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Zaragoza, Antioquia 03 de junio de 2020

Señor
JUEZ DE REPARTO
El Bagre – Antioquia

REFERENCIA: ACCIÓN DE TUTELA

ACCIONANTE: MARIA DOLORES CATAÑO RESTREPO
ACCIONADO: UNIDAD ADMINISTRATIVA PARA LA ATENCIÓN Y
REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VICTIMAS

MARIA DOLORES CATAÑO RESTREPO, actuando en nombre propio y en mi

condición de víctima del conflicto armado, identificada con cedula de Nro. 21.541.588
expedida en Bello, Antioquia me dirijo a usted para promover ACCIÓN DE TUTELA en
contra de LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA ATENCIÓN Y
REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS (unidad de victimas) de conformidad
con lo dispuesto en el Art. 86 de la Constitución Política y el Decreto Reglamentario
2591 de 1991, para que judicialmente se me conceda la protección de los derechos
constitucionales fundamentales A LA DIGNIDAD HUMANA, A LA VIDA EN
CONDICIONES DIGNAS; los cuales considero vulnerados por la entidad accionada. Mi
petición se fundamenta en los siguientes:

HECHOS:

PRIMERO: Soy víctima del conflicto armado interno por el hecho victimizante de
AMENAZA Y SECUESTRO , en los términos de lo estipulado en el artículo 3° de la ley
1448 de 2011. La Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Victimas me
incluyo dentro del Registro Único de Victimas con RADICADO FUD- CK000003612
(RUV), La ley 1448 de 2011 dispone de manera expresa, que atendiendo mi condición
de víctima del conflicto armado en los términos del artículo 3°, tengo derecho al
reconocimiento y pago de mi indemnización administrativa.

Por ello el legislador dispuso en el artículo 132 de la ley 1448 de 2011 dispuso de
forma expresa:

“ARTÍCULO 132. REGLAMENTACIÓN.  El Gobierno Nacional, reglamentará dentro de los seis

(6) meses siguientes a la promulgación de la presente Ley, el trámite, procedimiento,
mecanismos, montos y demás lineamientos para otorgar la indemnización individual por la
vía administrativa a las víctimas. Este reglamento deberá determinar, mediante el
establecimiento de criterios y objetivos y tablas de valoración, los rangos de montos que serán
entregados a las víctimas como indemnización administrativa dependiendo del hecho
victimizante, así como el procedimiento y los lineamientos necesarios para garantizar que la
indemnización contribuya a superar el estado de vulnerabilidad en que se encuentra la víctima y
su núcleo familiar. De igual forma, deberá determinar la manera en que se deben articular las
indemnizaciones otorgadas a las víctimas antes de la expedición de la presente ley.”

La Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Victimas me incluyo dentro del
Registro Único de Victimas (RUV) por el hecho victimizante de AMENAZA Y
SECUESTRO, Hechos que sucedieron el 01 de ENERO de 1985 en MACEO, ANT., por
grupos armados al margen de la ley, (GRUPOS GUERRILLEROS) que habitaban en el
territorio para la época de los hechos. Hecho victimizaste con valoración INCLUIDO con
Radicado FUD- CK000003612. Como se prueba del anexo 1 del citado expediente.
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SEGUNDO: Tengo noventa (90) años de edad, en el año 2012 tuve in infarto, para la
época fui atendida en la clínica Saludcoop, enfermedad severa de un vaso y moderada
de otro.como se prueba la historia clínica anexo 2 y 3 del citado expediente.

Actualmente tengo que estar viajando a la ciudad de Medellín, Antioquia asistiendo a

citas médicas, exámenes, controles médicos. Mis condiciones de salud han generado
desmejora mi estado anímico sumándole mi avanzada edad no me permite ya trabajar y
vivo de mis hijos

La Honorable Corte Constitucional en Sentencia T-130/16, ha fijado posición frente a

las personas que son sujetos de protección especial por parte del estado.

“En este orden de ideas, cabe resaltar que dentro del marco de Estado Social de Derecho, se
concibe el valor de la solidaridad como uno de los pilares que ayudan al desarrollo de la vida
ciudadana en democracia. Por esta razón, las personas que afrontan situaciones de dificultad,
que las ubican en un plano de vulnerabilidad, son considerados en este modelo de Estado como
sujetos de especial protección constitucional que requieren de atención oportuna y
prioritaria.

La Jurisprudencia Constitucional ha identificado ciertas personas que notoriamente ostentan

dicha condición, como lo son: las madres y padres cabeza de familia, los menores de edad, los
adultos mayores, las mujeres embarazadas, las personas en condición de discapacidad y
aquellos con invalidez. En este mismo sentido, quienes padecen enfermedades mortales y
catastróficas también entran dentro de este grupo prioritario”.

