Funciones y competencias de la ANA

en la certificación ambiental
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD
DE LOS RECURSOS HIDRICOS
Contenido
Contenido

1. Marco normativo

2. Sistema Nacional de Evaluación

3. Estructura organizacional de la ANA

4. Participación de la ANA en la opinión técnica

5. Criterios de evaluación

6. Herramientas para la opinión técnica de la ANA

7. Proceso de evaluación de los IGA

ANA-DGCRH-EEIGA 2
1. Marco Normativo

Ley Nº 27446 D.S. 019-2009-MINAM Ley Nº 29338 Ley Nº 30327 D.S. 005-2016-MINAM
2001 2009 2009 2015 2016

•Ley del Sistema •Reglamento de la •Ley de Recursos •Promoción de las •Reglamento del
Nacional de Ley del SEIA Hídricos inversiones para el Título II de la Ley N°
Evaluación de crecimiento 30327
Impacto Ambiental económico y
(SEIA) desarrollo
sostenible

Artículo 11º Revisión del
estudio de Impacto
Ambiental: 11.1 (…) la
autoridad competente, en los
casos establecidos en el
reglamento, solicitará la
opinión de otros organismos
públicos e instituciones.
Artículo 44º Opiniones
técnicas: (…) …para
aquellos proyectos
relacionados con el recurso
hídrico, se debe solicitar
opinión técnica sobre los
Términos de Referencia a la
ANA.
Artículo 53º De las
Opiniones técnicas: (…) …
De conformidad con lo
establecido en el artículo 81º
de la Ley Nº 29338, para la
aprobación de los EIA
relacionados con el recurso
hídrico se debe contar con la
opinión favorable de la
Autoridad Nacional del Agua,
respecto de la Gestión del
Recurso Hídrico.
Artículo 81º Evaluación Artículo 39º. De la Artículo 12º. Opinantes
de Impacto Ambiental: evaluación del EIA y de técnicos:
(…) para la aprobación de los Títulos Habilitantes: Los opinantes técnicos son
(…) el SENACE remite el responsables de:
los estudio de impacto
EIA a los opinantes a) Emitir opinión técnica
ambiental relacionados con vinculante o no vinculante
técnicos y entidades
el recurso hídrico se debe sobre los estudios
autoritativas.
contar con la opinión Anexo 2. Cronograma de ambientales, de
favorable de la Autoridad los Títulos Habilitantes conformidad con la
Nacional. que se integran a la normatividad vigente, en
Certificación Ambiental el marco de sus
Global a cargo de la ANA. competencias.
b) Emitir opinión previa
como condición para la
generación de los
informes técnicos que
sustentan el otorgamiento
o denegatoria de los
títulos habilitantes sobre
los aspectos de su
competencia y de acuerdo
a la normativa vigente (…)
1. Marco Normativo – SGA
 2. Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

SEIA es un sistema único y coordinado Ámbito

Nivel
de carácter preventivo, cuya función es Nacional del SEIA
la identificación, evaluación, mitigación
y corrección anticipada de los impactos
Nivel Nivel
ambientales negativos derivados de los Regional
Local
programas y proyectos de inversión.
Modernización de la gestión ambiental AUTORIDAD
SENACE NACIONAL DEL AGUA
Titulo Habilitante/Opinion
• Evaluación • Evaluación Acreditación de Disponibilidad Hídrica
Ambiental ambiental a través
sectorizada Autorización para ocupar, utilizar o desviar los cauces ,
de una autoridad riberas, fajas marginales o los embalses de las aguas.
ambiental Autorización para reuso de aguas residuales tratadas.
SECTORES Autorización para vertimientos de aguas residuales tratadas.

Autorización para ejecución de obras de aprovechamiento hídrico.

Autorización de Uso de Agua para ejecutar estudios, obras o lavados de suelos.

