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Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

SE INTEGRA A LA DESCRIPCIÓN DE CADA UNA DE LAS TRES LINEAS, LA ARTICULACIÓN


DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE, EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y EL PLAN DEPARTAMENTAL DE
DESARROLLO. SE CONSERVA LA DESCRIPCION DE LA ESTRUCTURA DE CADA LINEA.
(PÁG. 35 Y SIGUIENTES)

La línea estratégica No. 1. Desarrollo Humano. Los Sutanos somos seres integrales.
El enfoque poblacional, y en especial, el enfoque basado en derechos humanos -
EBDH, conciben al ser humano como objetivo primario de la intervención del
Estado. Es la primera línea de intervención, desde donde se debe asegurar las
condiciones mínimas dignas de desarrollo para la población partiendo desde las
normas internacionales de derechos, y desde el punto de vista operativo, con la
promoción y protección de los mismos.
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Las desigualdades que se generan en la sociedad, el Estado tiene el deber de


entrar a corregirlas, pues estas inciden en el desarrollo de toda la sociedad. De ahí
que sea necesario corregir prácticas que discriminen a la población, sus
costumbres, vivencias, condición o identidad, e implementar mecanismos para
que se dé un tratamiento justo en las relaciones sociales y entre estas y las del
Estado.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS concentran los atributos
fundamentales del EBDH. De ahí que sea necesario reconocer su valor al
convertirse en el faro que guía a los países hacia una sociedad más justa,
reduciendo las brechas y desigualdades sociales a partir de acciones focalizadas
hacia grupos específicos de población que se consideran, son quieres requieren
mayor atención por parte del Estado.
Las acciones que se llevan a cabo desde el PDM, especialmente apoyan los
siguientes objetivos;
ODS 1. FIN DE LA POBREZA. El aporte del PDM a este objetivo de erradicación de la
pobreza en todas sus formas, está en las acciones encaminadas hacia el
fortalecimiento de las capacidades de la personas más vulnerables, para que sean
generadoras de ingreso (proyectos productivos), ampliar coberturas para que la
población acceda a servicios educativos y médicos que les permita enfrentar la
vida con mejores condiciones de preparación y físicas; mejoramiento de las
condiciones psíquicas de los grupos vulnerables, para que logren una mejor
adaptación a las condiciones socioeconómicas.
ODS 2. HAMBRE CERO. Este objetivo es visto desde el PDM en varias acciones que
se enfocan hacia la promoción de la alimentación sana y balanceada en las
etapas tempranas del desarrollo: promoción de la lactancia materna,
alimentación adecuada de niñas y niños que asisten a instituciones de cuidado e
Instituciones Educativas. Para los adultos, la seguridad alimentaria se logra con el
mejoramiento de condiciones para el trabajo, ya sea a través de las buenas
prácticas agrícolas y pecuarias, el apoyo a la producción de baja escala
(economía campesina), la sostenibilidad en la producción de los alimentos, o las
buenas prácticas de manufactura en el sector servicios.
ODS 3. SALUD Y BIENESTAR. Con las acciones del PDM, el municipio continúa
comprometido con la meta de brindar acceso universal a la salud, llevar a cero la
tasa de mortalidad materna, al igual que las muertes evitables de recién nacidos,
bajar las tasas por muerte en enfermedades no transmisibles, la prevención en el
uso y abuso de sustancias psicoactivas, estupefacientes, tabaco y alcohol, el
disfrute y goce de los derechos sexuales y reproductivos en todo el ciclo vital, la
implementación de acciones de saneamiento y vigilancia, el fortalecimiento de los
sistemas de alerta temprana, la reducción de riesgos en salud y el acceso a
servicios, medicamentos y ayudas diagnósticas de calidad.
ODS 4. EDUCACIÓN DE CALIDAD. Desde el PDM se proponen acciones que
contribuyen al ODS 4 en sus metas de acceso universal a una educación básica
primaria y secundaria con gratuidad, facilitar el acceso a educación técnica y
superior a la población de menos condiciones económicas, el acceso a la
educación rompiendo barreras culturales, sociales e individuales, que permitan
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que la población vulnerable tenga las mismas condiciones que el resto de la


población; la construcción de ambientes educativos para aprendizajes no
violentos, inclusivos, seguros y eficaces para todos.
ODS 5. IGUALDAD DE GÉNERO. Para este objetivo, el plan de desarrollo promueve
acciones para prevenir las condiciones de inequidad hacia las mujeres y prácticas
discriminatorias, violentas y nocivas; reconocer el valor de la mujer como madre,
ama de casa, trabajadora y en todos los ámbitos sociales; promover la
participación de la mujer en distintas instancias, su empoderamiento y la igualdad
de derechos económicos, y sociales,
ODS 6. AGUA LIMPIA Y SANEAMIENTO. Desde el plan se promueven acciones para
el acceso a agua limpia y a precios justos para los ciudadanos, el saneamiento y
la práctica de higiene adecuada en la población, el uso eficiente del recurso
hídrico, la protección y restablecimiento de los ecosistemas relacionados con el
agua, y la participación de la comunidad en la gestión del recurso hídrico.
ODS 7. ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE. Para el apoyo a este objetivo
ODS se promueve desde el plan de desarrollo el acceso a servicios energéticos
fiables y modernos; y el uso de energías limpias en los proyectos de orden
municipal.

El PLAN NACIONAL DE DESARROLLO – PND, por su parte, contempla el PACTO POR


LA EQUIDAD, donde pone en primer lugar a los niños y a las niñas al plantear como
objetivo que “Invertiremos en la primera infancia, la infancia y la adolescencia para
transformar Colombia: desarrollar talentos, fortalecer familias y superar todas las
formas de violencia.” Esto, a partir de brindar una atención integral en cada una
de las etapas del ciclo vital, garantizando a todos acceso a educación, salud,
nutrición, formación familiar y protección. Para el plan Sutamarchán progresa con
Sumercé, los niños son primero y encabezan varios de los componentes del plan:
tienen realce en el componente educación, deporte, salud y grupos vulnerables.
La alianza por la Salud para todos, propone “Mejorar el estado de salud de la
población, garantizando altos estándares de calidad y satisfacción por parte de
los usuarios”, con la prestación de servicios de salud bajo criterios de calidad,
oportunidad, a través de instituciones sólidas y humanizadas. En el plan de
desarrollo municipal se abordará desde la prestación de servicios con calidad y
oportunidad, la implementación de acciones para el cuidado de la salud, el
enfoque hacia las problemáticas en salud más relevantes y la vigilancia en salud
pública.
El componente de Educación con calidad, para un futuro con oportunidades para
todos, se ha trazado como objetivo garantizar “Educación inicial de calidad en el
grado transición, bienestar en el acceso y calidad en la educación preescolar,
básica y media, educación media pertinente para los jóvenes y mayor equidad en
las oportunidades de acceso a la educación superior.”, brindando una educación
con calidad, fomentar la permanencia y pertinencia, en todos los niveles, tanto en
el área urbana como rural. Así la educación desde el PDM se enfoca hacia la
garantía en el acceso universal, con condiciones de oportunidad y calidad y el
apoyo para el acceso a la educación técnica y superior.
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La alianza por la seguridad alimentaria y la nutrición señala desde el PND, que


