Chile GUIA DISEÑO 27.11.08 PDF

ESTUDIO: “INVESTIGACIÓN DE BASES Y SUBBASES DE
PAVIMENTACIÓN”
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
GUIA DE DISEÑO DE PAVIMENTACIÓN
Octubre 2007
EQUIPOS ENCARGADOS DE DESARROLLAR EL PRESENTE ESTUDIO
CENTRO DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACION DE ESTRUCTURAS Y

MATERIALES – IDIEM – DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE
Jefe del Proyecto: Federico Delfín Ariztía, Subdirector de IDIEM.
Equipo de Trabajo:
• Federico Delfín Ariztía, Ingeniero Civil, especialista pavimentos.

• Ricardo Salsilli Murua, Ingeniero Civil, Ph.D., especialista pavimentos.
• Roberto Olguín Pizarro, Ingeniero Civil, Coordinador Proyecto, especialista
geotecnia.
• Iván Bejarano Bejarano, Ingeniero Civil, especialista geotecnia.
• Gustavo Peters Morales, Ingeniero Civil.
• Pedro Ortigosa de Pablo, Ingeniero Civil, especialista métodos constructivos y
mecánica de suelos.
• Claudio Foncea Navarro, Ingeniero Civil, especialista geotecnia y suelos regionales.
• Pedro Acevedo Moyano, Ingeniero Civil, especialista geotecnia, suelos regionales y
geosintéticos.
• Carolina Vergara, Ingeniero Civil.
• Claudia Cañete Chang, Ingeniero Civil Industrial.
• Marcelo Lagos Geógrafo, especialista SIG; Luis Rivera, dibujante técnico,
especialista en SIG.
• Alumnos memoristas:
o Cecilia Gutiérrez o Tomas Núñez o Daniel Narea

o Cristóbal Padilla o Marisol Lara o Marjorie Zúñiga
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
Director del Estudio: Renán Retamal Sáenz, Encargado Central Programa de

Pavimentación Participativa.
Contraparte Técnica:
• Renán Retamal Sáenz, Ingeniero Civil MINVU, especialista en obras civiles

(pavimentos, aguas lluvias, otros).
• Humberto Luna Cabezas, Ingeniero Civil MINVU, especialista pavimentos y
estructuras.
• Pedro Muñoz Aguayo, Geógrafo, Encargado SIG MINVU.
• Jaime Téllez Téllez, Ingeniero Civil, Jefe Unidad Infraestructura SEREMI MINVU
RM.
• Joel Prieto Villarreal, Ingeniero Civil, Jefe Depto. Proyectos de Pavimentación
SERVIU RM.
• Rafael González Millones, Ingeniero Civil, especialista en mecánica de suelos
SERVIU RM.
1
GUIA DE DISEÑO DE PAVIMENTACIÓN
Estudio: Investigación de Bases y Subbases de Pavimentos
MINVU – IDIEM
INDICE
CAPITULO 1: INTRODUCCION........................................................................... .........16
1.1. El Estudio ...................................................................................................... .........16
1.2. Pavimentación de Vías.................................................................................. .........16
1.3. Objetivo.....................................................................................................................17
1.4. Contenido de la Guía................................................................................................18
1.5. Responsabilidades y Agradecimientos Especiales ....................................... ..........18
CAPITULO 2: DESCRIPCIÓN DEL MERCADO DE LA PAVIMENTACIÓN

URBANA..........................................................................................................................20
2.1. El Mercado de la Pavimentación en Chile ..................................................... .........20
2.2. Caracterización de la Oferta.......................................................................... .........21
2.3. Caracterización de la Demanda .................................................................... .........33
2.4. Análisis de Entorno ....................................................................................... .........38
2.5. Propuesta Metodológica para el Análisis y Evaluación de Proyectos de

Pavimentación...................................................................................................... .........42
CAPITULO 3: SOLUCIONES DE PAVIMENTACION CONSIDERADAS......................46
2
CAPITULO 4: ESTADO DEL ARTE DE LA PAVIMENTACIÓN URBANA EN EL PAÍS.
FACTORES TEÓRICO – PRÁCTICOS INFLUYENTES EN LA SOLUCIÓN A
ELEGIR........................................................................................................................118
CAPITULO 5: PRINCIPALES FACTORES REGIONALES ASOCIADOS A LA

PAVIMENTACIÓN URBANA.......................................................................................122
5.1. DESCRIPCION POR REGION..........................................................................122
I Región de Tarapacá.................................................................................. 122
1.1 Antecedentes de la Región ................................................................... 122
1.1.1 Descripción General........................................................................... 122

1.1.2 Geografía Natural............................................................................... 122
1.1.3 Clima .................................................................................................. 123
1.1.4 Hidrografía ......................................................................................... 129
1.1.5 Matriz de Centros Poblados ............................................................... 130
1.1.6 Antecedentes Estadísticos ................................................................. 132
1.2 Producción, Explotación y Mercado de Áridos en la Región ................. 137
1.2.1 Reglamentación General.................................................................... 137

1.2.2 Suelos y Depósitos de Áridos ............................................................ 138
1.2.3 Características Generales de los Suelos de la Región ...................... 143
1.2.4 Características y Petrografía de los Áridos ........................................ 150
1.2.5 Zonas Actuales de Extracción Áridos................................................. 150
1.2.6 Ubicación de las Principales Extractoras de Áridos ........................... 155
1.2.7 Principales Proveedores de Insumos ................................................. 157
1.3 Estado de la Pavimentación en la Región............................................. 160
1.3.1 Generalidades .................................................................................... 160

1.3.2 Estadísticas de Pavimentación........................................................... 163
1.3.3 Estructuración de Pavimentación Tipo de la Región .......................... 165
1.3.4 Costos Unitarios de Pavimentos Tipo de la Región ........................... 165
II Región de Antofagasta............................................................................. 167
3

2.1.3 Clima .................................................................................................. 169
2.1.4 Hidrografía ......................................................................................... 176

2.3.1 Generalidades .................................................................................... 199

2.3.5 Complementos de Soluciones de Pavimentación .............................. 207
III Región de Atacama................................................................................. 208

3.1.3 Clima .................................................................................................. 209
3.1.4 Hidrografía ......................................................................................... 214
4
3.3.1 Generalidades .................................................................................... 233

IV Región de Coquimbo .............................................................................. 238

4.1.3 Clima .................................................................................................. 239
4.1.4 Hidrografía ......................................................................................... 245

4.3.1 Generalidades .................................................................................... 279

5
V Región de Valparaíso .............................................................................. 287

5.1.3 Clima .................................................................................................. 289
5.1.4 Hidrografía ......................................................................................... 293

5.3.1 Generalidades .................................................................................... 322

VI Región del Libertador General Bernardo O’Higgins................................ 331

6.1.3 Clima .................................................................................................. 332
6.1.4 Hidrografía ......................................................................................... 335
6

6.3.1 Generalidades .................................................................................... 361

VII Región del Maule ................................................................................... 364

7.1.3 Clima .................................................................................................. 365
7.1.4 Hidrografía ......................................................................................... 368

7.3.1 Generalidades .................................................................................... 389

7
VIII Región del Bío Bío ................................................................................ 396

8.1.3 Clima .................................................................................................. 397
8.1.4 Hidrografía ......................................................................................... 403

8.3.1 Generalidades .................................................................................... 435

IX Región de la Araucanía ..................................................................... 446
9.1 Antecedentes de la Región .............................................................. 446
9.1.1 Descripción General ...................................................................... 446

9.1.2 Geografía Natural.......................................................................... 447
9.1.3 Clima ............................................................................................. 449
9.1.4 Hidrografía..................................................................................... 452
9.1.5 Matriz de Centros Poblados .......................................................... 453
9.1.6 Antecedentes Estadísticos ............................................................ 456
8
9.2 Producción, Explotación y Mercado de Áridos en la Región ............ 461
9.2.1 Reglamentación General............................................................... 461

9.2.2 Suelos y Depósitos de Áridos........................................................ 462
9.2.3 Características Generales de los Suelos de la Región ................. 465
9.2.4 Características y Petrografía de los Áridos ................................... 477
9.2.5 Zonas Actuales de Extracción Áridos ............................................ 479
9.2.6 Ubicación de las Principales Extractoras de Áridos ...................... 479
9.2.7 Principales Proveedores de Insumos ............................................ 481
9.3 Estado de la Pavimentación en la Región ........................................ 484
9.3.1 Generalidades ............................................................................... 484

9.3.2 Estadísticas de Pavimentación...................................................... 486
9.3.3 Estructuración de Pavimentación Tipo de la Región ..................... 489
9.3.4 Costos Unitarios de Pavimentos Tipo de la Región ...................... 491
X Región de Los Lagos .......................................................................... 494
10.1 Antecedentes de la Región ............................................................ 494
10.1.1 Descripción General .................................................................... 494

10.1.2 Geografía Natural........................................................................ 495
10.1.3 Clima ........................................................................................... 496
10.1.4 Hidrografía................................................................................... 504
10.1.5 Matriz de Centros Poblados ........................................................ 506
10.1.6 Antecedentes Estadísticos .......................................................... 510
10.2 Producción, Explotación y Mercado de Áridos en la Región .......... 515
10.2.1 Reglamentación General............................................................. 515

10.2.2 Suelos y Depósitos de Áridos...................................................... 516
10.2.3 Características Generales de los Suelos de la Región ............... 521
10.2.4 Características y Petrografía de los Áridos ................................. 526
10.2.5 Zonas Actuales de Extracción Áridos .......................................... 527
10.2.6 Ubicación de las Principales Extractoras de Áridos .................... 529
10.2.7 Principales Proveedores de Insumos .......................................... 532
10.3 Estado de la Pavimentación en la Región ...................................... 535
10.3.1 Generalidades ............................................................................. 535
9
10.3.2 Estadísticas de Pavimentación.................................................... 540
10.3.3 Estructuración de Pavimentación Tipo de la Región ................... 545
10.3.4 Costos Unitarios de Pavimentos Tipo de la Región .................... 546
XI Región de Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo.................... 550

11.1.3 Clima ........................................................................................... 551
11.1.4 Hidrografía................................................................................... 559

11.3.1 Generalidades ............................................................................. 581

XII Región de Magallanes y la Antártica Chilena.................................... 587

12.1.3 Clima ........................................................................................... 589
12.1.4 Hidrografía................................................................................... 594
10

12.2.6 Principales Proveedores de Insumos: Cemento, Hormigón,
Asfalto y Áridos ...................................................................................... 615
12.3.1 Generalidades ............................................................................. 617

XIII Región Metropolitana ............................................................................. 628

13.1.3 Clima ........................................................................................... 630
13.1.4 Hidrografía................................................................................... 638

11
13.3.1 Estadísticas de Pavimentación................................................... 680
13.3.2 Costos Unitarios de Pavimentos Tipo de la Región.................... 686
CAPITULO 6: DESCRIPCIÓN HIDROGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES CENTROS

POBLADOS DEL PAIS................................................................................................ 703
CAPITULO 7: ZONIFICACIÓN TERRITORIAL......................................................... 720
7.1 Zonificación por División Política Actual............................................................... 720

7.2 Zonificación por Características Geotécnicas Generales ............................... .... 722
7.3 Zonificación por tipos de clima ....................................................................... .... 727
7.4 Zonificación por relieves................................................................................. .... 733
7.5 Zonificación por niveles de tránsito ................................................................ .... 733
7.6 Zonificación compuesta.................................................................................. .... 734
CAPITULO 8: CONTENIDO DE ESTA GUÍA EN SISTEMA DE INFORMACIÓN

GEOGRAFICA............................................................................................................ 738
CAPITULO 9: MÉTODO EVALUATIVO DE SOLUCIONES DE PAVIMENTACIÓN.. 739
9.1 Soluciones de pavimentación aplicables como pavimentos urbanos ............. .... 741
1 Pavimentos Nuevos .......................................................................................... .... 742

2 Rehabilitación de Pavimentos Existentes.......................................................... .... 744
9.2 Método Evaluativo Técnico - Planillas Regionales de soluciones de pavimentación

recomendadas........................................................................................................... 744
9.2.1. Matrices de soluciones y recomendaciones generales para la I Región......... 745
19.2.2. Matrices de soluciones y recomendaciones generales para la II Región . .... 752
9.2.3. Matrices de soluciones y recomendaciones generales para la III Región .. .... 759
9.2.4. Matrices de soluciones y recomendaciones generales para la IV Región.. .... 766
9.2.5. Matrices de soluciones y recomendaciones generales para la V Región... .... 775
12
9.2.6. Matrices de soluciones y recomendaciones generales para la VI Región.. .... 785
9.2.7. Matrices de soluciones y recomendaciones generales para la VII Región...... 796
9.2.8. Matrices de soluciones y recomendaciones generales para la VIII Región..... 806
9.2.9. Matrices de soluciones y recomendaciones generales para la IX Región.. .... 816
9.2.10. Matrices de soluciones y recomendaciones generales para la X Región....... 827
9.2.11. Matrices de soluciones y recomendaciones generales para la XI Región...... 842
9.2.12. Matrices de soluciones y recomendaciones generales para la XII Región..... 847
9.2.13. Matrices de soluciones y recomendaciones generales para la Región

Metropolitana.............................................................................................................. 852
9.3 Método de Evaluación Social ......................................................................... .... 862
9.4 Método de Evaluación Medioambiental de Soluciones de Pavimentación ..... .... 884
9.5 Método de Evaluación Económica ................................................................. ... 902
CAPITULO 10: CONCEPTOS TEÓRICOS, ANÁLISIS Y RECOMENDACIONES DE

LOS MÉTODOS DE DISEÑO EMPLEADOS EN PAVIMENTACIÓN URBANA........ 914
10.1. Comportamiento Pavimento Asfáltico............................................................... 914
10.2. Comportamiento Pavimentos de Hormigón...................................................... 916
10.3. Análisis y Recomendaciones para el Diseño de Pavimentos............................ 917
CAPITULO 11: ANÁLISIS Y RECOMENDACIONES DE ESPECIFICACIONES

TÉCNICAS DE CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTOS URBANOS Y OBRAS
ANEXAS............................................. .................................................................. ..... 919
11.1 Tabla Comparativa de Especificaciones Técnicas para Pavimentación Urbana.

.................................................................................................................................... 919
13
11.2 Análisis y Comentarios a Especificaciones Técnicas para Pavimentación
Urbana........................................................................................................................ 926
11.3. Análisis Detallado de Especificaciones Técnicas por Región...................... .... 930
11.4 Recomendaciones para el Diseño y para Obras de Ruptura y Reposición de

Pavimentos Urbanos. ........................................................................................... .... 941
11.5 Descripción y Recomendaciones para Obras Anexas de Ruptura y Reposición de

Pavimentos........................................................................................................... .... 943
11.6 Especificaciones de espesores mínimos en el diseño de carpetas de hormigón y

asfalto por región.................................................................................................. .... 959
CAPITULO 12: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES FINALES............... .... 963
12.1 Marco Legal de la Pavimentación Urbana.................................................... .... 963
12.2 Áridos ........................................................................................................... .... 964
12.3 Mercado de la Pavimentación Urbana ......................................................... .... 967
12.4 Rotura y Reposición de Pavimentos ............................................................ .... 968
12.5 Diseño de Pavimentos.................................................................................. .... 969
12.6 Recomendaciones Técnicas Generales ....................................................... .... 973
ANEXOS EN INFORME PRINCIPAL:
ANEXO 1: MARCO LEGAL DE LA PAVIMENTACIÓN URBANA.
ANEXO 2: NORMATIVA MEDIOAMBIENTAL DE LAS ACTIVIDADES

ASOCIADAS A LA PAVIMENTACIÓN.
ANEXO 3: GUÍA PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE SOLUCIONES DE

PAVIMENTACIÓN.
14
ANEXO 4: DESCRIPCIÓN DE SOLUCIONES DE PAVIMENTACIÓN
PRESENTADAS EN EL ESTUDIO.
ANEXO 5: METODOS DE DISEÑO DE PAVIMENTOS.
ANEXO 6: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE PAVIMENTOS URBANOS.
ANEXO 7: GUÍA PARA EL TRATAMIENTO DE SUELOS SINGULARES EN

PAVIMENTACIÓN URBANA.
ANEXO 8: LAMINAS REGIONALES DE ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS, DE

DEFICIT DE PAVIMENTACIÓN, DEPÓSITOS DE SUELOS, UBICACIÓN DE
PROVEEDORES Y DATOS CLIMÁTICOS DE TEMPERATURAS Y
PRECIPITACIONES.
ANEXO 9: MANUAL DE SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRAFICA.
ANEXO 10: REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.
15
CAPITULO 1. INTRODUCCION
1.1 El Estudio
La presente guía ha sido obtenida del Estudio “Bases y Subbases de

Pavimentación”, solicitado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo a IDIEM, de la
Universidad de Chile, a raíz de la necesidad país detectada por el MINVU de realizar
un análisis comparativo del tipo de soluciones de pavimentación urbana que
actualmente se adoptan en cada una de las regiones de Chile, y a partir de ese
punto fomentar nuevas ideas de pavimentación, proporcionando asimismo
herramientas de decisión y evaluación de soluciones, que permitan finalmente elegir
diseños y tipologías de pavimentos que conjuguen de forma óptima los aspectos
técnicos, económicos, sociales y medioambientales que conforman las variables de
análisis de un proyecto en particular.
El estudio se desarrolló entre los años 2005 y 2006, y contó, en adición a la extensa
recopilación bibliográfica descrita en el acápite de Bibliografía del Informe Final, con
visitas a cada una de las regiones del país, recogiendo los aportes tanto de los
profesionales de los organismos públicos como SERVIU y Municipalidades, como de
aquellos que se desempeñan en empresas privadas, tales como empresas
constructoras y proveedores de insumos para la pavimentación.
1.2 Pavimentación de Vías
El creciente auge demográfico y el sostenido aumento de los estándares de la

calidad de vida de la población, que desde comienzos del siglo XX se ha venido
desarrollando en el país, ha motivado a los organismos gubernamentales a realizar,
entre muchas otras actividades, cada vez un mayor número de proyectos de
infraestructura habitacional y urbanísticas a fin de garantizar mejores condiciones de
vivienda, conectividad y comunicaciones para sus habitantes.
En este contexto, la pavimentación de vías urbanas ha planteado un creciente
desafío por cuanto año tras año más calles, en centros poblados más remotos, han
de pavimentarse principalmente a causa del surgimiento de nuevos conjuntos
habitacionales y de programas tendientes a minorizar históricos déficits de
pavimentos urbanos.
El desafío aludido está en el hecho de optimizar los recursos públicos y privados,
diseñando y materializando soluciones de pavimentación acordes a los
requerimientos técnicos y económicos asociados a cada proyecto en particular, sin
por esto dejar de lado los factores sociales y medioambientales que también
constituyen variables a considerar toda vez que los pavimentos urbanos, tal como su
definición lo indica, pasan a formar parte del diario vivir de los habitantes de un
determinado centro poblado.
16
Así como en la gran mayoría de las actividades, nuevas experiencias y tecnologías
han enriquecido el estado del arte en el diseño y construcción de pavimentos
urbanos, no sólo con la optimización de las tradicionales soluciones de adoquín
canteado y hormigón vibrado (con investigaciones tendientes a reducir
significativamente el espesor de las losas), sino que también con la implementación
de nuevas especificaciones para mezclas y tratamientos asfálticos (en frío y en
caliente), incorporación de estabilizadores químicos para mejoramiento de suelos,
utilización de geotextiles, entre otros.
Este nuevo abanico de posibilidades son las que se describen y analizan en el
estudio, orientando al lector primeramente a conocer la situación actual, técnica y
administrativa, de las variables constituyentes del rubro de la pavimentación urbana,
y a partir de ahí, motivándolo a la implementación de lineamientos, criterios y
recomendaciones aquí efectuadas tendientes a optimizar y mejorar las soluciones
que finalmente se adopten.
1.3 Objetivos
Los principales objetivos de este estudio son:
- Revisar y dar a conocer el estado del arte de la pavimentación urbana a nivel

regional, analizando gran parte de los factores involucrados en el rubro.
- Describir y analizar nuevas tecnologías y soluciones de pavimentación a fin de

ser implementadas como pavimentos urbanos, fomentando la realización de
estudios y tramos de prueba en diversas geografías del país, así como también
motivando programas de monitoreo y control de pavimentos ya materializados.
- Proponer un método de evaluación integral que conjugue las variables técnicas,

económicas, sociales y medioambientales asociadas a las soluciones a evaluar,
de manera de orientar en forma sencilla la toma de decisiones.
- Presentar en forma conjunta Especificaciones Técnicas adoptadas en cada

SERVIU, de manera de establecer, a partir de la comparación de estas,
estándares comunes, y realizar a su vez recomendaciones tendientes a mejorar
cada uno de los parámetros involucrados.
17
1.4 Contenido de la Guía
En los primeros Capítulos de esta Guía (Capítulos 2 a 8) se desglosan cada uno de

los factores involucrados en el rubro de la pavimentación urbana, describiendo y
analizando las variables económicas (mercado de la pavimentación), técnicas
(climas, geografía, hidrografía, a nivel regional), demográficas y estadísticas de
déficit de pavimentos, cantidad de proveedores de insumos, y presentando
características de las soluciones de pavimentación consideradas.
En los capítulos finales (Capítulos 9 a 13) se proponen lineamientos y metodologías
sencillas en su aplicación tendientes a orientar al lector en la toma de decisiones de
cuál pavimento implementar, así como también se realizan recomendaciones y
conclusiones orientadas al mejoramiento del estado actual de la pavimentación. En
detalle: se propone una zonificación territorial que permita delimitar zonas del país
según características y factores comunes e influyentes en el diseño de pavimentos;
se describe y propone un método de evaluación integral, detallado en los métodos
técnicos, económicos, sociales y medioambientales que lo constituyen; se realiza un
análisis de las Especificaciones Técnicas actualmente adoptadas por los SERVIU y
a partir de esta revisión se realizan recomendaciones generales; se describe la
implementación de un sistema computacional en formato SIG (Sistema de
Información Geográfica) que resume el estudio.
1.5 Responsabilidades y Agradecimientos Especiales
El estudio fue desarrollado por el Centro de Investigación, Desarrollo e Innovación

de Estructuras y Materiales (IDIEM), dependiente de la Universidad de Chile, a cargo
del Jefe de Proyecto y Subdirector de IDIEM, Ingeniero Civil Sr. Federico Delfín
Ariztía, junto a un equipo de trabajo en donde se destaca la labor realizada por el
experto en pavimentación Ingeniero Civil Ph.D. Sr. Ricardo Salsilli. La coordinación
del proyecto estuvo a cargo del Ingeniero Civil Sr. Roberto Olguín P. El resto del
equipo de IDIEM se conformó por los Ingenieros Civiles: Pedro Ortigosa de Pablo,
Claudio Foncea Navarro y Pedro Acevedo Moyano.
El equipo de IDIEM trabajó mancomunadamente con la Contraparte Técnica del

MINVU, destacando la activa participación de los Ingenieros Civiles Jaime Téllez
Téllez y Joel Prieto Villarroel, junto al Sr. Pedro Muñoz Aguayo quién aportó en la
confección de los mapas regionales y en la confección del SIG, y en particular del
Coordinador General del Proyecto Ingeniero Civil Renán Retamal Saenz. El resto de
la Contraparte Técnica se conformó por los Ingenieros del MINVU: Humberto Luna
Cabezas y Rafael González Millones. El Jefe de la DOU del MINVU, dirección a
cargo del proyecto, es el Ing. Sr. Marcelo Longas Uranga.
18
Se agradece a todos aquellos que aportaron en la confección de este estudio, en
particular a los profesionales de cada SERVIU consultados, así son: Claudio Aguirre,
Jorge Araya, Lisandro Cantillano, Guillermo Muñoz, Alejandra Aguirre, Claudio
Assar, Carlos González, Raul Prado, Mariano del Sol, Daniel Barrueto, Álvaro Díaz y
Ramón Carrasco; junto a los constructores y proveedores entrevistados a lo largo
del país.
19
CAPITULO 2. DESCRIPCIÓN DEL MERCADO DE LA PAVIMENTACIÓN
URBANA.
2.1 El Mercado de la Pavimentación en Chile
El estudio hace referencia a la pavimentación urbana, entendida como aquella

industria en que se ofertan y demandan servicios y productos para la generación de
vías urbanas.
En este mercado los insumos básicos que se transan son, principalmente, áridos,
cementos y asfaltos; en tanto que los servicios transados son básicamente los del
mezclado de áridos ya sea con cemento o asfalto, los de preparación de suelos e
instalación de mezclas, y los de transporte de materias primas para la
pavimentación.
Los agentes que participan en este mercado son el Estado, a través del Ministerio de
Vivienda y Urbanismo que cumple el rol de cliente; los productores de materias
primas (cementeras, asfalteros, y empresas de extracción y explotación de áridos);
los comercializadores de materias primas (importadores e intermediarios); las
empresas constructoras que generan finalmente la oferta de pavimentación al utilizar
las materias primas y agregar valor por los servicios; las empresas mezcladoras que
proveen de un producto terminado a las empresas constructoras; los Municipios que
son responsables de la mantención de las vías en el tiempo; y los usuarios de las
vías urbanas que se constituyen en clientes finales, junto a la entidad reguladora.
En este contexto se entiende por vía urbana a aquella “calle” o “pasaje” que se
pavimenta siendo el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a través de los SERVIU´s
regionales, el cliente. Asimismo, se consideran vías urbanas a aquellas vías
definidas como tales, por el mismo Ministerio de Vivienda y Urbanismo, y por el
Ministerio de Planificación (MIDEPLAN).
En este documento se presenta una descripción cualitativa y cuantitativa del

mercado, y se describen los roles de los distintos agentes que componen la
industria.
Finalmente, se presenta una metodología general como herramienta de apoyo a la

toma de decisión de asignación de recursos para priorizar inversiones futuras en
pavimentación urbana, indicando los factores relevantes que deben ser
considerados en el análisis de las soluciones en futuras licitaciones.
20
2.2 Caracterización de la Oferta
Servicios Constructivos
Precios por tipo y por región
Durante la investigación se concluye que no existe información completa disponible

de precios objetivos por tipo de solución, ni información completa que incluya cada
capa (base, subbase y carpeta de rodado). A través de este estudio fue posible
obtener sólo información parcial y algunos datos de proyectos específicos, que aún
sin ser representativos han sido analizados con el fin de presentar las diferencias de
precios existentes por Región. Lo anterior, es señal que es urgente crear un sistema
de recolección, procesamiento, mantención y análisis de precios validado por todos
los agentes relevantes que participan en esta actividad y que sirva de fuente
responsable para la toma de decisión de quienes hoy invierten en Pavimentación
Urbana.
Respecto de la estructura general de precios observable de los datos para

soluciones en obras específicas (Ver anexo 3, donde el término Costo se asocia al
Precio al cuál MINVU accede para cada solución) se puede indicar que en varias de
ellas son relevantes los ítems relativos a las “otras partidas”, distintas de aquellas
relativas a los materiales; es decir, demoliciones, y toda preparación en general
requerida antes de la pavimentación propiamente tal. Lo anterior indica que al
evaluar las distintas alternativas de solución se debe incorporar en el proceso un
énfasis a que la metodología de preparación de la obra sea eficiente más allá incluso
que el énfasis en la buena obtención de un precio de material, por cuanto puede
llegar a ser significativamente más relevante3.
Del análisis de los valores referenciales se observa que como promedios generales
a nivel país, la pavimentación tiene un valor de $19.693, $18.182, $21.016 el metro
cuadrado en los llamados 13º, 14º y 15º, respectivamente. En el 13º llamado, los
valores referenciales se encuentran entre $2.022 en Monte Patria, IV Región, y
$73.293 en Lago Verde, XII Región. En el 14º llamado, los valores referenciales se
encuentran entre $6.306 en Molina, VII Región, y $50.715 en Porvenir, XII Región.
En el 15º llamado, los valores referenciales se encuentran entre $9.190 en Arica, I
Región, y $67.000 en Tortel, XII Región.
21
De lo anterior se desprende que no existen grandes variaciones en los valores
promedios a nivel país en los tres llamados. No obstante, si existe una importante
variación entre las regiones, destacándose las zonas más australes por poseer
valores muy elevados, probablemente debido a que por las características de la
zona se pavimenta con hormigón, y utilizan capas de las bases y subbases con
espesores mayores en comparación con regiones de la zona centro. Los valores
menores se encuentran generalmente en la zona norte del país, probablemente por
el mayor uso de la carpeta asfáltica. Los promedios regionales por llamado, se
muestran en la siguiente tabla:
Tabla 1. Valores Referenciales ($/m2) Promedios por Región.
FUENTE: MINVU.
Figura 1. Valor Referencial ($/m2) Promedio por Región por Llamado.
Como se muestra en la tabla y gráfico anteriores, se mantiene la misma tendencia

para los tres llamados.
22
Si bien existen bastantes tipos de pavimentos, como por ejemplo, adoquin, adocreto,
asfalto, hormigón, cemento, estabilizado, de piedra, otros, para el estudio de la
evolución de precios se ha puesto el enfoque en los pavimentos más utilizados
actualmente según la información entregada por el MINVU. Estos pavimentos son
Asfalto, Hormigón y Estabilizado. Este último, presenta registro sólo desde el 14º
llamado. La siguiente tabla, muestra la evolución del precio promedio a nivel país,
con sus respectivas tasas de crecimiento desde el 13º al 15º llamado, esto es, desde
el año 2003 al 2005.
Tabla 2. Valor Referencial ($/m2) Promedio para los Pavimentos Asfalto, Hormigón y Estabilizado. 13º
- 15º llamado.
FUENTE: MINVU.
Figura 2. Evolución del Valor Referencial Promedio para los Pavimentos Asfalto, Hormigón y
Estabilizado.
De la tabla anterior, se desprende que el pavimento de asfalto muestra una

tendencia a aumentar levemente su valor referencial. En cambio, el pavimento de
hormigón presenta una caída en su valor en el año 2004, debida a su
desplazamiento por otros pavimentos más económicos como el asfalto y el
estabilizado, ya que el precio del pavimento de hormigón es en promedio
aproximadamente un 45% más costoso que el asfalto.
23
El pavimento estabilizado es el que presenta una mayor alza en su valor referencial.
Con respecto a las obras anexas, la información recibida es incompleta para algunas
regiones, lo cual dificulta su desglose y el obtener conclusiones. En la siguiente tabla
se muestra el porcentaje de las obras anexas con respecto a la inversión que realiza
el MINVU, para los llamados 13º y 14º . 4
Tabla 3. Porcentaje Obras Anexas con Respecto a la Inversión del MINVU
Nota: Las celdas en blanco reflejan que no se cuenta con información para dichas regiones y/o
llamados.
De la tabla anterior se concluye que existen regiones, como la I, en la cual las obras
anexas no presentan un porcentaje importante en la inversión, en cambio, para otras
regiones, como por ejemplo la II y V, el porcentaje aumenta bastante. En particular,
la II Región muestra el porcentaje más alto en obras anexas en el 13º llamado. Sin
embargo, esto no se cumple en el siguiente llamado, motivo por el cual no se puede
generalizar.
Agentes Proveedores
Los proveedores de este tipo de servicios, son empresas constructoras cuya

actividad principal es la pavimentación.
Algunas de estas empresas muestran algún grado de integración vertical. En efecto,

hay empresas constructoras que se han integrado hacia atrás, realizando las fases
de mezcla y/o producción de asfalto. Otras, están integradas hacia delante, esto es,
con inmobiliarias a las que les prestan el servicio de pavimentación, para los
condominios que estas construyen.
En la cadena de valor de la industria, encontramos intermediarios, cuyo rol

fundamental es el procesamiento de asfalto. También es posible distinguir a quienes
producen las mezclas asfálticas (asfalto más árido) o la mezcla entre cemento y
árido. Finalmente, tenemos a los así llamados productores, que son los que
efectivamente pavimentan.
En algunos casos, dado el nivel de integración no es posible identificar la

diferenciación entre los agentes descritos. Así por ejemplo, tenemos el caso de
24
unidades productoras, que a su vez realizan la función de mezcladores y
procesadores de asfalto, o bien, mezcladores que a su vez realizan el
procesamiento de asfalto.
Paralelamente al análisis anterior de integración se puede indicar que respecto de la

concentración de los proveedores y su efecto en los precios de las soluciones si bien
es cierto el número de empresas constructoras varía de región en región5, en todas
existe competencia. Complementariamente a la existencia de competencia en cada
Región, y con el fin de aprovechar de mejor manera el poder de compra del
Ministerio, en la medida que se diseñen propuestas de licitación integradas para más
de una región del país sería posible esperar la ubicación de las constructoras en
lugares distintos de sus casas matrices.
De forma similar a la distribución del PIB por Región se puede indicar que la mayor
competencia se genera en la Región Metropolitana, y en las regiones quinta y
octava. Asimismo, incremento de la competencia temporal o estacional, en el sector
construcción global, se asocia a la generación de mayores demandas también
estacionales.
Por lo anterior, se debe entender, como en todo mercado, que la generación de la

oferta y consecuentemente su mayor nivel de competencia se generará en la medida
que exista una demanda mayor. Desde esta perspectiva además, se puede indicar
que la demanda se incrementará con alta probabilidad de regiones cercanas y la
Región Metropolitana, es decir las constructoras se adaptan territorialmente en
función de las demandas existentes.
Los precios de los servicios de pavimentación son función de los costos directos
para iniciar las obras (equipamientos y mano de obra) puestos en el lugar de la obra;
costos de materiales, y envergadura de la obra que puede permitirles el acceso a
mejores costos por volumen. Asimismo, estos costos directos son función de manera
indirecta de las opciones alternativas de uso de capitales, es decir, de los otros
proyectos de tipo alternativo que tengan las constructoras, como lo son obras MOP o
edificaciones.
Respecto de este último punto se debe considerar que los precios se moverán de
manera positiva (se incrementarán) a medida que las demandas de mercados
cercanos (o alternativas para las constructoras) se incrementen. Por otro lado, los
precios se moverán de manera negativa o se mantendrán neutros en la medida que
la obra urbana les permita acceder a mejores volúmenes para atender a los otros
mercados de manera paralela, es decir se favorecerán o mantendrán en la medida
que con la obtención de dichos proyectos puedan a su vez mantenerse en una
región y/o atender otras demandas.
25
Un análisis cuantitativo del efecto de estas variables requiere conocer no tan sólo los
precios en un instante del tiempo sino además seguirlos en un período de tiempo.
Materias primas
Productos
Producción Nacional
La información disponible sobre la producción nacional, volúmenes y precios, acerca

de los principales insumos utilizados en la pavimentación, áridos, asfalto y cemento,
es escasa. De hecho, sólo existen cifras consensuadas de volúmenes de producción
para el caso del cemento, y cifras objetivas de importación global.
Las cifras de producción de cemento muestran una clara tendencia al alza. En

efecto, durante el año 1999, la producción alcanzó a algo más que 3 millones de
toneladas, mientras que en el 2004 la producción registró una cifra superior a los 3,7
millones de toneladas, lo que representa una tasa de crecimiento promedio anual de
3,4%.
Ahora bien, este crecimiento en la producción de cemento no puede atribuirse a un

crecimiento en la demanda por pavimentación. Por el contrario, cada vez más, las
mezclas asfálticas tienen un mayor uso para efectos de pavimentación. Esto se
explica porque el asfalto presenta notorias ventajas, entre las cuales cabe
mencionar: menores costos, mayor flexibilidad (soporta mucho mejor contracciones,
dilataciones, los movimientos de las bases), permite mantención, se puede usar de
inmediato, razón por la cual mucho de los entrevistados sostienen que el asfalto es
un fuerte competidor del hormigón, por lo menos, para efectos de pavimentación si
este es correctamente instalado. Entonces, el aumento en la producción de cemento
se puede explicar por aumentos derivados de crecimientos en la industria de la
construcción (viviendas, edificios, otros).
De acuerdo a entrevistas la producción de asfalto ascendió durante el año 2004 a

220 mil toneladas anuales con un precio unitario de venta de M$ 213 por tonelada a
constructoras (Pitch), aproximadamente.
26
Importaciones
De los tres insumos que forman parte de este análisis, hay registro de importaciones
para el cemento y el asfalto. Las importaciones de cemento, como se puede apreciar
en la Tabla 4, de acuerdo con cifras del Instituto del Cemento y Hormigón de Chile
(ICH) han crecido sostenidamente entre los años 1999 y 2004, desde las 80.000
toneladas a las 225.000 toneladas, registrando un crecimiento promedio anual de
18,8%. Si, por el contrario nos remitimos a las cifras aportadas por el Servicio
Nacional de Aduanas, que corresponden a importaciones sólo de cemento cuyo uso
sirve para pavimentación, se puede apreciar que las importaciones de cemento
crecieron a una tasa promedio anual de 22,3%, desde 53 mil a 188 mil toneladas
aproximadamente. Es decir, gran parte del crecimiento en las importaciones de
cemento se debe a su uso para edificación.
En este mismo periodo, la variable precio ha registrado una caída neta (en términos
reales ) de 15,2%, pasando desde $ 52.530 a $ 48.149 por tonelada. Esta caída
6
podría estar explicada porque el aumento en producción y exportaciones ha

superado el crecimiento experimentado por la demanda interna de este insumo.
En el caso del asfalto tenemos que el efecto neto en el periodo 1999-2004, es una
caída en las importaciones, desde 114.232 toneladas en 1999 a 72.548 toneladas en
el 2004 (eso si durante lo que va corrido de este año hay una fuerte recuperación,
que sobrepasa las 114.826 toneladas). Además, en este mismo periodo hay una
gran variabilidad en las importaciones de asfalto, situación que es similar a la que
muestra la evolución de la variable precio: bajan los volúmenes importados y baja el
precio, como en el año 2000 y mientras sube el volumen de importación sube
también el precio, tal como sucede en el año 2001.
En la siguiente tabla se muestra en detalle la evolución de las importaciones de

cemento y asfalto.
27
Tabla 4. Importaciones de asfalto y cemento (Volumen y precio). 1999-2005
(1): Servicio Nacional de Aduanas

(2): Instituto del cemento y del Hormigón de Chile
(3): Las cifras son hasta agosto del año 2005.
28
Figura 3. Evolución del Precio del Asfalto y del Cemento.199-2005.
Figura 4. Evolución de las Importaciones de Asfalto y Cemento. 1999 – 2005.
No obstante lo anterior, es posible estimar los niveles de consumo para cada una de
estas tres materias primas: cementos, áridos y asfalto. La estimación se hizo sobre
la base de conocer los porcentajes de uso de estos insumos en cada una de las
capas de pavimentación, el monto invertido en cada capa de pavimento y el
porcentaje del costo total de cada capa en un proyecto de pavimentación (Ver
Complemento 1). Los consumos así estimados se presentan en la Tabla 5.
29
A partir del año 2000 existe un crecimiento sostenido de los consumos de estos tres
insumos. El cemento, el asfalto y los áridos han aumentado su consumo a una tasa
promedio anual de 17,9%, lo que en términos absolutos implica que el cemento
creció desde M$ 86.084 a M$ 195.932, el asfalto desde M$ 25.140 a M$ 57.216 y
los áridos desde M$ 1.934.266 a M$ 4.402.289, entre los años 2004 y 2005.
Tabla 5. Consumos históricos de cemento, asfalto y áridos. 1999-2005
Agentes Proveedores
Los proveedores de las materias primas más fundamentales son los que proveen de
áridos, el asfalto y el cemento. La información disponible nos permite señalar que
son muy heterogéneos entre sí, en tamaño y en el grado en que están integrados
verticalmente. En el caso de los proveedores de áridos, muchos de ellos son de una
escala de producción bastante baja y con escaso nivel de desarrollo tecnológico,
mientras que en el caso de los proveedores de cemento y/o asfalto son unidades
productivas cuyas escalas de producción son mucho mayores, que tienen un fuerte
componente tecnológico y cuya propiedad, en algunos casos, es de capitales
extranjeros.
Desde la perspectiva de disponibilidad se puede indicar que no se visualizan

problemas de disponibilidad para ninguna de las tres materias primas principales,
toda vez que están disponibles de manera competitiva los mercados de importación
para el cemento y el asfalto.
Respecto del efecto de la estructura de los proveedores sobre los precios se debe
indicar que tanto para el caso del cemento como para el caso del asfalto existen
30
varias opciones de proveedores, y se trata de mercados si bien concentrados
competitivos. Existiendo pocas asimetrías de información los precios son muy
similares entre sí, se trata de productos poco diferenciados por sus características
técnicas y regulados desde la perspectiva de la calidad, traduciéndose en que
básicamente las diferencias de precios se explican por los costos de transporte,
siendo éstos menores en cercanías de puertos y de las plantas, en el caso del
cemento . Finalmente, la mayoría de los precios de mercado ya incorporan factores
7
de economías de escala por los volúmenes de consumo del país, para los cuales
contribuyen la industria de la edificación y las obras MOP; estos precios se afectan
también por variables macroeconómicas propias del sector (como el precio del
petróleo en el caso del asfalto, o la estabilidad en países de origen como Argentina),
y por la tasa de cambio de moneda, fundamentalmente en el caso de las
importaciones.
Costos de Transacción
Los costos de transacción surgen en industrias en que se avanza hacia grados de

integración entre los distintos actores, lo que puede ir desde acuerdos informales
hasta la generación de alianzas estratégicas o integración vertical, donde uno de los
actores se “apropia” de uno o más niveles de la cadena de suministro que
caracteriza a dicha industria. El grado de coordinación que se alcance
definitivamente entre los distintos actores dependerá entre otros factores de los
costos de transacción que surgen de dicha coordinación.
Los costos de transacción incluyen los costos de búsqueda o recolección de

información, los costos de negociación, los costos de monitoreo y los costos de
“enforcement”.
Los costos de información surgen porque alguno de los actores involucrados en la

coordinación realiza la búsqueda y recolección de información relativa a precios,
insumos, oferta y demanda. Los costos de negociación se asocian a las
transacciones que se verifiquen entre los actores, lo cual incluye la negociación
misma, la preparación y escritura de contratos y/o el uso de intermediarios que
faciliten la negociación. Por su parte los costos de monitoreo y “enforcement” surgen
cuando ya se ha realizado alguna transacción y es necesario monitorear la calidad
de los productos intermedios o insumos, de manera tal de asegurar que las
condiciones establecidas en la transacción realmente sean cumplidas. Los costos de
“enforcement” surgen si los acuerdos a los que se llega entre los actores de la
cadena de suministro ser requieren legalizar.
Tanto los costos de producción como los costos de transacción afectan el grado de
integración que se alcanza entre los distintos estados o actores de la cadena de
31
suministro en una industria. Por ejemplo, en el caso de la industria de la carne
bovina, en Estados Unidos , los atributos de calidad dependen del método de
8
producción seguido a lo largo de la cadena de suministro entre actores de algún

grado de alianza y coordinación, y por lo tanto, los costos de búsqueda y monitoreo
serán más altos a fin de asegurar los atributos de calidad, que si las transacciones
se dieran en mercados “spots”, en donde no hay ningún grado de coordinación entre
los distintos actores de la cadena de valor y la información disponible es escasa.
Surge, entonces, la pregunta, acerca de qué determina el nivel de los costos de

transacción. Al respecto, se puede señalar que existen tres factores claves que
explicarán el nivel que alcancen dichos costos: (1) el grado de incerteza que rodea a
una transacción en particular, (2) la frecuencia con que ocurren dichas transacciones
y, (3) el nivel de inversión en activos específicos que requiere el grado de
coordinación buscado.
Cuando se habla de activos específicos se hace referencia al hecho que dichos

activos ni tienen o tienen poco valor en usos alternativos. Una vez que el activo
específico es realizado, la empresa que lo adquiere queda “amarrada” a la relación y
puede ser vulnerable a los otros actores, si estos actúan en forma oportunista y
reniegan de los acuerdos contraídos. Este factor explica que haya poca integración
en muchas industrias. Solo es posible cuando las relaciones que se establecen son
de muy largo plazo y revisten un carácter estratégico y diferenciador para los actores
que deciden entrar en la alianza; los contratos o alianzas es muy probable que sean
preferidos a los mercados “spots” donde los riesgos de comportamiento oportunista
son muy altos.
La incertidumbre puede surgir de una variedad de factores, incluyendo la longitud de

la cadena de suministro, condiciones de mercado y falta de información respecto de
la calidad de los productos, elemento que se quiere reducir con este estudio. En
efecto, incertidumbre en la condiciones de mercado lleva a que los actores de la
cadena de suministro busquen la formación de relaciones de largo plazo. Además,
un incremento del grado de coordinación entre los actores de la cadena de valor
permite que el precio se aleje de los niveles promedio, pues facilita que se premie la
calidad y la generación de atributos específicos.
La frecuencia de las transacciones también puede afectar el grado de integración.

Las firmas tienen incentivos poderosos para no afectar su reputación actuando de
manera oportunista, cuando las transacciones se tornan cada vez más frecuentes o
cuando evalúan negocios futuros. Además, la frecuencia con que se realizan las
transacciones permite transferir mayor nivel de información entre los actores de la
cadena que han decidido entrar en algún grado de coordinación. Por el contrario,
32
cuando las transacciones son poco frecuentes, puede existir el incentivo para actuar
de manera oportunista y explotar asimetrías de información
Durante el desarrollo de este estudio y en el marco de las entrevistas sostenidas con

algunos de los actores de la industria se ha observado que hay cierto grado de
integración entre distintos actores de la cadena, como por ejemplo, entre los
“pavimentadores” y los fabricantes de mezclas asfálticas, y también, ciertos
acuerdos informales, que dan cuenta de que los actores involucrados en esta
industria perciben los beneficios de alcanzar mayores grados de integración.
Asimismo, respecto de la incertidumbre no hay claridad de todos los actores
respecto de los beneficios de un determinado tipo de solución, o bien no se
comparten opiniones en las distintas regiones; y respecto de la frecuencia de las
transacciones para el caso de la Pavimentación urbana esta es más bien conocida.
Por lo anteriormente descrito no es posible con la información existente y el estado

del arte indicar costos de transacción en esta industria, toda vez que ello amerita un
estudio cualitativo y cuantitativo mucho más profundo del efecto de la integración, la
frecuencia y la incertidumbre. Sin perjuicio de ello, es compartido que las
conclusiones de un estudio de este tipo podrían fortalecer y profundizar el proceso
de transacción.
2.3 Caracterización de la Demanda
Proyecciones de inversión
La información sobre inversiones, medidas en miles de pesos, en pavimentación

para la última década está solo disponible para el caso de lo que se denomina
“Pavimentos Participativos”, desde 1995 a 2004. Para el período comprendido entre
los años 1995-1998, los datos se encuentran agregados.
Las cifras, según fuente del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), muestran
que la inversión acumulada a 1998 era de M$ 155.980.001. Desde el año 1999 la
inversión ha crecido a una tasa anual de 17,9%, es decir desde un monto de M$
15.169.982 invertidos en este año se llegó en el 2004 a una inversión de M$
34.866.045.
33
A nivel regional y, durante este mismo periodo, las regiones V, VIII y Metropolitana
son las que han hecho mayor inversión en pavimentación, según el esquema de
financiamiento “Pavimentos Participativos”, con montos que han crecido desde:
• V Región : M$ 2.340.065 en el 2000 a M$ 5.509.171 en el 2004

• VIII Región : M$ 2.378.844 en el 2000 a M$ 5.806.440 en el 2004, y;
• X Región : M$ 1.654.147 en el 2000 a M$ 4.760.318 en el 2004
En la Tabla 6 se entrega un detalle, por región, de los niveles de inversión bajo esta
modalidad de financiamiento.
Tabla 6. Inversión total (MM$) del MINVU en pavimentos participativos, por región. 1995-2004
F
uente: MINVU
34
Figura 5. Inversión MINVU en Pavimentos Participativos por Llamado y por Región. 1999 – 2004.
Sin embargo, las regiones donde más ha crecido la inversión, como tasa promedio
anual de crecimiento (2000-2005) son la XI, III y VI regiones con tasas de 62,0%,
24,9% y 24,3%, respectivamente. A nivel país, la tasa promedio de crecimiento
anual para dicho periodo fue de 14,7%.
En la Tabla 7 se presentan las tasas de crecimiento promedio anual de

pavimentación por región.
Tabla 7. Tasa de Crecimiento Promedio Anual de Pavimentación, por Región. 2000-2005.
35
Figura 6. Tasa Crecimiento Promedio Anual de la Inversión del MINVU en Pavimentación
Participativa.
Por otro lado, en la actualidad, el déficit de pavimentación por región se presenta en

la Tabla 8 .
10
Tabla 8. Niveles de déficit de pavimentación, por región.
Fuente: Estimación propia
Es decir, en la actualidad, el déficit en pavimentación alcanza a más de 5.400

kilometros, lo que expresado en términos monetarios significa una inversión de
36
más de MM$ 709.342. Estas cifras son de interés para ser contrastadas con las
proyecciones en inversión que se presentan a continuación.
De mantenerse las tasas de crecimiento promedio anual presentadas en la Tabla 7,

las inversiones realizadas por el MINVU a 5 y a 10 años serían las que se presentan
en la Tabla 9.
Tabla 9. Proyecciones Inversión MINVU (MM$) en Pavimentos Participativos, por Región.
Fuente: Elaboración propia en base a los supuestos previamente explicitados.
Si se considera el aporte del MINVU como un 85% de la inversión total, las

proyecciones de inversión total, en los próximos 5 y 10 años son las siguientes:
Tabla 10. Proyecciones Inversión Total (MM$) en Pavimentos Participativos, por Región.
F
uente: Estimación propia
De acuerdo con los datos entregados en la tabla anterior, se desprende que en 5

años más la inversión total ascenderá a MM$ 100.294 y en 10 años más, dicha cifra
llegará a MM$ 335.007.
También se desprende de estas tres últimas tablas, en que regiones estará cubierto
el déficit y en cuales no. En efecto, al comparar los datos presentados en las Tablas
8 y 10, se concluye que en las regiones I, III y XI estará cubierto el déficit existente,
por lo menos antes del año 10. En el resto de las regiones del país, según los déficit
estimados y las cifras de inversión proyectadas, continuará existiendo déficit en
pavimentación.
37
Figura 7. Proyecciones de Déficit a 5 y 10 años, por Región.
FUENTE: Elaboración propia.
2.4 Análisis de Entorno
Externalidades asociadas a la pavimentación
La pavimentación de zonas urbanas tiene beneficios que van más allá del proceso
de pavimentación en sí. En efecto, la pavimentación trae consigo múltiples
externalidades positivas para las personas y comunas, razón por la cual es un bien
social tan deseado y buscado. Entre las externalidades positivas más relevantes
destacan las siguientes:
• Mejora la calidad de vida de la gente, lo que se expresa en cosas tales como

que desaparece el polvo que surge en calles de tierra y que ensucia las casas
y a las personas, o en épocas de lluvia desaparecen los barriales.
• Aumenta la sensación de seguridad de las personas, en particular, pues
caminar sobre suelo pavimentado es menos riesgoso que caminar sobre
suelos de tierra con innumerables irregularidades.
• Junto con lo anterior, la seguridad de las personas se ve acrecentada pues
facilita el acceso de vehículos de emergencia (ambulancias, carros bomba,
entre otros) en casos en que estos se requieren con urgencia.
38
• Las personas beneficiadas con la pavimentación de sus calles, pasajes,
aumentan su sensación de bienestar, lo que se ve fortalecido porque la
estética del lugar en que viven mejora de manera importante. Ello también
incide en que la gente siente que tiene mayor status.
• Mejora la accesibilidad y la fluidez de la gente y vehículos que circulan por las
vías pavimentadas.
• La pavimentación de las calles hace que aumente el valor de las viviendas
adyacentes.
• Aumenta la actividad comercial en las calles pavimentadas.
Con el propósito de refrendar estas evaluaciones, se aplicó una pauta de preguntas

a beneficiarios del modelo de Pavimentación Participativa. Esto se llevó a cabo en la
localidad de Batuco, Región Metropolitana.
Se entrevistó a una muestra de 10 habitantes, elegidos al azar, a quienes se les

hicieron tres preguntas de aspectos generales, más 6 preguntas referentes a su
opinión con respecto al proceso de pavimentación. Las respuestas textuales se
muestran en el siguiente cuadro.
39
De las respuestas anteriores, se puede desprender que el 90% de los encuestados
tuvo como motivación principal al participar en este proceso el exceso de polvo y/o
barro existente antes de la pavimentación. Lo anterior obligaba a las personas a
tener que limpiar sus hogares varias veces en el día.
Correlacionado con lo anterior, el 100% de los encuestados creen que su calidad de

vida ha mejorado con respecto a la disminución del polvo y/o barro. Esto muestra
que para los habitantes se han cumplido sus principales expectativas, y en razón de
lo anterior, el 100% recomienda participar en este proceso a otras comunidades.
En cuanto a las dificultades presentadas en el proceso, el 50% declara los

conflictos al tratar de organizar a la comunidad. En especial, los problemas que
ponen los vecinos que poseen más de un sitio como propiedad, ya que deben pagar
más; o los vecinos que presentan una precaria situación económica. Para apoyar
40
a éstos, se tuvieron que realizar diversas actividades como bingos. No obstante, el
30% no percibe mayores dificultades.
En relación a los costos en la calidad de vida, el 70% declara no percibir ningún

costo. El 20% indica un aumento del tránsito vehicular, pero destacan que no es un
costo de gran magnitud. Por lo anterior, no se aprecian mayores externalidades
negativas.
Como críticas al proceso, o aspectos que mejorarían, el 60% de los encuestados

menciona la necesidad de mayor aporte del Ministerio, ya que generalmente estas
comunidades no tienen grandes recursos, lo que les obliga hacer grandes esfuerzos
para recaudar el dinero.
Factores que inciden en la decisión de pavimentación
En general, y de acuerdo con los actores privados entrevistados, no es tan claro

cuales serían los factores que inciden en la decisión de pavimentación de avenidas,
calles y/o pasajes. Sin embargo, es lugar común señalar que esto responde entre
otros factores a consideraciones que van más allá de lo técnico y el funcionamiento
del mercado.
Otro factor que aparece frecuentemente mencionado como elemento decisor es la

utilidad pública que representa el proyecto de pavimentación, entendiendo por ello,
el número de personas beneficiadas, la conexión con el resto de la red vial de la
comuna, es decir, accesibilidad y conectividad, y con otros proyectos de desarrollo
comunitario. También importa al momento de priorizar y decidir si el proyecto cuenta
con financiamiento compartido. Este último elemento juega un rol importante al
momento de tomar la decisión, pues es un indicador del grado de compromiso que
tiene la gente con la pavimentación de su calle o pasaje.
41
2.5 Propuesta metodológica para el análisis y evaluación de proyectos de
pavimentación
Objetivo
El objetivo es diseñar y explicitar una metodología para la evaluación de proyectos

de pavimentación presentados a procesos de licitación pública, que se constituya en
un instrumento que apoye al tomador de la decisión a seleccionar la mejor
alternativa.
Alcance
La metodología se aplicará a proyectos de pavimentación urbana que participen en

procesos de licitación pública del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo (MINVU).
Por tratarse de proyectos con impacto social existen beneficios y costos sociales,
pero éstos no serán incluidos en esta metodología.
Asimismo, por tratarse a nivel económico de decisiones de inversión comparativas

se considerarán sólo los costos, tanto de inversión inicial como de mantención.
Método de cuantificación
Aspectos generales del método
Cuando no es posible determinar los beneficios de un proyecto en términos

monetarios o su estimación resulta tan costosa que lo hace ineficiente, surgen como
la mejor alternativa para decidir entre distintas alternativas aquellas que
genéricamente son denominadas de Costo/Eficiencia, es decir, se trata de
seleccionar aquella alternativa que logra los objetivos propuestos de la forma más
eficiente.
Entre estos métodos destacan los siguientes: (1) Costo mínimo b) Costo beneficiario
c) Costo anual equivalente.
42
Método Costo Mínimo
El método de costo mínimo se aplica para comparar alternativas de proyecto que

generan idénticos beneficios. Si los beneficios son iguales, las alternativas se
diferenciarán sólo en sus costos, por lo que se podrá elegir la que permite alcanzar
el mejor gasto de recursos. Sin embargo, dado que los costos de las distintas
alternativas pueden ocurrir en distintos momentos del tiempo, la comparación debe
realizarse en valor actual (Valor Actual de los Costos).
Método Costo Beneficiario
Este método es aplicable cuando los beneficios que generan las distintas
alternativas a evaluar difieren en el "volumen de beneficio" que generan. En este
caso se aplica como criterio de selección el costo por beneficiario o el costo por
"unidad de beneficio producida". Para ello, se calcula en cada alternativa el Valor
Actual de los Costos y se dividirá por el "volumen de beneficios" a producir, medidos
a través de una variable representativa de estos, por lo general, el número de
beneficiaros
Método Costo Anual Equivalente
Este método consiste en expresar todos los costos del proyecto en términos de una
cuota fija anual, cuyo valor actualizado es igual al Valor Actual de los Costos (CP)
del proyecto. Esta es otra forma de comparar alternativas que generan idénticos
beneficios.
Existen varias razones de por qué utilizar este método, entre las que cabe destacar
las siguientes:
• El MINVU ha presentado explícitamente su interés en utilizar este método

• Lo otros dos requieren, en alguna medida, alguna estimación de los
beneficios o que los beneficios sean idénticos entre las distintas alternativas
• No se requiere evaluar por beneficiario
• El método de Costo Anual Equivalente considera el valor del dinero en el
tiempo, a iguales periodos de tiempo en que se ejecutan dichos gastos,
siendo elegida la alternativa con menor CAE.
• Es la alternativa más frecuente, por su simpleza de cálculo, a utilizar cuando
no es posible cuantificar los beneficios del proyecto
43
Es importante señalar sin embargo, que esta metodología es interesante en su
aplicación desde la perspectiva ampliada país más allá de la perspectiva MINVU, por
cuanto contempla en la evaluación no sólo los costos iniciales sino también los
costos de mantención de las distintas alternativas y asume que se incurrirá en ellos.
De esta forma la metodología permite que la alternativa más conveniente en el
tiempo, para las inversiones públicas y privadas comprometidas en su conjunto, sea
la elegida aún cuando las inversiones iniciales en las cuales deba incurrir el MINVU
pudieran ser mayores.
La forma de cálculo es como sigue:
Costo a valor presente, cuando se tienen n flujos:
Donde:
CP: costo a valor presente de flujos de costo en i años
Ci : Costo total en el periodo i
r : tasa de costo de capital social
Luego la cuota anual equivalente se calcula como sigue:
Los valores contemplados en este cálculo son en pesos y no en moneda indexada

por cuanto se asume que todos los costos serán afectados igualmente por
variaciones de precios o inflación.
De la forma de cálculo se desprende que los parámetros relevantes del modelo son:
• La tasa de costo de capital, la que para estos efectos debiera ser la tasa de
costo de oportunidad del capital utilizada para inversiones públicas del
MINVU. Periódicamente MIDEPLAN informa el costo de capital para
inversiones públicas que puede ser considerado como referencia .11
44
• Los niveles de inversión y mantención. Para estos últimos, además, se
requiere conocer los periodos en que éstas se harán. Por otra parte, los
niveles de inversión deben incluir las obras anexas.
• El horizonte de evaluación de las alternativas a evaluar. Específicamente el
período de duración estimada de las distintas alternativas. A raíz de lo
anterior, dado que se quieren comparar distintas alternativas, que pueden
tener distintas vidas útiles, se debe igualar el horizonte de evaluación entre
ellas asumiendo reinversiones para aquella solución de menor vida útil. El
horizonte de evaluación establece un hito a partir del cuál es indistinto para
efectos metodológicos el estado técnico de la solución, se asume que
mantiene su utilidad hasta el horizonte de evaluación, no se consideran
valores residuales.
Los aspectos débiles de esta metodología radican en la estimación de los costos de

mantención en los próximos años si es que estos no son contractualmente fijados en
la propuesta original con la empresa contratada. Asimismo, dado que las inversiones
iniciales provienen de fondos públicos y privados puede ser discutible considerar la
tasa alternativa (o costo de oportunidad) para proyectos públicos, es decir la
metodología a este respecto cumple con su objetivo de ser una herramienta de
análisis comparativo, pero los valores obtenidos de CAE no deben considerarse
como valores inequívocos y pueden ser ajustados de acuerdo al tipo de inversión
que sea más relevante o de acuerdo al inversor que se encuentre analizando estos
resultados.
Si dos alternativas al ser analizadas económicamente arrojan un mismo valor de

CAE no pueden ser priorizadas por este método, por cuanto en dicho caso ambas
alternativas son igualmente convenientes desde la perspectiva de la inversión y
mantenciones.
Finalmente, es importante señalar nuevamente que esta metodología se ha

diseñado en términos de ser práctica para los tomadores de decisión, por tal razón
además no considera la cuantificación de externalidades que puedan ser propias o
deseadas para una Región determinada. En caso de existir, las mismas deberían ser
consideradas como restricciones a las alternativas propuestas antes de ser
analizadas por esta metodología. Una ejemplificación de la aplicación de esta
metodología se presenta en el acápite VIII.5.
45
CAPITULO 3. SOLUCIONES DE PAVIMENTACION CONSIDERADAS.
3.1 Pavimento de Hormigón
Generalidades
Solución tradicionalmente adoptada en todo el país, sobre todo en las regiones IV a

XII.
El espesor de la base es de 15 cm como mínimo, siendo habitual espesores de 20 a

25 cm.
El espesor de la carpeta de hormigón HCV varía entre los 12 a 20 cm de acuerdo a

métodos de diseño utilizados habitualmente, como el AASHTO 93 (mayoría de las
regiones) o cartillas de diseño regionales confeccionadas en base a estudios y
experiencia adquirida por el respectivo SERVIU, como es el caso del SERVIU
Metropolitano. Las especificaciones técnicas adoptadas y exigidas por cada SERVIU
del país han sido presentadas en el informe correspondiente a la I Etapa.
Con respecto a esto último, cabe señalar que el método AASHTO utiliza el concepto
de ejes equivalentes (EE) para la modelación de la solicitación de tránsito, lo que
muchas veces, y especialmente para el caso de vías de bajo tránsito pero pesado
puede inducir a diseños no adecuados. Para lo anterior, se considera importante
efectuar una verificación del comportamiento estructural del pavimento,
especialmente los niveles de tensiones y deformaciones de la estructura para la
carga de diseño, así como también realizar un riguroso estudio de estimación de EE
para la vía urbana, el cual debe considerar la frecuencia de tránsito de vehículos
pesados tales como camiones para la basura, de bomberos, camiones repartidores
de gas, vehículos de carga que se guardan o van a talleres de mantención,
camiones que abastecen almacenes locales, tránsito de locomoción colectiva, en
especial los circuitos finales, camiones de paso para el traslado de materiales de
construcción, industriales, etc. Este tránsito pesado es el que condicionará
principalmente el diseño final de la vía urbana.
Durabilidad, deterioro y mantención.
Si el pavimento ha sido construido de forma adecuada, con una correcta

materialización de cada una de las etapas durante la construcción, así como también
cumpliendo rigurosamente las especificaciones técnicas referentes las
características requeridas para bases, subbases y la carpeta de rodadura de
hormigón, la duración de estos pavimentos puede ser mayor a 20 o 25 años. Incluso
46
existen pavimentos de hormigón con más de 40 años de vida en condiciones
aceptables para el tránsito de vehículos.
La mantención habitual en estos pavimentos corresponde principalmente al sellado

de juntas. Eventualmente requiere el sellado de grietas. Esta actividad debería
realizarse cada 5 años aproximadamente o más, lo que depende de la solicitación
de tránsito y condiciones climáticas.
3.2 Pavimento de Asfalto.
Este tipo de solución es ampliamente utilizada en las regiones I, II y III, con paquetes
estructurales referenciales de bases de 15 a 20 cm y capas asfálticas de 5 a 7 cm.
En los informes correspondientes a la Primera Etapa se detalla y describen las
especificaciones técnicas exigidas para este tipo de soluciones en las regiones antes
mencionadas.
Cabe mencionar que el dimensionamiento descrito ha sido adoptado a través del

uso de las metodologías AASHTO 93 y de la experiencia empírica adquirida en cada
SERVIU, y obedece a la observación del comportamiento en terreno estos
pavimentos en base a diferentes tipos de estructuras.
A su favor resulta el hecho que en la mayoría de los centros poblados de la I, II y III

Región, las condiciones de pavimentación son propicias para su buen
funcionamiento, esto es, suelos naturales de alta capacidad de soporte y climas en
que prácticamente no existen precipitaciones.
Para el resto del país, en donde el clima puede resultar más nocivo para este tipo de
estructuras de pavimento, el diseño y construcción en asfalto es perfectamente
válido siempre y cuando se consideren todas las variables en forma adecuada. Es
más, la mayor parte de la pavimentación interurbana a lo largo del país es realizada
con este tipo de solución, vale decir, estructuras de pavimento asfáltico.
Métodos constructivos
Antes de iniciar las faenas de colocación de mezclas asfálticas, se debe verificar que
la superficie satisfaga los requerimientos de imprimación si corresponde a una base
granular, o Riego de Liga, si es un pavimento asfáltico u hormigón o Base tratada
con cemento.
En mezclas asfálticas en frío, la mezcla se colocará mediante esparcidores

mecánicos o con moto niveladoras (con neumáticos lisos). La mezcla sólo deberá
extenderse sobre superficies secas y previamente imprimadas, o con un riego de
47
liga, según corresponda. Sólo deberán colocarse y compactarse mezclas
preparadas con asfaltos cortados cuando la temperatura ambiente sea superior a 15
°C. Las mezclas que utilicen emulsiones como ligantes no deberán prepararse
cuando la temperatura sea inferior a 10 °C.
En el caso de mezclas asfálticas en caliente, estas deberán transportarse a los

lugares de colocación en camiones tolvas convenientemente preparados y ser
distribuidos mediante una terminadora autopropulsada (finisher).
La superficie sobre la cual se colocará la mezcla deberá estar de acuerdo a

imprimación o riego de liga. En ningún caso se pavimentará sobre superficies
congeladas, cuando la temperatura ambiente sea inferior a 5 °C. Cuando la
temperatura descienda de 10 °C se deberá tener especial cuidado con el control de
temperatura de compactación.
El equipo mínimo que se deberá disponer para comenzar a colocar la mezcla será el
siguiente: terminadora autopropulsada, rodillo vibrados de peso mínimo estático 40
kN, rodillo neumático de peso mínimo 100 kN y equipos menores.
Una vez esparcida, enrasada y alisada la mezcla, deberá compactarse hasta que la
superficie presente una textura uniforme y se alcance el nivel de densificación
indicado en el proyecto, en el caso de mezclas en caliente no inferior al 98% de la
densidad de diseño obtenida en el laboratorio por el método LNV 46-86.
La compactación deberá comenzar por los bordes, para seguir longitudinalmente en

sentido paralelo al eje del camino, traslapando cada pasada en la mitad del ancho
del rodillo liso, de manera de avanzar gradualmente hacia la parte más alta del perfil
transversal. Cuando se pavimente una pista adyacente a otra colocada previamente,
la junta longitudinal deberá compactarse primero, para continuar con el proceso de
compactación antes descrito en las curvas con peralte, la compactación deberá
comenzar por la parte baja y progresar hacia la parte alta, con pasadas
longitudinales paralelas al eje.
En las superficies cercanas a aceras, cabezales, muros y otros lugares no

accesibles a los rodillos, la compactación deberá realizarse por medio de alisadores
o con pisones mecánicos, previamente calentados.
En general, los pavimentos de asfalto requieren de actividades de mantenimiento

después de los cinco años, siempre y cuando se hayan construido bien. Entre las
actividades de mantenimiento, destacan los sellados de grietas y actividades de
bacheos (reparación de baches mediante la colocación de parches). Lo anterior es
48
consecuencia directa de la solicitación de tránsito y precipitación, lo que se agrava
en situaciones en que existe un saneamiento deficiente.
3.3 Tratamientos Superficiales
En el presente acápite se describen los materiales, métodos constructivos y

especificaciones generales de los tratamientos asfálticos superficiales. Si bien su
aplicación compete principalmente a vías bajo la tuición del MOP, se incluye también
debido a que en estudio se plantea que para ciertos centros poblados menores
podría ser factible extender este tipo de pavimentación, sobro todo en aquellos en
donde las vías interurbanas los atraviesan, considerando además las variables
propias de vialidad urbana, tales como canalización de aguas lluvias, pendientes
máximas transversales, nivel de tránsito, etc.
La información que se muestra y describe a continuación a sido extraída de los

antecedentes recopilados, en especial de la experiencia en este tipo de
pavimentación adquirida por el MOP, y cumple con el objetivo de que todos los
actores vinculados a la pavimentación urbana la conozcan, así como también que
las tablas expuestas (obtenidas del Manual de Carreteras del MOP) sirvan de base
para futuras modificaciones o verificaciones para su eventual aplicación en vialidad
urbana.
Los tratamientos superficiales consisten en aplicaciones sucesivas de asfalto

recubierto por áridos. Dependiendo del número de aplicaciones de asfalto y áridos el
tratamiento superficial recibe los nombres de: tratamiento superficial simple, una
aplicación; doble, dos aplicaciones o triple, tres aplicaciones. En general, y
dependiendo de las características de soporte de la subrasante y solicitación de
tránsito, estas estructuras de pavimentos tienen una subbase y/o base granular.
Materiales.
Asfalto: deben ser cementos asfálticos de penetración 120-150 o 200-300 o

emulsiones tipo CRS-1 o CRS-2 y RS-1 o RS-2, también se puede emplear
emulsiones modificadas con polímeros.
Capas Granulares. En general las características de las capas granulares que se

especifican son las siguientes (Ref.: Manual de Carreteras).
Bases Granulares:
CBR ≥ 80 Pavimentos de Asfalto
49
CBR ≥ 100 Tratamientos Superficiales
Subbases Granulares
CBR ≥ 50 Pavimentos de Hormigón

CBR ≥ 40 Pavimentos de Asfalto
CBR ≥ 50 Tratamientos Superficiales
Además hay restricciones respecto de bandas granulométricas, límites de Atterberg,

etc.
Áridos: las propiedades y bandas granulométricas que deben cumplir se presentan

en las siguientes tablas:
Colocación.
Se aplicara el tratamiento cuando las temperaturas del ambiente y de la base sean

superiores a 10ºC. No se trabajará cuando el tiempo este con neblina, con
probabilidad de lluvia o fuertes vientos.
Antes de iniciar los trabajos la superficie debe encontrarse limpia para ello se debe
retirar todo el material suelto, polvo, suciedad o cualquier material extraño.
El asfalto se aplicara mediante distribuidor a presión. Se distribuirá uniformemente

sobre toda la superficie. Lo anterior corre también para tratamientos con más
aplicaciones, sin embargo la segunda o tercera capa solo se efectuará si la capa
anterior está terminada y barrida.
Las temperaturas de aplicación del ligante, emulsiones y cementos asfálticos será la

que permita obtener una viscosidad entre 20 y 120 centistokes.
Las cantidades de asfalto a colocar serán: para tratamiento simple, entre 0.9 y 1.6
Kg/m2; tratamiento doble, entre 2.6 y 3.2 Kg/m2 y tratamiento triple, entre 4 y 4.6
Kg/m2
Las cantidades de árido serán: para tratamiento simple, entre 8 y 15 Kg/m2;

tratamiento doble, entre 25 y 35 Kg/m2 y tratamiento triple, entre 45 y 55 Kg/m2
50
No se dispone de suficiente información respecto del comportamiento de

Tratamientos superficiales en vías urbanas. Sin embargo, existe bastante
información respecto del comportamiento de este tipo de estructuras en vías
interurbanas. El éxito de estas estructuras está en que exista una suficiente
estructura de capas granulares y que sean muy estables. Las zonas más proclives a
deteriorarse son aquellas en que existen fuertes pendientes, curvas y zonas de
aceleración y frenado. Sin embargo, para la aplicación de esta solución para vías
urbanas, se considera altamente factible y conveniente, especialmente para aquellas
zonas de baja solicitación de tránsito. En este tema, sería conveniente saber la
opinión de la gente del SERVIU y quizás adaptar nuestros comentarios a lo que ellos
consideran.
3.4 Pavimentos de adoquines.
Esta solución se utiliza en numerosos centros poblados del país y desde un punto de
vista urbanístico proporciona otro nivel de terminaciones. Así, muchas nuevas
poblaciones han adoptado esta solución en función del mencionado plus estético.
No obstante lo anterior, la pavimentación en adoquines de piedra o de cemento

también tiene otras ventajas tales como:
- Son convenientes en centros poblados en donde no existen redes de

alcantarillado o agua potable, ya que si posterior a la pavimentación se realizan
obras de este tipo, la reposición de los adoquines luego de excavar las zanjas no
provoca mayores daños o diferencias respecto a la pavimentación original, a
diferencia de otros tipos de pavimentos -como el hormigón y asfalto- en donde
generalmente las reposiciones son notorias y causan discontinuidades en los
paños, originando a su vez zonas preferenciales de generación de daños.
- La colocación de adoquines colabora con la generación de empleos debido a la

mayor cantidad de mano de obra requerida para su colocación. Si bien esta
ventaja se aleja de lo puramente técnico vale la pena mencionarla debido a que
en pavimentación urbana los aspectos sociales también adquieren
preponderancia y son un factor al momento de tomar decisiones de
pavimentación.
- Nuevamente desde un punto de vista estético, existen localidades o centros

poblados en que por decretos municipales se prohíbe la pavimentación con
carpetas tradicionales de hormigón o asfalto. En estos pueblos, la colocación de
51
adoquines hechos de canteras locales es perfectamente viable, encontrándose
en armonía con el paisaje y entorno urbanístico particular.
Una desventaja de los adoquines radica en la mayor lentitud en el avance de la obra

en comparación con pavimentos de hormigón y, más aún, en carpetas asfálticas. Por
otra parte, esta pavimentación requiere de un mayor cuidado en la colocación y
postura de los adoquines. No obstante lo anterior, otra ventaja adicional lo constituye
la facilidad en la reparación ante eventuales fallas.
Métodos Constructivos
Para la construcción de pavimentos con adoquines se comienza por hacer una

preparación de la subrasante de manera de tener una superficie de soporte
homogénea y pareja exenta de material suelto o de origen orgánico. De no ser así
deberá ser reemplazado por un material de CBR no menor a 15%.
La subbase estará compuesta por material estabilizado homogéneamente mezclado,

desprovisto de materias orgánicas, grumos de arcilla, escombros, etc. con CBR igual
o superior al 50%. Se compactará hasta obtener un 95% de la densidad máxima
seca del ensayo proctor modificado, y además de este alto grado de compactación
para el pavimento de adoquines se requiere que esta compactación sea
homogénea, sin nidos de material, ya sea fino o grueso. Además su superficie debe
mostrar un aspecto de trama tupida para impedir descensos del material desde la
cama de arena.
Luego de la compactación de la subbase deben instalarse soleras, soleras con zarpa

o solerillas que proporcionan una restricción lateral muy importante para prevenir los
desplazamientos laterales de los adoquines.
A continuación se esparce la cama de arena, y sobre ella se disponen los adoquines

de acuerdo al aparejo de colocación indicado en el proyecto. Luego de colocados los
adoquines se esparce en su superficie otra capa de arena.
Una vez esparcida la arena, el área pavimentada debe ser vibrada nuevamente para
asegurar la penetración de la arena en las juntas. Deben aplicarse dos o tres
pasadas de la placa compactadora y luego se retira el exceso de arena.
Es necesario, un par de semanas de terminado el pavimento, hacer un nuevo

barrido con arena para rellenar los espacios que se hayan abierto por la
acomodación de la arena en las juntas.
52
En general, y partir de la observación de variadas obras en adoquines a lo largo del

país, desde la IV a la VIII Región, se concluye que esta solución, si se encuentra
construida adecuadamente, tiene una duración de varios años. En Santiago, por
ejemplo, aún existen calles y avenidas, como Pedro de Valdivia o Av. Tupper
materializadas con adoquines desde hace más de 40 años, o bien Av. Beauchef,
repavimentada hace pocos años atrás.
3.5 Riegos, sellos asfálticos simples y Lechadas Asfálticas.
Esta solución consiste en la aplicación de un tratamiento superficial simple o lechada

asfáltica sobre una base granular.
En caminos interurbanos simples, de bajo tránsito, este tipo de pavimentación se ha

utilizado en numerosas ocasiones, principalmente para resolver el problema las
socavaciones por lluvia en invierno, así como también disminuyen el levantamiento y
la emisión de partículas al aire en verano, cuando el camino se encuentra seco. Por
lo anterior, esta solución podría adaptarse perfectamente a calles urbanas,
procurando en los diseños la adecuada especificación de saneamientos y
evacuación de aguas lluvias con el fin de aumentar su vida útil, sobre todo en
centros urbanos localizados a distancia significativa de grandes pueblos o ciudades
y lejos de proveedores de materias primas.
En este sentido, el Laboratorio Nacional de Vialidad ha probado principalmente en la

V Región, un tipo de tratamiento superficial denominado como Capa de Protección
Asfáltica, CAPRO, con resultados satisfactorios dentro de sus objetivos planteados
para las vías interurbanas que están bajo su tuición. Se es consciente que en radios
urbanos los cambios pueden ser significaticos, pero una vez más se recalca, y esto
ha sido recogido de entrevistas con profesionales del Laboratorio de Vialidad del
MOP, que estas experiencias podrían ser evaluadas para aplicarse en centros
poblados menores.
A continuación se nombran de abajo hacia arriba las diferentes capas que constituye
la estructura de una CAPRO:
- camino existente
- base granular
- imprimante
- riego con emulsión
- gravilla o arena gruesa
53
Como alternativa a las dos ultimas capas se puede ocupar una lechada asfáltica.
En las fotografías que se muestran a continuación se observa la construcción y

terminado de estas capas de protección asfáltica.
Figura 8. Construcción de Capa Superficial de Protección Asfáltica, CAPRO. Fuente: Dirección de

Vialidad, MOP V Región.
Figura 9. Aplicación de CAPRO. Antes y después de pavimentar. Fuente: Dirección de Vialidad, MOP
V Región.
54
Métodos Constructivos Generales
Aspectos técnicos.
Esta solución es aplicable a caminos con los siguientes requisitos: - caminos

antiguos consolidados, esto es un CBR>10%; con un TMDA<300veh/día; transito
con bajo porcentaje de camiones y topografía plana (Ref. Laboratorio Nacional de
Vialidad).
Partidas de obras.
A continuación se mencionan las partidas asociadas a una obra aplicando la

solución CAPROS.
- despeje y limpieza de faja

- preparación de la subrasante
- colocación y compactación base
- imprimación bituminosa de la base
- capa de proyección asfáltica
- construcción cunetas y obras de arte
- señalización vertical
- demarcación de pavimento
Especificaciones técnicas.
• Base granular.
- Soporte de CBR: 100%

- Índice de plasticidad (I.P.): máx. 4%
- Porcentaje material chancado: mín.70%
• Imprimación bituminosa de la base.
- Asfalto de curado medio, tipo MC-30

- Razón de aplicación: 0,8 a 1,5 lt/m2
• Capa de protección asfáltica.
- Asfalto especificado: CRS-1 o CRS-2
55
- Razón de aplicación: 1 a 1,2 lt/m2
- Granulometría de áridos: gravilla 100% chancada
tamaño máximo de 3/8”
gravilla limpia.
- Cantidad de agregado pétreo: 8 a 11 Kg/m2

- Compactación mediante rodillo neumático o planchado con un mínimo de 3
pasadas.
No se dispone de suficiente información respecto del comportamiento de este tipo de

solución en vías urbanas. Dado que esta solución es similar a la de los tratamientos
superficiales indicados anteriormente, el éxito de estas estructuras está en que
exista una suficiente estructura de capas granulares y que sean muy estables. Las
zonas más proclives a deteriorarse son aquellas en que existen fuertes pendientes,
curvas y zonas de aceleración y frenado. Sin embargo, para la aplicación de esta
solución para vías urbanas, se considera altamente factible y conveniente,
especialmente para aquellas zonas de baja solicitación de tránsito y sectores planos.
Teóricamente, y de acuerdo a los estudios realizados por el LNV, el rango de vida
útil de esta solución es 4 años sin mantenimiento y 10 años con sellos para el nivel
de tránsito y clima de las localidades rurales interiores de la V Región.
Estos periodos deberían ser ratificados, estudiados y analizados puntualmente para

su aplicación como pavimentos urbanos, realizando tramos de pruebas en diversos
centros poblados representativos del país.
3.6 Uso de Geotextil en Pavimentos de Hormigón.
El uso de geotextiles se ha ido masificando dentro de la pavimentación urbana.

