 1625 Art. 4 $ 127.000 6%
1.2.4.4.14.
A partir de A partir de
RETENCIÓN DE IVA Tarifas
UVT pesos
Compras de bienes gravados con IVA (19%)

>27 UVT $ 860.000 Excepto
Art. 437-1. E.T. 15% del IVA
Facturado
Gran contribuyente
Servicios gravados con IVA (19%) >4 UVT $ 127.000
En el Anexo 5: "Retención lea, sobretasa bomberil y retención estampillas servicio integral de

aseo, cafetería, insumos y servicios de fumigación para la PGN a nivel nacional", del
presente estudio se detalla la información del Grupo de Cuentas relacionada en archivo
Excel con la información de la Retención ICA, Sobretasa Bomberil y Estampillas, aplicables
C servicio integral de aseo, cafetería, insumos y servicios de fumigación, en las regiones de
cobertura de PGN a nivel nacional.
Es importante informar que los gravámenes informados solo aplican para vigencia fiscal del
año 2017, es posible que el próximo año se presentan cambios en tarifas y bases según lo
determine la normatividad impositiva.
16. SUPERVISIÓN
No se requiere interventoría externa: en cumplimiento de lo dispuesto en el parágrafo del

artículo 83 de la Ley 1474 de 2011, la Entidad considera que no se requiere interventoría
externa debido a que se cuenta con personal de planta idóneo y suficiente para realizar el
seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento de
las Ordenes de Compras.
La coordinación general será ejercida por el Jefe de la División Administrativa de la PGN, la

supervisión será ejercida por un funcionario adscrito a la División Administrativa. Sin
Correo electrónico de la Coordinadora del Grupo de Cuentas déla PGN del 15 de septiembre de 2017, dando respuesta al
oficio No. 1586 septiembre de 2017 de la División Administrativa.
65
Itliill
. iitmili
embargo el Coordinador del Grupo de Almacén e Inventarios, el coordinador del Grupo de

Inmuebles y la Coordinación de Servicios Generales, así como los Coordinadores
Administrativos de cada Regional y los Procuradores provinciales (Donde no existen
Coordinadores Administrativos), llevaran a cabo el seguimiento y prestaran apoyo a la
ejecución de las Órdenes de Compra. De conformidad con lo dispuesto por el manual de
contratación de la entidad, dichos funcionarios deben tener conocimiento y experiencia
relacionada con el manejo de personal, recibo y distribución de elementos de aseo y
cafetería, mantenimiento de instalaciones y fumigación.
Según lo estipulado en los literales "i" y "m" de la cláusula 6, además de la cláusula 10 del
Acuerdo Marco, él o los funcionarios nombrados como supervisores deberán verificar el
cumplimiento de las condiciones de la prestación del servicio integral de aseo y cafetería,
servicio especial de fumigación, e incluyendo las obligaciones laborales del o los
proveedores y los requerimientos previstos en los documentos del Proceso y en el Catalogo.
17. INDEMNIDAD
En la cláusula 22 del Acuerdo Marco se incluyó la cláusula de indemnidad que mantiene libre
a la Procuraduría General de la Nación de cualquier daño o perjuicio originado en
reclamaciones de terceros que se deriven de las actuaciones del proveedor o de las de sus
subcontratistas o dependientes.
18. LIQUIDACIÓN DE LA ORDEN DE COMPRA
La liquidación de las órdenes de compra se llevará a cabo bajo los parámetros establecidos
en los artículos 60 de la Ley 80 de 1993 y 11 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el
artículo 217 del Decreto Ley 019 de 2012. La liquidación por mutuo acuerdo podrá
efectuarse dentro de los ocho (8) meses siguientes a la fecha de terminación del plazo de
vigencia establecido en el contrato. En aquellos casos en que el contratista no se presente a
la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no
lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma
unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Bogotá D. C. Novie
JORGE LUIS
División Adminis
GLORIA'S^LA>ftKfGARITA SALAMANCA
Coordinadora Grupo de Almacén e Inventarios
Anexos Tomados del Acuerdo Marco:
Anexo 1: Actividades, nivel de servicio y resultados del Servicio Integral de Aseo y Cafetería- Proceso
contratación LP-111-2016.
Anexo 3: Fichas técnicas, puntaje máximo y biodegradabilidad de los Bienes de Aseo y Cafetería-
Proceso contratación LP-111-2016
66
ÜUUK11
Anexos elaborados para el Estudio:
Anexo 1: Calculo de las cantidades de elementos de Aseo y Cafetería.
Anexo 2: Solicitud de servicios y cantidades de elementos Regiones de cobertura del 1 al 11.
Anexo 3: Información de Área construcción - Sedes ciudad de Bogotá- Grupo de Inmuebles 15

septiembre 2017
Anexo 4: Homologación entre la Regiones de cobertura del Acuerdo Marco y las Regionales de la
PGN.
Anexo 5: Retención lea, sobretasa bomberil y retención estampillas servicio integral de aseo,
cafetería, insumos y servicios de fumigación para la PGN a nivel nacional.
Anexo 6: Otros documentos
67

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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

í OBJETO: CONTRATAR EL SERVICIO INTEGRAL DE ASEO CAFETERÍA LA

1 http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/f¡les/manuales/acuerdos_marco.pdf, 28 de julio de 2017, 11:00 am

y la Entidad Compradora. '

PGN Procuraduría General de la Nación.