La Constitución Política impone al Estado colombiano la obligación de garantizar a

todas las personas que habitan en los márgenes del territorio nacional el goce de sus
derechos fundamentales y la mayor satisfacción de sus necesidades elementales. Para
materializar esta garantía, la administración pública requiere el desarrollo de planes y
estrategias coordinadas en diversos sectores, que permitan un crecimiento poblacional
sobre las mejores condiciones de vida posibles.

La Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas

(unidad de victimas) expidió la Resolución Nro. 01958 del 06 de junio de 2018”Por
medio del cual se establece el procedimiento para el acceso a la medida individual de
indemnización administrativa” el cual dispone en su artículo 2,8. Como se prueba del
anexo 4 del citado expediente.

De acuerdo con las consideraciones expuestas en el caso en concreto mi situación

cumple con los parámetros legales, reglamentarios y jurisprudenciales para ser sujeto
de protección especial, debido a que cumplo con el registro único de victima (RUV), y
actualmente tengo ochenta y cuatro 84 años de edad.

TERCERO: Yo he venido adelantando las acciones pertinentes ante oficia del Enlace
de víctimas del Municipio de Maceo, Ant.; el 30 de mayo de 2017 se realizó la solicitud
de priorización de adultos mayores a la Unidad para la atención y reparación integral a
las víctimas al correo electrónico dpjimenez@victimas.millenium.com.co, el 23 de
mayo de 2018 nuevamente se solicita la priorización al correo
mario.cuartas@unidadvictimas.gov.co , Wilmer.cespedes@uniddavictimas.gov.co y
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hasta la fecha aún continuo esperando una respuesta a la solicitud de priorización por
el hecho victimizante de secuestro. Como se prueba del anexo 5 del citado
expediente.

Con la entrada en vigencia de la nueva ruta de reparación se me hace imposible iniciar

de cero el protocolo de atención porque mi edad junto con mis quebrantos de salud se
me hace imposible, más aun que el retraso en los tramites se debe a la negligencia de
la unidad para la atención de victimas, por lo anterior, requiero de manera prioritaria el
reconocimiento y entrega inmediata de la indemnización administrativa a la que
tengo derecho.

“La Ley 1448 de 2011 “por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y
reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras
disposiciones”, se destaca el mayor grado de vulnerabilidad en el que se encuentran los
niños, niñas, adolescentes, mujeres, adultos mayores y discapacitados víctimas del
conflicto armado. Es por eso que el artículo 13 de esa norma ordena aplicar un enfoque
diferencial a quienes por su edad, género, orientación sexual y situación de
discapacidad requieran de un mayor de nivel de intervención por parte del
Estado”

La jurisprudencia constitucional ha señalado que existen unos sujetos de especial

protección constitucional quienes tienen derecho a una protección adicional por parte
del Estado por ejemplo adultos mayores, personas en situación de desplazamiento y
madres cabeza de familia.

Sentencia T-370/13 del veintisiete (27) de junio de dos mil trece (2013). Magistrado
Ponente: JORGE IVÁN PALACIO PALACIO

“POBLACION DESPLAZADA-Condición de vulnerabilidad extrema.

El grado extremo de vulnerabilidad de la población desplazada se origina no solo en las
dinámicas de violencia propias del conflicto armado imperante, sino también en las deficiencias
de la estructura política y administrativa del Estado para atender sus requerimientos. Debido a lo
anterior este grupo justifica un “estatus constitucional especial que no puede simplemente tener
un efecto retórico”, sino desplegar auténticos deberes vinculantes.”

CUARTO: Es por eso su señoría que acudo ante su despacho con el propósito de
obtener la protección de mis derechos fundamentales a la dignidad humana y a la vida
en condiciones dignas, para de esta forma lograr que mi caso en particular sea
priorizado en las entregas que realiza la Unidad Administrativa Especial para la
Atención y Reparación Integral a las Víctimas sobre aquellos que se encuentren
registrados como víctimas de secuestro por el conflicto armado.

la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas

vulneró mis derechos fundamentales a la dignidad humana y a la vida en condiciones
dignas, al negar mi inclusión inmediata dentro de la lista de núcleos familiares
priorizados para la entrega del paquete reparador.