Tanto diseñadores como constructores han adoptado su utilización en vista de los
significativos aportes que estas capas sintéticas tejidas le confieren a las estructuras
de pavimentos.
Como opinión general de especialistas en pavimentación, se reconoce que la

utilización del geotextil aumenta la capacidad de soporte de la subrasante entre 3 y 5
puntos referidos al CBR.
Asimismo, los geotextiles son utilizado como filtros de protección de las bases
estabilizadas ante el ingreso de suelos finos, tal como se observó en prácticamente
todos los proyectos y obras visitadas construidos sobre subrasantes compuestas por
56
material fino limo arcilloso. Consecuentemente, el SERVIU Metropolitano ha
adoptado el uso de geotextiles bajo este concepto. Como caso extremo, se destaca
que en la totalidad de los centros poblados de la XI y XII región, esta solución es
aplicada y especificada para todos los proyectos de pavimentación.
Si bien en el Primer Informe de la Primera Etapa de este estudio ya se ha descrito

en detalle tanto la teoría como la aplicación práctica de lo geosintéticos en obras
civiles, en este punto vale la pena mencionar nuevamente algunos aspectos
centrales del uso de los geosintéticos.
En Chile las aplicaciones de geosintéticos en obras viales se iniciaron en

estabilización de subrasantes débiles, actuando como separador, estabilizador y
filtro, y sustituyendo a la técnica constructiva local, denominada como envaralado,
así como también en la construcción de rutas de penetración, reemplazando los
tradicionales filtros granulares de los subdrenes viales, situación que ha simplificado
considerablemente los procesos constructivos.
En el ultimo tiempo el desarrollo de productos geosintéticos especializados a sido

creciente y su empleo esta llevando a los productos geotextiles a desempeñar
principalmente las funciones de filtro/separación y como elemento para disminuir la
deformabilidad del paquete estructural.
Recomendaciones Constructivas para la Aplicación de Geosintéticos.
a) El terreno de fundación debe estar libre tanto de elementos punzantes (cantos

angulosos) así como cavidades (ramas, raíces, piedras, alambres, etc.) para
asegurar la continuidad del geosintético.
b) Raíces, vegetación nativa, ramas, etc., que no parezcan perjudiciales pueden

permanecer en la superficie del suelo de fundación, siempre que faciliten la
colocación del geosintético lo más liso posible y con adecuada distribución de
esfuerzos
c) Los paños de geosintético deben ser orientados según las solicitación de

esfuerzo
d) El sentido del traslapo debe respetar tanto el sentido de lanzamiento o

colocación del material de relleno como la pendiente y dirección dominante
del viento
57
e) Si el geosintético se coloca sobre un suelo en presencia de agua, se debe
planificar la metodología constructiva, pues la saturación aumenta su peso,
haciendo más compleja su instalación.
f) Si el material de relleno contiene agregados punzantes que pueden dañar el

geosintético, se recomienda lanzar una capa de material granular fino con un
espesor mínimo de 5 cm.
g) El material de relleno debe colocarse tomando en cuenta el sentido del

traslapo del geosintético y evitando que se intercale material entre los mantos.
h) La altura de los apilamientos de agregados previas a su esparcido debe ser

tal que el peso evite inducir tensiones superiores a la del diseño para no
inducir fallas en el suelo de fundación.
i) La primera capa debe tener un espesor de 30 cm. o el espesor de diseño.
j) Se debe evitar la circulación de vehículos y equipos de construcción

directamente sobre el geosintético o sobre una capa de agregado
compactada inferior a 20 cm., para subsuelo de CBR<2% y de 15 cm. si el
CBR>3%.
k) El tamaño y peso de los vehículos de construcción esta limitado por el

ahuellamiento, el que no debe ser mayor a 7,5 cm. en la primera capa.
l) No se debe permitir que los vehículos giren sobre la primera capa de

agregado.
m) Cualquier ahuellamiento debe ser rellenado y compactado inmediatamente.
El mantenimiento de pavimentos de hormigón es independiente de la presencia de

geotextil, por lo que la manutención de estos pavimentos es la misma que se ha
especificado en el acápite 1.1 para pavimentos de hormigón, con tratado y sello de
juntas y grietas menores.
Sin embargo, vale la pena mencionar que durante las visitas técnicas de inspección
en terreno, se corroboró que para las ciudades de Coyhaique, Puerto Aisén y Punta
Arenas, en donde el uso de geotextil es rutinario, la duración de dichos pavimentos
sobrepasaba los 15 años. Más detalles en cuanto a especificaciones técnicas y
58
dimensionamiento de la estructura de los pavimentos pueden ser consultados en los
informes parciales correspondientes a tales regiones.
3.7 Uso de geotextil y carpeta asfáltica.
Generalidades
Los conceptos teóricos y prácticos de esta solución son análogos a los planteados
en los acápites 1.2 y 2.2 respecto a la pavimentación asfáltica y al uso de
geotextiles, respectivamente.
En pavimentación urbana, su uso ha sido probado principalmente en regiones en

donde la capacidad de soporte de los suelos de subrasante es baja y el nivel de
precipitaciones también es bajo, aunque de todas formas esta solución puede ser
aplicada en otros tipos de climas, procurando tomar las medidas en el diseño y
especificaciones del sistema de evacuación de aguas lluvia, así como también en la
adecuada ejecución de los métodos constructivos, en especial en el grado de
compactación de la base y súbase.
La durabilidad de esta solución está controlada principalmente por la carpeta de

rodadura correspondiente a pavimento asfáltico, la cual, si se encuentra construida
correctamente en todas sus etapas, deberá comenzar con los trabajos de
mantención alrededor de los cinco a siete años. Son válidas en este punto los
mismos alcances mencionados en el acápite 1.2.
3.8 Uso de geotextil y/o estabilización química para pavimentos de hormigón
Generalidades
Una manera alternativa de mejorar la capacidad de soporte del material natural, en

adición al uso de los geotextiles, y disminuir los espesores de bases estabilizadas,
es mediante la aplicación de estabilizantes químicos que actúan como agentes
cementantes entre partículas a nivel físico-químico.
59
En las visitas a terreno se observó el estado que presentaban los pavimentos
sometidos a esta tecnología, en especial en las localidades de Batuco y Lampa en la
Región Metropolitana, así como también en la ciudad de Concepción, en la VIII
Región.
Si bien en informes correspondientes a la Primera Etapa se han presentado

aspectos teóricos y prácticos de la estabilización química, en esta etapa resulta
conveniente presentar nuevamente los principales conceptos con el fin de tener
claro los fundamentos en los cuales se sustenta este tipo de solución.
Estabilización Química
Los estabilizadores químicos de suelo han sido utilizados para aumentar tanto la
capacidad de soporte del suelo como sus propiedades hídricas. Se basan en
principios físico-químicos de ionización, ordenación y aglomeración de las partículas,
lo que hace que el suelo se aísle, no dejando pasar el agua y aumentando su
resistencia al corte.
Este método se ha utilizado en Chile para pavimentación urbana, específicamente

en las Regiones Metropolitana y en la VIII Región.
En resumen, la estabilización se realiza mediante dilución del aditivo líquido en el

agua de amasado, todo esto enmarcado en un sistema corriente de construcción
vial.
El efecto físico-químico cementante y aglomerante también incide en el desarrollo de

una mayor cohesión superficial, lo que permite que pueda ser usado como carpeta
de rodado y producir una reducción importante de emisiones de partículas de polvo
en suspensión.
En este sentido, a continuación se presenta un esquema comparativo en relación a

los tamaños de las profundidades de las bases y de las carpetas respectivos para el
caso de una pavimentación tradicional y una utilizando estabilización química.
60
Figura 10. Esquema ilustrativo de estabilización química de subrasante.
Experiencias de Estabilizaciones Química.
En Chile, la estabilización química se materializa principalmente a través de la

tecnología PROES. En la Tabla 11 se resumen todos los trabajos realizados, hasta
2002, con estabilización química con tecnología PROES en pavimentos urbanos e
interurbanos, independiente si la carpeta de rodado es de hormigón, asfalto o de otro
tipo.
61
Tabla 11. Resumen de pavimentos con estabilización química
(Ref.: Proveedores PROES)
Región Ubicación Extensión Año

II Camino acceso a Mina El Tesoro (ancho 9 m) 22 Km 1998
IV Camino acceso a Mina Los Pelambres (9 m) 15 Km 1997
V Calles en Viña del Mar 7010 m2 1993
Met. Camino Casablanca-Ovalle 4200 m2 1997
Calles en Melipilla 8177 m2 1998
Calles en Batuco-Lampa 17235 m2 1999
Calles en Buin 6448 m2 1999
Calles en Pudahuel 17025 m2 1999
Calles en Puente Alto 1824 m2 1999
Calles en Til Til (Huertos Familiares) 21261 m2 1999
Calles en Til Til ( Montenegro) 11231 m2 1999
Calles en Til Til (Rungue) 3312 m2 1999
Calles en planta Termoeléctrica Renca 2000 m2 1998
VIII Calle El Pinar Larauete (6 m) 1 Km 2002
Camino Colico sur y norte (6 m) 10 Km 2002
Camino Curanilahue-La Chupalla (6 m) 11Km 2002
Camino Curanilahue-El castaño (6 m) 5 Km 2002
Camino Los Ríos-Trongol Bajo (8 m) 11 Km 2002
Camino Antihuala-Caramávida (6 m) 4 Km 2002
Camino Cañete-Cauyucupil (6m) 7 Km 2002
Camino Fundo Pelun Santa Juana 6600 m2 2000
Calles en Concepción 7917 m2 2002
Calles en Talcahuano 636 m2 2001
Calles en Arauco 21200 m2 1999
Cancha Contenedores en San Pedro 52300 m2 1995
Patio de camiones Vega Monumental-Concep. 18000 m2 1996
IX Camino Los Sauces-Lumaco 20 Km 2002
Camino Capitán Pastene-Puente Manzanar 36 Km 2002
Camino Puente Manzanar-Fundo Venecia 13 Km 2002
Camino Puente Manzanar-La campana 15 Km 2002
Calles By-Pass en Capitán Pastene 8400 m2 2002
62
Método Constructivo.
A modo de comprender mejor el uso y aplicación de métodos de estabilización

química, a continuación se explica detalladamente el método constructivo de
aplicación y construcción.
a) Se suelta el espesor de suelo a tratar (con motoniveladora), o suministrar el

material de suelo a administrar.
b) Pulverizar y homogenizar el suelo.
c) Acordonar y dejar una sección uniforme del suelo a tratar.
d) Agregar el aditivo sólido en la proporción dosificada en el cordón del suelo.
e) Revolver desarrollando premezclado entre el suelo (con humedad natural) y el

aditivo sólido (con motoniveladora).
f) Diluir la dosis de aditivo líquido, en agua en un camión aljibe.
g) Aplicar el aditivo líquido diluido en el material a estabilizar, mediante riego y al

mismo tiempo, realizar la revoltura, con motoniveladora, del suelo con el aditivo
sólido.
h) Luego se extiende el material tratado en la plataforma del camino en

construcción.
i) Finalmente se realiza un riego superficial, para sellado de la superficie de la

carpeta de rodado.
La durabilidad de esta solución, al igual que con el uso de los geosintéticos, se

encuentra controlada principalmente con el desgaste que sufre la carpeta de
rodadura, en este caso de hormigón.
Sin embargo, la estabilidad y duración de los elementos estructurantes estabilizados

químicamente también dependen de la adecuada dosificación del químico en función
de la mineralogía del suelo a estabilizar. En este sentido, las experiencias y
especificaciones observadas en Batuco y Lampa en general han dado buenos
resultados, aunque la extrapolación de estas dosificaciones a otros sectores del país
63
necesariamente deberá ser avalada por estudios y tramos de prueba.
3.9 Uso de geotextil y/o estabilización química para pavimentos asfálticos.
Esta alternativa de pavimentación es presentada debido a los buenos resultados

observados en terreno, específicamente en varios sectores y poblaciones de la
ciudad de Concepción y Talcahuano. Más aún, en estas zonas se han reducido los
espesores de la carpeta asfáltica en relación a los diseños tradicionales a causa de
la mayor estabilidad y rigidez de las capas estructurantes estabilizadas
químicamente.
En el informe correspondiente a la primera etapa de la VIII Región se presentan más

detalles de esta solución.
La durabilidad y mantención de esta solución se encuentra condicionada por la capa

de rodado de asfalto, por lo que las consideraciones son las mismas a las
presentadas en acápite 1.2.
Adicionalmente, y dado que las capas asfálticas trabajan como elementos flexibles
en conjunto con la base, adquiere suma importancia la dosificación y materialización
del estabilizador químico sobre estas capas estructurales inferiores.
De esta forma, si en la totalidad de la superficie de la base estabilizada

químicamente quedan heterogeneidades, es decir, sectores con mayor o menor
rigidez, estas singularidades serán acusadas notoramiente por la carpeta de rodado
asfáltica, provocando daños y deterioros prematuros.
Controlando esta situación a través de una correcta dosificación y una adecuada

fiscalización al contratista, una solución de este tipo debiera durar 5 años previo a
realizar alguna obra de mantención.
3.10 Bases estabilizadas con cloruro de sodio (sal común).
Esta solución consiste en la aplicación del cloruro de sodio como agente cementante
de las partículas arcillosas presentes en las bases o subbases de pavimentación, de
modo de estabilizar la superficie de esta y otorgarle mayor durabilidad y eficiencia
64
como carpeta de rodado. La frase anterior conlleva en forma implícita que la
estabilización con sal común no requiere de capas superiores de hormigón o asfalto.
Para comprender de una mejor manera los fundamentos teóricos involucrados en
esta solución, a continuación se detallan algunos de sus aspectos más importantes.
Fundamentos teóricos de la Aplicación de Sal Común como agente Cementante.
Para poder explicar la reacción físico-química que se produce al hacer reaccionar el

cloruro de Sodio con el suelo a mejorar, es necesario hacer una previa explicación
de la composición de él. Esta puede ser según: las partículas que posee, es decir,
según la distribución granulométrica del suelo o según su composición química.
Dentro de la primera de ellas, se puede sub-clasificar el suelo según un rango de
humedades, el cual, explica, que el suelo puede ser caracterizado dependiendo de
sus limites de consistencia (limite liquido y plástico). Estos límites indican la
estructura que tiene el suelo en cuestión y, además, los enlaces residuales entre
partículas que pudiesen haberse alcanzado en el terreno natural.
Ahora, en cuanto a la composición química de los suelos, se ha determinado que el
componente principal serán las arcillas, compuestas principalmente por silicatos.
Estos se encuentran en la naturaleza preferentemente como estructuras laminares,
lo cual significa que poseen una alta superficie especifica (10 – 800 m2/g). Este tipo
de material fino plástico es el ideal, en proporciones del 5 a 6% del total de la base,
para enlazarse químicamente con la sal común y así lograr una buena cementación,
lo que garantiza una mayor durabilidad de la solución.
Características de la Sal Común como Agente Cementante Estabilizador.
La sal común utilizada de estabilizante esta compuesta en un 98% por cloruro de

Sodio y un 2%, aprox., de arcillas y limos. Es de color blanco invierno, inodoro, y
sabor característico; tiene una densidad y solubilidad en agua a 20ºC de 1,35 t/m3 y
350gr/lt respectivamente, punto de fusión 800ºC y de ebullición 1.461ºC.
El Cloruro de Sodio debe ser mezclado en proporciones optimas, para, así lograr
que, junto con las partículas finas de los suelos, cohesionen y produzcan un suelo
nuevo más estable y duradero, el cual evita el polución provocada por el polvo, el
desprendimiento de material fino, etc.
Este compuesto, como la mayoría de los cloruros, es un elemento higroscópico, es

decir, tiene la capacidad de absorber y retener la humedad de la atmósfera o suelo
aledaño. Además es delicuescente, lo cual significa que, además de absorber
humedad, se disuelven en ella formando una solución liquida.
65
Hidratación Ion Sodio.
Cuando la molécula de sodio se hidrata, esta aumenta de volumen

considerablemente (alrededor de siete veces su tamaño original), reduciendo así el
espacio existente entre las moléculas más grandes, y también como tiene
propiedades higroscópicas, la capacidad impermeable del suelo se ve mejorada.
También la resistencia mejora, debido a que el aumento del volumen del ión sodio,
no permite que este se mantenga solo como una capa en la superficie, como era en
un comienzo, ahora el ión hidratado debe ocupar una segunda capa. Esta teoría es
la llamada “teoría de la doble capa”, y explica la razón del aumento en la resistencia
del suelo a tratar.
Finalmente, como se había mencionado anteriormente, la arcilla atrae ciertos

elementos para neutralizar su carga. Si se considera que se aplicara cloruro de
sodio al suelo, donde el sodio es el ión atraído; este podría eventualmente ser
intercambiado por otros iones más susceptibles a la neutralidad, estos son: Na+, K+,
Ca++, Mg++ y (NH4)+. Esta última situación se ve claramente en el siguiente
esquema.
Figura 11. Hidratación del ión sodio.
Finalmente, una última condición química que se genera con el ión sodio, se
produce cuando pierde humedad, es decir cuando se deshidrata. Esta partícula al
perder agua, disminuye de volumen; al disminuir de volumen las partículas finas del
suelo se atraen con más fuerza, con ello se ejerce una acción cementadora,
aumentando la resistencia del mismo.
66
Usos de la Estabilización con sal
En Chile se cuenta con más de 1000 Km. de vías mineras e interurbanas

estabilizados con Road SALT, destacándose las siguientes:
- Zona norte: compañías mineras como Punta de Lobos, Quebrada blanca,

Doña Inés de Collahuasi, Cerro Colorado, Cerro Páranla, Lomas Bayas, El
Indio.
- Zona Centro: Mineras El Soldado, Andina, Teniente, Disputada de las

Condes, las Tórtolas y hace un par de años se aplicó en el centro de esquí
Valle Nevado.
A nivel Ministerial, la Dirección de Vialidad de ministerio de Obras Publicas en la II

Región, ha estabilizado caminos en San Pedro de Atacama y Chiu Chiu; en la III
Región el paso San Francisco; en la IV Región el camino Los Choros; en la VII
Región comuna de Botalcura; en la IX Región en Temuco y Curacautín, el acceso al
Volcán Villarrica, camino Licán Ray-Calafquén y en la Región Metropolitana, Vialidad
Urbana lo ha utilizado en la Ruta 72 y en la V Región en la cuesta dormida y
Quebrada el pobre en la Ligua.
Sin embargo, aún no han sido evaluadas como solución de pavimentación urbana,
por lo que se recomienda ser estudiada sobre todo en aquellos centros poblados
que dadas sus bajas condiciones de tránsito, buena capacidad de soporte del suelo
natural y buenas condiciones climáticas, podría utilizarse como una solución efectiva
y durable para los plazos estipulados por ley.
Algunos Aspectos Ambientales Generales.
Como se mencionó anteriormente, el cloruro de Sodio se disuelve en agua, y se

necesitan 350 gr. para saturar 1Lt de agua. En terreno esta agua saturada, ayuda al
suelo a mejorar sus propiedades mecánicas, así como también hace un control de
material particulado en el aire, disminuyendo sus emisiones. Estudios realizados por
Sal Lobos, en conjunto con la Universidad Técnica Federico Santa María han
estudiado este efecto, concluyendo que la cantidad de partículas en suspensión
descienden considerablemente. Estas pruebas se realizaron en la V Región, y en
Tabla 12 se presentan los resultados sobre el descenso del material en suspensión
Por otro lado, la percolación y escurrimiento de aguas salinizadas a través de napas

superficiales o subterráneas podría causar la contaminación de dichos sectores, más
aún en el caso de la existencia de predios agrícolas con cultivos sensibles a la
salinidad de las aguas. Hasta el momento, y dado que esta aplicación ha sido
67
utilizada principalmente en caminos simples interurbanos de las regiones áridas y
despobladas del Norte Grande de Chile, no se han observado este tipo de
inconvenientes
Adicionalmente, estudios del extranjero hacen mención al aumento de la corrosión

que la sal común origina sobre vehículos u otros elementos metálicos, aunque si es
utilizado en sectores de bajo flujo, probablemente este problema no debiera ser de
importancia.
Tabla 12. Reducción de material particulado
Punto de Muestreo % PTS % Reducción

A 100 0
B 23,98 76,02
C 0,98 99,02
A la luz de estos resultados, una solución de este tipo podría ser conveniente en
centros poblados de baja precipitación, como por ejemplo poblados del Norte
Grande chileno tales como San Pedro de Atacama.
A continuación se presenta un esquema con los pasos del método constructivo y de

aplicación de la sal común.
• Humedecer la superficie si es necesario (según laboratorio).

• Escarificado del material.
• Humedecer sub-rasante y compactado.
• Extender material a estabilizar.
• Agregar agua hasta alcanzar 50% de la humedad optima.
• Agregar la sal común.
• Homogenizar el suelo con moto niveladora.
• Agregar agua (100% optima)
• Extender y compactar según densidad requerida.
• Dar pendientes longitudinales y transversales adecuadas.
• Compactación con rodillo liso (min. 7 Ton)
• Luego de la compactación hacer riego superficial.
• Dejar fraguar 10 a 15 días.
• Apertura transito.
68
Experiencia de este tipo de solución en pavimentación urbana no se han realizado,

solamente se han materializado tramos de prueba en vías bajo tuición del MOP, en
vías interurbanas de tráfico bajo.
De todas formas, teóricamente la durabilidad del estabilizado se encuentra

relacionada a la probabilidad de escurrimientos de agua, ya sean estas de origen
natural (lluvias) o de origen antropomórfico, es decir, causados por el hombre y la
urbanización. La sal común, al poseer una solubilidad alta, se disuelve al entrar en
contacto con agua, dejando la capa de rodado sin el agente cementante.
Este último punto es relevante, ya que al pensar esta solución como pavimentos
urbanos deberán incluirse las medidas necesarias para evitar los escurrimientos de
agua sobre y por la estructura del pavimento.
De todas formas, en tramos experimentales del MOP, en donde las solicitaciones de

tránsito y las precipitaciones son bajas, se ha observado una buena calidad del
camino al menos por tres años. Pasado ese período, se deben realizar las
mantenciones correspondientes, las cuales consisten en agregar nuevamente las
sales estabilizantes en los sectores en que se ha perdido o disuelto la cementación.
3.11 Bases estabilizadas con bischofita (cloruro de magnesio).
El principio teórico de esta solución es similar al presentado en el acápite anterior, es

decir, la bischofita, que también es una sal soluble, actúa como agente cementante
del material fino plástico inerte de la base estabilizada.
En detalle, la Bischofita es una sal constituida básicamente por cristales de Cloruro

de Magnesio Hexahidratado (MgCl2 * 6 H2O). Esta sal se encuentra en el subsuelo
del Salar de Atacama y se produce debido a la evaporación por radiación solar de la
salmuera existente.
La bischofita posee entre Cl, Mg y H2O, cerca del 95% de su composición, el otro
porcentaje restante corresponde a otros elementos como el Na, Ca, Li, K, etc. Del
95% descrito, aproximadamente 40% pertenece al MgCl2, el cual será el compuesto
activo de la bischofita, es decir, las propiedades de la bischofita, dependerán
principalmente de las propiedades físicas y químicas del cloruro de Magnesio.
69
Entre las propiedades físicas, se pueden mencionar:
• Alta higroscopidad: capacidad de absorber y exhalar humedad.

• Alta deliscuescencia: capacidad de atraer la humedad de la atmósfera y
licuarse lentamente hasta disolverse en esta humedad para formar una
solución liquida.
• Presión de vapor: esta es menor a la el agua. Como la evaporación es
proporcional a la presión de vapor, esta ocurre más lento en soluciones de
cloruro de magnesio que en el agua (a cualquier temperatura y humedad
relativa).
• Tensión superficial: mayor que la del agua, por lo tanto aumenta la cohesión
entre las partículas adyacentes y también ayuda a que el agua existente no
se evapore rápidamente.
• Temperatura de congelamiento: menor a la del agua, lo que ayuda a que sea
útil como anticongelante y para derretir hielo.
Mecanismo de Estabilización.
Debido a las propiedades descritas anteriormente, la Bischofita ayuda a la mejora de

la estabilidad y calidad de las carpetas de rodados granulares. Por ejemplo, su
higroscopidad ayuda a que la superficie de la carpeta se mantenga húmeda, con lo
que se elimina la liberación de partículas finas (es decir, el polvo en suspensión),
con ello y por consiguiente, ayuda también al control de generación de deterioros
superficiales, tales como baches, calamina, etc. Además, en climas secos, como los
del norte del país, la Bischofita cristaliza, produciéndose algunas costras, las cuales
resisten la acción del transito, produciéndose una cementación.
Similarmente al caso del cloruro de sodio, la Bischofita, más particularmente, los
iones de Magnesio que posee, al entrar en contacto con los minerales de arcilla
existentes en terreno, son intercambiados por iones de hidrogeno (H+), así, la
tensión superficial del agua existente aumenta, lo que incrementa la estabilidad del
camino.
Ventajas y desventajas de la estabilización con bischofita.
Ventajas:
• Trabajabilidad del material granular: (+) tensión superficial, (+) lubricación,

mejor trabajabilidad.
• Control de la humedad optima: (-) presión de vapor, (+) tensión superficial,
mejor control de humedad.
• Uniformidad de la superficie de rodado: (+) humedad, más acción del transito,
forman una costra superficial que uniforma la superficie.
70
• Supresión de polvo generado: (+) humedad, implica que las partículas finas
no son liberadas en forma de polvo.
• Mejora en la calidad de vida de la población aledaña.
• Reduce el deterioro del camino.
Desventajas:
• El efecto cementante se pierde al escurrir agua y disolver las sales

constituyentes de la bischofita.
Algunos Alcances Ambientales.
En Chile, incluso en América del Sur, no existen muchos estudios acerca del efecto
que tendría la Bischofita sobre el medio ambiente que lo rodea. Sin embargo, de la
bibliografía extranjera, específicamente en Canadá, se dispone de resultados que
pueden ser perfectamente extrapolados a nuestro país. Estos resultados estuvieron
a cargo de la Agencia Canadiense de Medio Ambiente (Enviroment Canada Agency)
de donde los resultados más importantes obtenidos son:
Los resultados más importantes fueron:
• Concentraciones sobre 1000 mg/lt en la superficie del agua, tiene

consecuencias fatales para algunos tipos de vida acuáticos, más aun si la
concentración es superior a 220 mg/lt el 10% de las especies allí vivientes
podrían verse afectadas de algún modo u otro.
• En cuanto a la superficie terrestre, se descubrió que toda la vegetación que

estaba hasta 50 m del camino, sufre daño debido a las sales.
A continuación se presenta un punteo con los pasos a seguir, a grandes rasgos,

para ejecutar una obra con bischofita. Los detalles no han sido planteados ya que
cada sitio a estabilizar requiere de dosificaciones particulares.
• Escarificado de la carpeta existente

• Preparación de la sub-rasante.
• Preparación de la salmuera.
• Aplicación de la salmuera.
• Mezclado, homogenización y extensión.
• Compactación y terminación.
71
• Sello superficial, mediante riego.
• Apertura transito.
• Tramo de prueba.
Durante la visita a la IV Región, se observó una calle tratada con Bischofita en el

pueblo de Paihuano. Tal como se puede apreciar en la Figura, el tratamiento con la
bischofita, el que se aprecia el centro, de color más oscuro, ha permanecido estable
siempre y cuando no escurra agua por el sector, como es el caso de las soleras de
la calle mostrada. En estas zonas, el agua ha disuelto el efecto cementante, dejando
la base granular al descubierto.
Figura 12. Implementación de Bischofita como Pavimento Urbano. Paihuano, IV Región.
Al igual que en la estabilización con sal común, la durabilidad de la bischofita está en

función del agua que potencialmente pueda escurrir y disolver las sales
cementantes, tal como se observa en la figura anteriormente presentada.
Las experiencias efectuadas por Vialidad, también han mostrado una duración de al
menos 3 a 5 años en condiciones de baja pluviosidad y bajo tránsito, como lo es en
el tramo de prueba efectuado en la ruta de Copiapó al interior, prácticamente en la
frontera con Argentina.
72
3.12 Resumen Soluciones Factibles
La Tabla 13 resume el estado de aplicación actual de las soluciones factibles

propuestas anteriormente, incluyendo además su potencial aplicabilidad en otras
regiones del país en función de las propiedades y características de cada solución y
su aplicabilidad en las distintas regiones del país bajo el supuesto que, en tales
zonas, las soluciones presentadas se comportarán de forma adecuada, sin presentar
problemas o dificultades relacionadas con condiciones climáticas macro que a priori
restrinjan la ejecución de dicha solución.
El Método Evaluativo Comparativo a desarrollar en esta Segunda Etapa, permitirá

cuantificar la aplicabilidad de cada solución propuesta en forma más detallada y en
base a parámetros simples y absolutos.
Tabla 13 Matriz General de Aplicabilidad de Soluciones Factibles por Región
Solución de Pavimentación Regiones de mayor Regiones de aplicación

Urbana Propuesta aplicación actual como factible
Pavimentos Urbanos
1.1 Pavimento de Hormigón. De la IV a la X. Todo el país.
1.2 Pavimento de Asfalto De la I a la III. Todo el país

Convencional
1.3 Tratamiento Superficial No utilizada. Todo el país
1.4 Pavimentos de adoquines Sectores puntuales de Todo el país
centros poblados en
regiones I a VIII.
Significativa utilización en
pueblos interiores de la
IV Región, como
Paihuano y Piso Elqui.
1.5 Riegos o sellos asfálticos No utilizada. De la I a la X, en cuanto las
simples (CAPRO, Slurry seals). condiciones de capacidad
de soporte del suelo sean
adecuadas y las obras de
saneamiento y evacuación
de aguas sean diseñadas y
construidas de forma
correcta.
73
Tabla 14. Matriz General de Aplicabilidad de Soluciones Factibles por Región (Continuación).
Solución de Pavimentación Regiones de mayor Regiones de aplicación

Urbana Propuesta aplicación actual como factible
Pavimentos Urbanos
2.1 Uso de geotextil en De la IV a la XII en zonas con Todo el país en zonas con
pavimentos de hormigón suelos de baja capacidad de suelos de baja capacidad
soporte. de soporte.
Solución habitual en regiones

XI y XII.
2.2 Uso de geotextil en VIII, principalmente Concepción En sectores de suelos de
pavimentos de asfalto y Talcahuano baja capacidad de soporte
de la I a la X, procurando
que las obras de
saneamiento y evacuación
de aguas sean diseñadas y
construidas de forma
correcta.
2.3 Uso de geotextil y/o En comunas de la RM con En sectores de suelos de
estabilización química en suelos de baja capacidad baja capacidad de soporte
pavimentos de hormigón portante, como Batuco, Lampa (suelos arcillosos) de la I a
y Quilicura. la XII.
2.4 Uso de geotextil y/o No utilizado. En sectores de suelos de
estabilización química en baja capacidad de soporte
pavimentos de asfalto. (suelos arcillosos) de la I a
la X, procurando que las
obras de saneamiento y
evacuación de aguas sean
diseñadas y construidas de
forma correcta.
2.5 Bases estabilizadas con No utilizada en pavimentos De la I a la III.
cloruro de sodio (sal urbanos.
común).
Existen experiencias con
buenos resultados en caminos
simples de Vialidad en las
regiones I a III.
2.6 Bases estabilizadas con Sectores puntuales de centros De la I a III.
bischofita (cloruro de poblados en regiones I a IV.
magnesio).
Existen experiencias con
buenos resultados en caminos
simples de Vialidad en las
regiones I a IV.
74
3.13 Nuevas Soluciones Para Ser Utilizadas En Pavimentación Urbana.
En este acápite se presentan en forma general soluciones de pavimentación

novedosas y que aún se encuentran sujetas a investigaciones y estudios orientados
a cuantificar su comportamiento en diferentes condiciones de suelos, tránsito y
clima.
Estas nuevas soluciones se han presentado en forma separada del ítem anterior
sólo con el propósito de dar a conocer estas innovaciones mientras se evalúa su
introducción definitiva al ámbito de la pavimentación urbana.
Las soluciones aquí presentadas son:
- Asfaltos Espumados.
- Pavimentos Delgados de Hormigón.
- Estabilización de bases y subbases con cemento. Suelo Cemento.
- Estabilización con cal.
- Pavimentos Porosos de Hormigón.
- Pavimentos de Adoquín Cerámico.
- Recubrimiento de Hormigón Ultradelgados.
- Pavimentos Delgados de Asfalto.
- Pavimentos de Asfalto multigrado.
- Pavimentos de Asfalto reciclado.
- Pavimentos Flexibles de Hormigón Armado.
- Pavimentos de Asfalto-Caucho.
- Pavimentos de Asfaltos modificados con polímeros.
- Pavimentos de Hormigón Compactado con Rodillo
- Pavimentos Impresos de Hormigón
Cada una de estas soluciones se detalla a continuación.
a) Asfaltos Espumados.
El asfalto espumado es una técnica relativamente reciente. Las mezclas que

produce el asfalto espumado tienen un comportamiento estructural similar a las
mezclas tradicionales pero difieren en su composición interna. Las ventajas que trae
el asfalto espumado por sobre las tradicionales son del tipo energéticas y
ambientales. Se han medido ahorros energéticos del 80% comparándose con los
tradicionales. La principal ventaja del asfalto espumado es del tipo técnico
económico, obteniéndose menores costos en fabricación y transporte.
75
El asfalto espumado puede ser utilizado como estabilizador con una variedad de
materiales, desde gravas chancadas hasta suelos de alta plasticidad. Son
trabajables por periodos de tiempo mayor y pueden ser usados en condiciones de
climas adversos.
El asfalto espumado se obtiene de un proceso en el cual se inyecta una pequeña

cantidad de agua fría (1-2% peso del asfalto) y aire comprimido a una masa de
asfalto caliente (160-180°C) dentro de una cámara de expansión, generándose
espontáneamente espuma.
El proceso de expansión funciona de la siguiente manera una vez que las gotas de
agua fía entran en contacto con el asfalto caliente se produce un intercambio de
energía entre ambas elevando la temperatura del agua hasta 100°C generándose
evaporación y la consiguiente expansión explosiva del asfalto. Las burbujas de vapor
son forzadas a introducirse en el asfalto dentro de la cámara de expansión. El
asfalto, junto con el vapor de agua encapsulado, es liberado desde la cámara a
través de una válvula (rociador) y el vapor encapsulado se expande formando
burbujas de asfalto contenidas por la tensión superficial de éste hasta alcanzar un
estado de equilibrio.
Figura 13. Cámara de Expansión del Asfalto Espumado.
Cuando la espuma se enfría el vapor en las burbujas se condensa causando el

colapso y desintegración de la espuma. Esta desintegración produce miles de gotitas
de asfalto que se aglutinan con las partículas finas produciéndose una mezcla de
asfalto agregado fino, proceso denominado dispersión del asfalto. Esto resulta en
una pasta de filler o asfalto que actúa como mortero entre las partículas gruesas.
76
Para la producción de asfalto espumado debe emplearse asfalto de penetración 60-
80, 80-100 u otro cuya penetración no salga del rango 60 a 200.
El asfalto espumado se caracteriza en función de dos propiedades empíricas:
1 Razón de expansión: razón entre volumen asfalto espumado y volumen

asfalto original. Este valor indica la trabajabilidad de la espuma, capacidad de
cubrimiento y mezclado con los agregados.
2 Vida Media: es el tiempo que tarda el asfalto en reducir su volumen a la mitad

del volumen expandido. Este valor indica la estabilidad de la espuma entrega
una idea del tiempo disponible para mezclar el asfalto espumado con el
agregado antes de que colapse la espuma.
Procedimiento de Diseño.
El diseño básico para mezclas con asfalto espumado es el siguiente:
1. Optimización de las propiedades de la espuma
Se determina la temperatura del asfalto y la cantidad de agua a inyectar que

optimicen la razón de expansión y la vida media.
2. Caracterización del agregado
En la caracterización se deben considerar dos propiedades, distribución

granulométrica e índice de plasticidad.
3. Determinación del contenido optimo de humedad de la mezcla
De investigaciones de Mobil Oil, se sugiere que el contenido óptimo de humedad

es aquel que maximiza la densidad de la mezcla. Para el diseño se recomienda
como contenido de humedad el 75% de la humedad optima de compactación
obtenida del ensayo Proctor Modificado.
4. Determinación del contenido optimo de asfalto
Se deben confeccionar 5 mezclas con distinto contenido asfáltico (1%-3% de

asfalto) y evaluar su comportamiento en función de la Tracción Indirecta
determinada tanto en estado seco como saturado. Así el contenido óptimo es el
que maximiza la Tracción Indirecta Saturada.
77
5. Caracterización de las propiedades mecánicas de la mezcla.
Las propiedades mecánicas más utilizadas son: CBR, tracción Indirecta, Modulo
resiliente, Compresión no confinada, Estabilidad Marshall y Resistencia a la
fatiga.
Aplicación del asfalto espumado como estabilización de suelos.
Consiste en la estabilización de suelos de baja plasticidad (IP<16) con asfalto

espumado, donde el suelo puede provenir de la recuperación de áridos de un
camino sin pavimentar o de nuevos pozos. Se emplea principalmente agregados
recuperados cuya granulometría es a veces mejorada por agregados nuevos. El
proceso de recuperación consiste en disgregar el material el pavimento asfáltico
existente. Luego, la estabilización de suelos podría conducir a soluciones más
económicas.
Métodos Constructivos.
Si es necesario aplicar material granular, éste se realizara esparciendo los áridos

sobre la superficie de rodadura existente como una capa de espesor uniforme.
La aplicación de aditivos se efectuara por medio mecánico u otro que asegure que la
cantidad aplicada sea la indicada en el diseño.
La dosificación de agua a adicionar al material reciclado, será de 75% del contenido

óptimo de compactación obtenido por el ensayo Proctor Modificado. Se debe evitar
el exceso de agua en la mezcla.
El cemento asfáltico será incorporado a la mezcla mediante bombeo desde tanques

móviles. Los tanques deberán tener termómetros que indiquen la temperatura de la
temperatura de la mezcla para asegurarse que sea la indicada en el diseño.
Se deberá tomar una muestra de la espuma para verificar las propiedades de

espumación del asfalto.
La cantidad de asfalto a emplear en la mezcla será función del diseño de mezclas

realizado en el laboratorio, con las correspondientes correcciones por condiciones
granulométricas y de humedad del lugar al momento de construir.
Una vez colocada la capa estabilizada se compactara por medio de rodillos lisos
vibratorios y neumáticos pesados.
78
La compactación inicial se realiza con los rodillos vibratorios lisos. Una vez finalizada
esta compactación, la superficie se perfilará con motoniveladoras para dar el perfil
deseado.
Obtenido el perfil se procede con la compactación secundaria, compactando la

mezcla hasta una densidad mínima de 98% de la D.M.C.S. con los rodillos
vibratorios. Finalmente para dar terminación a la capa de deberá saturar la superficie
con agua y luego compactar con el rodillo neumático.
Esta técnica también se ha utilizado para recuperar pavimentos. El método es el

mismo, sólo que la recuperación se realiza posterior a una etapa de fresado del
pavimento anterior deteriorado.
b) Pavimentos delgados de hormigón.
Estos pavimentos se encuentran en etapa de estudio a cargo del Instituto Chileno

del Cemento y del Hormigón (ICH), y consisten básicamente en la construcción de
losetas de reducido espesor. Además, las bases son compactadas con CBR
menores a lo convencional (alrededor del 30%) con el fin de que la loseta se asiente
ligeramente en la base y trabajen solidariamente en los traspasos de carga.
De esta forma, el ICH ha realizado ensayos para estudiar y probar la efectividad de

los pavimentos delgados de hormigón. Hasta el momento, se han obtenido
resultados satisfactorios en el sentido que no se han registrado mayores
agrietamientos en las losetas de los tramos de prueba, cuyos espesores son de 15
cm. para carreteras y de 8 a 12 cm. en calles urbanas. Esto se verificó al observar el
tramo de prueba en Chinquihue, en donde solamente las losetas de 8 cm han sufrido
agrietamiento en las esquinas de las losetas.
Es por esta razón que se ha tratado de reevaluar nuevas metodologías de diseño

más acordes a las reales solicitaciones de tránsito existentes en calles y pasajes,
vías que son el foco de este estudio. Por ejemplo, la ordenanza general de
construcción recomienda como espesor mínimo en vías urbanas 12 cm. lo que
estaría sobredimensionado para calles y pasajes urbanos de bajo tráfico. Cabe
recordar que, en este sentido, el SERVIU Metropolitano diseña pasajes para 50.000
ejes equivalentes.
79
Algunos aspectos importantes de mencionar son los que se describen a
continuación:
Ventajas a corroborar en los estudios.
- Menores Costos de construcción producto de la reducción en los espesores, los

que pueden ser de 8, 10, 12 y 15 cm.
- Todas las ventajas que trae el hormigón, por ejemplo su buen comportamiento
estructural.
Aplicación a la fecha.
En Santiago, se han construido dos sectores en donde se han puesto a prueba los
pavimentos delgados. Estos son:
- En la rehabilitación de la Alameda se construyó hace un año un tramo de 14 cm de

espesor con losas de 1.2x1.2 m
- En la comuna de Vitacura, en la calle Av. Santa Maria, se ejecuto hace 8 a 9

meses a la fecha una pequeña muestra de pavimento de hormigón delgado con un
espesor de 8 cm. y losas de dimensión 1.75 x1.75 m
De acuerdo a lo observado, estos pavimentos al día de hoy se han comportado de

forma satisfactoria, aunque por lo reducido del tiempo de estudio no es posible
aventurar mayores conclusiones al respecto.
De todas formas, los pavimentos delgados se vislumbran como una solución

atractiva al corto y mediano plazo.
Tramo de Prueba.
Como ya se ha mencionado antes, el ICH, en enero de este año 2005, construyó un

tramo de prueba de 100 m de pavimento de diferentes espesores: 15, 12, 10 y 8 cm.
y losas cuadradas variables de 1.75x1.75, 0.85x0.85 y 0.30x0.30 m en Puerto Montt,
en el Km 8 de la ruta Chinquihue. En este tramo, el tráfico existente corresponde en
buena parte a camiones pertenecientes a la industria del salmón, solicitación mayor
a lo esperado en un pasaje o en una calle urbana menor.
El objetivo de esta prueba es analizar cuanto resistirá cada espesor frente a cargas
más altas que las que soportan por diseño. Esto permitirá conocer en forma
acelerada cuánto tránsito soporta cada espesor.
80
Los resultados que de esta prueba se obtengan permitirá conocer mejor el
comportamiento de los pavimentos delgados y así poder confeccionar un Catalogo
de Diseño.
Durante la visita efectuada a la X Región, se recorrió este tramo de prueba en

conjunto con profesionales del SERVIU, observándose el buen comportamiento que
hasta la fecha ha experimentado. Sólo en un sector correspondiente a las losetas de
8 cm de espesor, se observaron grietas de colapso del pavimento.
Figura 14. Tramo de Pavimentos Delgados. Puerto Montt, Sector Chinquihue. X Región, Sector de
losetas de 0.30 x 0.30 m.
De la bibliografía consultada, se rescatan los siguientes aspectos constructivos

generales para pavimentos delgados. Se destaca que estos puntos son sólo
referenciales y no deben ser asumidos y aplicados antes de que el estudio se
encuentre finalmente concluido. Lo expuesto sólo se presenta con el fin obtener un
mayor conocimiento acerca de este promisorio tipo de pavimentación.
81
Diseño.
El elemento principal en esta nueva metodología de diseño ha sido la disminución de

la dimensión de las losas. Se propone construir pistas de 1.75 m por pista de 3.5 m
dejando así losas cuadradas de 1.75 x 1.75 m, aunque en la prueba de Chinquihue
se observó que estas dimensiones también han sido disminuidas con el objetivo de
ampliar el conocimiento y el posterior análisis de su comportamiento-
Especificaciones Técnicas.
• Base de pavimentos.
Se han utilizado bases de espesor igual a 150 mm con un CBR entre 30 y 50%, de
material preferentemente granular drenante, esto es, con un porcentaje de finos
menor al 6%.
No es recomendable colocar material impermeable entre la base y el pavimento de

hormigón.
No mojar la base antes de hormigonar, salvo que sea necesario cuando se deba
bajar la temperatura en la época de verano.
• Hormigón.
Al momento, se han probado hormigones HF4,8 con un 80% de nivel de confianza,

tamaño máximo del árido igual a 40 mm para espesores de losas sobre 20 cm., y 20
mm para espesores menores o iguales a 10 cm.
Trabajabilidad de la muestra, asentamiento de cono entre 5 y 10 cm.
• Espesor y Dimensión.
Según catalogo de diseño para pavimentos delgados de hormigón se recomendará

el espesor dependiendo del nivel de tráfico. La dimensión de las losas serán de 1.75
x 1.75, definidas por los cortes del pavimento. Estos requerimientos son los que
justamente se encuentran en estudio.
• Terminación Superficial.
En lo posible lograr la menor rugosidad, preferentemente obtener un IRI inicial igual

o menor a 2 m/Km
82
Se recomienda el uso de platachos de más de 3 m de ancho y mango largo para
asegurar la mejor planeidad.
• Rayado Superficial.
La superficie debe quedar rugosa, su terminación se hará con una esterilla húmeda
o un escobillón para permitir dejar una terminación suave.
Se sugiere que el rayado sea en el sentido longitudinal y que tenga una profundidad
entre 2 y 4 mm
• Curado.
Se hará mediante la colocación de una membrana que asegure evitar la aparición de

fisuras producto de la retracción plástica, esto se logra evitando la aceleración de la
evaporación del agua en el hormigón fresco. Para ello la membrana se colocará
antes que el hormigón fresco pierda brillo en la superficie. Hay que tener especial
cuidado en los días de mucho viento, se deberá colocar lo antes posible la
membrana o disminuir la velocidad del viento por medio de techos móviles.
Se debe complementar la membrana con el uso de geotextil o polietileno con

burbujas, se deberá cubrir el hormigón durante la primera noche y por lo menos 24
horas desde la terminación de la faena del corte.
• Cortes de Juntas.
Las juntas de contracción longitudinal y transversal se cortaran solo cuando el

equipo de corte pueda ubicarse sobre el pavimento sin dejar huella en él. El
contratista debe considerar la temperatura ambiente para definir el momento del
endurecimiento del hormigón y el momento optimo en que se ejecuten los cortes de
las juntas para evitar las fisuras producto del retraso de esta partida.
Se recomienda el siguiente orden de los cortes: primero los transversales cada 7 m,

luego el longitudinal al centro de la pista para seguir con los transversales cada 3.5
m, intermedios a los anteriores, y finalmente terminar con el resto de los
transversales.
Se debe realizar el corte con una sierra delgada, con el fin de obtener espesores de
corte no mayor a 2 mm para evitar el ingreso de partículas que dañen y deterioren
las juntas.
83
• Sellos de Junta.
No se ocupará sello si para el corte se utilizó sierra delgada pues espesores bajos
impiden el ingreso de partículas incompresibles. Se debe repasar la membrana de
curado en los cortes para lograr una buena hidratación en las aristas del mismo,
asegurando así evitar un desgaste y rotura.
c) Estabilización de bases y subbases con cemento. Suelo Cemento.
Esta técnica, al igual que la estabilización química y con sales, pretende mejorar las
propiedades de capacidad de soporte de las capas estructurales inferiores del
pavimento. Incluso, el suelo cemento también es comúnmente utilizado como
mejoramiento de suelos de fundación en obras de ingeniería geotécnica.
El cemento actúa como aglomerante de las gravas, arenas y limos desempeñando el

mismo papel que el hormigón. El hidrato de calcio que se forma al contacto del
cemento con el agua, libera iones de calcio que con su gran afinidad con el agua
roban algunas de las moléculas de ésta interpuestas entre cada dos laminillas de
arcilla. El resultado de este proceso es la disminución de la porosidad y de la
plasticidad así como un aumento en la resistencia y la durabilidad.
Conviene utilizar cementos finos, que producen resistencias más altas, naturalmente
estos son más caros, por lo que la elección queda sujeta a un balance económico.
La mayoría de las estabilizaciones con cemento se hacen con los tipos de portland
ordinario.
Cualquier suelo que no tenga cantidades excesivas de materia orgánica puede ser
tratado con cemento para mejorar su comportamiento mecánico, las únicas
limitaciones están en lo difícil que puedan resultar un adecuado mezclado de
cemento, lo que llega a ser muy difícil en arcillas suaves y húmedas, o las que
puedan surgir en suelos muy gruesos limpios que no suelen requerir estabilización
por tener propiedades suficientemente buenas, pero puede introducir graves
problemas de agrietamiento en los suelos tratados.
Suele decirse que suelo tratado con cemento no debe tener partículas de más de 8
cm. o de 1/3 del espesor de la capa tratada. También es usual especificar que el
suelo no tenga más de un 50% pasando la malla N°200, que su LL no sea mayor
que un 50% y que su IP no exceda de 18%.
84
Algunas arcillas muy plásticas, que se salen de los limites anteriores, han sido
exitosamente tratadas con cemento después de un tratamiento previo con 2 a 3%
del mismo cemento o de cal hidratada con lo que se logra dar al suelo mayor
trabajabilidad y abatir su plasticidad. El tiempo de curado para este tratamiento
previo no suele exceder de 2 a 3 días.
No hay ningún requisito específico para el agua que se utiliza en la estabilización

excepto las aguas con alto contenido de materia orgánica, de sulfatos o cantidades
excesivas de otras sales.
Se propone obtener una resistencia a la compresión simple que no exceda de unos

55 kg/cm2. Resistencias más altas producen en la capa un comportamiento rígido, lo
que implica un posterior agrietamiento.
Ejecución de la obra con suelo-cemento.
Son condiciones esenciales para la buena ejecución:
El suelo o los suelos deben quedar convenientemente pulverizados y sus mezclas

entre sí y con el cemento serán íntimas y homogéneas lo que se conocerá por la
ausencia de grumos y por la uniformidad del color en toda la profundidad de la capa.
La humedad del suelo que será estabilizado no debe exceder de la optima proctor
en más de un 2%; de lo contrario no se proseguirá las operaciones hasta que
después de aireado haya perdido el exceso de humedad.
La distribución de agua debe hacerse a si mismo con la mayor uniformidad posible

ateniéndose, en cuanto a cantidad, a las especificaciones que siguen más adelante.
Se establecerá un plan para las distintas operaciones, para que el tiempo
transcurrido desde que se hecha el cemento en polvo sobre el suelo hasta el final de
la compactación no sea superior a 4 hr., que se reducirán a 3 en tiempo caluroso y
con suelos cohesivos.
A partir de la mezcla de cemento con el suelo la masa debe ser removida con las
menores interrupciones posibles (máx. 30 min.).
Las operaciones constructivas de una capa suelo-cemento constan de las siguientes

etapas:
85
Escarificación, pulverizado y pre-humedecimiento del suelo.
Los materiales gruesos de naturaleza friccionante no suelen requerir escarificación,

pero los suelos plásticos si lo necesitan. El pre-humedecimiento puede ayudar en las
operaciones de escarificación y pulverización, reduciendo muchas veces los tiempos
de maniobra. Además, si el suelo es arenoso conviene humedecerlo antes de
echarle el cemento para que este no pase por los huecos a la parte inferior.
Dosificación y aspersión.
Es recomendable realizar ensayos en laboratorio que permitan determinar de

manera efectiva la dosificación de cemento y agua.
Aplicación de Agua.
Existe la posibilidad de realizar mezclas en seco y mezclas húmedas donde las

primeras no es necesario agregar agua después de extendido el cemento. En el
caso de las mezclas húmedas, se debe obtener por algún procedimiento el
contenido de agua en la mezcla, la que es preciso añadir para alcanzar la humedad
optima resultante del ensayo proctor, si los suelos son arenosos. En el caso de que
sean arcillosos, el total del agua quedara por debajo de la óptima en un 2% con
respecto al peso de la mezcla seca.
Mezclado de los materiales.
Cuanto más íntima sea la mezcla suelo-cemento-agua se tendrá un mejor resultado

y una mejor resistencia. La homogeneidad del mezclado es también una condición
esencial.
El tiempo de mezclado es un factor importante en el logro de ambos requerimientos,
la resistencia crece mucho con el tiempo de mezclado, pero este crecimiento no es
lineal, los beneficios del tiempo transcurrido decrecen a medida que dicho tiempo
transcurre.
El empleo de tiempo excesivo puede favorecer la segregación de partículas de
suelo, lo que va contra la homogeneidad de la mezcla.
86
Compactación.
La compactación se realiza partiendo de los bordes hacia el centro excepto en las

curvas con peralte en las cuales se procede a la inversa.
Los equipos pata de cabra suelen ser los más usados para la compactación inicial,
en tanto que los rodillos vibratorios se utilizan mucho más para suelos muy
granulares. Los rodillos lisos se utilizan como terminadores.
A continuación de la ultima pasada de la maquina que se emplee es preciso que la
niveladora restituya el perfil si este a quedado ondulado. En tal caso es preciso
humedecer el suelo y volver a compactarlo.
Curado.
Esta superficie debe someterse a una cura húmeda durante unos 7 días antes de
permitir su utilización. Esto puede hacerse cubriéndola con arpillera húmeda o
estableciendo un curado con dique.
Herramientas o maquinas para las anteriores operaciones.
En la excavación y explanación: excavadoras, empujadores o buldózer, traíllas,

escarificador y niveladora-elevadora.
En la pulverización: mezcladora-pulverizadora, grada de disco, grada de dientes

acompañada de moto niveladora para evitar el arrastre lateral de tierra que suelen
producir los discos.
En la distribución del cemento: camiones tolva, distribuidores mecánicos.
En la mezcla en seco: mezcladora-pulverizadora, grada remolcada, cultivadores de

dientes flexibles, hormigoneras.
Distribución de agua: tanques provistos de barras que cubran toda la anchura del
camino (aljibes), las mismas mezcladoras automáticas acompañadas de tanques o
en alunas ocasiones con depósitos de agua adicionales.
En la mezcla húmeda: las mismas maquinas que las mezcla en seco.

En la compactación: rodillos vibrantes, rodillos pata de cabra, cilindros neumáticos,
Rodillos lisos, apisonadoras.
En la reconstrucción de perfiles: motos niveladoras corrientes o con dientes

escarificadores.
87
El suelo cemento también podría utilizarse como carpeta de rodado. Para esto, las
terminaciones de la superficie deberán ser realizadas de manera de obtener una
carpeta horizontal, con las pendientes y bombeos adecuados de acuerdo al diseño
de aguas lluvia.
d) Estabilización con Cal
Se le llama suelo estabilizado con cal a la mezcla de cal y agua con el suelo de una
subrasante a fin de mejorar determinadas propiedades del mismo.
Es un estabilizador compuesto de cal hidratada especial, que actúa como

estabilizador físico-químico.
Las técnicas de estabilización con cal hidratada son similares a las de la

estabilización con cemento pero existen dos aspectos de diferencia que es
necesario destacar. En primer lugar la cal tiene un aspecto de aplicación que se
extiende más hacia materiales más arcillosos que el cemento y por el contrario se
extiende algo menos hacia al lado de los materiales granulares de naturaleza
friccionante. En segundo lugar, está el uso, cada día más extendido que se hace de
la estabilización con cal como un pretratamiento, lo que da una fisonomía especial a
muchos de los usos de cal.
La cal está especialmente indicada en terrenos plásticos y de baja capacidad

portante, bajando los índices de plasticidad y subiendo el índice CBR, en cantidades
10 veces superior con porcentajes de cal añadidas entre el 1% y 4%. Las
propiedades que resultan de su aplicación son muy sensibles a variables como: el
tipo de suelo, la cantidad aplicada y las condiciones de curado.
La cal reacciona con los silicatos cálcicos hidratados (CaSiOH) y aluminatos cálcicos
hidratados (CaAlOH) a Ph superior o igual a 12,4 con las sílice y alúmina de las
arcillas, materiales de características puzolánicas y cementíticas.
El uso de la cal es dosificada como lechada de cal y esta puede ser preparada a
partir de cal viva o de cal hidratada.
La cal tiene poco efecto en suelos muy orgánicos o en suelo sin arcilla. Tiene su
máximo efecto en las gravas arcillosas en las que puede producir mezclas inclusive
más resistentes que las que se obtendrían con cemento.
La cal disminuye mucho el IP de los suelos muy plásticos, tiene muy poca influencia
en suelos de plasticidad media, y puede aumentar el IP de los suelos finos menos
plásticos.
88
En general la resistencia aumenta hasta con un contenido de cal del orden del 8%
en peso, más allá de ese limite es frecuente que la resistencia permanezca
insensible al aumento de la proporción de cal; excepto en los casos de materiales
más arcillosos en los que la resistencia puede seguir aumentando para contenido de
cal del 10% o aun mayores.
Materiales.
Cal: los tipos usados en estabilización de suelos son: cal hidratada, óxidos e
hidróxidos de calcio.
Los requisitos que deben cumplir las calizas y carbonatos de calcio para formar cal
estabilizada, se presentan en la tabla 15.
Tabla 15. Requisitos para calizas y carbonato de calcio.
Propiedades Cal Viva (CaO) Cal Hidratada (Ca(OH)2)

Oxidos de Calcio
No menos de 92% No menos de 95%
Megnesio
Bióxido de Carbono
En el horno No mas de 3% No mas de 5%
Fuera del Horno No mas de 10% No mas de 7%
Finura - No mas de 12%
Agua: se debe evitar el uso de aguas ácidas, como también el agua de mar para el
caso en que se vaya a colocar un riego de sello asfáltico sobre la capa tratada
debido a que la cristalización de la sal desprende el sello. La cantidad de agua a
ocupar depende de los procedimientos de compactación.
Aspectos Ambientales Generales.-
Material altamente cáustico.
La cal viva al hidratarse se convierte en un material que con la absorción del

anhídrido carbónico ambiental se transforma en carbonato, pudiendo incorporarse al
estrato suelo, aportando calcio a éste.
La exposición al óxido de calcio, puede afectar al organismo por las vías de la

inhalación, del contacto con la piel o los ojos y por la ingestión. En consecuencia, al
89
conocer este tipo de reacciones resulta conveniente realizar todas las medidas
necesarias previa la utilización de este estabilizador, más aún cuando se trata de
pavimentos urbanos de calles y pasajes.
Métodos Constructivos.-
Los pasos constructivos generales para la estabilización con cal son:
1 Escarificación del material de apoyo

2 Pulverización del suelo
3 Regado de la cal
4 Mezclado
5 Incorporación de agua
6 Compactación: se ha observado que a medida que el tiempo pasa las
mezclas con cal requieren más agua para su compactación, por lo que dejar
transcurrir tiempo en exceso pudiera producir un costo extra de incorporación
de agua adicional
7 Curado mínimo de 5 días
8 Colocación de una superficie protectora.
e) Pavimentos Porosos de Hormigón
Este tipo de pavimento se desarrolla para reducir el flujo superficial de las aguas, ya
que es sabido que el agua superficial puede provocar hidroplaneo, salpicado
continuo, y disminuye la adherencia de los neumáticos.
En estos pavimentos se logra cierta permeabilidad que produce infiltración de las
aguas, pero no se aconseja en lugares con suelos impermeables, en zonas con
permanentes ciclos de hielo-deshielo, regiones áridas o con un alto grado de erosión
eólica, zonas de alto tráfico, o donde exista alta posibilidad de colmatación.
La estructura porosa del pavimento se consigue, dosificando el material con un

elevado contenido de árido chancado con ausencia de finos, prácticamente
monogranular para obtener un porcentaje elevado de vacíos y un tamaño máximo de
árido de 10 mm, para permitir una adecuada terminación superficial, un bajo
porcentaje de mortero con dosis entre los 350 Kg/m3 y los 400 Kg/m3, según
requisitos de resistencia y permeabilidad, y una relación agua/cemento que oscila
entre 0,3 y 0,36, no siendo necesaria la utilización de cemento ni aditivos especiales.
Para determinar el espesor de diseño considerando las necesidades hidráulicas, es

necesario analizar cuatro factores: la selección de una lluvia de diseño,
90
considerando un período de retorno de 5 años si aguas abajo existe una red de
drenaje bien desarrollada, ó 10 años si esta no existe; la tasa de infiltración del
terreno, tomando el promedio de valores obtenidos en diferentes lugares
representativos; el volumen de afluente acumulado, proporcional a la intensidad de
la lluvia, su duración, el área aportante y el coeficiente de escurrimiento de esta
superficie y el volumen infiltrado en el terreno natural, proporcional al área del
pavimento poroso, a la tasa de infiltración de la subrasante y al tiempo transcurrido.
El volumen de almacenamiento necesario se calcula entonces, como la máxima

diferencia en el tiempo entre el volumen afluente y el volumen infiltrado. Si la tasa de
infiltración del terreno es siempre mayor que la intensidad de la lluvia, incluso que la
de menor duración, entonces no se requiere un volumen de acumulación en la
subbase. Bastará, para los requisitos hidráulicos, con la superficie de contacto entre
el hormigón y la subrasante. Si la tasa de infiltración del terreno es mayor que la
intensidad de la lluvia, el espesor necesario de la subbase quedará determinado en
función de la porosidad del material de la subbase, considerada generalmente como
0.3 para efectos de diseño.
Construcción de Pavimentos Porosos de Hormigón
A la hora de construir estos pavimentos, además de los cuidados propios de

cualquier proceso, deben considerarse con especial atención otros elementos.
El pavimento permeable debe tener un perfil relativamente plano. Si se aplica sobre
una pendiente pronunciada, las aguas lluvias absorbidas por la capa de hormigón
poroso comenzarán a escurrir en la subbase, generando subpresiones que pueden
dañar las losas. Si las pendientes requeridas son mayores al 1%, se deben construir
barreras impermeables perpendiculares al escurrimiento de las aguas.
Al contener esta mezcla muy poca agua, se debe humedecer la subbase antes de
aplicar el hormigón. En caso contrario, la subbase seca acelerará el tiempo
disponible para colocación, compactación y fraguado del pavimento poroso en
terreno.
El ancho aconsejado de aplicación fluctúa entre 3 y 5 metros, al igual que los

pavimentos tradicionales de hormigón. Las guías laterales son similares a las
convencionales, diferenciándose por la inclusión de un listón de madera adherido
sobre éstas para establecer un sobre espesor de compactación. Una vez que el
hormigón ha sido esparcido y nivelado, estos listones son removidos a modo de
poder compactar la mezcla con un rodillo del ancho total de la losa. Los listones
empleados pueden llegar a ser de 3/4 pulgada, dependiendo de la consistencia de la
mezcla y el espesor del pavimento.
91
El sistema de vibrado empleado es del tipo “strike off”, o de impacto superficial. Se
recomienda en la mayoría de los casos usar un vibrador mecánico en el modo más
lento posible. Si en caso contrario, se implementan frecuencias de vibrado altas, lo
más probable es que el hormigón se sobre compacte, alterando así la estructura de
huecos y por ende la permeabilidad. Inmediatamente después del vibrado de
impacto, se debe utilizar un rodillo pesado de fierro, del ancho total de la losa, para
compactar la mezcla a la altura de las guías. Dependiendo de la consistencia de la
mezcla y de la temperatura ambiente, puede necesitarse más de una pasada del
rodillo, el que debe generar una presión de 4 a 7 t/m2, y que, además, debe ser
limpiado y aceitado antes de cada pasada. La experiencia muestra que las juntas
longitudinales son más susceptibles a desconche. Una compactación adicional en
esta zona es necesaria para evitar la aparición de estas fallas.
El paso del rodillo debe terminarse no más allá de 20 minutos después de la

vibración de impactos. Debido a la textura abierta de la mezcla, la pérdida de
humedad se produce a gran velocidad y el inicio del fraguado es muy rápido. Un
rodillado tardío va en desmedro de la terminación de la superficie. Si el hormigón ha
fraguado, el rodillo no compactará al nivel deseado. Además, un rodillado tardío
produce agrietamiento superficial del mortero e incrementa la posibilidad de
aparición futura de fallas, como desconches o grietas mayores.
Usualmente no es necesario realizar operaciones de terminación después de la
compactación, no siendo recomendables operaciones como pulimiento, pues puede
obstruir o sellar los poros de la superficie disminuyendo su permeabilidad. No
obstante, debe corregirse cualquier defecto superficial inmediatamente en forma
manual.
Las juntas requeridas en los pavimentos porosos difieren a las convencionales,

debido a que el pavimento poroso tiene menos de un tercio de la retracción de un
hormigón común. El espaciamiento de las junturas transversales es de
aproximadamente 15 a 20 metros. En este caso, los equipos convencionales no son
aplicables, debiendo utilizarse un rodillo especial con una hoja filosa. La experiencia
ha mostrado que las juntas de dilatación térmica no son necesarias en estos
pavimentos.
El curado es uno de los elementos fundamentales para obtener un pavimento con

las condiciones deseadas. Este proceso requiere una mayor atención y cuidado que
el que se tiene en los pavimentos de hormigón convencionales, debido a la gran
superficie de contacto del hormigón con el ambiente. Un incorrecto proceso de
curado en los primeros 7 días puede reducir la durabilidad de la superficie en un
60%. El método de curado más común, es cubrir la superficie y los costados con una
92
membrana de polietileno. El proceso de curado debe comenzar inmediatamente
después de compactar y producir las juntas transversales.
Conservación de la Permeabilidad en Pavimentos Porosos
Uno de los inconvenientes que se pueden presentar en los pavimentos porosos es

que necesitan un mantenimiento desde la construcción que evite la llegada de
sedimentos a la superficie, pues éstos pueden obstruir sus poros.
Para evaluar la capacidad de infiltración de un pavimento poroso, el método

normalmente utilizado en la mayor parte de los países del mundo, es el de medir su
permeabilidad mediante la utilización de permeámetros.
Para realizar las operaciones de limpieza, varios son los modelos de máquinas que
se utilizan, centrándose la mayor parte en máquinas autopropulsadas con un equipo
de lavado-succión trasero con agua, de alta potencia y anchura de 2,5 metros. El
agua es, en un gran porcentaje, recuperada y filtrada para continuar siendo utilizada
en el proceso.
La presión de trabajo, la velocidad de circulación de la máquina y el número de

pasadas adecuan la intensidad de la limpieza a la necesidad de limpieza del
pavimento.
Valores experimentales muestran que en algunos casos la pérdida de permeabilidad

que se puede producir en el primer año es recuperable en un 50% y que,
manteniendo la frecuencia anual, las pérdidas del segundo año se pueden recuperar
en un 70%.
En relación a la periodicidad con que debe realizarse la limpieza, parece razonable

hacerlo una vez al año y después de las lluvias prolongadas, que hayan podido
ablandar al máximo la suciedad depositada y así alcanzar los mejores resultados
con el menor esfuerzo.
De forma general, finales de invierno o principios de primavera suelen ser las épocas
más recomendables.
Algunas Ventajas y Desventajas de este tipo de Pavimentación
Ventajas:
• Disminuye las proyecciones de agua de los vehículos precedentes, con la
consiguiente disminución del riesgo en la circulación con lluvia.
93
• Disminuye la acumulación de agua en zonas cóncavas (cambio de
pendiente).
• Disminuye la energía acústica liberada.
• El riesgo de accidentes baja por la falta de resistencia al deslizamiento-
hidroplaneo.
Desventajas:
• Requiere un mantenimiento constante (limpieza de poros una vez al año)
Figura15. Esquema del Perfil de Pavimento Poroso de Hormigón.

Fuente: Revista Bit, Junio 2002
f) Pavimentos de Adoquín Cerámico
Este tipo de pavimentación es un derivado de la pavimentación regular con

adoquines, con la salvedad de que en el adoquín cerámico se obtienen una variada
gama de colores y combinaciones planta.
Entre sus cualidades físicas se encuentra su buena resistencia a las heladas y otros
agentes agresivos, que no presenta deformaciones con el aumento de la
temperatura, posee una alta resistencia a la compresión y al desgaste, resiste muy
bien las cargas puntales, entre otras.
Otras ventajas de este tipo de pavimentación son que durante la colocación no es

afectada por los cambios de temperatura, y el hecho de que en caso de ser
necesario los adoquines pueden levantarse y reutilizarse, por lo cual son apropiados
94
en terrenos con inestabilidades donde deban efectuarse correcciones en la
regularidad de su superficie por hundimientos o elevaciones del terreno.
El mantenimiento necesario consiste en eliminar la vegetación que pueda producirse

en las juntas y rellenarlas.
Para su diseño se considera el análisis detallado del espacio urbano y también su

entorno, considerando criterios estéticos, configuración de la superficie y criterios
funcionales.
Figura 16. Pavimentos de Adoquín Cerámico
Criterios funcionales que pueden condicionar la elección, tanto del tipo de aparejo a
utilizar como en el tipo de pavimentación (flexible o rígida) a emplear:
Tipos de Aparejo
En pavimentos adoquinados sometidos a tráfico:

• Las deformaciones más pequeñas corresponden a los pavimentos dispuestos
en espina de pez
• Las mayores deformaciones corresponden a formaciones en hilera
• En pavimentos que resisten cargas de giro es mejor la colocación en espina
de pez
Por lo tanto la disposición en espina de pez es la idónea para áreas sometidas a

tráfico automotriz.
95
Tipos de Pavimentos
Los adoquinados cerámicos colocados como pavimento rígido son aconsejables en:
• Pavimentos con pendiente superior al 9%
• Zonas donde se prevean proyecciones continuadas de agua
• Cuando el prescriptor busque el efecto de llaga ancha, o lo requieran otros
condicionantes del proyecto
Fuera de estos casos, se recomienda la solución de pavimento flexible con adoquín

cerámico por las siguientes razones:
• la utilización de arena en las juntas, en vez de mortero en pav. rígido, supone
una disminución de costos
• no es necesario realizar juntas de dilatación mejora el aspecto estético y da
mayor libertad de diseño
• total garantía de pavimentación de viales que soporten tráfico de vehículos
pesados
• facilita cualquier tipo de reforma y reparación en las redes de servicio del
subsuelo ahorro económico y evita los habituales “parches” que se producen
en otros pavimentos
Ideal para zonas donde se requieran las más rigurosas especificaciones técnicas de
alta resistencia, dureza, mínima absorción de líquidos y múltiples cualidades
estéticas. Indicada para la pavimentación de zonas donde se conjugue la belleza del
entorno con sus cualidades antideslizantes: zonas de alta montaña, interiores
rústicos, zonas históricas, alta resistencia y durabilidad a la actividad intensa de
tránsito y desgaste, así como a los cambios bruscos de temperatura. Permiten un
nivel alto de exposición a acciones de erosivas de los agentes tanto climáticos como
físico-mecánicos.
g) Recubrimientos de Hormigón Ultradelgados - Ultra Thin Whitetopping
Los recubrimientos de hormigón ultradelgados, o UTW, consisten básicamente en la

colocación de una capa de hormigón de 5 a 10 cm de espesor, sobre un pavimento
asfáltico. Los UTW presentan las siguientes diferencias con los recubrimientos de
hormigón convencional:
• El asfalto sobre el cual apoyará debe estar estructuralmente sano, y el

espesor remanente no debe ser inferior a 7,5 cm.
96
• Se debe lograr una total adherencia entre el asfalto y la nueva capa de
hormigón, de modo que ambos materiales trabajen como una estructura
compuesta.
• El espesor de hormigón varía entre 5 y 10 cm.
• La resistencia del hormigón es mayor que en un pavimento convencional.
• La separación entre juntas oscila entre 12 y 18 veces el espesor del
recubrimiento.
Capacidad de carga y vida de servicio esperada
El concepto del diseño de los recubrimientos ultradelgados difiere del diseño

tradicional para los demás pavimentos de hormigón. El UTW es esencialmente una
estrategia de mantenimiento, limitada por los factores del pavimento asfáltico
existente, y no necesariamente puede diseñarse para un período de 20 o 30 años.
Las restricciones que limitan y definen los espesores de los UTW son el nivel del
pavimento adyacente y el espesor del pavimento asfáltico existente. Como resultado
de lo anterior, el diseño de UTW se convierte más en un procedimiento de
evaluación que de diseño, e involucra la determinación de dos factores: capacidad
de transporte de carga y vida de servicio separada.
Diseño estructural
Para realizar el Diseño Estructural se requieren datos de tránsito, el Módulo de

Reacción “k” en el plano de apoyo del recubrimiento y el paquete estructural
existente.
Ejecución de UTW
Se puede ejecutar el recubrimiento directamente sobre la superficie actual del

pavimento, o, en caso de algún elemento que lo impida, se puede fresar la superficie
en el espesor de diseño del recubrimiento.
Aserrado y Fresado del pavimento existente: En los sectores de las calzadas a

tratar, se procede al fresado del pavimento en igual espesor al que tendrá el
recubrimiento, a fin de no modificar el gálibo de la calzada.
Una vez concluidas las tareas se procede al repaso de la superficie mediante

herramientas manuales para quitar todo material suelto o capas de asfalto, y a
continuación se realizó un hidrolavado de toda la superficie. El éxito del UTW radica
fundamentalmente en lograr una perfecta adherencia entre el hormigón y el concreto
asfáltico.
97
La colocación del hormigón y terminación de la superficie del pavimento es similar a
la de un pavimento de hormigón convencional.
La tarea de impermeabilizar la superficie es de suma importancia para evitar la

aparición de fisuras y microfisuras considerando que se trata de un hormigón con un
alto contenido de cemento. Esta tarea se ejecuta inmediatamente después del
texturizado de la superficie, mediante el pulverizado de una resina en base solvente,
con una dosis de 200 a 300 g/m2.
A medida que el hormigón va endureciéndose, se deben iniciar las tareas de

marcación de las juntas a construir. Esta es una tarea delicada que requiere tener
con anticipación el diseño de las juntas. Es muy importante respetar las juntas de los
pavimentos aledaños a fin de no omitirlas, caso contrario las mismas se reflejarán en
el nuevo pavimento.
Una vez que el hormigón alcanza la madurez necesaria para poder ser aserrado, sin
que los bordes de las juntas se desgranen, se procede a la ejecución del aserrado.
Costos
El costo de la ejecución de un UTW es similar al costo económico de un trabajo de

fresado y reposición de carpeta asfáltica en igual espesor de trabajo. Es decir que el
costo de ejecución de un UTW se equipara al costo de 2 reparaciones de fresado y
restitución de carpeta asfáltica de 5 cm de espesor. Quedando el resto de las
reparaciones durante el período de vida útil como economía.
h) Pavimentos Delgados de Asfalto
En los últimos quince años se vienen desarrollando en todo el mundo técnicas de

pavimentación en espesores relativamente delgados (menores a 40 mm) con el
objetivo fundamental de proteger la estructura del pavimento y proveer una capa de
rodamiento con adecuadas condiciones de seguridad y confort.
Se suelen denominar sistemas de pavimentación de bajo espesor a aquellas
mezclas asfálticas elaboradas y colocadas en caliente o elaboradas y colocadas a
temperatura ambiente, cuyo espesor está comprendido entre 10 y 40 mm.
Son recapados no-estructurales o funcionales, mientras que los estructurales se
aplican entre 50 y 100 mm de espesor. Las capas delgadas se utilizan tanto en
recapados como en construcciones nuevas. En general estas mezclas están
destinadas al mantenimiento preventivo de pavimentos, donde obtiene el máximo
costo-efectividad. También pueden ser aplicadas en operaciones de mantenimiento
98
correctivo poniendo énfasis en la preparación de la superficie de apoyo.
Entre los principales beneficios de estas mezclas se cuenta con la mejor textura
superficial, una mayor resistencia al deslizamiento, adecuada resistencia a fatiga y
deformación permanente, mayor durabilidad, son reciclables, menor sonoridad,
superior drenabilidad superficial, etc. No obstante las ventajas enumeradas, estos
sistemas son más sensibles tanto a la calidad de los materiales como a los procesos
constructivos y no corrigen defectos estructurales.
Las mezclas asfálticas de bajo espesor se ubican entre los tratamientos

superficiales/lechadas (10 mm) y las mezclas convencionales (50 mm) con
importantes ventajas sobre los mismos. Así comparado los tratamientos superficiales
con riegos de asfalto y piedra partida con las mezclas asfálticas de bajo espesor,
éstas pueden aplicarse bajo condiciones climáticas que serían adversas para un
tratamiento, no presentan desprendimiento de partículas y no generan polvo durante
la construcción.
Las mezclas de bajo espesor pueden elaborarse en frío o en caliente. Las

elaboradas y colocadas en frío se denominan Micro-Mezclas Asfálticas en Frío o
Micro-aglomerados o Micro-surfacing en la literatura inglesa, y sus espesores rondan
entre 10 y 15 mm. Las elaboradas y colocadas en caliente se denominan Mezclas
Asfálticas en Caliente de Bajo Espesor o Thin-Hot Asphalt Mixtures y sus espesores
van de 15 a 40 mm siendo más recomendable el intervalo entre 15-25 mm.
Los tamaños máximos de agregados rondan los 10 a 14 mm, con elevados

contenidos de filler y ligante asfáltico entre 5,5 y 7%.
Un factor común a todos los sistemas de bajo espesor es que son muy sensibles a la
condición de la superficie de apoyo, a la calidad de los materiales y a los procesos
constructivos. Esto es, se requieren agregados, filler, asfalto y aditivos de alta
calidad junto con adecuadas técnicas de elaboración y colocación.
La misión de estos sistemas de pavimentación de bajo espesor es la de preservar

y/o mejorar la funcionalidad del pavimento.
Categorías de Mezclas Asfálticas en Caliente de Bajo Espesor
Se pueden distinguir tres categorías bien diferenciadas: los tratamientos de elevada

fricción, las mezclas asfálticas convencionales de bajo espesor y las mezclas
especiales. Entre los primeros se destacan las capas laminares de alta fricción
desarrolladas por los ingleses y que consisten en aplicaciones de ligantes tipo resina
99
epoxi y áridos artificiales (bauxita calcinada) para ser aplicados en lugares donde se
requiere una elevada fricción. Las mezclas densas en caliente son conocidas y la
única diferencia con respecto a mezclas de espesores mayores de 40 mm está en el
tamaño máximo nominal que suele ser de 10 mm. Entre las mezclas especiales se
deben mencionar: la Stone-Mastic Asphalt, los microaglomerados en caliente, las
mezclas ultradelgadas francesas y las mezclas drenantes fibro-asfálticas.
Las características que definen estos tipos de mezclas asfálticas en caliente con
respecto a las mezclas convencionales son: espesores menores o iguales a 40 mm,
agregados totalmente provenientes de la trituración de rocas sanas y de alta calidad,
filler, cementos asfálticos modificados, estabilizantes, y granulometrías especiales.
Por su espesor se dividen en Finas, Muy Finas y Ultrafinas. Por sus granulometrías
se dividen en Densas con continuidad, Densas con discontinuidad, y Abiertas.
En las mezclas densamente graduadas, con curvas continuas, la distribución de

tamaños de agregados se realiza de manera que los vacíos de las fracciones
gruesas sean llenados por las fracciones finas dejando espacio suficiente para el
ingreso del ligante y vacíos de aire. De esta manera la estabilidad de la mezcla se
logra a través de la sucesión de contactos entre las distintas fracciones con un
mínimo de asfalto y de vacíos de aire.
Las mezclas abiertas son diseñadas para tener una estructura granular muy abierta
con un alto contenido de vacíos -15 a 25%- para promover el drenaje del agua a
través de la misma. Por tanto tienen baja estabilidad y se aplican en bajos
espesores. En su diseño se tiene en cuenta el área superficial de los agregados y
ensayos de drenaje de betún.
En las mezclas discontinuas las partículas minerales más grandes se soportan entre
sí formando un esqueleto mineral que será el encargado de transmitir cargas. Los
vacíos son llenados por un mastic rico en asfalto y filler, y eventualmente fibras. No
existe la fracción intermedia. Como se dijo, la Stone-Mastic Asphalt es la más
reconocida mundialmente, y recientemente se han aplicado en los EE. UU. las
denominadas Superpave Gap-graded, con gradaciones similares a la SMA alemana.
Constructivamente las mezclas delgadas son elaboradas en las mismas plantas
asfálticas para mezclas convencionales. En lo referente a su aplicación algunos tipos
de mezclas discontinuas requieren equipos de extensión especiales. La
compactación se realiza normalmente con rodillo liso sin vibrar y debe realizarse en
forma inmediata para evitar enfriamientos.
100
Aplicación en el Mantenimiento de Caminos
Los sistemas descriptos con sus variantes (espesores, ligantes, adiciones, etc.) son
aplicados normalmente como tratamiento preventivo de la superficie. Adicionalmente
pueden también aplicarse como correctores de fallas menores en la superficie, y
eventualmente en tratamientos de emergencia a fin de preservar la integridad del
pavimento antes de la aplicación de un refuerzo o reconstrucción. Como se ha
mencionado, existen tres niveles o categorías de mantenimientos: preventivo,
correctivo y de emergencia. La diferencia está en el estado del pavimento al
momento de la intervención y tiene gran influencia en el costo-efectividad del
tratamiento utilizado.
En este sentido las mezclas de bajo espesor tienen un gran potencial como
tratamiento preventivo para preservar la estructura y extender la vida útil del
pavimento. El mantenimiento preventivo comprende operaciones de rehabilitación de
la superficie con el fin de mejorar y extender la vida de servicio del mismo y supone
la aplicación de un plan de mantenimiento que a su vez implica la utilización de
dichos tratamientos en forma sistemática.
Como primer paso se debe determinar la condición del pavimento. Para ello deben
relevarse las fallas observables en la superficie, analizar la capacidad estructural, la
rugosidad y la resistencia al deslizamiento (seguridad). Como regla general,
solamente aquellos pavimentos que exhiban una condición estructural buena son
candidatos para el mantenimiento preventivo.
Diseño de Mezclas Asfálticas Delgadas para Capas de Superficie
Los factores que gobiernan el diseño y el comportamiento de las mezclas delgadas

son los siguientes: granulometría de los agregados, contenido y tipo de ligante,
adherencia, permeabilidad o impermeabilidad de la mezcla, facilidad de
compactación, textura y resistencia al deslizamiento y durabilidad en el tiempo. Por
otra parte el diseño de tales mezclas comprende dos aspectos que las diferencian
de otras mezclas: el diseño de la textura superficial, y de la estructura interna de la
mezcla. Asimismo debe tenerse en cuenta también: confort, seguridad e impacto
ambiental.
Estas mezclas no se diseñan estructuralmente dado que no se considera, por lo

general, su aporte estructural aun cuando en algunos casos lo tienen. Sí se deben
tener en cuenta el tránsito, el clima, la calidad de los materiales y sus proporciones y
algunas consideraciones constructivas. Los esfuerzos tangenciales del tránsito, la
abrasión y densificación producida por el mismo son parámetros a tener en cuenta.
101
Hasta el presente no se tiene un procedimiento de diseño racional standard ni para
las mezclas en frío ni para las en caliente. Los procedimientos empíricos tienen
mucha influencia en los micro - aglomerados: se utilizan ensayos de abrasión,
densificación, y compatibilidad; en las mezclas en caliente se utilizan el Marshall,
Compresión-Inmersión y Drenaje de Asfalto. Ninguno de estos procedimientos
puede relacionarse directamente con el comportamiento en servicio dado que no
miden propiedades ingenieriles fundamentales de las mezclas. Se utiliza el criterio
de análisis volumétrico en base al Marshall con 50 golpes por cara, pero el mismo no
es adecuado y se requieren ajustes en obra. El diseño volumétrico SuperpaveTM es
más racional y se lo utiliza para mezclas convencionales, no debe utilizarse para
estas mezclas hasta tanto no se realicen las adaptaciones necesarias.
i) Pavimentación con Asfalto Multigrado
Dentro de los últimos avances en la tecnología de asfaltos a nivel internacional se

han introducido los asfaltos multigrados como una alternativa válida a los
tradicionalmente conocidos asfaltos modificados con polímeros que, debido a su alto
costo, se limitan a aplicaciones especializadas. Hoy en Chile sólo un 2% del total del
consumo de asfaltos en la pavimentación tradicional (mezclas en caliente y
tratamientos superficiales), corresponde a los asfaltos modificados con polímeros.
El asfalto Multigrado no incorpora polímeros modificadores del comportamiento

reológico, ya que la modificación se realiza en el proceso de producción del asfalto
mediante la adición de aditivos no-poliméricos, que actúan como catalizadores de la
base asfáltica seleccionada, la cual es sometida a reacciones químicas bajo un
estricto control de los parámetros de fabricación. El resultado es un asfalto con una
relación viscosidad/temperatura mejorada y, tal como su nombre lo indica, el
concepto del asfalto Multigrado es análogo a los aceites multigrados, ya que
conserva sus propiedades en un amplio rango de temperaturas de servicio.
Este nuevo producto combina las ventajas de un asfalto de alta viscosidad

(penetraciones bajas) a elevadas temperaturas y un asfalto de baja viscosidad
(penetraciones altas) a bajas temperaturas, comportándose de manera superior a
los asfaltos convencionales y similar a los asfaltos modificados con polímero. Por
estas razones, es un asfalto intermedio entre los ya mencionados y una alternativa
óptima para utilizarlos en lugar de los asfaltos convencionales y los modificados con
polímeros, donde el costo de estos últimos no se puede justificar para solucionar los
principales problemas de fallas en un pavimento sometido a altas cargas y elevadas
fluctuaciones de temperatura, tales como el ahuellamiento y la fatiga.
102
Una de las ventajas destacables del asfalto multigrado es que no necesita requisitos
especiales para su aplicación, más allá de un leve aumento en la temperatura de
mezclado y compactación.
Posee características similares de almacenamiento y transporte a los asfaltos

convencionales y se utilizan los procedimientos estándar de operación para
pavimentación.
En la actualidad, se está incursionando en experiencias con distintos tipos de mezcla

donde tradicionalmente se usan asfaltos modificados con polímeros, tales como
mezclas drenantes, ultra-delgadas y stone mastic (o matrix) asphalt (SMA).
Recientemente se realizó una aplicación en terreno con asfalto Multigrado en la
“Ruta del Ácido”, carretera que conecta la Ruta 5 Sur a la altura del Olivar en la VI
Región, con la mina El Teniente de Codelco Chile. El consorcio Con-Pax, Tecsa y
Valko Ltda. ejecuta esta obra que, durante su vida útil, estará sometida a altas
solicitaciones y fluctuaciones térmicas, por lo cual la Dirección de Vialidad la
consideró adecuada para demostrar las principales cualidades que este nuevo
asfalto modificado sin polímeros exhibe: Alta resistencia al ahuellamiento
(deformación) y resistencia a fallas por fatiga (agrietamiento).
En cuanto a costos si le damos un valor unitario al costo del pavimento asfáltico

convencional, el costo de los asfaltos multigrado tiene un valor de 1,3, mientras que
los asfaltos modificados con polímeros alcanzan un valor de 1,9.
Esta relación de costos de los ligantes asfálticos le da la ventaja a los asfaltos

multigrado con respecto a los pavimentos modificados con polímeros al otorgar
comportamientos similares.
j) Pavimentos de Asfalto Reciclado
Un método tradicional para el tratamiento superficial de pavimentos asfálticos

deteriorados incluye la aplicación de nuevas capas de mezcla asfáltica calientes, con
o sin el previo perfilado en frío y remoción de materiales superficiales existentes.
Las capas superpuestas se posicionan normalmente sobre toda la superficie de la

carretera, incluyendo las banquetas. Este tratamiento convencional usa grandes
cantidades de recursos naturales como alquitrán y materiales agregados de alta
calidad.
103
El proceso de adición de nuevas capas en pavimentos de asfaltos no solamente
consume muchos recursos y es costoso, si no que también desperdicia tiempo, e
interrumpe el tráfico siendo así potencialmente peligroso para los motoristas.
Reciclaje en Sitio en Caliente de Asfalto
El reciclaje en sitio en caliente es un proceso para la rehabilitación de pavimentos de

asfalto deteriorados. La operación es realizada completamente en el sitio de trabajo
por medio de un tren y comienza con la adición de calor para suavizar la capa
superficial del pavimento. El material asfáltico, que es removido y suelto por
instrumentos perfiladores, es mezclado conjuntamente con o sin la adición de un
agente rejuvenecedor. Esta mezcla es posteriormente esparcida a través de la
superficie de la carretera y compactada para completar el proceso de reciclaje.
Mientras éste método básico de reciclaje al 100% puede ser ampliamente efectivo,
ciertas opciones de remezclado como la adición de una nueva mezcla caliente de
asfalto o nuevos materiales agregados pueden ser requeridas para corrección y
mejora estructural.
El reciclaje en sitio en caliente trata efectivamente los síntomas naturales de un

asfalto deteriorado:
• Grietas son interrumpidas y rellenadas.

• El agregado de alquitrán afectado es mezclado y cubierto nuevamente.
• Huecos y baches son rellenados, desniveles y monturas son niveladas.
• Drenajes y coronas son reacondicionadas.
• La flexibilidad del pavimento desgastado y frágil es restablecida por medio de
un rejuvenecimiento químico.
• El contenido de asfalto y gradación de agregados pueden ser modificados.
• La seguridad de la carretera es reforzada gracias a la mejora de la resistencia
al deslizamiento.
Tecnología
Generaciones anteriores de los equipos de reciclaje en sitio en caliente usaban ya

sea calentadores de llama abierta o calentadores infrarrojos de alta intensidad, los
cuales utilizaban propano como combustible. Estos sistemas de calentamiento
tendían a sobrecalentar y dañar el aglutinante del asfalto, causando humo y otras
emisiones no deseadas. Diferentes intentos para evitar estas dificultades, como la
aplicación de menos calor, resultaban a menudo en la fractura del agregado durante
la etapa del perfilado.
104
Ya sea que el pavimento de asfalto sea sobrecalentado o subcalentado, el resultado
es un producto reciclado que está lo más seguro por debajo de los estándares de
calidad. Otras dificultadas comunes incluían operaciones más lentas y peligros
relacionados con el uso de combustible propano. Muchas de estas dificultades
tempranas han sido solucionadas.
Cuando los proyectos han sido seleccionados a través de una adecuada

preingeniería y realizados con controles de calidad y con compromiso hacia el
aseguramiento de la calidad el reciclaje en sitio en caliente puede producir
pavimentos de asfalto que son iguales o superiores a aquellos pavimentos
rehabilitados por medio de la adición de nuevas capas de mezcla asfáltica caliente.
Ventajas Fundamentales
Algunos beneficios fundamentales del reciclaje en sitio en caliente de asfalto son:

• Se logran ahorros sustanciales en costo y tiempo, mientras se protege el
medio ambiente.
• Se conservan recursos naturales no renovables como alquitrán y materiales
agregados.
• Es posible la reparación de una sola pista y se minimiza la interrupción de
tráfico.
• Se conserva la seguridad de los motoristas debido a que se evitan superficies
peligrosas desniveladas y no hay superficies deslizantes ni grasosas.
• Se mantiene la geometría del pavimento existente, que es particularmente
importante en curvas, en cubiertas de las bocas de acceso y en puentes.
k) Pavimentos Flexibles de Hormigón Armado
Los pavimentos actuales tienen como desventajas su alto costo y corta vida útil, por
falla de su resistencia (agrietamiento en asfalto y hormigón) y deformaciones por
temperatura (ahuellamiento en asfalto), pérdida de la estanquidad de sus juntas de
contracción (hormigón), por lo que requieren de costosas reposiciones y
mantenciones periódicas. Son muy sensibles a la resistencia en tracción (falla frágil),
a la variación de rigidez de la subrasante (CBR), a la cantidad de juntas de
contracción y al agua que pasa a través de ellas que deteriora el suelo de soporte.
Los pavimentos de hormigón armado, pretenden ofrecer al mercado una nueva

alternativa en el uso de pavimentos súper suaves de hormigón, con muy pocas
juntas de contracción, en que es posible, para las solicitaciones de diseño (cargas,
105
retracción, y cambios de temperatura), prever su resistencia y controlar el
agrietamiento como en cualquier otra estructura de hormigón armado, y cuyas
ventajas son su seguridad, costo, y compatibilidad con un pavimento existente de
asfalto u hormigón en mal estado (no requiere su eliminación).
Los principales riesgos son:

• No poder asegurar una subbase nivelada, para obtener un espesor uniforme
en el pavimento, y el recubrimiento de sus armaduras.
• No alcanzar la simplicidad y rapidez adecuada en la colocación y ubicación de
la malla de acero, como así también en la colocación del hormigón fluido y de
sus juntas de construcción.
• No poder asegurar un pavimento súper plano, con un IRI menor a 1m/km.
Si bien aún no ha sido aplicada esta innovación en ninguna parte del mundo, los
resultados del estudio avalan su futuro uso, debido a la racionalidad para abordar los
problemas y sus soluciones.
Figura 17. Esquema Pavimento Flexible de H.A. Fuente: Revista Bit, Noviembre 2003
Características de Pavimentos (a) de Hormigón Armado (ver Figura 17)
a. Se diseñan sobre un emplantillado (d) de relleno de densidad controlada

RDC3 de 5 cm de espesor, el que asegura un espesor uniforme del
pavimento y el recubrimiento de sus armaduras. Mejora el CBR de la
subrasante y disminuye la sensibilidad del pavimento a su variabilidad.
106
b. La subrasante (e) se nivela y compacta al 95% de la densidad máxima
compacta seca (DMCS) del proctor modificado (PM). Su CBR es como
mínimo 6%, se mide al 95% de DMCS, al 0.2 de penetración y en estado de
saturación.
c. Se colocan dos láminas independientes de polietileno (c) de 0.2 mm de

espesor cada una, sobre el emplantillado para disminuir el roce del pavimento
con éste.
d. Se colocan las cintas de PVC (h) AR-18 de estanquidad en las juntas de

contracción de pavimentos exteriores.
e. Se coloca la malla (b) electrosoldada de acero A53-50, con elementos que

aseguren su recubrimiento libre de 3cm (preinstalados para evitar el
desplazamiento y la deformación de las armaduras por tráfico de personas
durante la colocación de la malla).
f. Las juntas de contracción (f) se pintan con un producto para evitar su

adherencia, llevan llave de corte (g) en V horizontal con pendientes 1:4 (H:V),
para igualar las deformaciones por cargas en éstas. Se coloca un perfil de
acero galvanizado (i) en ángulo (40*40*4), para evitar la rotura del borde débil
por cargas de rueda.
g. Se usa hormigón con árido chancado, tamaño máximo de 20 mm, de

consistencia fluida, agregando un súperplastificante (1% del peso del
cemento), para evitar el vibrado del hormigón y la deformación de la malla de
acero, por el peso del hormigón fresco. Usar un aditivo reductor de
fisuramiento.
h. El hormigón fluido se coloca en faenas nocturnas para minimizar el alabeo del

pavimento. Se vibra sólo cerca de los moldes, y no se pisa el hormigón fresco
para no deformar las armaduras.
i. Se hace un tratamiento de vacío a la superficie durante 10 a 15 minutos, para

disminuir su razón agua cemento (A/C) y obtener una superficie más
resistente a la abrasión. En pavimentos industriales se aplicará un
endurecedor superficial.
j. Se hace un curado cuidadoso y continuo del hormigón durante 7 días mínimo,

tan pronto como sea posible, con una membrana de curado de resinas
sintéticas.
107
k. Todos los aditivos anteriores se aplican siguiendo estrictamente las
instrucciones del fabricante.
l. La mano de obra se certifica, de manera de conseguir un pavimento de alta

calidad y súper plano (IRI = 1 m/km).
Soluciones
Para pavimentos de hormigón (fluido y árido chancado) grado H25 (90)-20-8 armado
con malla de acero, A53-50H sobre una subrasante con CBR de 6% (suelo fino) y
distancia entre juntas de contracción de 50 m, las aplicaciones son:
• Aeropuertos
Para cargas de aviones de 300.000 lb, el espesor del pavimento es 18 cm
armado con malla electrosoldada Ø 9.2 a 10 inferior, Ø 7 a 15 superior.
• Carreteras
Para cargas de camiones AASHTO HS 20-44, el espesor del pavimento es 12
cm armado con malla electrosoldada Ø 8 a 10 inferior, y Ø 6.5 a 15 superior.
• Vías Principales y Secundarias

cm armado con malla electrosoldada Ø 8 a 10 inferior y Ø 6.5 a 15 superior.
• Pavimentos Industriales
cm armado con malla electrosoldada Ø 8 a 10 inferior y Ø 8 a 15 superior.
Los pavimentos de hormigón armado son más confiables y económicos que los
pavimentos de asfalto y de hormigón sin armar. Su resistencia, deformación y
agrietamiento es predecible y controlable con armadura de acero, como en cualquier
otra estructura de hormigón armado.
l) Pavimentos de Asfalto-Caucho
Los neumáticos fuera de uso suponen un grave problema, ya que la normativa

medioambiental existente impide su destrucción mediante depósito a vertedero.
108
Dentro de las alterativas razonables para su reutilización, una de las más apropiadas
corresponde a la trituración y separación selectiva de sus componentes.
De éstos, el caucho se puede incorporar en las mezclas bituminosas en caliente

para mejorar sus propiedades reológicas, ya que el caucho presente en los
neumáticos, tanto el de origen natural como el sintético, se compone en más del 50
% de polímeros elastoméricos.
Las dos formas en que podemos incorporar el caucho molido de neumáticos de

desecho son:
• Vía húmeda: El caucho molido se incorpora inicialmente al cemento asfáltico.

