MODELO DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD

HONORABLES

MAGISTRADOS

CORTE CONSTITUCIONAL

E.S.D.

Respetados Magistrados:

……, ciudadano colombiano, identificado con la cédula de ciudadanía número ….. expedida en ….., vecino y residente en
…… de la ciudad de …….., en uso de mis derechos y deberes ciudadanos consagrados en los artículos 40 de numeral
6o. y 95 numeral 7o. de la Constitución Política, me dirijo a ustedes para interponer acción pública y demandar por
inconstitucionalidad1 el numeral primero del artículo …. del Código de Procedimiento Penal, que hace parte del artículo …. de la
Ley ………, en cuanto el legislativo al decretar esta ley sobrepasó el mandato constitucional estatuido en el numeral primero del
artículo 251.

Me permito describir esta solicitud de la siguiente manera:

NORMA ACUSADA

Transcribo a continuación la norma acusada:

Artículo …. De la Ley ….., “El artículo ….. del Código de Procedimiento Penal, quedará así:

Artículo ….. Fiscal General de la Nación. Corresponde al F iscal General de la Nación:

1- Investigar, calificar y acusar, si a ello hubiere lugar, directamente o por conducto de sus delegados de la unidad de la
fiscalía ante la Corte Suprema de Justicia, a los altos funcionarios que gocen de fuero constitucional con las excepciones
previstas en la Constitución".

NORMA CONSTITUCIONAL INFRINGIDA

Me permito señalar la normatividad constitucional infringida:

Artículo 251 Constitución Política de Colombia: "Son funciones especiales del Fiscal General de la Nación:

1- Investigar y acusar, si hubiere lugar, a los altos funcionarios que gocen de fuero constitucional, con las excepciones
previstas en la Constitución".

CONCEPTO DE LA VIOLACIÓN

1- El constituyente primario, debidamente representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, sólo
le asignó al Fiscal General de la Nación, en el numeral lo. del artículo 251, las funciones especiales de investigar y acusar
a los altos funcionarios del Estado Colombiano y no la función de calificar como se agregó en el numeral ….. del artículo
.... del Código de Procedimiento Penal.

2- La Asamblea Nacional Constituyente, el 4 de julio de 1991, día de la promulgación de la nueva Constitución Política de
Colombia, determinó, decretó y ordenó que las funciones especiales del Fiscal General de la Nación eran las que le
señalaba en el artículo 251 y por parte alguna autorizó al Congreso de la República para que expidiera una ley que le
permitiera a este alto funcionario del Estado delegar en sus subalternos esa función especial de investigar y acusar, si
hubiere lugar, a los altos funcionarios que gocen de fuero constitucional.

La expresión "o por conducto de sus delegados de la unidad de fiscalía ante la corte suprema de justicia" del numeral ....
del artículo ….. del Código de Procedimiento Penal,

es una extralimitación del legislativo por cuanto no está contemplada en el numeral lo. del artículo 251 de la Constitución
Política.
3- Al tenor del numeral 4o. del artículo 235 de la Constitución Política, el Fiscal Gene-ral de la Nación sólo puede acusar
ante la Corte Suprema de Justicia, para que ella los juzgue, a los Ministros del Despacho, al Procurador General de la
Nación, al Defensor del Pueblo, a los Agentes del Ministerio Público ante la Corte, ante el Consejo de Estado y ante los
Tribunales, a los Directores de los Departamentos Administrativos, al Contralor General de la República, a los
Embajadores y jefes de misión diplomática o consultar a los Gobernadores, a los Magistrados de los Tribunales y a los
Generales y Almirantes de la Fuerza Pública, por los hechos punibles que se les imputen.

4- Al tenor de los numerales 3o. y 4o. del artículo 178 de la Constitución, el Fiscal General de la Nación sólo puede
presentar denuncias y quejas ante la Cámara de Representantes, para que ésta acuse ante el Senado, cuando hubiere
causas constitucionales, al Presidente de la República o a quien haga sus veces, a los Magistrados de la Corte
Constitucional, a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, a los miembros del Consejo Superior de la Judicatura y
a los Magistrados del Consejo de Estado.

5- Sobre los siguientes altos funcionarios del Estado Colombiano no existe norma expresa que les señale un especial
fuero constitucional:

- Los miembros del Consejo Nacional Electoral y el Registrador Nacional del Estado Civil, quienes deben reunir las
mismas calidades que exige la Constitución para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia (Artículos 264 y 266 de
la Constitución).

- El Contador General (artículo 354).

- El Alcalde Mayor de Santa Fe de Bogotá, Capital de la República y del Departamento de Cundinamarca, funcionario que
desempeña el segundo cargo público de importancia del país, después del Presidente de la República (artículos 197 y
323).

- Los miembros del Consejo Nacional de Planeación (artículo 340).

- El Auditor de la Gestión Fiscal de la Contraloría General de la República (artículo 274).

- El Gerente General y los miembros de la Junta Directiva del Banco de la República presidida por el Ministro de
Hacienda, quien goza del fuero constitucional del numeral 4o. del artículo 235 (artículo 372).

- Los miembros de la Comisión de Ordenamiento Territorial (artículo Transitorio 38).

- El Veedor del Tesoro Público (artículo Transitorio 34).

- Los Procuradores Delegados (artículo 118).

- Los Fiscales Delegados ante la Corte y ante los Tribunales (artículo 249).

- Los miembros de los Consejos Seccionales de la Judicatura (artículo 254).

- Las Autoridades de los Pueblos Indígenas (artículo 246).

Al tenor del artículo 23 de la Constitución Política, con todo respeto solicito a los Honorables Magistrados de la Corte
Constitucional su pronunciamiento también sobre este punto.

COMPETENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL

Señala nuestra Constitución Política en su artículo 241 que a la Corte Constitucional se le confía la guarda de la
integridad y supremacía de la Constitución, en los estrictos y precisos términos de este artículo. Y, que con tal fin,
cumplirá la función de "Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos contra las leyes,
tanto por su contenido material como por vicios de procedimiento en su formación".

El artículo 4o. determina: "La Constitución es norma de normas. En todo caso de compatibilidad entre la Constitución y la
ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones constitucionales".

El Decreto Legislativo 2067 de 1991 dicta el régimen procedimental de los juicios y actuaciones que deban surtirse ante la
Corte Constitucional.

Son ustedes, entonces, competentes, Honorables Magistrados, para conocer y fallar sobre esta demanda.

NOTIFICACIONES

El suscrito recibe notificaciones en ……….. de la ciudad de …….

De los Honorables Magistrados,

Con todo respeto

………….

C.C. No. …….. de …..

T.P. No. ……..

Notinet no se responsabiliza de esta minuta. Le sugerimos que para la aplicación de este formato este asesorado por un
abogado titulado. Esto constituye una guía de lo requerido, deben adecuarse los términos y condiciones a cada caso específico.