“Propiciaremos el acceso a una alimentación adecuada para mejorar la salud y
nutrición de toda la población colombiana”. En el PDM, se promueve la
alimentación y el transporte escolar como estrategias para cerrar brechas y lograr
que las niñas y niños logren tallas y pesos adecuados; así mismo, que las familias
puedan tener acceso a alimentos, disminuyendo el riesgo de desnutrición y muerte
de las personas.
La alianza por la vivienda y entornos dignos e incluyentes se propone que la
población tenga “Viviendas dignas y techos para todos, una de las grandes
apuestas para luchar contra pobreza y la exclusión social”. Desde el PDM, se
promoverán acciones para el mejoramiento de las condiciones de vivienda de la
población, especialmente la que habita en área rural y que muestra las mayores
condiciones de pobreza y exclusión social.
En la alianza dignidad y felicidad para todos los adultos mayores, el PND propone
“Adultos mayores con acceso a oportunidades de ingreso, servicios de salud y
cuidado de calidad en condiciones para una vida activa y sana”. Desde el PDM
se promoverán acciones para la inclusión social de los adultos mayores, el acceso
prioritario a servicios de salud, el cuidado y autocuidado para una vida activa y
sana.
La alianza por el deporte y la recreación del PND promueve “Mayores
oportunidades de práctica de actividades físicas, recreativas y deportivas, y
consolidación de Colombia como un referente en eventos deportivos
internacionales”. Así en el PMD la población encuentra acciones para la
promoción del deporte, la práctica de actividades físicas y recreativas a través de
las escuelas de formación y el acceso a escenarios deportivos dignos.
La alianza por la equidad en la diversidad en el PND se “Se promoverán acciones
para superar las distintas formas de discriminación que sufren diferentes grupos
poblacionales como las personas LGBTI, los miembros de grupos religiosos, los
grupos con características étnico raciales o las personas con discapacidad.” La
inclusión social encuentra en el PDM varios programas y objetivos que se enfocan
en la garantía de los derechos de población étnica, LGTBI, personas en condición
de discapacidad, que son los que habitan en el municipio.
La alianza Familias con futuro para todos, en el PND, pretende fortalecer “las
capacidades de las familias y la gestión de la política social moderna con centro
en ellas”; Sutamarchán progresa con Sumercé contribuye previniendo las
situaciones de violencia intrafamiliar contra niñas, niños y adolescentes, para evitar
su vulneración y romper los ciclos de violencia en edades adultas.
El PACTO POR LA CALIDAD Y EFICIENCIA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, señala que el
acceso al agua y a la energía son el fundamento de la equidad de los colombianos
y de la competitividad de las empresas; por eso el plan de desarrollo municipal se
articula con metas como “mejorar la calidad y eficiencia de la prestación de los
servicios públicos e implementar nuevas tecnologías en zonas rural y urbana”, y el
objetivo 3 que busca “modernizar los servicios de agua y aseo para hacer un
correcto uso y mejor aprovechamiento de agua y residuos”.
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El PACTO POR LA INCLUSIÓN, del PND se encamina hacia la “Inclusión social para
las personas con discapacidad. Educación, empleo y movilidad urbana, con el
apoyo de las tecnologías de la información y la comunicación”. Sutamarchán
progresa con Sumercé es un plan incluyente, en donde las personas con
discapacidad se encuentran representados a través del componente de Derechos
y obligaciones que lo engrandecen a sumercé. Así mismo, en igual componente
se encuentran las acciones para el reconocimiento de la importancia de la mujer
como aportante de la sociedad; esto se logra gracias al PACTO DE EQUIDAD PARA
LAS MUJERES del PND.

Sobre el PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2020 – 2023 “Pacto Social por


Boyacá: tierra que sigue avanzando”, el PDM se ve articulado en varios de los
componentes del documento del departamento.
La LINEA ESTRATÉGICA HUMANA Y DE CAPACIDADES, al ser la primera línea del plan,
guarda especial similitud con el plan municipal, resaltando en ambos casos, el
papel del ser humano dentro del desarrollo (propio del enfoque poblacional).
Coinciden a nivel de componentes los objetivos municipales con los
departamentales en: COMPONENTE EDUCACIÓN, En ambos planes, es el primer
componente, resaltando el valor de la formación intelectual como herramienta
para el progreso de la población. Las acciones se enfocan en llevar procesos de
calidad, cobertura y pertinencia para hacer de la educación más que un derecho,
un servicio que dignifica y prepara para afrontar la vida con mejores herramientas.
El componente SALUD Y BIENESTAR, que es el segundo de ambos planes, busca
reducir tasas de enfermedades más prevalentes en la población y brindar una
atención oportuna, adecuada y calidad a los usuarios de los servicios de salud y el
fortalecimiento de la autoridad sanitaria.
El componente VIVIENDA Y HABITAT, encuentra en el PDM un componente
denominado vivienda, donde se releja la intención de ambas entidades de
promover acciones para el mejoramiento de vivienda, la conexión a servicios
públicos de gas, acueducto, alcantarillado, energía.
El componente INCLUSIÓN SOCIAL, se compone de varios programas. El gobierno
departamental desarrolla los temas de discapacidad, migrantes, mujer y género,
adulto mayor, población diversa, y la gestión social de la política pública. En el
plan municipal, estos temas conforman el componente de los GRUPOS
VULNERABLES, desde donde se abordan las temáticas que se relacionan con la
vulneración de derechos de grupos poblacionales especiales y/o minoritarios, y las
acciones que se definen buscan su restablecimiento, reconocimiento y disfrute.
El componente INFANCIA ADOLESCENCIA Y JUVENTUD, en el plan departamental
se enfoca en la atención integral de los grupos etáreos de la primera etapa de la
vida, incluyendo desde la etapa de gestación, la salud de la madre y el entorno
familiar adecuado. Al igual, en el PDM se aborda la problemática de salud,
educación, protección y promoción de los derechos humanos, la alimentación, el
acceso a la salud, el cuidado y la prevención de todo tipo de maltrato, abuso o
violencia hacia este grupo poblacional.
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El componente PAZ Y RECONCILIACIÓN del PDD, se aborda en el plan municipal


