Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

Planta de Fraccionamiento de LGN y Terminal Marítima

Pisco, Perú

Este documento fue elaborado por Pluspetrol (responsable del componente “upstream” del Proyecto
Camisea) en Agosto 2004 y revisado en Noviembre 2004 para cumplir con las condiciones
establecidas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la firma del contrato de préstamo a
Transportadora del Gas del Perú (TGP) para el componente “downstream” del proyecto Camisea. En
base a las revisiones de los consultores del BID a este documento, se ha incorporado la información y
modificaciones requeridas. Para el caso de comentarios realizados a documentos corporativos o de
contratistas, los mismos han sido incluidos al presente plan haciendo referencia al documento original
en cuestión.

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 TABLA DE CONTENIDO

1 OBJETIVOS................................................................................................................................................... 4

2 ALCANCE ..................................................................................................................................................... 4

3 RESPONSABILIDADES ............................................................................................................................. 4
3.1 DE LA GERENCIA GENERAL Y ÁREA DE OPERACIONES ........................................................................ 4
3.2 DEL ÁREA DE EHS & CCNN ................................................................................................................ 4
3.3 DE TODOS LOS TRABAJADORES.............................................................................................................. 4
3.4 ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA DE EHS ........................................................................................... 4
4 POLÍTICA DE MEDIO AMBIENTE, SALUD Y SEGURIDAD ............................................................. 6

5 LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ................... 7

5.1 DE LA PLANTA DE FRACCIONAMIENTO DE LGN ................................................................................. 7
5.1.1 Calidad del Aire en el Área de Trabajo ..................................................................................... 7
5.1.2 Ruido en el Área de Trabajo ....................................................................................................... 7
5.1.3 Trabajo en Áreas Confinadas ..................................................................................................... 8
5.1.4 Manipulación y Almacenamiento de Materiales Peligrosos ................................................. 8
5.1.5 Salud Ocupacional....................................................................................................................... 8
5.1.6 Seguridad Industrial .................................................................................................................... 9
5.2 DE LA TERMINAL MARÍTIMA ................................................................................................................. 9
5.2.1 Seguridad en la Terminal Marítima .......................................................................................... 9
5.2.2 Capacitación ............................................................................................................................... 10
6 ELEMENTOS DE SEGURIDAD Y SALUD ............................................................................................ 10

7 DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS.................................................................................................. 10

7.1 MANUAL DE SEGURIDAD ..................................................................................................................... 10
7.1.1 Seguridad Industrial (Safety) ................................................................................................... 11
7.1.2 Prevención y control de incendios ........................................................................................... 11
7.1.3 Prevención contra desastres ..................................................................................................... 12
7.1.4 Protección ambiental................................................................................................................. 12
7.1.5 Protección industrial (security) ............................................................................................... 13
7.1.6 Prevención y control de riesgos en el trabajo......................................................................... 13
7.1.7 Equipos de Protección Personal (EPP).................................................................................... 16
7.1.8 Medicina Laboral y Salud Ocupacional Examen Médico de Ingreso y Periódicos........... 16
7.2 MANUAL DE SALUD DEL CONTRATISTA ............................................................................................. 16
7.2.1 Medidas Preventivas y Vacunaciones ..................................................................................... 17
7.2.2 Saneamiento Ambiental ............................................................................................................ 17
7.2.3 Procedimiento de Lavado de Manos y uso de Guantes......................................................... 18
7.3 MANUAL DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA CONTRATISTAS................................... 18
7.4 ANÁLISIS DE SEGURIDAD DE TRABAJO (AST) ..................................................................................... 19
7.5 PROGRAMA STOP ................................................................................................................................ 19
7.6 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL ................................................................................................. 19
7.7 PERMISOS DE TRABAJO ......................................................................................................................... 20
7.8 INVESTIGACIÓN Y REPORTE DE ACCIDENTES E INCIDENTES .............................................................. 20
7.9 PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS .................................................................................... 20
7.10 MEDEVAC .......................................................................................................................................... 21
7.11 INSPECCIONES Y AUDITORIAS .............................................................................................................. 21
7.12 CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO ................................................................................................... 22
7.13 PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO ............................................................................................................ 22
8 REVISIÓN DEL PLAN .............................................................................................................................. 23

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9 ORGANIZACIÓN DE LA GERENCIA DE EHS Y CCNN.................................................................... 23

ANEXOS

Anexo 1 Manual de Seguridad Corporativo

Anexo 2 Manual de Salud para Contratistas
Anexo 3 Manual de Seguridad y Protección Ambiental para Contratistas
Anexo 4 Documentación del Sistema de Gestión Ambiental
Anexo 5 Plan de Contingencias de la Planta de Fraccionamiento de LGN y Terminal Marítimo -
Pisco
Anexo 6 Plan de Respuesta Médica (MEDEVAC)
Anexo 7 Análisis de Seguridad de Trabajo (AST)
Anexo 8 Permisos de Trabajo
Anexo 9 Sistema de Bloqueo y Etiquetado

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1 OBJETIVOS

Establecer las actividades y responsabilidades a fin de prevenir accidentes de trabajo y

proteger la salud de los trabajadores durante el desarrollo de las operaciones de la
Planta de Fraccionamiento de Líquidos de Gas Natural y la Terminal Marítima en Pisco,
Perú.

2 ALCANCE

Todos los trabajadores de Pluspetrol Peru Corporation S.A. (Pluspetrol), el personal de

compañías contratistas y subcontratistas, visitas y cualquier persona que entre al área de
operaciones del proyecto con autorización de Pluspetrol.

3 RESPONSABILIDADES

3.1 DE LA GERENCIA GENERAL Y ÁREA DE OPERACIONES

Asegurar todos los recursos necesarios, humanos y materiales, que posibiliten la

implementación y ejecución de todas las actividades contenidas en el presente plan de
trabajo.

Liderar y hacer cumplir el contenido del plan, manifestando un compromiso visible

con las políticas de Seguridad y Salud.

