UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

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PRIMER TRABAJO GRUPAL

TEORÍA DEL ESTADO

ING: JULIO MALDONADO

AP5-1

INTEGRANTES:

CAMPAÑA JOSÉ

DÍAZ OMAR

NAULA ROCÍO

PILATASIG HUGO

Período

2020-2020
 Tabla de contenido

Tema: Ensayo sobre el Estado, Gobierno y Democracia .................................................... 1

Introducción ........................................................................................................................ 1
Resumen.............................................................................................................................. 2
Estado.................................................................................................................................. 3
Historia del Estado .......................................................................................................... 3

¿Qué es el Estado?........................................................................................................... 3

Capacidad del Estado ...................................................................................................... 3

Elementos del Estado ...................................................................................................... 4

Estado de Derecho........................................................................................................... 4

Gobierno ............................................................................................................................. 5
Tipos o Formas de Gobierno. .......................................................................................... 5

Diferencias entre Estado, Gobierno y Nación ................................................................. 6

Órganos que Componen el Gobierno .............................................................................. 7

Legitimidad del Gobierno ............................................................................................... 8

Gobernabilidad ................................................................................................................ 8

Democracia ......................................................................................................................... 8
Origen .............................................................................................................................. 8

Definición ........................................................................................................................ 9

Importancia...................................................................................................................... 9

Características de la Democracia .................................................................................. 10

Tipos de Democracia ........................................................................................................ 11

 Democracia Directa ....................................................................................................... 11

Democracia Liberal: Social y Económica ..................................................................... 11

Indirecta o Representativa ............................................................................................. 12

Parcial ............................................................................................................................ 12

Popular .......................................................................................................................... 12

Cuadro Sinóptico del art 225 de la Constitución del Ecuador. ......................................... 13

Conclusión ........................................................................................................................ 14
Palabras Claves ................................................................................................................. 15
Bibliografía ....................................................................................................................... 16
 Tema: Ensayo sobre el Estado, Gobierno y Democracia

Introducción

El Estado, al ser una persona legal conformada por territorio, población, gobierno

y democracia, necesita una estructura que lo oriente, la cual estará dada dependiendo del tipo de

gobierno establecido, por lo que será necesario hacer un estudio detallado de cada uno de los

elementos que lo conforman.

El presente trabajo es un aporte al estudio del Estado el cual permite conocer las

diferencias con la nación, tener una comprensión de las clases de gobierno que existen. A través

de dichos temas nos permite explicar una visión general de los elementos del Estado a demás para

entender su relación y democracia.

Esta investigación ayudara a instruir y reforzar los conocimientos de cada uno de

los estudiantes y por qué no la ciudadanía en general, para que motive una reflexión sobre la

importancia de mantener un estado que contenga un gobierno democrático.

1
 Resumen

El Estado es la organización política de la sociedad a partir de la cual se toman las

decisiones que regulan la vida social y económica de sus miembros, implica una forma de

gobierno, leyes que ordenan la vida de los ciudadanos e instituciones encargadas de su

cumplimiento. En el mundo actual, predomina el Estado-nación y esto hace referencia a una

comunidad de personas asentadas sobre un espacio determinado que vendría a ser un territorio y

que está organizado políticamente, es decir por un gobierno y leyes los cuales son una unidad

política y territorial.

Los componentes del Estado son: territorio, nación, gobierno y sistema jurídico

Cada forma de gobierno es una construcción humana, por lo tanto es siempre será

insuficiente, las personas deben ser el centro de y motor de toda la actividad. El fin supremo del

Estado constituido por el bien común.

2
 Estado

Historia del Estado

A través del tiempo el Estado ha ido evolucionando constantemente, desde su concepto,

hasta su forma de organización, evolución y su historia misma, el saber de la evolución, o mejor

dicho del nacimiento del Estado, es muy antiguo, desde las polis griegas, el imperio romano hasta

el Estado Moderno. El Estado surge como respuesta a necesidades de organización y es un término

reservado para un tipo particular de organización política que surge en la Edad Media.