desde el programa Solidaridad, un valor que rectifica las injusticias sociales. En este,
la población víctima ve reflejadas acciones para la promoción de derechos,
atención primaria y el apoyo para la generación de ingresos.
El componente DEPORTE Y RECREACIÓN en el PDD se enfoca a brindar condiciones
para la práctica deportiva de los grupos poblacionales. Desde el plan municipal,
en concordancia con el departamento, se promueven actividades deportivas
para la población, el apoyo a escuelas de formación y a los talentos.
El componente CULTURA Y PATRIMONIO se ve reflejado en Sutamarchán progresa
con sumercé, en las actividades para la promoción del patrimonio, el
fortalecimiento de la institucionalidad cultural, y la educación para la cultura.
Componente GOBERNANZA DEL AGUA, incluye los servicios de acueducto,
alcantarillado y saneamiento básico. Resalta la importancia de las cuencas
hidrográficas, mencionando a la cuenca del medio y bajo Suárez como una de las
17 que conforman el sistema de fuentes hídricas de Boyacá, a la cual pertenece el
municipio. Se resalta en ambos planes, la importancia del agua como fuente de
vida y la necesidad de acciones para optimizar su uso y asegurar su provisión, tanto
en zonas urbanas como rurales; se señala las dificultades del departamento para
tener buena calidad del agua (problemática de la que también forma parte el
municipio), teniendo un IRCA (Índice de Riesgo de la Calidad del Agua) en niveles
de riesgo medio para el área urbana, y riesgo alto para la zona rural.
Asociado a ello, el tema de vertimientos, que deja ver que existen deficiencias
generalizadas en la disposición final de las aguas servidas, problemática que el
municipio debe abordar con responsabilidad, a través del plan de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos.
Por eso, programas como el de Gobernanza del agua, Gestión social para el
desarrollo y participación comunitaria, Calidad del agua para consumo humano,
Cobertura del agua y Cobertura del alcantarillado, se asocian fuertemente a las
estrategias definidas para abordar la temática.
El componente Gestión Integral de Residuos Sólidos, aborda la problemática
asociada a los temas del saneamiento, en los cuales se evidencia el alto impacto
que se continúa generando sobre el medio ambiente, básicamente por el poco
avance en temas como el reciclaje, las limitadas soluciones para la disposición final
de residuos por la ineficiencia de la mayoría de los rellenos sanitarios y la alta
generación de residuos por parte de la población. En consecuencia, el programa
de Residuos sólidos y economía circular, resulta bastante pertinente para el
municipio de Sutamarchán, que aporta sus residuos al relleno de Pirgua, en Tunja.
El componente Tecnologías de la información, en el PDD pretende avanzar en el
propósito de hacer realmente nativos digitales a las nuevas generaciones,
facilitando el acceso a las nuevas TICs. Desde esta perspectiva, el plan municipal
promueve en las escuelas el acceso al internet, la generación de esquemas de
comunicación digital con los ciudadanos, el avance en el programa Gobierno
Digital y la gestión para el acceso a las TICs a los ciudadanos.
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Por otra parte, el PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL – PGAR, de CorpoBoyacá,


como instrumento de planificación ambiental para el largo plazo, comprende
acciones de los actores regionales enfocados hacia la gestión integral del territorio,
y en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y los ODS.
En lo que corresponde a primera línea estratégica del plan de desarrollo municipal,
el PGAR define como uno de sus componentes la PLANEACIÓN DE USO DEL
TERRITORIO, y una de sus líneas la Gestión Integrada del Recurso Hídrico. Para el
municipio, esta gestión se desarrolla en el componente 1.3. Agua Potable, una
bendición para sumercé, el cual, desde tres programas, aborda las acciones para
esta gestión integrada: cobertura (servicios públicos que benefician a todas y a
todos), calidad (servicios dignos que mejoran su calidad de vida) e infraestructura
(obras que contribuyen al cuidado y protección del medio ambiente). A través de
los objetivos programáticos, se desarrollan las temáticas de agua potable, manejo
de vertimientos y saneamiento básico.
A su vez, el PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL MEDIO Y BAJO
SUAREZ – POMCA, incluye 38 proyectos para los municipios que forman parte de la
cuenca, los cuales están distribuidos, en lo que compete a la Línea Estratégica 1
del PDM, en los siguientes componentes: manejo y uso eficiente del recurso hídrico,
gobernanza del agua, armonización de instrumentos de planeación local y
regional, y saneamiento básico urbano y rural,

En consecuencia, la administración municipal de Sutamarchán ha definido a los


derechos humanos dentro de la primera línea estratégica del plan. Estos permiten
concentrar las acciones que lleven a reconocer el valor del ser humano como
receptor de derechos y emisor de necesidades y deberes.

(CONTINÚA LO DEMÁS IGUAL HASTA EL FINAL DE LA DESCRPCIÓN DE LA PRIMERA


LINEA. AQUÍ SIGUE LA ESTRUCTURA DE LOS COMPONENTES DE LA PRIMERA LINEA).
(…)
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LINEA ESTRATÉGICA No. 2. Desarrollo Integral Sostenible. Los Sutanos somos


emprendedores.
Esta línea estratégica Incluye los sectores: agropecuario, transporte, medio
ambiente, gestión del riesgo, promoción del desarrollo y equipamiento.
Desde los OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE - ODS, se entra a hacer una
revisión de esa relación que se da entre el hombre, su accionar con la naturaleza
y su ambiente, buscando generar condiciones para un uso equilibrado,
responsable y consciente de los bienes que le da la naturaleza.
De ahí que la Línea estratégica 2. Desarrollo Integral Sostenible guarda un vínculo
estrecho con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en cuanto busca equilibrar esa
relación donde la naturaleza ha salido perdiendo cuando el hombre actúa de
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forma desmedida sobre el medio ambiente. A pesar del daño que se ha causado
a los recursos, y alto deterioro que por décadas el hombre ha infringido a su medio,
es tiempo de equilibrar la balanza y hacer un aprovechamiento consciente de los
recursos que la sociedad necesita para su desarrollo, pero sin perder de vista que
uno (lo económico) y otro (lo ambiental) pueden verse beneficiados con la
intervención responsable de las personas.
Las acciones que se llevan a cabo desde el PDM, especialmente apoyan los
siguientes objetivos;
ODS 6, AGUA LÍMPIA Y SANEAMIENTO, a través de acciones enfocadas a la
protección y limpieza de cuencas, la protección de ecosistemas estratégicos, el
aprovechamiento responsable del agua potable para consumo humano y
actividades productivas, la implementación de acciones para reducir el impacto
de los desechos líquidos y sólidos al ambiente.
ODS 7. ENERGIA ACCEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE. El aporte a este objetivo se
enfoca en acciones para reducir el impacto sobre la naturaleza a partir del uso de
materiales para cocinar (gestión para la ampliación del servicio de gas naturales),
el uso de tecnologías adecuadas y no contaminantes para la iluminación de los
espacios públicos (proyectos de alumbrado).
ODS 8. TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO ECONÓMICO. El aporte sobre este
objetivo desde el PDM se enfoca hacia el crecimiento de los dos principales
sectores económicos de forma responsable: agricultura sostenible con criterios de
productividad y servicios (especialmente turísticos y comerciales) que consoliden
la vocación del municipio de manera programada y creciente.
ODS 11. CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES. La sociedad exige cada día más
y mejores condiciones para su población. Las sostenibles deben crecer en
ambientes donde se garantice la armonía con el medio ambiente. Temas como
la revisión del ordenamiento territorial permiten hacer un análisis juicioso de los
objetivos que como sociedad persigue el municipio a asentarse en un territorio; así
mismo, el acceso a servicios públicos de forma segura y equilibrada, que permiten
la llegada de inversión, trabajo y modernidad.
ODS 12. PRODUCCIÓN Y CONSUMO RESPONSABLES. La cultura de consumo de las
sociedades modernas ha hecho que se extraiga del medio ambiente recursos para
que los sectores productivos entreguen productos al consumo. La educación que
genere conciencia ambiental, a través de PRAES, PROCEDAS, la implementación
de actividades que promuevan las buenas prácticas agropecuarias – BPA, el
control a establecimientos públicos sobre los productos, son solo algunas de las
metas que desde el plan contribuyen al logro de este ODS.
ODS 13. ACCIÓN POR EL CLIMA. Ante la inminencia del cambio climático, desde
el plan de desarrollo se ha dejado un componente para el tema ambiental y un
componente para la gestión del riesgo. Con las acciones de estos dos
componentes, el reto para el municipio se enfoca en adaptarnos como sociedad
a los efectos del cambio climático, en generar acciones que permitan frenar el
deterioro del medio ambiente y que se implementen acciones de recuperación de
los daños que causa el hombre cuando interviene la naturaleza.
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ODS 15. VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES. La protección de la flora y la fauna es


la que permite que tengamos ecosistemas propios. El plan propone iniciar con
conocer y caracterizar nuestra flora y fauna, porque es la información la que
permitirá avanzar hacia las acciones para el cuidado de la vida natural. Así mismo,
acciones y metas para la protección de los ecosistemas estratégicos, y otras que
desde la revisión y ajuste al EOT, definan usos de suelo apropiados, para la
explotación responsable de nuestros recursos naturales.