3.2 DEL ÁREA DE EHS & CCNN

Efectuar un acompañamiento permanente e intensivo, mediante el asesoramiento y la

capacitación al personal sobre la ejecución de las actividades asociadas al proyecto.
Monitorear y realizar un seguimiento de la implementación del presente Plan.

3.3 DE TODOS LOS TRABAJADORES

Cumplir con los lineamientos establecidos, asumiendo actitudes preventivas en todas

las tareas que deban emprender, priorizando las actividades que protejan a las
personas y los bienes de la empresa.

3.4 ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA DE EHS

El organigrama de la Gerencia de EHS se presenta en la Figura 1.

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Figura 1. Organigrama de la Gerencia de EHS

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4 POLÍTICA DE MEDIO AMBIENTE, SALUD Y SEGURIDAD

Existe un compromiso gerencial de la empresa hacia la seguridad personal de todos sus

integrantes, así como a la prevención de enfermedades ocupaciones y accidentes
expresada en la “Política de Medio Ambiente, Salud y Seguridad” de Pluspetrol.

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5 LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

A fin de desarrollar las actividades en la Planta de Fraccionamiento de Líquidos de Gas

Natural y Terminal Marítima en Pisco con todas las medidas de seguridad para la
prevención de accidentes y prevención de enfermedades ocupacionales; Pluspetrol ha
adoptado los lineamientos aplicables establecidos por las autoridades locales (MEM,
DICAPI, MINSA), internacionales (Internacional Finance Corporation – IFC1) y los
requisitos internos establecidos por la empresa según la política de medio ambiente,
salud y seguridad.

5.1 DE LA PLANTA DE FRACCIONAMIENTO DE LGN

5.1.1 Calidad del Aire en el Área de Trabajo

Realización de un monitoreo periódico de la calidad del aire para los contaminantes

relevantes a las actividades de cada área de trabajo y las operaciones de la Planta (el
detalle del monitoreo se presenta en el Anexo 4 Documentación del Sistema de
Gestión Ambiental; PRO-31 Estándares Ambientales Aplicables – Pisco y DOC-45
Programa de Monitoreo de Cumplimiento de la Calidad Ambiental - Pisco).

Mantenimiento adecuado de la ventilación, equipos de control de contaminantes
del aire, equipos de protección respiratoria y equipos de monitoreo de la calidad del
aire.

Uso obligatorio de los equipos de protección respiratoria por todos los trabajadores
en áreas de trabajo con exposición a niveles de emisiones gaseosas, solventes y otras
sustancias que excedan los límites máximos permisibles locales o internacionales.

Identificación preliminar basada en el EIA aprobado y en las evaluaciones de
riesgos particulares a las áreas y los tipos de trabajos donde es necesario el uso de
EPP. Se esta trabajando en un Programa de Identificación, Evaluación y Control de
Contaminantes, entre ellos el polvo y los solventes orgánicos.

5.1.2 Ruido en el Área de Trabajo

Establecimiento de medidas de control tanto administrativas como de ingeniería,

incluyendo la implementación de equipos con aisladores y ambientes controlados
para reducir los niveles de ruido en las áreas de trabajo.

Adecuado mantenimiento de los equipos en Planta para minimizar los niveles de
ruido.

Desarrollo de examen de audiometría a todos los trabajadores que laboran en el
campo. Asimismo se ha realziado un screening de ruido dentro de la Planta;
como resultado de ambos estudios se han definido los puntos de uso necesario
de EPP.

1
Environmental, Health and Safety Guidelines for Gas Terminal Systems and Port and Harbor Facilities, 1998.

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Uso de protectores auditivos por todo el personal que esté expuesto a niveles de
ruido por encima de 85 dBA.

Establecimiento de un monitoreo de ruido ambiental en los perímetros de la planta
(ver el detalle en el Anexo 4 Documentación del SGA; PRO-31 Estándares
Ambientales Aplicables – Pisco y DOC-45 Programa de Monitoreo de
Cumplimiento de la Calidad Ambiental - Pisco).

5.1.3 Trabajo en Áreas Confinadas

Previo a la entrada y ocupación de áreas confinadas (por ejemplo tanques, zanjas,

alcantarillas, excavaciones) debe evaluarse la presencia de gases y vapores tóxicos,
inflamables, explosivos y la falta oxígeno.

Antes de la entrada y durante la ocupación de los espacios confinados se verifica y
provee una adecuada ventilación.

El personal que trabaja en áreas confinadas, que puedan verse contaminadas o
faltas de oxígeno, debe utilizar respiradores con tanque de oxígeno durante el
período de su ocupación.

Los supervisores/asistentes permanecen fuera de las áreas confinadas para asistir
en caso de una emergencia al personal que trabaja dentro de dichas áreas.

5.1.4 Manipulación y Almacenamiento de Materiales Peligrosos

Todos los materiales peligrosos (reactivos, inflamables, radioactivos, corrosivos y

tóxicos) son almacenados en contenedores adecuadamente identificados.

El almacenamiento y manipuleo de materiales peligrosos se realiza de acuerdo a las
regulaciones locales para cada característica de peligro.

Los lugares de almacenamiento cuentan con sistemas de prevención de incendios y
contención secundaria, donde es requerido, para prevenir incendios o el escape de
materiales peligrosos al medio ambiente.

Los residuos que puedan verse contaminados con materiales peligrosos serán
manejados de acuerdo a lo dispuesto en el procedimiento de manejo de residuos
(ver Anexo 4 Documentación del SGA; PRO-02 Manejo de Residuos y PRO-03
Clasificación de Residuos).

5.1.5 Salud Ocupacional

Las instalaciones sanitarias se encuentran bien equipadas y los trabajadores han

sido sensibilizados y fomentados para lavarse frecuentemente.

Se cuenta con sistemas de ventilación para controlar la temperatura y humedad en
las áreas de trabajo.

Al personal que labora en áreas de alta temperatura y/o alta humedad se les asigna
un régimen de trabajo con constantes descansos fuera de dichas áreas.

