UNIDAD 11

LEYES DE EJECUCION PENAL Y ALTERNATIVAS A LA PRISION

1)- LEYES DE EJECUCIÓN PENAL Y LA PROGRESIVIDAD DEL TRATAMIENTO DE “RESOCIALIZACIÓN”

La Constitución nacional establece la pena privativa de la libertad como una medida de seguridad
para la sociedad

Art 18
Las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda
medida que a pretexto de precaución conduzca a mortificarlos más allá de lo que aquélla exija, hará responsable al juez
que la autorice.

Los tratados internaciones internacionales establecen que la finalidad es la resocialización.

Sin embargo la realidad muestra que por mejores intenciones que se persigan tal resocialización no
se produce sino más bien que tiene efectos perjudiciales

Ley 24.660 Ejecución de la pena privativa de la libertad

1. Principios básicos de la ejecución

Art 1 Finalidad de la pena

La ejecución de la pena privativa de libertad, en todas sus modalidades, tiene por finalidad lograr
que el condenado adquiera la capacidad de comprender y respetar la ley procurando su adecuada
reinserción social, promoviendo la comprensión y el apoyo de la sociedad.

El régimen penitenciario deberá utilizar todos los medios de tratamiento interdisciplinario

apropiados para dicha finalidad.

Art 2 Derechos y deberes

El condenado podrá ejercer todos los derechos no afectados por la condena o por la ley y cumplirá
con todos los deberes que su situación le permita y con todas las obligaciones que su condición
legalmente le impone.

Derechos

Art 9 (14256)
Los procesados y condenados gozarán de los siguientes derechos:

1.  Atención integral para la salud;

2.  Convivencia en un medio en condiciones de salubridad e higiene;

3. Vestimenta apropiada

4.  Alimentación adecuada

5. Comunicación con el exterior a través de:

a). Visitas periódicas de familiares, representantes legales y con otras personas y visitas íntimas en la forma que
determinen los reglamentos
b).Envío y recepción de correspondencia y comunicaciones telefónicas a su costa.

c). Lectura de diarios, revistas, libros y otros medios de información social permitidos, podrán participar en emisiones
radiales, televisivas, conferencias y otros medios, deberán ser previamente establecidas por el Servicio Penitenciario y
expresamente autorizada por el Juez competente.

6. Educación, trabajo, descanso y goce de tiempo libre

7). Ejercicio libre de culto religioso

8). Peticionar, ante las autoridades del establecimiento, en debida forma

Art 3 Control judicial

La ejecución de la pena privativa de libertad, en todas sus modalidades, estará sometida al
permanente control judicial.
El juez de ejecución o competente garantizará:
. El cumplimiento de las normas constitucionales y de los tratados internacionales
. Los derechos de los condenados no afectados por la condena o por la ley.

Art 4 Competencia judicial

Será de competencia judicial durante la ejecución de la pena:
a) Resolver las cuestiones que se susciten cuando se vulnere alguno de los derechos del condenado
b) Autorizar todo egreso del condenado del ámbito de la administración penitenciaria.

2. Tratamiento de resocialización

Art 5 Tratamiento
El tratamiento del condenado deberá ser programado e individualizado y obligatorio respecto de
las normas que regulan la convivencia, la disciplina y el trabajo y se atenderá a las condiciones
personales, intereses y necesidades para el momento del egreso.

2. Progresividad del régimen penitenciario

Art 6 Progresividad del régimen

El régimen penitenciario se basará en la progresividad, procurando limitar la permanencia del
condenado en establecimientos cerrados y promoviendo en lo posible y conforme su evolución
favorable su incorporación a instituciones semi-abiertas o abiertas o a secciones separadas regidas
por el principio de autodisciplina.

Art 7 Régimen de promoción

El condenado podrá ser promovido excepcionalmente a cualquier fase del período de tratamiento
que mejor se adecue a sus condiciones personales, de acuerdo con los resultados de los estudios
técnico-criminológicos y mediante resolución fundada de la autoridad competente.