El gobierno Nacional ha definido dentro de su PLAN NACIONAL DE DESARROLLO


2018 - 2022, “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”. A lo largo del plan, se
han planteados varios pactos, en que se resalta el pacto por la sostenibilidad, que
“busca el equilibrio entre el desarrollo productivo y la conservación del medio
ambiente, que potencie nuevas economías y asegure los recursos naturales para
nuestras futuras generaciones”, como aquel pacto que contiene la esencia de
nuestra Línea 2 Desarrollo Integral Sostenible.
Así, el plan de Desarrollo Sutamarchán progresa con Sumercé, se enfoca en buscar
un equilibrio entre lo económico (que es lo que permite que la población genere
los recursos necesarios para vivir) y lo ambiental (que es de donde la población
aprovecha los recursos). Por ello, hay que pensar en las futuras generaciones, en
el legado que se les quiere dejar. El futuro de nuestro municipio dependerá de la
capacidad que, como sociedad, permita entender que el medio ambiente, la
tierra, el agua y en general, los recursos naturales, son los que permiten la vida.
Esta línea estratégica 2. Desarrollo Integral Sostenible, concuerda con el PND en los
siguientes pactos,
En el PACTO POR EL EMPRENDIMIENTO, LA FORMALIZACIÓN Y LA PRODUCTIVIDAD,
que propone como objetivo incrementar la inversión en el campo “lo que se
traduce en mejores ingresos y trabajos de calidad, oportunidades de crecimiento
para los pequeños productores, y aprovechamiento del potencial rural”. Así mismo
para el sector turístico, se articula con la propuesta de desarrollar un turismo
sostenible, responsable y de calidad” generando condiciones para que el turismo
sea una actividad sostenible, el fortalecimiento de la oferta turística, y el avance
hacia una actividad económica incluyente y con equidad.
PACTO POR LA SOSTENIBILIDAD, con la meta 1 del PND que busca “Implementar
estrategias e instrumentos económicos para que los sectores productivos sean más
sostenibles, innovadores y reduzcan los impactos ambientales, con un enfoque de
economía circular.”, la meta 2 que pretende “Frenar la deforestación y otros
crímenes ambientales a partir del control territorial y generar nuevas oportunidades
económicas sostenibles a nivel local.” Con la meta 3 cuyo propósito se concentra
en “Promover el conocimiento en la comunidad sobre los riesgos de desastres y el
cambio climático para tomar mejores decisiones en el territorio” y en la meta 4 que
de manera responsable se enfoca en “Fortalecer las instituciones ambientales, la
investigación y la gestión pública, al tiempo que se propicia el diálogo y la
educación ambiental en los territorios.”, con estrategias para la protección de la
riqueza natural y la biodiversidad, el conocimiento del riesgo, las acciones de
prevención, control y mitigación, el manejo de conflictos, el mejoramiento de la
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calidad del agua y el avance hacia la disminución de la generación de residuos


sólidos.
En el PACTO POR LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL, donde el gobierno nacional
propone la implementación de tecnologías de la información e Internet
potenciados para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos; de el plan de
desarrollo municipal se garantiza el acceso a las nuevas tecnologías de la
comunicación a las escuelas para que nuestros niños aprendan de su uso de forma
responsable y sean nativos informáticos. Así mismo, las nuevas tecnologías
presentes en el accionar público, que permita a los ciudadanos acceder a servicios
estatales de forma rápida, segura y eficiente.
El PACTO POR LA PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE NUESTRA CULTURA Y DESARROLLO
DE LA ECONOMÍA NARANJA, el gobierno nacional busca “Más actividades
artísticas y culturales y desarrollo de nuevos emprendimientos productivos para la
consolidación de las industrias creativas y culturales”. Desde Sutamarchán
progresa con Sumercé, fortalecemos las actividades artísticas y culturales que
promuevan la economía naranja y generen oportunidades para la población.
De manera especial, el plan de desarrollo del municipio se ve reflejado en el PACTO
DE LA REGIÓN CENTRAL, que propone “Impulsar el desarrollo económico y el
bienestar regional aprovechando la ubicación estratégica de la región como
corredor logístico y centro de innovación, y sus ventajas agroindustriales”. La
cercanía con la principal ciudad de Colombia, ofrece a Sutamarchán
oportunidades en diversos sectores que se observan en distintas temáticas del PDM,
como el sector agropecuario y el desarrollo turístico principalmente.

El PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2020 – 2023, denominado “Pacto Social


por Boyacá: tierra que sigue avanzando”, se relaciona con el PDM en varias de sus
líneas estratégicas y componentes, especialmente, en lo que tiene que ver con lo
ambiental y económico, así:
LINEA ESTRATÉGICA ECONÓMICA Y DE OPORTUNIDADES. Esta línea busca
potenciar el desarrollo productivo y el suministro de bienes y servicios que
promuevan mejores condiciones para los ciudadanos, en la generación de
ingresos y la potenciación de la economía. El sector agropecuario ocupa un
renglón importante es esta línea, al igual que el PDM de Sutamarchán, por tratarse
de territorios donde el campesino tiene un papel relevante para la vida diaria.
En ambos planes, se busca que ocurra una transformación desde adentro, desde
el apoyo a pequeño productor, para sea este el generador de mejores condiciones
para su desarrollo; por eso, la extensión rural, la prestación de servicios de
maquinaria agrícola, el acompañamiento para la implementación de buenas
prácticas agropecuarias, la producción limpia, la construcción de infraestructura,
promueven que este tipo de iniciativas fortalezca a los campesinos para que
tengan las oportunidades de generar mejores ingresos para sus familias.
El turismo, como segunda línea de importancia en el tema económico en
Sutamarchán progresa con Sumercé, también se articula con el PDD, en cuanto
ofrece acciones para el fortalecimiento de la economía naranja. El desarrollo de
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acciones que a la vez promuevan el conocimiento cultural como potencial