Es quien ha sido seleccionado como resultado de la Licitación Pública

Es el conjunto de insumos, elementos, equipos y maquinaria utilizados

Tratamiento de plagas de insectos y otros parásitos por medio de insecti

Compuesto químico utilizado para matar insectos. Los insecticidas

Irrupción súbita y multitudinaria de insectos, animales u otros

Todo agente de naturaleza química, física o biológica que solo en

L REGIÓN DE Es el conjunto de municipios en los cuales el Proveedor se obliga a

7a httpsV/www.colombiacompra.gov.co/ciudadanos/glosario, 28 de julio de 2017, 11:30 am

Es el conjunto de actividades realizadas por una empresa de servicios

Son los servicios de fumigación, jardinería y trabajo en alturas de nivel

Es el evento creado por la Entidad Compradora en la Tienda Virtual del

SMMLV Salario mínimo mensual legal vigente19

2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA

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La Entidad tiene la necesidad de conservar las sedes brindando un ambiente de higiene,

Igualmente la información suministrada por el Grupo de Gestión de la Seguridad y Salud en

1. Número de empleados de Auxiliares de Servicios Generales con Enfermedad

Nombre Dpto Cumple funciones

BOGOTÁ D.C. PISO 19-COMISION ELECTORAL NO

BOGOTÁ D.C. GRUPO DE GESTIÓN DOCUMENTAL NO

BOGOTÁ D.C. GRUPO DE HOJAS DE VIDA Y ARCHIVO NO

BOGOTÁ D.C. GRUPO DE INMUEBLES NO

(12) LA DIVISIÓN PROC DEL DISCIPLINARIA DEFENSA DD

BOGOTÁ D.C. GRUPO CONMUTADOR - DIVISIÓN ADTVA BTA. NO

BOGOTÁ D.C. GRUPO CONMUTADOR - DIVISIÓN ADTVA BTA. NO

BOGOTÁ D.C. GRUPO MUEBLES Y SERVICIOS ADMINISTRATIVO SI

BOGOTÁ D.C. GRUPO MUEBLES Y SERVICIOS ADMINISTRATIVO SI

BOGOTÁ D.C. GRUPO MUEBLES Y SERVICIOS ADMINISTRATIVO SI

BOGOTÁ D.C. GRUPO MUEBLES Y SERVICIOS ADMINISTRATIVO SI

2. Número de empleados de Auxiliares de Servicios Generales con Enfermedad

(1) PROC PROVINCIAL

(1) PROC PROVINCIAL

(1) PROC REGIONAL

(1) PROC REGIONAL

(1) PROC REGIONAL

3. Número de empleados de Auxiliares de Servicios Generales con Enfermedad

BOGOTÁ D.C. DIVISIÓN ADMINISTRATIVA NO

BOGOTÁ D.C. GRUPO DE CESANTÍAS NO

BOGOTÁ D.C. GRUPO DE ALMACÉN E INVENTARIOS NO

(8) DIVISIÓN ADMINISTRATIVA BOGOTÁ D.C. GRUPO MUEBLES Y SERVICIOS ADMINISTRATIVO NO

BOGOTÁ D.C. GRUPO DE INMUEBLES NO

BOGOTÁ D.C. GRUPO SIRI NO

BOGOTÁ D.C. DIVISIÓN REGISTRO CONTROL Y CORRESPONDEN SI

BOGOTÁ D.C. GRUPO MUEBLES Y SERVICIOS ADMINISTRATIVO SI

4. Número de empleados de Auxiliares de Servicios Generales con Enfermedad

(1) PROC PROVINCIAL CALI

Es importante hacer referencia al informe presentado por la ARL POSITIVA, de fecha

En la actualidad no existe legislación que regule o valide esta información, lo anterior lo

La necesidad estructurada a la fecha se oficializa con la constancia del Jefe de la División de

36 Funcionarios que no cumplen con estas funciones debido a situaciones administrativas

17 Funcionaros que No cumplen con estas funciones debido a situaciones médicas.

20 Sedes que no cuentan con planta de auxiliares de servicios generales.

La PGN por efectos de racionalidad, economía y austeridad prioriza asignar únicamente 54

Calle 53 N° 45-112 PROCURADURÍA

CALLE 61B No. 44 - 22

Calle 21 N°1M7- PROCURADURÍA

PISO 6: PROC PROV.