• Vía seca: El caucho molido se incorpora al momento de elaborar la mezcla a modo
de filler.
El grado de aporte de la incorporación del caucho molido en la mejora de

propiedades depende de numerosos factores dentro de los cuales podemos
mencionar: la tecnología de la incorporación (vía seca o vía húmeda), naturaleza del
caucho, granulometría del mismo, dotación y, para el caso de incorporación por vía
seca, el tiempo de digestión o maceración.
Existen estudios añadiendo el caucho por vía seca, en que se toman como
referencia los parámetros densidad y estabilidad Marshall.
Primero se estudia la evolución de la mezcla al adicionar cantidades crecientes de

caucho. El caucho empleado corresponde con la granulometría 0.5 – 1 mm, en una
mezcla tipo S-12 con árido corneánico de Guijuelo y con un 5 % de betún 60/70
sobre áridos. No se realiza corrección de curva por la adición de caucho por lo que
se pondera en el total de los áridos. La compactación de las probetas se efectúa a
continuación del proceso de mezclado.
En esas condiciones, en una primera impresión, se puede comprobar que la adición

de caucho supone un empeoramiento de las propiedades de la mezcla a medida que
se aumenta el porcentaje de caucho, por lo que se puede comentar:
• Si se realiza la compactación a continuación del proceso de mezclado, y no

se le da el tiempo suficiente para que se produzca la interacción entre el
betún y el caucho, provocando que éste funcione como un árido elástico de
granulometría muy concentrada, por un lado se produce la apertura de
huecos y por otro impide la compactación por su componente elástico.
Algunos autores consideran igualmente que en estas primeras etapas de
109
reacción el caucho absorbe volátiles del betún con un aumento de su
volumen.
• En segundo lugar cabe indicar que, el periodo de maceración previo al
extendido y compactación, es fundamental y además crítico, ya que en caso
de no realizarlo correctamente, no solo, no se provoca una modificación del
betún, sino que se obtiene un producto de peores propiedades que el
aglomerado convencional.
• Respecto al contenido de caucho que se adicionarse a la mezcla, se ha den
considerar valores muy elevados y éstos deben estar en función de la
cantidad de betún de la mezcla a utilizar. De acuerdo con los ensayos
realizados para el desarrollo del proyecto, se consideran valores apropiados
cuando no se supera el 20% con respecto al betún teórico de la mezcla sobre
áridos, ya que con valores más elevados se producen procesos de
desenvuelta y disgregación en el aglomerado. Esto se ha observado durante
el desarrollo del proyecto, para mezclas con el 1% de caucho sobre áridos y
con valores de betún inferiores al 4%.
• Con el proceso de maceración, permite dosificar aglomerados con una
película de betún más gruesa (admiten más betún) y a la vez mejorar de
forma importante la resistencia a la deformación plástica.
Los materiales utilizados fueron los siguientes:
Áridos
Se utiliza un árido cuarcítico de Salamanca, que proviene del chancado de bolos de

cuarcita de 50 a 180 mm. El peso específico medio es de 2.65 g/cm3, el desgaste de
20,7% y el C.P.A. de 0.52.
Betún
El ligante empleado corresponde a betún convencional del tipo 60 / 70 suministrado

por PROAS y procedente de la refinería de la Rábida. Como propiedades básicas,
presenta una penetración a 25 ºC de 66, punto de reblandecimiento de 49.8 y
fragilidad fraass de – 13. El resto de parámetros de caracterización cumple con la
normativa en vigor.
Caucho
El caucho empleado en el estudio de la fórmula de trabajo empleado corresponde a

la empresa RENECAL, con una granulometría 0-0.5 mm, y que corresponde al
proceso de reciclado de ruedas de neumático procedentes de camiones.
110
Resumen
El proceso de dosificación, no difiere en gran medida del diseño de un aglomerado

convencional, salvo en un parámetro básico, que es la determinación del proceso de
maceración que permite la interacción del caucho con el betún, a fin de provocar una
modificación del mismo. Se debe tener en cuenta que por su baja densidad, las
relaciones volumétricas se alteran en mayor proporción de lo que se estima en
dosificaciones en masa.
En la planta, el caucho se puede manejar y dosificar como un filler de aportación,

con la salvedad de que por su baja densidad, se hace más lenta su dosificación y
precisa de un mayor tiempo de envuelta. Tras el proceso de maceración se obtiene
una mezcla más viscosa y de aspecto mate que permite aumentar
considerablemente el porcentaje de betún y en consecuencia la película de
recubrimiento de los áridos.
La compactación ha de realizarse con las mismas precauciones que requiere un

betún modificado y es recomendable alargar ligeramente el proceso de
compactación hasta que la mezcla adquiera una temperatura por debajo de 90º C.
Se han estudiado los materiales y los medios, para que el proceso de fabricación y
puesta en obra, no difiera en gran medida con relación a un aglomerado
convencional con betún modificado, salvo en el proceso de maceración.
m) Pavimentos de Asfaltos modificados con polímeros
Para este tipo de pavimentos tenemos la experiencia de Perú, en que utilizan

asfaltos modificados con polímeros SBS, más específicamente el producto Betuflex,
cuyas características se mencionan a continuación.
Caracterización
Betuflex es un cemento asfáltico modificado con polímeros elastoméricos de SBS
que, bajo condiciones especiales de proceso, presenta características técnicas
excepcionales en su comportamiento, tales como: termo sensibilidad reducida,
caracterizada por el elevado punto de ablandamiento; resistencia a grietas a baja
temperatura; elasticidad, capaz de soportar tensiones térmicas y mecánicas
repetidas y resistencia al envejecimiento.
Aplicaciones
Los asfaltos modificados, permiten la fabricación de diferentes tipos de mezclas que
se adecuan a las necesidades de cada proyecto.
111
Sistema Concreflex:
El Perú es uno de los pocos países que tiene carreteras pavimentadas de primer
orden en zonas de altura (por encima de los 3500 msnm), las cuales están
asociadas a factores hidro-metereológicos muy específicos: alto gradiente térmico,
intensa radiación solar, etc. Gracias a las características del asfalto modificado con
polímero SBS, Concreflex es una excelente solución para estas carreteras; así
como, también para vías de alto volumen de tráfico y redes viales concesionadas
que demandan períodos largos de vida útil y costos de mantenimiento reducidos.
Sistema Drenaflex:
En revestimientos impermeables la película de agua reduce la superficie de contacto
neumático-pavimento disminuyendo la adherencia (hidroplaneo) y principalmente en
la noche, refleja la luz sobre el pavimento, aumentando el riesgo de accidentes en
las carreteras. Además de esto, el spray producido por los vehículos proyecta una
cortina de agua que reduce la visibilidad.
Las capas de macrotextura abierta en las capas de rodadura, producidas con este
sistema, proporcionan una estructura con alto índice de vacíos (18-25%),
garantizando, en conjunto con las pendientes transversales y longitudinales de la
carretera, un rápido drenaje vertical y horizontal de las aguas pluviales.
Sistema Superflex:
SMA es un revestimiento aplicado en espesores de 3 a 7 cm, caracterizado
básicamente, por un elevado porcentaje de agregados gruesos que forman una
estructura discontinua con elevada fricción interna. Los vacíos están llenos de
ligante modificado con polímeros y filler mineral garantizando su impermeabilidad.
Durante la mezcla, se adiciona fibras orgánicas o minerales para evitar la
segregación de la mezcla en los procesos de transporte y aplicación.
Sistema Hotflex:
Se refiere al uso de una mezcla asfáltica como micro revestimiento asfáltico en
caliente que consiste en la asociación de agregado mineral, cal hidratada y cemento
asfáltico modificado con polímero.
El micro revestimiento puede ser empleado como capa de sellado, de

impermeabilización, de rejuvenecimiento, como capa anti-derrape de pavimentos y/o
como capa inhibidora de reflexión de grietas subyacentes al revestimiento.
Sistema Rugoflex:
Es un revestimiento asfáltico delgado de granulometría discontinua, aplicado en
caliente de 2 a 3 cm de espesor. Su ejecución consiste en una aplicación de un riego
de liga hecho con emulsión de asfalto modificado con polímeros, al que se le
112
superpone una capa de agregados y asfalto modificado con polímeros fabricados en
caliente.
Rugoflex es una alternativa muy interesante para mejorar las condiciones

superficiales del revestimiento asfáltico con respecto a las condiciones de seguridad
de la carretera, principalmente con tráfico pesado en periodos lluviosos. En este
caso es imprescindible la utilización de asfalto modificado con polímero como
aglutinante, en virtud de su capacidad cohesiva, asegurando una mayor vida útil al
pavimento.
Recomendaciones
Betuflex puede ser dañado por calentamiento a altas temperaturas por encima de los
190ºC, recalentamientos sucesivos o prolongados. Normalmente se entrega en la
faja de temperatura de fabricación (160-175ºC) y deberá ser descargado en tanques
exentos de lastre de asfalto convencional. Se recomienda, durante el
almacenamiento por un período superior a 5 días, almacenar el producto a una
temperatura más baja que la usual (100-120ºC) siendo la máxima recomendable
para periodos cortos de almacenamiento de 165ºC. Almacenar a temperatura
ambiente, si el producto va a estar almacenado por largos períodos (20 días o más).
La temperatura a lo largo del tanque deberá ser uniforme y la distribución de calor
deberá ocurrir en forma homogénea mediante la utilización de una bomba de
recirculación. El calentamiento nunca deberá realizarse en forma directa y sí en
tanques provistos con serpentina de fluido térmico.
Ventajas técnicas de las mezclas asfálticas fabricadas con asfalto modificado con
SBS:
• Reducción de la susceptibilidad térmica.

• Aumento de la flexibilidad y elasticidad a bajas temperaturas.
• Incremento del módulo de rigidez a altas temperaturas.
• Mayor adhesividad de los agregados.
• Aumento de la resistencia a la tracción y a la elongación (resistencia a la
fatiga).
• Incremento de la vida útil de los pavimentos, por su mayor resistencia al
envejecimiento, a la propagación de grietas y la formación de ahuellamientos.
• Permite la reducción del espesor del pavimento.
• Reduce los costos de mantenimiento, produciendo rentabilidad económica en
el tiempo.
Las ventajas serán además mayores, si tomamos en consideración la reducción del
113
mantenimiento de los vehículos, de los retrasos de los usuarios y de los niveles de
accidentes en la carretera.
n) Pavimentos de Hormigón Compactado con Rodillo
El uso de hormigón compactado con rodillo se inició a comienzos del año 1970 y
desde ese momento se ha extendido rápidamente. El hormigón, prácticamente seco,
es transportado y extendido mediante equipos normalmente usados para mover
suelos y luego compactados con rodillos vibratorios. Este sistema da como resultado
grandes rendimientos y bajos costos de producción.
El uso más extendido del hormigón compactado con rodillo se realizan tres grandes
rubros: presas y otras grandes construcciones similares, trabajos de reparaciones
rápidas y pavimentos.
Presas
El hormigón compactado con rodillo es extraído y compactado en capas

horizontales.
Los paramentos de aguas arriba y abajo se construyen con hormigón convencional.

Este hormigón es compactado en estado fresco con el compactado con rodillo, para
obtener buena adherencia.
La adherencia entre capas horizontales se logra rociando agua y presión y

distribuyendo una delgada capa de mortero. Se ejecutan juntas verticales de
contracción, cortando el hormigón fresco con una hoja vibratoria.
En la mayoría de los proyectos que se están materializando en el mundo se prevé la

colocación de un hormigón convencional, impermeable y resistente a la acción de
las heladas, en el paramento de aguas arriba y a menudo, también, en el paramento
de aguas abajo. En algunos casos se han utilizado elementos premoldeados en el
paramento de aguas arriba. Otra alternativa es cubrir con una membrana
impermeable ese paramento.
Para la compactación se han usado rodillos vibratorios compuestos por un tambor

vibrador y ruedas neumáticas y también rodillos tándem vibratorios.
Este tipo de presa, comparada con otros convencionales, establece importantes
reducciones de costo.
114
Reparaciones Rápidas
El hormigón compactado con rodillo, por sus características, permite la colocación

de grandes volúmenes en corto tiempo, circunstancia que lo hace especialmente
apto para recuperaciones que deben realizarse en estas condiciones. En algunos
casos constituye la única solución posible.
Pavimentos
La utilización del hormigón compactado con rodillo en gran escala comienza con la
pavimentación de superficies destinadas al acopio de grandes troncos en la
Columbia Británica, Canadá, en 1976. Se elige este pavimento por su elevada
capacidad de soporte y probabilidad de larga vida de servicio.
Se está utilizando como subbase de un pavimento de hormigón convencional, como

capa inferior de un pavimento compuesto de dos capas de hormigón adheridas,
como base para capas asfálticas superficiales, como base para un pavimento de
bloques de hormigón y para pavimentos de banquinas.
En los EE.UU. se usan normalmente hormigones de 200 kg de cemento y 100 kg de

cenizas volantes por metro cúbico, con una relación agua-cemento de 0,30, tamaño
máximo de agregados de 20 mm, alcanzándose resistencias de hasta 40 MPa.
Camiones comunes se usan para el transporte de este hormigón, desde las plantas
centrales hasta las obras, y se extiende mediante motoniveladoras o topadores,
máquinas de moldes deslizantes y en caso de usar moldes laterales mediante
distribuidores mecánicos de rutina.
El hormigón se suele compactar hasta una densidad del 95 % - 100% de la

correspondiente al ensayo de Proctor modificado (A.A.S.H.T.O. T 180) con rodillos
vibratorios con una carga normal de 20 kg a 35 kg por cm de ancho de rueda.
En espesores mayores de 200 mm se aconseja su compactación en dos capas, en

el mismo día, con un corto intervalo entre ellas.
Como el hormigón tiene una baja relación agua cemento, las fisuras o grietas suelen
producirse a relativamente grandes distancias, de 10 m a 20 m.
Estas grietas no causan serios problemas, razón por la cual generalmente no se

practican juntas. Es fundamental curar el hormigón con cualquiera de los
procedimientos conocidos. La mayor utilización del hormigón compactado con rodillo
en pavimentos se ha extendido al de las playas de acopio de materiales en las que
115
maniobran equipos muy pesados y en general al de los caminos con tránsito de
cargas también de gran peso.
La investigación está orientada, en la actualidad, hacia las técnicas del extendido en

capas o su compactación.
ñ) Pavimentos Impresos de Hormigón
El pavimento de hormigón estampado impreso, en primer lugar es un pavimento

continuo, lo que conlleva todas las ventajas de este tipo de pavimentos (sin
problemas de asentamientos, no tiene piezas sueltas, etc.); en segundo lugar es un
pavimento de hormigón, con las características intrínsecas reconocidas del
hormigón: resistencia definida, durabilidad, armaduras según definición previa,
resistencia ilimitada a cambios climáticos y gran resistencia a los agentes químicos;
en tercer lugar lleva un tratamiento superficial que suple las pocas deficiencias del
hormigón armado, es decir, aumenta cinco veces su resistencia a la abrasión y lleva
un curado superficial que cierra la superficie dejando transpirar el poro del hormigón,
con lo que evita la fluorescencia; y por último con unos moldes semejantes a piedra
inglesa, pizarra de sillar, adoquín viejo, guijarro francés, etc.., con tonalidades de
colores semejantes a la realidad, se consigue un aspecto o textura, lo más parecido
a la realidad.
Método Constructivo
Sobre el hormigón fresco, previamente extendido uniformemente por toda la

superficie, se aplica un colorante espolvoreado hasta que todo el hormigón bien
cubierto. Una vez hecho esto y cuando el hormigón esta preparado se le da otra
capa de espolvoreado, pero esta vez de un producto desmoldante.
Inmediatamente después se aplican los moldes deseados. Transcurridas más de 48
horas, se procede a eliminar los restos de polvo y suciedad, mediante barrido y
lavado con maquinas de agua a presión. Por ultimo, para conseguir un buen
acabado de calidad, se aplica una capa de un líquido curativo o resina, que elimina
los poros del hormigón y deja un pavimento brillante.
116
Figura 18. Impresión del molde. Pavimentos Estampados Impresos de Hormigón
117
CAPITULO 4. ESTADO DEL ARTE DE LA PAVIMENTACIÓN URBANA EN EL
PAÍS. FACTORES TEÓRICO – PRÁCTICOS INFLUYENTES EN LA SOLUCIÓN A
ELEGIR.
A lo largo del país predomina la pavimentación en asfalto y hormigón, sin muchas

innovaciones en cuanto a la aplicación de otro tipo de soluciones. Si se subdivide
por zonas, se puede decir que desde la primera a la tercera región la pavimentación
urbana se realiza prácticamente en asfalto, desde la IV a la X existe mayor
pavimentación en hormigón (aunque se debe mencionar que este trecho se ha ido
acortando debido a que en estos últimos años se ha incentivado la pavimentación en
asfalto debido al menor costo inicial involucrado), y finalmente en las regiones
australes XI y XII sólo se pavimenta en hormigón. El detalle del dimensionamiento y
estructuras de pavimentos tipo de los paquetes (espesores de subbases, bases y
carpetas de rodado) que más se están realizando por región, se pueden consultar en
los informes parciales correspondientes a la Primera Etapa.
Por otro lado, no se debe perder de vista que el tipo de vías que están bajo la tuición
de cada SERVIU, y que cubren los alcances de este estudio, corresponden
principalmente a pasajes, calles pequeñas e intermedias, por lo que la cercanía que
tienen estas obras con sus vecinos es estrecha, más aún cuando ellos han
financiado parte de estas obras en los programas de Pavimentación Participativa.
Opinión unánime dentro de los ingenieros y constructores entrevistados es que

cualquier tipo de solución de pavimentación es aplicable si es que cumple con los
requisitos técnicos, económicos y sociales involucrados en pavimentación urbana.
Algunos factores influyentes de orden práctico y cotidiano para el diseño,

construcción y adjudicación de pavimentos urbanos, más allá de los puramente
técnicos y teóricos, son los que se describen a continuación:
a) Costos iniciales v/s durabilidad.
Sin duda que un factor preponderante para la adjudicación de la obra de

pavimentación es el monto inicial, en conjunto con aspectos técnicos adicionales
como el diseño, construcción y ejecución de obras.
Soluciones que en un inicio resultan más económicas, tales como carpetas

asfálticas, tratamientos superficiales simples y dobles, lechadas simple y doble, etc.,
pueden eventualmente a empezar a deteriorarse. Por esto, resulta necesario que
para todas estas soluciones se establezca un claro plan de mantención de
pavimentos, el cual deberá contar con una respuesta oportuna de las instituciones
118
encargadas de proporcionar los recursos económicos. Tampoco está de más
agregar que las etapas de diseño del proyecto como la de ejecución de las obras
son fundamentales para contar con una vida útil óptima del pavimento.
Es así como en ciertas ocasiones aún se opta por los proyectos de pavimentos en
hormigón, ya que les garantiza una durabilidad mayor, pudiendo llegar a ser superior
a los 20 años sin haberle hecho mantención, aunque esto no quiere decir que no
deban realizarse, por lo cual siempre deben destinarse los recursos pertinentes para
estas tareas. Otros aspectos a evaluar es que algunas soluciones de pavimentación
tienen costos de mantención más altos y ante una falta de mantención, los
pavimentos presentan un deterioro prematuro de mayor envergadura, que puede
disminuir drásticamente su vida útil esperada.
Se recomienda en este punto que todos los proyectos de pavimentación fiscal,

incluyendo los de carácter social, sean evaluados económicamente como una
primera medida para optimizar los recursos de pavimentación. Actualmente sólo se
exige a través de MIDEPLAN una evaluación a las vías del tipo estructurante o de
categoría intermedia, pero esta situación debería extenderse al resto de pavimentos
urbanos a causa de los significativos montos de dinero invertidos en pavimentación
social.
b) Clima
Es sabido que el agua afecta directamente en el deterioro de pavimentos si es que

las vías urbanas no cuentan con un adecuado plan de bombeo y canalización de
aguas lluvias. Nuevamente, las soluciones económicas son más susceptibles al
deterioro causado por la acción conjunta de la solicitación de tránsito en estructuras
de pavimento saturadas o con niveles de humedad cercanos a ella. Casos extremos
son los suelos estabilizados con sales, tales como la sal común y la bischofita, en
donde el agua caída las disuelve, dejando la carpeta de rodado sin el agente
cementante. Esto fue apreciado en la localidad de Paihuano, IV Región.
Por lo anterior, para evitar el deterioro causado por las aguas lluvias es
imprescindible un adecuado y detallado diseño de las obras de drenaje y
canalización de las aguas, diseños que necesariamente deben ser especificados a
partir de una visión global y de conjunto de los sistemas de evacuación de aguas
lluvias a nivel de ciudad, para que así la solución de pavimentación propuesta no
perjudique el entorno inundando a otras calles aledañas.
En este sentido, cabe destacar el ejemplo de la ciudad de Valdivia, en donde tanto

las instituciones fiscales como las empresas constructoras relacionadas con la
119
pavimentación urbana ya han adoptado en sus diseños este tipo de consideraciones.
Esto, en vista del altísimo nivel de precipitaciones al que se encuentran sometidos.
c) Factores constructivos.
Este tema afecta directamente a cualquier tipo de pavimentación que requiera del
uso de maquinaria de tamaños significativos, como son por ejemplo los rodillos de
compactación y las “finisher” en la colocación de carpetas asfálticas, dobles
tratamientos superficiales, etc. Cuando los pasajes son muy estrechos, o bien el
relieve dificulta la operación de las máquinas (como por ejemplo en Valparaíso,
Talcahuano y Lota), estas faenas son complicadas de realizar, además de incurrir en
elevados costos de puesta en marcha de los equipos en relación con los pocos
metros de pavimentación licitados. Lo anterior no quiere decir que los proyectos no
sean realizables, sino que en cada etapa de licitación se deberá analizar la
conveniencia o no de participar en este tipo de proyectos de acuerdo a las
condiciones de mercado y la cantidad de recursos disponibles.
No obstante, y a consecuencia de que generalmente la cantidad de metros a

pavimentar en calles urbanas es menor a las que se realizan en vías interurbanas
básicas o intermedias solicitadas por la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras
Públicas, muchos contratistas que poseen maquinarias y tecnologías adecuadas
para abordar dificultades constructivas, se inclinan por participar proyectos
interurbanos. Esta opinión fue recogida de un significativo número de empresas
constructoras entrevistadas.
Se recomienda entonces, que además de las consideraciones técnicas para

incorporar dobles tratamientos a vialidad urbana (los cuales se mencionan en
capítulos siguientes), las licitaciones para pavimentación social involucren un mayor
número de vías y calles, para que de esta forma empresas constructoras de mayor
infraestructura les resulte más atractivo invertir a estas escalas.
d) Factores de orden urbanístico y social.
La pavimentación urbana en sí genera un impacto en la ciudadanía en cuanto a la

calidad, estética y funcionabilidad que esta posea. Factores culturales y de
desconocimiento hacen que la pavimentación que no corresponda a la tradicional
carpeta de hormigón genere cierta resistencia por parte de la ciudadanía. Ahora
bien, estos impasses pueden ser resueltos a través de políticas comunicacionales
(participación ciudadana) en las que se presente de forma sencilla una explicación
120
acerca de las ventajas, desventajas y limitaciones de la solución de pavimentación a
construir. En variadas localidades, este tipo de acercamiento por parte de SERVIU
con la ciudadanía ha dado excelentes resultados.
Por otro lado, y nuevamente desde un punto de vista urbanístico y social, muchas
opiniones han coincidido en el hecho que los tratamientos superficiales simples y
dobles no tienen buena respuesta ante el frenado, aceleración y/o giros bruscos que
un vehículo pueda realizar sobre ellos. La gravilla que forma parte del tratamiento
superficial, al quedar más expuesta, tiende a salir ante las solicitaciones descritas
antes, más aún cuando en vías urbanas transitan camiones repartidores de
abarrotes, de basura, microbuses, etc. Además, el bitumen asfáltico es susceptible
al derrame de líquidos como aceites, petróleos u otros, provenientes de los
vehículos que habitualmente transitan por las calles, deteriorándose en forma
acelerada. Este factor debe ser considerado al momento de tomar decisiones de
pavimentos a construir, principalmente por el impacto social que se puedan producir
a partir de pavimentos que experimenten deterioros prematuros. Se entiende de esta
manera que para este tipo de soluciones el nivel y características del tránsito a
soportar durante los 20 años de vida útil juega un rol principal al momento de la
elección final.
Así, los respectivos SERVIU al inspeccionar y revisar los proyectos urbanos para
este tipo de soluciones, deberán exigir siempre a los proyectistas los criterios por los
cuales han definido los niveles y características del tránsito de diseño antes de ser
aprobados, junto al análisis que los proyectistas hayan realizado de otros factures
involucrados en pavimentación urbana y que son igualmente causales de deterioros
prematuros, así sean: presencia de atraviesos de servicios, elementos que originen
cargas puntuales, saneamiento de calzadas, interacción con singularidades tales
como cámaras, puentes, canales, edificios, entre otros.
Finalmente, en ciertas localidades de gran atracción turística, como San Pedro de

Atacama por ejemplo, se opta por la colocación de adoquines con piedras obtenidas
de canteras a fin de proporcionar un plus estético y armónico con el entorno de la
localidad.
121
CAPITULO 5. PRINCIPALES FACTORES REGIONALES ASOCIADOS A LA
PAVIMENTACIÓN URBANA.
5.1 I REGION DE TARAPACÁ
5.1.1 Antecedentes de la Región
5.1.1.1 Descripción General
La Primera Región de Tarapacá, se ubica en el extremo Norte de Chile, a una

distancia aproximada de 2.000 Km. de Santiago. Posee una densidad de población
de 7,2 Habitantes/Km2 (INE, censo 2002).
La región se extiende entre los 17° 30' y 21° 39' de Latitud Sur y desde 68° 25' de
Longitud Oeste hasta el Océano Pacífico. La superficie, calculada por el Instituto
Geográfico Militar es de 59.099,1 Km2 (www.sernageomin.cl).
La Región de Tarapacá limita por el oeste con el océano Pacífico, por el este con la
frontera chileno-boliviana, por el norte con el Perú y por el sur con la Región de
Antofagasta.
5.1.1.2 Geografía Natural
Geomorfología
La Región de Tarapacá se caracteriza por la presencia de tres unidades de relieve:

Cordillera de los Andes o altiplano, Meseta o pampa y la Cordillera de la Costa que
se presenta en este sector acantilada.
a) Cordillera de los Andes
La Cordillera de los Andes se caracteriza principalmente por un sector de topografía

plana en altura, lo que se ha denominado Altiplano, esta unidad física posee alturas
aproximadamente de 4000 msnm En esta unidad morfológica encontramos los
principales volcanes que identifican la Cordillera de los Andes o Altiplano de la
región, entre ellos destacamos Volcán Parinacota, Volcán Guallatiri, Volcán Tacora y
el Volcán Isluga.
Otra característica importante de la Cordillera de los Andes es la inclinación que esta
unidad presenta lo que se ha denominado plano inclinado, descendiendo con
pendientes suaves hasta alturas de 2500 metros hacia el poniente, donde entra en
contacto con la Pampa.
122
b) Meseta o Pampa
Entre la Cordillera de los Andes y los relieves costeros, se ubica la Pampa interior o
del Tamarugal, la meseta esta formada por material rocoso de origen sedimentario,
motivo por el cual la pampa presenta una topografía muy regular, que se ve
interrumpida por Quebradas y cursos de agua intermitentes, dentro de éstas se
destacan: La Quebrada de Azapa, la Quebrada de Camarones y la Quebrada de
Tana. Al Norte de la Quebrada de Tana y hasta el límite con Perú esta unidad es
denominada Meseta de Tarapacá, y al Sur Pampa del Tamarugal, la cual se
estrecha y se divide en dos brazos denominados Pampa Blanca hacia el poniente,
formando parte de la Cordillera de la Costa y la Pampa del Tamarugal hacia el
oriente esta última posee un ancho de 40 Km. y su altura fluctúa, aproximadamente,
entre los 1.000 metros.
c) Cordillera de la Costa
La Cordillera de la Costa se presenta como un acantilado amurallado que cae al mar

desde una altura aproximada de 300 metros. Al Norte de Pisagua existen algunos
valles litorales y Quebradas que la disectan. Los principales exponentes del relieve
costero son las alturas de los cerros Atajaña con 1.575 metros, el cerro Mejillones
con 1.673 metros y el cerro Constancia con 1.741 metros.
5.1.1.3 Clima
Las características climáticas de la región están directamente asociadas con su

relieve. En la región se presentan variaciones climáticas dispuestas en franjas
orientadas norte-sur, que son las siguientes:
i) Clima desértico con nublados abundantes
ii) Clima desértico normal
iii) Clima desértico marginal de altura
iv) Clima de estepa de altura
123
Los climas mencionados presentan las siguientes características (Dirección
Meteorológica de Chile):
Este clima se presenta en el sector costero. Se caracteriza por una nubosidad que
se presenta en horas de la noche disipándose en el transcurso de la mañana. Esta
humedad corresponde a la denominada "camanchaca". Las temperaturas son
bastante homogéneas, con amplitudes térmicas bajas, tanto diarias como entre los
meses más cálidos y más fríos, las cuales alcanzan a unos 6° a 7° C. Presenta
además una humedad relativa alta (alrededor de 75% como promedio) y casi
inexistentes precipitaciones.
Este clima se presenta en el llano intermedio de la vertiente oriental de la Cordillera

de la Costa, por sobre los 1000 m, en la zona denominada la Pampa de la primera
región. Se caracteriza por una extrema aridez, cielos despejados todo el año,
humedad atmosférica baja y una alta oscilación térmica diaria que puede llegar a
unos 25° C.
Este clima se presenta en la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes, en

alturas sobre los 2.000 m. Esta zona se ve caracterizada por nubosidad de
desarrollo vertical que da origen a precipitaciones durante casi todos los veranos.
Las temperaturas se manifiestan con un promedio no superior a los 10º C.
Este clima se presentan en el altiplano de la región, por sobre los 3.500 m de

elevación. Las temperaturas medias no sobrepasan los 5º C y produce una gran
amplitud térmica entre el día y la noche. Las precipitaciones más importantes
ocurren en las tardes de verano (lo que corresponde al llamado invierno boliviano).
En algunos sectores superan los 400 mm al año pero disminuyen hacia el sur. La
humedad relativa en general es baja.
124
Los climas en la Región de Tarapacá se distribuyen como muestra la Figura 19
Figura 19. Distribución de los tipos de climas en la I Región
Los datos meteorológicos presentados en la Tabla 16 reflejan la situación climática

en la región, donde se observa claramente el aumento producto de la altura de las
precipitaciones anuales y la disminución abrupta de las temperaturas medias
anuales:
125
Tabla 16. Datos de precipitaciones y temperaturas medias anuales. Estaciones de la Dirección
Meteorológica de Chile (DMC) y Dirección General de Aguas (DGA)
Información Climatológica Adicional para el Diseño y Construcción de Pavimentos
Para completar la información climática entregada, se presentan datos climáticos

registrados en algunas estaciones meteorológicas de la I Región en el año 2002
(Anuario Meteorológico, 2002). Estos datos corresponden a gradientes de
temperatura extremos (temperaturas extremas mínimas y máximas), precipitaciones
totales mensuales y máximas en 24 horas, y cantidad de horas de sol.
Se destaca que el año 2002 el país fue influenciado por la corriente del niño,
caracterizado por aguas cálidas. Esto tuvo repercusiones en el norte de Chile,
elevando las temperaturas medias mensuales entre 1°C a 2°C. Las precipitaciones
en tanto, no presentaron mayores fluctuaciones comparadas con un año normal.
126
Figura 20. Datos de Precipitaciones y Temperaturas extremas. Estación Arica-Chacalluta. Ubicación:
18º20'S / 70º11' W / h = 58 m
Figura 21. Horas de sol mensuales. Estación Arica-Chacalluta.

Ubicación: 18º20'S / 70º11' W / h = 58 m
127
Figura 22. Datos de Precipitaciones y Temperaturas extremas. Estación Iquique-Diego Aracena.
Ubicación: 20º32' S/ 70º11' W / h = 52 m
Figura 23. Horas de sol mensuales. Estación Iquique-Diego Aracena.

Cabe mencionar que los gradientes de temperaturas son bastante parecidos durante
todo el transcurso del año, además las precipitaciones, que son mínimas, se
concentran específicamente en el mes de julio. Sin embargo, se debe recordar que
en el caso de zonas altiplánicas, estas precipitaciones se concentran en los meses
de verano, producto de las lluvias del “invierno altiplánico”.
128
5.1.1.4 Hidrografía
Las condiciones climáticas imperantes y las características del suelo determinan una
precaria disponibilidad hídrica.
En la Depresión Intermedia, la meseta de Tarapacá está surcada por el río Lluta y

los cursos de las Quebradas de Azapa, Vitor y Camarones, que ocasionalmente
llegan al mar. En la Pampa del Tamarugal existen algunas Quebradas cuyas aguas
desaparecen por infiltración y evaporación.
El rió Lauca es el más importante del Altiplano; su curso es permanente durante todo
el año, presentando mayores caudales durante los meses de diciembre a marzo, sus
aguas son ocupadas de preferencia en la agricultura. En el altiplano, también existen
otros ríos como el Caquena, Isluga y Cariquima, que vierten sus aguas hacia Bolivia.
Hidrografía de la ciudad de Iquique
El registro de precipitaciones, que cubre un periodo 1965–2002, muestran que en

general las precipitaciones anuales son escasas o prácticamente inexistentes, por lo
que es posible señalar que la ciudad de Iquique, incluyendo la localidad de Alto
Hospicio, no presenta problemas asociadas a las aguas lluvias de la manera y con la
intensidad que se aprecia en otras zonas del país.
Información de precipitaciones
Para la definición de las lluvias de diseño, se recurrió a los registros pluviométricos

de la estación de Iquique (DGA) y Cavancha (DMC). Los periodos de retorno de las
precipitaciones para la ciudad de Iquique son los siguientes:
Tabla 17. Periodos de retorno para la ciudad de Iquique
T = Periodo de retorno.
129
Patrón de Drenaje
La ciudad de Iquique se encuentra circundada y acotada por una serie de cerros

costeros, de pendientes fuertes, precedidos por depósitos de las faldas de estos
cerros, generando planos donde los rasgos de cauces naturales son vagos o casi
inexistentes. En la ciudad misma de Iquique, no existen actualmente cauces
naturales que la atraviesen.
Diagnóstico
Debido a las bajas precipitaciones observadas en la ciudad, no se desarrollan

problemas de inundaciones por las aguas lluvias, por lo que no existen planes de
tratamiento de estos temas.
5.1.1.5 Matriz de Centros Poblados
La capital regional de la I Región es la ciudad de Iquique y está dividida en tres

provincias: Arica (capital: Arica), Parinacota (capital: Putre), Iquique (capital:
Iquique). Tiene un total de 11 comunas.
Cabe destacar que las estadísticas que se presentan a continuación, al ser

obtenidas del último censo del 2002, no incluyen a la reciente comuna de Alto
Hospicio. Sin embargo, se debe mencionar que esta comuna ha sufrido una elevada
tasa de crecimiento debido al auge de la ciudad de Iquique y la falta de terrenos para
seguir expandiéndose. Indudablemente, esta comuna se vislumbra como una de las
más importantes en cuanto a demanda de nueva pavimentación urbana.
Dicho lo anterior, cada una de sus provincias se encuentra dividida en las siguientes
comunas, presentadas en la Tabla 18 y Figura 24:
130
Tabla 18. División político-administrativa, I Región.
* : Comuna que no aparece en la Figura 6.
Figura 24. División político-administrativa, I Región
131
Tabla 19. Principales Centros Poblados de la I Región de Tarapacá
5.1.1.6 Antecedentes Estadísticos
En el año 2002 (último censo nacional realizado), la región presentaba una

población de 428.594 habitantes, los cuales se concentran en las provincias de
Iquique y Arica. La densidad de la región es de 7,2 habitantes por Km2.
A nivel provincial la distribución de la población se presenta en la Figura 25 (Fuente:

INE, censo 2002).
132
Figura 25. Distribución de población a escala provincial, I Región.
Los siguientes gráficos presentan la situación demográfica provincial, según censos

efectuados los años 1970, 1982, 1992, 2002:
Figura 26. Población Censal Provincial, I Región.
133
Figura 27. Evolución de la cantidad de habitantes de cada provincia enrelación al total de la región.
Fuente: Censo 2002, INE.
De los gráficos anteriores se puede observar claramente que las provincias de Arica
e Iquique concentran casi la totalidad de la población regional. Se observa que a
través de los años ambas provincias mencionadas han aumentado sucesivamente
su población, sin embargo es la Provincia de Iquique quien ha experimentado el
mayor crecimiento demográfico porcentual. La ciudad que registró mayor
crecimiento de población fue Iquique con 216.419 habitantes. Así, la provincia de
Iquique presentaba en el año 2002 un total de población equivalente al 55,75% de la
región, versus la Provincia de Arica, que presentaba un 43,51%.
La población de la Provincia de Parinacota es ínfima comparado con ambas

provincias, albergando un total equivalente al 0,74% de la población de la región, la
cual además ha experimentado un continuo descenso en su población a través de
los años.
En cuanto a la situación urbano-rural de la región, porcentualmente la población

urbana corresponde al 94,06%.
La población se distribuye a nivel comunal como lo muestra la Figura 28: (Fuente

INE, censo 2002)
134
Figura 28. Población rural y urbana en comunas más importantes, I Región.
Es notablemente claro que así como la población se concentra en la provincias de

Iquique y Arica, son también las capitales de dichas provincias, de nombres
homónimos, quienes albergan la mayor cantidad de la población.
Es relevante observar que para el resto de las comunas, en conjunto, cerca del 50%
de su población corresponde a población rural.
La situación detallada para el resto de las comunas se presenta en la Figura 29.
135
Figura 29. Población rural y urbana en el resto de las comunas, I Región
Así, los datos del censo del año 2002, señalan que en las comunas de Camarones,
General Lagos, Huara, Camiña y Colchane, la población urbana es nula.
En la Figura 30 se aprecia la distribución de la población rural en la región a nivel

provincial, donde de un total de 428.594 habitantes, 25.456 habitantes corresponden
al grupo de población rural:
Figura 30. Distribución comunal de población rural.
136
A nivel evolutivo, a partir de datos entregados por los censos efectuados los años
1970, 1982, 1992 y 2002, se puede observar que las tasas de crecimiento a nivel
regional para la población urbana es notablemente mayor en comparación a las
tasas de crecimiento que ha experimentado la población rural. Sin embargo, de
todas maneras es importante mencionar que estas tasas siguen siendo positivas,
por lo menos hasta el año 2002, fecha del último censo nacional realizado. Esta
situación se presenta en la Figura 31.
Figura 31. Evolución de la población, I Región.
5.1.2 Producción, Explotación y Mercado de Áridos en la Región
5.1.2.1 Reglamentación General
En la I Región la instalación de cualquier tipo de faena extractiva de áridos se hace

en base a peticiones mineras, es decir, se ingresa la extracción de áridos como una
actividad extractiva de mineral, con la particularidad de que los áridos extraídos
corresponderían a material estéril o sin mineralización.
Esta situación legislativa es similar en el resto de las regiones del Norte Grande de
Chile, es decir, en la II y III Región.
137
5.1.2.2 Suelos y Depósitos de Áridos
En este capítulo se describen primeramente los depósitos de suelos que se

presentan en la I Región, asociados a su origen y composición.
Junto con esto, se reconocen y describen las principales fuentes de áridos que se
encuentran en la región y zonas aportantes de mayor importancia.
Depósitos de Suelos
A continuación se describen las principales unidades de suelos encontradas en la I

Región (Mapa Geológico de Chile). Algunos de estos depósitos de suelo constituyen
fuentes importantes de extracción de áridos.
Estos depósitos son ilustrados en la Figura 32, para la región, Figura 33 y Figura 34
para el detalle de las ciudades de Arica e Iquique respectivamente.
a) Depósitos de origen antrópico: Son depósitos formados por material

proveniente de botaderos de material estéril de la Gran Minería de Cobre, tranques
de relave y de rellenos sanitarios. Se aprecian fundamentalmente en la zona
poniente de la ciudad de Iquique.
b) Depósitos fluviales: Son depósitos formados granulométricamente por gravas,

arenas y limos del curso actual de los cauces principales de Quebradas o de sus
llanuras de inundación. Estos se encuentran principalmente en la ciudad de Arica, y
corresponden a los depósitos del Río Lluta, Quebrada de Azapa y Quebrada de
Hacha. Estos depósitos constituyen una importante fuente de áridos en la región.
c) Depósitos Litorales: Corresponden a depósitos de arenas y gravas de playas

actuales. Debido al relieve presente en la región, son de poca extensión,
encontrándose algunos de estos depósitos en la costa de la ciudad de Arica.
d) Depósitos aluviales: depósitos formados por gravas, arenas y limos, generando

morfologías de abanicos en la zona de la Depresión Central. Se concentran en la
zona central y costera de la Provincia de Iquique.
e) Depósitos morrénicos, fluvioglaciales y glaciolacustres: depósitos formados

por fragmentos de rocas de tamaño bloques, grava y arenas en una matriz limo-
arcillosa. Se concentran en las zonas andinas y son producto de la actividad de
retroceso y avance de morrenas glaciares.
138
f) Depósitos eólicos: depósitos formados por arenas finas a medias que generan
morfologías de dunas. Se ubican en los alrededores de Iquique y Arica
principalmente. Estos depósitos constituyen otra fuente de áridos importantes.
g) Depósitos de remoción en masa: Depósitos constituidos por escombros de

falda y depósitos de aluviones, formados por fragmentos de roca de tamaños
variables (bloques, gravas y arenas) inmersos en una matriz arenosa-limosa. Se
ubican a lo largo de toda la región, en zonas de cambios de pendientes (faldas de
cerros).
139
Figura 32. Depósitos de suelo de la Región de Tarapacá.
140
Figura 33. Detalle de los depósitos de suelos de la ciudad de Arica.
Figura 34. Detalle de los depósitos de suelos de la ciudad de Iquique.
141
Figura 35. Leyenda de depósitos de suelos de la I Región. Ver Figura 32
142
5.1.2.3 Características Generales de los Suelos de la Región
En forma complementaria al mapa regional de distribución de suelos, en este acápite

se describen con más detalle los tipos de depósitos existentes (en sus capas
superficiales, hasta 1.5 m de profundidad) de los principales centros urbanos de la I
Región. A diferencia de otras regiones, las descripciones siguientes son sólo
cualitativas, ameritando la ejecución de ensayos de laboratorio para obtener las
propiedades índice y parámetros geotécnicos de los suelos existentes.
Se destaca que esta información es sólo referencial, y se obtuvo a partir de los

antecedentes recopilados. Cada nuevo proyecto de pavimentación urbana deberá
contar con el estudio de mecánica de suelos correspondiente.
a) Arica
En Tabla 20 se presentan los tipos de suelo de la ciudad de Arica y la localización

geográfica de estos depósitos.
Tabla 20. Distribución y Tipos de suelo de la ciudad de Arica. Fuente: IDIEM - Zonal Iquique
143
b) Iquique.
En Tabla 21 se presentan los tipos de suelo de la ciudad de Arica y la localización

Tabla 21. Distribución y Tipos de suelo de la ciudad de Iquique. Fuente: IDIEM - Zonal Iquique
c) Alto Hospicio.
La comuna de Alto Hospicio, recientemente nombrada como tal, es una de las

comunas que mayor expansión y crecimiento demográfico ha experimentado. Por
ello, esta comuna adquiere relevancia debido a que gran parte de la inversión en
pavimentación urbana posiblemente allí se concentrará.
En Tabla 22 se presentan los tipos de suelo de Alto Hospicio y la localización

144
Tabla 22. Distribución y Tipos de suelo de la ciudad de Alto Hospicio. Fuente: IDIEM - Zonal Iquique
d) Pisagua.
En Tabla 23 se presentan los tipos de suelo de Pisagua y la localización geográfica

de estos depósitos.
Tabla 23. Distribución y Tipos de suelo de Pisagua. Fuente: IDIEM - Zonal Iquique
145
e) Huara
En Tabla 24 se presentan los tipos de suelo de Huara y la localización geográfica de

estos depósitos.
Tabla 24. Distribución y Tipos de suelo de Huara. Fuente: IDIEM - Zonal Iquique
f) Pozo Almonte.
En Tabla 25 se presentan los tipos de suelo de Pozo Almonte y la localización

Tabla 25. Distribución y Tipos de suelo de Pozo Almonte. Fuente: IDIEM - Zonal Iquique
146
g) La Tirana.
En Tabla 26 se presentan los tipos de suelo de La Tirana y la localización geográfica

de estos depósitos.
Tabla 26. Distribución y Tipos de suelo de La Tirana. Fuente: IDIEM - Zonal Iquique
h) La Huaica.
En Tabla 27 se presentan los tipos de suelo de La Huaica y la localización

Tabla 27. Distribución y Tipos de suelo de La Huaica. Fuente: IDIEM - Zonal Iquique
147
i) Matilla.
En Tabla 28 se presentan los tipos de suelo de Matilla y la localización geográfica de

estos depósitos.
Tabla 28. Distribución y Tipos de suelo de Matilla. Fuente: IDIEM - Zonal Iquique
j) Pica.
En Tabla 29 se presentan los tipos de suelo de Matilla y la localización geográfica de

estos depósitos.
Tabla 29. Distribución y Tipos de suelo de Pica. Fuente: IDIEM - Zonal Iquique
Antecedentes Complementarios de Suelos
Pozo Almonte.
Descripción Estratigráfica (Calicatas 2.00 m.)

Arenas limosas, cementadas, color café a plomizo, humedad escasa a nula, con
gravas de cantos redondeados a subredondeados, con cementación variable, desde
leve a altamente cementados por sales. Bolones aislados de tamaño máximo 4” a 5”
de cantos subangulares. Finos de plasticidad baja a media, compacidad baja. Valor
CBR del suelo a 1 m de profundidad: 25 %.
148
Iquique (Av. Pedro Prado entre calles 4 y 5).

Arena fina de duna Cerro Dragón, color café claro, homogénea, humedad baja a
nula. CBR a 0.2” equivalente a 25%.
149
1.2.4 Características y Petrografía de los Áridos
Los áridos que se encuentran en la Región de Tarapacá se extraen

fundamentalmente desde depósitos aluviales en las riberas de cauces y Quebradas,
y desde depósitos ubicados en las laderas de los cerros de la Cordillera de la Costa.
Los depósitos ubicados en las laderas de los cerros corresponden a depósitos

compuestos por fragmentos de rocas principalmente Volcánicas provenientes de las
zonas cordilleranas. Son de tamaño entre arena y bloques, de formas angulosas a
subangulosas, inmersos en una matriz limo-arcillosa. Han sido removidos por un
agente gravitatorio y posteriormente depositados.
En tanto, los depósitos aluviales están compuestos por fragmentos de rocas de

tamaño grava y arenas, con bajas cantidades de finos, y de formas más
redondeadas que los anteriores.
Los materiales están compuestos por partículas duras, resistentes y limpias.

Producto de la zona en que se encuentran, los áridos que se extraen presentan
pequeños porcentajes de sal, pero que se encuentran dentro de las bandas
admisibles.
5.1.2.5 Zonas Actuales de Extracción de Áridos
Los principales yacimientos conocidos se localizan en la Quebrada de Acha,

vertiente oriental de esta Cordillera, al sur de Arica, y en el sector de Bajo Molle, en
su vertiente occidental, al sur de Iquique, y están compuestos por fragmentos de
rocas Volcánicas de las unidades litológicas que la conforman.
Los yacimientos de la Quebrada Acha corresponden a depósitos de pie de monte,

compuestos por fragmentos de rocas principalmente Volcánicas de la Formación
Atagaña (Cecioni y García, 1960), de tamaño entre arena y bloques, en una matriz
limo-arcillosa. Son explotados en forma esporádica y discontinua mediante canteras
de diversos tamaños.
El yacimiento Bajo Molle, el más importante de la provincia de Iquique, corresponde

a un depósito aluvial conformado por fragmentos de rocas Volcánicas y sedimentos
de la Formación Punta Barranco (Thomas, 1970) de fracciones entre arena entre
150
arena y bloques, en una matriz arenosa, que presenta un potencial superior a 2
millones de m3.
Hacia el sur del yacimiento Bajo Molle, en la ladera del acantilado costero labrado en
las rocas de la Formación Punta Barranco, existen 3 pequeñas canteras
desarrolladas también en materiales aluviales.
Entre las arideras más importantes se encuentran:
En Arica
• Pilén
• TrafArido
• Norman Carvajal
• Hormix
• Aguas Claras
Figura 36. Planta de Áridos Aguas Claras
151
Figura 37. Planta de Áridos Hormix
En Iquique
• Bajo Molle (Ángel Rojas): El 80% de los áridos utilizados para la

pavimentación de esta zona son extraídos de esta cantera. Esta cantera lleva
30 años funcionando y actualmente produce entre 120 y 150 m3 diarios.
La cantera de la costa de Bajo Molle tiene 500.000 m3 de material acopiado.
Este árido no es ocupado para hormigones debido a que su contenido de sal

está por sobre lo estipulado en la norma de hormigones. Este tipo de áridos
(para hormigones) es extraído en la localidad de Sagasca, que se encuentra a
70 Kms al sur de Iquique. El contenido promedio de sal es de 1,5 Kg. por m3
de árido.
Si bien es cierto, el costo de transporte de material es mayor en la zona de

Sagasca, este resulta más económico para las empresas de hormigón debido
a que el material de dicha zona no necesita ser lavado y por otro lado las
faenas de extracción no requieren el uso de bulldozers, como lo es en el caso
de las canteras cerca de la costa, como ésta.
152
Ángel Rojas además cuenta con una cantera en la zona de Sagasca la cual
produce 140 m3 diarios.
Figura 38. Planta de Áridos Angel Rojas.
153
Figura 39. Planta de Áridos Ángel Rojas
• El Rey del Árido (Gustavo Olivares).

• ESCO Ltda. Constructora que cuenta con su propia planta de áridos, donde
produce gravilla 3/4 y 3/8 para carpeta asfáltica.
En la Tabla 30 se presentan las plantas extractoras registradas en la región, con sus

respectivas ubicaciones en coordenadas UTM.
Tabla 30. Plantas extractoras registradas en la región. Fuente: SERNAGEOMIN, 2004.
154
III.1.2.6 Ubicación de las Principales Extractoras de Áridos
En la Figura 40 se identifican las principales zonas de extracción de áridos en la

ciudad de Arica. En la Tabla 31 se encuentra la simbología.
Figura 40. Zonas actuales de extracción en Arica. Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 31. Extractoras de Áridos en Arica
155
ciudad de Iquique, y la Tabla 32 se encuentra su respectiva simbología.
Figura 41. Zonas actuales de extracción en Iquique. Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 32. Extractoras de Áridos en Iquique
156
III.1.2.7 Principales Proveedores de Insumos: Cemento, Hormigón, Asfalto y Áridos
En este acápite se presenta un listado con los principales proveedores de los

insumos que forman parte de las faenas de hormigonado de la Primera Región, esto
es, las plantas productoras de cementos, hormigones y asfaltos. En la Tabla 33 se
indican los proveedores presentes en la ciudad de Arica, mientras que en la Figura
42 se muestra el mapa de la ciudad de Arica ubicando los proveedores presentes en
la ciudad.
Tabla 33. Proveedores de insumos presentes en Arica
Figura 42. Ubicación de areneras, proveedores de cemento, hormigón y asfalto en Arica.
157
Simbología
En la Tabla 34 se presenta el nombre y dirección de los proveedores de Iquique,

mientras que en la Figura 43 se muestran algunas de estas plantas proveedoras de
insumos.
Tabla 34. Proveedores de insumos presentes en Iquique
158
Figura 43. Ubicación de areneras, proveedores de cemento, hormigón y asfalto en Iquique
Simbología
159
III.1.3 Estado de la Pavimentación en la Región
III.1.3.1 Generalidades
En la comuna de Arica, la gran mayoría de la pavimentación urbana se realiza con

carpetas asfálticas. Estas carpetas no han sido diseñadas en base a un método
tradicional debido a que la experiencia de pavimentación en la zona ha determinado
un método empírico para ello.
De la experiencia que se tiene en la comuna con este tipo de estructuras de

pavimentación, se conoce que comienzan a tener fallas considerables alrededor de
6 o 7 años de construido, siendo una de las causas más comunes la rotura de
matrices de agua potable, provocando pérdidas de serviciabilidad. Un recarpeteo de
5 cm. es la solución más común para este tipo de problemas.
En general, en Arica no se necesitan técnicas de mejoramiento de suelo, sin

embargo en algunos casos se ha implementado el uso de la bischofita como
solución de bajo costo y como agente supresor de polvo. En otros, específicamente
al interior de la comuna donde existen zonas pantanosas, se han ocupado
geotextiles.
El uso de estabilizadores químicos en la pavimentación podría verse afectada

producto de las lluvias estivales en las zonas del altiplano dada la alta solubilidad
que poseen con el agua.
El tipo de pavimentación más común en la comuna de Iquique es la carpeta de

rodado asfáltico. En cuanto a la pavimentación con carpetas de hormigón, esta es
muy reducida y se concentra en las calles principales y céntricas de la ciudad. El
diseño de la pavimentación queda determinado por el proyectista, siendo el método
más utilizado el AASHTO edición 1993 y en otros casos, el método mecanicista.
En esta, la primera región, la implementación de nuevas tecnologías por parte de

SERVIU ha sido casi nula, salvo en las casos donde se han aplicado diseños
alternativos, como en las zonas al interior de la región, en donde se han aplicado los
adoquines y una técnica llamada “Piedra Canteada”, la cual es un poco más cara
que los métodos tradicionales, pero se utiliza por razones sociales-turísticas, ya que
constituye una poderosa fuente de ingresos para los lugareños.
160
El principal problema al que deben sobreponerse los pavimentos son las roturas de
matrices de agua potable, donde se produce socavación de la base y subbase. Este
problema es frecuente en la comuna de Alto Hospicio.
Con respecto a los suelos, y tal como se ha mencionado en acápites anteriores

puede decirse que el sector más conflictivo de la ciudad corresponde al sector donde
se encuentran las dunas (arena poco compactada) y estratos con conchuelas
mezcladas con grava arenosa. Para estos casos la solución más comúnmente
empleada es el reemplazo de material. Esta solución también se emplea en caso de
encontrar lentes de suelos salinos en las prospecciones que sean necesarias
realizar para una obra de pavimentación.
Figura 44. Proyecto nuevo acceso Puerto de Iquique. Iquique
161
Figura 45. Proyecto nuevo acceso Puerto de Iquique. Iquique
Figura 46. Parches calle Baquedano. Arica
162
III.1.3.2 Estadísticas de Pavimentación
El gráfico de la Figura 47 muestra el déficit de pavimento en metros lineales de

calles y pasajes, para las comunas de la I Región.
Figura 47: Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de las comunas de la Región. Fuente
MINVU.
En la Figura 48 se muestra la distribución porcentual del déficit de pavimentación de

cada provincia con respecto al déficit total de la región.
Figura 48: Distribución porcentual del déficit de pavimentos de cada provincia con respecto al total de
la región. Fuente: MINVU.
163
En los gráficos de la Figura 49 y Figura 50 se muestran los porcentajes de déficit de
pavimento de cada comuna respecto del total de las provincias de Arica e Iquique,
respectivamente.
La provincia de Parinacota, compuesta por las comunas de Putre y General Lagos,

sólo se dispone de información respecto a los metros lineales de déficit de
pavimentación de la comuna de General Lagos, por esta razón se ha estimado
conveniente no presentar la gráfica de la distribución porcentual de las comunas
respecto del total de la provincia.
Figura 49: Distribución porcentual del déficit de pavimentación en las comunas de la Provincia de
Arica, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Figura 50: Distribución porcentual del déficit de pavimentación en las comunas de la Provincia de
Iquique, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
164
De la Figura 47 se observa que la comuna de Alto Hospicio posee el más alto déficit
de la región, superando a ciudades importantes como Arica e Iquique, en las cuales
se ha invertido la mayor cantidad de recursos del total de la región con el programa
de llamados participativos, lo que ha permitido disminuir el gran déficit que ellas
presentaban en el año 1995.
En términos porcentuales se ve claramente en la Figura 48 que la provincia de

Iquique concentra el mayor déficit total de la región. Concentrándose éste
principalmente en las comunas de Alto Hospicio, Iquique y Huara (ver Figura50).
La Figura 49 muestra que en el caso de la provincia de Arica la comuna del mismo

nombre concentra el mayor déficit.
III.1.3.3 Estructuración de Pavimentación Tipo de la Región
En la siguiente figura se muestra el paquete estructural tipo de la región, destacando

el nombre y espesor de cada capa.
Figura 51. Estructuración en pavimento de carpeta asfáltica
III.1.3.4 Costos Unitarios de Pavimentos Tipo de la Región
En las siguientes tablas se presentan los costos unitarios de las partidas más
comunes utilizados en proyectos de pavimentación de algunas comunas de la
región.
165
Tabla 35. Costos unitarios para partidas en Pavimentos con Carpeta Asfáltica. Comuna
de Alto Hospicio
Tabla 36. Costos unitarios para partidas en Pavimentos con Carpeta Asfáltica. Comuna
de Iquique
166
III.2 II REGIÓN DE ANTOFAGASTA
III.2.1 Antecedentes de la Región
III.2.1.1 Descripción General
La Segunda Región de Antofagasta, se ubica en el extremo Norte de Chile,

geográficamente situada a una distancia aproximada de 1.370 Km. de Santiago.
Posee una densidad de población de 3,9 Habitantes/Km2 (INE, Censo 2002).
La región limita al oeste con el océano Pacífico, al este, con la frontera de Chile con
Bolivia hasta el hito trifinio de Zapaleri, y con Argentina desde este hito al sur, hasta
el cerro Atalaya, que marca el límite con la Tercera Región. Por el norte limita con la
Región de Tarapacá y por el sur, con la Región de Atacama.
III.2.1.2 Geografía Natural
Geomorfología
En la II Región de Antofagasta, las características del relieve se manifiesta en

sentido Norte – Sur, de la misma manera que en todo el territorio nacional, los
principales rasgos de esta región son la presencia de Planicies Litorales,
especialmente en la península de Mejillones. Además encontramos una gran cuenca
altiplánica donde se localiza el salar de Atacama que divide la Cordillera de los
Andes.
Las cuatro unidades de relieve presentes en la región son: Cordillera de los Andes o
altiplano, Depresión Intermedia, Cordillera de la Costa y las Planicies Litorales.
167
a) Cordillera de los Andes.
En esta región la Cordillera de los Andes se presenta alta, maciza y con marcado
volcanismo, la presencia de cuencas o depresiones intercordilleranas en sentido
longitudinal dividen la Cordillera de los Andes en una franja oriental donde
predomina el altiplano o puna de Atacama con alturas superiores de 4.000 metros
sobresaliendo las cumbres de los volcanes de Miño, Ollagüe, San Pedro, San Pablo,
Licancabur, Llullaillaco, y Socompa. La Cordillera occidental de los Andes se
denomina Precordillera. Al Norte de la región se localiza la sierra de Moreno la cual
se encuentra separada del altiplano por la depresión que forma el curso superior del
río Loa. Al Sur de San Pedro de Atacama, la Precordillera recibe el nombre de
Cordillera de Domeyko y se extiende hasta la Quebrada de Paipote (Tercera
Región).
b) Depresión Intermedia.
La Depresión Intermedia es la continuación de la Pampa del Tamarugal con alturas

que varían desde 600 metros en el contacto de la Cordillera de la Costa y 1.500
metros en los planos inclinados de transición hacia la Precordillera Andina, al
poniente de esta unidad de relieve se localizan algunos salares, Mijares, Navidad, El
Carmen y Mar Muerto. Al sur del río Loa la depresión intermedia se denomina
Pampa y se caracteriza por presentar cordones de cerros y colinas aisladas que
alcanzan alturas de 1.500 metros aproximadamente.
c) Cordillera de la Costa.
La Cordillera de la Costa se localiza al sur del río Loa hasta el límite de la tercera
región, se caracteriza por su mayor continuidad siendo un conjunto macizo de
alturas de 1.000 y 3.000 metros. Al interior de Antofagasta, la mayor altura
corresponde al cerro Colupo de 2.293 metros ubicado al Suroriente de Tocopilla y el
cerro Armazones de 3.064 metros ubicado en la sierra de Vicuña Mackenna.
Al interior de Antofagasta la continuidad de la cordillera costera se interrumpe, el

relieve decrece en altitud dando origen a las cuencas de los tres últimos salares
costeros del Norte grande.
d) Planicies Litorales
Las Planicies Litorales se extienden entre el mar y la Cordillera de la Costa en

sentido oeste-este, y de norte a sur desde el límite norte del país hasta el Canal de
Chacao. En el sector norte las Planicies Litorales son interrumpidas por el farellón
168
costero, hasta aproximadamente la latitud de Taltal, para seguir en forma
ininterrumpida hasta el límite sur. Estas se presentan en forma de terrazas, sin
embargo el número de escalones y ancho varía a lo largo de su extensión. Es así
como en el sector de Mejillones se distinguen hasta nueve escalones con un ancho
máximo de 5 Km cada una.
III.2.1.3 Clima
La Región de Antofagasta muestra las mismas características climáticas que la

Región de Tarapacá. Sin embargo, las condiciones de marcada aridez son mayores.
En la zona de la costa el clima es agradable, debido a la influencia de la Corriente de

Humboldt y a la altura del farellón costero que genera un aumento de la
camanchaca.
Al igual que en la primera región, se presentan los siguientes climas (Dirección

Abarca el litoral de la región, en las áreas ubicadas bajo los 1.000 m. Presenta una
gran nubosidad que se intensifica en el invierno y una alta humedad recibida desde
el mar. Se producen bajas amplitudes térmicas tanto diarias como anuales. En
Antofagasta por ejemplo, éstas son del orden de 6 a 7º C.
En cuanto a las precipitaciones, sólo se presentan algunas lloviznas ocasionalmente

por algún sistema frontal que logra alcanzar esas Latitudes, aumentando hacia el
sur.
169
Este clima se encuentra sobre los 1.000 m de elevación. Se caracteriza por la baja
humedad relativa, cielos permanentemente despejados, altas amplitudes térmicas
diarias y ausencia de precipitaciones.
En la comuna de Taltal por ejemplo, se presenta una diferencia térmica de 9º entre

el mes más cálido y el más frío, al contrario de Antofagasta con 6,6°.
Este clima se da en el centro de la región, entre los 2.000 y 3.000 m de altura. Se

caracteriza por un régimen de escasas precipitaciones estivales.
La humedad relativa es muy baja, que en zonas como Calama alcanza apenas un
promedio de 35%.
Debido a la altura, las temperaturas son más frías y las oscilaciones térmicas
anuales son bajas, pero aumentan las diarias. Por ejemplo en Calama, se presenta
una diferencia entre las temperaturas medias del mes más cálido y el más frío de
6,5º C, en cambio presenta hasta 22º C de diferencia entre las máximas y las
mínimas, pudiendo registrarse hasta 30º C de diferencia.
Este clima se encuentra en la zona sobre los 3.000 m de altura. La altura hace que
las temperaturas sean muy frías, provocando que muchas de las precipitaciones
sean de nieve.
Las precipitaciones se presentan en el verano, pero son mucho menores que en la I
Región, y siguen disminuyendo hacia el sur.
Los climas mencionados se distribuyen en la región como muestra la Figura 52:
170
Figura 52. Distribución de los tipos de climas en la II Región.
En la Tabla 37 se presentan datos de estaciones meteorológicas de la Dirección

Meteorológica de Chile (DMC) y de la Dirección General de Aguas (DGA) para la
Región de Antofagasta:
171
Tabla 37. Datos de precipitaciones y temperaturas medias anuales. Estaciones de la
Dirección Meteorológica de Chile (DMC) y Dirección General de Aguas (DGA)
A la información climática entregada se agregan los siguientes datos climáticos

registrados en algunas estaciones meteorológicas de la II Región en el año 2002
(Anuario Meteorológico, 2002). Estos datos corresponden a gradientes de
totales mensuales y máximas en 24 horas, y cantidad de horas de sol.
Así como ocurre en la I Región, esta región tampoco vio aumentada sus
precipitaciones producto de la influencia de la corriente del Niño. Sin embargo, sus
temperaturas medias sí fueron incrementadas en un promedio de 1°C A 2°C.
172
Figura 53. Datos de precipitaciones y temperaturas extremas.
Estación Calama – El Loa. Ubicación: 22º 29´ S / 68º54´ W / h= 2270 m.
Figura 54. Horas de sol mensuales. Estación Calama – El Loa. Ubicación:

22º 29´ S / 68º54´ W / h= 2270 m.
173
Figura 55. Datos de Precipitaciones y Temperaturas extremas.
Estación Antofagasta-Cerro Moreno. Ubicación: 23º26' S/ 70º26' W / h = 135 m
Figura 56. Horas de sol mensuales. Estación Antofagasta-Cerro Moreno. Ubicación:

23º26' S/ 70º26' W / h = 135 m
174
Figura 57. Datos de Precipitaciones y Temperaturas extremas. Estación
Antofagasta-Universidad del Norte. Ubicación: 23º41' S/ 70º25' W / h = 35 m
Figura 58. Horas de sol mensuales. Estación Antofagasta-Universidad del Norte. Ubicación:
23º41' S/70º25' W / h = 35 m
En el caso de la II Región, se hace notar el hecho de que en la estación Calama-El

Loa, las horas de sol registradas durante el año son casi constantes comparando un
mes con otro. En cuanto a las precipitaciones, se observa que en Antofagasta
(registros de ambas estaciones) las precipitaciones caídas, que son mínimas
compradas con regiones de más al sur, ocurrieron en un sólo día del año, en el mes
175
de julio. En tanto, se observa que los gradientes de temperaturas son mayores
durante los meses de invierno, comparados con los de verano.
III.2.1.4 Hidrografía
En la región de Antofagasta se presenta sólo un río que desemboca en el mar, el río

Loa. Siendo una de sus características principal el escurrimiento continúo de sus
aguas durante todo el año. El río Loa es el principal recurso hídrico de la región de
Antofagasta posee un largo de 440 kilómetros desde su nacimiento en los faldeos
Norponiente del Volcán Niño. En su curso superior hasta la localidad de Chiu-Chiu
se desplaza en sentido Norte - Sur, en esta localidad se presentan los principales
afluentes, el río Salado, al norte el río San Pedro que es el primer tributario
cordillerano. Al poniente el río cambia de dirección hacia la depresión intermedia,
siendo el tercer afluente el río San Salvador que desemboca en el Loa al Norte del
salar de Miraje, finalmente al sur del salar de Llamara, el río Loa corre hacia el mar
en dirección poniente.
El régimen de alimentación del río Loa es fluvionival el cual permite mantener un

caudal durante todo el año, sus aguas son aprovechadas para la agricultura, la
minería y el consumo de la población de las principales ciudades de esta región
Calama; Antofagasta, y Chuquicamata.
Hidrografía de la ciudad de Antofagasta
Para esta zona, en el Plan Maestro, no fue factible realizar un análisis convencional
del comportamiento espacial de las precipitaciones (curvas isoyetas), puesto que los
escasos, pero importantes eventos registrados presentan una gran variabilidad
espacial. Los pocos estudios hidrológicos realizados en la región y la inexistencia de
redes pluviográficas, no permitieron establecer el comportamiento espacial de las
precipitaciones.
Información de Precipitaciones
Se calcularon las intensidades medias máximas asociadas a un periodo de retorno

entre 2 y 100 años y los caudales máximos de crecida de cada cuenca.
De acuerdo a la información relativa a magnitud, duración e intensidad de los

mayores eventos registrados en la zona, los caudales detríticos (aluviones) se
inician con lluvias de intensidad superior a 4 milímetros/hora, lo que ocurriría para
176
lluvias de 1,5 a 3 horas de duración cuyo periodo de retorno es del orden de 10 a 25
años.
Diagnóstico
El área de estudio del Plan Maestro comprende las Quebradas que descargan sus
aguas en el casco urbano de la ciudad de Antofagasta. A ninguna de ellas se le ha
respetado su cauce en las dimensiones que se requerían, no presentando
continuidad ni las condiciones adecuadas en el tramo de cruce de la ciudad hasta su
descarga al mar. Es posible constatar que no existe infraestructura para la
conducción y evacuación de aguas lluvias que ingresan al casco urbano a través de
los cauces de Quebradas. En efecto, las calles y áreas verdes son los receptores de
los escurrimientos generados en las Quebradas adyacentes a la ciudad.
Las características geomorfológicas naturales de los cauces las Quebradas, así

como el tipo y cantidad de materiales susceptibles a ser arrastrados, unidos a la
ocurrencia de eventos hidrometeorológicos extremos, generan un considerable
riesgo de ocurrencia de eventos aluvionales. En razón de ello, es necesario tener
presente que las soluciones propuestas en el Plan Maestro consideran construidas
las obras de control aluvional propuestas para el conjunto de Quebradas afluyentes
a la ciudad de Antofagasta desarrolladas a nivel de ingeniería de detalle en el
proyecto de la DOH – MOP denominado “Diseño Definitivo de los Sistemas de
Disipación de Energía Aluvional y Vías Aluvionales en la Ciudad de Antofagasta”
(Electrowatt-AC Ingenieros Consultores Ltda. 2000).
Los escurrimientos superficiales más importantes están relacionados con 18

Quebradas, las que se asocian a igual número de vías preferenciales en la ciudad, a
saber: La Chimba, La Roca, Club Hípico, Bonilla, Farellones, Salar del Carmen, La
Cadena, El Ancla, Riquelme, Baquedano, Uribe, El Toro, El Caliche, La Negra,
Universidad de Antofagasta, Jardín del Sur, Huáscar y Roca Roja.
La conducción de los escurrimientos superficiales provenientes de las Quebradas

mencionadas, por sus vías preferenciales asociadas es limitada, en razón de que, en
general, las calles presentan capacidades de conducción muy restringidas, con
fuertes pendientes longitudinales que le permiten a los flujos alcanzar altas
velocidades todo lo cual se traduce en escurrimientos altamente inestables y con
gran potencial erosivo. Tales características hacen muy poco seguro considerar el
uso exclusivo de las calles como vías conductoras de las aguas lluvias.
177
Patrón de Drenaje
El análisis de definición del patrón de drenaje del área de estudio asociada a la

ciudad de Antofagasta condujo a la definición de 2 áreas. La primera se denominó
área costera, que corresponde al sector que descarga directamente al océano
Pacífico. La segunda corresponde al sector en el cuál todos los escurrimientos
confluyen a un punto bajo la que se denominó “Salar del Carmen”.
El área costera se subdividió en 29 zonas de drenaje independientes. El área

correspondiente al Salar del Carmen se consideró como una sola unidad.
Se realizó el análisis de ambas áreas cuyas soluciones se encuentran relacionadas

principalmente con la necesidad de evacuar los escurrimientos que ingresan a la
ciudad, provenientes del conjunto de 19 Quebradas que se ubican al oriente del
casco urbano. Ambas soluciones se definieron para un escenario futuro, teniendo
como horizonte el año 2032.
A fin de minimizar las inversiones en las obras de drenaje se utilizó, como

complemento a la red de colectores, la capacidad de conducción de las calles que
forman parte de las vías preferenciales, de modo de aprovechar la fracción del
caudal de diseño que ellas pueden conducir.
En las zonas de expansión urbana los trazados de la red de drenaje se definieron

considerando las vías estructurantes, futuras calles o avenidas definidas en el plan
regulador comunal. En el caso de la zona urbana actual, los trazados privilegiaron
las vías preferenciales de escurrimientos y vías con menor cantidad de
interferencias.
Se consideró los estados actuales de las obras de control y/o encauzamiento

aluvional concebidos en estudios previos e identificados en el catastro de
infraestructura existente.
La zona del Salar del Carmen cuenta con obras de control aluvional por lo que el
caudal aportante sobre la zona urbana corresponde a un flujo líquido con una
concentración máxima de 15% de material sólido. Las restantes Quebradas que aún
no cuentan con obras de control aluvional aportarán caudales detríticos sobre el
sector urbano consolidado con valores de concentración volumétricos entre un 40%
y 65%.
Para la situación futura establecida al año 2032 se han considerado construidas

todas las obras de control aluvional proyectadas en el “Diseño Definitivo de los
Sistemas de Disipación de Energía Aluvional y Vías Aluvionales en la Ciudad de
178
Antofagasta” EWE-AC Ingenieros Consultores Ltda. DOH 2000. Es decir, los
caudales aportantes sobre la zona urbana serán de carácter líquido con una
concentración máxima de 15%.
Los caudales obtenidos en zonas urbanas, que no reciben descargas de Quebradas,

se considerarán como líquidos con una concentración de sólidos menor a 15%.
III.2.1.5 Matriz de Centros Poblados
La capital regional es Antofagasta y está dividida en tres provincias: Tocopilla

(capital: Tocopilla), El Loa (capital: Calama) y Antofagasta (capital: Antofagasta).
Tiene nueve comunas.
Cada una de sus provincias se encuentra dividida en las siguientes comunas:
Tabla 38. División político-administrativa, II Región.
179
Figura 59. División político-administrativa, II Región.
Tabla 39. Principales Centros Poblados, II Región.
180
III.2.1.6 Antecedentes Estadísticos

población de 493.984 personas, las cuales se concentran principalmente en la
Provincia Antofagasta, seguida por la Provincia El Loa. La densidad de la región es
de 3,9 habitantes por Km2.
A nivel provincial la Figura 60 muestra la distribución de la población (Fuente: INE,

censo 2002):
Figura 60. Distribución de población a escala provincial, II Región.
La Figura 61 y Figura 62 presentan la situación demográfica provincial, según

censos efectuados los años 1970, 1982, 1992, 2002:
181
Figura 61. Población censal provincial, II Región.
Figura 62. Evolución de la cantidad de habitantes de cada provincia en relación al total de la región.
182
De los gráficos anteriores se puede observar que las provincias de Antofagasta
principalmente, seguida por la de El Loa, concentran casi la totalidad de la población
regional. Se observa que a través de los años ambas provincias mencionadas han
aumentado sucesivamente su población, sin embargo es la Provincia de Antofagasta
quien ha experimentado el mayor crecimiento demográfico porcentual. Así, la
provincia de Antofagasta presentaba en el año 2002 un total de población
equivalente al 64,53% de la región, versus la Provincia de El Loa, que presentaba un
29,09%.
Similar al caso de la Provincia Parinacota en la Primera Región, en la Región de

Antofagasta, la Provincia Tocopilla presenta una población muy pequeña comparada
a las provincias de Antofagasta y El Loa. Tocopilla alberga a un total equivalente al
6,37% de la población de la región, la cual ha experimentado un continuo descenso
en su población a través de los años.
Puede observarse además que a nivel porcentual, la Provincia de Antofagasta es la

única que ha manifestado un aumento en la región, siendo la única tendencia que se
puede mencionar.
Por otro lado, en cuanto a la situación urbano-rural de la región, un 97,6% de la

población, equivalente a 482.546 habitantes, corresponde a población urbana.

INE, censo 2002):
Figura 63. Población rural y urbana en comunas más importantes, II Región.
183
Así, las comunas de Calama y Antofagasta, que además corresponden a las
capitales de sus respectivas provincias son quienes albergan la mayor cantidad de la
población. Las ciudades con más habitantes son Antofagasta (capital regional) con
296.905 habitantes y Calama (Provincia de El Loa), con 138.402 habitantes.
Para los casos de Tocopilla, Calama y Antofagasta, que corresponden a las

comunas más pobladas de la región, la población rural es mínima, correspondiendo
a un 2,7%, 1,3% y 0,38% del total de la población comunal respectivamente.
Para el resto de las comunas, en conjunto, la población rural corresponde a un 29,

43%.
La situación detallada para el resto de las comunas se presenta en la Figura 64:
Figura 64. Población rural y urbana en comunas más importantes, II Región.
Los datos del censo del año 2002, señalan que en las comunas Ollagüe y Sierra
Gorda, la población urbana es nula.

al grupo de población rural.
184
tasas de crecimiento que ha experimentado la población rural, donde estas últimas
aproximadamente se han mantenido estáticas. Esta situación se presenta en la
Figura 66.
Figura 66. Evolución de la población, II Región.
185
III.2.2 Producción, Explotación y Mercado de Áridos en la Región.
III.2.2.1 Reglamentación General
El marco regulatorio en esta región es similar al expuesto para la Primera Región.
III.2.2.2 Suelos y Depósitos de Áridos
En este capítulo se describen los depósitos de suelos que se presentan en la II

Región, asociados a su origen y composición.
A continuación se describen las principales unidades de suelos encontradas en la II

Estos depósitos son ilustrados en la Figura 67 para la región y Figura 68 para el

detalle de la ciudad de Antofagasta.
a) Depósitos antrópicos: Son depósitos formados por material proveniente de

botaderos de material estéril de la Gran Minería de Cobre, tranques de relave y de
rellenos sanitarios. Se aprecian fundamentalmente en la comuna de Calama,
provenientes de la Mina Chuquicamata.
b) Depósitos aluviales: Depósitos formados por gravas, arenas y limos, generando

morfologías de abanicos en la zona de la Depresión Central.
Se incluyen en esta unidad los depósitos lacustres (arenas y finos) y coluvios

(fragmentos de roca depositados en estado de reposo). Constituyen importantes
fuentes para la extracción de áridos.
c) Depósitos fluviales: Son depósitos formados granulométricamente por gravas,

llanuras de inundación. Se encuentran asociados al Río Loa.
186
d) Depósitos eólicos: Depósitos formados por arenas finas a medias que generan
morfologías de dunas. Se ubican en los alrededores Antofagasta. Estos depósitos
constituyen otra fuente importante de áridos.
e) Depósitos de secuencias sedimentarias marinas litorales: Corresponden a

arenas con alto contenido de conchas marinas (llamadas “coquinas”). Se ubican
principalmente en la costa de la ciudad de Antofagasta y sus alrededores.
f) Depósitos de remoción en masa: Depósitos constituidos por escombros de falda

y depósitos de aluviones, formados por fragmentos de roca de tamaños variables
(bloques, gravas y arenas) inmersos en una matriz arenosa-limosa. Se ubican
principalmente en laderas de cerros.
187
Figura 67. Depósitos de suelos de la Región de Antofagasta.
188
Figura 68. Detalle de depósitos de suelos de la ciudad de Antofagasta.
189
Figura 69. Leyenda de depósitos de suelos de la II Región. Ver Figura 67
III.2.2.3 Características Generales de los Suelos de la Región
De la estadística de pavimentación de la Región se puede observar que la ciudad de

Calama es la que requiere una mayor cantidad de inversión en pavimentación en la
Región de Antofagasta, esto debido a su gran crecimiento económico asociado al
desarrollo de la minería en la zona. Así enfocándose en la ciudad con mayor
demanda de pavimentación y a partir de la recopilación de antecedentes de trabajos
realizados por IDIEM en la ciudad de Calama, es posible indicar los resultados de
ensayos obtenidos en los suelos de esta ciudad, los cuales se muestran en las
tablas siguientes.
190
Tabla 40. Resultados de ensayos en suelos de la Ciudad de Calama.
Tabla 41. Resultados de ensayos en suelos de la Ciudad de Calama.
191
Calama - Sector calles Pedro de Valdivia y Vicuña Mackenna

Arena fina limosa, color café claro, consistencia media, de baja compacidad, con
presencia de raicillas. Eventuales gravas de tamaño máximo de 2 ½ “. Finos no
plásticos. Clasificación USCS: SM.
CBR a 0.2” equivalente a 18%.
Calama – Sector proyecto habitacional Nueva Calama
Descripción Estratigráfica (Hasta 1.50 m.)

Arenas y/o arenas limosas sueltas de color gris y baja compacidad (clasificación
USCS: SM). Se aprecian también bolsones de limos blandos a muy blandos
compresibles, de color café (clasificación USCS: SM y ML), con abundante
presencia de raíces.
III.2.2.4 Características y Petrografía de los Áridos
Los áridos que se extraen en la Región de Antofagasta comprenden principalmente

depositaciones aluviales y coluviales, ubicados en las faldas de los cerros de la
Cordillera de la Costa. Así, están compuestos por fragmentos de las rocas
Volcánicas e intrusivas que conforman la geología de la zona.
Estos depósitos son producto de la remoción gravitatoria de la roca meteorizada y

erosionada de las zonas más altas o bien de la roca meteorizada que se encuentra
in-situ.
Corresponden a fragmentos de rocas de tamaño grava, arena y bloques, con pocos

porcentajes de fracción fina.
Su composición Volcánica los hace materiales duros y resistentes. Son materiales

compuestos por partículas resistentes, característica dada por su composición
litológica. Presentan porcentajes de sal que se encuentran dentro de las bandas
admisibles.
192
III.2.2.5 Zonas Actuales de Extracción de Áridos
Los principales yacimientos de áridos comprenden depositaciones aluviales y

coluviales, ubicados preferentemente en las faldas de los cerros de la Cordillera de
la Costa, tanto en su vertiente oriental como occidental. Así, parte importante de
estos yacimientos están compuestos por fragmentos de rocas Volcánicas de la
Formación La Negra (García, 1967) y son explotados en la Cordillera de la Costa,
cerca de Antofagasta.
Depositaciones importantes existen también al sur de Calama, compuestos por

fragmentos clásticos provenientes del Complejo Intrusivo de Limón Verde (Marinovic
y Lahsen, 1984) ubicados en los faldeos norte de los cerros del mismo nombre.
El uso principal de los áridos es en la construcción habitacional y las obras viales,

especialmente pavimentación de caminos.
• ECOMAR, contratista inscrito en el Renac, quien frecuentemente desarrolla

trabajos para el SERVIU Regional, posee una cantera propia para la
extracción de áridos.
La producción de esta cantera es de aproximadamente 1500 m3/día de base
estabilizada.
Producen material para subbase (6" de tamaño) y para base (2 ½ " y 1 1/2").
Los áridos obtenidos de esta cantera son de tipo chancado.
• Pavimentos Norte posee 3 chancadoras y 2 cintas distribuidoras que utilizan

para preparar base estabilizada.
De los volúmenes de producción, un 70% es utilizado en el mercado de la

pavimentación y el resto es destinado para viviendas. Estos porcentajes son
variables dependiendo de la demanda, pero en promedio son aceptables. La
capacidad de producción de chancadores con 2 cargadores es de entre 150 y
200 m3/día por chancador (cuentan con 3 chancadores).
• Hermanos Cortés, tienen un volumen de producción de 200 m3/día
Proveen material a empresas de prefabricados y hormigón.
193
• Áridos Luis Gordon (Minera San Luis) produce diariamente 40 m3 de gravilla y
grava, este material es destinado a construcciones y prefabricados de
hormigón. Existe un volumen mínimo que se utiliza para pavimentación
• INACESA Abastece de áridos a proyectos de pavimentación minera, abastece

a las 3 principales empresas de hormigón de la zona (Premix, Pétreos y
ReadyMix)
Debido a que trabajan dentro de un recinto minero (Mina El Way), el material

residual de la mina es reutilizado para generar áridos que se utilizan
principalmente en hormigones.
La mina comenzó a explotar minerales el año 1975 y según las estimaciones

realizadas por la empresa, el yacimiento (caliza) posee material para 300
años más.
Figura 70. Planta de Áridos Inacesa

respectivas ubicaciones en coordenadas geográficas.
194
195

ciudad de Antofagasta. En la Tabla 43 se encuentra la simbología.
Figura 71. Zonas Actuales de Extracción en Antofagasta. Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 43. Extractoras de Áridos en Antofagasta
196
III.2.2.7 Principales proveedores de insumos: cemento, hormigón, asfalto y áridos

insumos que forman parte de las faenas de pavimentación de la Segunda Región,
esto es, las plantas productoras de cementos, hormigones y asfaltos. En la Tabla 44
se muestran los proveedores presentes en la ciudad de Antofagasta.
Tabla 44. Proveedores de insumos presentes en Antofagasta
197
Figura 72. Ubicación de proveedores de cemento, hormigón y asfalto en Antofagasta
Simbología
198
III.2.3 ESTADO DE LA PAVIMENTACIÓN EN LA REGION
Para el diseño de la pavimentación urbana se utiliza el método ASSHTO 1986 y

1993. El principal tipo de carpeta de rodado es la de asfalto (95%), mientras que la
de hormigón (5%) se utiliza en calles principales y centrales de las comunas, debido
principalmente a la alta inversión inicial a realizar. En algunos casos, erróneamente,
se ha disminuido la calidad del hormigón para que la inversión inicial no sea tan alta,
trayendo consigo problemas de reparación a corto plazo.
Dentro de la Región se puede afirmar que las comunas de Antofagasta, Calama y

Tocopilla se encuentran pavimentadas prácticamente en su totalidad. Otras, como
Tal-Tal y Mejillones se encuentran pavimentadas en un 90%. Sin embargo en
comunas como San Pedro de Atacama no existe pavimentación por razones
turísticas.
También en estas comunas el mayor problemas que afecta a la pavimentación es la

rotura de matrices y cañerías de agua, las cuales producen socavación de bases y
subrasantes.
En cuanto a las soluciones alternativas, las que mayoritariamente han sido

adoptadas son la de reciclado y lechada asfáltica, en donde los resultados no han
sido lo suficientemente satisfactorios, incurriendo en periódicas reparaciones.
También se han tratado de implementar soluciones con estabilizadores químicos
como la Bischofita en la cuidad de Calama, aunque esta solución ha sido resistida
principalmente por supuestas implicancias medioambientales.
Las soluciones que han funcionado satisfactoriamente, pero han sido utilizadas en
pocas ocasiones, han sido el uso de agua de mar como agua de mezcla, y el uso de
geotextiles en zonas donde el suelo presenta los denominados “ojos de mar” (napas
subterráneas de origen marino que por subpresión socavan los terrenos y
pavimentos afectados).
199
Figura 73. Proyecto Pavimentos Participativos, sector Coloso. Antofagasta. Carpeta
Asfáltica

calles y pasajes, para las comunas de la Región II.
200
Figura 74. Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de las comunas de la Región II. Fuente
MINVU.
En la Figura 75 se muestra la distribución porcentual del déficit de pavimentación de

cada provincia con respecto al déficit total de la región.
Figura 75. Distribución porcentual del déficit de pavimentos de cada provincia con respecto al total de
la región. Fuente: MINVU.
En los gráficos de la Figura 76, Figura 77 y Figura 78 se muestran los porcentajes de

déficit de pavimento de cada comuna respecto del total de las provincias de
Tocopilla, El Loa y Antofagasta, respectivamente.
201
Figura 76. Distribución porcentual del déficit de pavimentación en las comunas de la Provincia de
Tocopilla, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Figura 77. Distribución porcentual del déficit de pavimentación en las comunas de la Provincia de El
Loa, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
202
Antofagasta, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
La Figura 75 muestra que las provincias de El Loa y Antofagasta concentran casi la

totalidad del déficit regional.
De la Figura 77 y Figura 78 se observa que las comunas de Antofagasta, Calama y

San Pedro de Atacama son las que poseen el más alto déficit con respecto a su
correspondiente provincia.
A continuación se ilustran los tipos de paquetes estructurales que se utilizan en la

región, tanto para proyectos de pavimentación participativa como convencionales.
Figura 79. Estructuración en Pavimento de carpeta asfáltica, convencional.
203
Figura 80. Estructuración en Pavimento de carpeta asfáltica, pavimentación participativa.
Figura 81. Estructuración en Pavimento de Hormigón.
204
región.
Tabla 45. Costos unitarios para partidas en pavimentos con Carpeta Asfáltica Comuna
Antofagasta
205
Tabla 46. Costos unitarios para partidas en pavimentos con Carpeta Asfáltica
Comuna de Calama
206
III.2.3.5 Complementos de Soluciones de Pavimentación
Una solución adoptada en la II Región, específicamente en la ciudad de Taltal, ha

sido la pavimentación con asfalto en frío. Esta técnica resulta útil para centros
poblados alejados de plantas asfálticas establecidas y en donde el traslado del
asfalto en caliente se hace dificultoso. En la fotografía siguiente se presenta la calle
terminada bajo esta técnica de pavimentación.
Figura 82. Pavimentación con asfalto en frío.