actividad para el turismo, hace que podamos mostrarnos al mundo y consolidar un
sector económico que se vuelve prioritario para muchos ciudadanos Sutanos.
LINEA ESTRATÉGICA SOCIOECOLÓGICA Y TERRITORIAL. El objetivo de esta línea es
actuar sobre el medio ambiente con un enfoque integral, donde se entienda que
es el hombre quien necesita de la naturaleza para vivir y por ello, debe actuar
responsablemente.
El componente Ambiente y biodiversidad, evidencia la problemática del
departamento en diversos temas y zonas, pero en lo pertinente para Sutamarchán,
señala la importancia de proteger ecosistemas estratégicos, llevar a cabo procesos
de recuperación y reforestación en zonas afectadas por la influencia negativa del
hombre, conservar los recursos naturales, reducir la huella ecológica, proteger la
flora y la fauna, hacer uso eficiente de los recursos naturales e implementar buenas
prácticas que mitiguen el daño causado al medio ambiente.
En los dos planes (departamental y municipal), se puede observar que se planean
acciones que permitan la recuperación, restauración, conservación y gestión de
los temas ecosistémicos y estratégicos ambientales (Programa 61. Conservación de
ecosistemas estratégicos), el fortalecimiento de los espacios de reflexión que
promueven la cultura ambiental y la generación de comportamientos y prácticas
ambientales sostenibles (Programa 63. Educación, participación y cultura
ambiental).
El componente Crisis climática y gestión del riesgo, muestra un panorama complejo
para los municipios del departamento; Sutamarchán se ubica en una zona de alto
grado de contaminación ambiental, como vecino de Ráquira (uno de los cinco
municipios más contaminantes del país, según PDD y el IDEAM), lo cual afecta su
calidad del aire, y las consecuencias asociadas a la misma.
También se considera que el cambio climático, ha venido transformando la
relación entre la naturaleza y el hombre, obligando a tomar acciones que
permitan, por un lado, la adaptación a la nueva realidad ambiental del mundo,
de la cual Sutamarchán no es ajeno, y por otro, a implementar acciones que
contribuyan a frenar el accionar negativo del hombre sobre la naturaleza.
El cambio climático es responsable de gran parte del riesgo latente que viven las
comunidades: el municipio presenta condiciones para tener afectaciones por
inundaciones e incendios principalmente y las heladas de comienzo de año que
destruyen cultivos y economías.
Recientemente, el país ha tenido que lidiar también con el riesgo biológico, que se
suma a los temas de abordaje en materia de Gestión del riesgo. De ahí que resulten
pertinentes con las acciones del municipio, los programas: Cambio climático y
gestión del riesgo, y Boyacá sigue avanzando en gestión del riesgo.
Con este preámbulo, los componentes que plantea la Línea Estratégica 2 son los
siguientes:
La línea estratégica CONECTIVIDAD Y TRANSPORTE propone desde los
componentes Infraestructura para el Transporte y Seguridad Vial, las estrategias
para el mejoramiento de la malla vial, las condiciones de movilidad y la seguridad
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de las personas que usan las vías. Desde el plan municipal, se articulan estos
objetivos con acciones para tener en buen estado la malla vial municipal,
generando condiciones de desarrollo económico y social para la población.

El PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL – PGAR, se relaciona también con la


Línea estratégica 2., con el componente de planeación ambiental y el
componente de Planeación del Desarrollo Sostenible. Así mismo, las líneas
estratégicas del PGAR de Gestión Ambiental del Territorio, Conocimiento,
conservación y uso de los recursos naturales y biodiversidad, Procesos productivos
competitivos y sostenibles, Prevención y control de la contaminación y el deterioro
ambiental. En el tema de gestión del riesgo, la línea estratégica relacionada es la
de vulnerabilidad y adaptación a la variabilidad y al cambio climático.
De igual manera, el POMCA del Medio y Bajo Suárez, dentro de los proyectos
estratégicos que contempla y que tienen que ver con la segunda línea del PDM,
en la parte de Gestión ambiental, se encuentran los incluidos en los programas de:
Gestión para el manejo de las áreas y ecosistemas estratégicos y Ordenamiento
productivo. En lo que tiene que ver con Gestión del Riesgo, los programas del
POMCA relacionados son: Conocimiento del Riesgo, Manejo del desastre y redes
de monitoreo.

En esta línea desde el plan de desarrollo municipal, hemos concentrado las


acciones para generar las condiciones que permitan al ser humano desarrollarse
integralmente y pueda establecer relaciones con su entorno de una manera
responsable. El desarrollo del territorio parte de la conciencia y las condiciones que
se generan en la primera línea, haciendo que los Sutanos puedan tomar de la
naturaleza aquello que es bueno y necesario para su subsistencia, sin perder de
vista la importancia de la sostenibilidad de los recursos.

(CONTINÚA IGUAL LA DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES DE DESARROLLO


INTEGRAL SOSTENIBLE, HASTA EL FINAL DE LA DESCRPCIÓN DE LA SEGUNDA LINEA
ESTRATÉGICA).

(…)
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

LINEA ESTRATÉGICA No. 03. Convivencia participativa. Los Sutanos somos seres
sociales.
Dentro de los OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE – ODS, también se incluyen los
llamados derechos de tercera generación, dentro de los que se contemplan el
derecho a la participación, el derecho a la seguridad y a la sana convivencia.
Las acciones que se llevan a cabo desde el PDM, especialmente apoyan los
siguientes objetivos;
ODS 16. PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SÓLIDAS. Dentro del plan de desarrollo se ha
querido hacer visible cuatro temas que son fundamentales para la garantía de los
derechos de convivencia de los ciudadanos: la participación, la seguridad, la
justicia y el fortalecimiento institucional. Las acciones que se implementarán tienen
como aporte a los ODS, la reducción de las tasas de mortalidad por formas de
violencia, la reducción del maltrato a las mujeres, a los niños, a los adultos mayores;
poner en planos de igualdad el acceso a la justicia a toda la población y
fortalecimiento de las instituciones para hacerlas eficaces y transparentes.
ODS 17. ALIANZAS PARA LOGRAR OBJETIVOS. Finalmente, el aporte del PDM a este
objetivo se traduce en gestión con otras entidades públicas para el fortalecimiento
de las finanzas municipales, la cooperación institucional para el acceso a nuevas
tecnologías ecológicamente racionales, la creación de capacidades eficaces y
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

específicas en las instituciones para el mejoramiento de la prestación de los


servicios, los procesos participativos y la rendición de cuentas.