MEM PRODUCE MINAGRI MTC
MVCS
• Minería • Acuicultura • Presas Carreteras
• PTARD • Opinión Técnica vinculante para el otorgamiento de autorizaciones
• Energía • Pesquería • Canales Otros
• PTAP •
de extracción de materiales de acarreo en causes naturales de agua.
• Hidrocarburo • Industria • Irrigaciones
 3. Estructura organizacional de la ANA

CONSEJO OFICINA DEL SISTEMA

DIRECTIVO NACIONAL DE
TRIBUNAL DE INFORMACIÓN DE
RESOLUCIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS
CONTROVERSIAS
JEFATURA OFICINA DE
HÍDRICAS ADMINISTRACIÓN
SECRETARIA OFICINA DE
GENERAL PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
OFICINA DE ASESORÍA
JURÍDICA

DIRECCIÓN DE GESTIÓN DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE

DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DE
DEL CONOCIMIENTO Y GESTIÓN DE CALIDAD CONSERVACIÓN Y
ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS HIDRÁULICOS
COORDINACIÓN DE LOS RECURSOS PLANEAMIENTO DE
RECURSOS HÍDRICOS MULTISECTORIALES
INTERINSTITUCIONAL HÍDRICOS RECURSOS HÍDRICOS

14 AUTORIDADES CONSEJOS DE
ADMINISTRATIVAS DEL RECURSOS HÍDRICOS DE
AGUA CUENCA
Realiza la opinión a los
instrumentos de gestión
Emiten la opinión
favorable a los títulos 72 ADMINISTRACIONES ambiental y coordina los títulos
habilitantes de competencia de
habilitantes solicitados LOCALES DE AGUA la ANA en el marco del proceso
en el marco del
de IntegrAmbiente.
proceso de
IntegrAmbiente.
4. Participación de la ANA en la opinión técnica

ADMINISTRADO

SECTOR/SENACE
OPINION TECNICA VINCULANTE
PROCESO REGULAR 1

ACREDITACION DE LA 2
ANA DISPONIBILIDAD HIDRICA

IntegrAmbiente* 3

*R.M Nº 184-2016-MINAM Uso de herramientas técnico

normativas
5. Criterios de evaluación
Resolución Jefatural Nº 106-2011-ANA
• Los impactos en cuanto a la calidad, cantidad y oportunidad del
recurso hídrico.

CANTIDAD OPORTUNI
CALIDAD DAD

Disponibilidad
Caudal Vertimiento
Usos
Ecológico Reuso

 Disponibilidad hídrica de las fuentes de abastecimiento (DUA).

 La demanda mensual de agua actual y futura del proyecto (l/s, m3/día, m3/año).
 Volúmenes de las aguas residuales actuales y proyectados (l/s, m3/día, m3/año).
 Caracterizar la calidad del agua del área de influencia
 Describir los cuerpos de agua (lentico, lotico, marino, salobre) en el área de influencia del proyecto.
 Describir los usos del recurso hídrico en el área de influencia.

Las medidas de prevención, control, mitigación, contingencias,

recuperación y eventual compensación, relacionadas con los
recursos hídricos.
 Ubicación de puntos de vertimiento (coordenadas UTM WGS 84)
 Efectos del vertimiento en el cuerpo receptor, según la disposición final de los efluentes.
 Plan de vigilancia ambiental: puntos de monitoreo, frecuencia y normativas de control
8
6.1 Herramientas para la opinión técnica

Herramientas Técnico-Normativos para la opinión de

IGAs sin requerimiento de títulos habilitantes

• Resolución Jefatural N° 202-2010-ANA Clasificación de cuerpos de agua

superficial y marino costeros.
• Resolución Jefatural N° 030-2015-ANA Clasificación de los cuerpos de agua
marino costero.
• Resolución Jefatural N° 010-2016-ANA, Protocolo Nacional para el Monitoreo
de la Calidad de los Recursos Hídricos Superficiales.
• Decreto Supremo Nº 004-2017-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental
(ECA) para Agua y establecen disposiciones complementarias.
• Resolución Jefatural N° 108-2017-ANA, Guía para la determinación de la zona
de mezcla y la evaluación del impacto de un vertimiento de aguas residuales
tratadas a un cuerpo natural de agua.
• Resolución Jefatural N° 332-2016-ANA, Reglamento para la delimitación de
fajas marginales.
• Resolución Jefatural N° 154-2016-ANA, Metodología para determinar caudales
ecológicos.
• Resolución Jefatural N° 224-2013-ANA, Reglamento para el otorgamiento de
autorizaciones de vertimiento y reuso de aguas residuales tratadas.
9
6.2 Herramientas para la opinión técnica