Art 12 Períodos del régimen

El régimen penitenciario aplicable al condenado se caracterizará por su progresividad y constará de:
a) Período de observación;
b) Período de tratamiento;
c) Período de prueba;
d) Período de libertad condicional.

Art 13 Período de observación

Durante el período de observación el organismo técnico-criminológico tendrá a su cargo:

1- Realizar el estudio médico, psicológico y social del condenado, formulando el diagnóstico y el

pronóstico criminológico, que se irá actualizando durante el tratamiento.

2- Recabar la cooperación del condenado para proyectar el desarrollo de su tratamiento a los fines
de lograr su aceptación y activa participación

3- Indicar el período, fase, establecimiento, sección al que se propone incorporar al condenado

4- Determinar el tiempo mínimo para verificar los resultados del tratamiento y proceder a su
actualización

Art 14 Período de tratamiento

Podrá ser fraccionado en fases que importen una paulatina atenuación de las restricciones de la
pena, las que podrán incluir el cambio de sección dentro del establecimiento o su traslado a otro.

Ley 12256 Pcia de Buenos Aires

No establece etapas de tratamiento

Art 94
Las penas de prisión o reclusión, temporales o perpetuas, se cumplirán dentro del régimen general
de asistencia y/o tratamiento.
El mismo se iniciará con la evaluación y transitará por diferentes regímenes no necesariamente
secuenciales, con la posibilidad de salidas preparatorias como paso previo inmediato al
cumplimiento de la sanción.
 
Art 95
El ingreso de los condenados a los diferentes regímenes y modalidades será dispuesto por la
Jefatura del Servicio Penitenciario a propuesta de la Junta de Selección en base al informe elevado
por el grupo de admisión y seguimiento.

Art 97
El grupo de admisión y seguimiento realizará periódicas evaluaciones a fin de proponer a la junta de
selección, la permanencia o reubicación del condenado en el régimen y/o modalidad que estime
conveniente.
 
Art 99
El Juez de Ejecución o competente constituirá una instancia de apelación en las ubicaciones y/o
reubicaciones en los diferentes regímenes y modalidades implementados para los condenados.

Art 100
No podrá otorgarse el beneficio beneficios del régimen abierto o la libertad asistida los condenados por:
1. Homicidios agravados
2. Delitos contra la integridad sexual en sus formas agravadas
3. Privación ilegal de la libertad coactiva seguida de muerte
4. Tortura seguida de muerte
5. Homicidio en ocasión de robo
6. Secuestro extorsivo, si se causare intencionalmente la muerte de la persona ofendida

Art 15. Período de prueba

Comprenderá sucesivamente:
1. La incorporación del condenado a establecimiento abierto o sección independiente de éste, que
se base en el principio de autodisciplina;
2. La posibilidad de obtener salidas transitorias del establecimiento;
3. La incorporación al régimen de la semilibertad.

2)- INSTITUTOS LEGALES RELACIONADOS A LA EJECUCIÓN PENAL QUE EVITAN O DISMINUYEN LA

PRIVACIÓN DE LIBERTAD.

1. De exclusiva competencia del juez que sentencia

 
Condena de ejecución condicional (Código Penal)

En caso de primera condena a pena de prisión que no exceda de 3 años, el juez puede dejar en
suspenso su cumplimiento cuando las condiciones y conducta personal del condenado y
circunstancias del hecho, demuestren la inconveniencia de aplicar efectivamente la privación de
libertad (Art 26), a condición de no cometer un nuevo delito en el término de 4 años desde la fecha
de sentencia firme y cumplir con la reglas de conducta exigidas, quedando la pena como no
pronunciada (Art 27)

Requisitos

1. Primera condena por delito o concurso cuya pena impuesta no excede 3 años (Excluye multa e
inhabilitación)

2- Que sea primera condena a prisión

3- Su otorgamiento es facultativo y fundado por el juez ateniendo a las condiciones personales y

conducta del condenado y las circunstancias del hecho que demuestren la inconveniencia de la
privación de la libertad

Reglas de conducta (27 bis)