Localidad de Taltal. Fuente: MINVU.
207
III.3 III REGIÓN DE ATACAMA
La Tercera Región de Atacama, se encuentra ubicada en el norte de Chile,

geográficamente situada a una distancia aproximada de 800 Km. de Santiago. Tiene
una densidad de población de 3,38 habitantes/Km2 (INE, Censo 2002).
Geográfico Militar es de 75.176,2 Km2
La región limita por el oeste con el océano Pacífico, por el este con la frontera
chileno-argentina, por el norte con la Segunda Región y por el sur con la Cuarta
Región de Coquimbo.
Geomorfología
La región no presenta las unidades tradicionales de Chile, por el contrario su relieve

es muy irregular y accidentado predominando la alternancia de los valles en sentido
transversal con interfluvios montañosos denominados serranías.
a) Cordillera de los Andes.
La Cordillera de los Andes se presenta con grandes alturas 6.000 msnm destacando
el Nevado San Francisco, Incahuasi, Tres cruces y el Nevado Ojos del Salado
correspondiente a la cumbre más alta de Chile con 6.893 metros de altura. Al Norte
de la región la Cordillera de los Andes presenta las ultimas cuencas salinas que
definen el altiplano, formando un conjunto de pequeños salares andinos. El sector
precordillerano tiene alturas media entre 3.000 y 4.500 metros. Caracterizado por la
continuación hacia el sur de la cordillera de Domeyko que presenta un conjunto de
serranías en sentido transversal.
208
b) Depresión Intermedia
La depresión intermedia se interrumpe por los valles transversales que encierran

valles fluviales como el Copiapó y Huasco. El relieve interno al Norte del río
Copiapó, se hace muy estrecho, caracterizado por pampas o cuencas desarrolladas
entre las serranías precordilleranas y los relieves costeros. En el sector central del
territorio regional aparece el primer valle transversal enmarcado por el Norte, por un
conjunto de sierras, este valle transversal corresponde al río Copiapó que nace en
los faldeos de la cordillera andina y posee un curso general en sentido Suroriente -
Norponiente.
Al sur de la región aparece el segundo valle transversal que constituye el curso del
río Huasco. En general el relieve de esta zona se caracteriza por la alternancia
sucesiva de cordones montañosos y valles de sentido transversal.
La Cordillera de la Costa es discontinuada, producto de la presencia de los cordones

transversales, y en menor medida por la erosión marina, dando cabida a planicies
costeras amplias en la zona de Chañaral.
III.3.1.3 Clima
El clima en la Región de Atacama se caracteriza porque en la parte norte de la

región éste mantiene características desérticas, pero al avanzar hacia el sur las
precipitaciones van en aumento.
En la costa el clima presenta temperaturas muy parejas por la influencia del mar.
Esta también sigue afectando hacia el interior permitiendo un clima desértico con
temperaturas parejas.
En las zonas cordilleranas se presenta un clima desértico frío, caracterizado por

cielos claros y por un descenso de las temperaturas. Más arriba, en la alta cordillera,
se desarrolla un clima con bajísimas temperaturas y precipitaciones en forma de
nieve.
209
Se destacan entonces las siguientes condiciones climáticas (Dirección
ii) Clima desértico marginal bajo
Se presenta en el sector costero de la región y continúa hasta las proximidades de

Copiapó y Vallenar, ya que no existen barreras climáticas generadas por el relieve.
Se caracteriza por abundante y densa nubosidad que se presenta durante la noche y
que se disipa durante la mañana. Esto se asocia a una alta cantidad de días
nublados y pocos días despejados.
La influencia oceánica produce poca amplitud térmica tanto diaria como anual. Las
precipitaciones aumentan de norte a sur y con la altura. Por ejemplo en Chañaral
alcanzan a 11,5 mm por año y en El Totoral (Copiapó). Estas precipitaciones ocurren
casi exclusivamente en invierno.
Este clima se presenta en la mayor parte de la Región. De Copiapó al norte es de

extrema aridez en cambio de Copiapó al sur, la inexistencia de la cordillera de la
Costa permite una influencia marítima que atenúa las características desérticas.
La amplitud térmica es mucho mayor que en la costa. Por ejemplo, la diferencia

entre el mes más cálido y el más frío es de 7° a 8º C en Copiapó y Vallenar mientras
que se estima inferior a 6º en la zona costera. Por otro lado amplitud térmica diaria
es mucho mayor, alcanzando del orden de 13º a 15º C.
La humedad relativa aumenta con respecto a los climas anteriores, llegando al 70%
como promedio. Las precipitaciones aumentan con la Latitud y con la altura,
concentrándose en los meses de invierno.
210
Este clima se presenta sobre los 2.000 m de altura. Las temperaturas son más frías
pero las oscilaciones térmicas son menores que en el desierto marginal bajo, debido
a la altura. La humedad relativa es baja, y la nubosidad es escasa. Las
precipitaciones son más abundantes en este clima, muchas veces de nieve, y se
producen casi exclusivamente en los meses de invierno, de mayo a agosto.
La distribución climática de la Tercera Región se muestra en la Figura 83:
Figura 83. Distribución de los tipos de climas en la III Región.
La Tabla 47 presenta datos de promedios anuales de precipitación y temperaturas

recolectados por la Dirección Meteorológica de Chile (DMC) y la Dirección General
de Aguas (DGA) en distintas estaciones meteorológicas ubicadas en la región:
211
Meteorológica de Chile (DMC) y Dirección General de Aguas (DGA).
A la información climática entregada se agregan los datos climáticos registrados en

la Estación Copiapó-Chamonate de la III Región en el año 2002 (Anuario
Meteorológico, 2002). Estos datos corresponden a gradientes de temperatura
extremos (temperaturas extremas mínimas y máximas), precipitaciones totales
mensuales y máximas en 24 horas, y cantidad de horas de sol.
Así como ocurre en la I y II Región, esta región tampoco vio aumentada sus
precipitaciones producto de la influencia de la corriente del Niño. Sin embargo, sus
temperaturas medias sí fueron incrementadas en un promedio de 1°C.
212
Estación Copiapó-Chamonate. Ubicación: 27º18' S/ 70º25' W / h = 291 m
Figura 85. Horas de sol mensuales. Estación Copiapó-Chamonate. Ubicación:

27º18' S/ 70º25' W / h = 291 m
213
El aumento de las precipitaciones y la presencia de nieves en las altas cumbres

permiten el desarrollo de cursos de agua, cuyo régimen de alimentación es
pluvionival, esto condiciona el escurrimiento de agua durante todo el año.
El río Copiapó posee una hoya hidrográfica de 18.400 kilómetros cuadrados y una
longitud de 162 kilómetros. Nace de la unión de los tributarios Jorquera, Pulido y
Manflas. La presencia de terrazas fluviales y sectores de vega con abundante
humedad permiten que el del río Copiapó sea intensamente utilizado en faenas
agrícolas.
El rió Huasco se ubica hacia el sur de la tercera región posee una hoya hidrográfica
de 9.850 kilómetros cuadrados y se origina producto de la unión de dos ríos el
Transito y el Carmen, su régimen de alimentación es mixto.
Hidrografía de la ciudad de Copiapó
Las características de la red de drenaje para la capital regional, Copiapó, se

muestran a continuación.
Con el propósito de definir la lluvia de diseño, que permite establecer los caudales
de modelación del sistema de evacuación de aguas lluvias, se analizó las estación
existentes en la zona de Copiapó.
El resultado de los periodos de retorno para las precipitaciones máximas se muestra

a continuación:
Tabla 48. Periodos de retorno para la estación Copiapó, Registro desde 1962-2001.
T= Periodo de retorno.
214
Patrón de Drenaje
El patrón de drenaje de la localidad de Copiapó ha sido estructurado considerando

los principales cuerpos receptores de la escorrentía generada por las distintas
cuencas aportantes a la zona de estudio y la característica topográfica del terreno.
En este sentido, se debe señalar la existencia de una serie de Quebradas que

drenan hacia los distintos emplazamientos urbanos, por medio de calles que
funcionan como vías de evacuación de estos escurrimientos. Los escurrimientos son
conducidos finalmente hacia el Río Copiapó, aunque producto de las características
topográficas del terreno, en algunos sectores el agua es retenida, provocando
múltiples apozamientos.
Diagnóstico
Al evaluar el sistema de drenaje, frente a eventos de precipitaciones con 2, 10 y 50

años de periodo de retorno, mediante la aplicación de modelos computacionales, se
obtuvo el siguiente comportamiento del sistema, destacando las zonas donde el
sistema es insuficiente:
• Sistema Copiapó Centro: Para precipitaciones bajo los 10 años de periodo de

retorno, el sistema no presenta problemas. Para precipitaciones con un
periodo de retorno de 50 años, los colectores de Maipú, Einstein y Brasil,
presentan una capacidad insuficiente, lo que provoca importantes desbordes
que son conducidos por las calles del sector.
• Sistema Quebrada Paipote: en general este sector no presenta problemas,

observándose sólo apozamientos en algunas calles del sector, los que
resultan importantes sólo con lluvias mayores.
El resto de los sistemas, tales como, Río Copiapó, Copiapó, Norponiente, Copiapó
Sur, no presentan problemas para cualquier tipo de eventos de precipitaciones
modelados.
215
La capital de la III Región es Copiapó y está dividida en tres provincias: Chañaral

(capital: Chañaral), Copiapó (capital: Copiapó) y Huasco (capital: Vallenar). Tiene
nueve comunas.
Cada una de sus provincias se encuentra dividida en las siguientes comunas (Tabla
49 y Figura 86):
Tabla 49. División político-administrativa, III Región.
Figura 86. División político-administrativa, III Región.
216
Tabla 50. Principales Centros Poblados de la III Región de Atacama

población de 254.336 personas, la cual se concentra preferentemente en la
Provincia Copiapó. La densidad de población de la región es de 3,38 habitantes por
Km2.

censo 2002):
217
Figura 87. Distribución de población a escala provincial, III Región.
La Figura 88 y Figura 89 presentan la situación demográfica provincial, según

censos efectuados los años 1970, 1982, 1992, 2002:
Figura 88. Población censal provincial, III Región.
218
De los gráficos anteriores se observa que la provincia de Copiapó es quien alberga

la mayor cantidad de la población, seguida en orden decreciente por las provincias
de Huasco y Chañaral. Se observa que a través de los años la Provincia Copiapó ha
aumentado su población de manera significativa, principalmente entre los años 1992
y 2002, periodo en el que experimentó un aumento de 23.463 habitantes. En tanto,
la provincia de Huasco también ha experimentado un alza de su población pero de
manera menos significativa, y por último, la provincia de Chañaral ha visto
disminuida su población en el último tiempo (periodo 1992-2002).
De acuerdo a los gráficos, a nivel porcentual, sólo la Provincia Copiapó ha

aumentado el porcentaje con respecto al total regional de su población. Chañaral y
Huasco han visto disminuido este porcentaje.
Así, en el año 2002, la Provincia Chañaral posee una población total equivalente al
12,6% de la población de la región, la Provincia Huasco un 26,14% y la Provincia
Copiapó un 61,22%.
Por otro lado, en cuanto a la situación urbano-rural de la región, la población urbana

corresponde al 91,4%.
219
La población se distribuye a nivel comunal como lo muestra la Figura 90 (Fuente
INE, censo 2002):
Figura 90. Población rural y urbana en comunas más importantes, III Región.
Es notablemente claro que así como la población se concentra preferentemente en

la Provincia Copiapó, es la comuna y capital de dicha provincia (Copiapó) quien
presenta la mayor cantidad de la población, superando los 120.000 habitantes. Esta
situación es seguida por la comuna de Vallenar, la cual sólo supera los 40.000
habitantes.
Por otro lado, Vallenar, pese a presentar una población menor a Copiapó, tiene una
población rural mayor que llega a los 4.290 habitantes, en contraste con los 3.108
habitantes de población rural de Copiapó.
220
Figura 91. Población rural y urbana en el resto de las comunas, III Región.
Así, los datos del censo del año 2002, señalan que en la comuna de Alto del
Carmen, la población urbana es nula. Para el resto de las comunas en tanto, la
población rural es siempre menos de la mitad de la población total de la comuna.

al grupo de población rural:
221
A partir de datos entregados por los censos efectuados los años 1970, 1982, 1992 y
2002, se puede observar que las tasas de crecimiento a nivel regional para la
población urbana es notablemente mayor en comparación a las tasas de crecimiento
que ha experimentado la población rural. Además, en esta región, pese al aumento
población ocurrido entre los años 1992 y 2002, la población rural ha disminuido
levemente en este periodo. Esta última situación se expone en la Figura 93.
Figura 93. Evolución de la población, III Región.
222
III.3.2 Producción, Explotación y Mercado de Áridos en la Región
El marco regulatorio en esta región es similar al expuesto para la Primera Región.
En este capítulo se describen los depósitos de suelos que se presentan en la III

A continuación se describen las principales unidades de suelos encontradas en la III

Estos depósitos son ilustrados en la Figura 94 para el caso de la región.
a) Depósitos aluviales: Depósitos formados por gravas, arenas y limos. Generando

morfologías de abanicos en la zona de la Depresión Central, encauzados
mayormente por Quebradas existentes. Constituyen importantes fuentes para la
extracción de áridos.
Se incluyen en esta unidad depósitos lacustres (arenas y finos) y coluvios

(fragmentos de roca depositados en estado de reposo).
c) Depósitos fluviales: Son depósitos formados granulométricamente por gravas,

arenas y limos del curso actual de los cauces principales de Quebradas, ríos o de
sus llanuras de inundación. Estos depósitos se concentran en las riberas del Río
Copiapó y Río Huasco.
223
d) Depósitos eólicos: Depósitos formados por arenas finas a medias que generan
morfologías de dunas. Se ubican en la zona costera de la Provincia Copiapó y
Huasco.
e) Depósitos de secuencias sedimentarias marinas litorales: Corresponden a

arenas con alto contenido de conchas marinas (llamadas “coquinas”). Se ubican
principalmente al sur de la ciudad de Caldera.
f) Depósitos morrénicos, fluvioglaciales y glaciolacustres: depósitos formados

por fragmentos de rocas de tamaño bloques, grava y arenas en un matriz limo-
arcillosa. Se concentran en las zonas andinas en el sur de la región y son producto
de la actividad de retroceso y avance de morrenas glaciares.
g) Depósitos de remoción en masa: Depósitos constituidos por escombros de

falda y depósitos de aluviones, formados por fragmentos de roca de tamaños
ubican principalmente en laderas de cerros.
224
Figura 94. Depósitos de suelos de la Región de Atacama.
225
Figura 95. Detalle de depósitos de suelos de la ciudad de Copiapó.
226
Figura 96. Leyenda de depósitos de suelos de la III Región. Ver Figura 94
227
Chañaral (Calles sector Balmaceda)
Se detecta la presencia de arena gravosa de color grisáceo hasta 1.5 m de

profundidad. Escasa presencia de finos no plásticos.
CBR a 0.2”: 21%.
Diego de Almagro (Sector calles Copiapó – Concepción - Chillán)
Calicatas hasta 0.40 m de profundidad. Clasificación USCS: SW.

Humedad natural (%): 2.5
CBR al 0.2”: 38.
Vallenar (Sector El Olivar)
Calicatas hasta 0.70 m de profundidad. Arena arcillo limosa, color café rojizo de
compacidad media a baja. Humedad baja a nula.
Clasificación USCS: SC.
CBR al 0.2”: 5%.
Vallenar (Sector calles Fáez y Atacama)
Calicatas hasta 0.50 m de profundidad. Grava arenosa, color café. Finos no

plásticos.
CBR al 0.2”: 63%.
228
Los áridos que se extraen en la Región de Atacama comprenden principalmente

depositaciones aluviales y fluviales.
El material de depósitos aluviales es extraído desde las faldas de los cerros que
conforman la Cordillera de la Costa. Están formados por fragmentos de rocas
Volcánicas de tamaño grava y arena, de formas subredondeadas a subangulares y
de carácter resistente.
El material fluvial corresponde a sedimentos que ofrecen una mayor variedad

granulométrica, pudiendo pueden encontrarse en ellas fracciones de arenas,
gravillas, gravas y ripio, que implica una mejor alternativa para los procesos de
chancado y molienda.
Los áridos en la zona presentan pequeños porcentajes de sal que se encuentran

dentro de las bandas admisibles.
Los yacimientos de áridos están relacionados genéticamente y espacialmente tanto

con depósitos aluvionales, principalmente depósitos de terrazas, y con sedimentos
de cauces actuales, como las granodioritas y monzonitas de Sierra La Cuchara
(Arévalo, 1995).
Los sedimentos son el principal interés, pues ofrecen una mayor variedad
granulométrica y pueden encontrarse en ellas fracciones de arenas, gravillas, gravas
y ripio, que implica una mejor alternativa para los procesos de chancado y molienda.
El más importante yacimiento en explotación se encuentra en el valle del río
Copiapó, entre Copiapó y Paipote, y abastece a la construcción habitacional y obras
viales.
El único yacimiento de áridos relacionado con rocas graníticas es Chancado Apache

que proveyó a la línea de ferrocarril y actualmente está paralizado.
229
• Áridos Buitron proporciona áridos sólo a hormigoneras. No existe destinación
hacia el mercado de la pavimentación.
Su producción es de 5.800 m3/mes.
• Vecchiola S.A. es una constructora que además explota áridos.
La producción mensual de áridos tanto para hormigones, asfalto y base

estabilizada es de aproximadamente 3.800 m3 (arena 3/8”, gravilla ¾”, gravilla
½”, grava ½”)
Según estimaciones realizadas por la empresa la explotación de áridos da
para 8 años más.

respectivas ubicaciones en coordenadas geográficas, cabe notar que la región no
posee un marco regulatorio por parte de organismos como la CONAMA o la
COREMA, por lo que no es obligatorio su registro.

ciudad de Copiapó. En la Tabla 52 se encuentra la simbología.
230
Figura 97. Zonas Actuales de Extracción en Copiapó. Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 52. Extractoras de Áridos en Copiapó

insumos que forman parte de las faenas de pavimentación de la Tercera Región,
esto es, las plantas productoras de cementos, hormigones y asfaltos. En la Tabla 53
se muestran los proveedores presentes en la ciudad de Copiapó, mientras que en la
Figura 98 se muestra el mapa de los proveedores de áridos agregando los
proveedores presentes en la ciudad.
Tabla 53. Proveedores de insumos presentes en Copiapó
231
Figura 98. Ubicación de areneras, proveedores de cemento, hormigón y asfalto en copiapó.
Simbología
232
Al igual que en las Regiones anteriores, el asfalto es la carpeta de rodadura más

utilizada por sobre las carpetas de hormigón HCV. Los métodos de diseño utilizados
en esta región son principalmente 3: ASSHTO edición 1993, cartillas de diseño
predeterminadas por SERVIU y diseños especificados por consultores especialistas,
principalmente por el Ing. Sr. Dusan Dujisin.
A diferencia de Copiapó, en ciudades como Vallenar existen problemas de napa que

influyen en los métodos constructivos de pavimentación urbana. En estos casos se
utiliza como solución alternativa el uso de geotextiles como agente protector a la
subpresión y a la erosión del material constituyente del pavimento, así como también
como elemento confinante del paquete estructural.
Los otros tipos de soluciones alternativas utilizadas en la región son el slurry doble,
OTASIL (tratamiento doble), bischofita y Cape-Seal, aunque todos estos métodos
han sido estudiados, ensayados y probados por la Dirección de Vialidad del MOP, y
muy pocos han sido utilizados en pavimentación urbana.
233

calles y pasajes, para las comunas de la Región III.
Figura 99. Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de las comunas de la Región III. Fuente
MINVU.
En la Figura 100 se muestra la distribución porcentual del déficit de pavimentación

de cada provincia con respecto al déficit total de la región.
Figura 100. Distribución porcentual del déficit de pavimentos de cada provincia con respecto al total
de la región. Fuente: MINVU.
234
En los gráficos de la Figura 101 y Figura 102 se muestran los porcentajes de déficit
de pavimento de cada comuna respecto del total de las provincias de Copiapó y
Huasco, respectivamente.
La provincia de Chañaral, compuesta por las comunas de Chañaral y Diego de

Almagro, sólo se dispone de información respecto a los metros lineales de déficit de
pavimentación de la comuna de Chañaral, por esta razón no se muestra la gráfica de
la distribución porcentual de las comunas respecto del total de la provincia.
Copiapó, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Huasco, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
235
La Figura 99 muestra que la comuna de Copiapó posee un altísimo nivel de déficit,
cuyo valor es considerablemente mayor al resto de las comunas de la región.
En términos porcentuales la Figura 100 muestra que la provincia de Copiapó, en

donde se encuentra la comuna del mismo nombre, se concentra la mayoría del
déficit de la región, lo que coincide con lo expuesto en el párrafo anterior.
La provincia de Huasco también tiene un porcentaje importante en la región, que se

concentra principalmente en la comuna de Vallenar (ver Figura 102).
A continuación se ilustran los tipos de paquetes estructurales que se utilizan en la

región, tanto para proyectos de pavimentación participativa como pavimentos
tradicionales.
Figura 103. Estructuración en Pavimento de carpeta asfáltica, convencional.
Figura 104. Estructuración en Pavimento de carpeta asfáltica, pavimentación participativa.
236
En la tabla siguiente se presenta los costos unitarios de las partidas más comunes
utilizados en proyectos de pavimentación de una comuna de la región.
Tabla 54. Costos unitarios para partidas en pavimentos con Carpeta Asfáltica Comuna Tierra Amarilla
237
III.4 IV REGIÓN DE COQUIMBO
La Cuarta Región de Coquimbo, se ubica en el Norte de Chile. Posee una densidad

de población de 14,86 habitantes/Km2 (INE, censo 2002).
Geográfico Militar es de 40.579,9 Km2 (www.sernageomin.cl). Presenta el menor
ancho del territorio chileno continental, de 95 Km, a los 31° 37’ de Latitud sur, entre
el paso de Casa de Piedra y Punta Amolanas.
La Región de Coquimbo limita por el oeste con el océano Pacífico, por el este con la
frontera con Argentina, por el norte la III Región de Atacama y por el sur con la V
Región de Valparaíso.
Geomorfología
Las unidades de relieve que se presentan en la Región corresponden a la Cordillera

de los Andes, las planicies litorales y la existencia de tres importantes valles
transversales, que de Norte a Sur se conocen como los valles de Elqui, Limarí y
Choapa.
Se presenta bastante alta y maciza, con alturas aproximadamente de 6.252 m (cerro

Olivares). Hacia el sur de esta unidad las alturas comienzan a decrecer,
predominando las cimas entre 3.000 m y 5.000 m.
La Cordillera Andina se desplaza hacia el poniente acercándose mucho a la costa. A

la Latitud de Illapel se presenta la parte más angosta del territorio nacional con 95
Km de ancho entre el litoral y la frontera con Argentina. Al poniente de la cordillera y
de norte a sur el relieve es muy accidentado por la presencia de cordones o sierras
238
montañosas que se desprenden del conjunto andino que se alternan con los valles
transversales.
b) Cordones Transversales
Los Cordones Transversales, orientados de este a oeste, se desprenden de la

Cordillera de los Andes hasta entrar en contacto con las planicies litorales, las
alturas promedio de estos cordones varían entre 600 m y 1.200 m.
Estos cordones o sierras transversales se encuentran separados por los valles de

los ríos Elqui, Limarí y Choapa. El valle Elqui es uno de los más anchos y largos, se
ubica hacia el norte de la región, mezclándose en la costa con las planicies costeras,
las que penetran hacia el interior donde se emplaza la ciudad de la Serena. En el
sector centro de la región se encuentra el valle del río Limarí, este valle es estrecho,
presentándose encajonado en su curso superior, presentando laderas con
pendientes muy abruptas. Al Sur se encuentra el valle del río Choapa, siendo el más
estrecho, en su curso medio se encajona para posteriormente en la desembocadura
formar un amplio sector de terrazas fluviales.
c) Planicies Litorales
Las Planicies Litorales en la región de Coquimbo se presentan con amplio desarrollo

formando franjas de hasta 40 Km de ancho, su altura varia entre el nivel del mar y
200 msnm. En la desembocadura del río Elqui, Guanaqueros y la bahía de Tongoy
se manifiestan, pero al sur desaparecen para dar paso a los relieves altos de
Talinay, cuya principal característica es la costa elevada y abrupta que va
descendiendo hacia el sur, donde nuevamente aparecen las planicies costeras. Una
de las mayores características de la costa sur de la región es la presencia de
extensos campos de dunas litorales al norte de los Vilos.
III.4.1.3 Clima
La Región presenta una zona de transición entre los climas desérticos y aquellos
donde la mayor humedad se asocia a la aparición de vegetación.
Debido a la acción del océano, en el sector costero las temperaturas son parejas y la
humedad relativa elevada.
Hacia el interior, la temperatura es más extrema, en tanto que la humedad

disminuye. Aumentan las heladas y la radiación solar, lo que genera condiciones de
mayor aridez.
239
Así, en la región se presentan cinco tipos de climas:
i) Clima de estepa con nubosidad abundante
iii) Clima de estepa con gran sequedad atmosférica
iv) Clima desértico marginal de altura.
v) Clima templado cálido con estación seca prolongada de 7 a 8 meses

i) Clima de estepa con nubosidad abundante
Este clima se presenta en la costa de la región. Se caracteriza por abundante

nubosidad baja, que se manifiesta con frecuentes nieblas y lloviznas que disipan al
mediodía. Esto se asocia a gran cantidad de días nublados, pocos días despejados
y alta humedad relativa.
La cercanía del mar produce amplitudes térmicas bajas. En La Serena es de 6.8º

anuales, como diferencia entre la media del mes más cálido y el más frío y de 8º C
diarios, como diferencia media entre las máximas y las mínimas.
Las precipitaciones se presentan fundamentalmente en los meses de invierno (junio,

julio y agosto) donde precipita cerca del 80% del total anual. Así mismo, las
precipitaciones aumentan hacia el sur y con la altura.
Este clima se presenta en el sector norte de la región, siendo la continuación del

mismo clima de la III Región.
Las características desérticas disminuyen en esta zona debido a la mayor cantidad

de precipitación y porque la cordillera de la Costa se presenta muy disminuida,
permitiendo una mayor humedad proveniente del litoral.
Las oscilaciones térmicas son mucho mayores que en la costa, en especial las
amplitudes diarias.
240
iii) Clima de estepa con gran sequedad atmosférica
Se presenta hacia el interior de la región, donde no se percibe influencia oceánica y

donde las precipitaciones invernales son suficientes para eliminar los rasgos
desérticos.
Su principal característica son los cielos despejados, baja humedad relativa,

temperaturas elevadas durante el día, aunque en la noche la temperatura desciende
bastante. Tiene una amplitud térmica diaria del orden de 18º a 20º C.
Las precipitaciones se presentan en invierno, donde precipita entre el 75% y el 85%

de las cantidades anuales.
iv) Clima desértico marginal de altura
Este tipo de clima se encuentra en la cordillera del sector norte de la Región, por
sobre los 2.500 m de elevación. Es un clima frío por efecto de la altura, con
precipitaciones importantes sólo en los meses de invierno, donde precipita cerca del
70% del total anual.
La altura hace que las máximas diarias no sean tan elevadas. Las temperaturas
medias de invierno son cercanas a 0ºC.
v) Clima templado cálido con estación seca prolongada de 7 a 8 meses
Este clima corresponde a la franja central de la IV Región, donde sus características

anuales de precipitación y temperaturas se presentan en el interior del área más
meridional de la IV Región.
Las precipitaciones son un poco más abundantes que en el clima de estepa con
gran sequedad atmosférica, pero todavía hay 7 a 8 meses con precipitación inferior
a 40 milímetros y son con bastante nieve en el invierno. Lo que precipita en invierno
(junio a agosto) corresponde al 60% a 75% del total del año.
La amplitud térmica es alta por la escasa cantidad de nubosidad y baja humedad
241
Los climas en la Región de Coquimbo se distribuyen como muestra la Figura 105:
Figura 105. Distribución de los tipos de climas en la IV Región
242
local en la región:

A continuación, para completar la información entregada, se presentan datos

climáticos registrados en la estación meteorológica La Serena-La Florida de la IV
Región en el año 2002 (Anuario Meteorológico, 2002). Estos datos corresponden a
gradientes de temperatura extremos (temperaturas extremas mínimas y máximas),
precipitaciones totales mensuales y máximas en 24 horas, y cantidad de horas de
sol.
Para este caso, cabe destacar que el año 2002 fue influenciado por la corriente del
niño, caracterizado por aguas cálidas, lo que provoca un aumento significativo de las
precipitaciones. De esta manera este año ha sido caracterizado en la zona central
del país como un “año lluvioso”. Las temperaturas en tanto, no se ven afectadas en
esta zona.
243
Figura
106. Precipitaciones y Temperaturas extremas. Estación La Serena-La Florida. Ubicación: 29º54' S /
71º12' W / h = 142m
Figura 107. Horas de sol mensuales. Estación La Serena-La Florida.

Ubicación: 29º54' S / 71º12' W / h = 142m
244
La cuarta región de Coquimbo presenta tres importantes ríos: Elqui, Limarí y

Choapa, todos ellos nacen en la Cordillera de Los Andes y desembocan en el mar.
A los 815 msnm en la Cordillera de Los Andes nace el río Elqui que posee una hoya
hidrográfica de 9.657 Km2. Sus principales tributarios, en época de deshielo, son el
río Turbio y Claro.
En la parte central de la región, también en la Cordillera de Los Andes, nace el río

Limarí que posee numerosos tributarios dentro de los cuales están los ríos Hurtado,
Grande y Guatulame. Posee una hoya hidrográfica de 11.927 Km2. Destacan en su
estructura la regulación de sus aguas por los embalses de Recoleta, La Paloma y
Cogotí. Hacia el sur de la región se encuentra ubicado el río Choapa que tiene su
nacimiento aproximadamente los 1.000 msnm en la Cordillera de Los Andes,
presenta una hoya hidrográfica de 8.239 Km2 con un caudal medio de 30 m3/seg.
Los ríos Tocornal e Illapel son sus principales tributarios.
Hidrografía de las ciudades de Coquimbo y La Serena
Según los datos obtenidos, el análisis de frecuencia de la estadística de las

precipitaciones máximas diarias en distintas estaciones de la IV Región es la
indicada en la siguiente tabla (Tabla 56):
Tabla 56. Periodos de retorno para precipitaciones máximas en 24 Hrs. en la ciudad de La Serena.
Patrón de drenaje
En las ciudades analizadas dentro de ésta región (Coquimbo y La Serena), se pudo

observar que en el patrón de drenaje de la cuenca aportante se dividía en cinco
subcuencas: Río Elqui, Quebrada El Romeral, Estero Culebrón, Canal Bellavista y
Urbana, las que a su vez se subdividen en sistemas hidrológicos, que pueden ser
urbanos o rurales (Quebradas y esteros).
245
Diagnóstico
El diagnóstico evaluado a continuación ha sido elaborado basándose en una

modelación del comportamiento del sistema de drenaje ante los eventos de aguas
lluvias correspondientes a los periodos de retorno de 2 y 5 años. En los resultados
se obtuvieron zonas de inundación, las cuales no coincidían con la información
recopilada en terreno. Esto último permitió definir sectores que deben ser saneados
en términos de aguas lluvias.
La capital regional de la IV Región es la ciudad de La Serena y está dividida en tres

provincias que cortan transversalmente la región: Elqui (capital: Coquimbo), Limarí
(capital: Ovalle), Choapa (capital: Illapel). Tiene 15 comunas.
Dicho lo anterior, cada una de sus provincias se encuentra dividida en las siguientes
comunas, presentadas en la Tabla 57 y Figura 108, además en la Tabla 58 se
encuentran los principales centros poblados de la región.
Tabla 57. División político-administrativa, IV Región.
246
Figura 108. División político-administrativa, IV Región
247
Tabla 58. Principales Centros Poblados de la IV Región de Coquimbo

población de 603.210 personas, las cuales se concentran en la provincia Elqui
principalmente, seguido por Limarí y Choapa, en orden descendente. La densidad
de la región es de 14,86 habitantes por Km2.
248
A nivel provincial la distribución de la población se presenta en la Figura 109.
(Fuente: INE, censo 2002):
Figura 109. Distribución de población a escala provincial, IV Región.

249
Figura 110. Población censal provincial, IV Región.
Figura 111. Evolución de la cantidad de habitantes de cada provincia con respecto al total de la
región. Fuente: Censo 2002, INE.
De los gráficos anteriores se puede observar claramente que la Provincia Elqui

concentra la mayor cantidad de población de la región, con cerca del 60% de los
250
habitantes, sin embargo la población albergada por las provincias Limarí y Choapa
no es menor, las cuales presentan un 25% y 15% de la población respectivamente.
Se observa que a través de los años las tres provincias de la región han aumentado
sucesivamente su población, siendo la Provincia Elqui quien ha experimentado el
mayor crecimiento demográfico. Esto se refleja también en el porcentaje de
población en cada provincia con respecto al total de la región, donde sólo la
Provincia Elqui ha experimentado un aumento con el transcurso de los años.
En cuanto a la situación urbano - rural de la región, la población urbana corresponde

aproximadamente al 80% de la población.

INE, censo 2002):
Figura 112. Población rural y urbana en comunas más importantes, IV Región.
Es claro que así como la población se concentra en la Provincia Elqui, son también
las comunas de La Serena y Coquimbo (capital provincial de Elqui) quienes albergan
la mayor cantidad de la población, seguidas por Ovalle, capital de la Provincia
Limarí. Además, la población rural es cercana al 10% tanto en La Serena como en
Coquimbo y ligeramente mayor en Ovalle.
251
Figura 113. Población rural y urbana en el resto de las comunas, IV Región
Los datos del censo del año 2002, señalan que en las comunas de Paihuano y Río
Hurtado la población urbana es nula, mientras que en La Higuera, Monte Patria,
Combarbalá, Punitaqui y Canela, es mayor al 50%.

provincial, donde de un total de 603.210 habitantes, 132.288 habitantes
corresponden al grupo de población rural, es decir, más del 20% de la población
regional:
252
tasas de crecimiento que ha experimentado la población rural, la cual presenta una
tendencia a mantenerse estable en el transcurso de los años, experimentado un leve
descenso entre el censo de 1992 y el del año 2002. Esta situación se presenta en la
Figura 115.
Figura 115 Evolución de la población, IV Región.
253
En la IV Región la extracción de áridos se realiza principalmente desde cauces de

ríos, principalmente desde los ríos Elqui, Limarí y Choapa. Debido a esta situación la
regulación de la explotación del material es una responsabilidad que recae
fundamentalmente en la Dirección de Obras Hidráulicas y sus derivados. Enlazado a
esto, existe en la Región de Coquimbo un Manual para la extracción de áridos,
dictado por la DOH de la Región (Autor: Mónica Lobos Lobos, Ingeniero Civil en
Transporte). El fundamento de este manual es el mismo que rige para el resto de la
regiones del país, que busca proteger los cauces de la sobreexplotación y así
también establecer normas para las defensas fluviales.
En tanto, son los Municipios quienes tienen la facultad, mediante la Ley de Rentas
Municipales, para conceder permisos y cobrar derechos de extracción de arena, ripio
u otros materiales, ya sea que provengan de bienes nacionales de uso público o
pozos lastreros.
Por otro lado, existe un Plan Regulador Comunal en La Serena, que, al igual que el
PRMS trata sobre el uso de suelos de la zona.
El Plan Regulador puede obtenerse directamente desde la página web del Municipio
respectivo: www.laserena.cl.

presentan en la IV Región, asociados a su origen y composición.
254
A continuación se presentan las principales unidades de suelos encontradas en la IV

Estos depósitos son ilustrados en la Figura 116.
a) Depósitos fluviales: Son depósitos formados granulométricamente por gravas,

llanuras de inundación. Estos corresponden principalmente a los depósitos del Río
Elqui, Limarí y Choapa, ríos que a su vez delimitan los valles transversales que
caracterizan la región. Estos depósitos constituyen una importante fuente de áridos.
b) Depósitos aluviales: depósitos formados por gravas, arenas y limos,

evidenciando ambientes de alta energía, generando morfologías de abanicos. Se
concentran principalmente en los alrededores de Ovalle, La Serena y Coquimbo,
asociados a los cauces de los ríos Elqui y Limarí. Constituyen una fuente importante
de áridos.
c) Depósitos coluviales: corresponden a depósitos de granulometría gruesa,

formados principalmente por gravas y bloques, con fracciones importantes de
arenas. Se presentan en equilibrio, depositados fundamentalmente en laderas de
cerros y Quebradas.
d) Depósitos morrénicos, fluvioglaciales y glaciolacustres: depósitos formados

e) Depósitos eólicos: depósitos formados por arenas finas a medias que generan
morfologías de dunas. Se ubican en las zonas costeras principalmente al norte de
Los Vilos, y al sur de Coquimbo.

(bloques, gravas y arenas) inmersos en una matriz arenosa-limosa. Se ubican en
zonas de cambios de pendientes (faldas de cerros).
255
Figura 116. Depósitos de suelo de la Región de Coquimbo
256
Figura 117. Leyenda de depósitos de suelos de la IV Región. Ver Figura 116.
A continuación se presentan características y propiedades, por comuna, de los

diferentes tipos de suelos existentes en la región. Las propiedades que se presentan
son clasificación USCS, límites de Atterberg, características naturales de los suelos
(densidad in-situ y humedad natural), y finalmente los resultados de ensayos tipo
Proctor Modificado y CBR.
Cabe señalar que la información presentada es sólo referencial y representa

únicamente las características geotécnicas del suelo más común de la comuna, por
lo cual no debe entenderse como una generalidad de la región. Para cualquier nuevo
proyecto de pavimentación es necesaria la realización de la correspondiente
exploración geotécnica.
257
Los suelos de las principales ciudades de la Región, esto es La Serena y Coquimbo,
pueden ser descritos estratigráficamente de la siguiente manera.
Tabla 59. Estratigrafía tipo ciudad de La Serena.
Tabla 60. Estratigrafía tipo ciudad de Coquimbo.
De estas localidades, propiedades geotécnicas tipo de sus suelos se presentan en

las tablas siguientes.
258
Tabla 61. Características Generales ciudad de La Serena. Fuente SERVIU IV Región.
Tabla 62. Características Generales ciudad de La Serena (Sector La Florida).

Fuente SERVIU IV Región.
259
Tabla 63. Características Generales ciudad de Coquimbo. Fuente SERVIU IV Región.
Tabla 64.Características Generales ciudad de Coquimbo. Fuente SERVIU IV Región.
260
Tabla 65. Características Generales ciudad de Coquimbo. Fuente SERVIU IV Región
En numerosos sectores de la región se ha detectado la presencia de arcillas

expansivas. En las tablas siguientes se presenta un resumen de la ubicación,
características geotécnicas (porcentaje de finos, límites de Atterberg y gravedad
específica de los sólidos) y potencial de hinchamiento, divididos en grupos según la
magnitud de dichos potenciales. La zona más critica, denominada grupo A, es la que
posee porcentajes de hinchamiento mayores (alrededor y superior al 3%), luego esta
el grupo B, con hinchamientos entre 1 y 3 %, y finalmente en el último rango entran
los suelos con hinchamientos menores al 1 %.
Tabla 66. Suelos Arcillosos expansivos con hinchamiento sobre el 3 % Grupo A).
261
Tabla 67. Suelos Arcillosos expansivos con hinchamiento entre 1 y el 3 % (Grupo B).
Tabla 68. Suelos Arcillosos con hinchamiento menor al 1 % (Grupo C).
Finalmente, y a modo de resumen, en la siguiente tabla se realiza una descripción

cualitativa de los estratos superficiales de los depósitos de suelos para cada comuna
de la región.
262
Tabla 69. Descripción cualitativa de los estratos superficiales de los suelos de la IV Región.
263
264
265
La Serena (Loteo Santo Domingo – Las Compañías).
Calicatas hasta 1.5 m.

Arena fina limosa color café claro, compacidad baja, humedad baja a nula. Se
aprecia cementación débil. Finos de baja plasticidad.
Densidad húmeda in situ: 1.7 gr/cm3.
CBR 0.2”: 16%
Coquimbo (Sector Loteo Portugal – Calle Portugal)
Exploración hasta 1.00 m.

Clasificación USCS: CL.
CBR al 0.2”: 5%.
266
Coquimbo (Sector Loteo Sindempart – Calle Las Violetas – Calle Las Orquídeas)
Exploración hasta 1.00 m.
Descripción Estratigráfica
Entre 0.00 y 0.45m se detecta la presencia de arena limosa color café rojizo, olor
térreo, compacidad media, humedad media, finos de plasticidad nula. Clasificación
USCS: SM.
Densidad Húmeda: 2.05 ton/m3
CBR: 31 %
Entre 0.45 y 1.00m: Arenisca cementada, color blanquizco, humedad baja. Nombre
típico de la zona; Tertel.
Clasificación USCS: SW - SM.
Densidad Húmeda: 2.24 ton/m3
CBR a 0.2”: 20%.
267
Guanaqueros (Sector Loteo El Pequeño)
Clasificación USCS: SM.

CBR 0.2”: 18%
Guanaqueros (Sector Calle Schaeffer – Riquelme y González)
Clasificación USCS: SW - SM. Arena limosa bien graduada.

Densidad Natural Húmeda: 1.89 ton/m3
CBR 0.2”: 25%
Monte Patria (Sector Chañaral Alto – Calles Torontel, Pedro Jiménez, Pablo de
Rocka, Manuel Rodríguez, José San Martín)
Calicatas hasta 1.50 m de profundidad.

Arena limosa, color gris blanquizco, compacidad alta, escasa presencia de gravas de
canto angulosos, humedad baja, estructura homogénea, graduación uniforme. La
fracción fina presenta plasticidad baja e indicios de cementación.
Clasificación USCS: SM.
Densidad Seca promedio: 1.99 ton/m3
CBR al 95% DMCS 0.2”: 30%
Canela (Sector Canela Alta – Calle Los Pinos)
Calicata de 1.00 m.
Arena limo arcillosa, Clasificación USCS: SW - SC.
CBR 0.2”: 17%
Canela (Sector Canela Baja)
Calicata de 1.00 m.
Arena limo arcillosa, Clasificación USCS: SW - SC.
Los Vilos (Calle Los Lilenes)
Calicata de 1.00 m.
Arena limosa.
Clasificación USCS: SP - SM.
Densidad natural seca promedio: 1.45 ton/m3
CBR al 95% DMCS 0.2”: 42%
268
Paihuano (Sector Loteo Los Perales)
Calicata de 1.70 m.
Entre 0.00 a 0.20 m se encuentra capa vegetal.
De 0.20 a 0.45 m se encuentra arena fina con grava, con finos plásticos,
compacidad baja, humedad baja, partículas con cantos angulares.
De 0.45 a 1.05 m se observa una grava arenosa, color café claro, compacidad media
a alta, humedad baja, partículas subredondeadas. Presencia de bolones de tamaño
máximo 18”.
De 1.05 a 1.70 m se observa grava arenosa con finos limosos de baja plasticidad,
compacidad media a alta, humedad baja, partículas angulosas. Gran cantidad de
bolones con sobretamaño > a 20” y afloramiento de trozos rocosos.
Clasificación USCS material a los 1.50 m: SC - SM
Densidad natural seca a 1.50 m: 2.04 ton/m3
Sector Pueblo Viejo – Comuna de Punitaqui (Calle Prat)
Sólo se dispone de la descripción estratigráfica.

Calicata de 0.70 m.
Entre 0.00 a 0.30 m se observa arena gruesa arcillosa, color café rojizo, humedad
baja a nula, plasticidad de los finos media. Clasificación USCS: SC.
De 0.30 a 0.70 m se encuentra grava areno arcillosa, color café oscuro, humedad
baja, compacidad alta. Grava de cantos subredondeados.
Clasificación USCS: GP – GC.
Los áridos que se extraen en la IV Región provienen fundamentalmente desde

depósitos aluviales en las riberas de cauces y Quebradas, principalmente de los
Ríos Elqui, Limarí y Choapa.
Los depósitos aluviales están compuestos por fragmentos de rocas de tamaño grava
y arenas, de composición Volcánica, que reflejan su proveniencia desde las zonas
más altas, de formas redondeadas, con bajas cantidades de finos (material lavado y
seleccionado naturalmente por el mismo cauce del río).
A modo de comparación, se presentan las principales características de estos

materiales:
269
Tabla 70. Agregados Finos
Tabla 71. Agregados gruesos
En la Región de Coquimbo los depósitos de áridos corresponden a depósitos

fluviales y aluviales localizados tanto en el cauce como en las riberas de los ríos.
Dada la gran red de drenaje existente, la cantidad de material disponible es
suficiente para satisfacer la demanda tanto en pavimentación como en construcción.
270
En La Serena
• Áridos Caranday: Esta planta que extrae sus áridos de un pozo lastrero,
posee tres chancadores con lo que puede elaborar gravillas y polvo roca. Es
una de las pocas plantas que posee chancadores, por lo que provee a las
plantas de asfalto gravilla de 3/8”, ½” y arena natural y también a las plantas
de hormigón, gravilla de 1½”, ¾” y arena.
Tiene una producción variable cercana a los 10.000 m3/mes, y de esta

producción puede decirse que el 60% se destina a la producción de
hormigones y el 40% restante, para asfaltos.
Figura 118. Planta de Áridos Caranday
271
Figura 119 Acopio de Áridos en Planta de Asfaltos Río Cristal
Figura 120. Acopio de Áridos en Planta de Asfaltos Río Cristal
272
• Áridos Ivocar: Esta planta extrae los áridos de las riberas del Río Elqui, en las
cercanías de La Serena.
Tiene una producción cercana a los 50-60 m3/hr que se destina, en el caso de
pavimentación, a la producción de hormigones.
• Áridos Map
• A&P Áridos Pétreos Elqui: Planta de áridos de la empresa Pétreos que provee
el árido más grueso, para la producción de hormigones.
273

cuarta región.
Figura 121. Zonas Actuales de Extracción en la Región. Fuente: DOH IV Región.
274
Tabla 72. Extractoras de Áridos en la IV Región

insumos que forman parte de las faenas de pavimentación de la Región, esto es, las
plantas productoras de cementos, hormigones, asfaltos y áridos. En la Tabla 73 se
muestran los proveedores presentes en la cuarta región, mientras que en la Figura
122 se muestra el mapa de la ciudad de Arica ubicando los proveedores presentes
en la ciudad.
275
Tabla 73. Proveedores de insumos presentes en la región
276
Figura 122. Ubicación de areneras, proveedores de cemento, hormigón y asfalto en La Serena.
Simbología
277
En la Figura 123 se muestran algunos de los proveedores de insumos en la ciudad
de Coquimbo.
Figura 123. Ubicación de areneras, proveedores de cemento, hormigón y asfalto en Coquimbo.
Simbología
278
A lo largo de toda la Cuarta Región, el material más utilizado en carpetas de rodado

de pavimentación urbana es el hormigón, aunque en estos últimos años se ha
venido introduciendo la pavimentación en asfalto debido a sus menores costos. Si
tomamos en cuenta que en las regiones I, II y III la mayoría de los pavimentos son
realizados en asfalto, es de suponer que la IV Región, por su similitud de
condiciones climatológicas (principalmente con la III Región), debiera tender a
implementar prontamente el asfalto como solución habitual de calles y pasajes.
Con respecto al hormigón, se utiliza el método de diseño basado en AASHTO 93.
Particular dificultad presenta la pavimentación en la ciudad de Coquimbo, ya que al

igual que en Valparaíso, las fuertes pendientes propias de los cerros que la
constituyen obligan al diseño y construcción de obras anexas tales como sistemas
de drenaje, muros de contención, entre otras, las cuales aumentan los costos de
pavimentación. Por otra parte, esta topografía también condiciona los métodos
constructivos a aplicar, ya que la utilización tanto de máquinas asfaltadoras como de
rodillos compactadores resulta altamente compleja.
En algunos pueblos alejados que no tienen alcantarillado o redes de agua potable se

usa la pavimentación en adocreto. Esta solución resulta práctica cuando se desea
intervenir la calle para realizar las instalaciones sanitarias, puesto que una buena
recolocación de bases y la posterior repavimentación con los mismos adocretos
permite que dicha intervención prácticamente no sea visible. Adicionalmente, este
tipo de carpetas contribuye estéticamente como atractivo turístico (ver Figura 124).
279
Figura 124. Pavimentación en adocreto. Localidad de Paihuano, IV Región.
Adicionalmente, en algunas localidades se han implementado los cloruros de

magnesio (bischofita) como solución de pavimentación urbana. Específicamente, en
la localidad de Paihuano se ha utilizado esta sal en pasajes de bajo tránsito,
observándose un buen comportamiento en aquellas zonas que no han quedado
expuestas al escurrimiento superficial de aguas provenientes de las escasas, pero
existentes, precipitaciones. La bischofita que ha quedado expuesta a este flujo ha
sido mayoritariamente lavada a causa de su disolución, tal como se puede apreciar
en la fotografía de la Figura 125.
Figura 125. Utilización de Bischofita en calles. Localidad de Paihuano, IV Región.
280

calles y pasajes, para las comunas de la Región IV.
Figura 126. Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de las comunas de la Región IV.
Fuente MINVU.

281
En los gráficos de la Figura 128, Figura 129 y Figura 130 se muestran los
porcentajes de déficit de pavimento de cada comuna respecto del total de las
provincias de Elqui, Limarí y Choapa, respectivamente.
Elqui, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Limarí, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
282
Choapa, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
La Figura 126 muestra que la comuna de Coquimbo tiene un nivel de déficit

considerablemente mayor que el resto de las comunas de la región.
La Figura 127 muestra que la provincia del Elqui posee el más alto porcentaje de
déficit a nivel regional; seguido en importancia, aunque con un porcentaje mucho
menor la provincia de Choapa.
La Figura 128 muestra que en la provincia del Elqui la comuna de Coquimbo es la

que posee el más alto porcentaje de déficit, coincidiendo con lo expuesto
anteriormente, seguido en importancia aunque con un menor valor por la comuna La
Serena.
En el caso de la Provincia de Choapa la Figura 130 muestra que el déficit se

concentra principalmente en la comuna de Los Vilos.
Las siguientes figuras muestran el paquete estructural tradicional en la región para

pavimentos de hormigón, asfalto y adocreto, indicando el nombre y espesor de cada
capa.
283
Figura 131. Estructuración Pavimento de carpeta Asfáltica.
Figura 132. Estructuración Pavimento de Hormigón.
Figura 133. Estructuración Pavimento con Adocreto.
284
región.
Tabla 74. Costos unitarios para partidas en Pavimentos de Hormigón

Comuna La Serena.
285
Tabla 75. Costos unitarios para partidas en Pavimentos con Carpeta Asfáltica
Comuna Andacollo.
286
III.5 V REGION DE VALPARAÍSO
La Quinta Región de Valparaíso, se ubica en la zona central de Chile. Posee una

densidad de población de 93,91 habitantes/Km2 (INE, censo 2002).
La región se extiende entre los 32° 02' y 33° 57' de Latitud Sur y desde 70° de
Geográfico Militar es de 16.396,1 Km2.
La Región de Valparaíso limita por el oeste con el océano Pacífico, por el este con la
frontera con Argentina y la Región Metropolitana, por el norte con la IV Región de
Coquimbo y por el sur con la VI Región del Libertador Bernardo O’Higgins.
Geomorfología
La región de Valparaíso se caracteriza por ser una zona de transición, desde el

punto de vista morfológico y climático, ya que se presentan las últimas
manifestaciones de los Valles Transversales del norte chico como son los ríos
Petorca y La Ligua, además de no presentarse con claridad las unidades
fisiográficas que caracterizan al país especialmente la Depresión Intermedia que
aparece reemplazada por una serie de cuencas al pie occidental del cordón andino.
Dentro de la región se pueden distinguir cuatro unidades de relieve:
Se presenta como un gran macizo que sobrepasa los 5.000 msnm, dentro de sus
principales alturas se encuentran el monte Los Leones de 5.960 m, cerros Tordillo
de 4.670 m y La Gloria de 4.760 m. La retención de nieve en la alta Cordillera
permite el aporte de agua a los ríos en temporadas estivales. En el sector sur de la
región la cordillera se desplaza hacia el este permitiendo la formación de la cuenca
de San Felipe - Los Andes. De esta cordillera nacen numerosos ríos, siendo el más
importante el Río Aconcagua.
287
b) Valles Transversales
Se pueden distinguir tres grandes valles que corresponden a los de los ríos Petorca,
La Ligua y Aconcagua. Los dos primeros se encuentran al norte de la región y tienen
su origen en la Cordillera de los Andes. Son angostos, con laderas de pendientes
fuertes y se encuentran separados por un pequeño cordón de cerros en sentido
transversal; ambos ríos desembocan juntos al norte de Punta La Ligua. El último
valle hacia el sur es el río Aconcagua, éste se une con otros afluentes y forma una
cuenca con numerosas terrazas fluviales formadas por el depósito de rocas
sedimentarias. Desde el borde occidental de la Cordillera de los Andes aparecen
cordones transversales que se prolongan hasta la Cordillera de la Costa
enmarcando de esa manera a estas cuencas interiores. Otro cordón importante es el
de Chacabuco que se encuentra al sur de la región y que separa a ésta de la región
Metropolitana.
Aparece en el sector occidental del valle del Aconcagua con altitudes que alcanzan
los 2.000 m, destacándose los cerros Chache con 2.333 m, El Roble con 2.222 m y
La Campana con 1.812 m de altura. Las principales cuencas son las de La Ligua al
norte del cordón montañoso del El Melón y separada por éste, de la cuenca Catemu
– Nogales. Esta última está limitada al sur por el río Aconcagua y los cerros de la
Calera. Colinas suaves y onduladas enmarcan cuencas y valles modelados como lo
son la cuenca Limache – Olmué (al sur poniente del cerro La Campana), la cuenca
Quilpué – Villa Alemana (al occidente) y las cuencas de Curacaví y Casablanca más
al sur. Como la Cordillera de la Costa es notablemente más alta al sur de la región,
de ella se desprenden numerosas hoyas hidrográficas que desembocan en el mar
independiente de los sistemas hidrográficos andinos. Es así como se pueden
encontrar el estero Marga – Marga, Casablanca, San Jerónimo, Puangue y Limache.
d) Planicies Litorales:
Se desarrollan ampliamente en esta región y llegan a presentar hasta cuatro niveles

de escalonamiento al pie de la Cordillera de la Costa confundiéndose con las
terrazas fluviales en los valles y desembocaduras. Esta unidad se presenta
generalmente plana a ligeramente ondulada y su ancho máximo es de 20 a 30 Km
hacia el interior con altura de hasta 140 msnm. El nivel más bajo se encuentra
cubierto por dunas, especialmente al sur de Quintero. Al norte de esta ciudad y
especialmente en la costa de Horcones y Papudo las planicies presentan aspecto de
288
acantilado alcanzando niveles de 20 a 100 m. Diversas dunas y playas como
Algarrobo, El Quisco, El Tabo, Cartagena, San Antonio y Rocas de Santo Domingo,
se alternan con sectores de Costa acantilada.
III.5.1.3 Clima
En la Región de Valparaíso se presentan cuatro tipos de clima: un clima seco de

estepa que es la continuación del que se presenta en la Cuarta Región y tres climas
templados diferenciados entre sí por la cantidad de nubosidad y la duración de la
estación seca.
La temperatura media de la región es de 14,8 ºC y la precipitación media es de 300

mm anuales.
Los siguientes son los climas que se presentan en la región:
i.Clima de estepa con gran sequedad atmosférica.
ii. Clima templado - cálido con lluvias invernales, estación seca prolongada (7
a 8 meses) y gran nubosidad
iii. Clima templado cálido con lluvias invernales y estación seca prolongada (7 a
8 meses).
iv.Clima templado cálido con estación seca de 4 a 5 meses

i) Clima de estepa con gran sequedad atmosférica
Se caracteriza por cielos limpios y alta luminosidad a causa de la baja humedad

atmosférica. Las precipitaciones continúan siendo escasas e irregulares
especialmente en el valle de Petorca y La Ligua, zonas que suelen presentar
periodos largos de sequías, a pesar que los totales de precipitación superan los 200
mm anuales. Estas se presentan principalmente en los meses de invierno (junio-
agosto).
289
La zona no recibe influencia oceánica, por lo que la temperatura presenta importante
amplitud tanto diaria como anual, registrándose heladas en los sectores bajos en
invierno.
ii) Clima templado-cálido con lluvias invernales, estación seca prolongada (7 a 8

meses) y gran nubosidad
Este clima se caracteriza por una gran cantidad de nubosidad durante todo el año,
con mayor intensidad en invierno, asociada a nieblas y lloviznas, y bajas amplitudes
térmicas (la diferencia entre la temperatura media del mes más cálido y el más frío
es de sólo 5º a 6º C y la diferencia diaria entra las temperaturas máximas y las
mínimas varía entre 7º C en verano y sólo 5º C en invierno). La humedad
atmosférica es alta, cercana al 80%.
Las precipitaciones son más abundantes en comparación a la zona norte de la

región, superándose los 350 milímetros anuales. Sin embargo, este clima se
caracteriza por la presencia de 8 meses secos, en que llueve menos de 40 mm.
Durante los 4 meses más lluviosos (mayo a agosto), precipita más del 80% del total
anual.
Este clima se presenta en la zona costera de la Quinta Región.
iii) Clima templado cálido con lluvias invernales y estación seca prolongada (7 a 8
meses).
Este clima aparece en la sección media del valle. Se caracteriza por una
temperatura media anual del orden de 15º, en tanto que la humedad relativa
disminuye. Son frecuentes las heladas invernales, y esta frecuencia aumenta a
medida que se asciende hacia la Cordillera de Los Andes.
Las amplitudes térmicas bordean los 8º C en Quillota, y 13º C en Los Andes.
Las precipitaciones se concentran en invierno, dejando al menos 7 meses con

cantidades inferiores a 40mm (estación seca).
Durante los inviernos más lluviosos puede precipitar hasta 10 veces más que en los
inviernos con sequía. Contrastes similares pueden encontrarse a lo largo de un
mismo año, donde las precipitaciones pueden concentrarse en períodos de dos a
tres semanas, dejando el resto de la estación con déficit.
290
iv) Clima templado cálido con estación seca de 4 a 5 meses
Este clima se encuentra en el sector andino de la Región, por sobre los 1.200 m de
altura. Aquí, la inversión térmica le da el carácter de templado a pesar de la altura.
Debido al descenso de las temperaturas en la noche se producen frecuentes
heladas. En invierno se producen bastantes nevadas, que se constituyen en
importantes reservas hídricas. En sectores más altos, las menores temperaturas
permiten la existencia de hielos eternos.
Los climas en la Región de Valparaíso se distribuyen como muestra la Figura 134:
Figura 134. Distribución de los tipos de climas en la V Región

en distintas zonas de la región, donde se observa que no solamente la altura es la
que domina la cantidad de precipitaciones, sino que existe una fuerte influencia
marina, que se observa por la mayor cantidad de precipitaciones que se presentan
en zonas costeras.
291
Para completar la información entregada, a continuación se presentan datos

climáticos registrados en la estación meteorológica Rodelillo de la V Región en el
año 2002 (Anuario Meteorológico, 2002). Estos datos corresponden a gradientes de
totales mensuales y máximas en 24 horas.
292
Para este caso, cabe destacar que el año 2002 fue influenciado por la Corriente del
Niño, caracterizado por aguas cálidas, lo que provoca un aumento significativo de
las precipitaciones. De esta manera este año ha sido caracterizado en la zona
central del país como un “año lluvioso”. Las temperaturas en tanto, no se ven
afectadas en esta zona.
Figura 135. Precipitaciones y Temperaturas extremas. Estación Rodelillo. Ubicación:

33º05'S / 71º34'W / h = 360 m
La Quinta Región de Valparaíso presenta numerosos cursos de agua, debido

principalmente a su relieve y precipitaciones. Los cursos principales que se
identifican pos su importancia en el sistema hidrográfico regional son los ríos
Petorca, La Ligua y Aconcagua y la desembocadura del río Maipo, en el extremo
meridional de la región de Valparaíso. Existen además hoyas hidrográficas menores
que nacen en la Cordillera de la Costa y que son de alimentación pluvial.
El Río Petorca se localiza cercano al límite septentrional de la región de Valparaíso

con la región de Coquimbo. Nace en la Cordillera de Los Andes y se genera de la
confluencia en el sector precordillerano de Chincolco, de los ríos Pedernal y el
Sobrante, su cuenca tiene una extensión aproximada de 2.669 Km2. Su pendiente es
de 3,22% con una dirección general hacia el SW y desemboca en el mar en la bahía
de La Ligua.
293
El Río La Ligua se localiza al sur del río Petorca desembocando juntos en la bahía
de La Ligua, tiene una superficie de 1.900 Km2. Nace en la Cordillera de Los Andes
de la unión de los ríos Alicahue y el estero Cajón de los Ángeles. Tiene un curso de
162 Km, con una dirección SW en su curso superior y un curso medio e inferior,
hacia el oeste.
El Río Aconcagua es el último de los valles transversales del norte chico y se

encuentra ubicado en el extremo sur de la región. El río Aconcagua se genera de la
confluencia de los ríos Juncal y Blanco en la cordillera de los Andes y recibe el
nombre de Aconcagua a partir de la junta con el Blanco.
En la cuenca de San Felipe se le une el río Putaendo y antes de su desembocadura

en Concón se le une el estero Limache. Su recorrido, incluyendo el río Juncal es de
177 Km y su cuenca tiene una superficie de 7.163 Km2 con un rumbo general que va
de oriente a poniente. Presenta crecidas en primavera producto de los deshielos
cordilleranos y en invierno por las precipitaciones.
Pese a que el Río Maipo integra el sistema hidrográfico regional, ello sólo ocurre en
la parte meridional de la provincia de San Antonio y prácticamente en su
desembocadura.
Hidrografía de la ciudad de Valparaíso
Patrón de Drenaje
El drenaje esta directamente relacionado con la geomorfología de a cuidad, donde

las fuertes pendientes permiten que el agua escurra por sus quebradas y arrastre
además material hasta la planicie litoral.
Coma el crecimiento de la ciudad fue desde la zona plana hacia los cerros, la red de
agua lluvias existente se desarrollas desde estas sector y es donde se encuentran
en mayor densidad.
Actualmente el sistema de aguas lluvias, esta constituido por un sistema de cauces

independientes que no conforman una red interconectada, todos estos caces
convergen a colectores que descargan al mar.
294
Diagnóstico
La gran parte de los colectores existentes no presentan un diseño adecuado, ya que

para alguno de ellos existen cambios de sección innecesarios, no existen sistemas
de retención de sólidos, entre otros problemas. Esto es debido principalmente a que
estos colectores datas de principios de siglo, por lo que cada solución que se iba
requiriendo fue siendo implementada una sobre otra, sin preocuparse de lo que
acontecía globalmente.
Como se explicaba anteriormente, las quebradas son la primera zona de evacuación

de aguas, luego estas entran en los colectores con mucho material, sumado a la alta
erosión, producida por incendios y falta de vegetación, ayudan a la sedimentación y
bloqueo los mismos, siendo este, otro de los principales problemas.
Finalmente este Diagnóstico se traduce en efectos adversos en la zona portuaria de

la ciudad, ya que al aportar sedimentos al mar, obligan a hacer dragados una vez al
año y así mantener las profundidades de trabajo.
La capital regional de la V Región es la ciudad de Valparaíso. La Región está

dividida en siente provincias: Petorca (capital: La Ligua), Los Andes (capital: Los
Andes), San Felipe de Aconcagua (capital: San Felipe), Quillota (capital: Quillota),
Valparaíso (capital: Valparaíso), San Antonio (capital: San Antonio), Isla de Pascua
(capital: Hanga Roa). La Región tiene 38 comunas.
Política-administrativamente, cada una de sus provincias se encuentra dividida en

las siguientes comunas, presentadas en la Tabla 77 y Figura 136:
295
Tabla 77. División político-administrativa, V Región.
* : Comunas que no aparecen en la Figura.
296
Figura 136 División político-administrativa, V Región
Tabla 78. Principales Centros Poblados de la V Región de Valparaíso
297
298

población de 1.539.852 personas, lo que significa que se produjo un incremento de
11,2% respecto al Censo de 1992. Esta población se concentra principalmente en la
provincia de Valparaíso. La densidad de la región es de 93,91 habitantes por km2.
A nivel provincial la distribución de la población se presenta en la Figura 137

299
Figura 137. Distribución de población a escala provincial, V Región.

300
Figura 138. Población censal provincial, V Región.
301
De los gráficos anteriores se puede observar que la Provincias de Valparaíso
concentran notoriamente la mayor cantidad de la población regional, con cerca del
60% de la población. Se observa que a través de los años esta provincia ha
aumentado sucesivamente su población, al igual que el resto de las provincias, con
excepción de la Provincia San Felipe. A nivel porcentual, es llamativo que la región
presente cierta estabilidad, donde ninguna de las provincias manifiesta un aumento
considerable, incluido la Provincia Valparaíso. Tan sólo las provincias de San
Antonio y Los Andes presentan un pequeño aumento porcentual con respecto al
total de la región.
En cuanto a la situación urbano-rural de la región, la población urbana corresponde

a más del 90% de la población.

INE, censo 2002):
Figura 140. Población rural y urbana en comunas más importantes, V Región.
Las comunas presentadas en la figura corresponden a las más pobladas de la

Región, y es notable que la población rural en éstas es bastante baja, alcanzando un
máximo del 25% de la población en la comuna de La Ligua.
La población se concentra en las comunas de Valparaíso y Viña del Mar, las cuales
en conjunto albergan alrededor del 35% de la población regional.
302
Figura 141. Población rural y urbana en el resto de las comunas, V Región
La diferencia de este cuadro con la figura anterior es clara, observándose un

aumento notable de la población rural a nivel comunal, lo que se manifiesta
principalmente en las comunas de Petorca, San Esteban, Santa María, Calle Larga,
Putaendo, Panquehue y Catemu. Sin embargo, cabe mencionar que no se
presentan comunas con población urbana nula, como en otras regiones del país.

provincial, donde de un total de 1.539.852 habitantes, 129.950 habitantes
corresponden al grupo de población rural:
303
regional para la población urbana son crecientes, en tanto que para la población
rural se mantienen casi constantes, presentando un leve descenso entre los años
1992 y 2002. Esta situación se presenta en la Figura 143.
Figura 143. Evolución de la población, V Región.
304
En la V Región la extracción de áridos se realiza principalmente desde cauces de

ríos, principalmente desde el Río Aconcagua. Debido a esta situación la regulación
de la explotación del material es una responsabilidad que recae fundamentalmente
en el Departamento de Obras Fluviales y sus derivados en regiones.
Son los municipios los encargados de otorgar los derechos de extracción,

amparándose en la Ley de Rentas Municipales.
Localmente, en Limache se ha dictado una Ordenanza para la extracción de áridos,

con fecha 28 de Junio de 2005. Ésta manifiesta que la Municipalidad de Limache,
administra los bienes de uso público correspondiente a los cauces del Río
Aconcagua, Estero Limache, Estero Lliu Lliu, Estero Pelumpén, Estero Pelamote y
Estero Aranda, en la parte que escurre dentro de los límites Comunales de Limache.
En dicho tramo se norma el otorgamiento de permisos y concesiones para la
extracción de áridos y su posterior control a través de la Ordenanza.
Así también, existe un Plan Regulador Comunal en Valparaíso y Viña del Mar, que,
al igual que el PRMS trata sobre el uso de suelos de la zona.
Tanto la Ordenanza para la extracción de áridos de Limache como los Planes

Reguladores de Valparaíso y Viña del Mar, pueden obtenerse directamente desde la
página web de los Municipios respectivos: www.limache.cl, www.vinadelmar.cl,
www.municipalidaddevalparaiso.cl.
305

presentan en la V Región, asociados a su origen y composición.
A continuación se presentan las principales unidades de suelos encontradas en la V


arenas y limos del curso actual de los cauces principales de quebradas o de sus
Aconcagua, Río La Ligua y Río Maipo (al sur de la región). Estos depósitos
constituyen una importante fuente de áridos.

concentran principalmente en los alrededores de Quillota, Los Andes y La Ligua, en
quebradas que se ramifican de los cauces principales de los ríos Aconcagua y La
Ligua. Constituyen una fuente importante de áridos.

cerros y quebradas.

306
e) Depósitos eólicos: depósitos formados por arenas finas a medias que generan
morfologías de dunas. Se ubican en las zonas costeras principalmente de Quintero y
en el extremo norte de la región.
f) Depósitos sedimentarios marinos: corresponden a areniscas y conglomerados

generando morfologías de terrazas. Se distribuyen fundamentalmente entre las
latitudes de Viña del Mar y San Antonio, tanto en la zona costera como hacia el
interior.
g) Depósitos aluvionales: son depósitos compuestos por material fino y grueso,

variable entre limos y gravas. Se presentan bastante compactos, lo que les da
características de roca. Se distribuyen en los alrededores de la comuna de San
Antonio.
307
Figura 144 Depósitos de suelo de la Región de Valparaíso.
308
Figura 145. Leyenda de depósitos de suelos de la V Región. Ver Figura 144
La V Región presenta una numerosa cantidad de tipologías de suelos, con depósitos

bastante heterogéneos y con significativas variaciones entre una localidad y otra, e
incluso, en tramos cortos dentro de una misma zona.
En este acápite se presentan estratigrafías y resultados de estudios de mecánica de

suelos de los depósitos típicos de las principales comunas de la región (clasificación
según USCS, límites de Atterberg, densidad in-situ, humedad natural, Proctor
Modificado y CBR), entendiéndose que estos valores son generales y de orden
309
referencial. Para cualquier nuevo proyecto de pavimentación, y con mayor razón en
esta región, deberá ser realizada la exploración geotécnica correspondiente.
En las tablas siguientes se presentan descripciones estratigráficas tipo de los suelos

representativos de diversas comunas de la región.
Tabla 79. Estratigrafía Tipo Comuna Con Con. Fuente SERVIU V Región.
Tabla 80. Estratigrafía Tipo Viña del mar. Fuente SERVIU V Región.
Tabla 81. Estratigrafía Tipo Quilpué. Fuente SERVIU V Región.
Tabla 82. Estratigrafía Tipo Catemu. Fuente SERVIU V Región.
310
Tabla 83. Estratigrafía Tipo San Felipe. Fuente SERVIU V Región.
Tabla 84. Estratigrafía Tipo Los Andes. Fuente SERVIU V Región.
Tabla 85. Estratigrafía Tipo Olmué. Fuente SERVIU V Región.
Tabla 86. Estratigrafía Tipo Quillota. Fuente SERVIU V Región.
Adicionalmente, en las tablas siguientes se presentan parámetros índice y

propiedades geotécnicas asociadas a los proyectos de pavimentación de diversos
suelos de la región.
311
Tabla 87. Características Generales ciudad de Valparaíso (Co. Rodelillo). Fuente SERVIU V Región.
Tabla 88. Características Generales ciudad de Valparaíso (Co. Playa Ancha). Fuente SERVIU V
Región.
Tabla 89. Características Generales ciudad de Concón. Fuente SERVIU V Región.
312
Tabla 90. Características Generales ciudad de Viña del Mar. Fuente SERVIU V Región.
Tabla 91. Características Generales ciudad de Quilpué. Fuente SERVIU V Región
Tabla 92. Características Generales ciudad de San Antonio. Fuente SERVIU V Región.
313
Tabla 93.Características Generales ciudad de Catemu. Fuente SERVIU V Región
Tabla 94.Características Generales ciudad de San Felipe. Fuente SERVIU V Región
Tabla 95.Características Generales ciudad de Llay-Llay. Fuente SERVIU V Región
314
Tabla 96.Características Generales ciudad de Limache. Fuente SERVIU V Región
Tabla 97. Características Generales ciudad de Los Andes. Fuente SERVIU V Región
Tabla 98. Características Generales ciudad de Cartagena. Fuente SERVIU V Región
315
Tabla 99.Características Generales ciudad de Olmué. Fuente SERVIU V Región
Tabla 100.Características Generales ciudad de Quillota. Fuente SERVIU V Región
Los áridos que se extraen en la V Región provienen fundamentalmente desde

depósitos aluviales en las riberas de cauces y quebradas, principalmente del Río
Aconcagua.
y arenas, de composición volcánica, que reflejan su proveniencia desde las zonas
más altas cordilleranas, y de formas redondeadas, y con bajas cantidades de finos
(material lavado y seleccionado naturalmente por el mismo cauce del río).

materiales:
316
Tabla 101. Agregados Arena Fina
La V Región de Valparaíso cuenta con una gran cantidad de áridos disponibles para
uso en plantas y empréstitos ubicados a lo largo de la Región. Para caracterizar las
plantas se considerará ubicación, características de los agregados, precios y alguna
información relevante acerca de la planta correspondiente. Para acotar la ubicación
de las plantas se clasificarán a nivel provincial.
317

Quinta Región.
Figura 146. Zonas Actuales de Extracción en la quinta región. Fuente: Elaboración Propia.
318
Tabla 103. Extractoras de Áridos en la V Región

insumos que forman parte de las faenas de pavimentación de la Quinta Región, esto
muestran los proveedores presentes en la región, mientras que en la Figura 147 se
muestra el mapa de la ciudad de Arica ubicando los proveedores presentes en la
ciudad.
Tabla 104. Proveedores de insumos presentes en la región.
319
320
Figura 147. Ubicación de areneras, proveedores de cemento, hormigón y asfalto en Viña del Mar.
Simbología
321
La V Región se caracteriza por poseer una gran diversidad de topografía y suelos, lo

que obliga y condiciona los diseños de pavimentos de acuerdo a estas solicitudes.
Esta situación se hace más evidente en la capital Regional, Valparaíso, en donde el
particular relieve consistente en abruptas pendientes propias de los cerros que
forman parte de su radio urbano, hacen necesaria la ejecución de numerosas obras
anexas, como por ejemplo muros de contención y de canalización de aguas lluvias,
que finalmente son las que controlan tanto los diseños de ingeniería como los
presupuestos y costos del proyecto.
Por otro lado, estas singularidades también influyen en los métodos constructivos.
Por ejemplo, la utilización de la maquinaria propia de la pavimentación en asfalto
(“finisher” y rodillos compactadores) queda absolutamente limitada en calles y
pasajes de reducidos anchos y fuertes pendientes, por lo que la pavimentación
urbana, en estos casos, es materializada principalmente en hormigón HCV sobre
bases estabilizadas y ejecutada por contratistas que, en base a experiencias
anteriores, han desarrollado técnicas que permiten la correcta ejecución de estas
obras.
322
Los gráficos de la Figura 148 y Figura 149 muestran el déficit de pavimento en

metros lineales de calles y pasajes, para las comunas de la Región V.
Figura 148. Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de las comunas de las Provincias de
Petorca, Los Andes y Valparaíso. Fuente MINVU.
323
Figura 149 Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de las comunas de las Provincias de
San Felipe de Aconcagua, Quillota, San Antonio e Isla de Pascua. Fuente MINVU.

324
En los gráficos de la Figura 151, Figura 152, Figura 153, Figura 154 y Figura 156 se
muestran los porcentajes de déficit de pavimento de cada comuna respecto del total
de las provincias de Petorca, Los Andes, San Felipe de Aconcagua, Quillota,
Valparaíso y San Antonio, respectivamente.
Petorca, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Los Andes, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
325
San Felipe de Aconcagua, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Quillota, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
326
Valparaíso, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
San Antonio, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
De la Figura 148 y Figura 149 se observa que en general la región presenta una
cantidad importante de metros lineales por pavimentar distribuidos en varias de sus
comunas.
La Figura 150 muestra que las provincias de Valparaíso, San Antonio y Quillota
concentran el mayor porcentaje del déficit.
Para la provincia de Valparaíso la Figura 155 muestra que el porcentaje total se

distribuye principalmente en las comunas de Villa Alemana, Quilpué, Valparaíso,
Quintero y Viña del Mar.
327
La Figura 156 muestra que para el caso de la provincia de San Antonio la
distribución se agrupa en las comunas de El Quisco, Algarrobo, San Antonio y
Cartagena.
Finalmente la Figura 154 indica que las comunas de Olmué, La Calera, La Cruz,
Limache y Quillota concentran los mayores porcentajes del déficit total de la
provincia de Quillota.
Las siguientes figuras muestran el paquete estructural tipo de la región para

pavimentos de carpeta asfáltica y hormigón, indicando el nombre y espesor de cada
capa.
Figura 157. Estructuración Pavimento de Carpeta Asfáltica.
328
región. Estos costos son sólo referenciales.
Tabla 105. Costos unitarios para partidas en Pavimentos con Carpeta Asfáltica Comuna de Concón.
Fuente: SERVIU V Región.
329
Tabla 106. Costos unitarios para partidas en Pavimentos con Carpeta Asfáltica Comuna del Quisco.
FUENTE: SERVIU V Región.
330
III.6 VI REGION DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O’HIGGINS
La Sexta Región del Libertador General Bernardo O‘Higgins, se ubica en la zona

central de Chile. Posee una densidad de población de 47,63 habitantes/Km2 (INE,
censo 2002).
Geográfico Militar es de 16.387 Km2 (www.sernageomin.cl).
La VI Región limita por el oeste con el océano Pacífico, por el este con la frontera
con Argentina, por el norte con la V Región de Valparaíso y con la Región
Metropolitana y por el sur con la VII Región del Maule.
Geomorfología
En la región se presentan las cuatro unidades fisiográficas que caracterizan a la

mayoría de la zona central del país: Cordillera de los Andes, Depresión Intermedia,
Cordillera de la Costa y Planicies Costeras
Se presenta con una altitud que varía entre los 3.000 a 5.000 msnm y un ancho
aproximado de 50 Km, además presenta un marcado volcanismo, el cual se
manifiesta en que las mayores alturas corresponden a conos volcánicos, tales como
el Tinguiririca (4.620 m) y El Palomo (4.860 m).
b) La depresión intermedia
Se presenta con formas planas generadas por el acarreo de materiales,

principalmente de origen glacio-fluvio-volcánico, destacando al norte de la región la
cuenca de Rancagua, que se extiende desde Angostura de Paine hasta Angostura
331
de Pelequén por el sur, alcanzando una longitud de 60 Km. y un ancho aproximado
de 25 Km. Es atravesada por el estero Codegua, el río Cachapoal y el río Claro.
La Cordillera de la Costa se presenta baja y de formas redondeadas que no alcanza

los 2.000 m. Se abre paso por el valle de Peumo - Codao – Coltauco, para volver a
retomar altura al sur de San Vicente de Tagua Tagua, frente a la ciudad de San
Fernando.
d) Las Planicies Litorales
Presentan gran extensión en el litoral al sur del estero Yali, en las cercanías del río
Rapel, donde la costa es baja y permite el desarrollo de dunas y playas. Lo mismo
sucede en Bucalemu y Pichilemu donde se presentan hasta tres niveles de terrazas,
el contacto con la Cordillera de la Costa se hace por medio de diferentes cursos de
agua que penetran hasta 25 Km hacia el interior.
III.6.1.3 Clima
En la VI Región, el clima está directamente influenciado por la orientación del

relieve, que influye también en la distribución de las precipitaciones, observándose
que aumentan en las laderas occidentales de ambas cordilleras en relación a sus
áreas contiguas. En la Región se encuentran 3 tipos de climas:
i. Clima templado cálido con estación seca prolongada (7 a 8 meses) y gran

nubosidad
ii. Clima templado cálido con estación seca prolongada (7 a 8 meses)
iii. Clima templado cálido con estación seca (4 a 5 meses)

332
i) Clima templado cálido con estación seca prolongada (7 a 8 meses) y gran
nubosidad.
Este clima corresponde a la extensión hacia el sur del clima que se encuentra en el
litoral de la V Región, determinado por la cercanía del mar, que modera las
temperaturas y produce alta humedad que se manifiesta en una gran cantidad de
días nublados. Las precipitaciones se concentran en invierno, presentando medias
anuales que varían entre los 500 mm en la parte norte de la Región hasta casi 800
mm en el sector sur. Entre los meses de mayo y agosto precipita alrededor del 80%
de los totales anuales. Los meses de octubre a abril presentan menos de 40 mm de
agua caída, definiendo así una estación seca que dura 7 meses.
ii) Clima templado cálido con estación seca prolongada (7 a 8 meses).
Este clima presenta características mediterráneas con veranos cálidos y secos e

inviernos lluviosos, fríos y húmedos. Las precipitaciones son un poco menores que
en el litoral pero las amplitudes térmicas tanto diarias como anuales son mayores. La
diferencia de temperatura entre el mes más cálido y el más frío es del orden de 13º
C en Rancagua y sólo llega a 8º C en la costa. Hay 7 meses con precipitación
inferior a 40 mm, que van de octubre a abril, lo que corresponde a la estación seca.
La Cordillera de la Costa se encarga de frenar la influencia marina, presentándose
así una menor cantidad de días nublados que en el litoral.
iii) Clima templado cálido con estación seca (4 a 5 meses)
Este clima se presenta en el sector cordillerano de la región, por sobre los 800 m.
Las temperaturas medias en el invierno se aproximan a 0° C y las precipitaciones
invernales son de nieve. Al mismo tiempo las precipitaciones aumentan,
sobrepasando los 800 mm anuales, acortándose así la duración de la estación seca
a sólo 4 a 5 meses (con precipitación inferior a 40 mm). Las temperaturas medias
son del orden de 10º C y la diferencia entre el mes más cálido y el más frío bordea
los 11º C.
Los climas en la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins se distribuyen

como muestra la Figura 159:
333
Figura 159. Distribución de los tipos de climas en la VI Región
Los datos meteorológicos presentados en la Tabla 107 indican la situación climática

en algunas zonas de la región.
334
El sistema hidrográfico esta constituido por el sistema del río Rapel y sus afluentes
más importantes, el río Cachapoal y Tinguiririca; ambos en su confluencia en el
sector denominado La Junta dan origen al embalse Rapel. El embalse Rapel posee
una capacidad de almacenamiento de 433.000.000 m3 y la central hidroeléctrica
tiene una potencia instalada de 350.000 Kw.
El aprovechamiento de las aguas del sistema Rapel – Cachapoal – Tinguiririca se

basa en el riego, la producción de energía eléctrica, la industria, la minería y el
consumo por parte de la población.
Hidrografía de la ciudad de Rancagua
En el Plan Maestro de la ciudad de Rancagua se identificaron una serie de

problemas y situaciones de carácter general que dificultan el buen funcionamiento
335
de los sistemas durante la ocurrencia de fenómenos climáticos extremos,
principalmente en el periodo invernal.
Con base en la información pluviométrica existente en las estaciones de la zona de

estudio y al área de influencia de éstas se obtuvo la lluvia de diseño que
corresponde a una precipitación máxima diaria base para un período de retorno de
10 años, de 75.2 mm. a una altura de 500 msnm. para Rancagua, y una
precipitación máxima diaria base para un período de retorno de 10 años de 109.2
mm. a una altura de 610 msnm. para Machalí.
Patrón de Drenaje
En Rancagua existe una relación entre el comportamiento de los canales y de los

colectores existentes ya que las aguas de las inundaciones corresponden a una
mezcla de aguas rebasadas desde los canales y de aguas no drenadas
provenientes de los sectores altos. El agua no drenada puede provenir tanto de los
colectores que no se encuentran funcionando adecuadamente o bien directamente
de la precipitación, en aquellas zonas en las que no existe red. De esta manera las
inundaciones se producen directamente por una o más de las siguientes causas:
• Desbordes de los canales que atraviesan Rancagua y Machalí

• Desbordes del Río Cachapoal en su ribera Norte, afectando algunas
poblaciones de Rancagua.
• Desborde del Estero Machalí en un extenso tramo hasta el Canal La
Compañía y del Estero La Vinilla en Machalí.
• Desbordes del Estero La Cadena, afectando zonas rurales adyacentes a su
cauce.
• Inundaciones en algunos puntos bajos específicos en Rancagua, como el
paso bajo nivel de la Alameda con la línea del Ferrocarril.
• Insuficiencias de los colectores de aguas lluvias existentes en Rancagua.
• Inundaciones por falta de colectores y sumideros de aguas lluvias.
• Mal manejo de los cauces receptores, cuyos lechos abiertos son utilizados
como botaderos de escombros y basuras en Machalí.
• Embaucamiento de los cauces por disminución de las altas pendientes.
Adicionalmente, se debe mencionar que el aumento de las zonas urbanizadas se ha

traducido en una variación de los coeficientes de escorrentía de los suelos desde un
valor del orden de 0,25 a 0,35 a otro comprendido entre 0,7 a 0,95. Esto a dado
como resultado que los caudales aportados desde las zonas altas de la ciudad hacía
la red de drenaje aumenten sin que se halla ajustado la capacidad de porteo de los
336
cauces hacia aguas abajo. En particular, no se han construido los colectores de
aguas lluvias necesarios para sanear efectivamente las nuevas áreas que se han ido
incorporando al casco urbano.
En la tabla siguiente se resume la superficie y la población afectada por

inundaciones en mayor grado en Rancagua y Machalí.
Tabla 108. Superficie inundada y población afectada
(1) No incluye inundaciones por red unitaria que entra en presión en zona central
Fuente: PM 06
Identificación del Patrón de Drenaje
Tomando en cuenta consideraciones de tipo topográfico, trazados de canales y

acequias, así como la existencia de redes para la evaluación de aguas lluvias, la
ciudad de Rancagua puede dividirse en diversas zonas que descargan sus aguas
lluvias a distintos canales o conductos receptores y, de acuerdo a esto, el drenaje de
las aguas servidas se realiza a través de cinco sistemas independientes
denominados: Canal Población-Canal Ballica, Canal San Pedro-Canal San Rafael,
Sistema Unitario, Canal Hijuelas-Canal Peterson y Canal Vicuñano. En la siguiente
tabla se detalla que sistema drena cada zona de la ciudad y cuales son los cuerpos
receptores de las descargas de dichos sistemas.
337
Tabla 109. Zonas de Rancagua, cursos receptores y sistemas de drenaje
Es importante señalar que el límite oriente del área estudiada correspondiente a

Rancagua queda definido por el Canal La Compañía que coincide con el límite de
las comunas de Rancagua y Machalí. La gran capacidad de este canal permite
considerarlo como una barrera al escurrimiento de aguas lluvias superficiales de
sectores ubicados al oriente de él.
La ciudad de Machalí a excepción de los sectores relativamente planos vecinos al

camino Rancagua-Machalí, presenta una topografía abrupta surcada de oriente a
poniente por profundas quebradas, que descargan hacia los cauces con fuertes
pendientes, por lo que las aguas lluvias escurren raudamente hacía los cauces de
drenaje, no produciéndose, salvo las excepciones antes señaladas, inundaciones de
áreas con aguas lentas o en reposo. El Canal Cachapoal representa un límite o
barrera para el escurrimiento de aguas lluvias de la zona al oriente del área urbana
338
de Machalí, constituido por cerros de la precordillera, que coincide con el límite de
extensión de la comuna de Machalí.
Así Machalí queda dividido en 6 sistemas de drenaje independientes denominados:

Canal Cachapoal, Canal Lucano, Canal Rafaelino, Canal Común de San Joaquín,
Canal de La Compañía y Estero Machalí. En la tabla siguiente se detalla que
sistema drena cada zona de la ciudad y cuales son los cuerpos receptores de las
descargas de dichos sistemas.
Tabla 110. Zonas de Machalí, cursos receptores y sistemas de drenaje
La capital regional de la VI Región es la ciudad de Rancagua y está dividida en tres

provincias: Cachapoal (capital: Rancagua), Colchagua (capital: San Fernando),
Cardenal Caro (capital: Pichilemu). Tiene un total de 33 comunas.
Cada una de sus provincias se encuentra dividida en las siguientes comunas,

presentadas en la Tabla 111 y Figura 160:
339
Tabla 111. División político-administrativa, VI Región.
Figura 160 División político-administrativa, VI Región
340
Tabla 112. Principales Centros Poblados de la VI Región
341

población de 780.627 personas, experimentando un alza de su población de 12,1%,
respecto al Censo de 1992. Esta población de concentra principalmente en la
Provincia Cachapoal. La densidad de la región es de 47,63 habitantes por Km2.

342
Figura 161. Distribución de población a escala provincial, VI Región.

Figura 162. Población censal provincial, VI Región.
343
De los gráficos presentados se puede observar que la Provincia Cachapoal

concentra gran cantidad de la población regional, con un 70% de la población. Se
observa que a través de los años esta provincia ha aumentado sucesivamente su
población tanto en términos totales como en términos porcentuales. En tanto, la
Provincia Colchagua si bien ha presentado un aumento en su población no ocurre lo
miso a nivel porcentual, así también ocurre con la Provincia Cardenal Caro, donde
las tasas de crecimiento son bastante menores con respecto al resto de las
provincias.
En cuanto a la situación urbano-rural de la región, la población urbana alcanza el

70% de la población regional.

INE, censo 2002):
344
Figura 164. Población rural y urbana en comunas más importantes, VI Región.
Es notablemente claro que así como la población se concentra en la provincia de

Cachapoal, es también la capital de dicha provincia, Rancagua, quien alberga la
mayor cantidad de la población.
Esta población es en su mayoría urbana, a excepción de las comunas de San

Vicente, Chimbarongo, Santa Cruz y Pichidegua, con población rural cercana al
50%.
Es relevante observar que para el resto de las comunas, en conjunto, más del 50%
345
Figura 165. Población rural y urbana en el resto de las comunas, VI Región
Según resultados del censo del año 2002, la comuna de Pumanque presenta un
100% de población rural. Para el resto de las comunas, la población rural no baja del
50%.
corresponden al grupo de población rural, es decir, alrededor del 30% de la
población:
346
población urbana son crecientes, en tanto que para la población rural se mantienen
casi constantes, presentando un leve descenso entre los años 1992 y 2002. Esta
situación se presenta en la Figura 167. Se observa además que en el año 1970, los
resultados del censo efectuado presentaban una región con más del 50% de
población rural, lo cual se ve contrastado con la actualidad.
Figura 167. Evolución de la población, VI Región.
347
En la VI Región la extracción de áridos se realiza principalmente desde cauces de

ríos, siendo la principal fuente de extracción el Río Cachapoal y el Río Tinguiririca.
Debido a esta situación la regulación de la explotación del material es una
responsabilidad que recae fundamentalmente en el Departamento de Obras
Fluviales y sus derivados en regiones. En Rancagua esta función es llevada a cabo
por la Inspección de Obras Municipales.
Son los municipios los encargados de otorgar los derechos de extracción,

amparándose en la Ley de Rentas Municipales.
Localmente, en Rancagua se ha dictado una Ordenanza para la extracción de áridos

desde el Río Cachapoal. Ésta manifiesta que las Municipalidades de Rancagua, El
Olivar, Machalí y Requínoa, administran en forma conjunta el bien nacional de uso
público correspondiente al Río Cachapoal, en la parte que escurre dentro de sus
límites comunales, conforme al plano de zonificación elaborado del río. En dicho
tramo, se norma el otorgamiento de permisos y concesiones para la extracción de
áridos, a través de la Ordenanza. Fuera de estos límites de zonificación, los
permisos y concesiones que eventualmente se puedan otorgar, se regirán
igualmente por las disposiciones de la Ordenanza. Todo lo que en la Ordenanza se
dice del Río Cachapoal, es aplicable al lecho, cauce, caja y áreas ribereñas de los
esteros y quebrada existente en cada comuna en que se extraigan áridos.
Así también, existe un Plan Regulador Comunal que, al igual que el PRMS trata
sobre el uso de suelos de la zona.
Tanto la Ordenanza para la extracción de áridos como el Plan Regulador de

Rancagua puede ser obtenido directamente desde la página web de la Municipalidad
de Rancagua: www.rancagua.cl.
348

presentan en la VI Región, asociados a su origen y composición.
A continuación se presentan las principales unidades de suelos encontradas en la VI


Tinguiririca, Río Cachapoal y Río Claro. Estos depósitos constituyen una importante
fuente de áridos.

concentran principalmente en el centro de la región y en quebradas que se ramifican
de los cauces principales; se asocian al curso fluvial de los principales ríos de la
zona: Río Tinguiririca, Río Cachapoal y Río Claro. Constituyen una fuente importante
de áridos.

cerros y quebradas.

349
zonas de cambios de pendientes (faldas de cerros), y zonas cordilleranas en las
latitudes de Rancagua, constituyendo los depósitos de grandes deslizamientos.
g) Depósitos de avalancha volcánica: Son depósitos formados por gravas y

bloques inmersos en material arenoso y fino. Reflejan eventos de alta energía. Se
concentran hacia el sur de San Fernando.
h) Depósitos de cenizas: Corresponden a material generado por erupciones

volcánicas, compuesto en granulometría principalmente por arenas. Se concentran
en las zonas bajas de los cursos de los ríos Tinguiririca, y Cachapoal.
Figura 168. Depósitos de suelo de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins.
350
Figura 169. Leyenda de depósitos de suelos de la VI Región. Ver Figura 168
351
A continuación se presenta una descripción geotécnica de los principales suelos de

la región, incluyendo clasificación USCS, límites de Atterberg, características
naturales de los suelos (densidad in-situ y humedad natural), y resultados de
ensayos tipo Proctor Modificado y CBR.
Cabe señalar que la información entregada es sólo referencial y no representa la

generalidad del tipo de suelo para cada comuna. Cada proyecto de pavimentación
requiere de su respectiva y adecuada exploración geotécnica.
Tabla 113. Características Generales Suelos de Pelequén. Fuente SERVIU VI Región.
Tabla 114. Características Generales Suelos de Pichilemu. Fuente SERVIU VI Región.
352
Tabla 115. Características Generales Suelos de Navidad. Fuente SERVIU VI Región.
Tabla 116. Características Generales Suelos de Nancagua. Fuente SERVIU VI Región
353
Tabla 117. Características Generales Suelos de Rengo. Fuente SERVIU VI Región.
Tabla 118.Características Generales Suelos de Sewell. Fuente SERVIU VI Región
354
Tabla 119. Características Generales Suelos de San Francisco de Mostazal. Fuente SERVIU VI
Región.
Los áridos que se encuentran en la VI Región se extraen fundamentalmente desde

depósitos aluviales en las riberas de cauces y quebradas, principalmente los ríos
Cachapoal y Tinguiririca.
y arenas, de composición volcánica e intrusiva, que reflejan su proveniencia desde la
alta cordillera, con bajas cantidades de finos, y de formas redondeadas.

materiales:
355
Los yacimientos de áridos comprenden depósitos aluvionales y fluviales, ubicados

fundamentalmente en la depresión intermedia y relacionados con los principales
cauces fluviales de la región, especialmente los ríos Tinguiririca y Cachapoal, que
nacen en la Cordillera de los Andes. Así, estos yacimientos están compuestos,
esencialmente, por fragmentos de rocas volcánicas y graníticas provenientes de las
unidades litológicas que conforman esta cordillera.
El uso mayoritario de los áridos es en la construcción habitacional y las obras viales,

en especial pavimentación de caminos. Son explotados por empresas de diversas
características técnicas y económicas, para abastecer requerimientos principalmente
regionales, debido a que el flete constituye una importante limitación a su
explotación.
Tabla 122. Plantas extractoras registradas en la región.