Se conducen exámenes médicos pre-ocupacionales y periódicos durante el tiempo
de trabajo a todo el personal.

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En el terminal de Pisco no aplican las contingencias epidemiológicas; estas están
contempladas en el programa de manejo de agua de lastre y las directivas del
Ministerio de Salud y la vigilancia que realiza DICAPI.

5.1.6 Seguridad Industrial

Los cinturones, poleas, arneses y otras partes móviles siempre son aseguradas a los
andamios de protección y barandas.

Todas las plataformas elevadas y pasadizos, las escaleras y rampas están equipadas
con pasamanos o barandas y superficies anti-deslizantes.

Todos los equipos eléctricos tienen tierra, están bien aislados y conforme a las
normas aplicables.

Todos los trabajadores cuentan con botas de seguridad anti-deslizantes, guantes,
lentes de seguridad, casco, protectores de rostro, uniformes y otros equipos de
protección necesarios.

Los proyectores de ojos son obligatorios para el personal que trabaja en áreas donde
hay un riesgo de generación de partículas o chispas o donde hay una intensa
generación de luz.

Se ha establecido un manual de seguridad para trabajos de construcción y
mantenimiento (ver Sección 7.1).

Se ha establecido un Plan de Contingencias que incluye las medidas de prevención
y seguridad en caso de incendios y los simulacros a realizar (ver Anexo 5 ).

5.2 DE LA TERMINAL MARÍTIMA

5.2.1 Seguridad en la Terminal Marítima

La seguridad en la terminal marítima debe establecerse en coordinación con la

autoridad local marítima (DICAPI), inclusive para respuesta a emergencias.

Se lleva a cabo una estrecha coordinación con las autoridades portuarias para
organizar y coordinar el tráfico de todas las actividades marítimas en el área.

Implementación de medidas operativas para la seguridad general en la Terminal, lo
cual incluye señalizaciones, instrumentos de dirección del viento y procedimientos
de emergencia.

Prevención de acceso de personal no autorizado a áreas restringidas o peligrosas.

Establecimiento de procedimientos para la manipulación, almacenamiento y
transporte de materiales peligrosos.

Implementación de un programa de respuesta a emergencias para derrames de
hidrocarburos y químicos, incendios, y otros accidentes mayores, incluyendo
equipo de respuesta a emergencias y entrenamiento de personal y la prueba
periódica de los componentes críticos del programa.

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5.2.2 Capacitación

El personal involucrado en las operaciones de la terminal reciben un entrenamiento y

capacitación en los peligros, procedimientos de seguridad y respuesta a emergencias
asociada a sus actividades y de acuerdo a los lineamientos generales de medio
ambiente, salud y seguridad.

Se cuenta con un equipo en la Terminal designado y capacitado para la manipulación
de derrames de hidrocarburos y el uso de equipos contra incendios y respuesta a
emergencias.

Se provee además entrenamiento para el monitoreo y mitigación de los efectos del
proyecto en los recursos naturales y sociales.

6 ELEMENTOS DE SEGURIDAD Y SALUD

Pluspetrol cuenta con varias herramientas de trabajo para la prevención de accidentes,

así como para la prevención de enfermedades ocupacionales. Entre las cuales se pueden
mencionar:

Manual de Seguridad Corporativo

Manual de Salud del contratista

Manual de Seguridad y Protección Ambiental para contratistas

Análisis de Riesgo de Tarea

Programa STOP

Equipos de Protección Personal

Permisos de Trabajo

Investigación y Reporte de Accidentes e incidentes

Preparación y Respuesta a Emergencias

MEDEVAC

Inspecciones y Auditorias

Capacitación y Entrenamiento

Procedimientos de Trabajo

7 DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS

7.1 MANUAL DE SEGURIDAD

Este documento es el Manual de Seguridad Corporativo de Pluspetrol (ver Anexo 1);

donde se establece la Política de Medio Ambiente, Salud y Seguridad de Pluspetrol, así
como los principios de la Seguridad Integral y sus diferentes campos, la filosofía de
seguridad, la prevención, investigación y las estadísticas de los accidentes.

En este Manual se establece la definición, clasificación y reporte de accidentes, los

lineamientos para la investigación de accidentes de trabajo y determinación de sus
causas, la elaboración y uso del formulario de Investigación de Accidente de Trabajo,
el registro y estadística de los Accidentes de Trabajo, las tasas e índices, los reportes de

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 Datos Estadísticos para Personal de Pluspetrol y de Empresas Contratistas, la
elaboración del Informe Mensual y anual Estadístico.

A continuación se presentan los temas contemplados en el Manual de Seguridad

Corporativo (Anexo 1) que se han adecuado específicamente al Proyecto Camisea
según los comentarios de los consultores del BID.

7.1.1 Seguridad Industrial (Safety)

En la Sección 3 del Manual se establece una definición y clasificación de accidentes

de trabajo, lineamientos para la investigación de accidentes, así como el
procedimiento para el registro y estadística de las accidentes de trabajo.

• Accidentes de vehículos

Como parte de las actividades de seguridad se desarrolla el curso de Manejo

Defensivo, en el que se trabaja con el concepto de exceso de velocidad. En caso de
violar las normas de tránsito y las velocidades límites, el conductor se hará cargo
íntegramente de las infracciones de tránsito, sin perjuicio de la sanción
administrativa que el caso requiera.

Se ha establecido la obligatoriedad de aprobación del curso de Manejo Defensivo,

examen de manejo, examen de reglamento de tránsito y una evaluación médica
para validar la licencia de conducir otorgada por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.Existe además la obligación de colocar cintas reflectivas a todas
las unidades como medida de seguridad.

En la Planta se elabora un expediente por cada conductor y cada unidad

incluyendo los resultados de las evaluaciones, resultados de inspección vehicular,
fotos de las unidades y copias de los seguros.