En el PLAN NACIONAL DE DESARROLLO - PND, uno de los primeros pactos que incluye
el documento es el PACTO POR LA LEGALIDAD, que persigue como objetivo que
“La dignidad humana y las libertades individuales y colectivas se garantizarán con
la prevalencia de la ley y una justicia cercana, moderna, efectiva y oportuna.” Esto
es, el acceso universal a la justicia por parte de todos los ciudadanos. Dentro de
los principios de Seguridad, Autoridad y Orden para la libertad, una de las metas
fundamentales tiene que ver con la prevención de la vinculación de los
adolescentes y jóvenes en la comisión de delitos con justicia restaurativa, atención
integral y resocialización.
La alianza contra la corrupción, por su parte, propone que “Combatiremos la
corrupción de la mano con los ciudadanos. El corrupto tendrá miedo de actuar,
pues la justicia y la sanción social serán implacables.” En este sentido una de las
metas importantes busca mejorar la percepción de transparencia e integridad de
las instituciones públicas, haciendo que el ciudadano tome un papel activo en los
asuntos del Estado y de su gobierno.
En la tercera alianza, por la participación, propone que “La legalidad se
fundamenta en la participación de los colombianos en los asuntos que inciden en
sus vidas, manteniendo diálogo permanente con las autoridades” mediante
acciones de inclusión y participación.
En el PACTO POR LA EQUIDAD, se encuentra la alianza “para que nadie se quede
atrás”, a través de la cual, desde el gobierno nacional “Implementaremos el nuevo
Sisbén para llegar a quien lo necesita y rediseñaremos los principales programas
para la reducción de la pobreza”. Así, en el PDM se fortalecerán las herramientas
para la toma de decisiones, entre ellas el SISBEN, que se mantendrá actualizado
para que entregue información oportuna y cierta de la realidad social de la
población del municipio.
El PACTO POR LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ señala el gobierno nacional que “Para
lograr la paz se requiere de la construcción de una cultura de la legalidad
sustentada en la relación esencial e indisoluble entre seguridad y justicia para la
sana convivencia entre los colombianos”. Aporta el PDM en el fortalecimiento de
las instituciones y la dotación de herramientas para ser más eficientes en el logro
del objetivo de la sana convivencia entre los ciudadanos.
En el PACTO POR UNA GESTIÓN PÚBLICA EFECTIVA, el PND se compromete a un “Un
Estado colombiano ágil, moderno y cercano a los ciudadanos; con uso eficiente
de los recursos públicos, haciendo más con menos”. En el municipio nos
comprometemos a avanzar en la modernización de la gestión pública, adaptando
los nuevos modelos de gestión que acerquen a las instituciones a los ciudadanos.

El PLAN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO ha definido varios componentes que


se articulan con el plan de desarrollo de Sutamarchán. Los principales son:
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

El componente PAZ Y RECONCILIACIÓN, el tema de la Seguridad del PDD, se


aborda en el plan municipal desde el programa Justicia y Seguridad para la
tranquilidad de sumercé. En este, se establecen lineamientos para el
fortalecimiento de la fuerza pública y la prevención del delito.
El componente PLANIFICACIÓN TERRITORIAL, en el PDD aboga por la importancia
de contar con Planes de Ordenamiento bien estructurados, acordes con las
condiciones de los municipios. Sobre este tema, el plan municipal pretende
avanzar en su ordenamiento territorial para ofrecer un modelo de gestión que
permita el equilibrio entre lo económico – el ambiente – y el hombre.
El componente EFICIENCIA INSTITUCIONAL, y el de INNOVACIÓN PÚBLICA, plantean
para el departamento el mejoramiento de la gestión pública a partir del
fortalecimiento de las instituciones, sus procesos y herramientas. Dentro de esas
herramientas se cuenta la estratificación socioeconómica, la implementación del
SISBEN IV y la implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG.
Para el municipio es importante esta articulación por cuanto son temas que
aparecen incluidos para generar cambios institucionales que generen eficiencia y
calidad en los servicios del Estado, una administración pública innovadora y el
acercamiento a los ciudadanos.

En el plan de desarrollo municipal, relacionamos en esta línea los sectores:


desarrollo comunitario, fortalecimiento institucional, justicia y seguridad. En esta
línea aparecen las condiciones para la buena convivencia, como la suma de
esfuerzos en las líneas anteriores, que son las que posibilitan que el ser humano se
integre adecuadamente a una comunidad.

(CONTINÚA LO DEMÁS IGUAL HASTA EL FINAL DE LA DESCRPCIÓN DE LA TERCERA


LINEA. AQUÍ SIGUE LA ESTRUCTURA DE LOS COMPONENTES DE LA TERCERA LINEA).
(…)
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

COMPONENTE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO (SE REDISEÑA SU ESTRUCTURA


ARTICULANDOLA CON LAS OBSERVACIONES DEL CONCEPTO DE CORPOBOYACÁ)

2.4.1. SITUACIÓN GENERAL DEL AGUA POTABLE Y EL SANEAMIENTO BÁSICO


El agua potable es uno de los bienes esenciales para el desarrollo del ser humano.
Tener acceso a un buen servicio garantiza no solo la posibilidad de su consumo,
sino la prevención de un sinnúmero de enfermedades que se derivan de una mala
calidad del agua.
El municipio de Sutamarchán hace parte de la cuenca del río Medio y Bajo Suárez,
junto con los municipios de Arcabuco, Chíquiza, Chitaraque, Cómbita, Cucaita,
Duitama, Gachantivá, Moniquirá, Motavita, Paipa, Sáchica, Samacá, San José de
Pare, Santa Sofía, Santana, Sora, Sotaquirá, Tinjacá, Togüí y Villa de Leyva.

2.4.1.1. Recurso hídrico


El municipio tiene dos concesiones de agua otorgadas: la correspondiente al río la
Cebada (acto administrativo 4343 de 2018, CorpoBoyacá), y la del Pozo el Ermitaño
(acto administrativo No. 1588 de 2019, CorpoBoyacá). (CorpoBoyacá, 2020).
Si bien la demanda de agua es baja en relación con el caudal de la fuente de
donde se extrae, la sumatoria de demandas de la cuenca ha hecho que se
comience a ver afectado el ecosistema, especialmente en los municipios que
tienen demandas mayores a la que muestra Sutamarchán.
Tabla No. Demanda captada de agua potable
CAUDAL CAUDAL
UNIDAD DE TRABAJO
CAPTADO FUENTE
SC MC M3/S M3/S

Río Moniquirá Río Cané 0.016 2.2776


Fuente: POMCA, 2015

Las acciones que permiten el cuidado del recurso hídrico se plasman en el


Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua – PUEAA, que tiene un horizonte de
cinco (5) años y es aprobado por las Corporaciones Autónomas Regionales,
constituyéndose en el documento que señala los lineamientos, proyectos y
acciones para la prestación del servicio de acueducto, la protección y
conservación de las fuentes de abastecimiento, la reducción de pérdidas y
módulos de consumo, la eficiencia en el uso del recurso hídrico y la operación de
la prestación del servicio, y finalmente, la generación de cultura en los usuarios
sobre el uso eficiente, responsable y adecuado del agua.
El PUEAA del municipio para la quebrada la Cebada, actualmente se encuentra
formulado, sin aprobación de CorpoBoyacá, en fase de ajuste según la última
versión, desde 2010 (CorpoBoyacá, 2020. Observaciones al PDM). Para el ajuste, se
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

deben considerar aspectos como la articulación de los distintos instrumentos de


planificación del tema (Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, PSMV, EOT),
articular con los PRAE, actualizar según Plan de contingencia (con base en Decreto
3102 de 1997), compra de predios según lineamientos de Resolución 3977 de 2017,
macro y micro medición y proyección de pérdidas y módulos de consumo
ajustados a Resolución 330 de 2017.