Fuente: SERNAGEOMIN, 2004.
356
Entre las arideras podemos mencionar:
• Pétreos
• Áridos San Fernando
• Víctor Leiva
• Megáridos
• Áridos José Farías
• Áridos I.C.A.
• Áridos San Vicente
• Áridos Cachapoal Ltda.
• Áridos y Transportes Paillán
• Areneros Quintay Hnos.
357

Sexta Región.
Figura 170. Zonas Actuales de Extracción en la Sexta Región. Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 123. Extractoras de Áridos en la Sexta Región
358

insumos que forman parte de las faenas de hormigonado de la Sexta Región, esto
muestran los proveedores presentes en la Sexta Región, mientras que en la Figura
171 se muestra el mapa de la ciudad de Rancagua ubicando los proveedores
presentes en la ciudad.
Tabla 124. Proveedores de insumos presentes en la Sexta Región
359
Figura 171. Ubicación de areneras, proveedores de cemento, hormigón y asfalto en Rancagua.
Simbología
360
Al igual que en el resto de las regiones centrales del país, en la VI región la gran
mayoría de la pavimentación urbana era realizada tradicionalmente en base a
carpetas de hormigón. A partir de 1995, año en el que comenzó el programa de
llamados participativos, ha comenzado la fuerte utilización de pavimentos asfálticos
en prácticamente la totalidad de los nuevos proyectos de pavimentación debido a su
menor costo inicial. Esta situación a obligado a contratistas (constructores y
consultores) a desarrollar y perfeccionar los métodos constructivos y de diseño
respecto al uso de carpetas asfálticas, así como también a fomentado la instalación
de nuevas plantas proveedoras, aunque actualmente sólo se cuenta con una de
ellas.
Consecuentemente, las estadísticas indican que la proporción de pavimentación de

la red vial urbana corresponde al 60% en hormigón (pavimentos antiguos) y 40% en
asfalto (pavimentos nuevos).

pavimentos de carpeta asfáltica, en calles y pasajes, y hormigón, indicando el
nombre y espesor de cada capa.
Figura 172. Estructuración Pavimento Asfáltico en calle.
361
Figura 173 Estructuración Pavimento Asfáltico en pasaje.
362
En la siguiente tabla se presentan los costos unitarios de las partidas más comunes
utilizados en proyectos de pavimentación en la región.
Tabla 125: Costos unitarios de partidas tipo para Pavimentos Asfálticas y de Hormigón.
363
III.7 VII REGION DEL MAULE
La Séptima Región del Maule, se ubica en la zona centro-sur de Chile. Posee una
densidad de población de 29,9 habitantes/Km2 (INE, censo 2002).
La Región del Maule limita por el oeste con el océano Pacífico, por el este con la
frontera con Argentina, por el norte con la VI Región y por el sur con la VIII Región
del Bío Bío.
Geomorfología
La séptima región presenta las siguientes unidades de relieve: Cordillera de los

Andes, Depresión Intermedia, Cordillera de la Costa y Planicies Litorales.
Se caracteriza por un volcanismo que genera alturas promedio que no sobrepasan

los 4.000 msnm, a excepción del volcán Peteroa (4.090 m) y Descabezado Grande
con 3.830 m. Al igual que en la sexta región, existen otros conos volcánicos, como el
Descabezado Chico y Quizapu. La actividad volcánica y la acción glaciar han
generado lagunas cordilleranas como la Laguna de Teno a los pies del volcán El
Planchón de 3.991 m, la laguna del Maule a 3.000 msnm, lagunas Invernada y Dial.
364
b) Depresión Intermedia
Se presenta entre la precordillera y la Cordillera de la Costa, alcanzando un ancho

de 40 Km frente a Linares con un largo de 170 Km. Presenta un relieve plano sólo
interrumpido por los numerosos ríos que lo atraviesan en sentido Este-Oeste, sin
embargo hacia la parte central y sur de la región aparece entre la depresión
intermedia y la Cordillera de los Andes, un relieve precordillerano de alturas de entre
400 y 1.000 msnm.
La Cordillera de la Costa se presenta baja (entre 300 y 700 m) con colinas suaves
que originan cuencas y valles. Está dividida en dos cordones, especialmente entre
los ríos Maule e Itata (8ª región), donde da origen a las cuencas de Cauquenes (al
sur de la región) y Quirihue. Las principales alturas no sobrepasan los 900 msnm,
como el cerro Guacho de 819 m.
d) Las Planicies Litorales
Tienen un amplio desarrollo con terrazas que alcanzan los 200 m, con un ancho
aproximado de 5 Km e interrumpida por ríos que desembocan en el mar. Las playas
se presentan extensas como es el caso de Constitución. La presencia de dunas se
da especialmente en Putú, Chanco, y Curanipe, que alternan la costa.
III.7.1.3 Clima
En esta Región, debido a la menor elevación que alcanzan ambas cordilleras, no

son suficientes para definir climas claramente diferentes en las zonas que ocupan,
se ha identificado un sólo tipo climático, aunque las diferencias de relieve y de
Latitud en la Región definen diferencias apreciables en los montos anuales de agua
caída y en la duración de estación seca.
En la VII Región el clima identificado presenta las siguientes características

(Dirección Meteorológica de Chile):
i) Clima templado cálido con estación seca 4 a 5 meses
En esta Región, las precipitaciones ocurren principalmente entre mayo y agosto,

alcanzando al 70% a 75% del total anual, lo que indica que las precipitaciones que
no son invernales alcanzan ya cierta importancia. Entre octubre y marzo ocurre la
365
estación seca, que se prolonga entre 4 y 6 meses, en que llueve menos de 40mm
mensuales. En el invierno se presentan intensas nevadas en la cordillera que
constituyen importantes reservas hídricas para el verano y definen el desarrollo de
los sistemas fluviales de la zona.
La cantidad de precipitación es variable en la Región y las temperaturas medias

anuales varían entre unos 13° y 15° C, observándose algunos sectores como Talca,
con temperaturas mayores a las de Santiago, en especial en verano. Los valores
menores de temperatura media se dan en la zona costera y la cordillera y los valores
mayores se presentan en la depresión intermedia.
Como ejemplo, la diferencia térmica entre el mes más cálido y el más frío es de 5° a
7° en la costa (Constitución), en cambio alcanza los 13° en Curicó y Cauquenes y
14° en Talca y Linares. La oscilación térmica diaria es inferior a 11° en Constitución
y supera los 14° en Curicó y Talca.

en la región.

366
A continuación, para completar la información entregada, se presentan datos

climáticos registrados en la estación meteorológica Curicó-General Freire de la VII
Región en el año 2002 (Anuario Meteorológico, 2002). Estos datos corresponden a
gradientes de temperatura extremos (temperaturas extremas mínimas y máximas),
precipitaciones totales mensuales y máximas en 24 horas, y cantidad de horas de
sol.
Para el caso de esta región, la influencia de la corriente del niño, al igual que en las
regiones anteriores, provoca un aumento significativo de las precipitaciones. De esta
manera este año ha sido caracterizado como un “año lluvioso”. Sin embargo, las
temperaturas no se ven afectadas en esta zona.
Figura 175. Precipitaciones y Temperaturas extremas. Estación Curicó-General Freire.Ubicación:

34º58' S / 71º14' W / h = 225 m
367
Figura 176. Horas de sol mensuales. Estación Curicó-General Freire.
Ubicación: 34º58' S / 71º14' W / h = 225 m
La región del Maule cuenta con dos sistemas hidrográficos: el río Mataquito al norte
y el río Maule en el centro.
El Río Mataquito tiene una hoya hidrográfica de 6.200 Km2 de superficie y el caudal
medio es de 153 m3/seg. Desemboca en el mar al sur de la laguna de Vichuquén.
Sus aguas son utilizadas para el regadío de cultivos en el valle, abarcando una
superficie de regadío de 100.000 hectáreas.
El Río Maule es uno de los más importantes en el país, su hoya hidrográfica abarca
una superficie de 20.300 Km2 y posee un caudal medio de 467 m3/seg. Nace en la
Cordillera de Los Andes y tiene como tributarios en su curso superior a los ríos
Puelche, Los Cipreses, Claro y Melado; en el Valle Longitudinal tiene como afluentes
el río Loncomilla para finalmente desembocar en el mar, en Constitución con un
ancho de 200 m.
La importancia mayor del Río Maule radica en que sus aguas son utilizadas para la
producción de energía hidroeléctrica en la Central Cipreses de 101.400 Kw de
potencia, y la Central Isla de 68.000 Kw de potencia.
368
Cabe destacar el embalse Colbún, cuya central hidroeléctrica de Colbún Machicura
tiene una potencia instalada de 500.000 Kw.
Hidrografía de la ciudad de Talca
La lluvia de diseño propuesta en el Plan Maestro corresponde a una precipitación

máxima diaria base para un periodo de retorno de 10 años de 84 mm. para la
estación pluviométrica Fundo El Peral a una altura de 110 msnm, esta estación es la
más cercana al casco urbano de Talca, pero además está cercana la estación de
San Luis que arroja una precipitación máxima diaria base para un periodo de retorno
de 10 años de 91 mm, a 122 msnm.
La estación de San Javier tiene una precipitación máxima diaria base para un
periodo de retorno de 10 años de 90 mm, a 120 msnm, y Colbún, 132 mm a 280
msnm.
Patrón de Drenaje
Se definió el patrón de drenaje de la ciudad y de sus zonas aledañas, bajo

condiciones actuales (año 1999) y futuras (año 2030). En base a las condiciones
topográficas del área de estudio y su cuenta aportante y con la información de
infraestructura existente se delimitaron subcuencas y sistemas de drenajes, teniendo
en cuenta el conocimiento de donde se producen los escurrimientos preferenciales.
Esta delimitación contempla los condicionamientos impuestos al escurrimiento por
las características de la red vial urbana, las obras de drenaje existentes y lo
observado en visitas a terreno en cuanto al comportamiento del drenaje urbano.
De dicho análisis se dedujo que las aguas lluvias que ingresan y/o se generan en el
área de estudio se dividen en 3 subcuencas las cuales desembocan en los cauces
del Río Claro, el Río Maule y el Estero Cunculén, siendo las correspondientes al Río
Claro las que abarcan aproximadamente el 95% del área de estudio.
Las zonas, cuyas descargas tiene como receptor final al Río Claro se pueden
subdividir a su vez en 7 sistemas de evacuación de aguas lluvias asociados a los
siguientes cursos: Río Claro, Río Lircay, Canal Baeza, Estero Piduco, Estero Cajón,
Estero Calicanto y Estero Unihue.
369
Las áreas que descargan directamente a la subcuenca del Río Maule corresponden
a aquellas ubicadas en la zona sur del área de estudio drenando una fracción rural
de la comuna de Maule.
Las áreas que descargan a la subcuenca del Estero Cunculén corresponden a las
ubicadas en el sector poniente del área de estudio delimitadas por el oriente por la
cadena de cerros que se sitúa paralela al escurrimiento del Río Claro (Cerro La
Virgen).
La capital regional de la VII Región es la ciudad de Talca y está dividida en cuatro

provincias: Curicó (capital: Curicó), Talca (capital: Talca), Cauquenes (capital:
Cauquenes) y Linares (capital: Linares). La región tiene 30 comunas.

Tabla 127. División político-administrativa, VII Región.
370
Figura 177. División político-administrativa, VII Región
Tabla 128. Principales Centros Poblados de la VII Región
371

población de 908.097 personas, las cuales se concentran en las provincias de
Curicó, Talca y Linares. La densidad de la región es de 29,9 habitantes por Km2.

372
Figura 178. Distribución de población a escala provincial, VII Región.

Figura 179. Población censal provincial, VII Región.
373
De los gráficos anteriores se puede observar claramente que las provincias de

Curicó, Talca y Linares concentran casi la totalidad de la población regional. Se
observa que a través de los años estas provincias han aumentado sucesivamente su
población, sin embargo es la Provincia de Talca quien ha experimentado el mayor
crecimiento demográfico porcentual, seguido por la Provincia Curicó. En tanto, la
Provincia Linares ha experimentado un descenso demográfico porcentual con
respecto al total de la región.

al 65% de la población de la región.
374
INE, censo 2002):
Figura 181. Población rural y urbana en las comunas más importantes, VII Región.
Es claro que así como la población se concentra en la provincias de Talca, Curicó y

Linares, son también las capitales de dichas provincias, de nombres homónimos,
quienes albergan la mayor cantidad de la población, destacándose entre ellas la
comuna de Talca, que por sí sola presenta más del 20% de la población regional.
375
Figura 182. Población rural y urbana para el resto de las comunas, VII Región
Así, los datos del censo del año 2002, señalan que en casi todas las comunas
presentadas en la figura la población rural corresponde a más del 50%.

corresponden al grupo de población rural:
376
población urbana es notablemente mayor en comparación a las tasas de crecimiento
que ha experimentado la población rural, donde esta última se mantiene más bien
constante con el transcurso de los años. De todas maneras es importante mencionar
que estas tasas son negativas entre los años 1992 y 2002. Esta situación se
presenta en la Figura 184. Cabe mencionar además que para el censo realizado en
el año 1970, los resultados presentaron una región con más de la mitad de población
rural, situación que ya en el censo del año 1982 era revertida.
Figura 184. Evolución de la población, VII Región.
377
Dado que en la VII Región la extracción de áridos se realiza casi exclusivamente

desde cauces de ríos, es el MOP, por medio del Departamento de Obras Hidráulicas
(DOH) quien debe dar su informe para la extracción antes de que el Municipio
otorgue el derecho de extracción a las empresas solicitantes. Así como en el resto
del país, la Ley 11.402 establece normas para la defensa de riberas y cauces de
ríos.
Municipales, para conceder permisos y cobrar derechos de extracción de arena, ripio
u otros materiales, ya sea que provengan de bienes nacionales de uso público o
pozos lastreros.

presentan en la VII Región, asociados a su origen y composición.
A continuación se presentan las principales unidades de suelos encontradas en la

VII Región (Mapa Geológico de Chile). Algunos de estos depósitos de suelo
constituyen fuentes importantes de extracción de áridos.

llanuras de inundación. Corresponden principalmente a depósitos del Río Maule y
Río Mataquito. Estos depósitos constituyen una importante fuente de áridos.
378
evidenciando ambientes de alta energía, asociados a las llanuras de inundación de
los principales ríos de la zona. Se concentran principalmente en las ciudades de
Curicó, Linares y Cauquenes, y en sus alrededores. Constituyen una fuente
importante de áridos.

cerros y quebradas.

arcillosa. Se concentran en las zonas más altas de la región y son producto de la
actividad de retroceso y avance de morrenas glaciares.

zonas de cambios de pendientes (faldas de cerros), principalmente en la zona
oriental de Linares.
g) Depósitos de avalancha volcánica: Son depósitos formados por gravas y

bloques inmersos en material arenoso y fino. Reflejan eventos de alta energía. Se
concentran principalmente en las zonas cordilleranas de la región.
h) Depósitos de cenizas: Corresponden a material generado por erupciones

volcánicas, compuesto en granulometría principalmente por arenas. Se concentran
en los alrededores de Talca, Linares y Cauquenes.
i) Depósitos Litorales: Corresponden a depósitos de arenas y gravas de playas

actuales. Se ubican en las zonas costeras del sur de la región, principalmente al sur
de la ciudad de Constitución.
379
Figura 185. Depósitos de suelo de la Región del Maule.
380
Figura 186. Leyenda de depósitos de suelos de la VII Región. Ver Figura 185
A continuación se describen cualitativamente las tipologías típicas de los suelos

existentes en las capas superficiales de las principales comunas de la región.
Adicionalmente se complementa esta información con ensayos de propiedades
índice y clasificación de suelos. Esta información fue recopilada del “Programa de
Inversiones en Mantenimiento Vial”, del SERVIU VII Región, Diciembre de 1997.
381
Talca:
El tipo de suelo predominante hasta la profundidad de 1.50 m en la ciudad de Talca

corresponde a una arena limosa color café, de estructura homogénea y cantos
subredondeados, consistencia media y plasticidad baja (clasificación USCS: SC –
SM). Eventualmente es posible encontrar en algunos sectores de la ciudad estratos
de gravas mal graduadas de cantos redondeados, así como también arcillas de
plasticidad media a alta.
Curicó:
El suelo predominante consiste en una capa vegetal superficial de 10 cm de espesor

aproximadamente, bajo la cual se encuentran depósitos de grava arcillosa de color
café hasta una profundidad de 1.50 m (clasificación USCS: GP – GM)..
Eventualmente, también es posible encontrar lentes arcillosos de color café,
estructura homogénea y porosa, de consistencia y plasticidad media, bajo la capa
vegetal o bien intercalada en las gravas (clasificación USCS: CL).
Linares:
Bajo la capa vegetal se encuentra mayoritariamente una grava bien graduada color
gris, sin plasticidad de los finos, partículas de cantos redondeados, estructura
homogénea (clasificación USCS: GP – GM).
Constitución:
Las capas superficiales de la ciudad de Constitución están constituidas

principalmente por arenas limosas color café y amarillo, estructura homogénea y
cantos subredondeados, compacidad baja y plasticidad baja a nula (clasificación
USCS: SM). En los sectores ubicados en los cerros, se encuentran además maicillos
y suelos residuales.
Cauquenes:
Las capas superficiales corresponden mayoritariamente a arenas arcillosas de color

café, estructura homogénea y consistencia media, cantos subredondeados y
plasticidad de los finos media a alta (clasificación USCS: SC). Eventualmente se
encuentran lentes de arcillas color gris, de alta plasticidad y baja consistencia a los
0.50 m de profundidad aproximadamente.
382
Teno:
En los sectores prospectados (calles Ortúzar, Lautaro, Serrano, Arturo Prat y Av.
Comalle), los suelos encontrados en calicatas de hasta 1.50 m de profundidad,
corresponden en su mayoría a arcillas color café, estructura homogénea y
consistencia baja, plasticidad media (clasificación USCS: CL) Se observan
intercalaciones de gravas de cantos subredondeados, con tamaño máximo de 1” en
un porcentaje cercano al 10%.
Molina:
Se encuentran principalmente un depósito de gravas mal graduadas con finos de

tipo arcilloso color café, estructura homogénea y cantos subredondeados,
compacidad media, plasticidad media (clasificación USCS: GP – GC).
San Clemente:
El suelo en esta localidad, hasta la profundidad de excavación de 1.50 m,

corresponde en su mayoría a una arcilla color café (clasificación USCS: CL),
estructura homogénea y consistencia firme, plasticidad media a alta (LL = 43; LP =
20; IP = 23), con alguna presencia de material orgánico como raíces y raicillas.
Eventualmente se encuentran intercalaciones de gravas de cantos subredondeados
de tamaños máximos variables entre 1” y 2” en un porcentaje aproximado entre el 10
y 15%.
Parral:
En los sitios explorados (hasta una profundidad de 1.50 m)se encontró

mayoritariamente la presencia de arcillas color amarillo y café, estructura
homogénea y porosa, consistencia media, plasticidad baja a media (LL = 32.5; LP =
16.5; IP = 16), con presencia de material orgánico como raíces y raicillas.
(clasificación USCS: CL).
San Javier:
Los suelos existentes en esta ciudad (exploraciones realizadas hasta 1.50 m de

profundidad) corresponden es su mayoría a gravas mal graduadas con finos de tipo
limoso, color café, estructura homogénea y cantos subredondeados, compacidad
media y plasticidad baja a nula. También se observan raíces y raicillas. (clasificación
USCS: GP – GM).
383
Los áridos que se encuentran en la Región del Maule se extraen fundamentalmente

desde depósitos aluviales y fluviales en las riberas de cauces y quebradas,
fundamentalmente desde las riberas y cauce del Río Maule, seguido en importancia
por los ríos Teno, Loncomilla y Cauquenes.
Los depósitos ubicados en las riberas de los ríos corresponden a depósitos

compuestos por fragmentos de rocas de tamaño grava y arenas, de composición
volcánica, provenientes de las zonas más altas, con bajas cantidades de finos, y de
formas redondeadas.
Los materiales están compuestos por partículas duras, resistentes y limpias.

materiales:
384
Entre las arideras más importantes podemos encontrar:
• Constructora y Aridera La Esperanza: Esta planta está ubicada en la ribera

norte del Río Maule.
Tiene una producción promedio de 58 m3/hr, que abastece Pétreos y Ready
Mix para su producción de hormigones.
• Áridos Teno S.A.
• Asfaltos del Maule: Esta planta, además de producir el cemento asfáltico,

produce también sus propios áridos, con una producción de 50-60 m3/hr.
• Marcelo Rivano: En el Río Claro y en el Río Lircay
• Minera Los Castaños: Tiene una producción óptima de 60 m3/hr, con lo que
se llega a una producción de 12000-15000 m3/mensuales de áridos para base
granular.
• Los Maitenes: Esta planta tiene una producción promedio de 35 m3/hr, pero
se observa una falta de arena en este producto.
• Áridos Bullileo
• Áridos Transmara Ltda.
• Áridos Río Rauco
• Áridos R Cuatro S.A.

Séptima Región.
385
Figura 187. Zonas Actuales de Extracción en la Séptima Región. Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 131. Extractoras de Áridos en la VII Región
386

insumos que forman parte de las faenas de pavimentación de la Quinta Región, esto
muestran los proveedores presentes en la región, mientras que en la Figura 188 se
muestra el mapa de la ciudad de Arica ubicando los proveedores presentes en la
ciudad.
Tabla 132. Proveedores de insumos presentes en la Séptima Región
387
Figura 188. Ubicación de areneras, proveedores de cemento, hormigón y asfalto en Talca.
Simbología
388
En términos generales, y al igual que en la VI Región, en la VII la mayoría de los

pavimentos urbanos existentes son de hormigón vibrado. Antiguamente este tipo de
carpetas era de uso habitual, constituyendo la totalidad de los pavimentos en los
cascos antiguos de las principales ciudades y pueblos de la región. Destacan
pavimentos con más de 30 años de servicio en estado aceptable.
Este escenario ha cambiado significativamente durante las últimas décadas, por

cuanto en este periodo se ha promovido la pavimentación en asfalto (incluso existen
al menos dos o tres constructoras que trabajan y producen las mezclas), lo que se
ha traducido en un aumento en la adjudicación de este tipo de pavimentos como
proyectos urbanos.
Por otro lado, y a pesar de que en la mayoría de los pueblos y ciudades de la región,
en especial de aquellos emplazados en la depresión intermedia, los suelos son
granulares gruesos fluviales de buena capacidad de soporte, en ciertos poblados es
posible encontrar finos arcillosos de alta deformabilidad. En estos casos, se
especifica habitualmente el uso de geotextiles y espesores de bases y subbases
estabilizadas de espesores por sobre los 25 cm, dependiendo de la capacidad de
soporte de la subrasante.
En cuanto a la aplicación de otras alternativas de pavimentos, tales como

estabilización química y con sales, en esta región no se registran mayores
experiencias en pavimentos urbanos, salvo pruebas aisladas de utilización de
químicos con resultados aún no concluyentes.
389

metros lineales de calles y pasajes, para las comunas de la séptima región.
Figura 189 Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de las comunas de las Provincias de
Curicó y Linares. Fuente MINVU.
390
Talca y Cauquenes. Fuente MINVU.

391
En los gráficos de la Figura 192, Figura 193, Figura 194 y Figura 195 se muestran
los porcentajes de déficit de pavimento de cada comuna respecto del total de las
provincias de Curicó, Talca, Linares y Cauquenes, respectivamente.
Curicó, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Talca, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
392
Linares, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Cauquenes, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
De la Figura 189 y Figura 190 se observa claramente que la comuna de Talca tiene
un déficit mucho mayor que el resto de las comunas de la región.
La Figura 191 muestra que la provincia de Talca concentra casi la mitad del déficit
regional, seguido con porcentajes importantes las provincias de Linares y Copiapó.
La Figura 193 muestra que en la provincia de Talca el déficit se distribuye

principalmente en la comuna de Talca (con más del 50%), y en menor porcentaje
pero de importancia la comuna de Constitución.
Para la provincia de Linares la Figura 194 muestra que la distribución del déficit esta
principalmente en las comunas de Parral y Linares.
393
Finalmente como se ve en la Figura 192 la provincia de Curicó concentra su déficit
en las comunas de Curicó y Molina.

pavimentos de asfalto y hormigón, indicando el nombre y espesor de cada capa.
Figura 196. Estructuración Pavimento de Asfalto.
Figura 197 Estructuración Pavimento de Hormigón.
394
En la siguiente tabla se presentan los costos unitarios de las partidas más comunes
utilizados en proyectos de pavimentación de la comuna de Parral.
Tabla 133. Costos unitarios para partidas en Pavimentos con Carpeta Asfáltica
Comuna de Parral.
395
III.8 VIII REGIÓN DEL BíO BÍO
La Octava Región del Bío Bío, se ubica en la zona centro-sur de Chile. Su capital
regional es Concepción y posee una densidad de población de 50,2 habitantes/Km2
(INE, censo 2002).
La Región del Bío Bío limita por el oeste con el océano Pacífico, por el este con la
frontera chileno-argentina, por el norte con la Región del Maule y por el sur con la
Región de la Araucanía.
Geomorfología
Desde el punto de vista morfológico se distinguen las unidades tradicionales del

relieve chileno como lo son la Cordillera de los Andes, Depresión Intermedia,
Cordillera de la Costa y Planicies Litorales.
La Cordillera de los Andes se presenta más baja con características de cordones

montañosos, con alturas promedio de 2.000 msnm. Destacan algunas cimas que
corresponden a conos volcánicos, tales como Chillán (3.212 m), Antuco (2.985 m),
Copahue (2.965 m) y Callaquén (3.164 m). Otras cimas importantes son la Sierra
Velluda de 3.585 m y de menor altura la Cordillera de Polcura. La cordillera adquiere
gran relevancia como fuente acumuladora de nieve que alimenta a importantes
cursos fluviales, como el Bío Bío, Laja, Polcura y Ñuble.
La unión entre la cordillera de Los Andes y los Valles longitudinales se hace a través
de la llamada Precordillera o "La Montaña" cuya altura fluctúa entre los 400 y 600
msnm, angostándose hacia el Sur.
396
Los Valles Longitudinales se caracterizan por tener una topografía uniforme y se
desarrollan desde el pie occidental de la precordillera, hasta hacer contacto con la
Cordillera de la Costa. Se presenta como una llanura que se torna más ondulada al
sur del río Bío Bío, alcanzando su mayor anchura en el eje del río Laja,
aproximadamente 60 Km.
La Cordillera de la Costa presenta grandes diferencias al Norte y al Sur del río Bío
Bío presentando dos sectores cordilleranos, mientras al Norte se presenta baja y
ondulada, altura promedio inferior a 400 m y con cuencas interiores como la de
Quirihue; al sur el cambio se da en la cordillera de Nahuelbuta que se levanta como
un macizo imponente de más de 1.500 msnm que se extiende desde el río Bío Bío
por el norte hasta el río Imperial por el sur. Estas características de la cordillera
costera generan grandes diferencias climáticas entre el oriente y occidente del
macizo costero, además de ser un obstáculo para las comunicaciones entre las
localidades regionales.
Las Planicies Costeras se presentan homogéneas, caracterizadas por planos

costeros o terrazas. Desde el límite regional norte hasta la desembocadura del río
Andalién presenta un escaso desarrollo. En la desembocadura del río Bío Bío se
presenta como una llanura inundable. Al sur de éste río ha influido notoriamente en
la morfología litoral. En la zona del golfo de Arauco el ancho de las terrazas marinas
alcanza los 35 Km. Hay que destacar la existencia de lagos de contacto entre el
faldeo occidental de Nahuelbuta y la llanura arenosa, estos lagos son Lanalhue y
Lleulleu.
III.8.1.3 Clima
La Región del Bío Bío se caracteriza por presentar un clima que representa la
transición entre los climas templados de la zona central del país y los climas más
lluviosos de la zona sur.
En esta Región predominan las características climáticas mediterráneas templadas,

presentando algunas diferencias generadas por diferencias en la cantidad de lluvia,
que se encuentra condicionada principalmente por la Latitud y la influencia oceánica.
Se distinguen tres subclimas de acuerdo a la duración de la estación seca y la
influencia oceánica.
397
Así, los climas que se encuentran en la región son:
i) Clima templado cálido con estación seca de 4 a 5 meses.
ii) Clima templado cálido con una estación seca corta (menos de 4
meses)
iii) Clima templado lluvioso con influencia mediterránea

i) Clima templado cálido con estación seca de 4 a 5 meses
Este clima es el mismo que se encuentra en la VII Región, con algunas diferencias
generadas por el aumento de Latitud. Las temperaturas medias son inferiores a
13°C. Estos valores son más bajos en la zona costera, al norte de Concepción, y se
incrementan hacia la precordillera.
Las precipitaciones anuales son superiores a 1.000 mm, y en la cordillera éstas

aumentan superando los 3.000 mm. En los meses más lluviosos, mayo a agosto,
precipita cerca del 70% del total anual.
Los meses de diciembre a marzo son secos, con totales mensuales inferiores a 40
mm.
ii) Clima templado cálido con una estación seca corta (menos de 4 meses)
Este clima se caracteriza por presentar una estación seca más corta, que alcanza 4
meses en Concepción, 3 meses en Coihueco y sólo un mes en Diguillín. Las
precipitaciones varían desde 1.000 mm anuales al oriente de la Cordillera de la
Costa hasta más de 3.000 mm en la cordillera. Entre mayo y agosto, precipita cerca
del 65% a 70% del total anual. En los meses de diciembre a febrero, sólo llueve
entre 5% y 6% del total anual. Esto manifiesta que la precipitación en primavera y
otoño es importante.
Las temperaturas medias son un poco más bajas con respecto al norte de la Región.
398
La variación de la amplitud térmica anual en Concepción es de 7,5°C y en Diguillín
de 10,3°C. Por otro lado, la amplitud diaria es baja en Concepción, donde alcanza
sólo 10°C, estimándose en unos 14°C en el interior y mayor en la precordillera.
iii) Clima templado lluvioso con influencia mediterránea
Este clima está muy condicionado por la presencia de la parte más alta de la
Cordillera de Nahuelbuta hacia el oriente, que le da características de mayor
nubosidad y grandes diferencias térmicas y pluviométricas, en comparación a la
zona de la IX Región con la que limita.
Las precipitaciones aumentan según la Latitud. La amplitud térmica anual es baja,

del orden de 8°C. La amplitud térmica diaria se estima que es similar a la de
Concepción, del orden de unos 10°C.
Los climas en la Región del Bío Bío se distribuyen como muestra la Figura 198.
Figura 198. Distribución de los tipos de climas en la VIII Región

en la región:
399
A la información climática entregada se agregan datos climáticos registrados en

estaciones meteorológicas de la VIII Región en el año 2002 (Anuario Meteorológico,
2002). Estos datos corresponden a gradientes de temperatura extremos
(temperaturas extremas mínimas y máximas), precipitaciones totales mensuales y
máximas en 24 horas, y cantidad de horas de sol.
A partir de esta región las precipitaciones ya no se ven incrementadas

considerablemente producto de la influencia de la corriente del Niño durante el año
2002. Este aumento comienza a ser menor y va en descenso a medida que se
avanza hacia el sur. Así también, tampoco sufren variaciones las temperaturas.
400
Figura 199. Datos de Precipitaciones y Temperaturas extremas. Estación Chillán-Bernardo O’Higgins.
Figura 200. Horas de sol mensuales. Estación Chillán-Bernardo O’Higgins.Ubicación: 36º34' S/ 72º02'
W / h = 124 m
401
Concepción-Carriel Sur. Ubicación: 36º46' S/ 73º03' W / h = 12 m
Figura 202 Horas de sol mensuales. Estación Concepción-Carriel sur.

402
Estación Los Ángeles-María Dolores. Ubicación: 37º24' S/ 72º26' W / h = 109 m
Se menciona que para el caso de la última estación presentada, Estación Los

Ángeles-María Dolores, no se registran datos de horas de sol mensuales.
La región del Bío Bío presenta dos grandes hoyas hidrográficas; la del río Itata y la
del río Bío Bío ambos nacidos en la cordillera de Los Andes.
La hoya hidrográfica del río Itata alcanza una superficie de 11.100 Km2 y esta
formada por dos cursos principales de agua: los ríos Ñuble e Itata. Posee una
longitud de 180 Km incluyendo dos ríos formativos, el Cholguán y Huépil. Su
régimen es mixto, ya que los principales afluentes nacen en la Cordillera y
Precordillera de Los Andes adquiriendo su aporte de los deshielos primaverales,
además del aporte hecho por las precipitaciones invernales. Este río cruza el Valle
Longitudinal donde en su entrada presenta un gran salto de agua que muestra el
desnivel del terreno.
En su parte inferior, su principal afluente es el río Lonquén, que drena el sector

cordillerano costero norte. En total el río riega una superficie de más de 100.000 ha.
de suelos agrícolas y su caudal medio en la desembocadura es de 140 m3/seg.
403
La gran característica del río Bío Bío es que posee una de las cuencas más
extensas del país con 24.029 Km2; es de régimen mixto con crecidas en invierno -
primavera y su longitud alcanza a los 380 Km. Nace en la Cordillera de Los Andes
en la región de la Araucanía, siendo el desaguadero de dos lagos cordilleranos:
Icalma y Galletué. En su curso medio recibe el aporte de Duqueco y Bureo. En el
paso por el Valle Longitudinal, el río Bío Bío cambia de curso al encontrarse con la
Cordillera de la Costa y en la confluencia con el río Vergara vuelve a su curso
normal. En la costa el río recibe al río Laja, su mayor afluente con un caudal medio
de 173 m3/seg y desemboca en el río Bío Bío. En el curso inferior, desde la ciudad
de Concepción, el río cambia de dirección para desembocar en el mar, al sur de los
cerros de Hualpén.
Las dos grandes hoyas hidrográficas son las de los ríos Bío Bío y el Laja, los cuales
permiten cubrir con riego una superficie de 100.000 ha de terrenos cultivables,
además las aguas de estos ríos son utilizadas para la generación de energía por
medio de las centrales Abanico de 136.000 Kw de potencia, Central El Toro de
400.000 Kw, Central Antuco con 300.000 Kw; y para el uso de humano de las
grandes ciudades de la región. Además existen hoyas hidrográficas menores como
la del río Andalién que posee una superficie de 780 Km2 con un caudal de 10
m3/seg.
Hidrografía de la Ciudad de Concepción
Con los datos obtenidos de la ciudad de concepción, se elaboró la siguiente tabla, la

cual indica la precipitación diaria máxima diaria en 24 horas.
Tabla 135. Periodos de retorno para precipitaciones máximas en 24 Hrs. en la ciudad de Concepción.
404
Patrón de Drenaje
Al evaluar el patrón de drenaje de esta ciudad se identificaron 28 calles y avenidas,

o tramos de ellas, por las cuales las aguas lluvias escurren, sin olvidar los elementos
naturales de evacuación, los cuales son cauces, lagunas y quebradas.
Diagnóstico
Para el análisis de la infraestructura existente, se simuló el comportamiento de ellos,

en base a una lluvia de periodo de retorno de 2 años. El resultado arrojo una seria
deficiencia en las capacidades colectora de aguas, lo cual es aún peor al
incrementar el periodo de retorno de las precipitaciones máximas.
La condición general de tuberías y cámaras es relativamente aceptable a buena, con

la salvedad de la acumulación de sedimentos que poseen.
Con respecto a los ríos del sector (Río Bío Bío, Andalién, estero Nonguén,
Palomares), estos poseen zonas donde se desbordan para precipitaciones máximas
con retornos de 2 años y aumenta a medida que la precipitación máxima es mayor,
llegando en algunas zonas a inundar sectores de 80 a 120 Ha.
La capital regional de la VIII Región es la ciudad de Concepción. La Región está

dividida en cuatro provincias: Ñuble (capital: Chillán), Bío Bío (capital: Los Ángeles),
Concepción (capital: Concepción), Arauco (capital: Lebu). Tiene 54 comunas,
considerando las recientes comunas de Alto Bío Bío y Hualpén.

405
Tabla 136. División político-administrativa, VIII Región.
*: Comunas que no aparece en la Figura 204.
406
Figura 204. División político-administrativa, VIII Región
407
Tabla 137. Principales Centros Poblados de la VIII Región del Bío Bío
408
409

población de 1.839.478 personas, las cuales se concentran principalmente en la
Provincia Concepción, con 912.889 habitantes. La densidad de la región es de 50,2
habitantes por Km2.
Para el período 2000-2005, la tasa estimada de crecimiento anual de la población de

esta región es de 0,99 personas por cada 100 habitantes (INE, censo 2002).
A nivel provincial la distribución de la población se presenta en la Figura 205.

Figura 205. Distribución de población a escala provincial, VIII Región.

410
Figura 206. Población censal provincial, VIII Región.
De los gráficos anteriores se puede observar que la Provincia Concepción concentra

la mayor cantidad de la población regional, seguida por Ñuble, Arauco y finalmente
Bío Bío. Para tener un orden de magnitud, la provincia Concepción concentra, según
datos del censo 2002, el 49% de la población total regional. Además, esta provincia
es la única que ha experimentado un aumento demográfico porcentual desde 1970,
411
pese a que todas registran aumentos consecutivos en el total de población regional.
A pesar de esta situación, es la ciudad de Los Ángeles, en la Provincia Bío Bío,
quien registró mayor crecimiento de la población, con 106.556 habitantes.

al 81,9% del total regional.
La población se distribuye a nivel comunal como lo muestra la Figura 208, donde se

presentan las comunas que tienen más de 50.000 habitantes: (Fuente INE, censo
2002):
Figura 208. Población rural y urbana en comunas más importantes, VIII Región.
412
Debido a la extensa red fluvial de la región, caracterizada por los ríos Bío Bío, Itata y
Ñuble, el principal mecanismo de extracción de áridos corresponde a la explotación
de los depósitos de las riveras de los ríos.
Esta característica permite identificar a la Dirección de Obras Hidráulicas como el

organismo regulador de los procesos productivos y extractivos de áridos de la
región, la cual cuenta con la misma normativa a observada en el resto del país para
la aprobación de un proyecto de explotación de áridos.

presentan en la VIII Región, asociados a su origen y composición.
encuentran en la región.

Bío Bío, Itata y Ñuble. Estos depósitos constituyen una importante fuente de áridos
en la región.
b) Depósitos aluviales, coluviales y de remoción en masa: Desarrollados

principalmente en la zona de la depresión intermedia, estos depósitos cuentan con
una variada granulometría debido a los diversos mecanismos que los generan. En
general los depósitos aluviales son formados por gravas, arenas y limos,
evidenciando ambientes de alta energía, generando morfologías de abanicos. Los
depósitos coluviales, corresponden a depósitos de granulometría gruesa, formados
principalmente por gravas y bloques, con fracciones importantes de arenas y se
413
presentan en equilibrio, depositados fundamentalmente en laderas de cerros y
quebradas. Los depósitos de remoción en masa están constituidos por escombros
de falda y depósitos de aluviones, formados por fragmentos de roca de tamaños
ubican en zonas de cambios de pendientes faldas de cerros). Estos depósitos

actuales. Este depósito se desarrolla en gran parte del litoral regional, destacándose
los depósitos en el Golfo de Arauco y al sur de Lebu.
d) Depósitos de Avalancha Volcánica: Depósitos de escorias volcánicas,

formados por gravas y bloques inmersos en material arenoso, asociados a colapso
parcial de edificios volcánicos recientes.

por fragmentos de rocas de tamaño bolón (mayor a 64 mm), con matriz de grava,
arenas o limo-arcillosa. Este tipo de depósito tiene escaso desarrollo en la región.

de origen marino.
h) Depósitos de Cenizas (Piroclásticos): Corresponden a depósitos de cenizas

generado por erupciones volcánicas, compuesto en granulometría principalmente
por arenas.
414
Figura 209. Depósitos de suelo de la Región del Bío Bío.
415
Figura 210. Leyenda de depósitos de suelos de la VIII Región. Ver Figura 209.
A continuación se presenta un resumen con las principales características de los

suelos de la Región del Bío Bío. Para ello, se han recopilado y analizado informes de
mecánica de suelos asociados a proyecto de pavimentación regional. Estos
antecedentes han sido proporcionados por SERVIU VIII Región.
Se destaca que la información presentada es sólo referencial y no debe asumirse

que todo el depósito de la correspondiente zona es equivalente a la descripción
estratigráfica y a las propiedades entregadas. Cada nuevo proyecto de
pavimentación deberá estar sujeto a su respectiva y adecuada exploración
geotécnica.
416
A continuación se presentan estratigrafías de los depósitos superficiales (hasta 1.5
m de profundidad) de las siguientes zonas:
Talcahuano:
Existencia de una arena muy limosa, con fino algo plástico y de color gris oscuro.
(Calicatas efectuadas en calle Luis Cruchaga). En ciertos sectores de mayor relieve,
se detecta la presencia de roca.
Tomé:
En los primeros 0.3 m se detecta una mezcla heterogénea compuesta por grava,
arena, y limo de baja plasticidad. El siguiente estrato, que se mantiene hasta los 1.5
m de la excavación, corresponde a arcilla medianamente plástica, arenosa, media a
baja consistencia, humedad media a alta, color café claro. (Clasificación USCS: SC).
Lota:
Para la comuna del carbón, las exploraciones dieron como resultado que existe bajo
los primeros 30 cm de relleno de escoria de carbón, una arcilla de color rojizo claro
de regular consistencia y plástica. Este último estrato tiene profundidad indefinida.
(Clasificación USCS: CL). Al igual que en Talcahuano, en sectores de mayor relieve
se detecta la presencia de roca.
Yungay:
De las cerca de 10 calicatas que se entregaron como dato, se obtuvo la siguiente

conclusión: Bajo el primer estrato vegetal, existe una arcilla color café, humeda alta,
plasticidad alta, consistencia media, estructura homogénea, presencia de limos
sedimentados en poca cantidad.
En forma complementaria a la descripción estratigráfica, a continuación se presenta

una descripción geotécnica de los principales suelos de la región, incluyendo
clasificación USCS, límites de Atterberg, características naturales de los suelos
(densidad in-situ y humedad natural), y resultados de ensayos tipo Proctor
Modificado y CBR.
417
Cabe señalar que la información entregada es sólo referencial y no representa la
generalidad del tipo de suelo para cada comuna. Cada proyecto de pavimentación
requiere de su respectiva y adecuada exploración geotécnica.
Tabla 138. Mecánica de suelos comuna Talcahuano (Fuente : SERVIU VIII Región)
Tabla 139. Mecánica de suelos comuna Tomé (Fuente: SERVIU VIII Región)
418
Tabla 140. Mecánica de suelos comuna Lota (Fuente: SERVIU VIII Región)
Tabla 141. Mecánica de suelos comuna Yungay (Fuente: SERVIU VIII Región)
419
Tabla 142. Mecánica de suelos comuna Lebu (Fuente: SERVIU VIII Región)
Tabla 143. Mecánica de suelos comuna Los Ángeles (Fuente: SERVIU VIII Región)
420
Tabla 144. Mecánica de suelos comuna El Carmen (Fuente: SERVIU VIII Región)
Tabla 145. Mecánica de suelos comuna Chillán (Fuente: SERVIU VIII Región)
421
Tabla 146. Mecánica de suelos comuna Arauco (Fuente: SERVIU VIII Región).
Penco – (Sector Pasaje Panguipulli frente N° 46)
Calicata de 1.00 m.
Entre 0.00 a 0.05 m se observa relleno.
Entre 0.05 a 1.00 m se encuentra arcilla color café rojizo, consistencia alta,
plasticidad alta, estructura homogénea. Clasificación USCS del estrato: CL.
Densidad natural húmeda (gr/cm3): 1.58
Humedad natural (%): 35
Densidad natural seca (gr/cm3): 1.17
(Muestreo efectuado en el mes de junio)
CBR al 95% de la DMCS y al 0.2” (muestra obtenida a 0.50): 13 %.
Penco – (Sector calle Chacabuco entre Heras y O’Higgins)
Calicata de 1.00 m.
Entre 0.00 a 0.30 m se observa relleno artificial.
Entre 0.30 a 1.00 m se encuentra arcilla limosa color roja, con lentes color gris y
presencia puntual de arcilla blanca. Plasticidad alta, con algunas toscas pizarra,
compacidad media. Clasificación USCS del estrato: CL.
Humedad natural (%): 25
(Muestreo efectuado en el mes de junio)
CBR natural y al 0.2” (muestra obtenida a 0.50): 2 %.
422
Concepción – (Sector calles P. Lynch y C. Avello – C° La Pólvora)
Calicata de 1.50 m.
Entre 0.00 a 0.20 m se observa capa vegetal.
Entre 0.20 a 0.40 m se encuentra un estrato laminar de arena fina color gris,
compacidad media a baja.
Entre 0.40 a 1.50 m se encuentra arena limosa fina color amarillento, tamaño
máximo 1 mm. Cantos rodados, compacidad media a alta. Presencia de raicillas.
Clasificación USCS del estrato: SP - SM.
CBR para el 95% de la DMCS y al 0.2” (muestra obtenida a 0.50): 16 %.
Coronel – (Sector Población Jorge Alessandri)
Calicata de 1.50 m.
Entre 0.00 a 0.15 m se observa relleno artificial.
Entre 0.15 a 1.50 m se encuentra arena de color negra, estructura homogénea y
consistencia media a alta. Clasificación USCS del estrato: SP.
CBR al 0.2” (muestra obtenida a 1.00): 19 %.
Coronel – (Sector callejón N°7 esquina Av. La Paz)
Calicata de 1.50 m.
Entre 0.00 a 1.50 m se encuentra arcilla de color café rojizo, plasticidad alta y
estructura homogénea. Consistencia media a baja. Clasificación USCS del estrato:
CH.
(Muestreo efectuado en el mes de agosto de 2005)
CBR al 0.2” (muestra obtenida a 0.50): 5 %.
Santa Juana – (Sector Calle Cañete, entre Colipi y Benavides)
Calicata de 1.20 m.
Entre 0.00 a 0.25 m se observa relleno artificial con base estabilizada.
Entre 0.25 a 1.20 m se encuentra arena fina limosa, color gris, compacidad media a
alta, tamaño máximo de partículas 2.00 mm, plasticidad de los finos baja a nula.
Clasificación USCS del estrato: SM. Ocasionalmente se encuentran lentes de limos
de consistencia media a baja, de baja compresibilidad.
(No se dispone ensayos de propiedades de densidad in situ)
CBR para el 95% de la DMCS al 0.2” (muestra obtenida a 1.00): 30 %.
423
Chiguayante – (Varios sectores)
Calicata de 1.50 m.
Entre 0.00 a 0.15 m se observa relleno artificial mezcla de base estabilizada con
limos.
Entre 0.15 a 0.40 m se encuentra arena color café, con escasa presencia de limos,
compacidad media. Presencia de raicillas.
Entre 0.40 a 1.10 m se encuentra arena de tamaño medio color gris, compacidad
media a alta.
Entre 1.10 a 1.50 m se encuentra arena fina de color gris, de alta compacidad.
Clasificación USCS del estrato: SW
CBR a densidad natural al 0.2” (muestra obtenida a 1.00): 5 %.
Mulchén – (Sector Calle Arriagada costado poniente, altura del 1214)
Calicata de 1.50 m.
Entre 0.00 a 1.20 m se observa relleno tipo limo arenoso con escasa presencia de
bolones. Abundantes raicillas, plasticidad de los finos media a baja, consistencia
media, estructura homogénea.
Entre 1.20 a 1.50 m se encuentra limo arenoso color café claro a amarillento,
plasticidad media a baja, consistencia media. Algunas escasas partículas
granulares. Clasificación USCS del estrato: ML
CBR a densidad natural al 0.2” (muestra obtenida a 0.70): 11 %.
En esta región, las características de los áridos son similares a las que se vienen
observando en todo el país.
Los áridos que se encuentran en la Región se extraen fundamentalmente desde

depósitos aluviales y fluviales en las riberas de cauces y quebradas. La extracción
es realizada desde los mismos cauces y desde pozos secos. Las principales fuentes
de extracción corresponden a los depósitos de los ríos Bío Bío e Itata,
encontrándose como fuentes de extracción también los ríos Andalién, Hualqui,
Rarinco, Duqueco y Renaico.

compuestos por fragmentos de rocas de tamaño grava, arenas y ripio, provenientes
424
de las zonas más altas, con bajas cantidades de finos, y de formas redondeadas.

materiales:
425
En la Región del Bío Bío se pueden encontrar numerosas plantas extractoras de
áridos. Entre estas plantas se cuentan las areneras. En las riberas del Río Ñuble las
más relevantes son las que se mencionan a continuación:
• Planta La Mochita: Planta arenera ubicada cerca del Puente Viejo.
• Minera La Isla: Ubicada en el sector de Quinchamalí, esta planta está

dedicada al chancado.
• Ready Mix: También ubicada en Quinchamalí, esta planta chancadora

pertenece a la productora de hormigones Ready Mix.
También tenemos otras plantas chancadoras en Confluencia y Nueva Aldea.
En las cercanías del Río Itata se encuentra la planta de Áridos El Boldal, cerca de
Huépil, que extrae su material de un pozo seco.
En esta región, pese a tener bastantes ríos, los áridos se extraen mayormente desde
pozos, los cuales deben tener obligatoriamente una declaración de impacto
ambiental para poder producir.
Otro factor importante a considerar son las grandes distancias que conllevan
mayores gastos de transportes de los áridos.
426

Octava Región.
Figura 211. Zonas Actuales de Extracción en la VIII Región. Fuente: Elaboración Propia.
427
Tabla 149. Extractoras de Áridos en la VIII Región
Figura 212. Extracción desde río. Planta de Áridos Los Guindos.
428
Figura 213. Planta de Áridos Cosmito.

insumos que forman parte de las faenas de pavimentación de la Octava Región, esto
muestran los proveedores presentes en la región, en la Figura 214 se muestran
algunos de los proveedores en la región con su simbología y en la Figura 215 se
encuentra el mapa de la ciudad de Concepción ubicando los proveedores presentes
en la ciudad.
429
Tabla 150. Proveedores de insumos presentes en VIII Región
430
431
Figura 214. Ubicación de areneras, proveedores de cemento, hormigón y asfalto en VIII Región.
432
Tabla 151. Simbología para Figura 207
433
Figura 215. Ubicación de areneras, proveedores de cemento, hormigón y asfalto en Concepción.
Tabla 152. Simbología para Figura 215
434
Figura 216. Planta asfáltica Bitumix CVV. Concepción.
En esta región, al igual que en las regiones Metropolitana, V, VI y VII, en el último

tiempo se ha introducido el asfalto por sobre la tradicional pavimentación en
hormigón vibrado, principalmente a causa de los menores costos iniciales
involucrados en la pavimentación con asfalto.
Esta situación se ilustra con el hecho que en las principales ciudades de la Región,
como lo son Concepción, Talcahuano, Chillán y Los Ángeles, se han establecido
plantas productoras de asfalto y constructoras regionales especialistas en este
rubro.
Particular es la situación de las ciudades de Concepción, Talcahuano y otras

comunas aledañas como San Pedro de la Paz y Huépil, en donde las bases y
subbases están además siendo estabilizadas químicamente, aumentando así su
capacidad de soporte, lo cual se ha traducido en una disminución de los espesores
de la carpeta de rodado asfáltico de 7 a 4 cm (ver Figura 217).
435
Figura 217. Pavimentación en asfalto. Concepción.
Si bien esta tendencia al uso de asfalto y estabilizadores químicos es reciente, aún

un buen porcentaje de nuevos pavimentos se realizan con carpetas de hormigón de
entre 12 a 15 cm de espesor sobre bases estabilizadas de entre 15 a 20 cm. Según
estadísticas manejadas por SERVIU Bío Bío, de los últimos llamado participativos
alrededor del 60% se realiza en hormigón y el restante 40% en asfalto.
En este sentido, la principal razón esgrimida por los diversos actores de la región
(SERVIU, empresas constructoras y proveedores de hormigón premezclado) radica
en el hecho que las carpetas de hormigón aún otorgan una mayor confiabilidad en
cuanto a duración y poca manutención posterior (estamos hablando de plazos de 10
a 15 años), sobre todo en estos sectores donde la solicitación de aguas lluvia es
significante, o las condiciones de relieve de cerro (como lo es, por ejemplo, en
Talcahuano, Coronel y Lota) complican el uso de rodillos compactadores y máquinas
de colocación del asfalto. En la Figura 218 se muestra una pavimentación en
hormigón reciente efectuada en la localidad de Los Ángeles.
436
Figura 218. Pavimentación reciente en hormigón. Los Ángeles.
Adicionalmente, en la región también existen pavimentaciones antiguas de

adoquines (ver Figura 219) y estabilizaciones con escoria, las que en la visita a
terreno se constató su estado de alto deterioro, así como también experiencias
nuevas en adocretos. La Figura 220 muestra una calle en donde una calzada está
hecha con adocretos nuevos, mientras que la otra posee una antigua estabilización
con escoria.
Figura 219. Antigua pavimentación en adoquines. Concepción.
437
Figura 220. Adocretos nuevos y escorias antiguas deterioradas. Concepción.
En la visita efectuada, también se constata la necesidad de pavimentación en

localidades más rurales, en donde una solución habitual corresponde a una base
compactada con zarpas y solera. La Figura 221 muestra esta condición en el pueblo
de Campanario, en las cercanías de Los Ángeles.
Figura 221. Calle de tierra con zarpas y soleras. Campanario.
438
Por otro lado, y tal como se mencionó en los capítulos de descripción morfológica,
climática, geológica e hidrogeológica, la región del Bío Bío tiene la particularidad que
los depósitos de áridos en cauces de río se encuentran ubicados en el sector de la
depresión central, tanto en ríos cercanos a la ciudad de Chillán (Río Ñuble e Itata)
como pozos lastreros (cercanos a la ciudad de Los Ángeles). El río Bío Bío, al
acercarse a la desembocadura con el Océano Pacífico, pierde energía de
escurrimiento, por lo que las partículas arrastradas sólo corresponden a arenas
finas, limos y arcillas, dejando los tamaños de gravilla y grava aguas arriba, así
como también en los ríos anteriormente mencionados. De esta forma, en las
cercanías de la ciudad de Concepción existen numerosas extracciones de arena
fina, complementadas con canteras de extracción en roca de la Cordillera de la
Costa, siendo la más importante la cantera que se encuentra en las cercanías de las
ciudades de Lota y Coronel. Sin embargo, y dado el fuerte grado de meteorización
que presentan esos macizos rocosos, la calidad del chancado (medido a través del
desgaste de Los Ángeles) muchas veces no cumple con los requerimientos para la
fabricación de hormigón y/o mezclas asfálticas, siendo eso sí utilizado como material
para bases y subbases.
439
Los gráficos de la Figura 222, Figura 223 y Figura 224 muestran el déficit de
pavimento en metros lineales de calles y pasajes, para las comunas de la Región
VIII.
Figura 222. Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de las comunas de la Provincia de
Ñuble. Fuente MINVU.
440
Concepción, y Arauco. Fuente MINVU.
Figura 224. Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de las comunas de la Provincia del Bío
Bío. Fuente MINVU.
441
provincias de Ñuble, Concepción, Arauco y Bío Bío, respectivamente.
Fgura 226. Distribución porcentual del déficit de pavimentación en las comunas de la Provincia de
Ñuble, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Nota: los “OTROS” representan la suma de todas las comunas cuyo porcentaje de
déficit fue inferior al 2%, estas fueron: Ñiquén (0.6%), Alto Bío Bío (0.6%), Ninhue
(1.2%), Treguaco (1%), Ránquil (1.2%), Bulnes (2%), El Carmen (0.7%), Coihueco
(1.2%), Chillán Viejo (0.6%) y San Nicolás (1.8%).
442
Concepción, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Figura 228 Distribución porcentual del déficit de pavimentación en las comunas de la Provincia de
Arauco, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
443
Figura 229. Distribución porcentual del déficit de pavimentación en las comunas de la Provincia del
Bío Bío, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
De las Figura 222, Figura 223 y Figura 224 se observa que en la región existe un
alto nivel de déficit de pavimentación y que se distribuye en varias de sus comunas,
pero principalmente en Chillán, Coronel, Concepción, Tucapel y Pinto con valores
muy elevados de metros lineales no pavimentados.
La Figura 225 muestra que las provincias de Concepción, Ñuble y Bío Bío abarcan la
mayoría del déficit de la región.
La Figura 227 muestra la distribución del déficit de la provincia de Concepción, que

se concentra principalmente en las comunas de Coronel, Concepción y Chiguayante.
Para la provincia de Ñuble como se ve en la Figura 226 el déficit se distribuye

principalmente en las comunas de Chillán y Pinto.
La distribución del déficit en la provincia del Bío Bío como lo muestra la Figura 229
se encuentra en las comunas de Tucapel, Mulchén, Quilleco y Hualpén.
444
Las siguientes figuras muestran el paquete estructural tipo para pavimentos de

asfalto, con y sin estabilización química, y hormigón, indicando el nombre y espesor
de cada capa.
Figura 230. Estructuración Pavimento Asfáltico
Figura 231. Estructuración Pavimento Asfáltico con estabilizado químico
Figura 232 Estructuración Calle de Pavimento de Hormigón
445
III.9 IX REGIÓN DE LA ARAUCANÍA
La Novena Región de la Araucanía se ubica en la zona sur de Chile. Su capital

regional es Temuco y posee una densidad de población de 27,3 habitantes/Km2
(INE, censo 2002).
Figura 233. Vista de la ciudad de Temuco desde el cerro Ñielol.
La Región de la Araucanía limita por el oeste con el océano Pacífico, por el este con
la frontera chileno-argentina, por el norte con la Región del Bío Bío y por el sur con
la Región de los Lagos.
446
Geomorfología
La región de La Araucanía se caracteriza por un descenso del continente a los

niveles más bajos, incluidas ambas cordilleras y el llano central, este último
desplazado hacia el Oeste confundiéndose con el litoral debido a la reducción del
relieve montañoso costero al estado de suaves lomajes; la presencia de cuencas
lacustres, de un doble origen, tectónico y glacial; la presencia de volcanes, que
llevan a las cuencas mencionadas alineadas en dirección Norte – Sur; y una
topografía quebrada, ríos encajados, fuertes ondulaciones en al llano central y una
cordillera interior con lagos y valles amplios de paredes rectas donde escurren
cascadas y torrentes.
Se distinguen las unidades Geográficas como Planicies Litorales, Cordillera de la

Costa, Depresión Intermedia, Precordillera y Cordillera de los Andes, todas ellas
alineadas en el sentido Norte – Sur.
La Cordillera de los Andes presenta alturas superiores a los 2.000 m., dominada por
los volcanes que la constituyen y le dan las características de cordillera volcánica
activa, Tolhuaca (2.780 m) Lonquimay (2.822 m), Llaima (3.050 m), y Villarrica
(2.840 m). Esta actividad ha provocado que sobre una superficie real de granito se
hayan depositado grandes cantidades de material volcánico que dan las
características actuales a los suelos del área.
Esta formación esta dividida a su vez en dos lineamientos montañosos: uno se

encuentra en el este de la cordillera y presenta alturas inferiores a los 2.000 msnm y
el otro en la parte occidental, presenta alturas superiores a los 2.000 msnm con
características glaciales.
La cordillera de los Andes ha sufrido en su formación la acción combinada de dos

procesos, uno volcánico y otro glacial, los que han provocado una topografía de
pendientes suaves y valles con fondos semiplanos (valles en U) y la presencia de
cuencas lacustres precordilleranas, en los cuales la acción de estos dos procesos
interrumpió el drenaje de los cursos de agua convirtiéndolos en verdaderos
embalses. En la cordillera de los Andes podemos encontrar buenos pasos hacia la
Argentina como los de Lonquimay y Pino Hachado.
447
b) Precordillera o Montaña:
Esta formación se localiza entre el Valle longitudinal y la cordillera de los Andes.

Está formada por una cadena de cerros bajos cuya altitud se estima entre los 600 y
1.000 m., hacia el sector Sur de la región se encuentran lagos precordilleranos tales
como el Colico, Caburgua y Villarrica.
c) Depresión Intermedia:
Esta unidad presenta una estructura con características muy variadas, la superficie
de esta franja representa el 54% de la superficie regional. La topografía de esta
formación se caracteriza por una fosa tectónica entre ambas cordilleras fuertemente
ondulada e interrumpida por cursos de agua profundos. La altitud de la depresión va
aumentando gradualmente, alcanzando 300 m. en Collipulli y Victoria. Esta gran fosa
a su vez se encuentra dividida por cuencas que son separadas por cordones de
cerros que las cruzan en distintas direcciones. El valle esta compuesto por
materiales de origen Glacio-Fluvio-Volcánico los que han dado origen a suelos
particularmente ricos conocidos con el nombre de "trumao". Otra de las
características topográficas de esta región es la presencia de cerros islas que
emergen del llano, tales como los cerros Pidenco y Pangal.
d) Cordillera de la Costa
Desde el norte de la región y hasta la desembocadura del río Imperial, la cordillera

costera se denomina Cordillera de Nahuelbuta y se presenta como un cordón de
cerros de alturas hasta de 1.500 m.
El cordón montañoso costero es un biombo climático ya que impide el paso de la

influencia oceánica hacia el interior. El cordón se interrumpe en la parte central de la
región entre los ríos Imperial y Toltén, para dar lugar a un amplio desarrollo de
relieves bajos constituidos por terrazas fluviales y litorales, pero al sur del río Toltén
el relieve cordillerano vuelve a retomar altura pasando a denominarse Cordillera de
Mahuidanche. Este conjunto posee alturas menores no sobrepasando los 1.000 m y
sus formas son suaves y redondeadas, conformando un relieve de colinas
desmembradas y esteros que nacen en las quebradas de este cordón cordillerano.
e) Planicies Litorales
Esta tiene un amplio desarrollo que se extiende desde unos pocos kilómetros al
norte del río Imperial hasta la desembocadura del Toltén; en cambio hacia N-S de la
448
región, la costa presenta una franja angosta localizada entre el litoral y la cordillera
de la costa donde se desarrollan las planicies litorales.
Las planicies litorales han dado origen a dos importantes ecosistemas acuáticos: el
lago Budi y las lagunas de Trovolhue. El Budi es el único lago de aguas salobres en
Sudamérica, y su cuenca abarca 75.000 hectáreas.
III.9.1.3 Clima
El clima de la Novena Región es de transición entre el templado cálido y el templado

lluvioso, con menos de cuatro meses secos. Está fuertemente modelado por la
influencia que ejerce el océano. Así, los climas que se encuentran en la región son:
i. Clima templado lluvioso con influencia mediterránea

ii. Clima templado cálido con estación seca corta menos de 4 meses

i) Clima templado lluvioso con influencia mediterránea
Este clima presenta características de notable la influencia oceánica, con registros

moderados de la amplitud térmica en las zonas ubicadas en el sector costero. Por
otro lado, en los valles longitudinales y en las zonas precordilleranas las amplitudes
térmicas anuales registran valores más altos debido principalmente a su lejanía de la
costa.
Las precipitaciones se distribuyen a través de todo el año, alcanzando registros

superiores a 1.000 mm anuales. Estas precipitaciones presentan una leve
disminución durante los meses de verano.
ii) Clima templado cálido con estación seca corta de menos de 4 meses
Este clima se caracteriza por presentar precipitaciones distribuidas durante todo el

año con una estación relativamente seca, de no más de 3 a 4 meses de duración,
que corresponden a los meses de verano. Los totales de agua caída durante el año
superan los 2.000 mm, con precipitaciones diarias que llegan a los 200 mm durante
los días más lluviosos. Las temperaturas registran una oscilación de 5,0°C con una
449
temperatura media anual cercana a los 12,0°C, una temperatura media de 8,0°C en
el mes más frío y una temperatura de 15°C en el mes más cálido.
Los climas en la Región de la Araucanía se distribuyen como muestra la Figura 234:
Figura 234. Distribución de los tipos de climas en la IX Región.

en la región:
450
A continuación se agregan datos climáticos registrados en la estación meteorológica

Temuco-Maquehue de la IX Región en el año 2002 (Anuario Meteorológico, 2002).
Estos datos corresponden a gradientes de temperatura extremos (temperaturas
extremas mínimas y máximas), precipitaciones totales mensuales y máximas en 24
horas. No se cuenta con registros de horas de sol para esta estación.
Los aumentos de precipitaciones producto de la influencia de la corriente del Niño en

el año 2002 se hacen mínimos, y no existe variaciones en las temperaturas.
451
Figura 235. Datos de Precipitaciones y Temperaturas extremas. Estación Temuco-
Maquehue.Ubicación: 38º45' S/ 72º38' W / h = 114 m
Esta región se caracteriza por la presencia de dos hoyas hidrográficas, la del río
Imperial al norte y la del río Toltén al sur, su comportamiento se define como ríos
tranquilos y regulados por los ríos precordilleranos.
Río Imperial: Cuenta con una extensión de 12.054 kilómetros cuadrados en su hoya
hidrográfica. En su cuenca superior se encuentran las cumbres nevadas de los
volcanes Tolhuaca con 2.780 metros y el Llaima de 3.124 metros, este río se forma
próximo a la localidad de nueva Imperial con la unión de dos ríos el Cautín que
proviene del oriente y el Cholchón que llega al norte, en un tramo de 30 kilómetros el
río es navegable por embarcaciones menores en su curso inferior. Su régimen de
alimentación es mixto pero sus mayores aporte de agua se producen en invierno, el
caudal medio del río Imperial es de 240 m3/seg.
Río Toltén: La extensión de la hoya hidrográfica es de 7.886 kilómetros cuadrados,

nace en el extremo poniente del lago Villarrica, presenta una longitud de 123 Km
desembocando en el mar al Norte de la punta Nilhue, con un caudal medio de 52
m3/seg, permitiendo el riego de una superficie de 25.000 Ha. Su principal tributario
es el Allipén que tiene una longitud de 108 kilómetros y nace en la cordillera de Los
Andes, recibiendo las aguas del río Colico, su régimen de alimentación es mixto pero
sus mayores caudales se presentan en invierno.
452
Entre la desembocadura del río Imperial y Toltén se encuentra el río Budi que
desagua hacia el mar por un pequeño lago de mismo nombre.
En la zona andina de la hoya del río Toltén aparecen los primeros lagos
precordilleranos de origen glacial y volcánicos, con su gran capacidad de reserva de
aguas hacen más estable el caudal de los ríos que nacen de ellos, estos lagos son
el Colico 60 kilómetros cuadrados de superficie, el Villarrica con 173 kilómetros
cuadrados alimentados por las aguas provenientes del volcán Villarrica y el río
Pucón y el lago Caburgua con una superficie de 57 kilómetros cuadrados.
La capital regional de la IX Región es la ciudad de Temuco. La Región está dividida

en dos provincias: Malleco (capital: Angol), Cautín (capital: Temuco). Tiene 32
comunas, considerando la reciente comuna de Cholchol.

presentadas en la Tabla 154 y Figura 236.
453
Tabla 154. División político-administrativa, IX Región.
• : Comuna que no aparece en la Figura 236.
Figura 236. División político-administrativa, IX Región
454
Tabla 155. Principales Centros Poblados de la IX Región de la Araucanía
455

Provincia Cautín, con 667.920 habitantes. La densidad de la región es de 27,3
habitantes por km2.
Para el período 2000-2005, la tasa estimada de crecimiento anual de la población de

esta región es de 0,98 personas por cada 100 habitantes (INE, censo 2002).
A nivel provincial la distribución de la población se presenta en la Figura 237(Fuente:

INE, censo 2002):
Figura 237. Distribución de población a escala provincial, IX Región.
456
Figura 238. Población censal provincial, IX Región.
Figura 239. Evolución de la cantidad de habitantes de cada provincia en relación al total

de la región. Fuente: Censo 2002, INE. 370
457
De los gráficos anteriores se puede observar que la Provincia Cautín concentra la
mayor cantidad de la población regional. Se observa que a través de los años ambas
provincias han aumentado sucesivamente su población, sin embargo es la Provincia
Cautín quien ha experimentado un aumento demográfico porcentual. La Provincia
Malleco, pese a registrar un aumento en la cantidad de su población, que a su vez
es bastante menor a la experimentada por Cautín, evidencia un descenso en la
demografía porcentual con respecto al total de la población regional. La comuna que
registró mayor crecimiento demográfico, según el último censo realizado (año 2002)
en la Región fue Temuco, capital de la Provincia Cautín, con 245.347 habitantes. Es
decir, la capital regional alberga más del 25% de la población total de la Novena
Región.

La población se distribuye a nivel comunal como lo muestra la Figura 240, donde se

presentan las comunas que tienen más de 20.000 habitantes: (Fuente INE, censo
2002):
Figura 240. Población rural y urbana en comunas más importantes, IX Región.
458
Es notablemente claro que así como la población se concentra en la Provincia
Cautín, es también la capital de dicha provincia, Temuco, quien concentra la mayor
cantidad de la población, seguido (muy por debajo) por la comuna Padre Las Casas,
también de la Provincia Cautín. Cabe mencionar que el ítem ‘otros’ corresponde a
las comunas con menos de 20.000 habitantes.
Es notable que para el resto de las comunas, en conjunto, más del 50% de su
población corresponde a población rural.
Figura 241. Población rural y urbana en el resto de las comunas, IX Región
Así, los datos del censo del año 2002, señalan que para casi todas las comunas
presentadas, cerca del 50% de la población es rural.

corresponden al grupo de población rural, es decir, el 32,2% de la población.
459
población urbana se mantienen positivas, en comparación a las tasas que ha
experimentado la población rural, que presenta una tendencia decreciente a través
de los años. Esta situación se presenta en la Figura 243.
Figura 243. Evolución de la población, IX Región.
460
Las regulaciones vigentes para la producción, explotación y mercado de áridos en

esta región no es muy diferente a lo observado en el resto de las regiones de la zona
centro sur.
En esta región, las obras de extracción de áridos se realizan casi exclusivamente en

las riveras de los ríos, es por esto que el organismo encargado de regular esta
actividad correspondería a la Dirección de Obras Hidráulicas, del Ministerio de Obras
Publicas. Los documentos que exige la DOH para visar un proyecto de extracción
son los mismos a nivel nacional, con la excepción en los temas referentes a la
evaluación de impacto ambiental del proyecto. Según las disposiciones a nivel
nacional, el solicitante debe someter el proyecto al Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental, SEIA (encargado por la CONAMA), para el caso en que la
extracción supera un volumen de 400 m3/día, o bien, 100.000 m3 en el desarrollo de
todo el proyecto, pues bien, en esta región y por disposición de los encargados
regionales, todo proyecto debe ser sometido a una evaluación de impacto ambiental,
independiente del volumen a extraer. Esta evaluación es realizada por personal
calificado, perteneciente a la misma Dirección de Obras Hidráulicas, por lo que su
evaluación es independiente al trabajo realizado por la CONAMA, la que se limita a
trabajar sobre los volúmenes antes nombrados. Esta disposición permite llevar un
manejo completo de los temas medio ambientales en la región debido a las
características de la industria del árido en la zona, la cual sólo se genera para
satisfacer de material a obras puntuales de gran envergadura por lo que maneja
volúmenes pequeños, comparados con una planta de producción fija, y con una
movilidad mayor que en otras regiones.
Otra disposición de la Dirección de Obras Hidráulicas tiene referencia al periodo de

funcionamiento del proceso extractivo, la cual indica que las obras de extracción no
pueden extenderse por más de 1 año, por lo que si el solicitante desea instalar una
obra de extracción que por un periodo mayor, la obra debe ser sometida a una
nueva evaluación, la que incluye todos los estudios requeridos por la DOH. Esta
disposición se lleva a cabo debido a los constantes cambios que sufre los sistemas
fluviales de la región, año tras años, y que obligan a llevar un mayor control.
Municipales, para conceder permisos y cobrar derechos de extracción de áridos, ya
sea que provengan de bienes nacionales de uso público o pozos lastreros. Los
municipios de la región que cuentan con ordenanzas especificas que regulan la
461
extracción de áridos son la Municipalidad de Padre las Casa, Nueva Imperial, Freire
y Angol.

presentan en la IX Región, asociados a su origen y composición.
A continuación se presentan las principales unidades de suelos encontradas en la IX


Cautín, Toltén y Allipén. Estos depósitos constituyen una importante fuente de
áridos.

462
actuales. Se desarrollan al norte de Puerto Saavedra.


arenas o limo-arcillosa. Se desarrollan en los valles de la depresión central, al sur
del rió Toltén, y son producto de la actividad de retroceso y avance de morrenas
glaciares.

de origen marino.

por arenas.
463
Figura 244. Depósitos de suelo de la Región de la Araucanía.
464
Figura 245. Leyenda de depósitos de suelos de la IX Región. Ver Figura 244.
A continuación se presenta un resumen con las principales características de los

suelos de la IX Región. Para ello, se han recopilado y analizado informes de
mecánica de suelos asociados a proyecto de pavimentación regional. Estos
antecedentes han sido proporcionados por SERVIU IX Región.
Adicionalmente, se ha analizado el trabajo de Titulo de la Universidad de Chile

(“Suelo de Fundación de la ciudad de Temuco”), efectuada en el 2000, en el cual se
recopila valiosa información acerca de la ciudad, resumiendo los datos de 104
465
calicatas efectuadas. En este análisis la ciudad se dividió en 6 zonas de acuerdo a
similitudes en sus características geológicas, entregando así profundidades
promedio, detección de napa freática y características estratigráficas. Cada zona se
encuentra perfectamente localizada espacialmente dentro de los límites de la ciudad
de Temuco y sus alrededores.
Se destaca que la información presentada es sólo referencial y no debe asumirse

que todo el depósito de la correspondiente zona es equivalente a la descripción
estratigráfica y a las propiedades entregadas. Cada nuevo proyecto de
pavimentación deberá estar sujeto a su respectiva y adecuada exploración
geotécnica.
Los resultados recopilados son los siguientes:
Temuco:
Zona A: Padre de Las Casas, Aeropuerto y faldas del Cerro Conunhuenu, ribera
sur del Río Cautín.
El suelo vegetal puede alcanzar profundidades de hasta 1 m. este tipo de suelo es

de tipo limoso y color pardo. Luego de 1 m de profundidad, existe un limo arcilloso,
color pardo, de alta plasticidad, en general de consistencia media a alta. Este estrato
podría extenderse bajo los 5 m de profundidad. (Clasificación USCS: MH). No se
detecta napa freática.
Zona B: Norte del Río Cautín, limitando al Norte con las faldas del cerro Ñielol,
avenida Francisco Salazar y Av. Manuel Recabarren. Sector Nororiente
de la ciudad (Sector Los Trapeales, Población Galicia,etc).
Para esta zona, la capa vegetal es de tipo limoso, con un espesor que va desde los
0.1 m a 1.0 m. generalmente este estrato es reemplazado por rellenos artificiales.
Luego, con un espesor promedio de 1.0 m existe limo arcilloso de color pardo, de
consistencia y plasticidad baja. (Clasificación USCS: ML a MH). Finalmente existe un
último estrato compuesto principalmente por grava arenosa de color gris, de cantos
redondeados a subredondeados, de compacidad alta, con bolones de hasta 15”.
(Clasificación USCS: GP, GW y GP-GM). Este último estrato se extiende hasta los
25 m de profundidad. Nivel freático variable: de 0.5 a 1.5 m.
466
Zona C: Sector poniente de la ciudad y sectores Av. Alemania limitando al norte con
Av. Gabriela Mistral y cerro Ñielol. Al Sur-Oriente limita con la zona B.
Al igual que en las otras zonas, la capa vegetal puede alcanzar hasta una
profundidad de 1.0 m , también es de tipo limo arenosa. Bajo esta capa existe – con
un espesor promedio de 1.0 m.- limo a limo arenoso de origen volcánico de color
pardo y de consistencia baja a alta según sector. (Clasificación USCS: ML). En
tercer lugar existe un estrato de arena limosa de color gris azulado y de compacidad
alta (Clasificación USCS: SM), además posee un espesor variable de hasta 1.0m.
Pasando los 3 m. se encuentra un limo arenoso, color pardo, plasticidad alta
(Clasificación USCS: MH). La existencia de napa freática se detecta entre los 2.5 a 5
m. de profundidad.
Zona D: Limita al sur con la zona C, al oriente con la zona E. Corresponde al sector
de Pedro de Valdivia y Av. Gabriela Mistral.
En esta zona característica no se detecta la presencia de napa de agua. El estrato

encontrado es un suelo fino muy plástico, color pardo. Por su condición de fino,
puede variar desde limos (Clasificación USCS: MH) hasta arcillas (Clasificación
USCS: CL y CH). Se extiende el presente estrato desde la superficie hasta los 8 m
de profundidad.
Zona E: Comprende el sector de “Vegas de Chivilcan” (zona entre el cerro Ñielol y

los cerros del sector de Pedro de Valdivia). Limita al sur con la zona C:
El primer estrato detectado, posee un espesor de 4 m. aproximadamente, y

corresponde a suelos finos limosos y arcillosos de baja consistencia. Se encontraron
pequeños horizontes de limo arenoso cementada (“arcillolitas”) de consistencia alta,
color gris. Luego, el segundo estrato encontrado corresponde a una grava arenosa
de color gris y de cantos redondeados a subredondeados de hasta 5” de tamaño
máximo. El nivel freático de detecta a partir de los 1.5 a 2 m de profundidad.
467
Zona F: Zona Norte de la Ciudad.
Sólo se detectó un estrato en esta zona dela ciudad, este fue limo a limo arcilloso de
color pardo, consistencia media a alta en profundidad y de plasticidad alta.
(Clasificación USCS: MH). Este estrato posee una profundidad por bajo los 3.5m.
Napa freática no fue detectada.
Vilcún:
Para esta comuna se ha detectado la presencia de una capa vegetal muy superficial
(hasta los 0.1 m.), bajo la cual existe un limo arenoso, color café oscuro, resistencia
media, plasticidad baja, de cantos subredondeados, con una estructura homogénea
y sin indicios de presencia de materia orgánica. (Clasificación USCS: SM).
Trovolhue:
Se detectaron dos tipologías de suelo, la primera es de tipo granular arenoso con

partículas de cantos subredondeados, plasticidad nula, compacidad media a alta,
estructura homogénea y sin indicias de materia orgánica (Clasificación USCS: GP-
GM). Bajo este estrato esta el limo arcillosos de plasticidad media, humedad media a
alta, consistencia media a blanda, estructura homogénea y con escasas raicillas
(Clasificación USCS: ML).
Villarrica:
En los primeros 0.3 a 0.35 m de profundidad se detectó la presencia de limo arcilloso

color negro, de consistencia blanda, estructura homogénea, humedad y plasticidad
media. Bajo este estrato se encontraba el suelo más característico de esta zona: la
grava limosa de color café oscuro, consistencia media y estructura homogénea,
humedad media y sin indicios de materia orgánica. (Clasificación USCS: GM).
468
Victoria:
La arcilla que se encontró en esta localidad, posee un color café oscuro, de

dilatancia lenta, graduación fina, consistencia media, estructura homogénea, sin
indicios de materia orgánica. Su profundidad alcanza los 1.5 m ( Clasificación USCS:
MH).
Collipulli:
Para esta exploración, bajo la carpeta de rodado existente y a una profundidad

promedio de 0.5 a 1.5 m., se pudo constatar la presencia de una arcilla color rojizo,
de graduación pobre y fina, consistencia media a alta, estructura homogénea.
Eventualmente existían horizontes de grava de cantos subangulares (Clasificación
USCS: MH)
Pucón:
Bajo los primeros 20 cm. De profundidad, se encuentra el limo arenoso de color café
claro, consistencia media a baja, plasticidad baja con abundantes raíces, además
posee una estructura porosa. Este estrato posee un espesor de aproximadamente
de 1 m. Luego, bajo los 1.30 m de profundidad esta la arena gruesa volcánica de
color gris, cantos subredondeados, posee una buena graduación y plasticidad nula.
No posee indicios de materia orgánica. (Clasificación USCS: SM).
Lautaro:
Arcilla arenosa, con una presencia de finos del 70%, plasticidad media y sin indicios
de materia orgánica, es el estrato encontrado bajo los 0.2 m. de carpeta de rodado
existente en tal comuna (Clasificación USCS: ML).
469
Melipeuco:
El Material existente es de origen volcánico (Volcán Llaima), arenoso de color gris

oscuro, compacidad alta, consistencia firme y de plasticidad nula. Este estrato se
extiende desde la superficie hasta los 1.5 m. de profundidad. La clasificación USCS
es de SM.
Galvarino:
La calicata fue realizada en la población Porvenir, en donde se encontró la presencia

de una arcilla con grava en descomposición de color café rojizo, pobremente
graduada, las partículas de grava poseen una forma angular, pero en conjunto con la
arcilla posee una estructura homogénea. No existe indicie alguno de materia
orgánica o raíces. (Clasificación USCS: MH).
Angol:
Para la nortina comuna de Angol, se ha determinado la existencia de un limo

arenoso (Clasificación USCS: SM), de color gris opaco, dilatancia rápida,
consistencia dura y sin indicias de materia orgánica. Este horizonte fue encontrado
luego de los 0.2 m de carpeta de rodado existente y se extiende por más de 1.5
metros.
Puerto Saavedra:
La estratigrafía observada para esta comuna fue una arena fina con inclusión de
gravas, compacidad media a alta, consistencia media y de estructura homogénea.
La napa de agua no fue detectada. Este estrato se extiende desde los 0.1 m hasta
los 1.4 m de profundidad, debido a la existencia de una carpeta de rodado de 0.1 m.
(Clasificación USCS: SP - SM)
470
En forma complementaria a la descripción estratigráfica, a continuación se presentan
resultados de ensayos de laboratorio. Estos resultados son sólo referenciales y no
deben ser asumidos como constantes para toda la zona.
Tabla 156. Mecánica de suelos comuna Vilcún (Fuente: SERVIU IX Región)
Tabla 157. Mecánica de suelos comuna Trovolhue (Fuente: SERVIU IX Región)
471
Tabla 158. Mecánica de suelos comuna Villarica (Fuente : SERVIU IX Región)
Tabla 159. Mecánica de suelos comuna Victoria (Fuente : SERVIU IX Región)
472
Tabla 160. Mecánica de suelos comuna Collipulli. (Fuente: SERVIU IX Región)
Tabla 161. Mecánica de suelos comuna Pucón. (Fuente: SERVIU IX Región)
473
Tabla 162. Mecánica de suelos comuna Lautaro. (Fuente: SERVIU IX Región)
Tabla 163. Mecánica de suelos comuna Melipeuco. (Fuente: SERVIU IX Región)
474
Tabla 164. Mecánica de suelos comuna Galvarino. (Fuente: SERVIU IX Región)
Tabla 165. Mecánica de suelos comuna Angol. (Fuente: SERVIU IX Región)
475
Tabla 166. Mecánica de suelos comuna Puerto Saavedra. (Fuente: SERVIU IX Región)
Para la comuna de Temuco, debido a la gran cantidad de exploraciones efectuadas,

se realiza un cuadro resumen con su granulometría característica, la cual se
presenta a continuación.
Tabla 167. Cuadro Banda Granulométrica Grava de Temuco.
Fuente: "Suelos de Fundación Temuco"
476
En esta región, las características de los áridos es similar a la que se viene

observando en todo el país, sin embargo existen varias particularidades.
Los áridos que se encuentran en la Región de la Araucanía se extraen

fundamentalmente desde depósitos aluviales y fluviales en las riberas de cauces y
quebradas, fundamentalmente desde las riberas y cauces de los ríos Malleco,
Cautín, Toltén y Allipén.

compuestos por fragmentos de rocas de tamaño grava, arenas y ripio, provenientes
de las zonas más altas, con bajas cantidades de finos, y de formas redondeadas.
Los áridos existentes en los depósitos de la zona de la depresión intermedia son de

excelente calidad, destacándose la mayor presencia de rocas volcánicas, por sobre
las plutónicas, las que presentan una meteorización moderada a baja.
En sistemas fluviales cercanos a algún centro volcánico, es muy regular

encontrar como material rodado, escorias volcánicas, las que presentan una alta
porosidad, que no es apropiada para su utilización en la elaboración de hormigón.
Su concentración es baja debido a que este tipo de material de menor densidad,
tiende a ser arrastrado por la corriente más fácilmente.

materiales:
477
Tabla 168. Agregados Arena Fina.
Tabla 169. Agregados gruesos.
478
Entre las arideras más importantes de la región se encuentran:
• Constructora Cial: Esta planta posee chancadores para áridos y su

producción se destina a su abastecimiento propio, para la producción de
hormigón y concreto asfáltico, y también abastece a Pétreos Tiene una
producción de 60 m3/hr de áridos aproximadamente. Como constructora tiene
una planta de hormigón fija y dos móviles y se abastece de cemento
argentino y para producir concreto asfáltico esta planta compra el asfalto a
Bitumix.
• Áridos La Frontera: Esta planta se crea el año 2001 y su producción en ese

año fue de 93.5 m3/anuales funcionando sólo de septiembre a marzo. Con el
transcurso del tiempo ha ido aumentando su producción de la siguiente
manera:
Año 2002: 750 m3/anuales
Esta planta posee dos chancadores en donde se produce estabilizado, grava,

gravilla ¾”, arena, polvo roca y bolones. Es proveedor de áridos para la
constructora Cosal.
En la Figura 246 se identifican las principales zonas de extracción de áridos de la

Novena Región.
479
Figura 246. Zonas Actuales de Extracción en la IX Región. Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 170.Extracoras de Áridos en la IX Región.
480
Figura 247. Planta de Áridos de constructora COSAL. Temuco.

insumos que forman parte de las faenas de pavimentación de la Novena Región,
esto es, las plantas productoras de cementos, hormigones y asfaltos. En la Tabla
171 se muestran los proveedores presentes en la región, mientras que en la Figura
248 se muestra el mapa de la ciudad de Temuco ubicando los proveedores
481
Tabla 171. Proveedores de insumos presentes en IX Región.
482
Figura 248. Ubicación de proveedores de cemento, hormigón y asfalto en Temuco.
Tabla 172. Simbología para la Figura 248.
483
Figura 249. Planta de hormigón premezclado PETREOS Temuco.
En la IX Región, el tipo de pavimentación urbana corresponde principalmente a

pavimentos de hormigón, con un porcentaje entre 90% y 95%. También existen
zonas en que se ha pavimentado con asfalto, pero los resultados obtenidos no han
sido buenos, debido principalmente a la poca experiencia que gran parte de las
constructoras de la zona tienen con este tipo de pavimentación y las adversas
condiciones climáticas existentes, tales como, elevadas tasas de precipitación y
bajas temperaturas durante el invierno.
Como solución alternativa de pavimentación urbana, el uso de geotextiles es

habitual debido a la baja calidad de suelos existente en muchos sectores de la
región, ya que su uso evita la contaminación del material granular con el suelo de
subrasante. El adocreto es otra alternativa que existe en la región y que se utiliza
principalmente en pasajes y localidades cordilleranas. También se han utilizado
tratamientos superficiales dobles y simples, así como también asfaltos poliméricos,
estos últimos con resultados relativamente favorables. Por último, también se
conocen experiencias donde se han utilizado estabilizadores químicos.
484
En la Ruta Quepe – Poroa se han realizado pruebas con estabilizadores como sal o
bischofita, obteniéndose buenos resultados en el corto plazo, pero no en el mediano
plazo, ya que las altas tasas de precipitaciones disuelven y lavan este tipo de
soluciones.
En las fotografías de las figuras siguientes se presentan algunas soluciones de

pavimentación visitadas en terreno.
Figura 250. Pavimentación participativa en hormigón. Localidad de Freire.
Figura
251. Faenas de pavimentación en hormigón. Localidad de Quepe.
485
Figura 252. Pavimentos participativos. Quepe.

metros lineales de calles y pasajes, para las comunas de la Región IX.
Figura 253 Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de las comunas de la Provincia de
Malleco. Fuente MINVU.
486
Figura
254. Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de las comunas de la Provincia de Cautín.
Fuente MINVU.