Todo conductor autorizado a manejar vehículos de la empresa deberá cumplir con

todos los requisitos dispuestos y una vez cumplidos se le asignará una credencial
con foto, indicando el tipo de vehículo que está autorizado a conducir.

7.1.2 Prevención y control de incendios

En la Sección 5 del Manual se señalan las clases de fuego, los principios de

extinción de fuego, los agentes de extinción y las recomendaciones para la
utilización del extintor apropiado.

• Halones

Para el control del fuego se debe tener en cuenta que no está permitido el uso de
agentes clorofluorocarbonados, debido a que están prohibidos por el Convenio de
Montreal. Por lo tanto, en la Planta de Fraccionamiento de LGN y Terminal
Marítima de Pisco no se contempla el manejo ni la posesión de ninguna sustancia o
variantes con estas características (halones).

• Espumas

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 En la Planta de Fraccionamiento de LGN, las espumas también están disponibles
en bidones de concentrados de espuma al 3% tipo alcohol conectados a los
monitores de agua a presión, que sirven para controlar solventes y disolventes
polares con concentrados fluoroproteínicos, que forman una capa superficial para
controlar fuegos por sofocación (por no permitir el contacto de la superficie en
combustión y el oxígeno) del tipo “B”.

Así mismo, se cuenta con la espuma al 6 % para solventes no miscible en agua,

concentrados en bidón, suficientes para controlar un fuego con el caudal manejado
por la presión del monitor, por media hora de duración (según códigos NFPA).

• Extintores manuales y rodantes

Son los Agentes de Extinción de incendios más conocidos. Vienen en distintas

presentaciones según el tipo de fuego (A; B; C) para el que serán utilizados y los
rodantes vienen en diferentes tamaños de 45, 58 y 70 kilogramos (dependiendo del
país) de PQS.

• Polvos químicos secos (PQS)

Como buena práctica de manufactura, y a la vez como medida de control, todos los
extintores cuentan con una etiqueta que indica su contenido y especificación asñi
como una ficha permanente con el número de revisión del extintor. Estos son
inspeccionados rutinariamente para validar su buen estado, se mantiene un
inventario controlado de los mismos.

• Bombas de agua contra incendio

El control y mantenimiento de las bombas de agua se llevará a cabo según el

Manual de Inspección y Mantenimiento del Sistema contra Incendio, de acuerdo a
la norma NFPA 25.

7.1.3 Prevención contra desastres

En la sección 6 se definen conceptos, se establecen los deberes de los trabajadores

en las actividades contra desastres y se dan lineamientos para elaborar un plan de
Contingencia.

• Plan de Contingencia

El Plan de Contingencias de la Planta de Fraccionamiento de LGN y Terminal

Marítimo, en su totalidad, está basado en un estudio de riesgo y particularmente en
la simulación de eventos como por ejemplo, el cálculo de nubes explosivas y su
diámetro de dispersión, al igual que para nubes tóxicas o fenómenos naturales o
artificiales que se tenga referencia que han sucedido en el entorno de las
instalaciones. La custodia del Plan la tiene el Superintendente de EHS – Pisco.
Dicho plan se presenta en el Anexo 5.

7.1.4 Protección ambiental

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 En la sección 7 se definen los principales problemas ambientales relacionados con
las fases de exploración, perforación y explotación de hidrocarburos, así como las
acciones de prevención y control de la contaminación.

• Acciones de prevención y control de la contaminación

Al realizar el análisis de riesgo el Departamento de EHS estará pendiente de

cualquier nueva actividad, para prestar su asesoría, planearla y facilitar los
recursos necesarios antes de que se realice para evitar accidentes. La filosofía del
departamento de EHS es la prevención.

7.1.5 Protección industrial (security)

En la sección 8 se definen los deberes del supervisor en la protección industrial y

las funciones del servicio de vigilancia, además se establecen prohibiciones.

• Drogas

Adicionalmente a las enunciadas en la sección 8, se considerarán como drogas

ilegales, la inhalación de solventes como thiner, pegamentos o solventes
aromáticos.

• Armas de fuego y armas blancas

Adicionalmente a las enunciadas en la sección 8, se consideran como armas a las

navajas, cuchillos, navajas multiusos (menores de 5 cm), herramientas como
seguetas con filo, pica hielo, objetos punzo cortantes, cinturones con accesorios
punzo cortantes, etc.

7.1.6 Prevención y control de riesgos en el trabajo

En la sección 10 se establecen las normas básicas de seguridad, las medidas a tomar

en caso de incumplimiento y/o violación de normas, además se define el ciclo de
seguridad, las auditorias e inspecciones de seguridad, permisos de trabajo, análisis
de trabajo, procedimiento de trabajo, etc.

• Normas básicas de seguridad

Todas las herramientas, dispositivos de seguridad y materiales serán amarrados o

asegurados para evitar su caída. Se acordonará el área en los niveles inferiores
donde la gente transite y colocarán avisos de precaución indicando el tipo de
riesgo existente, en este caso indicaría “trabajo en alturas”. Si el trabajo en altura es
constante o el personal en niveles inferiores no puede detener sus actividades,
deberán colocar doble red de protección, la primera para amortiguar caídas del
personal y la posterior para amortiguar caídas de herramientas y materiales varios.

Evitar caminar sobre estructuras o viguetas sin protección, plataformas sin

asegurar, escaleras sin barandas, pisos bloqueados u obstruidos, rebasar zonas
acordonadas o restringidas.

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 Aplicar el método correcto para levantar pesos. La forma adecuada de levantar
cargas se indica en el Anexo 3 Manual de Seguridad y Protección Ambiental para
Contratistas, punto 5.2.9 Levantamiento Manual de Cargas/Pesos.

Igualmente evitar pasar por debajo de grúas en movimiento con cargas

suspendidas.