2.4.1.2. Manejo de vertimientos


De acuerdo con el POMCA, en el análisis que hace de cada municipio, se
encuentra que Sutamarchán vierte sus aguas al río Sutamarchán, que forma parte
de la cuenta media y alta del río Suárez, haciéndolo de forma directa.
El nivel de contaminación del río, por tanto, depende de la disposición de aguas
que haga cada municipio; para el caso de Sutamarchán (contaminante No. 33
dentro de los 56 de la cuenca), tanto el sector comercial, como el sector
residencial, contribuyen de forma similar en la cantidad de carga contaminante a
la cuenca, como se observa en la siguiente tabla.
Tabla No. Cargas contaminantes Cuenca río Medio y Bajo Suárez
Cc DBO Cc SST
Referencia
(Kg/año) (Kg/año)
CORPOBOYACÁ. Reporte Resolución 081. Tasas
Retributivas 2015 Final. Cuenca y Tramo: Río 25.829.6 25.039.4
SUÁREZ. Usuario: MUNICIPIO DE SUTAMARCHÁN
Fuente: POMCA, 2015

El documento rector en el municipio, de esta temática es el Plan de Saneamiento


y Manejo de Vertimientos – PSMV, aprobado mediante Resolución 1587 de junio de
2010, presentaba (para 2019), avance del 79% de sus actividades programadas
hasta el año 9, encontrándose actualmente en el año 10 de su ejecución (con
vencimiento a 28 de julio de 2020) (CorpoBoyacá, 2020. Observaciones al PDM).
Dentro de las acciones pendientes por ejecutar, se encuentra la construcción de
una planta de tratamiento de aguas residuales, asociada a un sistema de
tratamiento de aguas residuales que permita garantizar el uso del recurso por la
población y la formulación e implementación del Programa de Uso Eficiente y
Ahorro del Agua – PUEAA.

2.4.1.3. Saneamiento Básico


El municipio cuenta con un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS,
actualizado mediante Decreto 070 del 15 de diciembre de 2015. De acuerdo con
ello, el municipio debía haber realizado la actualización del documento a
noviembre de 2019, a fin de tener un listado de programas, proyectos, actividades,
indicadores y fuentes de financiación, que permita definir áreas para implementar
cualquier infraestructura asociada al servicio de aseo, y desarrollar las acciones
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

para la gestión de los residuos sólidos en el municipio (CorpoBoyacá, 2020.


Observaciones al PDM).
Dada la importancia del tema para el momento de formulación del plan de
desarrollo, que el PGIRS no se encuentra actualizado, que se deben incorporar al
plan de desarrollo los programas y proyectos del PGIRS de acuerdo con lo señalado
en Decreto 1077 de 2015, art. 2.3.2.2.3.87; inc. 2 y 3), los cuales no están definidos
aún, será necesario más adelante, cuando se tenga el documento actualizado,
que se incorporen mediante ajuste al Plan de Desarrollo estos programas,
proyectos, indicadores y fuentes.
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

AJUSTE PROGRAMA AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

3.1.3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, UNA BENDICIÓN PARA SUMERCÉ

OBJETIVO SECTORIAL

HACER GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO QUE PERMITA


INCREMENTAR LOS NIVELES DE CALIDAD DE AGUA PARA EL CONSUMO DE LA
POBLACIÓN Y DISMINUYAN EL NIVEL DE RIESGO DE LA POBLACIÓN DE
ENFERMEDADES ASOCIADAS AL CONSUMO DE AGUA NO TRATADA.

Disminuir el Índice de
04 Riesgo de Calidad del
IRCA % 56.6 -3.0 53.6
Agua - IRCA en 3 puntos
porcentuales

Incrementar en 2 puntos
05 Porcentaje de
porcentuales la cantidad % 34.6 2.0 36.6
agua tratada
de agua tratada

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 1

Contar con instrumentos apropiados y actualizados para la planificación y


gestión del recursos hídrico.

Elaboración y presentación del


25 Programa de Uso Eficiente y Programas Documento 0 1 1
Ahorro del Agua - PUEAA aprobados
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

Hacer un (1) levantamiento Estudios de redes


26 del catastro de redes de Evento
de acueducto 0 1 1
acueducto del sector urbano. realizados.

Identificar y delimitar las áreas


de importancia estratégica para Documentos de
27 Documento
la conservación de recursos identificación 0 1 1
hídricos que surten acueductos elaborados

Realizar el inventario de
28 acueductos veredales del Inventarios Documento 0 1 1
municipio. realizados

Promover la legalización de las


28 concesiones de agua de los Concesiones Concesión 2 2 4
acueductos y su legalizadas
aprovechamiento eficiente.

Elaborar y actualizar el plan de


contingencia para la prestación del Revisiones al
29 Evento
servicio de acueducto en Plan de 0 3 3
condiciones de emergencia. Contingencia

Transferir anualmente los


27 recursos al Plan Departamental Transferencias Acción 1 4 5
de Aguas de la Empresa de realizadas.
Servicios Públicos de Boyacá.

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 2

Fortalecer la infraestructura para la prestación del servicio publico de


acueducto, que promuevan el mejoramiento de la calidad y oportunidad
de acceso a los usuarios.

Intervenir anualmente con


construcción, adecuación, y/o Plantas de
30 mantenimiento rutinario, la Planta
tratamiento 2 2 4
planta de tratamiento de agua intervenidas.
potable del casco urbano.
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

Intervenir con construcción y/o


adecuación y/u optimización Plantas de
31 Planta
dos (2) plantas de tratamiento tratamiento 2 2 4
y/o acueductos en la zona intervenidas.
rural.

Realizar dos (2) intervenciones


con construcción,
mantenimiento y/o optimización Intervenciones
32 de redes de acueducto urbano, realizadas a las Evento
redes de 1 2 3
de acuerdo al programa de uso
eficiente y ahorro del agua. - acueducto urbano
PUEAA

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 1

Planificar la implementación de acciones que permitan mejorar la


disposición final de vertimientos.

Actualización del Plan de


33 Saneamiento y Manejo de Documentos PSMV Acción 0 1 1
Vertimientos - PSMV Actualizados

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 2

Mejorar las condiciones de la infraestructura física para la prestación del


servicio público de alcantarillado a los habitantes de la zona urbana del
municipio.
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

Hacer tres (3) intervenciones


dirigidas a dar cumplimiento a Intervenciones
34 Acción
las acciones del Plan de implementadas 0 3 3
Saneamiento y Manejo de
Vertimientos - PSMV

Implementar dos (2) acciones


para la construcción de la
primera etapa de la planta de Acciones para la
35 tratamiento de aguas PTAR Acción
implementadas 0 2 2
residuales en el Municipio
(estudios, diseños,
construcción primera etapa)

Construir y/o mantener y/o


mejorar quinientos (500) Metros de red de
36 metros de red de alcantarillado alcantarillado Metros
incluidos dentro del Plan 2400 500 2900
intervenidos
Maestro de Alcantarillado.

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 1

Mantener actualizados los instrumentos de planificación para la buena


gestión de los residuos sólidos – PGIRS en el municipio.

Actualizar el Plan de Gestión Documentos


33 Documento 0 1 1
Integral de Residuos Sólidos - Actualizados
PGIRS

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 2

Avanzar en la ejecución de las actividades del Plan de Gestión Integral de


Residuos Sólidos - PGIRS
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

Implementar dos (2)


acciones por año del Plan de Acciones
38 Acción
Gestión de Residuos Sólidos implementadas 0 6 6
- PGIRS

Implementar dos (2)


jornadas por año de Jornadas de
37 capacitación en manejo Evento
capacitación 5 8 13
integral de residuos realizadas.
(residencial y comercial).