Al suspender condicionalmente la ejecución de la pena, el tribunal dispondrá que el condenado,
durante un plazo que fijará entre 2 y 4 años cumpla todas o algunas de las siguientes reglas de
conducta:
    1. Fijar residencia y someterse al cuidado de un patronato.
    2. Abstenerse de concurrir a determinados lugares o de relacionarse con determinadas personas.
    3. Abstenerse de usar estupefacientes o de abusar de bebidas alcohólicas.
    4. Asistir a la escolaridad primaria, si no la tuviere cumplida.
    5. Realizar prácticas necesarias para su capacitación laboral o profesional.
    6. Someterse a un tratamiento médico o psicológico, previo informe que acredite su necesidad y
eficacia.
    7. Adoptar oficio o actividad adecuada a su capacidad.
    8. Realizar trabajos no remunerados en favor del Estado o de instituciones de bien público, fuera
de sus
horarios habituales de trabajo…

Efectos

1. Otorgada la condenación condicional, el condenado queda en libertad, a condición de no

cometer un nuevo delito dentro del plazo de 4 años de dictada la sentencia firme y cumplir reglas
de conducta impuestas, la sentencia se tendrá como no pronunciada;

2· Si por el contrario, vuelve a delinquir dentro de esos 4 años, se le revoca el beneficio debiendo
cumplir la pena anterior junto con la correspondiente al nuevo delito, las cuales se unifican
conforme al Art. 58.

3. Si no cumple las reglas de conducta impuestas, el tribunal podrá disponer que no se compute
como plazo de cumplimiento todo o parte del tiempo transcurrido o que se revoque el beneficio y
cumpla la condena en prisión

Segunda condenación condicional (Art 27)

Cuando se cometa un nuevo delito luego de transcurridos 8 años desde la fecha de sentencia del
primero, si ambos son culposos o uno de ellos, y luego de 10 años si ambos son dolosos.

   

2. De competencia exclusiva del juez de ejecución penal

Art 15. Período de prueba

Comprenderá sucesivamente:
1. La incorporación del condenado a establecimiento abierto o sección independiente de éste, que
se base en el principio de autodisciplina;
2. La posibilidad de obtener salidas transitorias del establecimiento;
3. La incorporación al régimen de la semilibertad.

Art 17 Requisitos para salidas transitorias o la incorporación al régimen de la semilibertad

1. Cumplimiento de parte de la condena

Pena temporal: la mitad de la condena (Sin accesoria de reclusión por tiempo indeterminado del Art 52 CP)
Pena perpetua: 15 años

2. No tener causa abierta u otra condena pendiente.

3. Poseer conducta ejemplar

4. Merecer del organismo técnico-criminológico y del consejo correccional del establecimiento
concepto favorable sobre el efecto beneficioso que las salidas o el régimen de semilibertad

Art 18. Proposición del Director del establecimiento

El director del establecimiento, por resolución fundada, propondrá al juez de ejecución o
competente la concesión de las salidas transitorias o el régimen de semilibertad proponiendo las
condiciones de las mismas

Art 19. Autorización del Juez de ejecución

Corresponderá al juez de ejecución o competente disponer salidas transitorias y el régimen de
semilibertad precisando las condiciones en que se deberán cumplir

1. Salidas transitorias

Art 16.
Las salidas transitorias serán acordadas según la duración, el motivo y el nivel de confianza que se
adopte:

1. Por el tiempo:
Salidas hasta 12 horas; 24 horas; excepcionalmente hasta 32 horas.

2. Por el motivo:
a) Para afianzar los lazos familiares y sociales;
b) Para cursar estudios
c) Para participar en programas de prelibertad ante la inminencia del egreso por libertad
condicional, asistida o por agotamiento de condena.

3. Por el nivel de confianza:

a) Acompañado por un empleado que en ningún caso irá uniformado;
b) Confiado a la tuición de un familiar o persona responsable;
c) Bajo palabra de honor.

Ley 12.256
2. Régimen de Semi-libertad
Art 23
Permitirá al condenado trabajar fuera del establecimiento sin supervisión continua, regresando al
alojamiento asignado al fin de cada jornada laboral.