En el mantenimiento de maquinarias o equipos que puedan moverse por control

remoto, arranque automático u otro medio, se aplicará el Procedimiento de Sistema
de Bloqueo y Etiquetado. El objetivo es establecer un procedimiento de trabajo
secuencial, definiendo los pasos a seguir al aplicar el sistema de bloqueo y
rotulación de seguridad (candados - tarjetas) (Lock –Tag Out) con el propósito de
evitar que cualquier persona active una pieza de equipo, puesta en marcha o
liberación de energía acumulada, y pueda causar lesiones al personal o daño a los
equipos. Ver Anexo 9 Procedimiento de Sistema de Bloqueo y Etiquetado.

Si el trabajo de mantenimiento se realiza con equipos a presión, se deberán purgar

los equipos, conexiones y mangueras, para evitar accidentes.

Está prohibido ingerir alimentos en las áreas de trabajo, el incumplimiento de esta

norma generará sanciones administrativas.

Se realizarán actividades de segregación de residuos para canalizarlos en forma

independiente. Se formará cultura entre los trabajadores a través de capacitaciones
y la señalización correspondiente.

• Incumplimiento y/o violación de normas

Adicionalmente a las mencionadas en la sección 10 se considerarán como faltas el

consumo de alcohol o drogas, protagonizar riñas, conflictos laborales o sindicales,
no usar equipo de protección personal (EPP), provocar accidentes, caza o
depredación de la flora o fauna, provocar conatos de incendios, robos, acoso
sexual, atentados con niveles gerenciales o dirección, etc.

• Permiso de trabajo

El objetivo principal del Permiso de Trabajo en Caliente es asegurar que no exista

presencia de gases y líquidos inflamables, que no hay material combustible que se
pueda encender y que el sitio de trabajo desde todo punto de vista es seguro para
proceder con el trabajo.

Como trabajo en caliente se incluye los trabajos de radiografiado; así mismo, los
trabajos con máquinas de combustión interna, con equipos presurizados, la
aplicación de membranas geotérmicas, etc.

Los Permisos de Trabajo pueden ser cancelados si el trabajo no está garantizado, si

las condiciones climáticas no permiten que se desarrolle el trabajo, si el trabajo
interfiere con otros trabajos más importantes, por negligencia, mal manejo de
actividades que involucren un riesgo, riñas o discusiones innecesarias, portación
de armas, detección de drogas o alcohol, y todo las que apliquen en su
oportunidad.

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 En la prueba de gases se utilizará un explosímetro o medidor de gases
dependiendo de la actividad. La lectura debe ser "cero", en caso contrario, se
suspenderá la actividad hasta que la lectura arroje este valor. También se cancelará
el trabajo si la atmósfera respirable muestra un porcentaje menor de 16% de
oxígeno. Se podrá reiniciar el trabajo cuando este valor aumente.

El Departamento de EHS será el último en firmar el Permiso de Trabajo, para

valorar si las condiciones son adecuadas para que ese permiso se otorgue. En el
Anexo 8 se presenta el Procedimiento de Permisos de Trabajo.

• Análisis del trabajo

Al efectuar el Análisis del Trabajo (AT) se considerarán las técnicas HAZOP, así
como lo establecido en el Anexo 7 Análisis Seguridad de Trabajo (AST).

• Orden y limpieza

Las medidas establecidas en la Sección 10.12 Orden y Limpieza del Anexo 1, serán
validas para todos los departamentos y áreas de la Planta de Fraccionamiento de
LGN y Terminal Marítimo de Pisco.

• Bloqueo y etiquetado

Para cumplir cabalmente con éste programa se deben realizar algunas tareas
previas:

o Identificar con códigos todas las columnas, almacenes, equipos y

maquinarias de la Planta.
o Publicar un Lay-out que indique la localización con códigos de la
distribución de maquinaria y equipos. Esto sirve para localizar
fácilmente y para el llenado de las tarjetas de bloqueo que deberán de
indicar donde bloquear, donde candadear y en donde se realizarán los
trabajos. Ejemplo. Subestación eléctrica. Bajar las cuchillas BD3,
localizadas en la columna 20 y desconectar el cuarto de control ubicado
en la sección A-4, etc.
o Aplicar íntegros los criterios de Lock out & Tag out referidos en OSHA
Standards.

Estas tareas al principio son complicadas en su identificación, sin embargo evitará

que otra persona en algún punto trate de energizar o arrancar maquinaria o
equipos estando en mantenimiento, originando muchas veces accidentes de
consecuencias mayores (ver detalles en el Anexo 9).

• Trabajos con soldadura

Al concluir los trabajos, se deberán purgar los equipos y líneas para evitar que se
quede atrapado el oxígeno en las líneas o equipos de conducción.

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 Los tubos de oxígeno no se almacenarán junto con los de argón, ni con
combustibles como acetileno, hidrógeno o propano, se colocarán en extremos
opuestos.

Se les deberá poner capuchones a los tubos de oxígeno cuando no estén en uso,
para evitar que en caso de caída, la válvula de suministro no se degolle y se
convierta en un proyectil sin control.

Cuando se trabaje con acetileno se debe retirar cualquier material solvente o grasas
o aceites impregnados en el cuerpo o la válvula del cilindro para evitar que en la
apertura del gas por fricción genere estática y se pueda prender (esto no aplica al
oxígeno y gases inertes, sin embargo es una buena práctica de manufactura).

7.1.7 Equipos de Protección Personal (EPP)

En la Sección 11.5 se presentan detalles sobre la protección respiratoria. Se detalla

que los equipos de protección respiratoria son requeridos en trabajos donde existe
contaminación del aire o deficiencia de oxígeno (< 17 %).

Adicionalmente, en los exámenes periódicos al personal de campo se realiza la

prueba de espirometría a aquellos trabajadores que de acuerdo a la actividad que
realizan están expuestos a riesgos respiratorios. En función a estos resultados se
evalúan los requerimientos de EPP.

7.1.8 Medicina Laboral y Salud Ocupacional Examen Médico de Ingreso y Periódicos

En la Sección 13 se presentan los lineamientos base para los exámenes médicos de

ingreso, periódicos y otros exámenes, según las características ambientales y
riesgos del área.