Figura
255. Distribución porcentual del déficit de pavimentos de cada provincia con respecto al total de la
región. Fuente: MINVU.
En los gráficos de la Figura 256 y Figura 257 se muestran los porcentajes de déficit
de pavimento de cada comuna respecto del total de las provincias de Malleco y
Cautín, respectivamente.
487
Figura
256. Distribución porcentual del déficit de pavimentación en las comunas de la Provincia de Malleco,
con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Cautín, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
déficit fue inferior al 2%, estas fueron: Galvarino (1.8%), Curarrehue (0.2%),
Melipeuco (1.8%) y Pucón (1.3%)
De la Figura 253 y Figura 254 se puede ver que un importante número de comunas
posee un elevado déficit de pavimento.
De la Figura 255 se observa que la provincia de Cautín tiene un porcentaje mayor de

déficit que la provincia de Malleco. Esto se debe al mayor numero de comunas que
la provincia de Cautín posee al sumar los aportes de cada una de ellas resulta un
valor más elevado.
488
La Figura 256 muestra que las comunas de Curacautín, Victoria, Angol y Collipulli
poseen los más altos porcentajes de déficit de la provincia de Malleco.
La provincia de Cautín como se observa en la Figura 257 el déficit se concentra en

las comunas de Temuco, Loncoche, Villarrica, Nueva Imperial, Pitrufquén, Vilcún y
Lautaro.
Las siguientes figuras muestran el paquete estructural tipo de calles y pasajes en

Figura 258. Estructuración Calle de Pavimento Asfáltico.
Figura 259. Estructuración Pasaje de Pavimento Asfáltico.
489
Figura 260. Estructuración Calle de Pavimento de Hormigón.
Figura 261. Estructuración Pasaje de Pavimento de Hormigón.
490
región.
Tabla 173. Costos unitarios para partidas en Pavimentos de Hormigón. Comuna de Carahue.
491
Tabla 174. Costos unitarios para partidas en Pavimentos con Carpeta Asfáltica Comuna de Temuco.
492
Tabla 175. Costos unitarios para partidas en Pavimentos de Hormigón Comuna de Vilcún.
493
III.10 X REGIÓN DE LOS LAGOS
La Décima Región de los Lagos, se ubica en la zona sur de Chile. Su capital regional
es Puerto Montt y tiene una densidad de población de 16,01 habitantes/km2 (INE,
censo 2002).
Figura 262. Vista del Seno de Reloncaví y Puerto Montt.
La región se extiende aproximadamente entre los 39° 16' y 44° 04' de Latitud Sur y
desde 71° 35' de Longitud Oeste hasta el Océano Pacífico. La superficie, calculada
por el Instituto Geográfico Militar es de 67.013,1 km2 (www.sernageomin.cl).
La Región de los Lagos limita por el oeste con el océano Pacífico, por el este con la
frontera chileno-argentina, por el norte con la Región de la Araucanía y por el sur
con la Región Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo.
494
Geomorfología
El relieve de esta región desde el límite norte a Puerto Montt va descendiendo en

altura, más el valle longitudinal (parte del relieve). La cordillera de la Costa
desaparece y forma Chiloé. Presenta lagos mixtos de origen glaciovolcánico.
En la unidad norte o tradicional la cordillera se presenta de baja altura, con

pendientes suaves esto debido a su formación de origen volcánico. Las mayores
alturas que encontramos corresponden a los volcanes Choshuenco 2.415 msnm;
Puyehue, con 2.240 m; Antillanca, con 1.990 m; Puntiagudo, con 2.490 m; Osorno,
con 2.660 m; Calbuco, con 2.015 m. En el sector sur la cordillera recibe el nombre
de Cordillera Patagónica y se presenta cerrada y abrupta, es atravesada por
profundos cañones erosionados en una primera parte por glaciares y en la
actualidad por los ríos de Chiloé continental, tales como lo el río Puelo, Futaleufú y
Palena. Las alturas mayores que podemos observar son las de los volcanes
Michimahuida, con 2.404 m y el Corcovado con 2.300 m.
b) Precordillera
Tiene su origen en la acumulación de sedimentos Glacio-Fluvio-Volcánicos,

enviados por la Cordillera de Los Andes, su altura es entre los 600 y 1.000 m.
c) Depresión Intermedia
Es en esta región donde recobra su característica de valle longitudinal, luego de

haber sido interrumpido al norte de Valdivia por el cordón transversal que le quita a
los valles su continuidad, sus suelos están formados por el acarreo glacial y fluvial
con depositación de gran cantidad de sedimentos. Una de sus mayores
características es que se encuentra cortada por numerosos lagos de una belleza
paisajística enorme y de gran interés para los visitantes.
Las coladas de lava y cenizas volcánicas han producido la obstrucción de algunos

de los cursos de agua que nacen en la cordillera, dando origen en la zona de
contacto con la depresión intermedia a numerosos lagos, tales como: Calafquén,
Panguipulli, Pirihueico, Riñihue, Ranco, Puyehue, Rupanco, Llanquihue y Todos los
Santos.
495
En la parte sur, la depresión intermedia se encuentra sumergida posibilitando la
navegación en la cual los accidentes geográficos encuentran sus más variados
ejemplos como fiordos, canales y el imponente golfo de Corcovado que hace más
difícil las comunicaciones con la parte continental de Chiloé.
d) Cordillera de la Costa
La Cordillera de la Costa se presenta baja y ondulada en la parte norte, recibiendo el

nombre de cordillera de Mahuidanche, descendiendo en altura hacia el sur hasta ser
interrumpida por el río Valdivia. Desde aquí al sur, hasta el río Maullín, la cordillera
recibe las denominaciones de Pelada y de Zarao, presentándose un poco más
robusta, lo cual va a ejercer un importante efecto de biombo climático sobre las
localidades de la depresión intermedia, particularmente La Unión, Osorno y Río
Negro. Al sur del canal de Chacao, en la isla de Chiloé, la cordillera de la costa
recibe el nombre de Piuché. Las Planicies Litorales tienen escaso desarrollo a lo
largo de la región, sólo alcanzan importancia en las cercanías de Maullín, para
posteriormente desaparecer en las aguas del Canal de Chacao.
e) Planicies Litorales
Se caracterizan por ser angostas debido a la presencia de la cordillera costera, aun

así se hace posible la formación de pequeñas caletas ocupadas por pescadores y
mariscadores. Al norte del río Maullín vuelve a alcanzar su desarrollo con una
longitud de 60 Km. aproximadamente, hasta desaparecer en el Canal de Chacao.
III.10.1.3 Clima
La principal característica climática de la región es al aumento de las precipitaciones,

las cuales definen un clima lluvioso donde sin presencia de estación seca, es decir
ningún mes presenta totales mensuales de precipitaciones inferiores a 40 mm. Las
precipitaciones anuales superan los 1.000 mm, con zonas que sobrepasan los 2.000
mm. Pese a que el período más lluvioso es entre mayo y agosto, el total de la
precipitación en este periodo supera levemente el 50% del total anual. Esto indica
que el resto del año el agua caída supera los 1.000 mm en gran parte de la Región.
Las temperaturas continúan disminuyendo con la Latitud, y sus valores medios se
mantienen sobre los 10º, lo que aún caracteriza el clima como templado.
496
Los siguientes son los tipos de climas que se presentan en la Región:
i. Clima templado lluvioso con influencia mediterránea
ii. Clima templado frío de costa occidental con máximo invernal de lluvias

i) Clima templado lluvioso con influencia mediterránea
Este clima se caracteriza por temperaturas medias que superan levemente los 10º
C. La homogeneidad del relieve, produce bajas amplitudes térmicas y similitud en las
características térmicas generales de la Región. Por ejemplo, la amplitud térmica
anual en Valdivia y Osorno es de 8,8º y 8,7º respectivamente, a pesar que la
distancia a la costa desde ambas localidades es muy diferente.
Las variaciones del relieve sí producen variaciones en la distribución de las

precipitaciones, las que además se ven influenciadas por la altura y la Latitud. Por
ejemplo, en Corral superan los 2.000 mm, bajan de los 1.900 mm en Valdivia, en
Osorno no superan los 1.330 mm y aumentan a 1.800 mm en Puerto Montt. Hacia la
Cordillera de los Andes siguen aumentando, con presencia de intensas nevadas en
invierno (Lago Rupanco, Lago Todos los Santos).
La humedad media de la región es bastante alta, superior al 80%, la cual no

desciende del 75% durante todo el año.
ii) Clima templado frío de costa occidental con máximo invernal de lluvias.
Este clima se caracteriza por un descenso de las temperaturas, las cuales no

alcanzan los 10º C como media anual.
Las precipitaciones son intensas, pero lo que precipita en los meses más lluviosos
sólo equivale al 50% del total anual. Además, las precipitaciones disminuyen desde
las zonas más expuestas al océano hacia el interior. Por ejemplo, las precipitaciones
en Chaitén superan los 3.000 mm anuales, en Futaleufú sobrepasan levemente los
2.000 mm y en Palena no superan los 1.700 mm anuales.
Los climas en la Región de los Lagos se distribuyen como muestra la Figura 263:
497
Figura 263. Distribución de los tipos de climas en la X Región.

en algunas localidades representativas de la región:
498

diversas estaciones meteorológicas de la X Región en el año 2002 (Anuario
Meteorológico, 2002). Estos datos corresponden a gradientes de temperatura
extremos (temperaturas extremas mínimas y máximas), precipitaciones totales
mensuales y máximas en 24 horas, y cantidades mensuales de horas de sol.
Cabe mencionar un caso particular que es la ciudad de Valdivia, en la X Región, que

corresponde a una de las ciudades del país que presenta mayor registro de
precipitaciones. Los datos registrados a través de los años han manifestado que la
distribución de las precipitaciones es bastante variable durante los meses de verano.
Sin embargo, los máximos siempre se manifiestan en invierno y las precipitaciones
totales se mantienen en general dentro de los mismos órdenes.
499
Estación Valdivia-Pichoy. Ubicación: 39º37' S/ 73º05' W / h = 19 m.
Figura 265. Horas de sol mensuales. Estación Valdivia-Pichoy. Ubicación:

39º37' S/ 73º05' W / h = 19 m.
500
Estación Valdivia-Las Marías. Ubicación: 39º48' S/ 73º14' W / h = 10 m.

Osorno-Cañal Bajo. Ubicación: 40º36' S/ 73º03' W / h = 65 m.
501
Estación Puerto Montt-El Tepual. Ubicación: 41º25' S/ 73º05' W / h = 85 m.
Figura 269. Horas de sol mensuales. Estación Puerto Montt-El Tepual. Ubicación:
41º25' S/ 73º05' W / h = 85 m.
502
Figura
270. Datos de Precipitaciones y Temperaturas extremas. Estación
Chaitén-Aeródromo. Ubicación: 42º55' S/ 72º43' W / h = 70 m.
Figura
Futalefú-Aeródromo. Ubicación: 43º12' S/ 71º49' W / h = 350 m.
Cabe mencionar que debido al dominio de días nubosos en la zona sur del país, a
las estaciones meteorológicas se les dificulta registrar las horas de sol diarias. Es
por esto que existen pocas estaciones con datos para esta variable.
503
La región se caracteriza por presentar una gran cantidad de ríos de régimen mixto y
con caudal constante mantenido por las precipitaciones permanentes. La mayoría de
las veces en gran parte de sus cursos inferiores se hace posible la navegación por la
presencia de lagos precordilleranos en su curso superior, los cuales regulan sus
cursos de agua en forma natural y además son receptores de los sedimentos
arrastrados desde las montañas. Estos ríos también presentan una gran
potencialidad hidroeléctrica con los desniveles que existen entre la cordillera y la
depresión intermedia.
Las hoyas hidrográficas más importantes son:
Río Valdivia: Esta formado por la confluencia del Calle Calle y el Cruces. El río
Calle Calle a su vez esta formado por la unión del San Pedro, que desagua los lagos
Pirihueico, Panguipulli, Calafquén, Riñihue y Neltume. Su hoya tiene una superficie
de 9.900 Km. y una longitud de 200 Km. desde su nacimiento en territorio Argentino
y hasta su desembocadura en bahía de Corral.
Su régimen de alimentación es pluvial, presentando un caudal constante todo el año,

debido a que hay una similar distribución de las precipitaciones durante todo el año y
no existen periodos secos: su caudal medio es de 687 m3/seg.
Río Bueno: Nace en el lago Ranco, tiene une longitud de 130 Km, la superficie de
su hoya hidrográfica es de 17.200 Km2, en su curso superior esta regulado por los
lagos Rupanco y Puyehue. Los ríos que tributan al río bueno son los ríos
Pilmaiquén, río Rahue que es el desaguadero del lago Rupanco y el río Negro. El
régimen de alimentación del río bueno es pluvial, regulado por lagos
precordilleranos, pero algunos de sus tributarios tienen régimen nival, su caudal
medio es de 570 m3/ seg, es navegable desde trumao hasta su desembocadura.
Río Maullín: Posee una longitud de 85 Km. Su caudal medio es de 100 m3/seg, y un
régimen de alimentación netamente pluvial, nace en el lago Llanquihue y desemboca
en la amplia bahía de Maullín y sólo es navegable en su curso inferior por naves de
poco calado, su hoya hidrográfica tiene una superficie de 4.300 Km2.
Río Petrohue: Posee una longitud de 36 Km. nace en el extremo occidental del lago
Todos los Santos hasta su desembocadura en el fiordo de Reloncaví, en la bahía de
Ralún. Su hoya hidrográfica es de 2.640 Km2, su régimen de alimentación es pluvial
y esta regulado por el lago Todos los Santos.
504
Río Puelo: Nace en el lago Puelo y desemboca en el estuario de Reloncaví,
después de recorrer 120 Km, tiene un régimen de alimentación pluvial y su caudal
medio es de 670 m3/seg, sus aguas se utilizan en la producción de energía
hidroeléctrica en la central Puelo.
Río Yelcho: Nace en el lago Yelcho y desemboca en la ensenada de Chaitén en el

golfo de Corcovado. Es alimentado por los ríos Futaleufú, Correntoso, Cascada,
Enredadera, y Malito, tiene una extensión de 246 Km. Y una hoya hidrográfica
transandina de 11.000 Km2, su régimen de alimentación es pluvial y su caudal medio
es de 360 m3/seg. Es navegable a excepción de su desembocadura.
Hidrografía de la ciudad de Puerto Montt
A continuación se muestra las distintas lluvias de diseño, obtenidas para la ciudad

de Puerto Montt. Tanto las obras existentes como las obras de mejoramiento o
nuevas obras, en el área urbanizada o en el área de expansión urbana, fueron
calculadas para el caso en que ocurrieran tales lluvias, de manera de asegurar un
adecuado drenaje frente a precipitaciones de iguales características o menores.
Tabla 177. Periodos de retorno para la ciudad de Puerto Montt.
Diagnóstico
El Diagnóstico de los sistemas de evacuación y drenaje para las condiciones

actuales y futuro del suelo se realiza mediante modelos de simulación. El sistema
estaría conformado por drenajes naturales, como ríos, esteros y cauces naturales en
general, y una red artificial.
Se evaluó el comportamiento del sistema de drenaje para tormentas con periodos de

retorno de 2, 5 y 10 años.
505
Los resultados del Diagnóstico permiten identificar las siguientes áreas con
problemas de inundación:
• Sector de Pichipelluco: se identifico un total de 17 calles que evacuan las

aguas excedidas de los colectores respectivos y por lo tanto producen
problemas de inundación.
• Sector del estero Lobos: el principal problema de inundación se debe a los

desbordes de dicho cauce. Aguas debajo de su entubación, el estero también
presenta desbordes, principalmente en el sector en que se une con el estero
Los Pelues. Uno de los principales problemas de este sector es la escasez de
sumideros o la escasa manutención de ellos.
• Sector Centro de Puerto Montt: Uno de los principales problemas de drenaje

de esta área son los colectores de embanque. Dentro de estos, destaca el
caso de la calle Guillermo Gallado. El sector centro, que habitualmente tiene
problemas de inundaciones, se ve afectada por la escorrentía generada al
norponiente de este sector y que fluye de norte a sur por la calle Guillermo
Gallardo.
La capital regional de la X Región es la ciudad de Puerto Montt y está dividida en

cinco provincias: Valdivia (capital: Valdivia), Osorno (capital: Osorno), Llanquihue
(capital: Puerto Montt), Chiloé (capital: Castro), Palena (capital: Chaitén). Tiene 42
comunas.

506
Tabla 178. División político-administrativa, X Región.
507
Figura 272. División político-administrativa, X Región.
Tabla 179. Principales Centros Poblados de la X Región de Los Lagos.
508
509

población de 1.073.135 personas, las cuales se concentran principalmente en las
provincias Valdivia y Llanquihue, que albergan más del 50% de la población de la
región. La densidad de habitantes de la región es de 16,01 habitantes por Km2.
La tasa media estimada de crecimiento anual en la Región para el período 2000-

2005, es de 0,99 personas por cada 100 habitantes (INE, censo 2002).
A nivel provincial la distribución de la población se presenta en la Figura 273(Fuente:
INE, censo 2002):
Figura 273. Distribución de población a escala provincial, X Región.

510
Figura 274. Población censal provincial, X Región.
Figura
275. Evolución de la cantidad de habitantes de cada provincia en relación al total de la región.
511
De los gráficos anteriores se puede observar que la población regional se concentra,
en orden decreciente, en la Provincia Valdivia, Llanquihue, Osorno y Chiloé. La
Provincia Palena ha presentado y presenta una población significativamente menor,
población que no supera el 2% del total regional para ninguno de los resultados de
los censos que se presentan. Sin embargo, todas las provincias de la región
registran un aumento demográfico, pese a que sólo la Provincia Llanquihue y
Provincia Chiloé han manifestado un aumento demográfico porcentual (ver Figura
275). Es relevante mencionar que la Provincia Llanquihue es quien ha
experimentado un mayor aumento en su población entre los años 1992 y 2002.
Para notar el contraste en la evolución de la región, se hace mención que la

localidad que registró un mayor aumento porcentual en su población, desde el censo
de 1992, fue Quellón, en la Provincia Chiloé, con el 45% (INE, censo 2002).


INE, censo 2002):
Figura 276. Población rural y urbana en comunas más importantes, X Región.
512
Es notablemente claro que así como la población se concentra en las provincias
Valdivia, Llanquihue, Osorno y Chiloé, son también las capitales de dichas
provincias, a excepción de Castro para la Provincia Chiloé, quienes albergan la
mayor cantidad de la población. Así, las comunas de Valdivia, Puerto Montt y
Osorno, suman 461.972 habitantes, es decir, más del 40% de la población total
regional.
de la población corresponde a población rural, donde estas comunas corresponden
a aquellas con cantidad de habitantes menor a 15.000.
Figura 277. Población rural y urbana en el resto de las comunas, X Región.
Los datos del censo del año 2002, señalan que en las comunas de Cochamó,
Curaco de Vélez y Palena, la población urbana es nula; en tanto casi todas las otras
comunas presentan más del 50% de población rural.
513
provincial, donde de un total de 1.073.135 habitantes, 338.756 habitantes
corresponden al grupo de población rural (32,6% de la población regional):
A partir de los datos entregados por los censos efectuados los años 1970, 1982,
1992 y 2002, se puede observar que las tasas de crecimiento a nivel regional para la
población urbana se mantienen positivas, en cambio las tasas para la población rural
presentan una leve tendencia decreciente a través de los años. Esta situación se
presenta en la Figura 279.
Figura 279. Evolución de la población, X Región.
514
Esta región presenta una serie de particularidades en lo que respecta a la

reglamentación de la industria de los áridos, debido a las distintas metodologías
aplicadas en la región para la obtención de áridos. En torno a los grandes centros
poblados de la región, los cuales son Puerto Montt, Osorno y Valdivia, es posible
observar tres escenarios distintos para la regulación, los cuales se muestran a
continuación.
Puerto Montt: en esta zona la extracción se realiza exclusivamente mediante pozos

secos, debido a la gran extensión de depósitos de buena calidad en la zona y a la
carencia de sistemas fluviales que aporten una cantidad de material suficiente para
abastecer la demanda. En términos de regulación, no existen ordenanzas
municipales que regulen la extracción, además, las exigencias medio ambientales
que recaen sobre la extracción de áridos en cauces, encarecen el costo de este tipo
de mecanismo de extracción, favoreciendo la extracción mediante pozos.
Osorno: La extracción de áridos en torno a esta ciudad es casi exclusivamente

mediante la explotación en cauces, particularmente de los ríos Rahue y Damas, por
esta razón, el organismo regulador en esta zona corresponde a la Dirección de
Obras Hidráulicas, la cual dispone de la misma normativa a nivel nacional, para la
licitación de proyectos de extracción. La municipalidad, por su parte, mediante la Ley
de Rentas Municipales tiene la facultad de conceder permisos y cobrar derechos de
extracción de áridos, previa aprobación por parte de la Dirección de Obras
Hidráulicas o la Dirección correspondiente al Ministerio de Obras publicas.
Valdivia: La particularidad de la metodología de extracción en torno a esta ciudad,

hace que la reglamentación para esta actividad sea muy distinta a lo observado en el
resto de la región y del país. La metodología utilizada corresponde a la extracción de
áridos desde el fondo del río Calle Calle mediante dragas flotantes que se instalan
en embarcaciones que recorren el río y transportan el material extraído en botes
remolcados denominados localmente como “faluchos” (ver ). La extracción se realiza
aguas arriba de Valdivia hasta que las condiciones de navegación del Calle Calle lo
permitan. Como la extracción se hace directamente desde el fondo del cauce, la
municipalidad correspondiente no tiene jurisdicción sobre esta actividad, ya que esta
sólo considera las actividades realizadas en la superficie, por lo que la regulación
pasa a manos de la Gobernación Marítima de la zona, debido a las características
515
navegables del río. Los permisos correspondientes para la extracción de áridos se
manejan mediante Concesiones Marítimas, otorgadas por la Gobernación Marítima,
que maneja toda la normativa al respecto.
Figura 280. Extracción desde fondo del Río Calle Calle.

Transporte del material en "faluchos". Valdivia.
Fuera de las cercanías de estos centros poblados, la actividad extractiva es menor,

por lo que sólo la Dirección de Obras Hidráulicas lleva un control de la obras de
extracción desde los cauces, para casos específicos de volúmenes considerables, y
esta actividad no ingresa a ningún tipo de regulación municipal.

presentan en la X Región, asociados a su origen y composición.
A continuación se presentan las principales unidades de suelos encontradas en la X

516

Calle Calle, Cruces, Bueno y Rahue. Estos depósitos constituyen una importante
fuente de áridos.

constituyen una importante fuente de áridos, pero tienen escaso desarrollo en la
región.

actuales. Estos depósitos tienen escaso desarrollo en la región.

e) Depósitos morrénicos, fluvioglaciales y glaciolacustres: Depósitos formados

arenas o limo-arcillosa. Este depósito tiene gran desarrollo en toda la zona de la
depresión intermedia, a lo largo de toda la región y son producto de la actividad de
retroceso y avance de morrenas glaciares. Estos depósitos corresponden a la
principal fuente de extracción de áridos, mediante pozos lastreros, en la zona
entorno a la ciudad de Puerto Montt.
517
de origen marino. En la zona de Valdivia, este tipo de depósito recibe el nombre de
Cancagua.

por arenas. Gran desarrollo en la región, en torno a la ciudad de Osorno.
518
Figura 281. Depósitos de suelos de la Región de Los Lagos.
519
Figura 282. Leyenda de depósitos de suelos de la X Región. Ver Figura 281.
520
A continuación se presentan algunas de las comunas de la Región, de las cuales se

poseían estudios de mecánica de suelos y clasificación de ellos, entregados por
SERVIU X Región, en donde se recopila información acerca del tipo de suelo
existente, como también de las profundidades en las cuales ellas mismas están.
Cabe destacar que a continuación se expondrán exploraciones que no representan,

por ningún motivo, el tipo de suelo de cada comuna en cuestión, es decir, son sólo
referenciales, por lo que es imprescindible hacer una nueva exploración al momento
de realizar alguna nueva construcción.
Los resultados recopilados son los siguientes:
Puerto Montt:
De la ciudad capital de la región se poseía cuantiosa información acerca de los

estratos existentes en ella. De esta información se extrajo que el tipo de suelo más
recurrente en ella es una grava limo arenosa, tamaño máximo 3”, color café,
compacidad firme, partículas sub-redondeadas, estructura homogénea, graduación
intermedia y sin presencia de materia orgánica (Clasificación USCS: GW). El corte
presentado en la muestra los grandes depósitos coluviales de gravas que rellenan
gran parte de Puerto Montt.
Figura 283. Depósitos coluviales gravosos de Puerto Montt. Sector Hospital Los Andes.
521
La exploración del suelo de esta ciudad, realizada entre las calles Verdaguer y Av.
Pedro de Valdivia, arrojo la existencia – para los primeros 0.5 m- de grava arcillosa,
con un tamaño máximo de 2 a 3”, color gris, plasticidad baja, estructura homogénea
y sin presencia de materia orgánica (Clasificación USCS: GP). Luego para el
siguiente medio metro de profundidad se encuentra una arcilla, de color café,
resistencia en estado seca alta y de estructura homogénea (Clasificación USCS:
CH).
Nontuela:
Las calicatas realizadas en esta comuna permitieron determinar que luego de los 20
cm. de capa vegetal, existen otros 0.8 m de limo arcillosos de color café claro,
consistencia firme, estructura homogénea, plasticidad media y de cantos
subredondeados. Desde los 1 a los 1.5 m existe una arcilla arenosa, color café claro,
con una plasticidad media a alta. En ambos estratos de suelo se constató la
presencia de gravas en pequeña cantidad. (Clasificación AASHTO: A-4).
San José de la Mariquina:
El tipo de suelo que se detecto en la calle Padre Placido, hasta los 1m de

profundidad, fue de una grava bien graduada, tamaño máximo visible de 3”, color
gris, sin olor, plasticidad media, estructura homogénea y sin indicios de materia
orgánica. (Clasificación USCS: GW).
Paillaco:
Limo, color café oscuro, plasticidad baja, consistencia media, presencia de arena y
abundantes raicillas, es el tipo de suelo detectado en la calle Francisco Bilbao, luego
de 0,15 m de capa vegetal. Este estrato alcanzo los 0,55 m de profundidad, dando
paso a la existencia de arena con grava aislada (cercana al 3%), de consistencia
firme. Eventualmente se encontraría una capa de arena gravosa con bolones que
superarían las 6”.
Panguipulli:
En el pasaje 11, manzana “M”, se registraron dos tipos de estratos de suelo, luego
de los 20 cm. de capa vegetal. La primera, de espesor 0,30 m, fue limo color café
oscuro, de consistencia baja, plasticidad baja con presencia de raíces y raicillas. En
el segundo tramo, espesor 0,50 m (profundidad 1,00 m), existe una arena gravosa,
de consistencia firme, con presencia de limo color café. (Clasificación USCS: MH).
522
Lanco:
Entre las 16 exploraciones realizadas en esta comuna, existe un común

denominador entre los tipos de suelo existentes en ella. Primero existe una capa
vegetal que no supera los 0,20 m., luego, un limo de color café, consistencia media,
sin presencia de materia orgánica, plasticidad baja, se hace presente hasta los 0,70
m de profundidad, dejando paso al suelo más profundo, el cual es una grava areno
limosa de color café, con un tamaña máximo de 2” y sin presencia de materia
orgánica.
La Unión:
Se realizó un calicata en la calle Ricardo Siegle, en la cual se determinó que desde

los 0 a los 0,60 m. existe un limo gris color oscuro, sin olor, resistencia seca media,
dilatación rápida, plasticidad media, consistencia blanda y estructura homogénea.
(Clasificación USCS: ML). Desde los 0,60 m. a los 1,40 m. la grava limosa es
predominante, donde esta posee un color café claro, tamaño máximo visible de 5”,
bien graduada, sin plasticidad, partículas redondeadas y sin presencia de material
orgánico. (Clasificación USCS: GM).
Los Lagos:
En la calle O´Higgins, esquina calle Riñihue, se realizo la calicata que determino que
el suelo existente en esa zona - hasta los 1,5 m. de prof.- sería de una grava
arenosa, tamaño máximo visible de 4”, color gris oscuro, sin olor, plasticidad nula,
estructura homogénea y sin indicios de materia orgánica. (Clasificación USCS: GW).
Río Bueno:
Para esta comuna el suelo característico es el limo arenoso, que va cambiando de

color según la profundidad, mientras más en la superficie s esté más amarillento
será, pero luego, a medida que profundizamos el análisis cambia a un color
blanquizco. (Clasificación USCS: MH)
Entre Lagos:
En esta comuna, de la provincia de Osorno, según las calicatas que se realizaron en

la calle Manuel Rodríguez, se ha determinado que el tipo de suelo es una grava
limosa, color café oscuro, de partículas redondeadas y sin materia orgánica (hasta
una profundidad de 0,80 m.), luego de lo cual se da paso a un segundo estrato de
523
limo arcilloso, también de color café oscuro, estructura homogénea, plasticidad
media y sin materia orgánica.
Purranque:
Luego de 0,10 m. de capa vegetal, existe un estrato de suelo característico en esta

comuna, el cual es una capa de 0,80 m. de limo color café, plasticidad media a alta,
consistencia media a blanda, estructura homogénea y presencia de escasas
raicillas. Luego de 1 m de profundidad, se encuentra la arena limosa, también de
color café, plasticidad baja a nula, consistencia blanda y estructura en terrones duros
con manchas oscuras.
Puerto Octay:
A grandes rasgos, en esta comuna se diferencian dos tipos de suelo, según la

calicata efectuada en la calle Balmaceda. Ésta arrojó que hasta los 1,30 m de
profundidad existe una arena fina, grisácea, consistencia media baja y estructura
homogénea. (Clasificación AASHTO: A – 3).
Río Negro:
Luego de 3 exploraciones realizadas en esta comuna, se determino que después de

los 0,20 m. de capa vegetal orgánica, existe – dentro de los siguientes 1 m. – un
estrato de limo color café claro, con presencia de algunas raicillas. (Clasificación
USCS: ML). Después de 1,20 m se da paso al estrato de arena semifina, color gris,
compacidad media alta y poder de soporte bueno.
Calbuco:
Para esta comuna se encontró la presencia de grava arenosa con inclusión de limos
color café e inclusión con conchillas tamaño máximo 2”, de compacidad media baja y
sin finos plásticos.
Frutillar:
La exploración con las calicatas, dio como resultado que bajo la capa vestal
existente, existe un limo, color café, con inclusión de pequeñas raicillas, compacidad
baja, poder de soporte bajo, humedad natural alta, y plasticidad media baja
(Clasificación USCS: MH). Bajo este estrato se encuentra la grava arenosa de color
gris y tamaño máximo 5”, compacidad alta, capacidad de soporte bajo, sin finos
plásticos y no compresible.
524
Maullín:
Como dato para la determinación de los tipos de estratos existentes, se tienen los
resultados de la exploración de sólo una calicata. El suelo existente seria de una
arena fina color gris, compacidad media baja, poder de soporte regular bajo,
humedad natural baja y sin finos plásticos (Clasificación USCS: SP).
Ancud:
Se detectaron tres horizontes diferentes en las exploraciones efectuadas en esta

comuna, las cuales son: hasta los 0,20 m existe una arena con grava de color gris
(Clasificación USCS: SW). Luego y hasta los 0,30 de profundidad un limo arenoso
con grava (Clasificación USCS: ML). Y finalmente el tramo que es el representativo
de la zona es el que se encontró en el próximo metro de profundidad, este seria una
arena limosa con grava, color café, dilatancia rápida, plasticidad media, consistencia
media, estructura homogénea y sin indicios de materia orgánica.
Frutillar:
Bajo los 30 cm. existentes de capa vegetal, se encuentran 5 m. de grava arenosa

color gris, tamaño máximo 3 a 5”, compacidad media, compresibilidad media, sin
finos plásticos, humedad natural baja (Clasificación AASHTO: A – 1b).
Achao:
Las exploraciones realizadas en esta comuna arrojaron que bajo la capa vegetal,
existe limo arenoso color café, compacidad baja, poder de soporte bajo, con
presencia de raicillas (Clasificación AASHTO: A – 5 -7).
Castro:
En esta comuna se detectó la presencia de grava arenosa, color café, con raicillas
pequeñas, compacidad baja, poder de soporte bueno, humedad natural alta y
plasticidad media (Calcificación USCS: GW).
525
Los áridos que se encuentran en la Región de los Lagos se extraen

fundamentalmente desde depósitos aluviales y fluviales en las riberas de cauces y
quebradas, fundamentalmente desde las riberas y cauces de los ríos Valdivia,
Pilmaiquén, Coihueco, Butaleura. Otra fuente fundamental de extracción de áridos
en la región corresponde a depósitos aluviales explotados a partir de pozos secos.
En general, los depósitos de áridos en la región corresponden a depósitos

compuestos por fragmentos de rocas de tamaño grava, arenas y ripio, de
composición volcánica, con cantidades de finos variables y de formas redondeadas.
Se dan casos particulares, como en Chiloé, donde los áridos en general son de baja
calidad, es decir, tienden a resistir poco a los ensayos de desgaste, debido a que en
la zona el material de origen volcánico es menor, aumentando el origen plutónico, el
cual es menos resistente a las condiciones ambientales, por lo que se encuentra en
un estado muy meteorizado.

materiales:
526
En la Décima Región se pueden distinguir tres ciudades principales, en torno a las

cuales hemos realizado la revisión de las principales zonas de extracción.
Puerto Montt:
En esta zona la totalidad de la extracción de áridos se realiza desde pozos. Las

principales plantas que extraen actualmente son:
• Petromin: Esta planta produce un volumen cercano a 20.000 m3/mes, el cual

se destina, en cuanto a pavimentación, a la producción de hormigones.
• Eric Guerrero: Esta empresa tiene un volumen aproximado de producción de

350 m3/día.
• Pozo de extracción de constructora SOCOVESA (Sector Los Alerces).
527
Existen otras plantas de extracción menores que se movilizan dependiendo de la
ubicación del proyecto, por ejemplo, la extractora de Pedro Paredes, que
paralelamente se dedica al rubro de transportes.
La calidad del árido en Puerto Montt es bastante buena y no presenta problemas de

escasez del recurso. En cambio, en la isla de Chiloé, el material es de menor calidad
(tiene un mayor desgaste en el ensayo de Los Ángeles).
Existen pocos pozos en la zona, por lo que en obras que demandan muchos
recursos deben transportar áridos desde el continente, encareciendo el precio de
$3.000/m3 que se da en Puerto Montt, a $15.000/m3 en Quellón (Estos valores son
aproximados).
Valdivia:
La extracción en esta zona se realiza con dragas que obtienen el material desde el
fondo del cauce del río y lo depositan en barcos remolcadores (Faluchos). También
existen pozos de extracción en San José de la Mariquina.
Para la extracción desde el río Calle Calle, las arideras deben obtener un permiso de
la Gobernación Marítima de la zona (Concesión Marítima), pagando derechos por
volumen extraído. En extracciones superficiales (ribera del río o pozos) los derechos
son otorgados por la municipalidad correspondiente.
Los principales extractores de la zona son:
• Áridos Las Animas: Esta planta produce un volumen de 4.000 m3/mes aprox.,
el cual es destinado a abastecer la producción de hormigón de la misma
empresa (equivale al 2/3 de su producción) y a la demanda domiciliaria de
áridos (1/3 de la producción). La extracción es posible aguas arriba de
Valdivia hasta donde las dragas puedan navegar, esto es, a unos 20 a 25 Km.
• Valdicor: Esta planta esta ubicada en el sector Collico, tiene un volumen

aproximado de producción de 4.000 m3/mes, destinado a abastecer a la
planta de hormigones Ready Mix y otros particulares.
• Áridos Cuesta de Soto: Está ubicada en Camino a Antilhue.
528
Osorno:
La extracción en esta zona se realiza desde el cauce del río Rahue. A pesar que
también por Osorno pasa el río Damas, no existe extracción desde este cauce
debido a la mala calidad de sus áridos; en donde se encuentra un alto porcentaje de
material fino y orgánico que requiere tratamientos de lavado que encarecen el costo
en relación a los áridos extraídos del Rahue. En la zona, la cantidad de áridos
existente satisface largamente la demanda actual.
Los principales extractores de la zona son:
• Planta de áridos de la Constructora Marín: Ubicada en el Sector Caupulli, esta

planta cuenta con una significativa cantidad de depósitos acopiados
(mayormente de gravas), los cuales para un mayor aprovechamiento podrían
ser chancados.
• Dowling & Schilling

Décima Región.
529
Figura 284. Zonas Actuales de Extracción en la X Región. Fuente: Elaboración Propia.
530
Tabla 182. Extractoras de Áridos en la X Región.
Figura 285. Extractora de Áridos Valdicor. Valdivia.
531
Figura 286. Extractora de Áridos Petromin. Puerto Montt.

insumos que forman parte de las faenas de pavimentación de la Décima Región,
esto es, las plantas productoras de cementos, hormigones y asfaltos. En la Tabla
183 se muestran los proveedores presentes en la región, mientras que en la Figura
287 se muestra el mapa de la ciudad de Puerto Montt ubicando los proveedores
532
Tabla 183. Proveedores de insumos presentes en X Región.
533
Figura 287. Ubicación de areneras, proveedores de cemento, hormigón y asfalto en Puerto Montt.
Tabla 184. Simbología para la Figura 287.
534
Al igual que en las regiones anteriormente descritas, en la X Región el tipo de

pavimentación urbana corresponde principalmente a pavimentos de hormigón.
Las comunas cuyas calles y pasajes están bajo la tuición del SERVIU X Puerto
Montt, esto es desde Llanquihue por el norte hasta la Isla Grande de Chiloé por el
sur, el porcentaje aproximado de pavimentación en hormigón corresponde al 90%
con respecto al total de vías urbanas pavimentadas. En el resto de las delegaciones
de esta extensa región, Valdivia y Osorno, la pavimentación en hormigón
corresponde prácticamente al 100%.
Ante este escenario, y principalmente en la ciudad de Puerto Montt, en el último

tiempo se ha comenzado a desarrollar la pavimentación en asfalto, siendo ya una
práctica común en loteos y condominios de capitales privados. SERVIU también ha
adjudicado la construcción de pavimentos participativos en asfalto, específicamente
en poblaciones del sector alto de Puerto Montt, los cuales han tenido un buen
comportamiento considerando su edad de colocación de aproximadamente 2 años,
producto del adecuado diseño de las obras de saneamiento y canalización de aguas
lluvias. La Figura 288 muestra esta solución observada durante la visita a la zona.
Figura 288. Pavimentación participativa en asfalto. Sector O' Higgins. Puerto Montt.
535
Durante la misma visita a terreno, se observó, en conjunto con ingenieros de
SERVIU X Región, la experiencia del Instituto Chileno del Cemento en pavimentos
delgados materializada en el Sector de Chinquihue (cabe destacar que esta ruta se
encuentra sometida a un alto nivel de tránsito pesado, principalmente por camiones
de la industria del salmón). Esta iniciativa, la cual recién se encuentra en etapa de
investigación, análisis y prueba en pistas piloto, ha concitado el interés generalizado
por parte de ingenieros, constructores, y sobre todo de los Departamentos Técnicos
de Pavimentación de los SERVIU debido al buen comportamiento hasta ahora
observado y, además, por el menor costo asociado a la disminución del volumen de
hormigón, lo que lo hace comparable a los costos iniciales de pavimentación en
asfalto. Se reitera que esta experiencia se encuentra sólo en etapas de estudio.
Las figuras siguientes se obtuvieron de la visita efectuada durante el mes de agosto

de 2005.
Figura 289. Pista de prueba de pavimentos delgados. Sector Chinquihue. Puerto Montt.
536
Figura
290. Pavimentos delgados. Losetas de diferentes dimensiones. Pto. Montt.
Figura
291. Pavimentos delgados solicitados por el paso de camiones. Pto. Montt.
Adicionalmente, de la experiencia recogida en el Departamento de Vialidad del MOP

Regional, se verificó que en zonas rurales de Puerto Montt se han aplicado dobles
tratamientos asfálticos. Sin embargo, este tipo de solución no se ha implementado
dentro del radio urbano.
537
La alternativa de pavimentación utilizada habitualmente en zonas con baja calidad
de suelos – existencia de depósitos arcillosos -, como por ejemplo en la ciudad de
Valdivia y sectores puntuales y aislados de la comuna de Osorno y Puerto Montt,
consiste en realizar un mejoramiento de la base y subbase y confinarlos con un
geotextil.
En las figuras se muestra una secuencia de pavimentación en hormigón en Valdivia,

en la cual se ha instalado un geotextil inferior (Figura 292).
Figura 292. Colocación de geotextil. Valdivia.
Figura 293. Hormigonado de la carpeta de rodado. Valdivia.
538
Figura
294. Pavimentación urbana en hormigón. Valdivia.
En esta región, al igual que en el resto de las regiones del sur, el trabajo que pueden
realizar las empresas constructoras se encuentra en estrecha relación con el clima,
el cual se caracteriza -en invierno- por altos niveles de precipitaciones, fuertes
vientos, y heladas, lo que se traduce en ocasionales tiempos para pavimentar. En
estas ventanas de relativo buen tiempo, dichas empresas deben actuar rápido para
llevar a cabo sus faenas, elevando significativamente la demanda por insumos tales
como el hormigón, bases estabilizadas y asfalto.
539

metros lineales de calles y pasajes, para las comunas de la Región X.
Valdivia y Llanquihue. Fuente MINVU.
540
Osorno, Chiloé y Palena. Fuente MINVU.

541
En los gráficos de la Figura 298, Figura 299, Figura 300, Figura 301 y Figura 302 se
muestran los porcentajes de déficit de pavimento de cada comuna respecto del total
de las provincias de Valdivia, Osorno, Llanquihue, Chiloé y Palena, respectivamente.
Valdivia, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Osorno, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
542
Llanquihue, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Chiloé, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
543
Palena, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
La Figura 295 y Figura 296 muestran que la comuna de Osorno posee un déficit
bastante superior si se compara con la mayoría del resto de las comunas. Lo mismo
sucede en la comuna de Valdivia, aunque con un valor un poco menor.
La Figura 297 muestra que las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue es donde
se encuentra el mayor porcentaje de déficit de la región.
La Figura 298 muestra que las comunas de Valdivia, Paillaco y Los Lagos
concentran el mayor déficit de la provincia de Valdivia.
La Figura 299 muestra que la comuna de Osorno concentra más de la mitad del total
del déficit de la provincia del mismo nombre, lo que coincide con lo expuesto
anteriormente.
La Figura 300 muestra que en la provincia de Llanquihue la distribución del déficit se

concentra principalmente en las comunas de Puerto Montt y Cochamó.
544
Las siguientes figuras muestran el paquete estructural tipo de calles y pasajes en

Figura 303. Estructuración Calle de Pavimento Asfáltico.
Figura 304. Estructuración Pasaje de Pavimento Asfáltico.
Figura 305. Estructuración Calle de Pavimento de Hormigón.
545
Figura 306. Estructuración Pasaje de Pavimento de Hormigón.
región.

Comuna de Osorno.
546
Comuna de Puerto Varas
547
Comuna de Puyehue.
548
Comuna de San Pablo y Purranque.
549
III.11 XI REGION DE AISÉN DEL GENERAL CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO
La Undécima Región Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo, se ubica en el
extremo sur de Chile. Presenta una densidad de población de 0,85 habitantes/Km2
(INE, censo 2002).
Longitud Oeste hasta el Océano Pacífico. La superficie de la región es de 106.990
km2 (www.sernageomin.cl).
Limita al norte con la X Región de Los Lagos, al sur con la XII Región de Magallanes
y de la Antártica Chilena, al este con la República Argentina y al oeste con el
Océano Pacífico.
Geomorfología
La región representa para la fisonomía de nuestro país, una realidad única y

espectacular debido a su conformación geomorfológica, resultado de la acción
combinada de la tectónica, el volcanismo, la acción de glaciares y otros agentes
como precipitaciones nivosas y pluviales, el viento y la cercanía al mar. En esta
región, a diferencia de la mayoría de las regiones de nuestro país, las mayores
alturas de la cordillera no se dan en la frontera, sino que a más de 100 kilómetros
hacia la costa. En esta fisonomía tan particular podemos encontrar las siguientes
unidades de relieve:
a) Cordillera de Los Andes Patagónicos
Constituye la unidad morfológica más importante de la región sus mayores alturas

son el Monte San Valentín, el más alto de la cordillera, con 4.058 msnm, cerro
Melimoyu con 2.400 m, Maca con 2.690 m, Hyades de 3.078 m, Alto Nevado de
2.555 m y Hudson con 2.600 m. Una de las características de la cordillera es la
presencia de extensos campos de hielo destacándose el Campo de hielo Norte
ubicado frente a la península de Tres Montes, posee una superficie de 4.400 Km2 y
550
es de aquí que se desprenden los ventisqueros San Rafael, San Quintín, y Steffen.
El campo de hielo Sur ubicado en su parte norte en esta región y su parte sur en la
región de Magallanes posee una mayor extensión que el anterior y desde el se
desprende el ventisquero de Jorge Montt, otra característica importante es el
contacto directo de esta cordillera con el mar a través de los canales, fiordos y
estrechos que se internan en la cordillera producto del hundimiento del territorio,
entre estos canales se encuentran el Canal Jacaff, Puyuhuapi y el seno de Aisén.
b) Valle Longitudinal
Corresponde a la depresión intermedia del resto del país, se encuentra sumergida

como resultado de los tiempos de glaciación en que fue receptora de grandes masas
de hielo que produjeron su hundimiento producto del peso, una vez que comenzó a
subir la temperatura del planeta acercándose a la temperatura actual, estas masas
de hielo se derritieron dejándola sumergida y dando origen a mares interiores en
forma de golfos y canales.
El mismo hundimiento tectónico que cambió la fisonomía de las otras unidades de

relieve, definió a la cordillera de la costa como una franja desmembrada en la que
sólo sus mayores alturas aparecen en forma de islas y archipiélagos. Las alturas
máximas de la cordillera de la costa están entre los 500 m y 800 m. Está limitada al
norte por el Golfo de Corcovado y por el sur con el Golfo de Penas.
III.11.1.3 Clima
En la región existe un clima con influencia marítima en los archipiélagos y fiordos, y

otro continental más frío, tras la Cordillera de los Andes. La presencia en la región
de la Cordillera de los Andes desmembrada hace que aparezcan tipos de climas
transandinos muy influenciados por el macizo andino al oeste, que produce
disminución de las precipitaciones y aumento en las amplitudes térmicas.
Hacia el este las temperaturas se vuelven más frías, oscilando entre 8°C y 6ºC, y se
produce un fuerte descenso en las precipitaciones, las cuales fluctúan entre los 600
y 1.200 mm anuales.
En la región también están incluidos el Campo de Hielo Norte y una porción del
Campo de Hielo Sur, zonas donde se presenta un clima de hielo.
551
Así, en la XI Región se pueden distinguir 4 tipos de climas (Dirección Meteorológica
de Chile):
i) Clima templado frío de costa occidental con máxima invernal de lluvias
ii) Clima continental trasandino con regeneración esteparia
iii) Clima de hielo por efecto de altura
iv) Clima de estepa fría
Este clima abarca todo el sector de los canales australes y la ladera occidental de la
cordillera patagónica, excluyendo los Campos de Hielo.
Este clima se caracteriza por intensas precipitaciones que ocurren todo el año,
donde el período más lluvioso corresponde a los meses de invierno, entre mayo a
agosto, donde cae el 45% del total anual. Los totales anuales pueden alcanzar los
4.000 mm. El mes más lluvioso corresponde a mayo o junio.
Las temperaturas disminuyen con la Latitud, pero la influencia marítima hace que no
sean extremadamente bajas. Por ejemplo, las temperaturas medias de los meses
más fríos, raramente descienden de 4º C. Además, las amplitudes térmicas no son
muy elevadas, con promedios que en pocos casos superan los 10°C. El clima se
caracteriza por una gran cantidad de nubosidad durante todo el año y por una
humedad atmosférica alta. Ésta última presenta un valor medio anual de 87% en
Aisén, sin haber ningún mes con humedad relativa inferior a 80%.
Este clima se caracteriza por un régimen de lluvias que se ve considerablemente

reducido con respecto al clima anteriormente expuesto. Las máximas cantidades de
precipitación que traen los sistemas frontales, se presentan en la ladera occidental y
zonas altas de la cordillera patagónica. Así, los totales anuales sólo llegan a 1.200
mm en Coyhaique. El período más lluvioso es entre mayo y agosto, donde llueve
cerca del 50% del total anual y debido a las bajas temperaturas invernales, estas
precipitaciones son principalmente de nieve.
552
Existe en la zona una disminución general de las temperaturas y un incremento de
las amplitudes térmicas. La diferencia de temperatura entre el mes más cálido y el
más frío es del orden de 12º C y las diferencias entre las máximas y mínimas diarias,
varía en torno a los 8º a 10º C a lo largo del año.
Se presenta una disminución de la humedad relativa, llegando a 74% y 71% en

Coyhaique y Cochrane respectivamente.
Corresponde a las zonas de los Campos de Hielo ubicadas sobre los 800 m de
altura, zonas que también son afectadas por fuertes vientos. Se estima que las
temperaturas medias deben ser ligeramente inferiores a 0º C. Las temperaturas
máximas medias deben superar los 0º sólo en los meses de verano, en cambio las
mínimas medias deben ser inferiores a 0º todo el año y muy bajas en invierno, para
tener la condición de hielos eternos.
Corresponde al sector más oriental de la Región de Aisén. Se caracteriza por una

disminución de las precipitaciones, con totales mensuales de agua caída inferior 40
mm. Los meses más lluviosos son de mayo a agosto, donde llueve entre el 55% y el
62% del total anual. Estas precipitaciones invernales son casi exclusivamente de
nieve. Los totales anuales alcanzan sólo a 612 mm en Balmaceda y no alcanzan los
300 mm en Chile Chico. Las temperaturas presentan valores medios anuales de 6º a
9º C. La humedad relativa también es baja, variando en valores medios anuales
entre un 62% y un 71%.
La distribución climática se muestra en la Figura 307:
553
Figura 307. Distribución de los tipos de climas en la XI Región.
En la Tabla 189 se presenta datos meteorológicos de promedios anuales de

precipitación y temperaturas para distintas localidades de la región que representan
los diferentes climas expuestos:
554
La información climática presentada se completa a continuación con la presentación

de datos climáticos registrados en estaciones meteorológicas de la XI Región en el
año 2002 (Anuario Meteorológico, 2002). Estos datos corresponden a gradientes de
totales mensuales y máximas en 24 horas, y cantidades mensuales de horas de sol.
555
Estación Coyhaique-Teniente Vidal. Ubicación: 45º35' S/ 72º07' W / h = 310 m.
Figura 309. Horas de sol mensuales. Estación Coyhaique-Teniente Vidal. Ubicación:

45º35' S/ 72º07' W / h = 310 m.
556
Figura 310. Datos de Precipitaciones y Temperaturas extremas. Estación Balmaceda Ubicación:
45º55' S/ 71º41' W / h = 520 m.
Figura
311. Horas de sol mensuales. Estación Balmaceda. Ubicación:
45º55' S/ 71º41' W / h = 520 m.
557
Figura
Chile Chico-Aeródromo. Ubicación: 46º33' S/ 71º42' W / h = 328 m.

Lord Cochrane-Aeródromo. Ubicación: 47º14' S/ 72º33' W / h = 169 m.
558
Gran parte de los ríos de la región nace en el sector trasandino de los Andes y cruza
la cordillera a través de los valles producidos por fracturas en el macizo andino. La
característica de los ríos de la región es su gran caudal, debido a la permanente
alimentación de ellos por el deshielo y a las precipitaciones.
Los principales sistemas los forman los ríos Palena, Cisnes, Aisén con sus cuencas
transandinas a las que se les suman el Bravo y Pascua.
Río Palena: Localizado en la parte norte de la región con una superficie en su hoya
hidrográfica de 12.887 Km2 de los cuales el 56,5% se encuentran en territorio
Chileno. Nace en el extremo oriental del lago Palena en Chile y General Paz en
Argentina, tiene un régimen de alimentación pluvial y su caudal aumenta
violentamente cuando las lluvias son más intensas, su caudal medio es de 700
m3/seg, en su curso inferior, siendo navegable por pequeñas embarcaciones en sus
últimos 40 Km.
Río Cisnes: Se forma de la unión de varios cursos de agua que nacen al pie oriental
del cordón limítrofe, recorre una distancia de 160 Km. y desemboca en la bahía de
Puerto Cisnes. En el canal de Puyuguapi, su hoya hidrográfica tiene una superficie
de 5.196 Km2, su régimen de alimentación es pluvial apoyado por numerosos
afluentes en su curso superior, además recibe importantes aportes nivales. Su
caudal medio es de 700 m3/seg, y es navegable en su parte inferior.
Río Aisén: La hoya hidrográfica del río se desarrolla en el centro de la Patagonia

Chilena localizada al norte de campo de hielo norte y su superficie es de 11.674 Km2
de los cuales 97% se ubica en territorio chileno, tiene un régimen de alimentación
mixto se forma de la afluencia de los ríos Mañiguales que desagua la porción norte y
Simpson que drena la porción sur, su desembocadura se produce en el fiordo Aisén
después de recorrer 170 Km. El caudal medio es de 628 m3/seg, en su hoya
hidrográfica se localizan más de 13 lagos de inigualable belleza natural y también es
navegable en su curso inferior.
Río Baker: Su hoya hidrográfica se desarrolla al oriente de la cordillera andina, tiene

una extensión de 26.726 Km2 siendo la segunda más extensa del país después del
Loa y la primera por su caudal, que se incorpora al lago más grande de Chile, el
General Carrera. Se desarrolla en un 78% en territorio chileno entre los campos de
hielo norte y sur. Su caudal medio es de 875 m3/seg y su régimen de alimentación
es mixto, con un gran aporte nival en el mes de Enero. Entre sus afluentes se
559
encuentran Chacabuco, Cochrane, Del Salto, Colonia, Los Ñadis, Ventisquero y
Vargas.
Río Bravo: Nace en los glaciares ubicados al sur del cerro San Lorenzo por esta
razón su alimentación es glaciar, tiene una extensión de 1.920 Km2, desemboca en
el fiordo Mitchell después de un recorrido de 90 Km. Es navegable por
embarcaciones menores en su curso inferior.
Río Pascua: Su hoya hidrográfica es de 14.760 Km2, de la cual el 45,5%

corresponde a territorio chileno, es en esta cuenca que se encuentra el Lago
O’Higgins, para el sector chileno, y San Martín en territorio argentino. De la ribera
norte de este lago nace el río Pascua siendo el más torrentoso de los ríos
patagónicos, desemboca en el fiordo Calén después de recorrer 62 Km.
Hidrografía de la ciudad de Coyhaique

máxima diaria base para un periodo de retorno de 10 años de 80 mm para
Coyhaique mediante la cuál fue posible determinar las curvas IDF características
para el área de estudio.
Patrón de Drenaje
Se definió el patrón de drenaje de la ciudad bajo condiciones actuales (año 2003).

En base a las condiciones topográficas del área de estudio y su cuenca aportante y
con la información de infraestructura existente, se delimitaron subcuencas y
sistemas de drenaje, teniendo en cuenta el conocimiento de donde se producen los
escurrimientos preferenciales. Esta delimitación contempla los condicionamientos
impuestos al escurrimiento por las características de la red vial urbana, las obras de
drenaje existentes y lo observado en visitas a terreno en cuanto al comportamiento
del drenaje urbano.
de los ríos Coyhaique y Simpson siendo las correspondientes al Río Coyhaique las
que abarcan aproximadamente el 65.2% del área de estudio.
560
Las zonas, cuyas descargas tiene como receptor final al Río Coyhaique se pueden
subdividir a su vez en 5 sistemas de evacuación de aguas lluvias, que correspondes
a: Coyhaique Central, Coyhaique Las Avutardas, Coyhaique Oriente, La Cruz y El
Carbón.
Por su parte las áreas que descargan directamente a la subcuenca del Río Simpson
corresponden a aquellas ubicadas en la zona poniente del área de estudio y se
subdividieron en 4 sistemas de evacuación de aguas lluvias denominados Simpson
Norte, Simpson Sur, Fresia y Las Lumas.
La capital regional es la ciudad de Coyhaique y se divide en cuatro provincias: Aisén

(capital: Puerto Aisén), Coyhaique (capital: Coyhaique), General Carrera (capital:
Chile Chico) y Capitán Prat (capital: Cochrane). Tiene 10 comunas.
Tabla 190. División político-administrativa, XI Región.
561
Figura 314. División político-administrativa, XI Región.
Tabla 191. Principales Centros Poblados de la XI Región.

población de 91.492 personas, las cuales se concentran en las provincias de
Coyhaique y Aisén principalmente. La densidad de la región es de 0,85 habitantes
por Km2.
562
A nivel provincial la Figura 315 muestra la distribución de la población (Fuente datos:
INE, censo 2002):
Figura 315. Distribución de población a escala provincial, XI Región.

563
Figura 316. Población censal provincial, XI Región.
Figura
317. Evolución de la cantidad de habitantes de cada provincia en relación al total de la región.
564
De los gráficos anteriores se puede observar que las provincias de Coyhaique y
Aisén concentran casi la mayor cantidad de la población regional, con 51.103 y
29.631 habitantes respectivamente. Se observa que a través de los años ambas
provincias mencionadas han aumentado sucesivamente el total de su población. Por
otro lado, la Provincia General Carrera no ha presentado mayor crecimiento
demográfico, presentado una leve alza con respecto al año 1992 (de 6.529
habitantes que presentaba en el año 1992 ha pasado a 6.921 habitantes en el año
2002). En tanto la Provincia Capitán Prat ha presentó un incremento de población 56
habitantes, con 3781 habitantes en el año 1992 y 3.837 habitantes en el año 2002.
La situación porcentual de la región no manifiesta una tendencia clara para ninguna

de las provincias de la región.
Así, la provincia de Coyhaique presentaba en el año 2002 un total de población

equivalente al 55,86% de la región, la Provincia de Aisén, presentaba un 32,38%,
General Carrera un 7,56% y Capitán Prat un 4,19%.

al 80,45%.

datos: INE, censo 2002):
Figura
318. Población rural y urbana en comunas más importantes, XI
Región.
565
Es notablemente claro que así como la población se concentra en las provincias de
Coyhaique y Aisén, son también las comunas y capitales de dichas provincias,
quienes concentran la mayor cantidad de la población, con 50.041 y 22.353
habitantes respectivamente.
Para el resto de las comunas, en conjunto, más del 50% de su población

corresponde a población rural. En tanto, la población rural para las comunas más
pobladas sigue siendo alta, correspondiendo a un 10% de la población comunal para
Coyhaique y a un 12% de la población comunal para Aisén.
Figura 319. Población rural y urbana en el resto de las comunas, XI Región
Los datos del censo del año 2002, señalan que en las comunas de Lago Verde, Río
Ibáñez, O’Higgins y Tortel, la población urbana es nula. En tanto, más del 50% de la
población de Cisnes es rural.
a población rural:
566
Datos entregados por los censos efectuados los años 1970, 1982, 1992 y 2002,
muestran que las tasas de crecimiento a nivel regional para la población urbana son
notablemente mayores en comparación a las tasas de crecimiento que ha
experimentado la población rural. En efecto, la población rural se ha visto disminuida
a nivel regional entre los años 1992 y 2002, pasando de una población rural de
22.702 habitantes en el año 1992 a 17.885 en el año 2002.
La variación de población rural y urbana a nivel regional entre los años 1970, 1982,
1992 y 2002 se presenta en la Figura 321:
Figura 321. Evolución de la población, XI Región.
567
En la XI Región, las faenas de extracción de áridos se ubican principalmente en

torno a los cauces de los grandes ríos de la región, es por esto que, el organismo
con mayor implicancia en la regulación de esta actividad seria la DOH, Dirección de
Obras Hidráulicas, del Ministerio de Obras Publicas.
La normativa referente a la instalación de plantas extractivas sería la misma utilizada

en la Región Metropolitana, es decir, la DOH exige la presentación de un informe de
proyecto, el cual debe contener al menos los siguientes tópicos:
• Estudios Básicos:
• Estudio Hidrológico Fluvial: Con determinación de caudales de diseño para

crecidas con periodos de retorno de 5, 10, 25, 50 y 100 años como mínimo.
• Estudio Hidráulico: Debe incluir el cálculo de los parámetros más

representativos, tales como, ejes hidráulicos correspondientes a los periodos
de retorno y alturas de escurrimiento normal y crítica.
• Estudios de Mecánica Fluvial: Análisis sedimentológicos (transporte de
sedimentos, valores de arrastre de fondo y gasto sólido en suspensión) y
granulométricos.
• Topografía:
• Plano de planta
• Perfil Longitudinal
• Perfil transversal
• Ubicación
• Programa de explotación:
• Indicación de volúmenes totales a remover, extraer, aprovechables y de

rechazo
• Calendario de explotación, para cada volumen
• Análisis detallado del procedimiento de extracción
• Listado y descripción de maquinarias y equipos a utilizar
568
• Carta de compromiso: En esta, el solicitante declara su compromiso a
asumir todos los riesgos derivados de operaciones inadecuadas o
incumplimiento de proyecto
• Evaluación de Impacto Ambiental: El solicitante debe someter el proyecto

al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, SEIA. Para el caso en que la
extracción supera un volumen de 400 m3/día, o bien, 100.000 m3 en el
desarrollo de todo el proyecto.
• Programa de Autocontrol: Luego de obtenida la Concesión Municipal, debe

materializar la zona de extracción, mediante hitos sólidos. A su vez, el
solicitante, cada tres meses debe presentar a la Dirección Regional de Obras
Hidráulicas, un informe de avance, incluidas topografías, con lo que se
verificará el fiel cumplimiento al programa original.
Aprobado este informe, con los requerimientos básicos antes descritos, se puede
proceder a la instalación de las obras de extracción.
Hay que destacar que en la XI Región, las consideraciones de impacto visual de las
obras son muy importantes, debido al fuerte desarrollo en la región de la actividad
turística. Es por esto que la DOH, como organismo regulador, tiene una particular
preocupación por estos temas, agregando una evaluación de este tipo de impacto en
cada uno de los proyectos.
569
En este capítulo se describen los depósitos de suelos que se presentan en la XI

A continuación se describen las principales unidades de suelos encontradas en la XI

a) Depósitos aluviales, coluviales y remoción en masa: Esta unidad incluye, en

menor proporción depósitos fluvioglaciales y deltaicos. Los depósitos aluviales son
depósitos formados por gravas, arenas y limos. Se concentran principalmente en las
riberas de los ríos existentes y en zonas de acumulación de menor pendiente de los
mismos. Estos constituyen la principal fuente de áridos de la región (por ejemplo,
depósitos del Río Simpson en Coyhaique).
Los depósitos coluviales se localizan en las laderas de los cerros, en pendientes

donde han adquirido estabilidad. Están formados por material gravo-arenoso.
Los depósitos de remoción en masa lo constituyen escombros de falda y depósitos

de aluviones, que son producto de remociones desencadenadas por factores como
lluvia y deshielos. Están formados por material de tamaño bloques, gravas y arenas
en una matriz arenosa con proporciones variables de finos.
b) Depósitos morrénicos, fluvioglaciales y glaciolacustres: depósitos formados

arcillosa. Se concentran en las zonas andinas de la región, principalmente en
Coyhaique, Chile Chico y Balmaceda, y son producto de la actividad de retroceso y
avance de morrenas glaciares.
570
Figura 322. Depósitos de suelos de la Región Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo.
571
Figura 323. Leyenda de depósitos de suelos de la XI Región. Ver Figura 322.
572
A partir de la información recolectada en SERVIU XI Región, podemos describir y

clasificar en forma general los suelos tipos de variados centros poblados de la
Región de acuerdo a las siguientes tablas.
Se destaca que esta información es sólo de carácter referencial y otorga un marco

general de los depósitos tipo. Cualquier nuevo proyecto de pavimentación debe
estar sujeto a la realización de una exploración geotécnica adecuada.
Tabla 192. Características de Suelos en Puerto Aisén. Fuente: SERVIU XI Región.
573
Tabla 193. Características de suelos en Chacabuco. Fuente: SERVIU XI Región.
Tabla 194 Características de suelos en Cisnes. Fuente: SERVIU XI Región.
Tabla 195. Características de suelos en Cochrane. Fuente: SERVIU XI Región.
574
Tabla 196. Características de suelos en Coyhaique. Fuente: SERVIU XI Región.
La extracción se realiza desde los depósitos ubicados en las riberas de los cauces
de los ríos. Desde estas zonas se extrae material correspondiente a depósitos
fluviales y fluvioglaciares, integrados principalmente por fragmentos de rocas tamaño
bloques, gravas y arenas de composición granítica, volcánica y metamórfica,
provenientes de la erosión del macizo rocoso que conforma la alta cordillera.
Este material ha sido transportado por flujos de agua de alta energía, por lo cual los
depósitos están conformados por partículas subredondeadas y lavadas. Esta misma
energía genera un material seleccionado naturalmente, preservando solamente
aquellas partículas más resistentes.
Los áridos rodados extraídos no requieren demasiado tratamiento más allá de

cumplir con las bandas granulométricas exigidas, por lo cual los tamaños mayores
son sometidos a un proceso de chancado.
El factor climático, lluvioso y nivoso, controla fuertemente la regeneración del

material, provocando la intensa meteorización de la roca fuente, que además se
encuentra gobernada por un sistema estructural que la hace propensa a ser
removida, y posteriormente transportada y depositada. Así, los ríos de la región
presentan una tasa de renovación del material suficientemente alta como para no
evidenciar problemas de abastecimiento.
575
La extracción se realiza desde los cauces de los ríos. Se extrae material
correspondiente a depósitos fluviales, integrados principalmente por gravas y arenas
de composición granítica, volcánica y metamórfica (rodada y chancada).
Se utilizan principalmente en obras viales, especialmente en la construcción de la

Carretera Austral.
Su extracción es puntual y esporádica, dependiendo de las necesidades de
suministro de material y de las distancias al lugar de uso. Esta situación, sumado a
las altas tasas de recuperación de los ríos de la zona, hace que la oferta natural de
áridos supere largamente la demanda que la construcción puede llegar a requerir.
Así, las regulaciones y control de volúmenes de extracción apuntan principalmente a
evitar daños ecológicos en los cauces que puedan influir en las actividades turísticas
(pesca deportiva) y en el paisajismo natural.
En esta región cada constructora realiza sus propias extracciones, entre estas
empresas se pueden mencionar:
• EDECO
• HUICHALAO
• Luege e Hijas
• Raúl Torres
• Francisco Galleguillos (desde Río Claro)
• Pedro Arriagada
• Raúl Bernal. En confluencia Río Aisén c/ Blanco.
• Península de Aisén produce anualmente.
• Las Lengas (Río Simpson)
• LyD
En general, cerca de 75% de los áridos se destinan a pavimentación y el resto a

construcción.
De este 75% de los áridos que se destinan a pavimentación podemos ver en la

Tabla 197 que sólo un 1% aprox. se destina a pavimentación urbana (en los últimos
tres años), dando prioridad a la pavimentación rural.
576
Tabla 197. Volúmenes de Áridos utilizados en pavimentación. Fuente: DOH XI Región.
En la Tabla 198 se muestran los volúmenes de extracción de cada río en los últimos
tres años.
Aquí se puede apreciar que los ríos de los cuales se extrae una mayor cantidad de
áridos son:
• Arroyo Lechoso
• Río Cisnes
• Río Aisén
• Río Palena
• Río Claro
• Río Blanco
577
Tabla 198. Volúmenes de Extracción por Río de origen. Fuente: DOH XI Región.
578
Estos ríos también se pueden clasificar por comuna dando origen a la Tabla 199.
Tabla 199. Volúmenes de Extracción por comuna. Fuente: DOH XI Región.

insumos que forman parte de las faenas de pavimentación de la décimo primera
región, esto es, las plantas productoras de cementos, hormigones y asfaltos. En la
Tabla 200 se muestran los proveedores presentes en la región, mientras que en la
Figura 324 se muestra el mapa de la ciudad ubicando los proveedores presentes en
la ciudad.
Tabla 200. Proveedores de insumos presentes en Coyhaique.
579
Figura 324. Ubicación de areneras, proveedores de cemento, hormigón y asfalto en Coyhaique
Simbología
580
Debido a las condiciones climáticas, de suelo e hidrográficas, la pavimentación

urbana se realiza en su totalidad con carpetas de hormigón sobre bases y subbases
que, entre las dos, alcanzan un espesor por sobre los 30 cm. Adicionalmente, y
debido a la mala calidad de los suelos presentes en la región, se utiliza geotextil
para evitar la contaminación del material granular.
Este tipo de pavimentación no ha sido diseñada en base a un método tradicional
sino más bien se ha establecido empíricamente dado los buenos resultados
obtenidos.

calles y pasajes, para las comunas de la Región XI.
Figura 325. Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de las comunas de la Región XI.
Fuente MINVU.
581
Figura 326. Distribución porcentual del déficit de pavimentos de cada provincia con
respecto al total de la región. Fuente: MINVU.
provincias de Coyhaique, Aisén, General Carrera y Capitán Prat, respectivamente.
Coyhaique, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
582
Aisén, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
General Carrera, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
583
Capitán Prat, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
La Figura 325 muestra que la comuna de Coyhaique posee un elevado déficit de

pavimentación, cuyo valor es bastante superior al del resto de las comunas, le sigue
con un menor valor aunque relevante la comuna de Aisén.
Como se ve en la Figura 326 la provincia de Coyhaique tiene el más alto porcentaje

de déficit, seguido con porcentajes menores aunque importantes por las provincias
de Aisén y General Carrera.
La Figura 327 muestra que la comuna de Coyhaique concentra un altísimo

porcentaje del déficit total de la provincia, esto coincide con lo expuesto
anteriormente.
Como se ve en la Figura 328 la comuna de Aisén concentra más de la mitad del

déficit total de la provincia de Aisén. Le sigue con un porcentaje importante la
comuna de Cisnes, aunque con un porcentaje menor
Finalmente la Figura 329 muestra que para el caso de la provincia General Carrera
la distribución se reparte en forma casi equitativa entre sus dos comunas, Río Ibáñez
y Chile Chico.
584
II.11.3.3 Estructuración de Pavimentación Tipo de la Región
A continuación se ilustra el tipo de paquete estructural que se utiliza comúnmente en

la región.
Figura 331. Estructuración en Pavimento de Hormigón H.C.V.
En la Tabla 201 se presentan los costos unitarios de las partidas más comunes
utilizadas en proyectos de pavimentación de una comuna de la región.
585
Tabla 201. Costos unitarios para partidas en pavimentos con Hormigón H.C.V. Comuna Puerto
Aisén.
586
III.12 XII REGION DE MAGALLANES Y LA ANTÁRTICA CHILENA
La Duodécima Región de Magallanes y la Antártica Chilena, se ubica en el extremo

sur de Chile. Tiene una densidad de población de 0,1 habitantes/Km2 (INE, censo
2002).
La región se extiende entre los 48° 39' y 90° 00' (polo sur) de Latitud Sur y desde
67° 00' hasta los 70° 30’ de Longitud Oeste. Su superficie es de 1.382.297,2 Km2,
considerando el territorio Chileno Antártico (1.250.00 Km2), y 132.297 Km2 si no se
toma en cuenta ese territorio (www.sernageomin.cl).
Limita al norte con la XI Región Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo, al sur
con el Polo Sur, al este con la República Argentina y al oeste con el Océano
Pacífico.
Geomorfología
Esta región presenta características y muy particulares. A diferencia de la mayoría

de las regiones de nuestro país, las mayores alturas de la cordillera no se dan en la
frontera, sino que al interior occidental del territorio nacional. Sus costas recortadas
forman un gran número de islas, archipiélagos, penínsulas, canales y fiordos,
conformando una situación topográfica irregular que corre en torno a un eje en
dirección norte – sureste con un ancho variable, que alcanza su máxima expresión
entre Punta Dungeness en el extremo oriental del estrecho de Magallanes y grupo
Evangelistas en el Pacífico.
Las dos fajas longitudinales características del resto del país, la Cordillera de la
Costa y la Depresión Intermedia, desaparecen en la Península de Taitao y en las
profundidades del Golfo de Penas, respectivamente.
Las unidades de relieve de la Región de Magallanes son, de oriente a poniente:

Patagonia Oriental o Transandina, Cordillera de los Andes Patagónicos; Cordillera
Occidental Archipiélica.
587
a) Patagónica Oriental
La Patagonia Oriental se extiende al oriente de la Cordillera Patagónica, hasta el

límite con Argentina. Se le denomina también Meseta Oriental Transandina y Estepa
fría Magallánica. Su topografía es plana o semiplana con una altura promedio de 500
msnm, mejorando de esta manera las condiciones naturales para el asentamiento
humano, también es posible encontrar diversos ríos como el Serrano, Penitentes,
Grande, Munizaga y otros que drenan hacia el océano Atlántico. Desde su límite
norte, la Patagonia Chilena se extiende desde la Cordillera Dorotea, interrumpida en
su parte central por el Estrecho de Magallanes y continuando en Isla Grande de
Tierra del Fuego, donde es posible encontrar una serie de bahías como Inútil, Felipe
y Lomas; hasta el seno Almirantazgo en el contacto con la Cordillera de Darwin.
b) Cordillera de Los Andes Patagónicos.
Desde el Campo de Hielo Sur hasta la Cordillera Darwin, se ubica la Cordillera de

Los Andes Patagónicos. Con alturas superiores a 2.000 m, donde destacan las
cumbres más altas de la región: Cerro Fitz – Roy de 3.340 m en el límite norte; la
Cordillera del Paine cuyas torres alcanzan alturas de 3.000 m; cerro Bolador de
2.940 m; y cerro Cervantes de 2.380 m. En su parte norte se localiza el Campo de
Hielo Sur de 30 Km de ancho cubierto de hielos permanentes de donde se
desprenden ventisqueros. En su parte central es interrumpida por canales y fiordos,
en esta parte la cordillera presenta menores alturas (1.500 m) a causa de la erosión
glaciar. Al sur del estrecho de Magallanes la cordillera cambia de rumbo a suroriente
y aumentan las alturas por sobre los 2.000 m sobresaliendo la Cordillera de Darwin,
aquí destacan los cerros Sarmiento de Gamboa de 2.300 m; Italia de 2.350 m y
Darwin con 2.438 m, ésta unidad de relieve termina en los canales Ballenero y
Beagle, siendo las últimas unidades las islas Hoste y Navarino.
c) Cordillerana Occidental Archipiélica.
La zona Cordillerana Occidental Archipiélica se presenta muy fragmentada por la

acción permanente del hielo, formada por numerosos archipiélagos e islas de baja
altura (inferiores a 1.000 m) las condiciones climáticas, y los hielos han hecho de
ésta zona un lugar de difícil ocupación humana. La zona archipiélica se extiende
desde el límite norte de la región hasta la isla del Cabo de Hornos, separándola del
continente los canales Paso del Indio, Paso Ancho, Sarmiento, estrecho de
Magallanes y canales Cockburn, Ballenero y Beagle.
588
III.12.1.3 Clima
En la XII Región el clima lo definen la influencia del mar, el tipo de relieve y los
fuertes vientos dominantes. En la parte occidental de la región predomina un clima
templado frío y lluvioso, con precipitaciones que van desde 1.500 mm hasta los
4.500 mm anuales, concentrándose principalmente en los archipiélagos. En cambio,
en el sector oriental que está más protegido de los vientos por la Cordillera
Patagónica, las precipitaciones son bastante menores, entre los 200 y 500 mm
anuales. La aridez se incrementa a medida que se avanza hacia el Atlántico y las
lluvias se distribuyen en forma más o menos pareja a lo largo del año.
En tanto, el clima que domina en la Antártica es polar, caracterizado por las bajas
temperaturas y copiosas precipitaciones en forma de nieve.
En la Región de Magallanes es posible reconocer cinco tipos de climas (Dirección


v) Clima de tundra
Este clima se presenta en la zona de los canales hasta el Estrecho de Magallanes.

En esta zona se han registrado las máximas cantidades de precipitación del país con
registros cercanos a 9.000 mm anuales en años particularmente lluviosos (Isla
Guarello).
La nubosidad atmosférica es alta, la cantidad de días despejados es muy escasa y

las amplitudes térmicas son reducidas. La oscilación anual de temperatura es del
orden de 4ºC con una temperatura media de 9ºC.
Las precipitaciones ocurren durante todo el año y existe una tendencia de un

desplazamiento de la época más lluviosa hacia el otoño (marzo o abril). Precipitando
cerca de un 35% ó 40% del total anual.
589
Este clima se caracteriza porque las precipitaciones disminuyen notoriamente en
relación a las laderas occidentales de la cordillera patagónica y región de los
canales. Estas ocurren todo el año, siendo del orden de 250 a 400 mm anuales. Se
pueden identificar los meses de otoño (abril y mayo) como los más lluviosos. Un
segundo máximo puede presentarse entre noviembre y enero. En el invierno las
precipitaciones son casi exclusivamente de nieve.
Las temperaturas en general descienden, encontrándose valores medios anuales de

6ºC a 7ºC. A su vez, aumentan las amplitudes térmicas: la anual es del orden de 9ºC
a 10ºC y la diaria cercana a 7ºC en Punta Arenas. A pesar de la Latitud, las
temperaturas de invierno no son exageradamente bajas, presentándose
temperaturas medias en los meses de invierno superiores a 1ºC, con lo que la
permanencia de suelos cubiertos de nieve no es muy prolongada en los sectores
más bajos cercanos al mar. Las temperaturas mínimas medias sí son inferiores a
0ºC entre junio y agosto.
Corresponde a la zona del Campo de Hielo Sur y la cordillera patagónica que se

ubica sobre los 700 m de elevación, donde las bajas temperaturas existentes por
efecto de la altura hacen que existan hielos eternos. Este clima es similar a la del
mismo clima de la XI Región, pero se diferencia principalmente porque las
temperaturas son algo menores debido a la mayor Latitud.
Para este clima las precipitaciones continúan disminuyendo a medida que la zona se
aleja de la cordillera patagónica, presentado promedios anuales que varían entre
500mm en el sector norte cercano a la cordillera y 250mm en el extremo oriental del
estrecho de Magallanes y en la parte norte de Tierra del Fuego. Las precipitaciones
se distribuyen homogéneamente durante el año. Los meses más lluviosos ocurren
en verano y otoño. Las precipitaciones invernales son principalmente de nieve.
Entre diciembre y marzo la temperatura media supera los 10ºC y en los meses de
invierno sólo es del orden de 2ºC. La amplitud diaria se estima en unos 8ºC a 9ºC.
Las menores cantidades de precipitación, que definen entre 6 y 12 meses con
totales de agua caída inferior a 40 mm y las bajas temperaturas, y las características
del suelo, definen el carácter de estepa.
590
v) Clima de tundra
Esta zona climática está influenciada por el océano Pacífico por el sector oeste y
suroeste y por el mar de Drake por el sur. Las precipitaciones son abundantes,
superiores a 1.000 mm anuales, aunque en algunos sectores protegidos, como
Puerto Williams (por las zonas más altas de la Isla Navarino), no alcanzan a los 600
mm. En la época de verano son más abundantes que en invierno. Las
precipitaciones invernales son principalmente de nieve. Las temperaturas medias
son del orden de 5ºC a 7ºC, con una diferencia de sólo 4ºC entre el mes más cálido
y el más frío y ligeramente superior entre las temperaturas máximas y las mínimas.
Tanto las características climáticas como las del suelo (que no permiten mayor
desarrollo de vegetación) permiten la generación de la tundra, la cual no se completa
en algunos sectores solamente por el relieve y el buen drenaje de los suelos.
La distribución climática se presenta en la Figura 332:
Figura 332. Distribución de los tipos de climas en la XII Región.
591
En la Tabla 202 se presentan datos de precipitaciones y temperaturas medias
anuales:


estaciones meteorológicas de la XII Región en el año 2002 (Anuario Meteorológico,
2002). Estos datos corresponden a gradientes de temperatura extremos
(temperaturas extremas mínimas y máximas), precipitaciones totales mensuales y
máximas en 24 horas, y cantidad de horas de sol (este último para el caso de la
Estación Punta Arenas-Carlos Ibáñez).
592
Estación Punta Arenas-Carlos Ibáñez. Ubicación: 53º00' S/ 70º58' W / h = 37 m.
Figura
334. Horas de sol mensuales. Estación Punta Arenas-Carlos Ibáñez. Ubicación: 53º00' S/ 70º58' W /
h = 37 m.
593
Estación Instituto de la Patagonia. Ubicación: 53º08' S/ 70º53' W / h = 3 m.
El sistema hidrográfico de la región se caracteriza por concentrarse al lado oriental o

trasandino; el sector occidental carece de cursos de agua. Los principales ríos
corren por la Patagonia Chilena y Argentina, los cuales sirven de desagüe de los
lagos del territorio chileno, conduciendo las aguas por territorio argentino, para
desembocar en el océano Atlántico.
Las principales hoyas hidrográficas de la región son las de los ríos Serrano,
Gallegos, Chico o Ciaike, San Juan y otras menores que se encuentran al sur del
estrecho de Magallanes.
El río Serrano nace en la parte oriental de la Cordillera Patagónica, en el Campo de

Hielo Sur, específicamente en el lago Toro. Este río presenta una cuenca de 7.350
Km2, con un largo de 38 Km y con un gasto de 61 m3/seg en su parte superior. Su
principal afluente es el río Grey, además del curso Paine que desemboca en el lago
Pehoe. El sistema de alimentación del río Serrano es pluvial con aportes nivales por
derretimiento de nieves en verano.
Río Gallegos: La cuenca del río Gallegos tiene característica subandina

desembocando en el Atlántico en bahía Gallegos, Argentina. Consta con una
superficie de 10.120 Km2, principalmente en el territorio Argentino. Su formación se
594
da en la nación transandina producto de la confluencia de los ríos Turbio y Penitente
que tienen su nacimiento en Chile, atraviesa la Patagonia y después de recorrer 172
Km desemboca en el mar. Dentro de la misma cuenca se encuentra río Rubens que
nace en territorio Chileno y recorre 75 Km.
Al norte del estrecho de Magallanes se ubica la hoya del río Chico o Ciaike. Tiene
una longitud de 80 Km en territorio chileno y 60 Km en el lado argentino y
desemboca en el Atlántico.
Al sur de Punta Arenas, en la península de Brunswick, se encuentra la hoya del río

San Juan que tiene como principal importancia el abastecimiento de agua potable
para ésta ciudad. Consta con un caudal medio de 20 m3/seg.
Hidrografía de la Ciudad de Punta Arenas
Con el objeto de determinar la frecuencia de precipitaciones, para la definición de las

lluvias de diseño, a continuación se muestras los periodos de retorno en 2, 5 y 10
años para las precipitaciones caídas en Punta Arenas.
Tabla 203. Periodos de retorno para la ciudad de Punta Arenas.
Diagnóstico
La infraestructura disponible para la evacuación y drenaje de las aguas lluvias en la

ciudad de Punta Arenas es escasa y se encuentra destinada principalmente a dar
solución a zonas muy especificas. La totalidad de de red de aguas lluvias en la
ciudad, sólo cubre el 49% de las necesidades. Para aliviar parte de este déficit se
han conectado sumideros de la red de aguas servidas, lo cual ha derivado en
problemas durante eventos de precipitaciones causados por la entrada en presión
de los colectores y por el afloramiento de las aguas en los puntos bajos y de menor
pendiente del terreno.
595
Por otro lado, la ciudad es cruzada en sentido oriente-poniente, por cinco cauces
naturales. Estos cursos receptores constituyen el medio natural que recoge los
aportes de las aguas lluvias al escurrimiento superficial y drenan las cuencas hasta
su desembocadura en el Estrecho de Magallanes.
La Duodécima Región de Magallanes y la Antártica Chilena, se ubica en el extremo

sur de Chile. Su capital regional es la ciudad de Punta Arenas y se divide en cuatro
provincias: Última Esperanza (capital: Puerto Natales), Magallanes (capital: Punta
Arenas), Tierra del Fuego (capital: Porvenir) y Antártica Chilena (capital: Puerto
Williams). Tiene 11 comunas.
Tabla 204. División político-administrativa, XII Región.
596
Figura 336. División político-administrativa, XII Región.
Tabla 205. Principales Centros Poblados de la XII Región.

provincia de Magallanes. La densidad de población de la región es de 0,10
habitantes por Km2.
597
censo 2002):
Figura
337. Distribución de población a escala provincial, XII Región.
Los siguientes gráficos presentan la situación demográfica provincial, según los

censos efectuados los años 1970, 1982, 1992 y 2002:
598
Figura 338. Población censal provincial, XII Región.
Figura 339. Evolución de la cantidad de habitantes de cada provincia en

relación al total de la región. Fuente: Censo 2002, INE.
599
De los gráficos anteriores se puede observar claramente que es la Provincia
Magallanes quien alberga la mayor cantidad de la población de la región, con
121.675 habitantes (año 2002), seguida muy por debajo por las provincias Última
Esperanza y Tierra del Fuego con 19.855 y 6.904 habitantes respectivamente. Se
observa que Magallanes y Última Esperanza han aumentado su población entre los
años 1992 y 2002, sin embargo a nivel porcentual regional, Magallanes ha
experimentado un leve descenso en este mismo periodo y el porcentaje de
población con respecto a la población regional de la Provincia Última Esperanza ha
aumentado levemente entre estos años.
La población de la Provincia Tierra del Fuego es significativamente menor

comparada con la población de ambas provincias, albergando un total equivalente al
4,6% de la población de la región, la cual además ha experimentado un descenso en
su población a través de los años.
Para el caso de la Provincia Antártica, las condiciones climáticas y la lejanía de la

zona hacen que el porcentaje de población que alberga corresponda tan sólo al
1,58% de la población de la región.
Así, en el año 2002, la Provincia Magallanes presenta un 80,62% de la población

regional y la Provincia Última Esperanza un 13,16%.
Por otro lado, en cuanto a la situación urbano-rural de la región, la población urbana

corresponde al 92,6%.

