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Jhon Edward Góngora Utima

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Gestión Portuaria
Instructor Selver Sanchez Gamboa

Resumen

Con la Ley 01 de 1991 se estableció un nuevo marco regulatorio mediante el cual se


decretó la liquidación de Colpuertos y se definieron las condiciones para la modernización
del sector portuario y su funcionamiento a través de las Sociedades Portuarias Regionales
y los Operadores Portuarios. Bajo el gobierno del PRESIDENTE Cesar Gaviria Trujillo El
nuevo modelo de gestión del sector portuario, fundamentado en los supuestos de
eficiencia y eficacia, característicos de la racionalidad del sector privado, se implementó
con el fin de incrementar la competitividad del sector portuario y la economía colombiana.
Uno de los supuestos básicos del modelo neoliberal es la flexibilización del mercado de
trabajo, reglamentado en Colombia con la Ley 50 de 1990 y sus posteriores reformas,
buscando reducir costos de producción y generar empleo. Sin embargo, con la
privatización se modernizó el puerto y se redujo la demanda de mano de obra no
calificada, utilizada intensivamente en la actividad portuaria antes de su privatización. Y
además un nuevo tipo de contratación laboral, acorde con el proceso de modernización
de los puertos que buscaba un mejoramiento en la competitividad del sector y la
economía colombiana y además La creación, el mantenimiento y el funcionamiento
continuo y eficiente de los puertos, dentro de las condiciones previstas en esta Ley y
también teniendo en cuenta que las autoridades portuarias el Consejo Nacional de Política
Económica y Social, quien aprueba o imprueba los planes de expansión portuaria que le
presente el Ministerio de Obras Públicas y Transporte; el Ministro de Obras Públicas y
Transporte quien programa, evalúa y ejecuta en coordinación con la Superintendencia
General de Puertos, los planes de expansión portuaria aprobados por el CONPES. Cuando
se considere necesario, la Superintendencia General de Puertos, ejercerá sus funciones en
coordinación con la Dirección General Marítima del Ministerio de Defensa Nacional.
después de implementar se estableció que la dirección general de la actividad portuaria,
pública y privada estará a cargo de las autoridades de la República, que intervendrán en
ella para planificarla y racionalizarla, de acuerdo con esta Ley algunas cosas que podemos
desatacar de esta ley son los nuevos conceptos que se empezaron a utilizar tales como:
Actividad portuaria.
Concesión portuaria.
eficiencia en el uso de las instalaciones portuarias.
Embarcadero.
Monopolio natural.
Muelle privado.
Naves.
Operador Portuario.
Plataforma flotante.
Puerto, puerto de Cabotaje, fluvial, De servicio privado, público, del Ministerio de Defensa
Nacional, habilitado para el comercio exterior, oficia, Particular,
Sociedad portuaria. oficial. particular.
Vinculación jurídica o económica.
Aparte del nuevo vocablo que se empezó a manejar también pudimos observar las nuevas
medidas que se tomaron como el plazo de las concesiones y sus requisitos que será de
veinte años por regla general. Las concesiones serán prorrogables por períodos hasta de
20 años más y sucesivamente. Pero excepcionalmente podrá ser mayor, a juicio del
Gobierno, si fuere necesario para que, en condiciones razonables de operación, las
sociedades portuarias recuperen el valor de las inversiones hechas, o para estimularlas a
prestar servicio al público en sus puertos requisitos para las concesiones, y en sus
requisitos tenemos:
1. Reglamentado por el Decreto 4681 de 2008. Acreditar la existencia y representación
legal del peticionario, si se trata de una persona jurídica. El peticionario no tiene que ser
una sociedad portuaria, pero en caso de no serlo, manifestará su intención de concurrir a
formar la sociedad, y acompañará documentos en donde conste la intención de los otros
socios eventuales, con indicación de los aportes respectivos.
2. Precisar la ubicación, linderos y extensión del terreno que se pretende ocupar con las
construcciones y las zonas adyacentes de servicio.
3. Describir en forma general el proyecto, señalando sus especificaciones técnicas,
principales modalidades de operación, y los volúmenes y clase de carga a que se
destinará.
4. Informar si se prestarán o no servicios al público en general.
5. Presentar estudios preliminares sobre el impacto ambiental del puerto que se desea
construir y comprometerse a realizar estudios detallados si se le aprueba la concesión, y a
adoptar las medidas de preservación que se le impongan.
6. Reglamentado por el Decreto 2400 de 2010. Garantizar, en los términos que establezca
el reglamento, que, en caso de obtener la concesión, se constituirá una sociedad portuaria
y que toda la obra necesaria para el cabal funcionamiento del puerto se iniciará y
terminarán en un plazo preciso. El plazo se establecerá teniendo en cuenta, entre otros
factores, la posibilidad jurídica y práctica de disponer de los terrenos necesarios para
hacer efectiva la concesión.
7. Indicar el plazo para el que se desea la concesión.
8. Acreditar que los datos a que se refieren los numerales 2, 3 y 94, así como el sentido
general de la solicitud han sido publicados en dos días distintos, con intervalos de diez días
entre cada publicación, en dos periódicos de circulación nacional, para que los terceros
que tengan interés en la concesión, o que puedan ser afectados por ella, expresen sus
opiniones y hagan valer sus derechos.
Y para finalizar para mí el alcance de esta ley era poder expandir todos los puertos de
Colombia como medida de poseer más tecnología que su infraestructura fuese más
grande para así poder tener más accesibilidad a los mercados extranjeros, además ser un
punto atractivo para comerciar y para reducir el impacto de los costos portuarios sobre la
competitividad de los productos colombianos en los mercados internacionales y sobre los
precios al consumidor nacional; para aprovechar la nueva apertura económica que se
abrió a partir de la creación de esta ley y puso a Colombia como un punto de intercambio
comercial esta ley ayudo mucho a que Colombia esta posiciona hoy en día como uno de
los principales exportadores de flora y fauna, café y metales preciosos como esmeraldas

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