Adicionalmente a los procedimientos planteados en el Anexo 1, el supervisor

médico de campo cuenta con una base de datos del personal que trabaja y los
exámenes médicos pre-ocupacionales y periódicos que estos reciben. A través de
esta base de datos, el médico realiza el seguimiento de los exámenes realizados.
Esta información es periódicamente reportado al Director Médico de la empresa.

Además, en campo se desarrollan cursos de capacitación en Primeros Auxilios. Los

registros de la capacitación son mantenidos en el Departamento Médico de la
Planta. El curso de Primeros Auxilios cubre los tópicos necesarios para el tipo de
respuesta que se busca por parte del trabajador.

7.2 MANUAL DE SALUD DEL CONTRATISTA

Pluspetrol está comprometido en proteger y promover la salud de los trabajadores,

previniendo los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales.

De acuerdo a la normatividad legal vigente Pluspetrol verifica y exige que las

empresas contratistas cumplan con las disposiciones laborales, de seguridad y de salud
de sus trabajadores destacados a sus instalaciones de trabajo, así como la adopción de

Pag. 16/23
 medidas que preserven la salud de los trabajadores y las comunidades vecinas y el
medio ambiente.

El Manual de salud para trabajadores de compañías contratistas se actualizará

conforme se produzcan cambios en la legislación en materia de salud y en el sector de
Hidrocarburos.

El Manual tiene como objetivos:

• Ayudar a los contratistas a cumplir la legislación vigente en materia de salud.
• Apoyar a los contratistas a identificar y manejar los riesgos de salud de sus
actividades.
• Definir las normas, en materia de salud, que se aplicarán a todo contrato o
compromiso que celebre Pluspetrol con las compañías contratistas.

El Manual de Salud para Contratistas se presenta en el Anexo 2.

A continuación se presenta información adicional que complementa los temas

contemplados en el Manual de Salud para Contratistas (Anexo 2) según los
comentarios de los consultores del BID.

7.2.1 Medidas Preventivas y Vacunaciones

En la Sección VIII del Anexo 2, habla de las medidas preventivas y vacunaciones.

• Bioseguridad

Para el caso de los residuos médicos, se cuenta con envases (contenedores) especiales
para el manejo de material contaminado y punzocortante.

• Equipo de Protección Personal

Se cuenta con las hojas de seguridad de los productos químicos peligrosos; de acuerdo
a la información de las Hojas de Seguridad se han determinado los riesgos asociados a
los mismos; con esta información el área Médica y de seguridad realizan los ajustes a
los programas de seguridad y se evalúan los resultados de las evaluaciones médicas
periódicas.

• Staff Médico

Se cuenta con un Mèdico Supervisor, un enfermero y un Tecnólogo Médico en forma

permanente. Asimismo se cuenta con Ambulancia y el Tópico Médico.

7.2.2 Saneamiento Ambiental

En la Sección XV del Anexo 2, las metodologías, muestreo y análisis del agua de

consumo se realiza según lo descrito en el DOC-45 Programa de Monitoreo del
Cumplimiento de la Calidad Ambiental – Pisco presentado en el Anexo 4. Los
estándares asociados al agua de consumo son de acuerdo a la SUNASS y los
lineamientos de la NTP y OMS y se presentan en el PRO-10 Estándares Ambientales
Aplicables, también en el Anexo 4 Documentación del SGA.

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 7.2.3 Procedimiento de Lavado de Manos y uso de Guantes

El procedimiento de lavado de manos para aquellos trabajadores que manipulan las

comidas, se presenta en el Anexo 3 correspondiente al Anexo 2 Manual de Salud Para
Contratistas. Adicionalmente es importante mencionar que el personal Médico
imparte charlas o cursos de actualidad en temas de salud que cubren todos los temas
relativos a sanidad y enfermedades contagiosas, infecciosas y transmisibles.

Además, las personas que manipulan las comidas se encuentran dentro del proceso de
evaluaciones periódicas y pre-ocupacionales de salud (enfermedades a la piel,
respiratorias, fiebre, etc) y bajo los requerimientos de HACCP. De encontrarse en
condiciones inadecuadas de salud no podrán manipular las comidas.

7.3 MANUAL DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA CONTRATISTAS

Este Manual de Seguridad y Protección Ambiental para Contratistas ha sido preparado

de conformidad con la legislación nacional peruana: DS N° 046-1993-EM “Reglamento
para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos” y DS N° 055-93-
EM “Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos”
y basado en la política corporativa de EHS.

Este Manual establece responsabilidades y procedimientos, y provee información para

un comportamiento seguro del personal de las empresas Contratistas de Pluspetrol
y/o sus subcontratistas, en el desarrollo de todo tipo de tareas asociadas al Proyecto
Camisea.

El objetivo de este Manual es proveer procedimientos y prácticas seguras para todo el

personal contratista y/o sus subcontratistas en el desarrollo de las actividades de
construcciones en general, mantenimiento y servicios de apoyo.

Este Manual está desarrollado a efectos de:

• Brindar la mayor prioridad a la seguridad del personal contratista y/o
subcontratista, y a la protección del medio ambiente, al planificar y ejecutar
todas las operaciones.
• Brindar capacitación al personal en aspectos de seguridad y protección del medio
ambiente.
• Reducir el riesgo ambiental a un nivel tan bajo como sea posible y compatible
con las operaciones.
• Definir y establecer procedimientos de seguridad, de investigación y reporte de
accidentes/incidentes, de manipuleo y disposición de residuos.
• Definir responsabilidades para hacer efectivo el cumplimiento de las
disposiciones de este Manual y su control.

En el Anexo 3 se presenta el Manual de Seguridad y Protección Ambiental para

contratistas. La información recopilada por casos de enfermedades en la Planta, es
registrada internamente en las historias clínicas, y compartida y trabajada en
coordinación con Ministerio de Salud. De aparecer casos inusuales de incremento de
enfermedades en el área, será evaluado para ver su incidencia.