INE, censo 2002):
600
Figura 340. Población rural y urbana en comunas más importantes, XII
Región.
Es notablemente claro que así como la población se concentra en la Provincia de

Magallanes es también la comunas y capital de dicha provincia, Punta Arenas,
quienes alberga la mayor cantidad de la población, con 119.496 habitantes (año
2002). Seguida por Puerto Natales, capital de la Provincia Última Esperanza, con
19.116 habitantes. En estas provincias, la población rural alcanza al 2,92% y 11,18%
de la población comunal respectivamente.
601
Figura 341. Población rural y urbana en el resto de las comunas, XII Región.
Los datos del censo del año 2002, señalan que en las comunas de Torres del Paine,
Río Verde, Laguna Blanca, San Gregorio, Primavera, Timaukel y Antártica, la
población urbana es nula.

a población rural:
602
Los datos entregados por los censos efectuados los años 1970, 1982, 1992 y 2002,
manifiestan que las tasas de crecimiento a nivel regional para la población urbana se
ha visto incrementada continuamente a través de los años, en tanto la población
rural ha experimentado una leve pero continua disminución desde el año 1982.
Esta última situación se presenta en la Figura 343.
Figura 343 Evolución de la población, XII Región.
603
En la Región, la regulación más importante corresponde a la ordenanza municipal

del Departamento de Inspecciones de la Municipalidad de Punta Arenas. Esta tiene
por objetivo establecer un marco respecto de los derechos y deberes vinculados con
la protección del medio ambiente comunal, en relación con la extracción,
procesamiento, comercialización y transporte de áridos en o desde pozos lastreros
de propiedad particular y fiscal, con miras a contribuir a la debida protección de la
calidad de vida de los ciudadanos, y a una correcta gestión ambiental en la comuna.
Debido a que la mayoría de la población de la región se concentra en la ciudad de

Punta Arenas, el desarrollo urbano se concentra en esta comuna, por lo que el resto
de la región carece de algún tipo de reglamentación a la extracción ya que los
volúmenes de áridos manejados no serian significativos.
En este capítulo se describen los depósitos de suelos que se presentan en la XII

A continuación se describen las principales unidades de suelos encontradas en la XII

604
a) Depósitos aluviales, coluviales, escombros de faldas y aluvionales: Los

depósitos aluviales son depósitos formados por gravas, arenas y limos.
Los depósitos coluviales se localizan en las laderas de los cerros, en pendientes

donde han adquirido estabilidad. Están formados por material gravo-arenoso.
Los depósitos de remoción en masa lo constituyen escombros de falda y depósitos

de aluviones, que son producto de remociones desencadenadas por factores como
lluvia y deshielos. Están formados por material de tamaño bloques, gravas y arenas
en una matriz arenosa con proporciones variables de finos.
b) Depósitos morrénicos, fluvioglaciales y glaciolacustres: depósitos formados

arcillosa. Se concentran en las zonas andinas de la región, principalmente en las
comunas de Porvenir y San Gregorio.
605
Figura 344. Depósitos de suelos de la Región de Magallanes.
606
Fi
gura 345. Leyenda de depósitos de suelos de la XII Región. Ver Figura 344.
Puerto Natales – (Sector Calle Galvarino frente al N° 924)
Calicata de 1.50 m.
Entre 0.00 a 0.10 m se observa carpeta de rodado compuesta por arenas limosas
con algo de gravas finas y compacidad densa.
Entre 0.10 a 0.25 m se encuentra suelo vegetal.
Entre 0.25 a 1.50 m se observa suelo fino, arcilloso, color amarillo, consistencia
dura, olor térreo, plasticidad media, humedad media, con algo de gravas finas
dispersas. Clasificación USCS del estrato: CL.
CBR al 95% de la DMCS y al 0.2” (muestra obtenida a 0.50): 3.1 %.
607
Puerto Natales – (Sector Calle Patagonia frente al N° 837)
Calicata de 1.50 m.
Entre 0.00 a 0.20 m se observa carpeta de rodado compuesta por gravas arenas
limosas, densas.
Entre 0.20 a 0.40 m se observa suelo vegetal.
Entre 0.40 a 1.10 m se encuentra arena arcillosa color café amarillo, compacidad
densa, humedad baja, plasticidad media, con lentes de arenas finas, limpias,
sueltas, y de color café oscuro. Clasificación USCS del estrato: SC.
Entre 1.10 a 1.50 m se encuentra suelo fino arcilloso, color azul, consistencia
blanda, plasticidad media, humedad media-alta, estructura homogénea. Clasificación
USCS del estrato: CL.
CBR para el 95% de la DMCS y al 0.2” (muestra obtenida a 1.20): 2 %.
Porvenir – (Sector Calle Manuel Señoret frente al N° 1114)
Calicata de 1.60 m.
Entre 0.00 a 0.50 m se observa carpeta de rodado compuesta por arenas limosas,
bien graduadas, compacidad densa, humedad baja, gravas tamaño máx 2”, cantos
redondeados en un 15% aprox. plasticidad baja. Clasificación USCS del estrato:
SW-SM.
Entre 0.50 a 0.85 m se encuentran arenas limosas, color gris-azul, mezcladas con
restos de conchas de moluscos, suelos orgánicos, compacidad densa.
Entre 0.85 a 1.05 m se encuentra suelo fino, arcilloso, color azul, consistencia
semidura, humedad baja, plasticidad baja.
Entre 1.05 a 1.15 m se observan arenas limosas, color azul.
Entre 1.15 a 1.60 m se observa suelo fino limoso, color gris, humedad media,
consistencia dura. Clasificación USCS del estrato: ML.
Porvenir – (Sector Calle Esmeralda frente al Poste de Alambrado Público N° 6)
Calicata de 1.50 m.
Entre 0.00 a 1.50 m se encuentra arena limosa, color amarillo, compacidad densa,
humedad baja, plasticidad baja, con gravas tamaño máx 1½”, en un 15% aprox,
estructura homogénea. Clasificación USCS del estrato: SM.
608
Porvenir – (Sector Calle Libertad frente al N° 306)
Calicata de 1.50 m.
limosas, humedad baja, plasticidad baja.
Entre 0.15 a 0.25 m se encuentra suelo fino arcilloso, color amarillo, consistencia
blanda, humedad media, plasticidad media.
Entre 0.25 a 0.45 m se encuentra suelo fino limoso, color café oscuro, humedad
baja, plasticidad nula, raicillas.
Entre 0.45 a 1.50 m se observa suelo fino arcilloso, color café amarillo, consistencia
media, humedad media. Clasificación USCS del estrato: CL.
Punta Arenas – (Sector Calle Coronel Mardones frente al N° 01621)
Calicata de 1.70 m.
Entre 0.00 a 1.60 m se observan arenas limosas, color café, compacidad densa,
humedad media, plasticidad media, bolones y restos de construcción. Clasificación
USCS del estrato: SM.
Entre 1.60 a 1.70 m se encuentran arenas limosas, color café amarillo, compacidad
suelta, arenas de grano fino, humedad baja, plasticidad nula.
Punta Arenas – (Sector Calle Francisco Roux entre Pje. 5 N.S. y 4 N.S.)
Calicata de 1.50 m.
limosas, densas color café amarillo, plasticidad baja, humedad media.
Entre 0.30 a 1.50 m se encuentra arena arcillosa, color amarillo, compacidad densa,
humedad media, plasticidad media, algo de gravas dispersas, con un sub-estrato de
aprox. 10 cms de suelo arcilloso, color ocre de consistencia blanda en la parte
inferior del estrato. Clasificación USCS del estrato: SC.
609
Punta Arenas – (Sector Calle Padre Aliberti frente al N°0695)
Calicata de 1.70 m.
Entre 0.00 a 1.40 m se observan gravas limosas, mal graduadas, color gris amarillo,
compacidad densa, plasticidad nula, humedad baja, gravas de cantos redondeados
y tamaño máximo 2”, bolones mayores a 3” en un 20% aprox. contaminada con
restos de construcción. Clasificación USCS del estrato: GP-GM.
Entre 1.40 a 1.50 m se encuentra suelo vegetal.
Entre 1.50 a 1.70 m se encuentra arena limosa, color amarillo, compacidad suelta,
humedad media, plasticidad baja.
Punta Arenas – (Sector Calle Galvarino frente al N° 0805)
Calicata de 1.50 m.
limosas, mal graduadas, compacidad densa.
Entre 0.63 a 1.50 m se encuentra arena limosa, color amarillo, compacidad densa,
humedad media, plasticidad nula, algo de gravas finas de cantos redondeados.
Clasificación USCS del estrato: SM.
Punta Arenas – (Sector Calle Venezuela esq. Gran Bretaña)
Calicata de 1.50 m.
limosas, mal graduadas, compacidad densa.
Entre 0.50 a 1.50 m se encuentra arena limosa, color amarillo, compacidad suelta,
humedad baja, plasticidad baja. Clasificación USCS del estrato: SM.
Cerro Sombrero – (Sector Calle Eduardo Simian esq. Av. Bernardo O´Higgins)
Calicata de 1.50 m.
Entre 0.00 a 0.20 m se observa suelo de relleno, compuesto por material
estabilizado granular, tamaño máx. 2” de cantos redondos a sub-angulares, color
gris suave, estructura homogénea, compacidad densa, humedad baja. Clasificación
USCS del estrato: SM.
Entre 0.20 a 0.30 m se observa suelo vegetal.
Entre 0.30 a 1.50 m se encuentra arena limo arcillosa, con grava dispersa tamaño
máx. 2” cantos redondos a sub-angulares, color amarillo, estructura homogénea,
610
compacidad muy firme, humedad media, plasticidad baja. Clasificación USCS del
estrato: SC.
Densidad máxima compactada húmeda (gr/cm3): 2.36
Densidad máxima compactada seca (gr/cm3): 2.25
611
Debido a la particular geología y morfología de esta región, las tipologías de suelos

existentes difiere en relativa medida de aquellos presentes desde Puerto Montt al
norte.
Es común encontrar en los primeros estratos de las planicies magallánicas depósitos

de gravas y arenas arcillosas, variando el porcentaje de finos de una zona a otra.
Como se ha descrito en capítulos anteriores, son de estos depósitos de los cuales
se extraen y procesan los áridos destinados a la construcción.
Es posible distinguir también arenas limpias en el sector norte de Punta Arenas,

aunque destacan los depósitos de un material fino, de color gris, extremadamente
blando y de muy malas condiciones geotécnicas conocido localmente con el nombre
de “mazacote”. En la actualidad se encuentran en desarrollo estudios tanto en la
Universidad de Magallanes como en el Departamento de Ingeniería Civil de la
Universidad de Chile orientados a analizar su comportamiento y a conocer sus
propiedades estructurales.
Los áridos que se extraen en la Región de Magallanes comprenden principalmente

depósitos aluviales y fluvioglaciares.
Estos depósitos se encuentran generando morfologías de cerros de topografía

suave, zonas en las cuales se realizan pozos de extracción. Comprenden mantos de
arenas y gravas de espesores visibles.
El material corresponde a fragmentos de rocas ígneas tanto volcánicas como

intrusivas, que les otorgan un carácter de alta resistencia. El proceso de transporte y
depositación está asociado principalmente a una acción conjunta asociada a
glaciares y flujos de agua, esto hace que las partículas que se extraen varíen su
forma desde subredondeadas (para el caso de transporte por flujos de ríos) a
angulosas (para el caso de transporte glaciar, que genera depósitos morrénicos).
Los áridos extraídos deben ser sometidos, en ocasiones, a procesos de chancado y

lavado. El primer proceso orientado a cumplir con las bandas granulométricas
exigidas para la pavimentación, y el segundo para eliminar el porcentaje de material
fino que presentan en forma natural.
612
La extracción de áridos en la región se realiza desde pozos lastreros (o pozos

secos) debido a la ausencia de ríos capaces de generar arrastre y depositación de
áridos. Así, se extrae desde depósitos fluviales y fluvioglaciares. Los yacimientos
principales se localizan en las cercanías de Puerto Natales y Punta Arenas,
comprendiendo mantos de arenas y gravas de espesores visibles, llegando a
conformar cerros de suave topografía.
La extracción es generalmente esporádica, por lo que cada empresa constructora, al

necesitar el insumo, habitualmente extrae el material desde pozos cercanos a la
obra.
Las principales plantas de extracción de áridos de la región, las que como fue
mencionado están directamente relacionadas con empresas constructoras, son las
siguientes:
• Constructora SALFA, una de las constructoras más importantes en la región,

destacándose también por su producción de áridos para construcción y para
los hormigones. Además de Punta Arenas, SALFA tiene una planta en Puerto
Natales.
El material que se ofrece es: grava rodada, grava chancada, arena limpia,
arena “sucia” (no lavada).
Del total de hormigón producido, el 60% e dedica a obras de pavimentos

SERVIU y 40% a otra obras civiles.
• Constructora VILICIC, junto con SALFA concentran cerca del 80-85% del
mercado de áridos. Tiene además una Planta en Porvenir.
• Constructora Osvaldo Vásquez
• LOFER Ltda. Dentro de sus clientes se cuenta también PREMIX.
• Cantera Los Pinos
• MAQSA
• Sector Los Calafates
Entre las plantas particulares tenemos:

• Estancia Los Unidos (Pto. Natales)
• Arenero Sr. Juan Queduman Cárcamo
• Sector Leña Dura
613
Figura 346. Planta extracción de áridos, Constructora VILICIC, Punta Arenas.
Figura 347. Proceso de chancado, selección y lavado de áridos, Const VILICIC, P. A.
614

insumos que forman parte de las faenas de pavimentación de la décimo segunda
Región, esto es, las plantas productoras de cementos, hormigones y asfaltos. En la
Tabla 206 se muestran los proveedores presentes en la ciudad de Punta Arenas,
mientras que en la Figura 348 se muestra el mapa de la ciudad ubicando los
proveedores presentes en la ciudad.
Tabla 206. Proveedores de insumos presentes en Punta Arenas.
615
Figura 348. Ubicación de areneras, proveedores de cemento, hormigón y asfalto en Punta
Arenas.
Simbología
616
El diseño y construcción de los diseños de pavimentos urbanos en la XII Región

están regidos por los mismos criterios y soluciones aplicados en la XI Región y
descritos en acápites anteriores. Esto es, la totalidad de los pavimentos son
realizados con carpetas de hormigón con bases y subbases estabilizadas de
espesores mayores a los 30 cm, cubiertos por geotextiles.
Al igual que en la Región anterior, la mala calidad de los suelos y las condiciones
climáticas australes condicionan estos diseños, los cuales se han visto que en la
práctica son durables y con alto grado de serviciabilidad.

calles y pasajes, para las comunas de la Región XII.
Figura 349. Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de las comunas de la

Región XII. Fuente MINVU.

617
En los gráficos de la Figura 351, Figura 352 y Figura 353 se muestran los
porcentajes de déficit de pavimento de cada comuna respecto del total de las
provincias de Última Esperanza, Magallanes y Tierra del Fuego, respectivamente.
Última Esperanza, con respecto al déficit total de la provincia.
Fuente: MINVU.
618
Magallanes, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Tierra del Fuego, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente:
MINVU.
De la Figura 349 se observa que un importante número del total de las comunas de
la región tienen valores de déficit considerables.
La Figura 350 muestra que un porcentaje importante del total de la región (más del
50%) se encuentra en la provincia de Magallanes, le siguen las provincias Última
Esperanza y Tierra del Fuego con porcentajes mucho menores pero significativos.
619
El déficit total de la provincia de Magallanes como se ve en la Figura 352 se
encuentra concentrado con un elevado porcentaje en la comuna de Punta Arenas, le
sigue en importancia la comuna de Laguna Blanca aunque con un porcentaje mucho
menor.
La Figura 351 muestra que la comuna de Natales concentra casi la totalidad del
déficit de la provincia Última Esperanza.
Finalmente la Figura 354 muestra que en la provincia de Tierra del Fuego un

elevado porcentaje de su déficit lo concentra la comuna de Porvenir, seguido de la
comuna Primavera, aunque con un porcentaje mucho menor.
A continuación se ilustra el tipo de paquete estructural que se utiliza comúnmente en

la región.
Figura 354. Estructuración en Pavimento de Hormigón H.C.V.
Esta estructuración ha sido avalada por estudios realizados en la Universidad de

Magallanes enfocados mayormente a analizar la resistencia a las heladas en bases
y subbases, además de la evidencia empírica que maneja el SERVIU Regional.
620
En las tablas siguientes se presentan los costos unitarios de las partidas más
comunes utilizados en proyectos de pavimentación de diversas comunas de la
región. Las grandes distancias entre poblados constituyen una gran dificultad y
encarecen significativamente los costos de los precios en relación a otras regiones
del país.
621
Tabla 207. Costos unitarios para partidas en pavimentos con estabilización química
Comuna Puerto Williams.
622
Tabla 208. Costos unitarios para partidas en pavimentos con estabilización química Comuna Puerto
Williams.
623
Tabla 209. Costos unitarios para partidas en pavimentos de Hormigón H.C.V. Comuna Puerto
Williams.
624
Tabla 210. Costos unitarios para partidas en pavimentos de Hormigón H.C.V. Comuna Punta Arenas.
625
Tabla 211. Costos unitarios para partidas en pavimentos de Hormigón H.C.V.
Comuna Puerto Natales.
626
Tabla 212. Costos unitarios para partidas en pavimentos de Hormigón H.C.V. Comuna Porvenir.
627
III.13 REGION METROPOLITANA
En la Región Metropolitana se encuentra la ciudad de Santiago capital y principal

centro económico administrativo del país, concentra la mayor población con cerca
del 40% de la población total del país y además la mayor densidad de habitantes por
unidad de superficie, aproximadamente 400 hab/Km2.
La Región Metropolitana se ubica en la zona central de Chile entre los 32º55’ y los
34º19’ de Latitud Sur, y entre los 69º46’ y 71º 43’ de Longitud Oeste, cuenta con una
superficie total de 15.403, 2 Km2. Hacia el Norte y el Oeste limita con la V Región de
Valparaíso, hacia el Sur limita con la VI Región del Libertador Bernardo O’Higgins y
al Este con el límite fronterizo con Argentina, ubicado en la Cordillera de Los Andes.
La Región Metropolitana esta constituida principalmente por lo que se denomina la

gran Cuenca de Santiago, la cual corresponde a un rasgo geomorfológico formado
por el corrimiento de los macizos rocosos producto de la acción de estructuras o
fallas geológicas que rodean la depresión. Esta condición determina variados
procesos tanto climáticos como geológicos, los cuales afectan fuertemente las
actividades desarrolladas por los habitantes de la región. Entre los efectos más
importantes se puede nombrar la contaminación atmosférica, inundaciones,
aluviones, etc.
Otra consecuencia de la morfología de la región es la distribución de los centros

poblados, los cuales se concentran preferentemente en los sectores de menor
pendiente (base de la cuenca), siendo esto uno de los factores determinantes para
que la mayor densidad de población se encuentre en la Provincia Santiago.
La depresión existente define las condiciones climáticas en la Región Metropolitana,

principalmente debido a la falta de ventilación y la presencia de la Cordillera de Los
Andes y de la Costa como barrera climática.
628
Finalmente, debido a la existencia de un relieve convexo se produce la depositación
del material proveniente de la erosión de las rocas que conforman la Cordillera de
Los Andes, el cual es transportado por los cauces de los ríos hasta alcanzar una
zona de menor pendiente en el valle, donde se depositan. Estos rasgos determinan
la existencia en la región de abundantes fuentes de acumulación de áridos,
disponibles para su explotación.
Geomorfología
En la Región Metropolitana se presentan las tres unidades fisiográficas que

caracterizan la mayor parte del país: Cordillera Principal, Depresión Intermedia y
Cordillera de la Costa. Las cuales se describen a continuación:
a) Cordillera principal y media montaña
En ella se encuentran los mayores afloramientos rocosos con alturas sobre 6000
msnm que conforman las cabeceras de grandes hoyas hidrográficas de la región. De
las rocas que la forman derivan la mayor parte de los materiales sedimentarios que
rellenan la Depresión Intermedia (rocas de origen volcánico y sedimentario). Este
material de relleno es transportado hasta el valle por las aguas provenientes de los
deshielos generados en la alta montaña. En los extremos norte y sur de la cuenca,
desde el macizo andino, se desarrollan gradualmente estribaciones que la conectan
con la cordillera de la Costa (Valenzuela, 1978). Estos cordones montañosos
delimitan la cuenca de Santiago y se denominan Cordón de Chacabuco (al norte) y
Cordón de Paine (al sur).
Las mayores alturas en la Cordillera de Los Andes son alcanzadas principalmente

por los siguientes volcanes: Tupungato (6.570 msnm), Marmolejo (6.108 msnm),
Nevados del Plomo (6.050 msnm), Nevado de Los Piuquenes (6.017 msnm) y San
José (5.856 msnm). Los cuales se ubican en la frontera entre Chile y Argentina.
En el contacto entre el valle y los sectores montañosos, se presentan formas

depositarias críticas que constituyen un plano inclinado transicional entre ambas
unidades (piedmont). Tales formas depositacionales son acumulaciones
sedimentarias originadas por la acción combinada de la gravedad y las lluvias.
(Com. Nac. de Áridos, 2001)
629
b) Depresión intermedia
Esta unidad corresponde a una fosa tectónica, denominada cuenca de Santiago, que
ha sido rellenada por materiales sedimentarios, provenientes principalmente de la
cordillera, los que se depositan formando una superficie inclinada, tanto en el sentido
este-oeste, como norte-sur. Posee una superficie aproximada de 2,88 Km2 y un
promedio de altitud de 520 msnm.
El relleno de la Depresión Intermedia se compone de sedimentos glaciales

(morrenas), fluvioglaciales, fluviales, lacustres, eólicos y corrientes de barro,
provenientes principalmente de la Cordillera de Los Andes. En variados puntos de la
región el espesor de estos rellenos es superior a los 400 metros.
En la región la Cordillera de la Costa, comparada con la de Los Andes, cubre una

menor superficie y posee relieves más suaves con alturas cercanas a los 2.000
msnm (cerros del Roble, 2.222 msnm; La Campana, 1.828 msnm; Vizcachas, 2.046
msnm y el Roble Alto, 2.185 msnm).
La tasa de precipitación es menor y presenta un drenaje hacia la Depresión

Intermedia representado por cortos esteros. Las condiciones anteriores, sumadas a
las características meteorológicas, dan como resultado una baja acción erosiva y por
consiguiente, un menor aporte de materiales hacia la Depresión Intermedia
comparado con él de la Cordillera de los Andes (Valenzuela, 1978).
Esta cordillera marca el límite entre la Región de Valparaíso y la Región

Metropolitana.
III.13.1.3 Clima
La Región Metropolitana presenta un clima templado cálido con lluvias invernales,

pudiéndose distinguir dos subtipos que se diferencian entre sí por la duración de la
estación seca.
En la región predomina una estación seca prolongada de 7 a 8 meses, sin embargo

en el sector cordillerano sobre los 2.000 m de elevación existe una zona con
estación seca de menor duración.
630
i) Clima templado cálido con lluvias invernales y estación seca prolongada (7

a 8 meses)
ii) Clima templado cálido con estación seca de 4 a 5 meses
i) Clima templado cálido con lluvias invernales y estación seca prolongada (7 a 8

meses)
Se caracteriza por precipitaciones que caen preferentemente en los meses de

invierno (entre mayo y agosto) con alrededor del 80% de la precipitación anual. En
sectores altos (sobre 1.500 m de altura) y ocasionalmente en sectores bajos, las
precipitaciones son sólidas. Durante la estación seca el agua caída es mínima,
siendo normal hasta 1 mm de agua en algunos de los meses de verano.
Tanto la Cordillera de los Andes como la Cordillera de la Costa influencian el clima

de la RM. La Cordillera de la Costa impide una mayor influencia marítima,
permitiendo el ingreso de nubosidad costera baja sólo a través de los valles de los
ríos asociado a vientos del oeste permite el ingreso. Además, tiene influencia en las
precipitaciones de los sectores aledaños a ella, así en su borde occidental
específicamente en Valparaíso anualmente caen más de 370 mm anuales, en
cambio en Pudahuel, borde oriental de la cordillera, precipitan en promedio 262 mm
anuales.
En cuanto a las precipitaciones en la región, se puede apreciar que el agua caída

aumenta a medida que se asciende en la Cordillera de Los Andes. Esto se puede
observar al comparar los promedios anuales presentados en la Tabla 213, donde las
estaciones ubicadas en la cordillera (La Obra de Maipo, Central Queltehue y Las
Melosas) poseen un promedio de precipitaciones mayores a las estaciones ubicadas
en el Valle Central.
631
Tabla 213. Promedios anuales de temperatura y precipitación.
Con respecto a la humedad relativa en la región es ligeramente superior al 70%

como promedio anual. Localmente en las estaciones de Quinta Normal y Cerrillos se
registra un promedio anual de aproximadamente 60%, mientras que en Pudahuel se
obtiene un 64%.
La temperatura en la región posee una amplitud térmica cercana a 13°C entre el

mes más cálido y el más frío (enero y julio respectivamente). Con la variación entre
la temperatura máxima y mínima mensual, se obtiene una diferencia media anual de
14°C a 16°C.
ii) Clima templado cálido con estación seca de 4 a 5 meses
Este clima se presenta en las zonas cordilleranas más altas de la región (alturas
superiores a los 2.000 m). Las temperaturas inferiores a 0°C son más frecuentes que
en el valle, por lo cual las precipitaciones son preferentemente de nieve. El periodo
lluvioso es más extenso y por lo tanto la estación seca disminuye a 4-5 meses.
632
En la Figura 355 se muestra la distribución de los dos tipos de climas en la región.
Figura 355 Distribución de los tipos de climas en la RM.
A nivel de unidades fisiográficas, la siguiente es la situación climática:
a) Cordillera Principal: Durante el invierno, el paisaje está dominado por una variable
cantidad de nieve y hielos. Los deshielos comienzan lentamente en primavera,
producto del aumento de las temperaturas incrementándose en verano, por el fuerte
ascenso térmico de la época. Sobre los 2.000 m presenta una escasa cobertura
vegetal (corresponde principalmente a arbustos en laderas de cerros). A lo largo de
los valles se encuentra el dominio de vegas y empastadas (Com. Nac. de Áridos,
2001).
b) Depresión Intermedia: se caracteriza por ser un sector bajo, encerrado, poco

ventilado y con influencia marina nula y fuerte influencia continental (Com. Nac. de
Áridos, 2001). Estas características de escasa ventilación (efecto invernadero)
hacen que el fenómeno de inversión térmica en los meses de verano favorezca la
contaminación atmosférica.
c) Cordillera de la Costa: de condiciones climáticas similares a la precordillera

andina. La mayor pluviometría permite la existencia de un bosque bastante denso.
La zona se encuentra influenciada por las brisas marinas provenientes del Océano
Pacífico.
633
A continuación se presentan datos de temperaturas extremas y precipitaciones

totales mensuales y máximas en 24 horas registradas en estaciones meteorológicas
de la Región Metropolitana durante el año 2002 (Anuario Climatológico 2002). Es
necesario tener en mente que durante el año 2002 el país se vio influenciado por la
corriente del Niño, de aguas cálidas, lo cual en la zona central provocó un aumento
significativo de las precipitaciones, sin afectar las temperaturas.
A modo de justificar esto, los registros anuales en un año normal en estaciones

céntricas de Santiago corresponden a ~325 mm/año (promedio entre los años 1930
a 2004), sin embargo durante el 2002 se registraron precipitaciones mayores a 600
mm/año en esta misma zona (Estación Quinta Normal).
Figura 356. Datos de precipitaciones y temperaturas registradas.

Estación Santiago-Pudahuel. Ubicación: 33º23' S / 70º47' W / h = 475 m.
634
Figura
357. Horas de sol mensuales. Estación Santiago-Pudahuel. Ubicación:
33º23' S / 70º47' W / h = 475 m.
Figura 358. Datos de precipitaciones y temperaturas registradas. Estación

Quinta Normal. Ubicación: 33º26' S / 70º41' W / h = 520 m.
635
Figura 359. Horas de sol mensuales. Estación Quinta Normal.
Ubicación: 33º26' S / 70º41' W / h = 520 m.
Figura 360. Datos de precipitaciones y temperaturas registradas. Estación

Los Cerrillos. Ubicación: 33º39'S / 70º42' W / h = 510 m.
636
Figura
361. Datos de precipitaciones y temperaturas registradas. Estación Santo
Domingo. Ubicación: 33º39'S / 71º36' W / h = 75 m.
Figura 362. Horas de sol mensuales. Estación Santo Domingo. Ubicación:

33º39' S / 71º36' W / h = 75 m.
637
La Hoya Hidrográfica más importante de la región corresponde a la del Río Maipo y

sus afluentes. Con una superficie aproximada de 15.260 Km2 hasta su
desembocadura en el mar, abarca la mayor parte del área de la Región
Metropolitana.
La hoya del Maipo está compuesta por tres redes fluviales provenientes de la alta
cordillera, las cuales de norte a sur son: Estero Colina, Río Mapocho y Río Maipo. A
ellos se suman por el norte la red fluvial del Estero Lampa como afluente del Estero
Colina, y por el sur, los esteros Paine y Angostura que confluyen al Río Maipo, al
igual que el Estero Puangue al poniente de Melipilla.
La depresión que conforma la hoya ha sido parcialmente rellenada por sedimentos

fluviales y fluvioglaciales provenientes de los cauces en la alta cordillera del Río
Maipo principalmente y Mapocho, en menor escala. Además, se han depositado
sedimentos fluviales de los esteros Colina, Lampa y Angostura, y cenizas
provenientes de centros volcánicos de la Cordillera de los Andes.
La Región Metropolitana, se divide político-administrativamente en 5 provincias, las

cuales son: Chacabuco, Cordillera, Maipo, Melipilla y Talagante. En la Tabla 214 y la
Figura 363 se muestra a su vez la división en comunas de cada una de estas
provincias.
638
Tabla 214 División político-administrativa de la Región Metropolitana.
La Figura 363 presenta la distribución espacial de las provincias y sus respectivas

comunas y en la Tabla 215 se muestran las superficies abarcada por cada provincia.
Figura 363. División político-administrativa, Región Metropolitana. La numeración de las comunas de

la Provincia de Santiago se encuentra en la Tabla 214.
639
Tabla 215. Superficie de cada provincia.
Tabla 216. Principales Centros Poblados de la Región Metropolitana.
640
641
642
Demografía

población de 6.061.186 personas. De acuerdo a resultados obtenidos del Instituto
Nacional de Estadísticas (INE), la Provincia de Santiago concentra cerca del 80% de
la población de la Región Metropolitana, con 4.668.473 personas. Las cantidades de
habitantes por provincia, obtenidos en el censo del 2002, se muestran en la Figura
364.
Figura
364. Distribución de población a escala provincial, Región Metropolitana. Fuente: Censo
2002, INE.
643
En la Figura 365 se presenta la situación demográfica provincial, según censos
efectuados los años 1970, 1982, 1992, 2002. Además, en la Figura 366 se muestra
la evolución de la razón porcentual entre la cantidad de habitantes de cada provincia
con respecto al total de la región.
Figura
365. Población censal provincial, Región Metropolitana. Fuente:
Censo 2002, INE.
644
De los gráficos anteriores se puede observar claramente que la Provincia de
Santiago es la que concentra la mayor cantidad de habitantes. Sin embargo, y pese
a aumentar su población en aproximadamente 2.000.000 de habitantes entre los
años 1970 y 2002, el valor porcentual de su población con respecto al total de
habitantes de la región ha disminuido consecutivamente durante el periodo
comprendido entre los años 1970-2002. Por el contrario, la provincia que ha
presentado el mayor incremento porcentual de la región corresponde a la Provincia
Cordillera, la cual ha aumentado de un 2,97% en 1970 a un 8,63% en el 2002. Este
incremento se debe principalmente al crecimiento urbano que ha experimentado la
comuna de Puente Alto. Esto se puede apreciar en la Figura 368 y Figura 367 donde
se presenta la situación demográfica a nivel comunal (Fuente INE, censo 2002).
Fi
gura 367. Población censal en comunas de la Provincia de Santiago. Fuente:
Censo 2002, INE.
645
Figura 368. Población censal en comunas de las provincias de Chacabuco, Melipilla, Cordillera,
Maipo y Talagante. Fuente: Censo 2002, INE.
Como se puede observar de los gráficos, pese a que la mayor cantidad de la

población se concentra en la Provincia de Santiago, la comuna más poblada
corresponde a Puente Alto, en la Provincia Cordillera, con 492.915 personas. Esta
comuna es la que ha mostrado un mayor incremento en el valor porcentual de su
población con respecto al total de habitantes de la Provincia Cordillera.
Población Rural
En la Región Metropolitana, el censo del año 2002 arrojó un total para la población
rural de 186.172 habitantes, que representa un 3,07% de la población total de la
región. Esto no contrasta demasiado con lo que presentaba la región en el censo del
año 1992, que correspondía a 183.256 habitantes, un 3,48% de la población total de
la época. En la Figura 369 se presenta la población rural existente en cada provincia
en el año 2002 en la Región Metropolitana:
646
Fi
gura 369. Población rural en Región Metropolitana. Fuente: Censo 2002, INE.
En la Figura 369 se observa que la comuna que presenta mayor cantidad de

población rural corresponde a Melipilla (con 33.640 habitantes), seguido por Paine
con una cantidad considerablemente menor (alrededor de 18.400 habitantes). Las
únicas comunas que presentan población rural en la Provincia de Santiago son La
Florida, Lo Barnechea, Maipú, Pudahuel y Quilicura.
Evolución demográfica
Las proyecciones para los años 2010 y 2020 fueron obtenidas de un trabajo
realizado por los Consultores Ayala-Cabrera y Asociados (1989) al Ministerio de
Vivienda y Urbanismo (MINVU), en el marco de un estudio de cuantificación de
riesgo geofísico debido a la generación de remociones en masa. En este estudio se
establecen tres escenarios a nivel regional para la evolución demográfica, para el
periodo comprendido entre los años 1990 y 2020. Estos escenarios difieren en las
tasas de crecimiento que experimentaría la región en cada una de sus provincias.
De acuerdo a los datos entregados por los últimos censos, el tercer escenario es el
647
que mejor se acomoda a la evolución experimentada en la región, donde se supone
un aumento de la tasa de crecimiento demográfico de todas las comunas de un 50%
a partir de 1990. La única excepción a esta consideración fue la tasa definida para la
provincia de Santiago, a la cual se restó el incremento asignado a las otras
comunas. Los resultados de estas proyecciones se muestran en la Figura 370.
Figura 370. Evolución de la población, Región Metropolitana.

Fuente datos: INE y Ayala-Cabrera y Asociados.
Ante esta situación, los habitantes de la Región Metropolitana serían alrededor de

8.500.000 en el año 2020.
A nivel porcentual, en la Figura 371 se muestra la situación para las distintas

provincias de la región con respecto al total de habitantes de la región.
648
Figura 371. Evolución porcentual de la población, Región Metropolitana. Fuente
datos: INE y Ayala-Cabrera y Asociados.
A partir de la información entregada, se observa que las tasas de crecimiento para

las distintas provincias de la región van en aumento, excepto para la Provincia de
Santiago, donde hacia el año 1982 se concentraba aproximadamente el 85% de la
población total de la región, mientras que en la actualidad esta cifra ha bajado al
77%. Las proyecciones realizadas estiman que esta cifra debería continuar en
descenso, llegando a un 71% en el año 2020. Por otro lado, en la provincia del
Maipo se espera el mayor incremento porcentual de población con respecto al total
de habitantes de la región al año 2020, aumentando de un 6,2% en el 2002 a un
9,9% de la población total de la región en el 2020.
649
La extracción, el procesamiento y el trasporte de áridos provocan una serie de

impactos a la salud de las personas y al medio ambiente. Los impactos ambientales
abarcan una serie de compartimientos ambientales y por lo tanto, la evaluación
ambiental de un proyecto de este tipo requiere de una serie de especialistas. A
continuación se listan, sin tener un carácter exhaustivo, algunos de los principales
impactos ambientales producidos por proyectos asociados a la extracción,
procesamiento y transporte de áridos.
• Emplazamiento sobre sitio arqueológico, histórico o de importancia ambiental.

• Emplazamiento en sectores protegidos ambientalmente en cuanto a Flora y
Fauna.
• Amenazas especies en alguna categoría de conservación.
• Emplazamiento cercano a sitios poblados.
• Alteración de Cauces.
• Alteración de condiciones hidráulicas para bocatomas de sectores aguas
abajo.
• Emanaciones de Polvo, tanto en faena como en transporte.
• Emisión de Ruido, tanto en faena como en transporte
• Emisión de Gases, tanto en faena como en transporte
• Emisión de Riles o contaminación difusa por derrames de contaminantes.
• Emisión de residuos sólidos
• Afectación de sectores agrícolas por emanaciones de cualquier tipo.
• Daños en caminos.
• Afección la calidad de aguas.
Como puede apreciarse el espectro de potenciales impactos ambientales es

bastante amplio, sin embargo, debe considerarse, que no siempre se producirán
todos los impactos en forma simultánea, ya que una de las principales
condicionantes para que estos ocurran, es el emplazamiento del proyecto por una
parte, mientras que el otro factor de importancia corresponde a las características
del proyecto en particular, el cual puede incluir medidas de mitigación,
compensación y/o restauración con el fin de minimizar los potenciales impactos
ambientales.
650

presentan en la Región Metropolitana, asociados a su origen y composición. Ligado
a esto, se reconocen y describen las principales fuentes de áridos que se
encuentran en la región, con los procesos extractivos característicos, zonas
aportantes de mayor importancia y volúmenes de producción generales.
A continuación se describen las principales unidades de suelos encontradas en la

Región Metropolitana, descritos por G. Valenzuela 1978. Algunos de estos depósitos
de suelo constituyen la fuente principal de extracción de áridos. Estos depósitos son
ilustrados en la Figura 372.
i. Escombros de faldas y depósitos aluvionales: Son acumulaciones

sedimentarias que se encuentran adosadas a los bordes de la cordillera de la
Costa y de los Andes. Se generaron tanto por la acción de la gravedad como
por las lluvias, y se han depositado en formas de conos al pie de las
quebradas (Quebrada Macul, Quebrada San Ramón). Son depósitos
gradados en el sentido de la pendiente, constituidos por bloques rocosos en
una matriz limo-arenosa.
ii. Depósitos fluviales del río Mapocho: Los ripios del Mapocho (de origen ligado
a la acción fluvial del río Mapocho) están constituidos por un alto porcentaje
de bolones (de hasta 1m de diámetro) y gravas bastante compactas, de
buena gradación, con lentes irregulares de arenas y finos en una matriz
predominantemente arenosa. Se distribuyen en el sector centro-oriental de la
cuenca; engranan hacia el este con los materiales finos de los conos de
deyección de Los Domínicos y San Ramón; el resto de sus límites están
dados por el Río Mapocho y el Canal San Carlos.
iii. Depósitos fluviales del río Maipo: Estos depósitos (de origen ligado a la
acción fluvial del río Maipo) están constituidos por gravas muy compactas, de
excelente gradación, con lentes de arena y finos predominantemente
arcillosos, con una matriz fina variable en composición; la granulometría varía
desde bolones con 30cm. de diámetro hasta arenas con pequeños
porcentajes de finos. Este material se distribuye en el sector sureste del área
que corresponde a la zona central y sur de Santiago. Las principales zonas de
extracción de áridos desde cauces de ríos se ubican en el Río Maipo.
iv. Depósitos aluviales: estos materiales han sido transportados y depositados

por los ríos actuales. Su origen está ligado a la meteorización y erosión de las
rocas que conforman la alta montaña. Se ubican a lo largo de los márgenes
651
actuales de los ríos Maipo, Clarillo, Mapocho y los esteros Lampa, Colina y
Seco. En los cursos medio a superior de los ríos Maipo y Mapocho, los
materiales de estos depósitos corresponden a ripios, gravas gruesas y finas,
decreciendo en granulometría aguas abajo. En tanto, en los ríos Lampa y
Estero de Colina corresponden principalmente a gravas finas y arenas finas.
v. Depósitos de ceniza volcánica: Corresponden a cenizas volcánicas con

proporciones variables de piedra pómez y fragmentos líticos. Su origen está
ligado a eyecciones volcánicas de los volcanes Tupungato y San José
principalmente, material que ha sido transportado como corrientes de barro o
lahares y depositado en toda la cuenca. Este material ha sido posteriormente
erosionado y redepositado, concentrándose en la actualidad al suroeste de
Santiago principalmente, en los sectores de Pudahuel y Maipú
vi. Depósitos aluviales de los esteros Lampa y Colina: corresponde a arenas

finas a medias, sin cementación, con escaso porcentaje de finos, incluyendo
algunos lentes de formas irregulares constituidos por finos, pumicita y algunos
de grava. Actualmente la extracción de áridos en esta zona es baja con
respecto al resto de la región, ya que la tasa de reposición del material es
muy baja.
vii. Depósitos lacustres: constituidos principalmente por lentes de limo y arcilla,

con algunos lentes de poco espesor de arena fina limosa, grava y ceniza
volcánica. Estos materiales se han originado por un represamiento progresivo
del drenaje, debido al desarrollo de los conos del río Mapocho y esteros de
Lampa y de Colina Se encuentran en la zona noroeste de la cuenca de
Santiago.
652
Figura 372. Mapa Geológico-Geomorfológico de la Cuenca de Santiago e intensidades Mercalli
modificada del sismo del 3 de marzo de 1985. Geología-geomorfología: modificado de Varela;
Intensidades: Maximiliano Astroza. Modificado de Instituto de Ingenieros de Chile, 1993.
653
Figura 373. Leyenda de Mapa de Suelos de la Región Metropolitana. Ver Figura 372.
En el ámbito de la pavimentación urbana es de importancia clasificar y obtener

parámetros de diseño de los suelos que conformarán las bases y sub bases de los
pavimentos. Estos parámetros corresponden a la granulometría, densidades
máximas de proctor y CBR, donde este último juega un rol fundamental en el diseño
de pavimentos.
A continuación se presenta un resumen de una recopilación de estudios realizados

en diferentes comunas, en que se han clasificado y obtenido algunos parámetros
locales de suelo. En éste resumen, se ha tratado de caracterizar cada una de las
provincias de la región metropolitana a través del estudio de los suelos de las
comunas más pobladas.
654
En la Tabla 217 se presentan las comunas donde se ha efectuado la recopilación de
propiedades características de los suelos que es posible encontrar en cada una de
ellas.
Tabla 217. Comunas por Provincia
N
ota: Para detalle de ubicación de cada comuna, ver Figura 363
1. Provincia Santiago
Comuna La Reina.
655
Comuna Maipú
Comuna Pudahuel
Comuna Quilicura.
656
Comuna Las Condes (Los Dominicos)
Comuna Lo Barnechea (La Dehesa)
Comuna Huechuraba
657
Comuna Providencia (Tobalaba)
Comuna La Florida
Comuna La Pintana
658
2. Provincia Talagante
Comuna de Talagante
Comuna de Peñaflor
659
3. Provincia Melipilla
Comuna de Melipilla
Comuna de Alhué
660
Comuna de Curacaví
661
4. Provincia Cordillera
Comuna de Puente Alto
662
5. Provincia Chacabuco.
Comuna de Lampa (Batuco)
Comuna de Colina
663
6. Provincia Maipo.
Comuna Paine
Comuna Buin
664
Comuna San Bernardo
Hay que aclarar que la información presentada anteriormente corresponde a datos

locales que no necesariamente representan las características globales de los
depósitos de suelos ilustrados en la figura 372. Por tanto los valores entregados no
podrán usarse directamente para el diseño de pavimentos, sino que sólo indican
valores de referencia. Cada proyecto debe involucrar una exploración geotécnica
acorde a la magnitud de las obras.
Los depósitos encontrados en la Región Metropolitana provienen de la erosión de

los relieves cordilleranos que la limitan en la zona oriental. Principalmente se trata de
relieves formados por rocas volcánicas y rocas intrusivas, con algunas
intercalaciones sedimentarias.
Estos fragmentos rocosos son transportados por cauces de aguas hacia el valle
central, durante el cual sufren un desgaste en su superficie. Así, de esta amplia
gama de litologías, se preservan sólo las más resistentes (rocas intrusivas y lavas
principalmente). Sin embargo, las menos resistentes (rocas sedimentarias en
general) desaparecen rápidamente y pasan a constituir la matriz arenosa y limo-
arcillosa del material de los depósitos.
Los áridos usados en pavimentación deben cumplir con las siguientes

características: estar constituidos por partículas duras (que mantengan su forma y
tamaño al ser cargados), limpios (con bajo porcentaje de finos como arcillas y limos),
impurezas orgánicas, sales y otras sustancias que puedan afectar la resistencia o
durabilidad de las estructuras de los materiales de construcción.
665
Existen una serie de ensayos con tal de establecer las características y propiedades
específicas de los áridos, que se presentan en la normativa vigente en Chile. Estas
normativas son expuestas en la Tabla 218.
Tabla 218. Ensayes para determinar propiedades de áridos. Fuente: Bustamante, 2003.
Por otra parte, los materiales empleados en la confección de bases, subbases,

bermas y carpetas de rodaduras, tienen distintos requisitos (ver Tabla 219).
Tabla 219. Requisitos de áridos. Fuente: Industria del Árido, 2002.
666
En la Tabla 220 se presentan las bandas granulométricas características para
bases, subbases, bermas y carpetas de rodadura.
Tabla 220. Bandas granulométricas para bases, subbases, bermas y carpetas de rodaduras. Fuente:
Industria del Árido, 2001.
Las plantas de extracción de áridos para la construcción en Santiago se encuentran

ubicadas tanto en la periferia de la ciudad como en la zona urbana. Algunos
ejemplos de zonas urbanas ocupadas por plantas extractoras son: Paradero 27 de
Vicuña Mackenna, Lo Espejo-Lonquén, Lo Errázuriz, Rinconada de Maipú y
Lepanto. Las plantas ubicadas en la periferia se localizan en áreas donde el Plan
Regulador Metropolitano de Santiago permite su instalación, como en los cauces de
los ríos Mapocho, Clarillo y Maipo. Las restantes plantas, luego de la expansión
urbana que ha sufrido la ciudad de Santiago en los últimos años han quedado dentro
de la zona no permitida por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago. La
ubicación de estas plantas tiene como resultado un exceso de tráfico de camiones
transportadores en ciertas calles de la ciudad.
En la cuenca hidrográfica del río Maipo se han reconocido las siguientes

modalidades de extracción de áridos según el tipo de faena productiva realizada:
• Extracción de áridos desde cauce de río

• Extracción de áridos desde pozos
• Extracción de roca desde canteras
A partir de este tipo de procesos se obtiene un 70% de la producción total de áridos

en la región metropolitana.
667
El 30% restante es producido mediante material reciclado, que aprovecha el material
de botaderos de escombros proveniente de las excavaciones de edificios en la
ciudad. Este reciclaje es llevado a cabo principalmente por las empresas SEMOT y
Santa Laura.
En la Figura 374 se puede ver la gran diferencia que existe entre la extracción desde
pozos secos y cauces de ríos. Por otra parte la extracción de roca desde canteras es
mínima en la región, sin embargo se reconocen canteras en Colina, en el sector Las
Canteras de la Ruta Los Libertadores y otra en el costado norte de la ciudad. Esta
situación se mantiene estable por lo menos desde el año 1999, según datos
aportados por Geotécnica Consultores.
Figura 374. Porcentajes de extracción de áridos, Región Metropolitana. Fuente: Industria del Árido en
Chile II, 2001.
La extracción total de áridos en la Región Metropolitana se puede resumir en la

Tabla 221:
668
Tabla 221. Volúmenes de producción de áridos en la Región Metropolitana.
Fuente: AMINAP, 2005.
En la Figura 375 se presentan los porcentajes de extracción totales de áridos

aportados por cada comuna de la Región Metropolitana.
Figura 375. Producción comunal total de áridos en la Región Metropolitana. Fuente: Industria del
Árido en Chile II, de la Comisión Nacional del Árido, 2001.
A continuación se describen los diferentes procesos de extracción de áridos de la

región metropolitana, con énfasis en los volúmenes extraídos y las zonas de mayor y
menor aporte en la región.
669
a) Extracción de áridos desde cauces de ríos
La extracción en cauce natural corresponde, en la mayoría de los casos, a

extracción artesanal o mecanizada en lechos fluviales. El principal problema que
puede existir son las inundaciones y la erosión provocados tanto por el avance como
por el retroceso del río. Esta situación puede poner en peligro la estabilidad de las
obras civiles que existan en los alrededores de la zona intervenidas por la planta
extractora.
En cualquier caso, el volumen de extracción no puede superar la reposición natural

del cauce en la sección intervenida por la explotación. Por otro lado, la extracción del
material debe realizarse en sentido longitudinal al eje del cauce, de manera que este
proceso contribuya a generar una situación favorable en cuanto a la canalización o
encausamiento del río. Esta situación es regulada por la Dirección de Obras
Hidráulicas (DOH).
Actualmente este tipo de extracción están localizadas en el cauce fluvial del Río
Maipo, debido a que este río es el que cuenta con la mayor tasa de reposición de
áridos y por lo tanto corresponde a la principal fuente de extracción, aportando un
volumen aproximado de 3.520.000 m3 anuales.
El total de extracción declarado por comunas en el cauce del Río Maipo en el año
2004 se presenta en la Tabla 222:
Tabla 222. Extracción de áridos por comuna desde el cauce del Río Maipo, generados el año 2004.
Fuente: Municipalidad de San Bernardo.
La extracción se realiza en menor escala en río Clarillo, río Mapocho en sectores de

Maipú y Padre Hurtado, en los esteros de Lampa y Colina y en los canales San
Carlos, San Francisco, Colina y Las Mercedes.
670
En la Tabla 223 se presentan las zonas de extracción desde cauces de ríos en la
Región Metropolitana, en la cual se asocian las principales empresas extractoras de
áridos.
Tabla 223 Extracción general desde cauces de ríos en la Región Metropolitana.
Las empresas productoras de áridos, que extraen desde cauces de ríos, se pueden
clasificar según su volumen anual estimado de producción, como se muestra en la
Tabla 224
Tabla 224. Clasificación de empresas según su volumen de extracción anual.

Fuente: Geotécnica consultores, 1999.
Los volúmenes de extracción están fuertemente influenciados por las condiciones

climáticas que se ven reflejadas en el nivel de precipitaciones y deshielos
imperantes en la temporada, ya que en meses de invierno la extracción desde
cauces es reducida.
671
Dentro de la extracción de material desde cauces de ríos, se considera también la
extracción de arena desde bancos areneros (bancos decantadores de
sedimentación gravitacional). El proceso consiste en retirar el material más fino
desde un río aprovechando la energía de arrastre de éste, para lo cual se construye
un banco decantador (Bustamante, 2003). Las empresas que se dedican a este tipo
de faenas se encuentran ubicadas en las zonas altas del río Maipo, desde San José
de Maipo (Pétreos, Planta Catalán, Fe Grande) hasta el sector aguas abajo del
puente San Ramón, en la comuna de Puente Alto. Estos bancos producen material
solamente en la época de deshielos, período en el cual el río realiza el mayor
arrastre de material. El material corresponde granulométricamente a arenas con
algún porcentaje de gravas finas.
Estas empresas se pueden clasificar según su volumen anual de producción de

áridos tipo arenas.
Tabla 225. Clasificación de empresas según su volumen de extracción anual de arenas. Fuente:
Geotécnica consultores, 1999.
b) Extracción de áridos desde pozos
Los pozos son zonas de extracción fuera de los cauces de ríos, en donde los áridos
se encuentran en forma natural, como producto de un relleno aluvial o fluvial antiguo.
La extracción puede realizarse tanto artesanal como mecánicamente, dependiendo
de los volúmenes a extraer.
Las faenas extractivas que clasifican en este rubro, deben cumplir con una serie de
regulaciones tanto municipales como gubernamentales. Al permiso de extracción
otorgada por el municipio respectivo, se suman regulaciones por parte de CONAMA,
SAG, SESMA, y el PRMS. En la Región Metropolitana existe un total de 139 pozos
en producción, donde 9 de ellos cumplen con la normativa ambiental general, que
corresponde a un 6,5%.
En la actualidad se reconocen las siguientes zonas principales de extracción desde

pozos:
1. San Bernardo: Catemito, Lo Espejo, Lonquén

2. La Florida: Canal San Francisco
672
3. Puente Alto: Vicuña Mackenna, Concha y Toro
4. Puente Alto: Bajos de Mena y Cerro La Virgen
5. Peñalolén-Macul
6. Maipú: Rinconada Lo Vial
En la Tabla 226 se presentan los volúmenes aproximados de extracción de áridos

desde pozos por sector, según datos proporcionados por AMINAP.
Tabla 226. Volúmenes aproximados de extracción desde pozos en la Región Metropolitana. Fuente:
AMINAP
Las empresas extractoras de pozos se pueden clasificar según su volumen anual

estimado de producción (Geotécnica Consultores, 1999), la cual se presenta en la
Tabla 227.
Tabla 227 Clasificación de empresas según su volumen de extracción anual. Fuente: Geotécnica
consultores, 1999.
El nivel de extracción depende exclusivamente de la demanda de mercado por el

producto y del plan de manejo de cada empresa, funcionando en la actualidad en
jornadas diarias desde 8:00 a 18:00 hrs.
673
c) Extracción de roca desde canteras
Los proyectos de extracción desde canteras se basan en la explotación de rocas

donde los materiales se extraen usualmente desde cerros mediante tronaduras y
perfilajes (Bustamante, 2003).
La producción de áridos para construcción y pavimentación mediante extracción de

roca desde canteras es poco significativa para el caso de la Región Metropolitana,
identificándose las siguientes zonas de extracción:
• Quilicura: dos empresas realizan extracciones (Quilicura, Rivavel)
• Punta del Viento: se realiza extracción con explosivos en roca
• Sector Batuco-Lampa: una empresa realiza extracciones.
En la Figura 376 se identifican las principales zonas de extracción de áridos, ya sean

desde cauces de ríos, pozos o cantera. En la Tabla 228 se identifican las principales
empresas extractoras de la Región Metropolitana, con sus respectivas ubicaciones
en coordenadas geográficas y el tipo de extracción realizada. Esta información fue
obtenida de SERNAGEOMIN (2004) y actualizada al 2005 mediante datos obtenidos
de AMINAP.
674
Figura
376. Zonas actuales de extracción en Región Metropolitana.
Fuente: SERNAGEOMIN, 2004 y AMINAP, 2005.
Tabla 228. Principales empresas productoras de áridos en la Región Metropolitana. Fuente:

SERNAGEOMIN, 2004.
675
En Tabla 229 se presentan costos unitarios promedios de los áridos en bases,
subbases y pumicitas para la Región Metropolitana.
676
Tabla 229. Precios Promedios de Bases, Subbases y Pumicitas.
Fuente: Proveedores de Áridos de la Región Metropolitana

insumos que forman parte de las faenas de hormigonado de la Región
Metropolitana, esto es, las plantas productoras de cementos, hormigones y asfaltos.
En la Tabla 230 se presentan el nombre y dirección, mientras que en la Figura 377
se completa el mapa presentado con las extractoras de áridos, esta vez ubicando el
resto de las plantas proveedoras de insumos.
Tabla 230. Proveedores de insumos presentes en Región Metropolitana.
677
Figura 377. Ubicación de areneras, proveedores de cemento, hormigón y asfalto.
678
Simbología
679
Los gráficos de la Figura 378, Figura 379 y Figura 380 muestran el déficit de
pavimento en metros lineales de calles y pasajes, para las comunas de la Región
Metropolitana.
Figura 378. Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de algunas comunas de la Provincia de
Santiago. Fuente: MINVU.
680
Figura 379. Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de algunas comunas de la Provincia de
Santiago.Fuente: MINVU.
Figura 380. Déficit de pavimentos, en metros lineales de calle de las comunas de las provincias de
Chacabuco, Cordillera, Maipo, Melipilla y Talagante. Fuente: MINVU.
681
Figura 381. Distribución porcentual del déficit de pavimentos de cada provincia con
respecto al total de la región. Fuente: MINVU.
Santiago, con respecto al déficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
déficit fue inferior al 2%, estas fueron: Cerro Navia (0.3%), La Granja (0.5%), La
Reina (0.5%), Quinta Normal (1.8%), San Miguel (0.3%), San Ramón (1.7%) y
Santiago (0.5%).
682
De igual manera en la Figura 383, Figura 384, Figura 385, Figura 386 y Figura 387
se muestran los porcentajes de déficit de pavimentos de cada comuna con relación
al total de las provincias de Chacabuco, Cordillera, Maipo, Melipilla y Talagante.
Figura 383. Distribución porcentual de los deficit de pavimentos de las comunas de la Provincia de
Chacabuco, con repecto al deficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Cordillera, con repecto al deficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
683
Figura 385. Distribución porcentual de los deficit de pavimentos de las comunas de la Provincia
Maipo, con repecto al deficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
Figura 386. Distribución porcentual de los deficit de pavimentos de las comunas de la Provincia
de Melipilla, con repecto al deficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
684
Talagante, con repecto al deficit total de la provincia. Fuente: MINVU.
De la Figura 378, Figura 379 y Figura 380 se observa que las comunas de las
provincias de Chacabuco, Cordillera, Maipo, Melipilla y Talagante, poseen un déficit
de pavimentación considerablemente mayor a las comunas de la Provincia de
Santiago.
A pesar de lo mencionado anteriormente, la Figura 381 muestra que la Provincia de

Santiago presenta el mayor déficit de pavimentación al ser comparada con el resto
de las provincias de la región. Esto se debe al mayor número de comunas que
posee esta provincia, por lo cual al sumar los aportes individuales resulta una cifra
elevada.
En las comunas de la Provincia de Santiago se puede observar que las zonas con
mayor déficit corresponden a sectores con un crecimiento poblacional no regulado
generalmente asociado a comunas periféricas y de nivel socioeconómico medio-
bajo. Esto se puede apreciar en la Figura 382, donde se muestra los porcentajes de
déficit de cada comuna de la Provincia de Santiago con respecto al total de la
provincia.
De la Figura 383, Figura 384, Figura 385, Figura 386 y Figura 387 se observa que en
cada provincia, las comunas que presentan mayor déficit de pavimentación relativo
al total, corresponden a las zonas rurales, confirmando lo anteriormente expresado.
En este análisis se debe considerar que los valores entregados en las figuras
anteriores corresponden solo a porcentajes relativos, por lo cual al utilizarlos como
herramientas de decisión se debe tomar adicionalmente en cuenta las cantidades
asociadas a estos porcentajes, las cuales se presentan en la Figura 378, Figura 379
y Figura 380.
685
En las tablas que se presentan a continuación se muestran los costos unitarios

promedio de las partidas más comunes utilizadas en proyectos de pavimentación de
la RM. Las tipologías descritas son: Hormigón sin y con mejoramiento, y Asfalto sin y
con mejoramiento de suelos. Se hace distinción también entre calles y pasajes.
Al final de estas tablas se presentan los valores promedio por metro cuadrado de la
solución correspondiente. Estos datos fueron proporcionados por SERVIU
Metropolitano y los valores corresponden a costos promedios de varios proyectos de
pavimentación urbana.
686
Tabla 231. Costos Unitarios para partidas en Pavimentos de Hormigón sin mejoramiento de suelo, en
calles.
687
Tabla 232. Costos Unitarios para partidas en Pavimentos de Hormigón sin mejoramiento de suelo, en
pasajes.
688
Tabla 233. Costos Unitarios para partidas en Pavimentos de Hormigón con mejoramiento de suelo, en
Calles.
689
Tabla 234. Costos Unitarios para partidas en Pavimentos de Hormigón con mejoramiento de suelo, en
Pasajes.
690
Tabla 235. Costos Unitarios para partidas en Pavimentos de asfalto sin mejoramiento de suelo, en
Calles.
691
Tabla 236. Costos Unitarios para partidas en Pavimentos de asfalto sin mejoramiento de suelo, en
Pasajes.
692
Tabla 237. Costos Unitarios para partidas en Pavimentos de asfalto con mejoramiento de suelo, en
Calles.
693
Tabla 238. Costos Unitarios para partidas en Pavimentos de asfalto con mejoramiento de suelo, en
Calles.
694
III.14 Resumen y Análisis de la Pavimentación Urbana Actual
Tabla 239. Resumen de Soluciones de Pavimentos Urbanos.
695
696
697
698
699
F
uente: SERVIU Regionales y visitas a terreno.
700
De una inspección a la tabla anterior se desprende lo siguiente:
i. Entre los tipos de pavimentos urbanos destacan principalmente los de asfalto

(mezclas en caliente y en forma muy aislada en frío) y pavimentos de
hormigón. Se aprecia en una escala mucho menor, la construcción de
pavimentos de adoquines de piedra y/o cemento.
ii. Se aprecia claramente que los espesores de capas asfálticas fluctúan entre 5
y 8 cm de espesor con espesores de capas granulares de entre 15 y 35 cm.
En consecuencia, se aprecia una cierta uniformidad en los diseños
normalmente utilizados. En la zona norte, la pavimentación en hormigón es
muy baja, a excepción de la IV Región donde los pavimentos de hormigón
tienen aproximadamente una presencia del 80%. A este respecto es
importante mencionar que el uso de la solución en hormigón tiene asociado
una mayor durabilidad y un costo de mantenimiento menor. No obstante lo
anterior, se estima conveniente que las soluciones que se apliquen se
encuentren debidamente respaldadas con un análisis técnico económico. Lo
anterior debido a que dado que las condiciones climáticas de la IV Región no
se consideran rigurosas o adversas a una estructura de pavimento, el
considerar la posibilidad de construir pavimentos de asfalto que es una
solución altamente factible y puede tener un gran impacto desde el punto de
vista social.
iii. Descontando el caso particular de la Cuarta Región, se aprecia que a partir

de la Quinta Región comienza el uso de pavimentos de hormigón,
aumentando su uso hacia el sur.
iv. En la zona austral, el uso de pavimentos de hormigón es de un 100 % con un

espesor de capas granulares importante (50 cm de espesor en promedio). Lo
anterior es entendible por la tradición en la construcción de este tipo de
pavimentos especialmente por las condiciones climáticas del lugar. No
obstante, y especialmente para vías de bajo tránsito es perfectamente factible
el uso de pavimentos de asfalto.
v. A fin de ser lo más objetivo posible, se estima que todo proyecto de

pavimentación debe estar respaldado por un análisis técnico económico de
manera de incorporar las diferentes variables que integran el sistema y de
esta manera optimizar el uso de los recursos que son siempre escasos y de
esta manera obtener un beneficio social importante, Lo anterior, debido a que
el uso de los pavimentos de hormigón proporciona una mayor seguridad,
desde el punto de vista de su comportamiento en el mediano y largo plazo,
701
con menores actividades de conservación y rehabilitación que las requeridas
por un pavimento de asfalto y por lo tanto con soluciones de pavimentación
más duraderas. No obstante lo anterior, cualquier solución de pavimentación
debe ser integral, es decir, además de incorporar las variables fundamentales
que son caracterización del subsuelo y tránsito debe considerar todo el
sistema de drenaje superficial o saneamiento.
vi. De los antecedentes recopilados durante el desarrollo de este proyecto, no se

aprecia un criterio uniforme a nivel nacional en lo que a diseño de estructuras
de pavimento se refiere, detectándose que en muchos casos, se opta por
soluciones que se han aplicado tradicionalmente en el lugar.
vii. Por otro lado, en la Región Metropolitana, la elección del tipo de solución de
pavimentación a utilizar depende principalmente de la calidad de la
subrasante, distinguiendo para la Región suelos de buena calidad (gravas y
arenas fluviales y coluviales), y los suelos finos arcillosos del norte y oeste de
la región.
702
CAPITULO 6. DESCRIPCIÓN HIDROGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES
CENTROS POBLADOS DEL PAÍS.
A continuación se muestran las características principales de la red de drenaje de

aguas lluvias para las capitales regionales, destacando además, los sectores
propensos a anegamientos y/o inundaciones.
VI.1 I Región
Hidrografía de la ciudad de Iquique.
El registro de precipitaciones, que cubre un periodo 1965–2002, muestran que en

general las precipitaciones anuales son escasas o prácticamente inexistentes, por lo
que es posible señalar que la ciudad de Iquique, incluyendo la localidad de Alto
Hospicio, no presenta problemas asociadas a las aguas lluvias de la manera y con la
intensidad que se aprecia en otras zonas del país.
Para la definición de las lluvias de diseño, se recurrió a los registros pluviométricos

de la estación de Iquique (DGA) y Cavancha (DMC). Los periodos de retorno de las
precipitaciones para la ciudad de Iquique son los siguientes:
Tabla 240 Periodos de retorno para la ciudad de Iquique.
Precipitaciones en 24 horas
[mm]
T=1 T=2.5 T=5 T=12.5 T=25 T=50
0.01 0.65 1.60 3.80 6.47 10.30
Patrón de Drenaje
La ciudad de Iquique se encuentra circundada y acotada por una serie de cerros

costeros, de pendientes fuertes, precedidos por depósitos de las faldas de estos
cerros, generando planos donde los rasgos de cauces naturales son vagos o casi
inexistentes. En la ciudad misma de Iquique, no existen actualmente cauces
naturales que la atraviesen.
703
Diagnostico
Debido a las bajas precipitaciones observadas en la ciudad, no se desarrollan

problemas de inundaciones por las aguas lluvias, por lo que no existen planes de
tratamiento de estos temas.
VI.2 II Región
Hidrografía de la ciudad de Antofagasta
Para esta zona, en el Plan Maestro, no fue factible realizar un análisis convencional
del comportamiento espacial de las precipitaciones (curvas isoyetas), puesto que los
escasos, pero importantes eventos registrados presentan una gran variabilidad
espacial. Los pocos estudios hidrológicos realizados en la región y la inexistencia de
redes pluviográficas, no permitieron establecer el comportamiento espacial de las
precipitaciones.
Se calcularon las intensidades medias máximas asociadas a un periodo de retorno

entre 2 y 100 años y los caudales máximos de crecida de cada cuenca.
De acuerdo a la información relativa a magnitud, duración e intensidad de los
mayores eventos registrados en la zona, los caudales detríticos (aluviones) se
inician con lluvias de intensidad superior a 4 milímetros/hora, lo que ocurriría para
lluvias de 1,5 a 3 horas de duración cuyo periodo de retorno es del orden de 10 a 25
años.
Diagnóstico
El área de estudio del Plan Maestro comprende las quebradas que descargan sus
aguas en el casco urbano de la ciudad de Antofagasta. A ninguna de ellas se le ha
respetado su cauce en las dimensiones que se requerían, no presentando
continuidad ni las condiciones adecuadas en el tramo de cruce de la ciudad hasta su
descarga al mar. Es posible constatar que no existe infraestructura para la
conducción y evacuación de aguas lluvias que ingresan al casco urbano a través de
los cauces de quebradas. En efecto, las calles y áreas verdes son los receptores de
los escurrimientos generados en las quebradas adyacentes a la ciudad.
Las características geomorfológicas naturales de los cauces las quebradas, así

como el tipo y cantidad de materiales susceptibles a ser arrastrados, unidos a la
ocurrencia de eventos hidrometeorológicos extremos, generan un considerable
704
riesgo de ocurrencia de eventos aluvionales. En razón de ello, es necesario tener
presente que las soluciones propuestas en el Plan Maestro consideran construidas
las obras de control aluvional propuestas para el conjunto de quebradas afluyentes a
la ciudad de Antofagasta desarrolladas a nivel de ingeniería de detalle en el proyecto
de la DOH – MOP denominado “Diseño Definitivo de los Sistemas de Disipación de
Energía Aluvional y Vías Aluvionales en la Ciudad de Antofagasta” (Electrowatt-AC
Ingenieros Consultores Ltda. 2000).
Los escurrimientos superficiales más importantes están relacionados con 18

quebradas, las que se asocian a igual número de vías preferenciales en la ciudad, a
saber: La Chimba, La Roca, Club Hípico, Bonilla, Farellones, Salar del Carmen, La
Cadena, El Ancla, Riquelme, Baquedano, Uribe, El Toro, El Caliche, La Negra,
Universidad de Antofagasta, Jardín del Sur, Huáscar y Roca Roja.
La conducción de los escurrimientos superficiales provenientes de las quebradas

mencionadas, por sus vías preferenciales asociadas es limitada, en razón de que, en
general, las calles presentan capacidades de conducción muy restringidas, con
fuertes pendientes longitudinales que le permiten a los flujos alcanzar altas
velocidades todo lo cual se traduce en escurrimientos altamente inestables y con
gran potencial erosivo. Tales características hacen muy poco seguro considerar el
uso exclusivo de las calles como vías conductoras de las aguas lluvias.
Patrón de Drenaje
El análisis de definición del patrón de drenaje del área de estudio asociada a la

ciudad de Antofagasta condujo a la definición de 2 áreas. La primera se denominó
área costera, que corresponde al sector que descarga directamente al océano
Pacífico. La segunda corresponde al sector en el cuál todos los escurrimientos
confluyen a un punto bajo la que se denominó “Salar del Carmen”.
El área costera se subdividió en 29 zonas de drenaje independientes. El área

correspondiente al Salar del Carmen se consideró como una sola unidad.
Se realizó el análisis de ambas áreas cuyas soluciones se encuentran relacionadas

principalmente con la necesidad de evacuar los escurrimientos que ingresan a la
ciudad proveniente del conjunto de 19 quebradas que se ubican al oriente del casco
urbano. Ambas soluciones se definieron para un escenario futuro, teniendo como
horizonte el año 2032.
A fin de minimizar las inversiones en las obras de drenaje se utilizó, como

complemento a la red de colectores, la capacidad de conducción de las calles que
705
forman parte de las vías preferenciales, de modo de aprovechar la fracción del
caudal de diseño que ellas pueden conducir.
En las zonas de expansión urbana los trazados de la red de drenaje se definieron

considerando las vías estructurantes, futuras calles o avenidas definidas en el plan
regulador comunal. En el caso de la zona urbana actual, los trazados privilegiaron
las vías preferenciales de escurrimientos y vías con menor cantidad de
interferencias.
Se consideró el estado actual de las obras de control y/o encauzamiento aluvional

concebidos en estudios previos e identificados en el catastro de infraestructura
existente,
La zona del Salar del Carmen cuenta con obras de control aluvional por lo que el
caudal aportante sobre la zona urbana corresponde a un flujo líquido con una
concentración máxima de 15% de material sólido. Las restantes quebradas que aún
no cuentan con obras de control aluvional aportarán caudales detríticos sobre el
sector urbano consolidado con valores de concentración volumétricos entre un 40%
y 65%.
Para la situación futura establecida al año 2032 se han considerado construidas

todas las obras de control aluvional proyectadas en el “Diseño Definitivo de los
Sistemas de Disipación de Energía Aluvional y Vías Aluvionales en la Ciudad de
Antofagasta” EWE-AC Ingenieros Consultores Ltda. DOH 2000. Es decir, los
caudales aportantes sobre la zona urbana serán de carácter líquido con una
concentración máxima de 15%.
Los caudales obtenidos en zonas urbanas, que no reciben descargas de quebradas,

se considerarán como líquidos con una concentración de sólidos menor a 15%.
706
VI.3 III Región
Hidrografía de la ciudad de Copiapó
Las características de la red de drenaje para la capital regional, Copiapó, se

muestran a continuación.
Con el propósito de definir la lluvia de diseño, que permite establecer los caudales
de modelación del sistema de evacuación de aguas lluvias, se analizó las estación
existentes en la zona de Copiapó.
El resultado de los periodos de retorno para las precipitaciones máximas se muestra

a continuación:
Tabla 241. Periodos de retorno para la estación Copiapó,

Registro desde 1962-2001.
Precipitaciones máximas en 24 horas [mm]

Estación
T=2 T=5 T=10 T=25 T=50 T=100
Copiapó
5.35 17.13 28.73 47.48 63.69 82.27
(DGA)
Patrón de Drenaje
El patrón de drenaje de la localidad de Copiapó ha sido estructurado considerando

los principales cuerpos receptores de la escorrentía generada por las distintas
cuencas aportantes a la zona de estudio y la característica topográfica del terreno.
En este sentido, se debe señalar la existencia de una serie de quebradas que

drenan hacia los distintos emplazamientos urbanos, por medio de calles que
funcionan como vías de evacuación de estos escurrimientos. Los escurrimientos son
conducidos finalmente hacia el Río Copiapó, aunque producto de las características
topográficas del terreno, en algunos sectores el agua es retenida, provocando
múltiples apozamientos.
707
Diagnostico
Al evaluar el sistema de drenaje, frente a eventos de precipitaciones con 2, 10 y 50

años de periodo de retorno, mediante la aplicación de modelos computacionales, se
obtuvo el siguiente comportamiento del sistema, destacando las zonas donde el
sistema es insuficiente:
• Sistema Copiapó Centro: Para precipitaciones bajo los 10 años de periodo de

retorno, el sistema no presenta problemas. Para precipitaciones con un
periodo de retorno de 50 años, los colectores de Maipú, Einstein y Brasil,
presentan una capacidad insuficiente, lo que provoca importantes desbordes
que son conducidos por las calles del sector.
• Sistema Quebrada Paipote: en general este sector no presenta problemas,

observándose solo apozamientos en algunas calles del sector, los que
resultan importantes solo con lluvias mayores.
El resto de los sistemas, tales como, Río Copiapó, Copiapó, Norponiente, Copiapó
Sur, no presentan problemas para cualquier tipo de eventos de precipitaciones
modelados.
VI.4 IV REGIÓN
Hidrografía de las ciudades de Coquimbo y La Serena
Según los datos obtenidos, el análisis de frecuencia de la estadística de las

precipitaciones máximas diarias en distintas estaciones de la IV Región es la
indicada en la siguiente tabla (Tabla 242):
Tabla 242. Periodos de retorno para precipitaciones máximas en 24 Hrs.

en la ciudad de La Serena.
Precipitaciones máximas en 24 horas

Estación Periodo
T=2 T = 5 T = 10 T = 25 T = 50 T = 100
La Serena (DGA) 1971-2001 23.61 46.22 62.48 83.20 98.31 112.90
La Serena (DMC) 1950-2001 26.30 45.69 58.75 75.14 87.18 99.04
708
Patrón de drenaje
En las ciudades analizadas dentro de ésta región (Coquimbo y La Serena), se pudo

observar que en el patrón de drenaje de la cuenca aportante se dividía en cinco
subcuencas: Río Elqui, Quebrada El Romeral, Estero Culebrón, Canal Bellavista y
Urbana, las que a su vez se subdividen en sistemas hidrológicos, que pueden ser
urbanos o rurales (quebradas y esteros).
Diagnóstico
El diagnóstico evaluado a continuación ha sido elaborado basándose en una

modelación del comportamiento del sistema de drenaje ante los eventos de aguas
lluvias correspondientes a los periodos de retorno de 2 y 5 años. En los resultados
se obtuvieron zonas de inundación, las cuales no coincidían con la información
recopilada en terreno. Esto último permitió definir sectores que deben ser saneados
en términos de aguas lluvias.
VI.5 V REGIÓN
Hidrografía de la ciudad de Valparaíso
Patrón de Drenaje
El drenaje esta directamente relacionado con la geomorfología de a cuidad, donde

las fuertes pendientes permiten que el agua escurra por sus quebradas y arrastre
además material hasta la planicie litoral.
Coma el crecimiento de la ciudad fue desde la zona plana hacia los cerros, la red de
agua lluvias existente se desarrollas desde estas sector y es donde se encuentran
en mayor densidad.
Actualmente el sistema de aguas lluvias, esta constituido por un sistema de cauces

independientes que no conforman una red interconectada, todos estos caces
convergen a colectores que descargan al mar.
Diagnostico
La gran parte de los colectores existentes no presentan un diseño adecuado, ya que

para alguno de ellos existen cambios de sección innecesarios, no existen sistemas
de retención de sólidos, entre otros problemas. Esto es debido principalmente a que
estos colectores datas de principios de siglo, por lo que cada solución que se iba
709
requiriendo fue siendo implementada una sobre otra, sin preocuparse de lo que
acontecía globalmente.
Como se explicaba anteriormente, las quebradas son la primera zona de evacuación

de aguas, luego estas entran en los colectores con mucho material, sumado a la alta
erosión, producida por incendios y falta de vegetación, ayudan a la sedimentación y
bloqueo los mismos, siendo este, otro de los principales problemas.
Finalmente este diagnostico se traduce en efectos adversos en la zona portuaria de
la ciudad, ya que al aportar sedimentos al mar, obligan a hacer dragados una vez al
año y así mantener las profundidades de trabajo.
VI.6 VI REGIÓN
Hidrografía de la ciudad de Rancagua
En el Plan Maestro de la ciudad de Rancagua se identificaron una serie de

problemas y situaciones de carácter general que dificultan el buen funcionamiento
de los sistemas durante la ocurrencia de fenómenos climáticos extremos,
principalmente en el periodo invernal.
Con base en la información pluviométrica existente en las estaciones de la zona de

estudio y al área de influencia de éstas se obtuvo la lluvia de diseño que
corresponde a una precipitación máxima diaria base para un período de retorno de
10 años, de 75.2 mm. a una altura de 500 msnm. para Rancagua, y una
precipitación máxima diaria base para un período de retorno de 10 años de 109.2
mm. a una altura de 610 msnm. para Machalí.
Patrón de Drenaje
En Rancagua existe una relación entre el comportamiento de los canales y de los

colectores existentes ya que las aguas de las inundaciones corresponden a una
mezcla de aguas rebasadas desde los canales y de aguas no drenadas
provenientes de los sectores altos. El agua no drenada puede provenir tanto de los
colectores que no se encuentran funcionando adecuadamente o bien directamente
de la precipitación, en aquellas zonas en las que no existe red. De esta manera las
inundaciones se producen directamente por una o más de las siguientes causas:
• Desbordes de los canales que atraviesan Rancagua y Machalí
710
• Desbordes del Río Cachapoal en su ribera Norte, afectando algunas
poblaciones de Rancagua.
• Desborde del Estero Machalí en un extenso tramo hasta el Canal La
Compañía y del Estero La Vinilla en Machalí.
• Desbordes del Estero La Cadena, afectando zonas rurales adyacentes a su
cauce.
• Inundaciones en algunos puntos bajos específicos en Rancagua, como el
paso bajo nivel de la Alameda con la línea del Ferrocarril.
• Insuficiencias de los colectores de aguas lluvias existentes en Rancagua.
• Inundaciones por falta de colectores y sumideros de aguas lluvias.
• Mal manejo de los cauces receptores, cuyos lechos abiertos son utilizados
como botaderos de escombros y basuras en Machalí.
• Embaucamiento de los cauces por disminución de las altas pendientes.
Adicionalmente, se debe mencionar que el aumento de las zonas urbanizadas se ha

traducido en una variación de los coeficientes de escorrentía de los suelos desde un
valor del orden de 0,25 a 0,35 a otro comprendido entre 0,7 a 0,95. Esto a dado
como resultado que los caudales aportados desde las zonas altas de la ciudad hacía
la red de drenaje aumenten sin que se halla ajustado la capacidad de porteo de los
cauces hacia aguas abajo. En particular, no se han construido los colectores de
aguas lluvias necesarios para sanear efectivamente las nuevas áreas que se han ido
incorporando al casco urbano.
En la tabla siguiente se resume la superficie y la población afectada por

inundaciones en mayor grado en Rancagua y Machalí.
Tabla 243 Superficie inundada y población afectada.
Zonas Superficie Inundada Población

(Hás) Afectada (hab)
Oriente 32 2460
Sur 4 307
Poniente 57 901
CentroNorte 17 1307
Central 17 1307
Norte 8 615
Sur Sur 251 278
TOTAL (1) 378 6559
(1) No incluye inundaciones por red unitaria que entra en presión en zona central
Fuente: PM 06.
711
Identificación del Patrón de Drenaje
Tomando en cuenta consideraciones de tipo topográfico, trazados de canales y

acequias, así como la existencia de redes para la evaluación de aguas lluvias, la
ciudad de Rancagua puede dividirse en diversas zonas que descargan sus aguas
lluvias a distintos canales o conductos receptores y, de acuerdo a esto, el drenaje de
las aguas servidas se realiza a través de cinco sistemas independientes
denominados: Canal Población-Canal Ballica, Canal San Pedro-Canal San Rafael,
Sistema Unitario, Canal Hijuelas-Canal Peterson y Canal Vicuñano. En la siguiente
tabla se detalla que sistema drena cada zona de la ciudad y cuales son los cuerpos
receptores de las descargas de dichos sistemas.
Tabla 244. Zonas de Rancagua, cursos receptores y sistemas de drenaje.
Zonas Sistema Cursos Receptores

Canal Hijuelas - Canal Peterson Canal Hijuelas / Canal Peterson
Canal San Pedro - Canal San Rafael San Rafael

Norponiente
Canal Vicuñano Vicuñano
Unitario Emisario general sistema Unitario
Canal Hijuelas - Canal Peterson Canal Peterson
Canal San Pedro / Canal San
Surponiente Canal San Pedro - Canal San Rafael
Rafael
Canal Vicuñano Canal Vicuñano
Canal San Pedro - Canal San Rafael Canal San Rafael
Norte
Canal Población - Canal Ballica Canal Ballica
CentroNorte
Canal Población - Canal Ballica Canal Población
Área unitaria con descarga a
Central Unitario
emisario general
Sur Canal San Pedro - Canal San Rafael Canal San Pedro
Sur Sur Río Cachapoal
Canal Población y Derivados /

Nororiente Canal Población - Canal Ballica
Canal Ballica
712
Suroriente Canal Población - Canal Ballica Canal Población y Derivados
Es importante señalar que el límite oriente del área estudiada correspondiente a

Rancagua queda definido por el Canal La Compañía que coincide con el límite de
las comunas de Rancagua y Machalí. La gran capacidad de este canal permite
considerarlo como una barrera al escurrimiento de aguas lluvias superficiales de
sectores ubicados al oriente de él.
La ciudad de Machalí a excepción de los sectores relativamente planos vecinos al

camino Rancagua-Machalí, presenta una topografía abrupta surcada de oriente a
poniente por profundas quebradas, que descargan hacia los cauces con fuertes
pendientes, por lo que las aguas lluvias escurren raudamente hacía los cauces de
drenaje, no produciéndose, salvo las excepciones antes señaladas, inundaciones de
áreas con aguas lentas o en reposo. El Canal Cachapoal representa un límite o
barrera para el escurrimiento de aguas lluvias de la zona al oriente del área urbana
de Machalí, constituido por cerros de la precordillera, que coincide con el límite de
extensión de la comuna de Machalí.
Así Machalí queda dividido en 6 sistemas de drenaje independientes denominados:

Canal Cachapoal, Canal Lucano, Canal Rafaelino, Canal Común de San Joaquín,
Canal de La Compañía y Estero Machalí. En la tabla siguiente se detalla que
sistema drena cada zona de la ciudad y cuales son los cuerpos receptores de las
descargas de dichos sistemas.
Tabla 245. Zonas de Machalí, cursos receptores y sistemas de drenaje.
Zonas Sistema Cursos Receptores

Canal Cachapoal Canal Cachapoal
Canal Lucano Canal Lucano
Centro Histórico
Canal Rafaelino Canal Rafaelino
Estero Machalí Estero Machalí
Canal Cachapoal Canal Cachapoal
Nogales Canal Lucano Canal Lucano
Canal Rafaelino Canal Rafaelino
Canal de la Compañía Canal de la Compañía
Santa Teresita
Canal Común de San Joaquín Canal Común de San Joaquín
713
VI.7 VII REGIÓN
Hidrografía de la ciudad de Talca

máxima diaria base para un periodo de retorno de 10 años de 84 mm. para la
estación pluviométrica Fundo El Peral a una altura de 110 msnm, esta estación es la
más cercana al casco urbano de Talca, pero además está cercana la estación de
San Luis que arroja una precipitación máxima diaria base para un periodo de retorno
de 10 años de 91 mm, a 122 msnm.
La estación de San Javier tiene una precipitación máxima diaria base para un
periodo de retorno de 10 años de 90 mm, a 120 msnm, y Colbún, 132 mm a 280
msnm.
Patrón de Drenaje
Se definió el patrón de drenaje de la ciudad y de sus zonas aledañas, bajo

condiciones actuales (año 1999) y futuras (año 2030). En base a las condiciones
topográficas del área de estudio y su cuenta aportante y con la información de
infraestructura existente se delimitaron subcuencas y sistemas de drenajes,
teniendo en cuenta el conocimiento de donde se producen los escurrimientos
preferenciales. Esta delimitación contempla los condicionamientos impuestos al
escurrimiento por las características de la red vial urbana, las obras de drenaje
existentes y lo observado en visitas a terreno en cuanto al comportamiento del
drenaje urbano.
del Río Claro, el Río Maule y el Estero Cunculén, siendo las correspondientes al Río
Claro las que abarcan aproximadamente el 95% del área de estudio.
Las zonas, cuyas descargas tiene como receptor final al Río Claro se pueden
subdividir a su vez en 7 sistemas de evacuación de aguas lluvias asociados a los
siguientes cursos: Río Claro, Río Lircay, Canal Baeza, Estero Piduco, Estero Cajón,
Estero Calicanto y Estero Unihue.
714
Las áreas que descargan directamente a la subcuenca del Río Maule corresponden
a aquellas ubicadas en la zona sur del área de estudio drenando una fracción rural
de la comuna de Maule.
Las áreas que descargan a la subcuenca del Estero Cunculén corresponden a las
ubicadas en el sector poniente del área de estudio delimitadas por el oriente por la
cadena de cerros que se sitúa paralela al escurrimiento del Río Claro (Cerro La
Virgen).
VI.8 VIII REGIÓN
Hidrografía de la ciudad de Concepción.
Con los datos obtenidos de la ciudad de concepción, se elaboró la siguiente tabla, la

cual indica la precipitación diaria máxima diaria en 24 horas.
Tabla 246. Periodos de retorno para precipitaciones máximas en 24 Hrs. en la ciudad de Concepción.
[mm]
T=2 T=5 T=10 T=25 T=50 T=100
83.5 109.9 127.5 149.6 166.1 182.4
Patrón de Drenaje
Al evaluar el patrón de drenaje de esta ciudad se identificaron 28 calles y avenidas,

o tramos de ellas, por las cuales las aguas lluvias escurren, sin olvidar los elementos
naturales de evacuación, los cuales son cauces, lagunas y quebradas.
Diagnóstico
Par el análisis de la infraestructura existente, se simuló el comportamiento de ellos,

en base a una lluvia de periodo de retorno de 2 años. El resultado arrojo una seria
deficiencia en las capacidades colectora de aguas, lo cual es aún peor al
incrementar el periodo de retorno de ls precipitaciones máximas.
715
La condición general de tuberías y cámaras es relativamente aceptable a buena, con
a salvedad de la acumulación de sedimentos que poseen.
Con respecto a los ríos del sector (Río Bío-Bío, Andalién, estero Nonguén,
Palomares), estos poseen zonas donde se desbordan para precipitaciones máximas
con retornos de 2 años y aumenta a medida que la precipitación máxima es mayor,
llegando en algunas zonas a inundar sectores de 80 a 120 Hás.
VI.10 X REGIÓN
Hidrografía de la ciudad de Puerto Montt
A continuación se muestra las distintas lluvias de diseño, obtenidas para la ciudad

de Puerto Montt. Tanto las obras existentes como las obras de mejoramiento o
nuevas obras, en el área urbanizada o en el área de expansión urbana, fueron
calculadas para el caso en que ocurrieran tales lluvias, de manera de asegurar un
adecuado drenaje frente a precipitaciones de iguales características o menores.
Tabla 247. Periodos de retorno para la ciudad de Puerto Montt.
[mm]
T=2 T=5 T=10 T=25 T=50 T=100
54.6 67.9 76.0 85.8 92.7 99.5
Diagnostico
El diagnostico de los sistemas de evacuación y drenaje para las condiciones

actuales y futuro del suelo se realiza mediante modelos de simulación. El sistema
estaría conformado por drenajes naturales, como ríos, esteros y cauces naturales en
general, y una red artificial.
Se evaluó el comportamiento del sistema de drenaje para tormentas con periodos de

retorno de 2, 5 y 10 años.
Los resultados del diagnostico permiten identificar las siguientes áreas con
problemas de inundación:
716
• Sector de Pichipelluco: se identifico un total de 17 calles que evacuan las
aguas excedidas de los colectores respectivos y por lo tanto producen
problemas de inundación.
• Sector del estero Lobos: el principal problema de inundación se debe a los

desbordes de dicho cauce. Aguas debajo de su entubación, el estero también
presenta desbordes, principalmente en el sector en que se une con el estero
Los Pelues. Uno de los principales problemas de este sector es la escasez de
sumideros o la escasa manutención de ellos.
• Sector Centro de Puero Montt: Uno de los principales problemas de drenaje

de esta área son los colectores de embanque. Dentro de estos, destaca el
caso de la calle Guillermo Gallado. El sector centro, que habitualmente tiene
problemas de inundaciones, se ve afectada por la escorrentía generada al
norponiente de este sector y que fluye de norte a sur por la calle Guillermo
Gallardo.
VI.11 XI REGIÓN
Hidrografía de la ciudad de Coyhaique

máxima diaria base para un periodo de retorno de 10 años de 80 mm. para
Coyhaique mediante la cuál fue posible determinar las curvas IDF características
para el área de estudio.
Patrón de Drenaje
Se definió el patrón de drenaje de la ciudad bajo condiciones actuales (año 2003).

En base a las condiciones topográficas del área de estudio y su cuenca aportante y
con la información de infraestructura existente, se delimitaron subcuencas y
sistemas de drenaje, teniendo en cuenta el conocimiento de donde se producen los
escurrimientos preferenciales. Esta delimitación contempla los condicionamientos
impuestos al escurrimiento por las características de la red vial urbana, las obras de
drenaje existentes y lo observado en visitas a terreno en cuanto al comportamiento
del drenaje urbano.
717
de los ríos Coyhaique y Simpson siendo las correspondientes al Río Coyhaique las
que abarcan aproximadamente el 65.2% del área de estudio.
Las zonas, cuyas descargas tiene como receptor final al Río Coyhaique se pueden
subdividir a su vez en 5 sistemas de evacuación de aguas lluvias, que correspondes
a: Coyhaique Central, Coyhaique Las Avutardas, Coyhaique Oriente, La Cruz y El
Carbón.
Por su parte las áreas que descargan directamente a la subcuenca del Río Simpson
corresponden a aquellas ubicadas en la zona poniente del área de estudio y se
subdividieron en 4 sistemas de evacuación de aguas lluvias denominados Simpson
Norte, Simpson Sur, Fresia y Las Lumas.
V.12 XII REGIÓN
Hidrografía de la Ciudad de Punta Arenas.
Con el objeto de determinar la frecuencia de precipitaciones, para la definición de las

lluvias de diseño, a continuación se muestras los periodos de retorno en 2, 5 y 10
años para las precipitaciones caídas en Punta Arenas.
Tabla 248. Periodos de retorno para la ciudad de Punta Arenas.
Precipitaciones en 24 horas [mm]

T=2 T=5 T=10
28.0 40.0 50.0
Diagnostico
La infraestructura disponible para la evacuación y drenaje de las aguas lluvias en la

ciudad de Punta Arenas es escasa y se encuentra destinada principalmente a dar
solución a zonas muy especificas. La totalidad de de red de aguas lluvias en la
718
cuidad, solo cubre el 49% de las necesidades. Para aliviar parte de este déficit se
han conectado sumideros de la red de aguas servidas, lo cual a derivado en
problemas durante eventos de precipitaciones causados por la entrada en presión
de los colectores y por el afloramiento de las aguas en los puntos bajos y de menor
pendiente del terreno.
Por otro lado, la cuidad es cruzada en sentido oriente-poniente, por cinco

cauces naturales. Estos cursos receptores constituyen el medio natural que recoge
los aportes de las aguas lluvias al escurrimiento superficial y drenan las cuencas
hasta su desembocadura en el Estrecho de Magallanes.
719
CAPITULO 7. ZONIFICACIÓN TERRITORIAL
Para la elaboración de este estudio, se contempla efectuar una zonificación

considerando diversos aspectos que tienen incidencia en la aplicación de las
diferentes alternativas de solución de pavimentación posibles de aplicar, como por
ejemplo, división política actual, orografía, clima, características geotécnicas, etc.
Una vez realizado el análisis en forma individual de cada una de las variables
consideradas en la zonificación, se analizará la alternativa de agrupar regiones o
zonas de características similares por factores de diseño en pavimentación,
obteniendo de esta manera una zonificación a lo largo y ancho de país.
Para este estudio, se proponen los siguientes criterios de zonificación:
- Zonificación por división política actual.

- Zonificación por características geotécnicas generales.
- Zonificación por tipos de clima.
- Zonificación por relieves.
- Zonificación por nivel de tránsito.
- Zonificación compuesta.
Además, se pueden consultar las láminas regionales del estudio para información
más detallada y complementaria de los depósitos de suelos, así como también de
otras estadísticas de déficit de pavimentos, localización de proveedores y
estadísticas poblacionales.
Cada una de las zonificaciones antes presentadas se describe a continuación.
VII.1 Zonificación por División Política Actual.
Se ha considerado relevante efectuar el análisis en un principio, a nivel regional, por

lo que en este análisis se mantienen las actuales trece regiones, ya que cada una
cuenta con su propia autoridad regional (SERVIU) que atiende y responde sus
demandas.
Como se ha presentado en la primera etapa, cada región ha desarrollado sus

propios mecanismos para dar solución al diseño de la pavimentación urbana. Luego,
el criterio aquí utilizado mantiene tal ordenamiento, lo que favorece la interpretación
por parte de los proyectistas, constructores, profesionales del SERVIU u otros
usuarios que requieran consultar el estudio.
720
Figura 388. Zonificación Política Actual
Fuente: Mapas de Chile.com
721
VII.2 Zonificación por Características Geotécnicas Generales
Se propone efectuar una zonificación de acuerdo a las características geotécnicas

generales del suelo a nivel de subrasante. Lo anterior significa básicamente
identificar las zonas de características geotécnicas similares a nivel de terreno
natural, sin analizar al detalle consideraciones como por ejemplo, mejoramiento de
suelo de subrasante o modificaciones de ella. Para mayor detalle se pueden
consultar las láminas regionales anexas de este estudio.
Se proponen las siguientes zonas:
Zona 1: Depósitos de buena calidad de soporte (CBR natural > 20 a 25).