Art 24
El condenado incorporado a semilibertad será alojado en una institución regida por el principio de
autodisciplina.

Art 25
El trabajo será diurno y en días hábiles. Excepcionalmente será nocturno o en días domingo o
feriado

Art 26
La incorporación a la semilibertad podrá incluir una salida transitoria semanal

Art 27 Evaluación del tratamiento

Corresponderá al organismo técnico-criminológico y se efectuará, como mínimo, cada seis meses.

3. Prisión discontinua y semidetención

Art 35
El juez de ejecución o competente podrá disponer la prisión discontinua y semidetención, cuando:
1. Se revocare la detención domiciliaria;
2. Se convirtiere la pena de multa en prisión
3. Se revocare la condenación condicional
4. Se revocare la libertad condicional, en el caso que el condenado haya violado la obligación de
residencia;
5. La pena privativa de libertad, al momento de la sentencia definitiva, no sea mayor de 6 meses de
efectivo cumplimiento.

Prisión discontinua

Art 36
Se cumplirá mediante la permanencia del condenado en una institución basada en el principio de
autodisciplina, por fracciones no menores de 36 horas coincidente con los días no laborables de
aquél.

Semidetención

Art 39
Consistirá en la permanencia ininterrumpida del condenado en una institución basada en el
principio de autodisciplina, durante la fracción del día no destinada al cumplimiento de sus
obligaciones familiares, laborales o educativas. La que podrá ser la prisión diurna y la prisión
nocturna.

Art 44
El juez de ejecución o juez competente podrá autorizar al condenado a no presentarse en la
institución durante un lapso no mayor de 48 horas cada dos meses.

4. Período de Libertad condicional y libertad asistida

Libertad condicional
Es la institución que permite que un condenado a pena privativa de la libertad, luego de cumplida
parte de la condena, cumpla el resto de ella en libertad por resolución del juez

Art 28
El juez de ejecución o competente podrá conceder la libertad condicional al condenado que reúna
los requisitos fijados por el Código Penal, previo los informes del organismo técnico-criminológico y
del consejo correccional del establecimiento.

Art 13 CP Requisitos para la libertad condicional

1- Haber cumplido parte de la condena

Reclusión y prisión perpetua: cumplir 20 años de condena
Reclusión y prisión temporal: cumplir 2/3 de la condena
Reclusión de menos de 3 años: cumplir 1 año
Prisión de menos de 3 años: 8 meses

2- Observar regularmente los reglamentos carcelarios

Se debe tener buena conducta

3- No ser reincidente

4- No se concede

a. Cuando la pena sea:

· Por homicidio para preparar, facilitar, consumar o intentar otro delito (Art 80 inc7)
· Privación ilegal de la libertad seguida de muerte (Art 142 bis)
· Robo seguido de muerte (Art 165)

b. Al condenado cuya libertad condicional ha sido revocada

Condiciones de cumplimiento (Art 13 CP)

Concedido el beneficio, debe observarse las siguientes condiciones mientras dure la pena temporal
y en las perpetuas hasta 5 años más, a contar desde el día de la libertad condicional.

1- Residir en el lugar que determine el auto de soltura;

2- Observar las reglas de inspección que fije el mismo auto, abstenerse de bebidas alcohólicas y
estupefacientes, lugares nocturnos o de juegos, no salir de la ciudad de residencia sin autorización,
presentarse periódicamente ante la autoridad competente.

3- Adoptar en plazo determinado, oficio, arte, industria o profesión, si no tuviere medios propios de
subsistencia.

4- No cometer nuevos delitos.

5- Someterse al cuidado de un patronato, indicado por las autoridades competentes.