Herramientas Técnico-Normativos para la opinión de

los títulos habilitantes
• Resolución Jefatural N° 007-2015-ANA Reglamento de procedimientos
administrativos para el otorgamiento de Derechos de Uso de Agua y
de Autorización de Ejecución de obras en Fuentes Naturales de Agua.

• Resolución Jefatural N° 224-2013-ANA, Reglamento para el

otorgamiento de autorizaciones de vertimiento y reuso de aguas
residuales tratadas.

• Lineamientos para emitir opinión técnica previa vinculante sobre la

autorización de extracción de material de acarreo en cauces
naturales.
• Resolución Ministerial N° 184-2016-MINAM, Contenido mínimo para
la elaboración de EIA en materia de minería, hidrocarburos y
electricidad, en el marco del proceso de IntegrAmbiente.

10
 7.1 Evaluación al IGA - proceso regular
2015
OPINIÓN TÉCNICA VINCULANTE A LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

SEDE CENTRAL SECTOR

INICIO DGCRH
Ingreso del Instrumento Evaluación de EVALUACION
de Gestión Ambiental Instrumento al Instrumento de
Gestión Ambiental
Términos de Referencia -TdR  Hidrología, clima
Evaluación Ambiental Preliminar – Línea Base  Cuenta con
EVAP Disponibilidad Hídrica. OBSERVACIONES a los
 Calidad del agua
recurso hídricos
Declaración de Impacto Ambiental –
DIA Análisis y  Impactos a los RRHH
IMPACTO

Evaluación de  Medidas de manejo LEVANTAMIENTO DE

Estudio de Impacto Ambiental
Impactos ambiental
OBSERVACIONES
Semidetallado – EIA-sd
Planes de Manejo Ambiental -PAMA
Estrategias de  Sistema de tratamiento
OPINION FAVORABLE
Estudio de Impacto Ambiental Manejo de aguas residuales
 Efecto del vertimiento.
Detallado – EIA-d Ambiental  Puntos de control y
Plan Integral de Adecuación a los monitoreo.
LMP y ECA -PIA
Evaluación Ambiental Estratégica – Concordante con la normativa hídrica
EAE RADA
vigente (Protocolo, Clasificación, DUA, etc.)
ITS y otros instrumentos de gestión 45 días hábiles para opinión ANA ((incluye levantamiento de observaciones)
ambiental complementarios
7.2 Evaluación al IGA - con ADH

SOLICITUD A LA AAA POR EL

ADMINISTRADO SECTOR COMPETENTE
ADMINISTRADO

Saneamiento
Producción
Agricultura, ADREDITACION DE
SOLICITUD DE OPINION AL IGA
Turismo DISPONIBILIDAD HIDRICA (RD)
MTC - ANA
etc.

EVALUACION AL IGA SOLICITUD DE DGCRH A LA

DGCRH AAA
(RJ Nº 007-2015-ANA)
15 días hábiles,
REQUIERE LA ACREDITACION Opinión
DE DISPONIBILIDAD HIDRICA
ADREDITACION DE
DISPONIBILIDAD HIDRICA

OPINION FAVORABLE AL IGA

45 días hábiles para opinión ANA ((incluye levantamiento de observaciones)

7.2 Evaluación IGA – con ADH
Opinión Técnica Vinculante – Apoyo
2015AAA/ALA
ANA
SECTOR
OPINION AL IGA

DGCRH AAA ALA EVALUACION

al Instrumento de
SEDE CENTRAL Acreditación de Disponibilidad Hídrica – Gestión Ambiental
Línea Base D.H.
Ingreso del
Instrumento de Informe técnico
Gestión Ambiental OBSERVACIONES a
Análisis y R.D. de acreditación de disponibilidad los recurso hídricos
Evaluación de Hídrica
EIA-d Impactos
LEVANTAMIENTO
EIA-sd DE
DIA
Estrategias de OBSERVACIONES
PAMA
Manejo Ambiental
OPINION
FAVORABLE
DGCRH requiere la Predominantemente el Sector
información de D.H. para Saneamiento y Agricultura DH
emitir su opinión técnica.