Sentencia T-197/15 veinte (20) de abril dos mil quince (2015) Magistrada (e)
Ponente: MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ

“Por el contrario, en sede administrativa la reparación está fundamentada en el principio de

subsidiariedad y complementariedad, aunque se encuentran sometidos a ciertas restricciones
que impiden una compensación plena equivalente a la de la reparación judicial, tienen como fin
reparar al mayor número de beneficiarios de manera justa y adecuada. Por este vía es posible la
determinación de montos indemnizatorios menores a los de la justicia ordinaria, en virtud al
universo de destinatarios y a las medidas de impacto que se buscan.”
 
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La indemnización por vía administrativa se caracteriza por ser un proceso más

flexible y ágil que la reparación judicial

“promover el acceso de todas las víctimas, quienes cuentan con el contrato de Transacción,
mediante el cual la víctima acepta y manifiesta que el pago realizado incluye todas las sumas
que el Estado debe reconocerle por concepto de su victimización, con el objeto de precaver
futuros procesos judiciales o terminar un litigio pendiente; lo anterior, siempre y cuando se
cuente con la consentimiento de la víctima. Sin embargo, en aquellos casos en donde las
víctimas hayan sufrido graves violaciones a sus derechos humanos, tales como delitos de lesa
humanidad, la víctima per se no estaría renunciando a una reclamación judicial, conforme a los
lineamientos jurisprudenciales.”

Por lo anterior, considero que no existe otro mecanismo para proteger los derechos
fundamentales a la dignidad humana y a la vida en condiciones dignas, los cuales
están siendo AMENAZADOS Y/O VULNERADOS con la NEGACION la Unidad
Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas –UARIV-
de conceder la indemnización administrativa a MARIA DOLORES CATAÑO
RESTREPO IDENTIFICADA CON CEDULA DE CIUDADANIA NRO. 21.541.588
EXPEDIDA EN BELLO, ANTIOQUIA.

Derecho a la reparación Sentencia T-130/16

“El derecho de reparación, conforme al Derecho Internacional contemporáneo también

presenta una dimensión individual y otra colectiva. Desde su dimensión individual abarca
todos los daños y perjuicios sufridos por la víctima, y comprende  la adopción de
medidas  individuales  relativas al derecho de  (i)restitución, (ii)  indemnización, (iii) 
rehabilitación,  (iv) satisfacción y (v) garantía de no repetición. En su dimensión colectiva,
involucra medidas de satisfacción de alcance general como la adopción de medidas
encaminadas a restaurar, indemnizar o readaptar los derechos de las colectividades o
comunidades” 

La obligación de reparar también es un deber específico que se deriva de la obligación

general de garantía, pues una vez se ha cometido una violación a los Derechos
Humanos, la única forma de garantizar de nuevo su goce es a través de su reparación
integral, si es posible, y de su debida indemnización, La Corte IDH, en desarrollo del
artículo 63.1 de la Convención Americana, ha establecido que es un principio del
Derecho Internacional que toda violación de una obligación internacional que haya
producido daño comporta el deber de repararlo adecuadamente. Así mismo, ha
afirmado que como parte del deber de garantizar los Derechos Humanos reconocidos
en la Convención, el Estado tiene el deber jurídico de prevenir, investigar con el fin de
identificar a los responsables, de imponer sanciones y de asegurar a la víctima una
adecuada reparación.

En este mismo sentido, avanza el tiempo y la calidad de vida ha seguido desmejorando.

El secuestro lo sufrí el 01 de enero de 1985, sin entrar en detalles de todo lo que me
tocó sufrir y perder por causa del conflicto armado y posterior a los quebrantos de salud
que presento actualmente. Requiero de manera prioritaria el reconocimiento y
entrega inmediata de la indemnización administrativa a la que tengo derecho para
mejorar mis condiciones dignas.

PETICIÓN

PRIMERO: Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones

expuestas, respetuosamente le solicito señor Juez, tutele los derechos a la dignidad
humana y a la vida en condiciones dignas de la señora MARIA DOLORES CATAÑO
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RESTREPO IDENTIFICADA CON CEDULA DE CIUDADANIA NRO. 21.541.588

EXPEDIDA EN BELLO, ANTIOQUIA.

SEGUNDO: ORDENAR a la Unidad Administrativa Especial para la Atención y

Reparación Integral a las Víctimas –UARIV- que, una vez el Gobierno Nacional ponga a
disposición el presupuesto para la entrega de la próximas indemnizaciones
administrativas de acuerdo con la disponibilidad presupuestal anual de la entidad y el
marco de gastos de mediano plazo del sector, presupuesto destinado a víctimas de la
Ley 1448 de 2011, tenga especial consideración sobre el núcleo familiar del accionante
en la próxima lista de priorizados para entrega de reparaciones administrativas
destinadas a víctimas dispuestas en la Ley 1448 de 2011, por el hecho victimizante de
secuestro.