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7.4 ANÁLISIS DE SEGURIDAD DE TRABAJO (AST)

La metodología de Análisis de Seguridad de Trabajo (AST) desarrolla las actividades a

realizar según el procedimiento y presenta los riesgos y precauciones a tomar; además
se presenta una matriz de evaluación de riesgo. Dicho procedimiento se presenta en el
Anexo 7. Esta es una herramienta para ser ejecutada en equipo, liderada por el
Supervisor de Obra del trabajo a llevar a cabo, con una participación activa del
personal asistente. El Supervisor de EHS de la locación podrá participar en el análisis,
aportando sus conocimientos y criterios a la discusión.

El AST se debe aplicar a todas las operaciones, con el fin de identificar los peligros y
evaluar los riesgos asociados a las interacciones que surgen entre “operador – equipos
– materiales - lugares de trabajo” durante el desarrollo de un trabajo.

7.5 PROGRAMA STOP

Pluspetrol ha venido implementando el Programa STOP como parte integral de la

prevención de accidentes en la Planta de Fraccionamiento de LGN y Terminal Marina.
Dicho Programa es reconocido internacionalmente y utilizado por las grandes
industrias (principalmente las relacionadas con actividades petroleras). El mismo se
basa en la auto – observación y en la observación total mediante 4 acciones básicas:
• observar,
• escuchar,
• oler,
• sentir.

El programa STOP está asociado un ciclo de pensamiento de acuerdo a la observación

total, el cual es:
• Decidir: dar a la seguridad su más alta prioridad.
• Detenerse: para dar toda su atención al área de trabajo y a las labores que va a
realizar.
• Observar: la forma segura o insegura como se está realizando una labor, así como
las condiciones inseguras existentes.
• Pensar: recurrir a la actitud inquisitiva y examinar la forma en que la seguridad
propia y la de las personas y bienes que lo rodean podrían verse afectadas.
• Actuar: aplicar el buen juicio para corregir los actos y/o condiciones inseguras
observadas.

7.6 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

Los Equipos de Protección Personal (EPP) tienen un papel importante en la prevención

de accidentes como segunda línea de defensa.

En Pluspetrol, el uso de cascos, anteojos de protección y zapatos de seguridad es

obligatorio en aquellos lugares donde riesgos específicos han sido identificados. El uso

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 de otros elementos, como protección auditiva, máscaras faciales y guantes, puede ser
requerido según las prácticas y procedimientos de cada uno de los frentes de trabajo.

Dentro del Manual de Seguridad anteriormente mencionado, se describen los criterios

para el uso de los Equipos de Protección Personal, la clasificación de los mismos, los
criterios generales para la selección de los EPP, así como el procedimiento general para
la entrega de los EPP al personal.

En todos los casos, el uso de dichos elementos no sustituye las prácticas y

procedimientos de trabajo seguro. El uso de Equipo de Protección Personal siempre es
una medida temporaria para controlar los riesgos que las técnicas de ingeniería o
procedimientos de trabajo seguro no son capaces de eliminar en forma práctica.

7.7 PERMISOS DE TRABAJO

Previo a la realización de algún trabajo, es necesario contar con el permiso de trabajo

respectivo. Mediante el procedimiento de Permisos de trabajo (ver Anexo 8), se
establecen los requisitos necesarios para la ejecución de los trabajos, como son: proveer
de una descripción del trabajo a realizar y de los controles requeridos para evitar
accidentes.

Así también, mediante este procedimiento se registra la aceptación por parte de los
responsables de la ejecución de trabajos.

7.8 INVESTIGACIÓN Y REPORTE DE ACCIDENTES E INCIDENTES

Es importante que exista un mecanismo efectivo que asegure que los accidentes e
incidentes sean adecuadamente investigados. En Pluspetrol todas las lesiones
personales o pérdidas significativas causadas por accidentes son investigadas para
identificar las causas directas e indirectas que contribuyeron al accidente, con el
propósito de determinar métodos para que acontecimientos similares puedan ser
prevenidos en el futuro.

Luego de ocurrido un accidente se elabora el “Informe de Accidente”, de acuerdo a lo

establecido en el procedimiento PRO–09 Informe de Accidente (ver Anexo 4
Documentación del Sistema de Gestión Ambiental), en el cual se establece el
procedimiento formal para el Informe, Análisis de Accidentes, y Enfermedades
Ocupacionales, de modo de poder definir la información y las circunstancias del
evento, así como determinar sus causas y establecer acciones para evitar la repetición.

7.9 PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS

Los eventos que tengan el potencial de causar daños personales o grupales, deben ser
considerados en la planificación de cualquier trabajo. Esta planificación debe incluir
procedimientos efectivos para casos de emergencia y situaciones impredecibles como
terremotos, incendios, tormentas eléctricas, accidentes de tránsito, etc.

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 Para las operaciones de la Planta de Fraccionamiento de Líquidos de Gas Natural y
Terminal Marina se cuenta con el Plan de Contingencias2, en el cual se incluye la forma
de asignación del mismo, la clasificación de las emergencias, el sistema de notificación
de emergencias, el procedimientos de respuesta de acuerdo al nivel de la emergencia,
el comité de crisis de Lima, los grupos de intervención, los planes de contingencia
locales, los procedimientos especiales y las guías genéricas, así como todos los
contactos claves dentro de la compañía.

El Plan de Contingencias y Plan de Prevención, Control y Contención de Derrames se

presenta en el Anexo 5.

7.10 MEDEVAC

El Plan de Respuesta Médica (también conocido como Plan de Evacuación Médica o

MEDEVAC) es un sistema escalonado que activa diferentes niveles de respuesta y
responsabilidad, dependiendo de la naturaleza y severidad de la Emergencia Médica.

El objetivo del Plan de Respuesta Médica es:

• Garantizar la atención oportuna del paciente(s) que lo requiera(n).
• Asegurar que todos los recursos (de la compañía, empresas contratistas u otros)
estén disponibles para que los responsables de atender la emergencia puedan
hacer uso de ellos en la forma más oportuna y eficiente.
• Asegurar que todas las partes involucradas, sean conscientes de sus
responsabilidades previas, durante y después de una Emergencia y el
seguimiento de los procedimientos establecidos.

