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GUIÓN: NOCIÓN DE CALIDAD EDUCATIVA

Bienvenidos, soy María Ana Santa Cruz, y en este video nos aproximaremos a
una comprensión sobre “calidad educativa”.
¿Por qué digo “aproximarnos” y por qué prefiero hablar de “comprensión” en lugar
de “definición” de calidad educativa?
Porque creemos que por la naturaleza de la calidad educativa y su condición de
“construcción continúa” solo nos acercamos y transitoriamente a su sentido, según
los contextos en los que se da. Por otro lado, por las múltiples dimensiones a las
que se refiere, lo más adecuado es buscar comprender lo que ella implica, antes
de pretender arribar a una definición cerrada y acabada.
La demanda de una educación de calidad surge de la constatación de que la
cobertura educativa no era suficiente para garantizar que las personas desarrollen
plenamente sus potencialidades, puedan integrarse a sus sociedades y se
desempeñen pertinentemente en sus contextos.
Sin embargo, vista desde una perspectiva más amplia, la exigencia de calidad
educativa proviene de un proceso más global que hace referencia al tránsito de
una concepción de desarrollo asentada en una lógica economicista, y cuya forma
de evidenciarlo o medirlo era el Producto Bruto Interno (PBI) de las naciones, a
otra comprensión más compleja de desarrollo, que ubica al hombre como centro
del mismo y se evidencia a través del derecho de toda persona a ampliar sus
oportunidades, las tres más esenciales: disfrutar de una vida prolongada y
saludable, adquirir conocimientos, y tener acceso a los recursos necesarios para
lograr un nivel de vida decente, que le permitan desarrollarse y actuar plenamente
en su contexto.
En esta nueva comprensión, la formación de “capacidades humanas” y el uso que
las personas hacen de las capacidades adquiridas es fundamental, es por eso que
“calidad educativa” está tan íntimamente vinculada al desarrollo humano
sostenible y al enfoque de derechos, y es lo que, para algunos, nos permitirá
pasar de una lógica de crecimiento a otra propiamente de desarrollo
multidimensional.
Ahora demos una mirada a cómo la comprensión de “calidad educativa” se ha ido
expresando a lo largo de nuestra historia reciente a través de nuestra normativa.
Ya el año 2002, el Acuerdo Nacional consideró en el Objetivo 2, de Desarrollo con
Equidad y Justicia Social, la política número 12, en la cual queda evidente la
demanda de calidad educativa expresada en los siguientes puntos:
A continuación, algunas de las ideas centrales:
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a) Garantizar el acceso a una educación inicial que asegure un desarrollo

integral de la salud, nutrición y estimulación temprana a los niños de 0 a 5
años.
b) Eliminar la brecha de calidad entre la educación pública y la privada, así
como entre la rural y urbana.
c) Promover el fortalecimiento y la revaloración de la carrera magisterial
d) Profundizar la educación científica y el uso de nuevas tecnologías
e) Erradicar todas las formas de analfabetismo
f) Garantizar recursos para la reforma educativa otorgando un incremento
mínimo anual en el presupuesto del sector educación equivalente al 0.25%
del PBI hasta que alcance un monto global del 6% del PBI
g) Restablecer la educación física y artística en las escuelas y promover el
deporte desde la niñez
h) Fomentar una cultura de evaluación y vigilancia social de la educación, con
participación de la comunidad
i) Promover la educación de jóvenes y adultos y la educación laboral en
función de las necesidades del país.
j) Fomentar y afianzar la educación bilingüe en un contexto intercultural

Paralelamente, en julio de 2003, la Ley General de Educación define a la Calidad

Educativa como “el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas
para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar
aprendiendo durante toda la vida”
Precisa que, para el logro de esta calidad educativa, deben interactuar una serie
de factores.
Por ejemplo, se deben tener currículos básicos, comunes a todo el país,
articulados entre los diferentes niveles y modalidades educativas, que deben ser
diversificados en las instancias regionales y locales y en los centros educativos,
para atender a las particularidades de cada ámbito.
En ese sentido, se ha avanzado como país al desarrollar el Currículo Nacional de
Educación Básica que orienta los diferentes niveles y modalidades y que, además,
establece un perfil de egreso del estudiante.
Otro aspecto importante para avanzar en cuanto a calidad educativa es contar con
una inversión mínima por alumno que comprenda la atención de salud,
alimentación y provisión de materiales educativos.
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Los maestros son un factor clave en el logro de la calidad educativa, es por ello
que se requiere que la formación inicial y permanente sea idónea y le permita
acceder a una carrera pública docente y administrativa en todos los niveles del
sistema educativo.
Otro de los factores que contribuye al logro de la calidad educativa es la provisión
de infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a
las exigencias técnico-pedagógicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporáneo.
Por otro lado, un aspecto que es importante, pero muchas veces olvidado, es el de
la necesidad de investigar e innovar en la institución educativa, con la intención de
lograr una mejora continua que nos permita institucionalizar nuestros procesos.
Finalmente, la Ley General de Educación resalta la importancia de la organización
institucional y de las relaciones humanas armoniosas, ya que favorecen el proceso
educativo.
Más adelante, el 2006, el Proyecto Educativo Nacional al 2021, del Consejo
Nacional de Educación (CNE), nos plantea una propuesta de intervención
estructurada con objetivos, resultados y políticas que, como el mismo CNE afirma,
en buena cuenta representa un mayor desarrollo de la política 12 del Acuerdo
Nacional, especificando medidas que permitirían concretarla, y en la que se
evidencia la preocupación central por la equidad y la calidad educativas en sus 6
Objetivos Estratégicos y 14 Resultados.
Como hemos podido apreciar, tanto a nivel de enfoques como de marco
normativo, la demanda de calidad educativa no solo ha estado presente, sino que
ha ido madurando, precisándose e intentando responder a los tiempos, personas y
coyunturas, y de manera particular, ha ido incorporando dimensiones que hacen
compleja la tarea de definirla y más bien nos dejan el compromiso de responder a
su naturaleza integral y reconocerla como derecho inalienable de toda persona.
Espero que este video les haya servido para comprender un poco más la idea de
lo que es calidad educativa.
Los invito a revisar el material complementario a este tema. Muchas gracias.