TEMA 4: AUDITORÍA DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL BASADA EN LAS OHSAS 19011

( LEY 29783)
AUDITORÍA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
BASADA EN LAS OHSAS 19011( LEY 29783)
• INTRODUCCIÓN
• SISTEMAS DE GESTIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD Y EL DEBER
DE PREVENCIÓN
• LA SEGURIDAD Y SALUD BASADA
EN EL COMPORTAMIENTO EN
NUESTRA LEGISLACIÓN
• EL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD A LA LUZ
INTRODUCCIÓN
• Es evidente que uno de los
elementos más importantes para
disminuir la ocurrencia de
accidentes y proliferación de
enfermedades profesionales es
la formación del trabajador, el
cual adquiere competencias y
mejora actitudes que garantizan
la eficacia real del sistema de
gestión en seguridad y salud en
el trabajo.
INTRODUCCIÓN
• Siendo así, el “deber de
prevención” del empleador
alcanza a la responsabilidad del
trabajador en cuanto a la
prevención del riesgo en lo
referido a la formación o
capacitación, para la cual deben
estar dispuestos los trabajadores
que formen parte de un sistema
de gestión.
SISTEMAS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD Y EL
DEBER DE PREVENCIÓN
• Como punto de partida, es necesario
revisar algunas definiciones de lo que
debemos entender como “sistema de
gestión”:
• “Deber ser entendido como un
sistema probado para la gestión y
mejora continua de políticas,
procedimientos y procesos de la
organización”.
• “Estructura operacional de trabajo,
bien documentada e integrada a los
procedimientos técnicos y gerenciales,
para guiar las acciones de la fuerza de
trabajo, la maquinaria o equipos, y la
información de la organización de
manera práctica y coordinada, y que
asegure la satisfacción del cliente y
bajos costos para la calidad”.
SISTEMAS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD Y EL
DEBER DE PREVENCIÓN
SISTEMAS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD Y EL
DEBER DE PREVENCIÓN
• La prevención del riesgo
enmarcado desde la seguridad y
salud en el trabajo, basada en el
comportamiento del trabajador, se
traslada también al trabajador,
toda vez que como primer punto a
considerar en el proceso de
implementación del sistema de
gestión, además de determinar los
riesgos que existen en el centro de
trabajo, se debe considerar la
necesidad de formación de los
trabajadores respecto de las
medidas preventivas a adoptarse
según su puesto de trabajo.
SISTEMAS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD Y EL
DEBER DE PREVENCIÓN
• De lo anterior, resulta
cuestionable que “el deber de
prevención” recaiga sólo en el
empleador, toda vez que es un
deber compartido que desde el
punto de vista de la seguridad y
salud en el trabajo basado en el
comportamiento del trabajador
únicamente tendrá éxito cuando
se identifique la necesidad de
formación.
 LA SEGURIDAD Y SALUD BASADA EN EL
COMPORTAMIENTO EN NUESTRA LEGISLACIÓN
• Uno de los aspectos que no han sido
considerados expresamente a la dación
de la Ley N° 29783 y el D.S N° 005-2012-
TR es la seguridad y salud en el trabajo
basada en el comportamiento. Sobre el
particular, las disposiciones legales
establecen la obligatoriedad de realizar
capacitaciones a los trabajadores sobre
los diversos riesgos a los que se
encuentran expuestos, ello, considerando
la estructura y los puestos existentes en la
organización, mas no considerando las
actitudes o perfiles de los trabajadores
que se constituyen en los diversos
puestos de trabajo.
 LA SEGURIDAD Y SALUD BASADA EN EL
COMPORTAMIENTO EN NUESTRA LEGISLACIÓN
• Siendo ésta una problemática
particular de uno de los sectores
más vulnerables, es que
presentamos algunos de los
aspectos relevantes de la
seguridad y salud basada en el
comportamiento.
 LA SEGURIDAD Y SALUD BASADA EN EL
COMPORTAMIENTO EN NUESTRA LEGISLACIÓN
EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD A
LA LUZ
ANTECEDENTES
• Como se ha mencionado en la
introducción del presente artículo, la
seguridad y salud en el trabajo basada
en el comportamiento presenta como
antecedente la Ordenanza Regional
N° 047-2010-GR-LL/CR7, disposición
dictada en la región de La libertad
cuando manteníamos como
dispositivo legal vigente el D.S N° 009-
2005-TR y su modificatoria el D.S N°
007-2007-TR, así como una serie de
normas que la complementaban.
ANÁLISIS DE LA ORDENANZA
• Luego de haber desarrollado los
aspectos generales de la
seguridad y salud en el trabajo
basada en el comportamiento
según la doctrina en el derecho
comparado, es necesario realizar
un análisis de la ordenanza N°
047-2012-GR-LL/CR con el fin de
observar su adecuada legislación
y efectividad en la región.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• La implementación de la
Seguridad y Salud basada en el
comportamiento se funda en la
formación de los trabajadores
no sólo en el desarrollo de las
competencias, sino en el análisis
y mejoramiento de actitudes del
trabajador responsable de su
seguridad al momento del
desarrollo de sus funciones en el
puesto de trabajo específico.