Durante la Edad Media los individuos que, por necesidad, estaban sometidos

al poder feudal, lucharon siempre, en forma más o menos visible, por su libertad. Aquellos que

lograban escapar de las cargas señoriales acudían a las precarias ciudades que, paradójicamente,

eran consideradas "comunidades de hombres libres", a pesar de estar sometidas al dominio del rey.

Fue produciéndose una centralización progresiva. (Monografias.com, 2020)

¿Qué es el Estado?

La organización humana que abarca la totalidad de la población de un país, estructurada

social, política y económicamente mediante un conjunto de instituciones independientes y

soberanas que regulan la vida en sociedad. (Concepto.de, 2020)

Capacidad del Estado

 Exteriorizar su poder. Es decir, lograr el reconocimiento de sus congéneres por la fuerza

si fuera necesario. (Concepto.de, 2020)

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  Institucionalizar su poder. Esto significa poseer instituciones coercitivas que mantengan

el orden y que consoliden los métodos de sucesión en el poder político, sean los que sean.

(Concepto.de, 2020)

 Administrar una identidad colectiva. Los pobladores de un Estado deben sentirse parte

de un todo organizado y mayor que sus propias individualidades o familias, y deben

compartir una tradición, un relato fundacional, una serie de símbolos patrios, etc.

(Concepto.de, 2020)

Elementos del Estado

 Población. Ningún Estado existe sin una población que lo integre, por grande o diminuta

que sea, o por diversa que ésta pueda resultar en materia cultural, racial o lingüística.

(Concepto.de, 2020)

 Territorio. Todos los Estados poseen un territorio y unas fronteras que delimitan su área

de soberanía y ejercicio de ley, de la de los Estados vecinos. (Concepto.de, 2020)

 Gobierno. Todo Estado debe contar con instituciones firmes y duraderas para gestionar la

vida en sociedad, así como con autoridades para regirlas y métodos soberanos para decidir

quién ejercerá dicha autoridad en su territorio. (Concepto.de, 2020)

 Soberanía. Ningún Estado existe si otra toma por él sus decisiones, así que todo estado

requiere de autonomía y de fuerza para ejercer y defender sus decisiones. (Concepto.de,

2020)

Estado de Derecho

Se denomina Estado de derecho a un ordenamiento particular de un país, en el cual todo

tipo de conflicto y de procedimiento social, jurídico o político se resuelve atendiendo a lo

4
explicitado en una Carta Magna, es decir, una Constitución. (Concepto.de, 2020)

Nación

Las naciones, por su parte, son conjuntos de personas que comparten vínculos históricos,

culturales, a veces étnicos, por lo general lingüísticos, y que se reconocen como una colectividad,

ya sea que tengan o no un Estado propio para administrar. (Concepto.de, 2020)

Gobierno

Es decir, el gobierno es la autoridad que dirige, controla y administra el aparato estatal.

Usualmente se cree que el gobierno sólo se refiere al poder ejecutivo, pero esto no es así porque

además incluye el poder legislativo, el judicial y al órgano electoral. (Economipedia, 2020)

Tipos o Formas de Gobierno.

 República parlamentaria

La república es una forma de gobierno basada en el principio de la soberanía popular, la cual

no tiene excepciones. Como parte de las ideas republicanas, en ella se da por supuesto que todas

las personas nacen iguales ante la ley y que no existen los derechos hereditarios que puedan

quebrantar eso. (psicologia y mente, 2020).

 República presidencialista

En la república presidencialista tampoco hay rey o reina y también hay parlamento. Sin

embargo, en este caso, el jefe de Estado es elegido directamente por los votantes, y no por los

miembros del congreso o parlamento, y actúa también como Jefe de Gobierno, quedando

relativamente unidos los poderes legislativo y ejecutivo. (psicologia y mente, 2020)

 República unipartidista

5
 La forma de gobierno de la república unipartidista se basa en la existencia de un único

partido político capaz de acceder al poder y, a la vez, en la celebración de elecciones en las que

puede votar o en las que puede presentarse todo el mundo (como independientes (psicologia y

mente, 2020).