TERCERO: ORDENAR a la Unidad Administrativa Especial para la Atención y

Reparación Integral a las Víctimas –UARIV dar cumplimiento a la Resolución Nro.
01958 del 06 de junio de 2018 en su artículo 8. “situación de urgencia manifiesta o
extrema vulnerabilidad para la priorización de la indemnización administrativa” en el
evento de 1 de la señora MARIA DOLORES CATAÑO RESTREPO IDENTIFICADA
CON CEDULA DE CIUDADANIA NRO. 21.541.588 EXPEDIDA EN BELLO,
ANTIOQUIA.

CUARTO: ORDENAR a la Unidad Administrativa Especial para la Atención y

Reparación Integral a las Víctimas –UARIV- dar cumplimiento al artículo 3, articulo 7
parágrafo 1, 2, 3, artículo 13 y parágrafo de la parte resolutiva de la Resolución Nro.
01958 del 06 de junio de 2018.

QUINTO: ORDENAR a la Unidad Administrativa Especial para la Atención y

Reparación Integral a las Víctimas –UARIV- ofrecer la información que permita al
núcleo familiar del accionante tener conocimiento de la fecha aproximada en que
recibirá el valor correspondiente a la indemnización administrativa que ha sido
reconocida.

PRUEBAS

Para que obren como tales me permito aportar, en fotocopia informal, los siguientes
documentos:

1. Pantallazo de la plataforma del VIVANTO

2. Copia de la cedula de ciudadanía
3. Historia clínica
4. Resolución Nro. 01958 del 06 de junio de 2018
5. Comprobantes envíos por correo electrónico a la unidad de victimas

Total folios aportados diecisiete (17)

JURAMENTO

Bajo la gravedad de juramento me permito manifestarle que por los mismos hechos y
derechos no he presentado petición similar ante ninguna autoridad judicial

DIRECCIONES Y NOTIFICACIONES

Accionado: Unidad para la atención y reparación integral a las victimas dirección

carrera 52 Nro. 51 A -23 segundo piso Edificio Antiguo Colseguros Medellín, Antioquia.
Correo electrónico: NOTIFICACIONES.JURIDICAUARIV@UNIDADVICTIMAS.GOV.CO
servicioalciudadano@unidadvictimas.gov.co  teléfono: 031 – 426 - 11- 11 /
01800091119.
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Accionante: Recibiré las notificaciones en la Oficina de la Personería Municipal de

Maceo, Antioquia Edificio parroquial, Parque Principal carrera 30 No 30-32. Teléfonos
8640094 / 3105192143, correo electrónico personería@maceo-antioquia.gov.co

Teléfono de la señora MARIA DOLORES CATAÑO RESTREPO 311 401 99 78.

Le solicito señor Juez dar trámite a esta Acción Constitucional.

MARIA DOLORES CATAÑO RESTREPO

C.C. 21.541.588 EXPEDIDA EN BELLO, ANTIOQUIA
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Zaragoza 10 de junio de 2020

Señor
MARCOS DEJESUS SUAREZ B.
Alcalde Municipal
Cra. 54 #24-35
Lloró Chocó

Asunto: Derecho de petición

Cordial Saludo

HECHOS

Yo Camilo Mena Serna, identificado con cedula de ciudadanía como aparece al pie de
mi firma y vecino de este municipio y en ejercicio del Derecho de Petición consagrado
en el art 23 de la Constitución Política de Colombia y con el lleno de los requisitos del
art.13 de la ley 1437 de 2011, respetuosamente me dirijo a su despacho, con
fundamento en los siguientes:

HECHOS:

Como es de su conocimiento, vengo trabajando al servicio de la empresa que usted

dirige hace más de 2 años, brindando asesoría financiera y contable en el
departamento de hacienda y tesorería, a la fecha se me adeudan 4 meses de mis
honorarios comprendido entre los meses de enero, febrero, marzo y abril 2020:

RAZONES QUE FUNDAMENTAN LA PETICIÓN

Esta solicitud la realizo como asesor externo de su empresa, para obtener el pago de
mis honorarios que a la fecha no me han sido cancelados.

PETICIÓN

Solicito el pago de mis honorarios de los meses enero, febrero, marzo y abril 2020 a la
mayor brevedad posible.

NOTIFICACION Y DIRECCIÓN

Las recibiré en: Cra. 43 No. 34ª – 33 Barrio San Gregorio, Celular: 350 688 38 73,
correo: camilomena2030@gmail.com

Atentamente

CAMILO MENA SERNA

CC. 3.672.521