En el Anexo 6 se presenta el Plan de Respuesta Médica (MEDEVAC) para las

operaciones en Pisco (Planta de Fraccionamiento de LGN y Terminal Marítimo).

Los simulacros de salud son desarrollados en conjunto con el área de seguridad. Se

está elaborando un procedimiento de administración de simulacros.

7.11 INSPECCIONES Y AUDITORIAS

Las inspecciones y auditorias son consideradas como una piedra angular en la los
sistemas de gestión de toda disciplina, más aún en la prevención de accidentes. Estas
prácticas permiten establecer de manera proactiva la identificación de los riesgos
identificados y ejercer las medidas de mitigación o control de los mismos, antes de que
resulten en accidentes o lesiones a los individuos o daños a la propiedad.

Las inspecciones y auditorías tienen cuatro funciones principales:

2
Este documento ha sido presentado por separado de acuerdo a los requisitos del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).

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 • Determinar la efectividad de las prácticas y procedimientos de prevención de
accidentes usados en las operaciones y verificar el cumplimiento legislativo de
las mismas.
• Identificar, evaluar y controlar riesgos potenciales que puedan resultar en
accidentes con lesiones a los individuos, daños a la propiedad o al medio
ambiente.
• Demostrar un compromiso gerencial continuo a la prevención de accidentes y a
la seguridad personal.
• Realizar un seguimiento periódico de las instalaciones y los equipos críticos de
acuerdo al establecimiento de un programa de inspecciones.

Pluspetrol cuenta con un procedimiento mediante el cual se establece la metodología

aplicable a la planificación, preparación, conducción y documentación de las
Auditorías Internas, enmarcado en el Sistema de Gestión EHS de Pluspetrol (ver
Anexo 4 Documentación del SGA; PRS-18 Auditorías). Los requisitos de este Plan
están sujetos a las auditorías periódicas incluyendo sus Anexos. El supervisor médico
colaborará con el Supervisor de EHS para resolver las no-conformidades y evaluar
cualquier incremento en enfermedades o accidentes.

7.12 CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

Un trabajador competente se define como "calificado adecuadamente, entrenado y con

suficiente experiencia para realizar un trabajo en forma segura”. Pluspetrol provee
capacitación y entrenamiento apropiado, relacionado con la prevención de accidentes
para que cada uno de sus empleados pueda realizar en forma segura las tareas de
trabajo asignadas.

La capacitación proporcionada a empleados y contratistas de Pluspetrol incluye:

• Inducción en seguridad personal y prevención de accidentes a todos los nuevos

empleados.
• Charlas diarias de 5 minutos, de acuerdo a lo establecido en el PRO–05 Charlas
de 5 minutos (el cual se presenta en el Anexo 4 Documentación del Sistema de
Gestión Ambiental).
• Capacitación en el Programa STOP.
• Reuniones de seguridad, con una periodicidad establecida para tratar los temas
de seguridad que surjan de las actividades a desarrollar en ese período y en caso
ser necesario, conducir sesiones formales de entrenamiento de prevención de
accidentes.
• Entrenamientos según los procedimientos establecidos en el PRS-38,
Competencia, Capacitación y Toma de Conciencia (ver Anexo 4 Documentación
del Sistema de Gestión Ambiental).

7.13 PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO

En ciertos casos, la existencia de procedimientos operacionales es crítica para realizar

trabajos específicos en forma eficiente y segura. Dichos procedimientos de trabajo

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 identifican, entre otras cosas, normas mínimas de seguridad personal y prevención de
accidentes que deben ser seguidas, como el uso obligatorio de equipos de protección
personal específico, permisos requeridos, métodos de aislamiento, etc.

El objetivo principal es brindar al usuario referencias importantes que permitan que un

trabajo se realice en forma eficiente y segura como es el caso del procedimiento
Inspección de elementos de izaje (PRO-13), mediante el cual se establecen los
requisitos técnicos para el uso, inspección, baja y condiciones de almacenamiento de
eslingas, cadenas y aparejos de izaje.

En el Anexo 4 Documentación del Sistema de Gestión Ambiental se presenta el PRO-

13 Inspección de Elementos de Izaje arriba mencionado.

8 REVISIÓN DEL PLAN

Las revisiones ordinarias al presente Plan, serán documentadas, registrando y

comunicando las mejoras realizadas al presente documento.

Sin embargo, por lo menos una vez por año se realizará una revisión programada,
formal y general del plan. Esta revisión general contará con la participación del Gerente,
Jefe y supervisores de EHS & CCNN, Jefe del Departamento Médico y enfermeros y
médicos de campo, así como de las personas cuyas actividades se encuentren asociadas
a la implementación del presente Plan. La revisión se hará siguiendo lo establecido por
el PRS-18 Auditorias y el PRS-42 Revisión por la dirección (ver Anexo 4
Documentación del Sistema de Gestión Ambiental).

La finalidad de la revisión general es identificar oportunidades de mejora que puedan

ser incluidas en una siguiente revisión del Plan. Para ello se utilizarán a modo de
referencia las siguientes fuentes de información:

• Informes de investigación de accidentes e Incidentes ambientales.

• Informes de Auditorías realizadas al sistema de EHS.
• Toda documentación asociada a los procedimientos anexados al presente Plan.
• Adquisición de nuevo equipo y/o personal.

9 ORGANIZACIÓN DE LA GERENCIA DE EHS Y CCNN

Para la implementación del presente Plan, será necesaria la participación del personal de
la Gerencia de EHS y CCNN.

La estructura organizacional no variará mayormente durante el período constructivo y

operativo del proyecto. En el punto 3.4 Organigrama de la Gerencia de EHS se presenta
el organigrama general para las etapas de construcción y operación del proyecto, el cual
se encuentra aplicado en la actualidad.

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