 Monarquía parlamentaria

En esta forma de gobierno hay un rey o reina que ejerce como Jefe de Estado, pero su

poder está muy limitado tanto por el poder legislativo como por el poder ejecutivo. (psicologia y

mente, 2020)

 Monarquía absoluta

En las monarquías absolutas el rey o reina tiene un poder absoluto o casi absoluto para

imponer su voluntad al resto de los ciudadanos. Todas las herramientas de imposición de normas

creadas para regular la vida social están situadas bajo el poder del monarca, que las puede

modificar y no se somete a su control. (psicologia y mente, 2020).

 Dictadura

En las dictaduras se da la figura de dictador, que tiene un control total sobre lo que ocurre

sobre la región, y que normalmente ostenta este poder mediante el uso de la violencia y las armas.

En cierto sentido, la dictadura es la forma de gobierno en la que alguien tiene la capacidad de

dirigir el país tal y como podría dirigir su casa una persona soltera. (psicologia y mente, 2020)

Diferencias entre Estado, Gobierno y Nación

6
 ESTADO GOBIERNO NACION

El Estado se refiere a las Gobierno se Por otro lado, el

instituciones permanentes que refiere al conjunto de concepto de Nación se
hacen que un país funcione, es el personas que ejercen refiere al conjunto de los
conjunto de instituciones durables cargos dentro del habitantes de un país que
que conforman al gobierno de un Estado. Es decir, el comparten un mismo origen,
país. Gobierno está al servicio son regidos por un mismo
del Estado. gobierno y por lo general
tienen una tradición
común. Por eso cuando
nuestros jefes de Estado y/o
jefes de Gobierno quieren
informar de algo importante
a todos los habitantes es que
dan un mensaje a la Nación.

Fuente información: www.cca.org.mx

Órganos que Componen el Gobierno

 Jefatura de gobierno. Administrada por un presidente, primer ministro o equivalente

ejecutivo, es un cargo electo por votación directa o indirecta por parte de los gobernados,

en quien recae el timón del barco, por decirlo de alguna manera. (Caracteristicas.co, 2020)

 Vicepresidencia. Una segunda instancia que compone en algunos Estados un poder

ejecutivo secundario, capaz de tomar algunas decisiones de manera autónoma, pero sobre

todo indispensable en caso de ausencia del jefe de gobierno. (Caracteristicas.co, 2020)

 Ministerios. De número y dedicación variables, se trata de las delegaciones que llevan a

cabo las directrices del poder ejecutivo en áreas específicas de la vida de la nación:

7
 Salud, Educación, Transporte, Defensa, Ciencia y Tecnología, etc. (Caracteristicas.co,

2020)

 Gobernaciones o gobiernos provinciales. Equivalentes en responsabilidad al presidente,

pero en las distintas particiones políticas del territorio nacional, ya sean Estados, Provincias

o Cantones. (Caracteristicas.co, 2020)

Legitimidad del Gobierno

Los gobiernos pueden ser legítimos o no, dependiendo de si operan dentro del marco de

leyes que contempla la Constitución o no. Los gobiernos ilegítimos, son los que no operan según

las reglas establecidas. Pueden ostentar autoridad, pero su poder es ilegítimo. En algunos casos,

otras instituciones del Estado se le oponen y no admiten su dirección. (Caracteristicas.co, 2020)

Gobernabilidad

La gobernabilidad para referirse a la capacidad de una nación de ser gobernada. Más

específicamente, son las condiciones para que un gobierno definido continúa en el poder, o si es

inminente su colapso y reemplazo por uno nuevo. (Caracteristicas.co, 2020)

Las condiciones de gobernabilidad varían dependiendo del punto de vista que las estudie.

Sin embargo, en general dependen de la continuidad de las instituciones y la sujeción a

las reglas por parte de la población. (Caracteristicas.co, 2020).

Democracia

Origen

Según la (Francés, 2010) podemos decir que democracia es una palabra de origen griego

que fue acuñada por los atenienses para referirse a su propia forma de gobierno, instaurada en los

8
últimos años del siglo VI a.C. Aunque siempre es difícil averiguar el momento exacto en que una

palabra empieza a usarse, nuestro término aparece en Heródoto, un historiador y geógrafo del siglo

V a.C. como el nombre de una forma de gobierno ya entonces objeto de debate. Etimológicamente,

democracia significa gobierno “del pueblo” o “popular”

Definición

Por ende se entiende que la democracia es un sistema que permite organizar un conjunto

de individuos, en el cual el poder no radica en una sola persona sino que se distribuye entre todos

los ciudadanos, es decir las decisiones se toman según la opinión mayoritaria de sus ciudadanos.