Instalar tres (3) nuevos


Puntos
puntos ecológicos para la
38 ecológicos Acción
promoción del reciclaje y la 0 3 3
instalados.
clasificación de residuos.

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 1

Fortalecer los instrumentos de planificación que contribuyan a que los


servicios públicos cuesten lo justo a los usuarios.

Actualizar el manual Manuales


39 tarifario de servicios Docum. 0 1 1
actualizados.
públicos.

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 2

Favorecer y apoyar a las familias de estratos bajos, con subsidios a la


demanda en los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

Beneficiar con subsidios de Subsidios para


acueducto, alcantarillado y población con
40 aseo a 658 suscriptores Usuario
menores recursos 2.632 2.632 2.632
pertenecientes a población con entregados.
menores recursos económicos.
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

AJUSTE MEDIO AMBIENTE

3.2.3. MEDIO AMBIENTE LIMPIO QUE LO REVITALIZA A SUMERCÉ

OBJETIVO SECTORIAL

Reconocer la importancia del medio ambiente, promoviendo acciones que


generen cultura ambiental entre la sociedad.

Proteger el 100% de las


14 áreas en ecosistemas
estratégicos que Área protegida Ha, 576.4 576.4 576.4
corresponden al municipio.

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 2

Promover la gestión, recuperación y conservación de las fuentes hídricas, la


protección de ecosistemas estratégicos y la conservación del medio
ambiente, generando conciencia en la población de la necesidad de
cuidado

Realizar dos (2) jornadas


119 anuales de limpieza de fuentes Jornadas Evento
hídricas, con el acompañamiento realizadas. 2 8 10
de la comunidad.

Adquirir dos (2) predios en


121 zona de interés para la Predios Predio
conservación y preservación adquiridos 0 2 2
del recurso hídrico
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

Realizar dos (2) campañas


anuales de sensibilización en la Campañas
protección y el cuidado se realizadas. Evento
120 1 8 9
fuentes hídricas, páramos y
demás zonas abastecedoras de
recursos naturales.

Realizar una (1) acción anual de


122 control en el páramo de Iguaque Acciones Evento
– Merchán con la autoridad realizadas. 0 3 4
ambiental.

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 2

Generar conocimiento de las condiciones en que se encuentra la fauna y


flora del municipio, a fin de tomar acciones para su protección y
conservación.

Implementar tres (3) acciones


(una (1) caracterización de fauna Inventarios
123 Acción
y flora en diferentes coberturas realizados. 0 3 3
del municipio y dos (2)
monitoreos).

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 1

Generar conciencia ambiental en la población sobre la importancia de


conservar y proteger los recursos naturales.

Realizar tres (3) acciones de


fortalecimiento del Comité Acciones
124 implementadas. Evento 0 3 3
Interinstitucional De Educación
Ambiental – CIDEA
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

Realizar dos (2) acciones


anuales, dirigidas al Acciones Acción
125
fortalecimiento y seguimiento de realizadas. 2 8 10
los PRAES en desarrollo.

Formular un (1) PROCEDA Planes de acción de


126 e implementar un plan de PROCEDA Docum. 1 4 4
acción anual. implementados.

Implementar tres (3) acciones


ambientales, un (1) programa de
educación ambiental dirigido a la Programas
127 comunidad, y dos (2) campañas implementados. Acción 2 3 5
de prevención y mitigación de
impactos negativos en el medio
ambiente).

Realizar una (1) capacitación y/o


formación anual dirigida al sector
comercial, sobre el adecuado Capacitaciones
128 manejo de los recursos naturales, Evento 1 4 5
realizadas
cumpliendo con la normatividad
ambiental vigente.

120 Apoyar dos (2) acciones del Acciones Evento 0 2 2


programa Colegio Verde implementadas

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 2

Incrementar el patrimonio ambiental municipal, promoviendo la


restauración de la cobertura vegetal y la recuperación de suelos áridos.

Plantar cinco mil (5000) nuevos


árboles, para la reforestación de Plántulas Arboles
129 cuencas y restauración de 2500 5000 7500
sembradas.
cobertura vegetal en suelos
áridos.
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 3

Mejorar las condiciones de uso, mantenimiento y conservación del espacio


público generando conciencia en la población sobre su cuidado y uso.

Ejecutar dos (2) jornadas por


130 año, para la conservación de Jornadas Evento 2 6 8
zonas verdes y espacio público ejecutadas

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 1

Promover iniciativas de negocios verdes, ambientales y sostenibles que


ayuden a la economía campesina y promuevan el cuidado del medio
ambiente.

Implementación de tres (3)


131 actividades para la promoción de Actividades Evento
negocios verdes, mercado realizadas 0 3 0
campesino, etc.

Realización de dos (2) acciones


132 anuales para la promoción del Actividades Evento
ecoturismo (caminatas, ciclo realizadas 0 6 6
paseos, actividades al aire libre)
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

AJUSTE PROGRAMA GESTIÓN DEL RIESGO

3.2.4. LOS RIESGOS QUE DEBEMOS PREVENIR CON SUMERCÉ

OBJETIVO SECTORIAL

Generar conciencia en la población y emprender acciones, para la gestión


de los riesgos naturales, sociales y biológicos, previniendo y/o mitigando el
impacto que pudieran dejan los eventos negativos en la población.

Fortalecer al municipio en
15 el indicador de Nivel de
vulnerabilidad en 10 % 27 10 37
vulnerabilidad
puntos porcentuales

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 1

Actualizar y fortalecer los instrumentos y herramientas de planificación del


riesgo, de manera que sean elementos útiles para la toma de decisiones
oportuna y efectiva.

Actualizar e implementar el Plan


de Municipal de Gestión del Acciones
133 Acción
Riesgo de Desastres – PMGRD, implementadas. 0 7 7
e implementar dos (2) acciones
por año
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

Implementar una (1) acción anual


sobre: activación de planes de
contingencia, mecanismos de
134 Acciones Evento
alerta temprana, monitoreos a 0 3 3
implementadas
zonas de riesgo, campañas de
comunicación a población para
adoptar medidas preventivas.

OBJETIVO PROGRAMÁTICO No. 2

Mejorar las condciiones de reacción ante la ocurrencia de eventos adversos


que pongan en riesgo a la población.

Celebrar un (1) convenio y/o


contrato anual con organismos Convenios
135 Convenio
de respuesta para la prevención celebrados. 1 4 5
y atención de desastres (Cuerpo
de bomberos y/o defensa civil)

Mitigar los efectos generados


por la emergencia sanitaria
136 asociada al COVID-19, con Acciones Acción
acciones de reacción y apoyo implementadas.
0 5 5
solidario.

Implementar dos (2) acciones


anuales que fortalezcan la
reacción adecuada de la Acciones Acción
137
población y la prevención y implementadas. 2 8 10
atención de desastres.
Plan de desarrollo municipal 2020 - 2023

META NUEVA EN SECTOR SEGURIDAD Y JUSTICIA


(petición del INPEC)

Suscribir un (1) convenio anual


171 Convenios
para el apoyo a establecimientos Convenio 3 4 7
suscritos
carcelarios y transporte PPL