45 días hábiles para opinión ANA ((incluye levantamiento de observaciones)

 7.3 Evaluación IGA – con IntegrAmbiente
Certificación Ambiental Global + Títulos Habilitantes

Ley Nº 29968 Ley de Creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para la Inversiones Sostenibles – SENACE
Revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados
Ley Nº 30327 Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible
Regula el uso compartido de la línea base, la Certificación Ambiental Global y funciones de SENACE

R.M Nº 184-2016-MINAM

Contenido Mínimo para la

elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental Detallado en el marco
del Proceso de IntegrAmbiente
para el Sector Energía y Minas
7.3 IntegrAmbiente

Comprende la emisión de seis (6) títulos habilitantes y

una Opinión Vinculantes.
Aprovechamiento Hídrico para la
Acreditación de
01 Disponibilidad Hídrica
Obtención de la Licencia de Uso de
Agua

02 Ejecución de Autorización para ejecución de obras

obras de aprovechamiento hídrico.

cauces , riberas, fajas Autorización para ocupar, utilizar o desviar los

03 marginales o embalses cauces , riberas, fajas marginales o los
embalses de las aguas..

TH03 04
Ejecución de Autorización de Uso de Agua para ejecutar
estudios estudios, obras o lavados de suelos.

TH04 05 Vertimientos Autorización para vertimientos de aguas residuales

industriales, municipales y domésticas tratadas.

Autorización para reuso de aguas

06 Reuso residuales industriales, municipales y
domésticas tratadas.

Opinión Técnica Autorizaciones de extracción de materiales de

07 acarreo en cauces naturales de agua.
vinculante

PLAZO de Evaluación 45 días

Conforme a la normativa
Vigente
7.3 Evaluación IGA – con IntegrAmbiente
Certificación Ambiental Global + Títulos Habilitantes

SENACE ANA SENACE

Ingreso del OPINION al IGA (Impactos significativos) OPINIÓN

IGA al Instrumento
DGCRH AAA de Gestión
Títulos habilitantes Ambiental
Estudio de
Evaluación de Impactos y  Evaluación
Impacto
medidas de manejo  Informe técnico de Observaciones Observaciones
Ambiental vinculadas a
Detallado –  Informe técnico Favorable
TH 5. Autorización para
los recurso
EIA-d TH 01. Aprovechamiento Hídrico para la Obtención hídricos
vertimientos de aguas residuales
de la Licencia de Uso de Agua

Remite Informes
industriales, municipales y

RJ Nº 007-2015-ANA
Sectores: domésticas tratadas. LEVANTAMIENTO
TH 02. Autorización para ejecución de obras de
DE
Minería R.J N° 224-2013-ANA aprovechamiento hídrico.
OBSERVACIONES
Hidrocarburos R.J. N° 145-2016-ANA
TH 04. Autorización de Uso de Agua para ejecutar 20 días hábiles,
Electricidad estudios, obras o lavados de suelos.
DGCRH requiere la
información de D.H. TH 03. Autorización para ocupar, utilizar o desviar
para emitir su opinión los cauces , riberas, fajas marginales o los embalses FAVORABLE
técnica. de las aguas.

R.J N° 224-2013-ANA
RJ Nº 423-2011-ANA

TH 06. Autorización para reuso de aguas residuales

Informe técnico de industriales, municipales y domésticas tratadas.
evaluación
TH 07. Autorizaciones de extracción de materiales
de acarreo en cauces naturales de agua.

45 días hábiles para opinión ANA

GRACIAS