(Porto, 2008)

Por lo tanto, la democracia es el arte de gobernar de una manera equitativa, justa, y con

participación ciudadana buscando un equilibrio social que incluya a todos sin excepción alguna

con igualdad de derechos y mismas oportunidades.

Importancia

Su importancia radica en que el sistema político de un país influye notablemente en las

condiciones materiales de existencia de sus habitantes. Esto es algo que nunca hay que perder de

vista. Los que estamos de sobras concienciados con la importancia de la democracia debemos

considerar que el conjunto de la ciudadanía no lo está, o no lo está suficientemente. (López, 2020)

Por ello la democracia tiene un papel fundamental en la formación del ciudadano y del

Estado en sí. La democracia nos da el derecho de juzgamiento sin influencia, capacidad de ir y

venir; también el derecho de escoger a nuestros representantes en la hora del voto, Las leyes se

aplican por igual independientemente del nivel social, económico, político ante un delito

comprobado. (Rimachi, 2016)

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 La importancia de la Democracia está en la existencia de la división de Poderes:

Ejecutivo, Legislativo, Judicial con funciones específicas y autónomas. Hay libertad para elegir

las autoridades por voto popular o por delegación al Parlamento. Se respeta los Derechos Humanos

y rigen las leyes después de lo que indica la Constitución Política del país. La población puede

elevar sus reclamos para que sean solucionados por los responsables. Se combate la corrupción,

delincuencia, narcotráfico, trata de personas, etc. (Rimachi, 2016)

Características de la Democracia

(Democracia, 2019) La democracia puede ser entendida como una doctrina política y una

forma de organización social. Entre muchas de sus características, podemos mencionar las

siguientes:

 Respeto por los derechos humanos consagrados por la Organización de las Nacionales

Unidas;

 Libertad individual;

 Libertad para la asociación y beligerancia política;

 Presencia de múltiples partidos políticos;

 Distribución del poder en diferentes actores sociales;

 Sufragio universal, libre y secreto;

 Representatividad;

 Alternancia en el poder;

 Libertad de prensa y opinión;

 Igualdad ante la ley;

 Limitación del poder de los gobernantes;

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  Apego al Estado de derecho consagrado en una Constitución, Carta Magna o Ley Suprema.

 Puede adaptarse a diferentes modalidades de organización gubernamental. Por ejemplo:

o Sistema republicano: en el que el liderazgo recae sobre un presidente.

o Monarquías parlamentarias: en las que existe la figura del primer ministro, con

atribuciones semejantes a las del presidente.

Tipos de Democracia

Democracia Directa

En una democracia directa, los ciudadanos pueden votar directamente en las elecciones,

decidiendo lo que se tiene que hacer para el bien de la sociedad. La democracia directa le permite

a los ciudadanos involucrarse directamente en los asuntos públicos, discutiendo o debatiendo las

decisiones que debían tomarse para el mejoramiento de la sociedad, sin embargo, hay que tomar

en cuenta que este tipo de democracia se daba sin contemplar a todos los ciudadanos para debatir

acerca de los asuntos públicos o problemas que enfrentaba la sociedad, es por ello que surgió la

democracia representativa, en donde un grupo de gobernantes elegidos por la sociedad son quienes

van a tomar las decisiones acerca de los asuntos públicos. (Burgos, 2010)

Democracia Liberal: Social y Económica

En una democracia liberal los individuos buscan mayores libertades civiles, de

expresión, de asociación, con la mínima interferencia por parte del Estado para contribuir al

bienestar social de todos los ciudadanos. Por otra parte, el liberalismo económico se asocia en un

sentido laissez faire, esto es, de libre mercado, donde se debe dejar que el mercado se ajuste por sí

mismo con la interferencia mínima del Estado. (Burgos, 2010)

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 Indirecta o Representativa

Democracia indirecta o conocida también como representativa, es la más implementada

en la actualidad. Aquí los ciudadanos eligen a diferentes perfiles políticos (presidentes, delegados,

alcaldes, senadores, diputados) para que los representen en la vida pública y en las decisiones

políticas. (Haykal, 2020)

Parcial

La democracia parcial hace referencia a los sistemas políticos donde los poderes del

pueblo están bien limitados en la esfera y actividades políticas (poder de decisión). Cumplen con

los requisitos básicos de cualquier democracia como elecciones, libertad de expresión y pluralidad

de partidos, pero los conciudadanos no gozan de acceso real a las administraciones del Estado.