   
6- Someterse a tratamientos médicos o psiquiátricos, cuando sean necesarios

Art 29 (24.660). Supervisión

Estará a cargo de un patronato de liberados o de un servicio social calificado
Art 15 CP. Revocación de la libertad condicional
1.- Cuando viola la residencia de domicilio.
2.- Cuando comete otro delito. (Debe existir sentencia condenatoria)

(En estos casos no se computa como cumplimiento de la pena el tiempo que haya pasado en
libertad condicional
En los demás casos del Art 13 (2,3,5,6) el tribunal podrá computar el tiempo que haya estado en
libertad en todo o parte)

Libertad asistida

Art 54
Permite al condenado sin la accesoria del Art 52 CP, el egreso anticipado 6 meses antes del
agotamiento de la pena temporal, previo informe del organismo técnico-criminológico y del
consejo correccional del establecimiento
.
Art 55 condiciones a cumplir
1. Presentarse, dentro del plazo fijado por el juez, al patronato de liberados
2. Cumplir las reglas de conducta que el juez de ejecución o competente fije, las cuales, podrán ser:
a) Desempeñar un trabajo, oficio o profesión, o adquirir los conocimientos necesarios para ello;
b) Aceptar activamente el tratamiento que fuere menester;
c) No frecuentar determinadas personas o lugares, abstenerse de actividades o de hábitos que en el
caso, se consideren inconvenientes para su adecuada reinserción social.

3. Residir en el domicilio consignado en la resolución judicial, el que solo podrá ser modificado
previa autorización del juez

4. Reparar, en la medida de sus posibilidades, los daños causados por el delito, en los plazos y
condiciones que fije el juez de ejecución o juez competente.

Art 56. Revocación

Cuando el condenado en libertad asistida cometiere un delito o violare las condiciones, le será
revocada y agotará el resto de su condena en un establecimiento cerrado.
En tales casos el término de duración de la condena será prorrogado y se practicará un nuevo
cómputo de la pena, en el que no se tendrá en cuenta el tiempo que hubiera durado la
inobservancia que dio lugar a la revocación del beneficio.

3.- LA SUSPENSIÓN DEL JUICIO A PRUEBA

Es la suspensión del juicio en delitos reprimidos con pena que no exceda los 3 años

Art 76 bis
El imputado de un delito de acción pública reprimido con pena de reclusión o prisión cuyo máximo
no exceda de 3 años, podrá solicitar la suspensión del juicio a prueba.

Requisitos
1· Iguales a los de la condena condicional
2· Ofrecer un resarcimiento económico a la victima
3· Consentimiento del Fiscal

Excluidos
· Los delitos penados con inhabilitación
· Los funcionarios públicos en ejercicio de funciones participen en el delito

Efectos
· El tiempo de la suspensión del juicio será fijado por el tribunal entre 1 y 3 años
(El tribunal establecerá las reglas de conducta que deberá cumplir el imputado, conforme al Art 27 bis)
   
· Durante este tiempo se suspenderá la prescripción de la acción penal.

· Si durante el tiempo fijado por el tribunal el imputado no comete un delito, repara los daños en la
medida ofrecida y cumple con las reglas de conducta establecida, se extinguirá la acción penal.

· En caso contrario, se llevará a cabo el juicio y si el imputado fuere absuelto se le devolverán los
bienes abandonados en favor del Estado y la multa pagada, pero no podrá pretender el reintegro
de las reparaciones cumplidas.
 

4. ALTERNATIVAS PARA SITUACIONES ESPECIALES

Es válido para delito con cualquier pena

Art 32 Prisión domiciliaria

El Juez de ejecución, o competente, podrá disponer el cumplimiento de la pena en detención
domiciliaria:

1. Al interno enfermo cuando la privación de la libertad en el establecimiento carcelario le impida

tratar adecuadamente su dolencia y no correspondiere su alojamiento en un establecimiento
hospitalario;

2. Al interno que padezca una enfermedad incurable en período terminal

3. Al interno discapacitado cuando la privación de la libertad en el establecimiento carcelario es

inadecuada por su condición implicándole un trato indigno, inhumano o cruel

4. Al interno mayor de 70 años

5. A la mujer embarazada;

6. A la madre de un niño menor de 5 años o de una persona con discapacidad, a su cargo.

Art 34. Revocación

Cuando el condenado quebrantare injustificadamente la obligación de permanecer en el domicilio
fijado o cuando los resultados de la supervisión efectuada así lo aconsejaren.