(Haykal, 2020)

Popular

Estos sistemas son de carácter socialista y progresista, y el partido del gobierno ostenta

hegemonía, nacionaliza empresas y se opone a la Globalización. Fueron ideados por la antigua

Unión Soviética, y se implementaron en los países de su influencia, denominados estados satélites.

En muchos casos surgen con un apoyo popular abrumador que, con el tiempo, se va mermando a

medida que el régimen se perpetúa en el poder durante largos períodos, faltando a su promesa

inicial de devolver el poder a las masas. (Haykal, 2020)

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 Cuadro Sinóptico del art 225 de la Constitución del Ecuador.

Organismos y

dependencias de las Los organismos y

Ejecu entidades creados por la
funciones
Legisl Ley para el ejercicio de
tiva Constitución
la potestad estatal
Judici
ativa
Prestación de servicios
al Elector públicos
EL
al Transparencia y Desarrollar
SECTOR
Control Social actividades económicas
PÚBLICO
Entidades asumidas porLas
el personas
Estado

que integran jurídicas

Creadas por acto

normativo
El régimen De los

Autónomo gobiernos Autónomos

Descentralizados
Descentralizado
Para la prestación de

servicios públicos

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 Conclusión

Podemos concluir que por sector público se entiende el conjunto de instituciones u

organismos que regulan, de una forma u otra, las decisiones colectivas de carácter político,

económico, social y cultural de un país.

El sector público dominicano comprende todas las entidades controladas por el Estado, y

está compuesto por dos grandes sectores: el Sector Público No Financiero (SPNF) y el Sector

Público Financiero (SPF). El SPF incluye las Instituciones Públicas Financieras Monetarias

(Banco Central y Junta Monetaria) e Instituciones Públicas Financieras no Monetarias (Banco

Agrícola, Banco Nacional de la Vivienda y Producción, PROMIPYME, Superintendencia de

Bancos, Superintendencia de Seguros, Superintendencia de Valores, Seguro Nacional de Salud,

entre otros).

Además, el Estado interviene en el desarrollo de la actividad económica como consumidor

y como productor. Así, actúa como unidad económica de consumo cuando adquiere bienes y

servicios de las empresas privadas (nacionales o extranjeras) para desarrollar las funciones y los

objetivos que tienen encomendados; para ello se financia, fundamentalmente, a través de los

impuestos

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 Palabras Claves

Libertad individual: Valor constitutivo de la persona humana en cuanto tal, fundamento

de sus deberes y derechos, conforme al cual cada uno puede decidir autónomamente sobre las

cuestiones esenciales de su vida.

Limitación del poder de los gobernantes: Un gobierno limitado es aquel cuyas

funciones y poderes ejercidos a través del Estado están limitados o restringidos por la ley,

generalmente por medio de una constitución.

Monarquía: Forma de gobierno en la que la jefatura del Estado reside en una persona, un

rey o una reina, cargo habitualmente vitalicio al que se accede por derecho y de forma

hereditaria.

Alternancia en el poder: Describe la posibilidad de permitir una pacífica alternancia en

los líderes y partidos políticos que ejercen el poder político".

Beligerancia: Participación contendora dentro de un conflicto determinado, o a dar la

suficiente importancia a alguien como para acceder o reconocer contender con él.

Autocracia: Significa que el gobierno se encuentra en manos de una autoridad arbitraria

y el poder lo concentran un pequeño grupo de personas o un partido.

Estado federal: Surge a partir del agrupamiento de varias unidades políticas que retienen

parte de su autonomía, pero deciden unirse para conformar un solo estado-nación.

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 Bibliografía

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