Corresponden principalmente a los depósitos fluviales de la depresión intermedia y
están constituidos por gravas limosas o arcillosas. Un ejemplo sería la Grava de
Santiago, los depósitos fluviales de Puerto Montt y parte importante de la Depresión
Intermedia.
Zona 2: Depósitos de suelos cementados en forma natural por sales, con alta
capacidad de soporte. En el Norte Grande se encuentran grandes depósitos de
suelos salinos, como por ejemplo en la localidad de Alto Hospicio, en donde existe
una imponente costra salina de más de siete metros de espesor. Los valores de
CBR para este tipo de suelos, puede considerarse superiores a 30%.
Zona 3: Depósitos costeros sedimentarios marinos y terrazas constituidas por

arenas, con capacidad de soporte media a alta. Por ejemplo, en algunos sectores de
Viña del Mar se tiene este tipo de depósitos. Para este tipo de suelos, se asocia un
valor de CBR de 12%.
Zona 4: Depósitos de suelos de origen volcánico no sometidos a alteración

mineralógica, como por ejemplo las pumicitas de Pudahuel. Este material en
particular presenta una buena capacidad de soporte, con valores superiores a 15%.
Zona 5: Depósitos de suelos principalmente limosos, con capacidad de soporte

media a baja (CBR entre 5 y 10). En algunos depósitos fluviales de cauces de baja
energía de escurrimiento, se depositan suelos que reúnen estas características. Los
limos de la ciudad de Concepción, en la desembocadura del río Bío Bío, son un
ejemplo de esta zona.
Zona 6: Depósitos de suelos volcánicos con alteración mineralógica. Suelos

alofánicos conocidos localmente como trumaos, los cuales se encuentran en la zona
sur del país, desde Chillán a Puerto Montt y típicamente en las zonas de Temuco y
Valdivia. A pesar de clasificar como MH según USCS, el comportamiento difiere
722
sustancialmente al depender principalmente de su singular estructura mineralógica.
Para fines de este estudio, se asocia un valor de capacidad de soporte CBR igual a
3%.
Zona 7: Depósitos de baja capacidad de soporte, tales como depósitos de arcillas o

limos de alta plasticidad. Probables potenciales de hinchamiento en las arcillas. En
la zona austral, específicamente en Coyhaique y Punta Arenas se encuentran
depósitos de alta deformabilidad y reducida capacidad de soporte. En este tipo de
situaciones se debe considerar, entre otros, la remoción y reemplazo de material
inadecuado, uso de geotextiles y/o levantar la rasante.
Por último, y orientado al diseño y construcción de pavimentos, las zonas planteadas

anteriormente pueden ser agrupadas de acuerdo al esquema de la Tabla .
Tabla 249. Resumen General de Calidad del Suelo de Subrasante de las Zonas Propuestas.
Calidad del Suelo Rango de CBR (%) Zonas

Muy bueno > 20 1y2
Bueno Entre 12 y 20 3y4
Regular Entre 10 y 12 5
Bajo Entre 3 y 10 6
Inadecuado (Muy bajo) <3 7
Esta zonificación se resume en los siguientes esquemas, los cuales han sido
realizados a partir de la información geotécnica presentada en los informes
regionales de la Primera Etapa.
723
Zonificación Macro del país según los Depósitos de Suelos más Representativos.
Figura 389. Zonificación macro para suelos del país.
724
(Continuación)
Figura 390. Zonificación macro para suelos del país. (Continuación)
725
(Continuación)
Figura 391. Zonificación macro para suelos del país. (Continuación)
Dada la relevancia de la Región Metropolitana, adicionalmente se presenta un mapa

exclusivo de la zona.
726
(Continuación)
Figura 391. Zonificación macro para suelos de la región Metropolitana.
VII.3 Zonificación por tipos de clima.
Respecto de esta variable, lo que interesa para fines prácticos es disponer de una
sectorización que permita en cierta forma estimar el tiempo en que las estructuras de
pavimentos se encuentren cercanas a los niveles de saturación. De igual modo,
interesa saber si existen condiciones de congelamiento (ciclos de hielo-deshielo).
Por lo anterior, la división por tipo de clima aquí propuesta no alcanza el nivel de
detalle que se encuentra en estudios geográfico–meteorológicos del país (la cual ha
sido presentada en los informes correspondientes a la Primera Etapa de este
estudio), proponiendo finalmente un esquema similar al utilizado por la Guía para el
Diseño de Estructuras de Pavimentos AASHTO en la definición de las zonas
climáticas.
En base a lo anteriormente señalado, y dada la forma en que se combinan en cada

región los elementos del clima y la intensidad con que son modificados por los
diferentes factores, se divide al país en sus regiones políticas y luego de acuerdo a
727
las características climáticas de temperatura y nivel de precipitaciones de la
siguiente manera:
Zona 1: Clima desértico costero.
Se caracteriza por bajas a nulas precipitaciones durante todo el año, con humedad
alta producto de la habitual neblina matinal conocida como camanchaca. La
temperatura media promedio anual es de 15°C a 17°C aproximadamente, con
variaciones entre 27°C como temperatura máxima y 15°C como mínima en verano, y
entre 20°C y 10°C en invierno.
Zona 2: Clima desértico normal de la Depresión Intermedia.
baja a nula. La temperatura media promedio anual es de 15°C aproximadamente,
con variaciones entre 35°C como temperatura máxima y -5°C como mínima durante
la noche.
Zona 3: Clima desértico de altura.
Se caracteriza por tener un nivel de precipitaciones superior a los 400mm,

concentrándose principalmente durante los meses estivales producto del fenómeno
climático denominado como “invierno boliviano”. La temperatura media promedio
anual es de 5°C aproximadamente, con variaciones entre 25°C como temperatura
máxima y -15°C como mínima durante la noche.
Zona 4. Clima costero nuboso.
Se caracteriza por bajas precipitaciones anuales, con humedad alta producto de

habituales neblinas y lloviznas matinales. La temperatura media promedio anual es
de 13°C aproximadamente, con variaciones entre 26°C como temperatura máxima y
10°C como mínima en verano, y entre 20°C y 2°C en invierno.
Zona 5. Clima de la Depresión Intermedia del Norte Chico.
Se caracteriza por bajas precipitaciones durante todo el año, concentrándose la

mayoría de ellas en los meses de invierno, y alcanzando un valor de alrededor de
200mm anuales. La temperatura media promedio anual es de 10°C
aproximadamente, con variaciones entre 30°C como temperatura máxima y 10°C
como mínima en verano, y entre 20°C y 0°C en invierno.
728
Zona 6. Clima de altura del Norte Chico.
Se caracteriza por tener un nivel de precipitaciones anual superior a los 600mm,

registrándose precipitaciones de nieve sobre las más altas cumbres. Las lluvias se
concentran en los meses de invierno, de mayo a agosto. La temperatura media
promedio anual es de 5°C aproximadamente, con variaciones entre 25°C como
temperatura máxima y -15°C como mínima durante la noche.
Zona 7. Clima costero nuboso central.
Las precipitaciones medias anuales superan los 400mm. La temperatura media

temperatura máxima y 10°C como mínima en verano, y entre 20°C y 2°C en
invierno.
Zona 8. Clima de la Depresión Intermedia Central.

temperatura máxima y 10°C como mínima en verano, y entre 20°C y -3°C en
invierno.
Zona 9. Clima de altura Central.

Zona 10. Clima costero centro – sur.

invierno.
Zona 11. Clima de la Depresión Intermedia centro – sur.

temperatura máxima y 5°C como mínima en verano, y entre 15°C y -5°C en invierno.
729
Zona 12. Clima de altura centro – sur.

Zona 13. Clima costero sur
Se caracteriza por su elevada humedad relativa, presenta precipitaciones de 2000

mm anuales y sus temperaturas varían entre los -5ºC de mínima y 28ºC la máxima.
Zona 14. Clima de la depresión intermedia sur.
Predomina en el valle central de la región, con menores precipitaciones por efecto

de la cordillera de Nahuelbuta, por lo que aumentan los períodos secos. Las
precipitaciones alcanzan los 1200 mm anuales y las temperaturas varían entre -5ºC
la mínima y 35ºC la máxima.
Zona 15. Clima Frío de Altura sur.
Se presenta en la cordillera de los andes, las precipitaciones bordean los 2000 mm

anuales y las temperaturas son bajas durante todo el año por lo que la media anula
es de 0ºC con presencia de precipitaciones sólidas.
Zona 16. Clima Templado Lluvioso.
El régimen de precipitaciones se encuentra distribuido durante todo el año y con

ausencia de períodos prolongados sin precipitaciones. Las precipitaciones varían
entre 1500 y 4000 mm anuales, debidos a efectos de relieve por influencia de la
cordillera de la costa. La temperatura media anual es de 7ºC, con una mínima de -
8ºC aproximadamente y una máxima de 22ºC.
Zona 17. Clima Oceánico Frío.

registros cercanos a 3500 mm anuales.
730
Zona 18. Clima Estepárico Frío.
Esta zona se diferencia de la anterior porque está protegida por el cordón

montañoso de la Cordillera de los Andes, lo que permite la disminución de las
precipitaciones con respecto a la zona de los archipiélagos con la misma altitud. Se
presenta en la zona más alejada de los vientos y presenta precipitaciones de entre
500 y 700 mm anuales y temperaturas con mínimas de -28ºC durante el mes de
junio y cuyas máximas alcanzan los 30ºC durante los meses de enero y febrero.
Zona 19. Clima de Tundra.
Este clima se presenta en la zona más abrigada de los vientos, donde las
precipitaciones son menos abundantes, por que prácticamente toda la humedad es
captada por las laderas cordilleranas. En la zona trasandina el clima se presenta con
bajas temperaturas y escasas precipitaciones. La Patagonia oriental se caracteriza
por vientos secos locales de la pampa provenientes del oriente y por temperaturas
más altas, permitiendo de esta manera el asentamiento humano. En esta zona las
precipitaciones varían entre 500 mm en el sector norte cercano a la cordillera y 250
mm en el extremo oriental del estrecho de Magallanes y en la parte norte de Tierra
del Fuego. Las precipitaciones se distribuyen homogéneamente durante el año. Los
meses más lluviosos ocurren en verano y otoño. Las precipitaciones invernales son
principalmente de nieve.
En la figura de siguiente se presenta un esquema con la solución climática indicada.
731
Figura 393. Zonificación Climática.
732
VII.4 Zonificación por relieves.
Se distinguen sectores y centros poblados del país según sus características

topográficas. Estas propiedades son relevantes en la solución de pavimentación
especificada debido a su injerencia sobre los métodos constructivos a emplear, así
como también infiere restricciones en el diseño geométrico de pavimentos.
Bajo estos conceptos, se estima conveniente la subdivisión en dos grandes zonas:
Zona 1: Relieves fuertes de cerro. Esta zona se caracteriza porque las pendientes
existentes condicionan los métodos constructivos empleados, con valores superiores
al 10%. Las pendientes longitudinales de calzadas positivas máximas recomendadas
por MINVU son 12% para vías locales y 14% máximo en bajada. Ejemplos de
ciudades con pendientes fuertes: Valparaíso, Lota, Talcahuano, Coquimbo, etc.
Zona 2: Relieves suaves a planos. En esta zona las pendientes no tienen incidencia
en los métodos constructivos.
VII.5 Zonificación por niveles de tránsito.
En base a criterios de definición establecidos por el manual AASHTO,

complementado con la experiencia nacional obtenida de los SERVIU, se establece el
siguiente criterio para distinguir los distintos tipos de vías urbanas que se encuentran
dentro de los alcances de este estudio.
Zona 1.
Corresponden a todas aquellas vías urbanas con un nivel de tránsito inferior a
50.000 EE para un periodo de 20 años.
Zona 2.
200.000 EE para un periodo de 20 años.
Zona 3.
1.000.000 EE para un periodo de 20 años.
En cada región y centro poblado del país, y complementando estudios puntuales que
puedan realizarse en conjunto a lo dispuesto en el Manual de Pavimentación y
733
Aguas Lluvias del SERVIU Metropolitano, se podrá establecer y asociar cada una de
las categorías anteriormente descritas.
VII.6 Zonificación compuesta.
La superposición de las variables antes consideradas genera la zonificación que se

presenta a continuación y que representan las zonas con las variables más
importantes a ser consideradas en el diseño y construcción de pavimentos.
Esta zonificación reúne todos estos factores y divide a las zonas según el grado de
dificultad para pavimentar, siendo la zona 1 la más favorable y descendiendo
gradualmente hasta la zona 5.
Zona 1: Se caracteriza por buena calidad de suelos, clima con bajas precipitaciones
y temperaturas mínimas suficientes para poder pavimentar durante gran parte del
año, y relieves suaves a planos. En ciudades costeras del Norte Grande, tales como
Arica, Iquique y Antofagasta, se cumplen estas condiciones.
Zona 2: Se caracteriza por buena calidad de suelos, relieves suaves a planos y

condiciones climáticas regulares dado el nivel de precipitación existente en períodos
de invierno o gradientes diarios de temperatura elevados. Por ejemplo, ciudades
ubicadas en la depresión central de la IV, V Región tales como La Serena, Vicuña,
Ovalle, La Calera y la Región Metropolitana, y las zonas al interior del Norte Grande.
Zona 3: Buena calidad de suelos, condiciones climáticas regulares a deficientes y

pendientes fuertes mayores al 10% con 12% como máximo para pendiente
longitudinal positiva (por ejemplo, Valparaíso, Coquimbo, Osorno y Puerto Montt), o
zonas de regular calidad de suelos con condiciones climáticas regulares y relieves
suaves (por ejemplo Concepción y otras localidades costeras de la VI a la VIII
Región).
Zona 4: Zonas de regular a mala calidad de suelos y condiciones climáticas

regulares a adversas debido a las altas tasas de precipitación y periodos de heladas
o escarcha, como por ejemplo parte importante de la zona sur del país incluyendo la
Isla Grande de Chiloé.
Zona 5: Zonas de calidad de suelos deficiente y condiciones climáticas adversas.

(Ej. Puerto Aysén, Coyhaique y Punta Arenas).
En los mapas siguientes se presenta esta zonificación propuesta.
734
Zonificación Territorial de acuerdo al Grado de Dificultad
para Pavimentación Urbana.
Figura 394. Zonificación del territorio según dificultad para pavimentación urbana.
735
para Pavimentación Urbana. (Continuación).
Figura 395. Zonificación del territorio según dificultad para pavimentación urbana. (Continuación)
736
para Pavimentación Urbana (Continuación).
Figura 396. Zonificación del territorio según dificultad para pavimentación urbana. (Continuación)
737
CAPITULO 8. CONTENIDO DE ESTA GUÍA EN SISTEMA DE INFORMACIÓN
GEOGRAFICA.
Los aspectos técnicos mayormente aplicables en la práctica para el diseño y

construcción de pavimentos urbanos son presentados en formato computacional en
formato de Sistema de Información Geográfica (SIG).
Este formato corresponde a una base de datos digital, la que a través de interfases
gráficas permite al usuario acceder a los puntos más relevantes del estudio, tales
como la zonificación territorial propuesta, estadísticas de pavimentación y
demográficas, climatología de las diversas regiones, matrices de soluciones
propuestas, especificaciones técnicas y recomendaciones para el diseño y
construcción de pavimentos, junto a links que permiten acceder a los diferentes
capítulos y láminas que posee el Informe Final.
Esta base de datos computacional será presentada a través de la página web del
MINVU, a fin de que sea accesible a todos los usuarios que lo deseen a lo largo del
país. A raíz de este alcance, se ha diseñado el SIG especialmente pensando en
aquellos sectores más apartados de la urbanización y en donde las conexiones a la
Internet resulten considerablemente más lentas que en los centros urbanos más
desarrollados, optimizando los recursos computacionales y disminuyendo sobre-
tamaños de archivos digitales.
738
CAPITULO 9. MÉTODO EVALUATIVO DE SOLUCIONES DE
PAVIMENTACIÓN.
En este capítulo se describe una metodología simple y de aplicación directa para

orientar la elección de soluciones de pavimentación a implementar en cada una de
las regiones del país, considerando aspectos técnicos, sociales, ambientales y
económicos.
Los criterios comparativos empleados resultan del análisis efectuado por

especialistas en cada uno de los aspectos antes mencionados, considerando
además, en forma significativa, la experiencia práctica y teórica de las distintas
entidades que participan de la pavimentación urbana.
En una primera etapa, el método considera la evaluación de los factores técnicos

principales que controlan el diseño de pavimentos, así sean el clima, el tipo de suelo
y el nivel de solicitación de tránsito. El esquema técnico aquí planteado se ha
basado en la normativa AASHTO, la cual en una primera etapa sectoriza cada
región según sus principales características climáticas, para luego entregar matrices
en que se muestran soluciones de pavimentos de acuerdo a los tipos de suelo
presentes y el nivel de tránsito seleccionado. Tanto la zonificación climática como la
de tipos de suelo son las que se han presentado en el tercer informe de este estudio.
Asimismo, cabe destacar que para la elaboración de las matrices de soluciones

factibles para todo el país que se presentan en este documento, se establece que el
relieve es un factor trascendente e influyente principalmente por los métodos
constructivos y diseño de obras anexas, así como también en los desgastes que
experimentan las carpetas toda vez que se ven expuestas a mayores tracciones
producto de aceleraciones y frenadas de los vehículos que deben transitar por vías
con alta pendiente. Cuantificar este último punto en relación a su influencia en el
diseño de pavimentos, requiere de estudios específicos basados en recopilación de
antecedentes de comportamientos de pavimentos en alta pendiente, así como
también de tramos de prueba. Se plantea que las regiones con importantes centros
poblados cuyas calles presenten pendientes significativas, tales como algunos
sectores de Valparaíso, Coquimbo, Lota, etc., puedan promover este tipo de
estudios a fin de complementar y mejorar los métodos de diseño hasta ahora
mayormente utilizados.
Una vez seleccionadas las soluciones que técnicamente son factibles de utilizar en
una determinada región, y teniendo en cuenta la alta relevancia que posee la
pavimentación urbana (en particular los programas de pavimentación participativa)
sobre la población, se estima necesario que el proyectista analice dichas soluciones
a través de la evaluación social que se describe en acápites siguientes.
739
La tercera fase del análisis consiste en la determinación de los distintos impactos
medioambientales que las soluciones hasta esta etapa elegidas originan en su
entorno. Para esto, se plantean matrices sencillas en donde se destacan los efectos
ambientales más trascendentes que cada una de las actividades constructivas
inherentes a las soluciones a evaluar originan.
Finalmente, el método integral involucra la realización de una evaluación económica

sencilla, el cual establece un parámetro único que permite comparar entre dos o más
soluciones cuál de éstas resulta más conveniente.
Cada uno de estos métodos se explica en detalle en los acápites siguientes.
Una vez obtenidos los resultados de los 4 análisis en forma paralela, la decisión final
en términos de definir ponderaciones de cada análisis se deja a criterio de los entes
evaluadores en los procesos de licitación, quienes son los que tienen naturalmente
poseen mayores antecedentes relacionados al carácter, entorno e impacto que un
determinado proyecto de pavimentación urbana busca abordar y solucionar.
En el acápite correspondiente se presentan dos ejemplos de aplicación del método,

en donde IDIEM plantea un criterio de análisis y ponderación de los 4 resultados
obtenidos por separado.
Un esquema gráfico del modelo evaluativo se presenta en la página siguiente.
740
ESQUEMA DEL MODELO EVALUATIVO DE SOLUCIONES DE
PAVIMENTACIÓN.
SELECCIÓN DE
REGIÓN
SELECCIÓN DE
COMUNA
METODO EVALUATIVO METODO EVALUATIVO METODO EVALUATIVO METODO EVALUATIVO

TÉCNICO SOCIAL AMBIENTAL ECONÓMICO
Matrices de soluciones de Descripción de las Descripción de las Descripción del modelo
pavimentación en función principales variables a principales variables a sugerido para la evaluación
del clima, suelo y nivel de considerar para la considerar para la económica de soluciones de
tránsito. evaluación social. evaluación ambiental. pavimentación.
ANALISIS EN PARALELO
DE RESULTADOS DE
CADA EVALUACIÓN.
Ponderación de cada
método de acuerdo a las
condiciones particulares del
proyecto.
SOLUCIÓN DE PAVIMENTACIÓN
RECOMENDADA
IX.1 Soluciones de pavimentación aplicables como pavimentos urbanos.
Las materias que aquí se presentan constituyen un esfuerzo en reunir, analizar y

proponer distintos tipos de soluciones de pavimentación dependiendo de las
condiciones locales a nivel nacional, discretizando en forma general los principales
factores que influyen en la elección del tipo de pavimento. Indudablemente, cada
caso particular deberá ser estudiado en detalle, con sus respectivos análisis de
741
suelos, tránsito, pluviometría, entre otros, diseñando y especificando así los
pavimentos de acuerdo a los estándares exigidos por las autoridades, teniendo
especial atención en cumplir con las exigencias de durabilidad y mantención.
Las soluciones de pavimentación a evaluar se han subdivido en función del nivel de

conocimiento y cercanía que se tiene sobre ellas en el medio, criterio en el que
priman los años de aplicación y seguimiento en el tiempo de estos pavimentos en las
diversas regiones del país. Fundamental en este proceso de selección ha sido la
interacción con los SERVIU y constructores regionales efectuada durante las visitas
programadas. Asimismo, se han considerado y analizado estudios recientes que
proponen innovaciones tanto en la constitución de los materiales como en los
métodos constructivos. Se diferencia además si se trata de pavimentos o
rehabilitación de pavimentos existentes.
1 Pavimentos Nuevos
Las tres principales categorías de pavimentos propuestas son las siguientes:
a) Soluciones Probadas: Aquellas que cuentan con el suficiente respaldo teórico

y empírico, además de ser conocidas por las empresas constructoras
contratistas de SERVIU. Las soluciones que entran en esta categoría son:
- Pavimentos de hormigón (HVC).

- Pavimentos de asfalto en caliente
- Pavimentos de adoquines de piedra canteada (rectangular o irregular)
- Pavimentos de adocretos de cemento.
b) Soluciones Factibles: Aquellas que si bien son potencialmente aplicables

como pavimentos urbanos, aún requieren de mayores estudios para
establecer criterios de diseño y métodos constructivos definitivos. La
factibilidad de estas soluciones se ha establecido en base a experiencia
extranjera y a la revisión de investigaciones, realizadas o en desarrollo, tanto
del exterior como en Chile. Las soluciones que entran en esta categoría son:
- Pavimentos delgados de hormigón.

- Pavimentos de hormigón reforzado
- Pavimentos de hormigón con fibras (metálicas o sintéticas)
- Pavimentos de hormigón Fast Track
742
- Pavimentos porosos de hormigón.
- Pavimentos porosos de asfalto
- Tratamientos superficiales.
- Riegos o sellos asfálticos simples (CAPRO, Slurry seals-lechadas).
- Asfalto en frío.
- Estabilización con cloruro de sodio (sal común).
- Estabilización con bischofita (cloruro de magnesio).
- Uso de geotextil sobre subrasante para pavimentos de hormigón.
- Uso de geotextil sobre subrasante para pavimentos asfálticos.
- Uso de estabilizadores químicos.
Respecto de los Tratamientos Superficiales (simples, dobles o triples), Riegos

Asfálticos (entiéndase sólo matapolvos) y Lechadas Asfálticas, hay vasta
experiencia en el MOP. El problema que presenta este tipo de soluciones y
algunas otras es que no cumplen con la durabilidad requerida para pavimentos
urbanos, que es de 20 años. En el Art. 3.2.5. de la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones se establece que los pavimentos serán de carácter
definitivo, como mínimo de hormigón de cemento vibrado de 0,12 mts. de
espesor (utilizado en pasajes) o concreto asfáltico en caliente de vida útil
equivalente a la del hormigón de cemento vibrado. En el artículo 6º del Decreto
Nº 411 del MOP. de 1948, para el hormigón de cemento vibrado se establece un
plazo normal de duración de 20 años. Como las durabilidades estimadas para los
tratamientos superficiales dobles, los matapolvos y las lechadas asfálticas no
superan los 6 u 8 años y además generan otros impactos o externalidades
durante la operación de las vías pavimentadas con estos materiales, es
necesario dejar claramente establecido que su probable aplicación sería para
casos muy específicos y debidamente autorizados, por ejemplo en centros
poblados rurales o muy distantes de los centros de abastecimiento de insumos
de pavimentación.
c) Soluciones por Analizar (Validar) En esta tercera categoría se presenta una

serie de soluciones de pavimentación consistentes en alternativas no
tradicionales las que se han obtenido en base, principalmente, a bibliografía del
extranjero, a saber:
- Pavimentos de hormigón estampados.

- Pavimentos de asfalto - caucho.
- Pavimentos de asfalto espumado.
- Estabilización con cal.
- Estabilización de bases y subbases con cemento.
- Pavimento de adoquín cerámico.
- Pavimentos con asfalto multigrado.
- Pavimentos de asfalto con fibras de celulosa
743
- Pavimentos flexibles de hormigón.
- Pavimentos de asfalto modificados con polímeros.
- Pavimentos de hormigón compactado con rodillo.
- Uso de escorias y/o cenizas en estructuras de pavimentos
Estas soluciones no se recomiendan hoy como factibles de aplicar en pavimentación

urbana, por cuanto es necesario avalarlas en mayor medida mediante estudios y/o
investigaciones realizadas en el país y bajo las condiciones de borde que impone
nuestros suelos, materiales disponibles, climas, topografía, planes de transporte y
tránsito, etc. Sin embargo, la afirmación anterior no imposibilita que estas soluciones
cambien de categoría en el futuro y se consideren como soluciones factibles (1),
especialmente después de haber sido estudiadas tanto en forma analítica como
experimental tanto a escala de laboratorio como a escala real.
2 Rehabilitación de Pavimentos Existentes
Aún cuando este tema escapa del alcance del proyecto, se indican a modo general
algunas soluciones de rehabilitación de pavimentos existentes y que tienen relación
con el estudio en desarrollo:
- Reciclado de pavimentos de hormigón para uso como base o subbase

granular de pavimentos
- Reciclado de pavimentos de hormigón para uso como árido para
pavimento de hormigón
- Reciclado de Pavimentos de asfalto
- Recapado de asfalto u hormigón sobre pavimentos de hormigón
triturado
IX.2 Método Evaluativo Técnico - Planillas Regionales de soluciones de

pavimentación recomendadas.
A continuación se presentan las matrices de soluciones recomendadas para cada

una de las regiones. Para lo anterior, las matrices se dividen considerando los
siguientes criterios de discretización:
1
Una descripción general (características, especificaciones y métodos constructivos) de estas
soluciones, así como también la de las categorías a) y b), puede ser consultada en el 3er Informe de
Avance de este estudio.
744
a) características climáticas
b) características geotécnicas.
c) nivel de la solicitación de tránsito.
Cabe destacar que para la división y calificación del tipo de vía según el número de
EE, se ha utilizado el criterio definido por la Guía para el Diseño de Estructuras de
Pavimentos AASHTO y por los manuales de pavimentación urbana empleados por el
SERVIU Metropolitano.
IX.2.1. Matrices de soluciones y recomendaciones generales para la I Región.
En esta región es posible distinguir los siguientes tipos de clima que se consideran
importantes para el análisis de solución de pavimentos a considerar.
a) Clima desértico costero.

b) Clima desértico normal de la Depresión Intermedia.

baja a nula. La temperatura media promedio anual es de 15 °C aproximadamente,
la noche.
c) Clima desértico de altura.

climático denominado como “invierno boliviano". La temperatura media promedio
745
Soluciones factibles de aplicar en función del tipo de suelo y nivel de tránsito,
para Clima Desértico Costero.
Nivel de Tránsito, EE (Periodo de diseño de 20 años)
< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
(vías locales) (vías intermedias)
Depósitos de suelos cementados en Soluciones Soluciones Soluciones probadas

forma natural por sales, con alta probadas probadas
capacidad de soporte. Los valores de Pavimento de
CBR para este tipo de suelos, pueden Pavimento de Pavimento de hormigón sobre
considerarse superiores a 30%. hormigón sobre hormigón sobre subbase granular.
subbase granular. subbase granular.
Cuidados especiales: Pavimento asfáltico
Las tuberías de agua potable y Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico sobre base
alcantarillado suponen problemas sobre base sobre base estabilizada.
adicionales a la vialidad urbana. Estas estabilizada. estabilizada.
se deben proteger a fin de evitar Pavimentos con
eventuales filtraciones de este tipo de Pavimentos con Pavimentos con adoquines de piedra
servicios que puedan generar adoquines de piedra adoquines de piedra canteada.
erosiones, arrastre de material y canteada. canteada.
disolución de sales, con los Pavimentos de
consiguientes asentamientos. Pavimentos de Pavimentos de adocretos de cemento.
adocretos de adocretos de
cemento. cemento.
Soluciones Soluciones
factibles factibles
Tratamiento Tratamiento
superficial. superficial.
Riegos o sellos Riegos o sellos

asfálticos simples asfálticos simples
(CAPRO, Slurry (CAPRO, Slurry
seals) seals)
Uso de asfalto en Uso de asfalto en

frío. frío.
Estabilización con Pavimentos

cloruro de sodio (sal delgados de
común). Hormigón

bischofita (cloruro estampados de
de magnesio). Hormigón
Pavimentos
delgados de
Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
746
Depósitos costeros sedimentarios Soluciones Soluciones Soluciones probadas
marinos y terrazas constituidas por probadas probadas
arenas, con capacidad de soporte Pavimento de
media a alta. Para este tipo de suelos, Pavimento de Pavimento de hormigón sobre
se asocia un valor de CBR entre 12% y hormigón sobre hormigón sobre subbase granular.
20%. subbase granular. subbase granular.
Pavimento asfáltico
Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico sobre base
sobre base sobre base estabilizada.
estabilizada. estabilizada.
Pavimentos con
Pavimentos con Pavimentos con adoquines de piedra
adoquines de piedra adoquines de piedra canteada.
canteada. canteada.
Pavimentos de
Pavimentos de Pavimentos de adocretos de cemento.
cemento. cemento.
factibles factibles

común). Hormigón.

bischofita (cloruro delgados de
Pavimentos Pavimentos
delgados de estampados de
Hormigón Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
747
para Clima Desértico Normal de la Depresión Intermedia.
< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Se deberán proteger tuberías de agua Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico sobre base
potable y alcantarillado cercanas a fin sobre base sobre base estabilizada.
de evitar escurrimientos de agua e estabilizada. estabilizada.
infiltraciones que puedan Pavimentos con
eventualmente disolver las costras Pavimentos con Pavimentos con adoquines de piedra
salinas y provocar asentamientos adoquines de piedra adoquines de piedra canteada
inaceptables. Asimismo, se deberá canteada canteada
realizar un adecuado sistema de Pavimentos de
drenaje y evacuación de aguas. Pavimentos de Pavimentos de adocretos de cemento.
cemento. cemento.
factibles factibles

seals) seals)

frío. frío.

común). Hormigón

Pavimentos
delgados de
Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
748
Depósitos con valores de CBR natural Soluciones Soluciones Soluciones probadas
> 20 a 25. Corresponden probadas probadas
principalmente a los depósitos fluviales Pavimento de
de la depresión intermedia y están Pavimento de Pavimento de hormigón sobre
constituidos por gravas limosas o hormigón sobre hormigón sobre subbase granular.
arcillosas. subbase granular. subbase granular.
Pavimentos con
adoquines de piedra adoquines de piedra canteada
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

seals) seals)

frío. frío.

común). Hormigón

Pavimentos
delgados de
Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
749
para Clima Desértico de Altura

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
cemento. cemento.
factibles factibles
Riegos o sellos Pavimentos

asfálticos simples delgados de
(CAPRO, Slurry Hormigón
seals)
Pavimentos
Uso de asfalto en estampados de
frío. Hormigón
Pavimentos
delgados de
Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
750
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

seals)
Pavimentos
frío. Hormigón
Pavimentos
delgados de
Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
751
IX.2.2. Matrices de soluciones y Recomendaciones Generales para la II Región.
Debido a las similitudes con la I Región, lo propuesto para esta región es análogo a
lo anteriormente expuesto.


la noche.

752
para Clima Desértico Costero

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
servicios que puedan generar adoquines de piedra adoquines de piedra canteada
erosiones, arrastre de material y canteada canteada
cemento. cemento.
factibles factibles

seals) seals)

frío. frío.

común). Hormigón

Pavimentos
delgados de
Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
753
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

común). Hormigón.

Hormigón Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
754

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
cemento. cemento.
factibles factibles

seals) seals)

frío. frío.

común). Hormigón

Pavimentos
delgados de
Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
755
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

seals) seals)

frío. frío.

común). Hormigón

Pavimentos
delgados de
Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón

para Clima Desértico de Altura.
756
< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
cemento. cemento.
factibles factibles

seals)
Pavimentos
frío. Hormigón
Pavimentos
delgados de
Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
757
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

seals)
Pavimentos
frío. Hormigón
Pavimentos
delgados de
Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
758
IX.2.3. Matrices de soluciones y Recomendaciones Generales para la III
Región.
A causa de las similitudes con las regiones anteriores, lo propuesto para esta región
es análoga a lo anteriormente expuesto.


la noche.

759
para Clima Desértico Costero.

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
CBR para este tipo de suelos, puede Pavimento de Pavimento de hormigón sobre
servicios que puedan generar adoquines de piedra adoquines de piedra canteada
erosiones, arrastre de material y canteada canteada
cemento. cemento.
factibles factibles

seals) seals)

frío. frío.

común). Hormigón

Pavimentos
delgados de
Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
760
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

común). Hormigón.

Hormigón Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
761

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
cemento. cemento.
factibles factibles

seals) seals)

frío. frío.

común). Hormigón

Pavimentos
delgados de
Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
762
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

seals) seals)

frío. frío.

común). Hormigón

Pavimentos
delgados de
Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón

para Clima Desértico de Altura.
763
< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
cemento. cemento.
factibles factibles

seals)
Pavimentos
frío. Hormigón
Pavimentos
delgados de
Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
764
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

seals)
Pavimentos
frío. Hormigón
Pavimentos
delgados de
Hormigón
Pavimentos
estampados de
Hormigón
765
IX.2.4. Matrices de soluciones y Recomendaciones Generales para la IV
Región.
La división de las matrices de soluciones se basa en la siguiente zonificación de

climas:
a) Clima costero nuboso.

Se caracteriza por bajas precipitaciones anuales, con humedad alta producto de
habituales neblinas y lloviznas matinales. La temperatura media promedio anual es
de 13°C aproximadamente, con variaciones entre 26°C como temperatura máxima y
10°C como mínima en verano, y entre 20°C y 2°C en invierno.
b) Clima de la Depresión Intermedia del Norte Chico.

Se caracteriza por bajas precipitaciones durante todo el año, concentrándose la
mayoría de ellas en los meses de invierno, y alcanzando un valor de alrededor de
200mm anuales. La temperatura media promedio anual es de 10 °C
aproximadamente, con variaciones entre 30°C como temperatura máxima y 10°C
como mínima en verano, y entre 20°C y 0°C en invierno.
c) Clima de altura del Norte Chico.

766
para Clima Costero Nuboso

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Soluciones Soluciones Soluciones probadas
Depósitos con valores de CBR natural probadas probadas
> 20 a 25. Corresponden Pavimento de
principalmente a los depósitos fluviales Pavimento de Pavimento de hormigón sobre
de la depresión intermedia y están hormigón sobre hormigón sobre subbase granular.
constituidos por gravas limosas o subbase granular. subbase granular.
arcillosas. Pavimento asfáltico
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

seals) seals)

frío. frío.
delgados de delgados de
Hormigón. Hormigón.
Estabilización con
cloruro de sodio (sal
común).
Estabilización con
bischofita (cloruro
de magnesio).
767
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles
Tratamiento Riegos o sellos

superficial. asfálticos simples
(CAPRO, Slurry
Riegos o sellos seals)
asfálticos simples
(CAPRO, Slurry Uso de asfalto en
seals) frío.
Uso de asfalto en Pavimentos

frío. delgados de
Hormigón.
Pavimentos
delgados de
Hormigón.
Estabilización con
común).
Estabilización con
bischofita (cloruro
de magnesio).
768
Depósitos de suelos principalmente Soluciones Soluciones Soluciones probadas
limosos, con capacidad de soporte probadas probadas
media a baja (CBR entre 5 y 10). En Pavimento de
algunos depósitos fluviales de cauces Pavimento de Pavimento de hormigón sobre
de baja energía de escurrimiento, se hormigón sobre hormigón sobre subbase granular.
depositan suelos que reúnen estas subbase granular. subbase granular.
características Pavimento asfáltico
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento. Soluciones factibles
Soluciones Soluciones Uso de geotextil en

factibles factibles bases y subbases
para pavimentos de
Uso de geotextil Uso de geotextil en hormigón.
sobre subrasante en bases y subbases
pavimentos de para pavimentos de Uso de geotextil sobre
hormigón. hormigón. subrasante en
pavimentos asfálticos.
Uso de geotextil Uso de geotextil

sobre subrasante en sobre subrasante en
pavimentos pavimentos
asfálticos. asfálticos.
769
Depósitos de baja capacidad de Soluciones Soluciones Soluciones probadas
soporte, tales como depósitos de probadas probadas
arcillas o limos de alta plasticidad. Pavimento de
Probables potenciales de hinchamiento Pavimento de Pavimento de hormigón sobre
en las arcillas. CBR menores a 5%, hormigón sobre hormigón sobre subbase granular.
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
Soluciones Soluciones Uso de geotextil sobre

factibles factibles subrasante en
sobre subrasante en sobre subrasante en Uso de geotextil sobre
pavimentos de pavimentos subrasante en
hormigón. asfálticos. pavimentos asfálticos.

sobre subrasante en sobre subrasante en
770
para Clima Desértico de la Depresión Intermedia del Norte Chico.
< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

seals) seals)

frío. frío.
Estabilización con
común).
Estabilización con
bischofita (cloruro
de magnesio).
771
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

factibles factibles subrasante para
pavimentos de
Uso de geotextil en Uso de geotextil en hormigón.
subrasante. subrasante para
pavimentos de Uso de geotextil en
Pavimentos hormigón. subrasante para
delgados de pavimentos asfálticos.
Hormigón. Pavimentos
delgados de
Hormigón.
Uso de geotextil en
subrasante para
pavimentos
asfálticos.
772
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
Uso de geotextil en Uso de geotextil en hormigón.
subrasante para subrasante para
pavimentos de pavimentos de Uso de geotextil en
hormigón. hormigón. subrasante para
pavimentos asfálticos
Uso de geotextil en Uso de geotextil en

asfálticos. asfálticos
Uso de
estabilizadores
químicos.
773
Soluciones factibles de aplicar en función del tipo de suelo y nivel de
tránsito, para Clima Desértico de Altura del Norte Chico.
Tipo de Suelo < 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Depósitos con valores de CBR Soluciones probadas Soluciones probadas Soluciones probadas
natural > 20 a 25.
Corresponden principalmente a Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón
los depósitos fluviales de la sobre subbase granular. sobre subbase granular. sobre subbase granular.
depresión intermedia y están
constituidos por gravas limosas Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico sobre Pavimento asfáltico
o arcillosas. sobre base estabilizada. base estabilizada. sobre base estabilizada.
Pavimento de adoquines Pavimento de adoquines Pavimento de adoquines

de piedra canteada de piedra canteada de piedra canteada
Pavimentos de adocretos Pavimentos de adocretos Pavimentos de

de cemento. de cemento. adocretos de cemento.
Soluciones factibles Soluciones factibles
Riegos o sellos asfálticos Riegos o sellos asfálticos

simples (CAPRO, Slurry simples (CAPRO, Slurry
seals) seals)
Tratamientos Tratamientos Superficiales

Superficiales
Depósitos de suelos Soluciones probadas Soluciones probadas Soluciones probadas
principalmente limosos, con
capacidad de soporte media a Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón
baja (CBR entre 5 y 10). En sobre subbase granular. sobre subbase granular. sobre subbase granular.
algunos depósitos fluviales de
cauces de baja energía de Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico sobre Pavimento asfáltico
escurrimiento, se depositan sobre base estabilizada. base estabilizada. sobre base estabilizada.
suelos que reúnen estas
características. Pavimento de adoquines Pavimento de adoquines Pavimento de adoquines
Pavimentos de adocretos Pavimentos de adocretos Pavimentos de

de cemento. de cemento. adocretos de cemento.
Soluciones factibles Soluciones factibles Soluciones factibles
Uso de geotextil en Uso de geotextil en Uso de geotextil en

subrasante para subrasante para subrasante para
pavimentos de hormigón. pavimentos de hormigón. pavimentos de
hormigón.
subrasante para subrasante para Uso de geotextil en
pavimentos asfálticos. pavimentos asfálticos. subrasante para
774
IX.2.5. Matrices de soluciones y Recomendaciones Generales para la V Región.

climas:
a) Clima costero nuboso central.

invierno.
b) Clima de la Depresión Intermedia Central.

promedio anual es de 10 °C aproximadamente, con variaciones entre 30°C como
invierno.
c) Clima de altura Central.

775
para Clima Costero Nuboso Central.

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

(CAPRO, Slurry
Pavimentos seals)
delgados de
hormigón Uso de asfalto en
frío.
Pavimentos porosos
de hormigón Pavimentos
delgados de
Riegos o sellos hormigón
asfálticos simples
(CAPRO, Slurry Pavimentos porosos
seals) de hormigón
Uso de asfalto en
frío.
776
30%. En este grupo también se subbase granular. subbase granular.
incluyen los maicillos, aunque cabe Pavimento asfáltico
destacar que estos no son Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico sobre base
sedimentarios sino intrusivos. sobre base sobre base estabilizada.
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

(CAPRO, Slurry
Pavimentos seals)
delgados de
hormigón. Uso de asfalto en
frío.
Pavimentos porosos
de hormigón. Pavimentos
delgados de
asfálticos simples
seals) de hormigón
Uso de asfalto en
frío.
777
características. Pavimento asfáltico
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
Pavimentos Uso de geotextil en hormigón.
delgados de subrasante para
hormigón. pavimentos de Uso de geotextil en
hormigón. subrasante para
Pavimentos porosos pavimentos asfálticos.
de hormigón. Uso de geotextil en
subrasante para
Uso de geotextil en pavimentos
subrasante para asfálticos.
pavimentos de
hormigón. Pavimentos
delgados de
Uso de geotextil en hormigón
subrasante para
pavimentos Pavimentos porosos
asfálticos. de hormigón
778
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
hormigón pavimentos de Uso de geotextil en
de hormigón Uso de geotextil en
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
Uso de
estabilizadores
químicos.
779
para Clima de la Depresión Intermedia Central.
< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

(CAPRO, Slurry
Pavimentos seals)
delgados de
frío.
Pavimentos porosos
delgados de
asfálticos simples
seals) de hormigón
Uso de asfalto en
frío.
780
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
781
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
Pavimentos porosos pavimentos asfálticos
subrasante para
subrasante para asfálticos
pavimentos de
delgados de
subrasante para
Uso de
estabilizadores
químicos.
782
tránsito, para Clima de Altura Central.
natural > 20 a 25.
Corresponden principalmente a Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón
los depósitos fluviales de la sobre subbase granular. sobre subbase granular. sobre subbase granular.
depresión intermedia y están
constituidos por gravas limosas Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico
o arcillosas. sobre base estabilizada. sobre base estabilizada. sobre base estabilizada.
Pavimentos con Pavimentos con Pavimento de adoquines

adoquines de piedra adoquines de piedra de piedra canteada
canteada canteada
Pavimentos de
adocretos de cemento. adocretos de cemento.

baja (CBR entre 5 y 10). En sobre subbase granular. sobre subbase granular. sobre subbase granular.
algunos depósitos fluviales de
cauces de baja energía de Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico
escurrimiento, se depositan sobre base estabilizada. sobre base estabilizada. sobre base estabilizada.
suelos que reúnen estas
características. Pavimentos con Pavimentos con Pavimentos con
adoquines de piedra adoquines de piedra adoquines de piedra
canteada canteada canteada
Pavimentos de Pavimentos de Pavimentos de

adocretos de cemento. adocretos de cemento. adocretos de cemento

pavimentos de pavimentos de pavimentos de
hormigón. hormigón. hormigón.

pavimentos asfálticos. pavimentos asfálticos. pavimentos asfálticos.
783
Depósitos de baja capacidad Soluciones probadas Soluciones probadas Soluciones probadas
de soporte, tales como
depósitos de arcillas o limos de Pavimento de Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón
alta plasticidad. Probables hormigón sobre sobre subbase granular. sobre subbase granular.
potenciales de hinchamiento en subbase granular.
las arcillas. CBR menores a Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico
5%. Pavimento asfáltico sobre base estabilizada. sobre base estabilizada.
sobre base
estabilizada. Pavimentos con Pavimentos con
adoquines de piedra adoquines de piedra
Pavimentos con canteada canteada
adoquines de piedra
canteada Pavimentos de Pavimentos de
Pavimentos de
adocretos de cemento. Soluciones factibles Soluciones factibles
Soluciones factibles Uso de geotextil en Uso de geotextil en

Uso de geotextil en pavimentos de pavimentos de
subrasante para hormigón. hormigón.
pavimentos de
hormigón.
Uso de geotextil en subrasante para subrasante para
subrasante para pavimentos asfálticos. pavimentos asfálticos.
784
IX.2.6. Matrices de soluciones y Recomendaciones Generales para la VI
Región.
es análoga a la anterior.

climas:

invierno.

invierno.

785

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

(CAPRO, Slurry
Pavimentos seals)
delgados de
frío.
Pavimentos porosos
delgados de
asfálticos simples
seals) de hormigón
Uso de asfalto en
frío.
786
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

(CAPRO, Slurry
Pavimentos seals)
delgados de
frío.
Pavimentos porosos
delgados de
asfálticos simples
seals) de hormigón
Uso de asfalto en
frío.
787
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
Uso asfáltico en frío Uso asfáltico en frío
788
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
Uso de Uso asfáltico en frío

estabilizadores
químicos.
Uso asfáltico en frío
789

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

(CAPRO, Slurry
Pavimentos seals)
delgados de
frío.
Pavimentos porosos
delgados de
asfálticos simples
seals) de hormigón
Uso de asfalto en
frío.
790
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
Uso asfáltico en frío Uso asfáltico en frío
791
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
Uso de Uso asfáltico en frío

estabilizadores
químicos.
Uso asfáltico en frío
792

Soluciones probadas Soluciones probadas Soluciones probadas
Depósitos con valores de
CBR natural > 20 a 25. Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón
Corresponden sobre subbase granular. sobre subbase granular. sobre subbase granular.
principalmente a los
depósitos fluviales de la Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico sobre Pavimento asfáltico
depresión intermedia y sobre base estabilizada. base estabilizada. sobre base estabilizada.
están constituidos por
gravas limosas o arcillosas. Pavimento de adoquines Pavimento de adoquines Pavimento de adoquines
Pavimentos de Pavimentos de adocretos Pavimentos de

adocretos de cemento. de cemento. adocretos de cemento.
Tratamiento superficial. Tratamiento superficial.
Pavimentos delgados de Pavimentos delgados de

hormigón hormigón
Pavimentos porosos de Pavimentos porosos de

hormigón hormigón
Riegos o sellos asfálticos Riegos o sellos asfálticos

simples (CAPRO, Slurry simples (CAPRO, Slurry
seals) seals)
Uso de asfalto en frío. Uso de asfalto en frío.
793
capacidad de soporte media Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón
a baja (CBR entre 5 y 10). sobre subbase granular. sobre subbase granular. sobre subbase granular.
En algunos depósitos
fluviales de cauces de baja Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico sobre Pavimento asfáltico
energía de escurrimiento, se sobre base estabilizada. base estabilizada. sobre base estabilizada.
depositan suelos que
reúnen estas Pavimentos con Pavimentos con adoquines Pavimentos con
características. adoquines de piedra de piedra canteada adoquines de piedra
canteada canteada
Pavimentos de adocretos
Pavimentos de de cemento. Pavimentos de
Soluciones factibles
Uso de geotextil en
Uso de geotextil en subrasante para Uso de geotextil en
subrasante para pavimentos de hormigón. subrasante para
pavimentos de pavimentos de
hormigón. Uso de geotextil en hormigón.
subrasante para
Uso de geotextil en pavimentos asfálticos. Uso de geotextil en
pavimentos asfálticos. Tratamiento superficial. pavimentos asfálticos.
Tratamiento superficial. Pavimentos delgados de

hormigón
Pavimentos delgados de
hormigón Pavimentos porosos de
hormigón
Pavimentos porosos de
hormigón Riegos o sellos asfálticos
simples (CAPRO, Slurry
Riegos o sellos seals)
asfálticos simples
(CAPRO, Slurry seals) Uso de asfalto en frío.
Uso de asfalto en frío.
794
depósitos de arcillas o limos Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón Pavimento de
de alta plasticidad. sobre subbase granular. sobre subbase granular. hormigón sobre
Probables potenciales de subbase granular.
hinchamiento en las arcillas. Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico sobre
CBR menores a 5%. sobre base estabilizada. base estabilizada. Pavimento asfáltico
sobre base
Pavimentos con Pavimentos con adoquines estabilizada.
adoquines de piedra de piedra canteada
canteada Pavimentos Pavimentos de adocretos Pavimentos con
de adocretos de de cemento. adoquines de piedra
cemento. canteada Pavimentos
Soluciones factibles de adocretos de
Soluciones factibles cemento.
Uso de geotextil en
Uso de geotextil en subrasante para Soluciones factibles
subrasante para pavimentos de hormigón.
pavimentos de Uso de geotextil en
Uso de geotextil en pavimentos de
Uso de geotextil en subrasante para hormigón.
subrasante para pavimentos asfálticos.
Uso de geotextil en
Tratamiento superficial. Tratamiento superficial. subrasante para
Pavimentos delgados Pavimentos delgados de
de hormigón hormigón
Pavimentos porosos de Pavimentos porosos de

hormigón hormigón
Riegos o sellos Riegos o sellos asfálticos

asfálticos simples simples (CAPRO, Slurry
(CAPRO, Slurry seals) seals)
Uso de asfalto en frío. Uso de asfalto en frío.
795
IX.2.7. Matrices de soluciones y Recomendaciones Generales para la VII
Región.

climas:
a) Clima costero centro – sur.

invierno.
b) Clima de la Depresión Intermedia centro – sur.

c) Clima de altura centro – sur.

796
para Clima Costero Centro Sur.

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles
hormigón hormigón
Pavimentos porosos Pavimentos porosos

de hormigón de hormigón
Riegos o sellos
asfálticos simples
(CAPRO, Slurry
seals)
797
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles
hormigón hormigón

798
Depósitos de suelos principalmente Soluciones Soluciones probadas Soluciones probadas
limosos, con capacidad de soporte probadas
media a baja (CBR entre 5 y 10). En Pavimento de Pavimento de
algunos depósitos fluviales de cauces Pavimento de hormigón sobre hormigón sobre
de baja energía de escurrimiento, se hormigón sobre subbase granular. subbase granular.
depositan suelos que reúnen estas subbase granular.
características. Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico
Pavimento sobre base sobre base
asfáltico sobre estabilizada. estabilizada.
base estabilizada.
Pavimentos con Pavimentos con
Pavimentos con adoquines de piedra adoquines de piedra
adoquines de canteada canteada
piedra canteada
Pavimentos de Pavimentos de
Pavimentos de adocretos de cemento. adocretos de cemento.
adocretos de
cemento. Soluciones factibles Soluciones factibles
Soluciones Uso de geotextil en Uso de geotextil en

factibles subrasante para subrasante para
Pavimentos hormigón. hormigón.
delgados de
hormigón Uso de geotextil en Uso de geotextil en
Pavimentos pavimentos asfálticos. pavimentos asfálticos.
porosos de
hormigón Pavimentos delgados
de hormigón
Uso de geotextil
en subrasante Pavimentos porosos
para pavimentos de hormigón
de hormigón.
Uso de geotextil
en subrasante
para pavimentos
asfálticos.
799
Depósitos de baja capacidad de Soluciones Soluciones probadas Soluciones probadas
soporte, tales como depósitos de probadas
arcillas o limos de alta plasticidad. Pavimento de Pavimento de
Probables potenciales de hinchamiento Pavimento de hormigón sobre hormigón sobre
en las arcillas. CBR menores a 5%, hormigón sobre subbase granular. subbase granular.
subbase granular.
Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico
base estabilizada.
piedra canteada
adocretos de

delgados de
porosos de
de hormigón
Uso de geotextil
de hormigón.
Uso de geotextil
en subrasante
para pavimentos
asfálticos.
Uso de
estabilizadores
químicos.
800
para Clima de la Depresión Intermedia Centro-Sur.

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles
hormigón hormigón

Riegos o sellos
asfálticos simples
(CAPRO, Slurry
seals)
801
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
802
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
Uso de
estabilizadores
químicos.
803
tránsito, para Clima de Altura Centro – Sur.

(vías locales (vías intermedias
natural > 20 a 25.
Corresponden principalmente Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón
a los depósitos fluviales de la sobre subbase granular. sobre subbase sobre subbase granular.
depresión intermedia y están granular.
constituidos por gravas Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico
limosas o arcillosas. sobre base estabilizada. Pavimento asfáltico sobre base estabilizada.
sobre base
Pavimentos con estabilizada. Pavimentos con
canteada Pavimentos con canteada
adoquines de piedra
Pavimentos de canteada Pavimentos de
Pavimentos de
adocretos de cemento.

baja (CBR entre 5 y 10). En sobre subbase granular. sobre subbase sobre subbase granular.
algunos depósitos fluviales de granular.
cauces de baja energía de Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico
escurrimiento, se depositan sobre base estabilizada. Pavimento asfáltico sobre base estabilizada.
suelos que reúnen estas sobre base
características. Pavimentos con estabilizada. Pavimentos con
canteada Pavimentos con canteada
adoquines de piedra
Pavimentos de canteada Pavimentos de
Pavimentos de
Soluciones factibles adocretos de cemento. Soluciones factibles
Uso de geotextil en Soluciones factibles Uso de geotextil en

pavimentos de Uso de geotextil en pavimentos de
hormigón. subrasante para hormigón.
pavimentos de
Uso de geotextil en hormigón. Uso de geotextil en
pavimentos asfálticos. Uso de geotextil en pavimentos asfálticos.
subrasante para
804
Depósitos de baja Soluciones probadas Soluciones probadas Soluciones probadas
capacidad de soporte, tales
como depósitos de arcillas Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón
o limos de alta plasticidad. sobre subbase granular. sobre subbase granular. sobre subbase granular.
Probables potenciales de
hinchamiento en las Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico
arcillas. CBR menores a sobre base estabilizada. sobre base estabilizada. sobre base estabilizada.
5%.
Pavimentos con Pavimentos con Pavimentos con

adocretos de cemento. adocretos de cemento. adocretos de cemento.

pavimentos de pavimentos de pavimentos de
hormigón. hormigón. hormigón.

pavimentos asfálticos. pavimentos asfálticos. pavimentos asfálticos.
805
IX.2.8. Matrices de soluciones y Recomendaciones Generales para la VIII
Región.
es análoga a la anterior.

climas:
a) Clima costero centro – sur.

invierno.
b) Clima de la Depresión Intermedia centro – sur.

c) Clima de altura centro – sur.

806
para Clima Costero Centro Sur.

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles
hormigón hormigón

Riegos o sellos
asfálticos simples
(CAPRO, Slurry
seals)
807
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles
hormigón hormigón

808
Depósitos de suelos principalmente Soluciones Soluciones probadas Soluciones probadas
limosos, con capacidad de soporte probadas
media a baja (CBR entre 5 y 10). En Pavimento de Pavimento de
algunos depósitos fluviales de cauces Pavimento de hormigón sobre hormigón sobre
de baja energía de escurrimiento, se hormigón sobre subbase granular. subbase granular.
depositan suelos que reúnen estas subbase granular.
características. Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico
base estabilizada.
piedra canteada
adocretos de

delgados de
porosos de
de hormigón
Uso de geotextil
de hormigón.
Uso de geotextil
en subrasante
para pavimentos
asfálticos.
809
Depósitos de baja capacidad de Soluciones Soluciones probadas Soluciones probadas
soporte, tales como depósitos de probadas
arcillas o limos de alta plasticidad. Pavimento de Pavimento de
Probables potenciales de hinchamiento Pavimento de hormigón sobre hormigón sobre
en las arcillas. CBR menores a 5%, hormigón sobre subbase granular. subbase granular.
subbase granular.
Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico
base estabilizada.
piedra canteada
adocretos de

delgados de
porosos de
de hormigón
Uso de geotextil
de hormigón.
Uso de geotextil
en subrasante
para pavimentos
asfálticos.
Uso de
estabilizadores
químicos.
810
para Clima de la Depresión Intermedia Centro-Sur.

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles
hormigón hormigón

Riegos o sellos
asfálticos simples
(CAPRO, Slurry
seals)
811
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
812
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
Uso de
estabilizadores
químicos.
813
tránsito, para Clima de Altura Centro – Sur.

Depósitos con valores de Soluciones probadas Soluciones probadas Soluciones probadas
CBR natural > 20 a 25.
Corresponden Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón
principalmente a los sobre subbase granular. sobre subbase granular. sobre subbase granular.
depósitos fluviales de la
depresión intermedia y están Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico
constituidos por gravas sobre base estabilizada. sobre base estabilizada. sobre base estabilizada.
limosas o arcillosas.
Pavimentos con Pavimentos con Pavimentos con


a baja (CBR entre 5 y 10). sobre subbase granular. sobre subbase granular. sobre subbase granular.
En algunos depósitos
fluviales de cauces de baja Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico
energía de escurrimiento, se sobre base estabilizada. sobre base estabilizada. sobre base estabilizada.
depositan suelos que reúnen
estas características. Pavimentos con Pavimentos con Pavimentos con


pavimentos de hormigón. pavimentos de hormigón. pavimentos de
hormigón.
subrasante para subrasante para Uso de geotextil en
pavimentos asfálticos. pavimentos asfálticos. subrasante para
814
sobre base
adoquines de piedra
Pavimentos de

pavimentos de
hormigón.
815
IX.2.9. Matrices de soluciones y Recomendaciones Generales para la IX
Región.

climas:
a) Clima costero sur.

b) Clima de la depresión intermedia sur.

Predomina en el valle central de la región, con menores precipitaciones por efecto
de la cordillera de Nahuelbuta, por lo que aumentan los períodos secos. Las
precipitaciones alcanzan los 1200 mm anuales y las temperaturas varían entre -5ºC
la mínima y 35ºC la máxima.
c) Clima Frío de Altura sur.

Se presenta en la cordillera de los andes, las precipitaciones bordean los 2000 mm
anuales y las temperaturas son bajas durante todo el año por lo que la media anual
es de 0ºC con presencia de precipitaciones sólidas.
816
para Clima Costero Sur.

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles
hormigón hormigón

Riegos o sellos Asfalto en frío

asfálticos simples
(CAPRO, Slurry
seals)
Asfalto en frío
817
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles
hormigón hormigón


asfálticos simples
(CAPRO, Slurry
seals)
Asfalto en frío
818
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
Asfalto en frío Asfalto en frío
819
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento. Soluciones
factibles
factibles factibles Uso de geotextil en
subrasante para
Pavimentos Uso de geotextil en pavimentos de
delgados de subrasante para hormigón.
hormigón pavimentos de
hormigón. Uso de geotextil en
subrasante para
Pavimentos porosos Uso de geotextil en pavimentos asfálticos.
de hormigón subrasante para
pavimentos
Uso de geotextil en asfálticos.
subrasante para
pavimentos de Pavimentos
hormigón. delgados de
hormigón
Uso de geotextil en
subrasante para
820
para Clima de la Depresión Intermedia Sur.

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
hormigón hormigón


seals) seals)
821
Depósitos de suelos volcánicos con Soluciones Soluciones Soluciones probadas
alteración mineralógica. Suelos probadas probadas
alofánicos conocidos localmente como Pavimento de
trumaos. Se asocia un valor de Pavimento de Pavimento de hormigón sobre
capacidad de soporte CBR igual a 3%. hormigón sobre hormigón sobre subbase granular.
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
Pavimentos porosos Uso de geotextil en
pavimentos
subrasante para
hormigón
Uso de geotextil en
subrasante para
Asfaltos en frío Asfaltos en frío
822
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
Asfaltos en frío Asfaltos en frío
823
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
Uso de Asfalto en frío

estabilizadores
químicos.
Asfalto en frío
824
tránsito, para Clima Frío de Altura Sur.

Depósitos con valores de CBR Soluciones probadas Soluciones probadas Soluciones
natural > 20 a 25. probadas
Corresponden principalmente a Pavimento de Pavimento de
los depósitos fluviales de la hormigón sobre hormigón sobre Pavimento de
depresión intermedia y están subbase granular. subbase granular. hormigón sobre
constituidos por gravas limosas subbase granular.
o arcillosas. Pavimentos con Pavimentos con
adoquines de piedra adoquines de piedra Pavimentos con
canteada canteada adoquines de piedra
canteada
adocretos de cemento. adocretos de cemento. Pavimentos de
adocretos de
cemento.
Depósitos de suelos volcánicos Soluciones probadas Soluciones probadas Soluciones
con alteración mineralógica. probadas
Suelos alofánicos conocidos Pavimento de Pavimento de
localmente como trumaos. Se hormigón sobre hormigón sobre Pavimento de
asocia un valor de capacidad subbase granular. subbase granular. hormigón sobre
de soporte CBR igual a 3%. subbase granular.
adoquines de piedra adoquines de piedra Pavimentos con
canteada canteada adoquines de piedra
canteada
adocretos de cemento. adocretos de cemento. Pavimentos de
adocretos de
Soluciones Soluciones cemento.
Factible Factible
Soluciones
Uso de geotextil en Uso de geotextil en Factible
pavimentos de pavimentos de Uso de geotextil en
hormigón. hormigón. subrasante para
pavimentos de
hormigón.
825
depósitos de arcillas o limos de Pavimento de Pavimento de Pavimento de hormigón
alta plasticidad. Probables hormigón sobre hormigón sobre sobre subbase granular.
potenciales de hinchamiento en subbase granular. subbase granular.
las arcillas. CBR menores a Pavimentos con
5%. Pavimentos con Pavimentos con adoquines de piedra
canteada canteada
Pavimentos de
Uso de geotextil en
Uso de geotextil en Uso de geotextil en subrasante para
subrasante para subrasante para pavimentos de
pavimentos de pavimentos de hormigón.
hormigón. hormigón.
capacidad de soporte media a Pavimento de Pavimento de Pavimento de hormigón
baja (CBR entre 5 y 10). En hormigón sobre hormigón sobre sobre subbase granular.
algunos depósitos fluviales de subbase granular. subbase granular.
cauces de baja energía de Pavimentos con
escurrimiento, se depositan Pavimentos con Pavimentos con adoquines de piedra
suelos que reúnen estas adoquines de piedra adoquines de piedra canteada
características canteada canteada
Pavimentos de
Uso de geotextil en
Uso de geotextil en Uso de geotextil en subrasante para
subrasante para subrasante para pavimentos de
pavimentos de pavimentos de hormigón.
826
IX.2.10. Matrices de soluciones y Recomendaciones Generales para la X
Región.

climas:
a) Clima Costero Sur.

b) Clima Templado Lluvioso.

El régimen de precipitaciones se encuentra distribuido durante todo el año y con
ausencia de períodos prolongados sin precipitaciones. Las precipitaciones varían
entre 1500 y 3000 mm anuales, debido a efectos de relieve por influencia de la
cordillera de la costa. La temperatura media anual es de 7ºC, con una mínima de -
8ºC aproximadamente y una máxima de 22ºC.
c) Clima Oceánico Frío.

Este clima se presenta en la zona archipielágica, y se caracteriza por las altas
precipitaciones que varían entre 3000 y 4000 mm anuales, también presenta bajas
temperaturas con una media anual de 8ºC y fuertes vientos del oeste todo el año y
una altísima humedad.
827
para Clima Costero Sur.

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles
hormigón hormigón


asfálticos simples
(CAPRO, Slurry
seals)
Asafalto en frío
828
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
Pavimentos Pavimentos hormigón.
hormigón hormigón Uso de geotextil en
subrasante para
Pavimentos porosos Pavimentos porosos pavimentos asfálticos.


829
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles
hormigón hormigón


asfálticos simples
(CAPRO, Slurry
seals)
Asfalto en frío
830
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
831
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
factibles
subrasante para
subrasante para
pavimentos
subrasante para
hormigón
Uso de geotextil en
subrasante para
832
para Clima Templado Lluvioso.

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles
hormigón hormigón


asfálticos simples
(CAPRO, Slurry
seals)
Asfalto en frío
833
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles
hormigón hormigón


asfálticos simples
(CAPRO, Slurry
seals)
Asfalto en frío
834
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
Pavimentos porosos Uso de geotextil en
pavimentos
Riegos o sellos asfálticos.
asfálticos simples
(CAPRO, Slurry Pavimentos
seals) delgados de
hormigón
Uso de geotextil en
subrasante para
pavimentos de Pavimentos porosos
hormigón. de hormigón
Uso de geotextil en Asfalto en frío

subrasante para
pavimentos
asfálticos.
Asfalto en frío
835
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
Riegos o sellos pavimentos
asfálticos simples asfálticos.
(CAPRO, Slurry
seals) Pavimentos
delgados de
subrasante para
pavimentos de Pavimentos porosos
hormigón. de hormigón
Uso de geotextil en Asfalto en frío

subrasante para
pavimentos
asfálticos.
Asfalto en frío
836
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
Riegos o sellos pavimentos
asfálticos simples asfálticos
(CAPRO, Slurry
seals) Pavimentos
delgados de
Asfalto en frío hormigón
Uso de geotextil en Pavimentos porosos

subrasante para de hormigón
pavimentos de
hormigón. Asfalto en frío
Uso de geotextil en
subrasante para
pavimentos
asfálticos.
837
para Clima Oceánico Frío.

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles
hormigón hormigón


asfálticos simples
(CAPRO, Slurry
seals)
Asfalto en frío
838
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles
hormigón hormigón


asfálticos simples
(CAPRO, Slurry
seals)
Asfalto en frío
839
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
840
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
factibles
subrasante para
subrasante para
pavimentos
subrasante para
hormigón
Uso de geotextil en
subrasante para
841
IX.2.11. Matrices de soluciones y Recomendaciones Generales para la XI
Región.

climas:
a) Clima Oceánico Frío

Este clima se presenta en la zona archipielágica, y se caracteriza por las altas
precipitaciones que varían entre 2500 y 3500 mm anuales, también presenta bajas
temperaturas con una media anual de 8ºC y fuertes vientos del oeste todo el año y
una altísima humedad.
b) Clima Estepárico Frío

Esta zona se diferencia de la anterior porque está protegida por el cordón
montañoso de la Cordillera de los Andes, lo que permite la disminución de las
precipitaciones con respecto a la zona de los archipiélagos con la misma altitud. Se
presenta en la zona más alejada de los vientos y presenta precipitaciones de entre
500 y 700 mm anuales y temperaturas con mínimas de -28ºC durante el mes de
junio y cuyas máximas alcanzan los 30ºC durante los meses de enero y febrero.
842

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
Pavimento asfáltico Pavimento asfáltico adoquines de piedra
sobre base sobre base canteada
Pavimentos de
Pavimentos con Pavimentos con adocretos de cemento.
canteada canteada
cemento. cemento.
factibles factibles

asfálticos simples
(CAPRO, Slurry
seals)
Asfalto en frío
843
en las arcillas. CBR menores a 5%. hormigón sobre hormigón sobre subbase granular.
Pavimentos con
Pavimentos de
canteada canteada
adocretos de adocretos de Soluciones factibles
cemento. cemento.
Uso de geotextil en
Soluciones Soluciones subrasante para
factibles factibles pavimentos de
hormigón.

844
para Clima Estepárico Frío.

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
Pavimentos de
canteada canteada
cemento. cemento.
845
Pavimentos con
Pavimentos de
canteada canteada
cemento. cemento.
Uso de geotextil en
hormigón.

846
IX.2.12. Matrices de soluciones y Recomendaciones Generales para la XII
Región.

climas:
a) Clima Oceánico Frío

registros cercanos a 3500 mm anuales.
b) Clima de Tundra
Este clima se presenta en la zona más abrigada de los vientos, donde las
precipitaciones son menos abundantes, por que prácticamente toda la humedad es
captada por las laderas cordilleranas. En la zona trasandina el clima se presenta con
bajas temperaturas y escasas precipitaciones. La Patagonia oriental se caracteriza
por vientos secos locales de la pampa provenientes del oriente y por temperaturas
más altas, permitiendo de esta manera el asentamiento humano. En esta zona las
precipitaciones varían entre 500 mm en el sector norte cercano a la cordillera y 250
mm en el extremo oriental del estrecho de Magallanes y en la parte norte de Tierra
del Fuego. Las precipitaciones se distribuyen homogéneamente durante el año. Los
meses más lluviosos ocurren en verano y otoño. Las precipitaciones invernales son
principalmente de nieve.
847

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
848
Pavimentos con
Pavimentos de
canteada canteada
cemento. cemento.
Uso de geotextil en
hormigón.

849
para Clima de Tundra.

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
Pavimentos de
canteada canteada
cemento. cemento.
850
Pavimentos con
Pavimentos de
canteada canteada
cemento. cemento.
Uso de geotextil en
hormigón.

851
IX.2.13. Matrices de soluciones y Recomendaciones Generales para la Región
Metropolitana.

climas:

invierno.

invierno.

852

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

(CAPRO, Slurry
Pavimentos seals)
delgados de
frío.
Pavimentos porosos
delgados de
asfálticos simples
seals) de hormigón
Uso de asfalto en
frío.
853
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

(CAPRO, Slurry
Pavimentos seals)
delgados de
frío.
Pavimentos porosos
delgados de
asfálticos simples
seals) de hormigón
Uso de asfalto en
frío.
854
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
855
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
Uso de
estabilizadores
químicos.
856

< 50.000 (pasajes) <200.000 <1.000.000
Tipo de Suelo
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de
cemento. cemento.
factibles factibles

(CAPRO, Slurry
Pavimentos seals)
delgados de
frío.
Pavimentos porosos
delgados de
asfálticos simples
seals) de hormigón
Uso de asfalto en
frío.
857
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
858
Pavimentos con
canteada canteada
Pavimentos de

pavimentos de
subrasante para
pavimentos de
delgados de
subrasante para
Uso de
estabilizadores
químicos.
859
.
Depósitos con valores de Soluciones probadas Soluciones probadas Soluciones probadas
CBR natural > 20 a 25.
Corresponden Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón Pavimento de hormigón
principalmente a los sobre subbase granular. sobre subbase sobre subbase granular.
depósitos fluviales de la granular.
depresión intermedia y Pavimento asfáltico sobre Pavimento asfáltico
están constituidos por base estabilizada. Pavimento asfáltico sobre base estabilizada.
gravas limosas o arcillosas. sobre base
Pavimentos con adoquines estabilizada. Pavimentos con
de piedra canteada adoquines de piedra
Pavimentos con canteada
Pavimentos de adocretos adoquines de piedra
de cemento. canteada Pavimentos de
Pavimentos de

a baja (CBR entre 5 y 10). sobre subbase granular. sobre subbase sobre subbase granular.
En algunos depósitos granular.
fluviales de cauces de baja Pavimento asfáltico sobre Pavimento asfáltico
energía de escurrimiento, base estabilizada. Pavimento asfáltico sobre base estabilizada.
se depositan suelos que sobre base
reúnen estas Pavimentos con adoquines estabilizada. Pavimentos con
características. de piedra canteada adoquines de piedra
Pavimentos con canteada
Pavimentos de adocretos adoquines de piedra
de cemento. canteada Pavimentos de
Soluciones factibles Pavimentos de
adocretos de cemento. Soluciones factibles
Uso de geotextil en
subrasante para Soluciones factibles Uso de geotextil en
pavimentos de hormigón. subrasante para
Uso de geotextil en pavimentos de
Uso de geotextil en subrasante para hormigón.
subrasante para pavimentos de
pavimentos asfálticos. hormigón. Uso de geotextil en
subrasante para
Uso de geotextil en pavimentos asfálticos.
subrasante para
860
sobre base
adoquines de piedra
Pavimentos de

pavimentos de
hormigón.
861
IX.3 Método de Evaluación Social
La pavimentación de zonas urbanas tiene beneficios que van más allá del proceso
de pavimentación en sí. En efecto, la pavimentación trae consigo múltiples
externalidades positivas para las personas y comunas, razón por la cual es un bien
social tan deseado y buscado. Un acabado estudio de la percepción social del
usuario hacia la pavimentación urbana corresponde a “Análisis Evaluación Técnica
del Programa de Pavimentación Participativa”, de donde se destacan las siguientes
externalidades positivas:
• Mejora la calidad de vida de la gente, lo que se expresa en cosas tales como

que desaparece el polvo que surge en calles de tierra y que ensucia las casas
y a las personas, o en épocas de lluvia desaparecen los barriales.
• Aumenta la sensación de seguridad de las personas, en particular, pues
caminar sobre suelo pavimentado es menos riesgoso que caminar sobre
suelos de tierra con innumerables irregularidades.
• Junto con lo anterior, la seguridad de las personas se ve acrecentada pues
facilita el acceso de vehículos de emergencia (ambulancias, carros bomba,
entre otros) en casos en que estos se requieren con urgencia.
• Las personas beneficiadas con la pavimentación de sus calles, pasajes,
aumentan su sensación de bienestar, lo que se ve fortalecido porque la
estética del lugar en que viven mejora de manera importante. Ello también
incide en que la gente siente que tiene mayor status.
• Mejora la accesibilidad y la fluidez de la gente y de los vehículos que circulan
por las vías pavimentadas.
• La pavimentación de las calles hace que aumente el valor de las viviendas
adyacentes.
• Aumenta la actividad comercial en las calles pavimentadas.
A pesar de todos los beneficios entregados a la comunidad por la pavimentación de

sus calles existen también aspectos negativos, como la disminución de la seguridad
del tránsito y el ruido que produce la circulación de los vehículos.
Para conocer como perciben los usuarios los distintos tipos de soluciones de
pavimentación que se han determinado como factibles en cada una de las diferentes
regiones del país, se realiza una evaluación social a partir de la distribución de una
encuesta destinada a los profesionales de SERVIU y SEREMI regionales
relacionados con el ámbito de la pavimentación. En esta encuesta, dichos
862
estamentos han calificado distintas soluciones de pavimentación con notas que van
en escala de 1.0 a 7.0 (siendo esta última la de mejor evaluación).
Se destaca que las instituciones gubernamentales encuestadas representan

fehacientemente la percepción de la población, por cuanto estas instituciones
reciben periódicamente el sentir de la gente al participar junto a ellos en la mayoría
de las instancias existentes en los procesos de pavimentación, como por ejemplo en
las postulaciones al programa de pavimentación participativa o en etapas posteriores
referentes a sugerencias o reclamos por pavimentos en mal estado.
Si bien estas autoridades pueden evaluar la gran mayoría de los tipos de soluciones
de pavimentación propuestas, existen soluciones de las que no se ha obtenido
calificación en algunas regiones por cuanto aún no se han aplicado en la región o
no cuentan actualmente con los proveedores de los insumos requeridos para un
determinado tipo de pavimento.
Las soluciones evaluadas se presentan a continuación separadas en tres grupos:
Grupo 1. Soluciones sin tratamiento de base y/o subbase, y sin mejoramiento de

la subrasante.
Pavimento de Hormigón
Pavimento de Concreto Asfáltico en Caliente
Tratamientos Superficiales
Pavimentos de Adoquines (Piedra Canteada)
Pavimentos de Adocretos
Riegos, Sellos Asfálticos Simples y Lechadas Asfálticas
Pavimento de Concreto Asfáltico en Frío
Grupo 2. Soluciones con mejoramiento de la subrasante a través de

estabilización química y geotextiles.
Uso de geotextil en Pavimentos de Hormigón

Uso de geotextil y Carpeta Asfáltica
Uso de Estabilizadores Químicos
Bases Estabilizadas con Cloruro de Sodio (sal común).
Bases Estabilizadas con Bischofita (cloruro de magnesio).
863
Grupo 3. Nuevas Soluciones para ser utilizadas en Pavimentación Urbana
Pavimentos Delgados de Hormigón.

Pavimentos Porosos de Hormigón.
Pavimentos Porosos de Asfalto
Pavimentos de Hormigón con Fibras
Pavimentos Decorados de Hormigón
Los resultados de esta evaluación social de estos tipos de pavimentos se

encuentran a continuación separados por región.
864
1ª Región
De esta evaluación se desprende el hecho de que en esta región las técnicas de

pavimentación mejor evaluadas corresponden a la pavimentación con carpeta
asfáltica en caliente, adoquines de piedra canteada y adocretos de hormigón.
Figura 397. Evaluación Social de los Tipos de Pavimentos utilizados en Pavimentación Urbana en la I
Región de Tarapacá.
865
2ª Región
En esta región las soluciones con mejor evaluación en cuanto a lo social

corresponden a pavimentos tradicionales de hormigón y asfalto en caliente, aunque
también alcanza una buena percepción la pavimentación con adocretos. Con
respecto a las soluciones de pavimentación más inusuales las opiniones de los
profesionales encuestados muestran que los pavimentos con uso de geotextiles sólo
son necesarios en el caso puntual de aparición de napas, y en el caso de la
pavimentación con estabilizadores químicos de suelos estos nos mencionan la
necesidad de aprobación de estas soluciones por parte de la CONAMA, pudiendo
estos no permitir su aplicación, como ocurre actualmente con la Bischofita. Sin
embargo, al revisar el acápite de evaluación medioambiental se menciona que para
proyectos de gran envergadura se exige una Evaluación de Impacto Ambiental, lo
que no correspondería en proyectos de pavimentación primaria e intermedia.
Figura 398. Evaluación Social de los Tipos de Pavimentos utilizados en Pavimentación Urbana en la II
Región de Antofagasta.
866
3ª Región
En la región de Atacama los pavimentos mejor evaluados son los de hormigón y

también las bases estabilizadas con geotextiles con carpetas de hormigón y asfalto.
Las carpetas de asfalto en caliente, sin una base protegida por geotextil son menos
aceptados por la comunidad frente a los de hormigón. Los tipos de pavimentos peor
evaluados corresponden a los basados en estabilización de suelos.
El pavimento asfáltico en frío se ha probado en algunas zonas rurales, como Tierra
Amarilla y tambien en reparacion de baches en diferentes zonas de la III región.
Figura 399. Evaluación Social de los Tipos de Pavimentos utilizados en Pavimentación Urbana en la
III Región de Atacama.
867
4ª Región
En la cuarta región la pavimentación urbana mejor evaluada socialmente

corresponde a la carpeta de hormigón tradicional, la que también es mejorada con la
protección de la base estabilizada mediante el uso de geotextil.
Otra solución bien evaluada por la comunidad corresponde a los pavimentos de
adocretos o adoquines que logran dar un aspecto más natural a la pavimentación,
acorde con el paisaje, en los centros poblados de mayor atractivo turístico del
interior de la región.
Como en la región anterior, los pavimentos menos aceptados por la comunidad
corresponden a las estabilizaciones de suelos y al tratamiento superficial.
IV Región de Coquimbo.
868
5ª Región
En esta región los pavimentos mejor considerados por la comunidad corresponden a

los pavimentos de hormigón, seguidos por los pavimentos con carpeta asfáltica en
caliente los que no son bien evaluados, de acuerdo a opiniones de los encuestados,
debido a que con la lluvia estos se agrietan fácilmente, requiriendo mantenciones
con regularidad.
Se aprecia además que los tratamientos superficiales son los con más baja
evaluación social. Un argumento presentado hace mención principalmente a la
irregular terminación de la superficie, más aún si comparamos con la pavimentación
en hormigón o asfalto en caliente. Este argumento deja en evidencia que para la
percepción social de la población un factor primordial corresponde al aspecto
estético y funcional de las terminaciones.
Otras observaciones que realizaron los encuestados relativas a las soluciones de
estabilización de suelos, dan cuenta del desconocimiento de este tipo de soluciones
o bien, si es que han sido utilizadas, los resultados observados no han sido
completamente satisfactorios.
V Región de Valparaíso.
869
6ª Región
La evaluación de los diferentes tipos de pavimentos en la región muestra una mayor

preferencia por los pavimentos de hormigón, además de aceptar de buena forma las
bases protegidas por geotextiles. Por otro lado, según los profesionales encuestados
la menor calificación de los pavimentos de asfalto se debe principalmente al rápido
deterioro observado en épocas lluviosas.
Las estabilizaciones de suelos son en esta región, como en otras anteriores, los peor
evaluados por las autoridades que están representando la apreciación de la
comunidad.
VI Región de Libertador B. O´Higgins.
870
7ª Región
En la región los pavimentos mejor evaluados corresponden a los pavimentos que

utilizan una carpeta de hormigón, al igual que la solución que utiliza la protección de
la base estabilizada con geotextiles subyaciendo la carpeta de hormigón. De la
misma forma, los pavimentos de hormigón decorados o con fibras son bien recibidos
por la comunidad.
En comparación con otras regiones, la utilización de estabilizador químico tiene una
mejor evaluación social, lo que constituye una diferencia a considerar del resto del
país.
VII Región del Maule.
871
8ª Región
En esta región los pavimentos mejor evaluados por la comunidad son los
pavimentos de hormigón, junto a los que utilizan base estabilizada con geotextiles
bajo la carpeta de hormigón. Un poco más abajo en las preferencias se encuentran
los pavimentos de asfalto en caliente con y sin protección de la base por geotextiles,
al igual que los pavimentos de hormigón con fibras.
Los pavimentos peor evaluados corresponden a la estabilización con sal y con
bischofita.
VIII Región del Biobío.
872
9ª Región
La evaluación de los pavimentos arroja una preferencia por los pavimentos de

hormigón, como también por los pavimentos en que se usa geotextil protegiendo
bases y subbases granulares que subyacen carpetas de hormigón y asfalto. Al igual
que en las regiones anteriores, la estabilización de las bases con sal continua siendo
mal evaluada, junto a los tratamientos superficiales.
La diferencia de esta región está dada por la mala calificación obtenida por los
pavimentos de adocretos que han sido bien evaluados en el resto de las regiones.
IX Región de la Araucanía.
873
10ª Región
En esta región la mejor percepción de la gente la tienen los pavimentos de

hormigón, aunque también se destaca la aceptable evaluación de los pavimentos
asfálticos en caliente y los pavimentos de hormigón decorados. En esta región, las
opiniones de los profesionales dicen relación con el hecho de que pese a ser bien
aceptados por la comunidad, la pavimentación con asfalto en caliente es minoritaria
debido a la escasa cantidad de proveedores de este tipo de insumos.
X Región de Los Lagos.
874
11ª Región
En esta región los pavimentos mejor evaluados son los de hormigón con y sin uso
de geotextil, aunque de acuerdo a las opiniones de las instituciones encuestadas el
resto de los tipos de soluciones de pavimentación no han sido aplicadas en la región
principalmente a causa de la escasez de proveedores de asfalto y sus derivados, así
como también otras condiciones particulares de la región, como son las
características del suelo, las condiciones climáticas extremas de lluvias y heladas y
la presencia errática de napa.
XI Región de Aysén.
875
12ª Región
En esta región las preferencias de la gente se centran en las variadas aplicaciones

de los pavimentos de hormigón, así sean carpeta de hormigón con y sin uso de
geotextil en la base, pavimentos delgados de hormigón, pavimentos de hormigón
con fibras y de hormigón decorados. La excepción la constituyen los pavimentos
porosos de hormigón. Las calificaciones más bajas le corresponden a los
pavimentos porosos de asfalto. Al igual que en regiones anteriores, las soluciones
que tampoco cuentan con una buena aceptación de la ciudadanía corresponden a
las estabilizaciones de suelos con sal, PROES y bischofita.
XII Región de Magallanes y la Antártica Chilena.
876
Región Metropolitana
En la Región Metropolitana los pavimentos mejor evaluados son los de hormigón,

incluyendo los pavimentos porosos y delgados de hormigón.
Respecto a la pavimentación en asfalto se observa que la calificación es un tanto
menor que las soluciones de pavimentación antes mencionadas. Un argumento
esgrimido por las instituciones consultadas es que la aceptación ciudadana
disminuye al ver los prematuros deterioros que se originan ante eventos climáticos
de altas y concentradas precipitaciones.
Región Metropolitana.
877
A modo de resumen a continuación se presenta la Tabla 50 con los promedios
nacionales para cada una de las soluciones factibles evaluadas socialmente por los
SERVIU y SEREMI regionales, en donde se puede apreciar que las soluciones
menos aceptadas por la gente corresponden a las estabilizaciones de suelos con
sal, bischofita y estabilización química.
Tabla 250. Evaluación Social de Pavimentos a Nivel Nacional
Tipo de Pavimento Promedio

1 Hormigón de Cemento Vibrado 7,0
2 Uso de Geotextil en Pavimentos de Hormigón 6,4
3 Pavimentos de Hormigón con fibras 5,9
4 Uso de Geotextil y Carpeta Asfáltica 5,8
5 Concreto Asfáltico en Caliente 5,7
6 Pavimentos de Hormigón Decorados 5,5
7 Adoquines (Adocreto) 5,0
8 Concreto Asfáltico en frío 4,4
9 Adoquines (Piedra Canteada) 4,4
10 Pavimentos Delgados de Hormigón 4,3
11 Pavimentos Porosos de Asfalto 3,9
12 Tratamientos Superficiales 3,9
13 Pavimentos Porosos de Hormigón 3,6
14 Riegos, Sellos Asfálticos Simples y Lechadas Asfálticas 3,3
15 Uso de Estabilizadores Químicos 3,0
16 Bischofita (cloruro de magnesio) 2,5
17 Cloruro de Sodio (sal común) 2,1
A nivel nacional, el pavimento mejor evaluado socialmente es el pavimento de

hormigón, el que recibe excelentes calificaciones a lo largo de todo el país, excepto
en la primera región en que en los últimos años no se ha utilizado en pavimentación
urbana.
878
Hormigón de Cemento Vibrado
7,0
6,0
5,0
4,0
Nota
3,0
2,0
1,0
0,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 RM
Región
Figura 410. Evaluación Social de los Pavimentos de Hormigón en Pavimentación Urbana a nivel
nacional.
A continuación encontramos los pavimentos en que se usa geotextil además de una

carpeta de hormigón, los que si bien no son utilizados en la totalidad de las regiones,
en las regiones que tienen las condiciones requeridas para su uso las personas les
otorgan una buena evaluación en el ámbito social.
Uso de Geotextil en Pav. de Hormigón
7,0
6,0
5,0
4,0
Nota
3,0
2,0
1,0
0,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 RM
Región
Figura 411. Evaluación Social de los Pavimentos con uso de Geotextil y Carpeta de Hormigón en
Pavimentación Urbana a nivel nacional.
879
Con respecto a los pavimentos de asfalto se puede notar que han sido utilizados en
casi todas las regiones del país, con la excepción de la décimo primera región
principalmente porque en la actualidad no cuenta con proveedores de este insumo.
Aunque se puede notar la variabilidad de las evaluaciones obtenidas de una región a
otra, estas en general son buenas, y siendo óptimas en la primera y segunda región.
Concreto Asfáltico en Caliente
7,0
6,0
5,0
4,0
Nota
3,0
2,0
1,0
0,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 RM
Región
Figura 412. Evaluación Social de los Pavimentos Asfálticos en Pavimentación Urbana a nivel
nacional.
En cuanto a los tipos de pavimentos con más baja calificación en el ámbito social a
nivel nacional, se concluyen que estos corresponden a los pavimentos con
estabilización química de suelos.
De ellos, la más baja es la estabilización de suelos con sal común. A juicio de las
instituciones encuestadas esta solución no mejora significativamente la apariencia
de las calles en comparación con su estado original, es decir, sin tratamiento de
ningún tipo.
880
Pavimentos con Bases Estabilzadas con Sal
7,0
6,0
5,0
4,0
Nota
3,0
2,0
1,0
0,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 RM
Región
Figura 413. Evaluación Social de los Pavimentos Asfálticos en Pavimentación Urbana a nivel
nacional.
Adicionalmente, y para conocer en forma directa la percepción de la gente frente a

pavimentaciones recientes, es que se aplicó una pauta de preguntas simples a
beneficiarios del modelo de Pavimentación Participativa en la localidad de Batuco,
Región Metropolitana, en particular a una villa de no más de 500 habitantes (6
cuadras) recientemente pavimentada.
De este universo se entrevistó a una muestra de 10 habitantes, elegidos al azar, a
quienes se les hicieron tres preguntas de aspectos generales, más 6 preguntas
referentes a su opinión con respecto al proceso de pavimentación. Las respuestas
textuales se muestran en el siguiente cuadro.
881
¿Qué motivó su ¿En qué ha ¿Algún costo con ¿Recomendaría a otras
Entrevistado Edad Sexo Rol familiar participación en el mejorado su ¿Qué dificultades respecto a su comunidades entrar en ¿Qué aspectos
proceso? calidad de vida? tuvo el proceso? calidad de vida? el proceso? mejoraría?
Se consiguío
Terminar con el Dificultad de los
Dueña de terminar con el
1 33 F barro en el invierno y vecinos para NO SI Nada
casa polvo y aumentó la
polvo en el verano. organizarce.
plusvalía del lugar.
Se tuvieron que
Las casas se El Ministerio
realizar bastantes
Terminar con el ensucian mucho Problemas para debería aportar
actividades
2 72 M Abuelo barro, con las menos, los niños transitar durante la SI con mas
comunitarias
inundaciones. juegan sin obra. porcentaje del
(bingos, etc.) para
ensuciarse tanto. costo.
reunir el dinero.
Ahora transitan más Bastante demora
Terminar con el La casa ya no se
3 24 F Hija Ninguno. vehículos por el SI y burocracia de
barro y el polvo. ensucia.
pasaje. todo el proceso.
Terminar con el Las casas se
Dueña de Mayor aporte del
4 35 F barro y el polvo en el ensucian mucho Ninguno. NO SI
casa Ministerio.
verano. menos.
Terminar con el Dificultad de los
En lo indicado en la
5 41 M Papá polvo y facilitar el vecinos para NO SI Nada
pregunta anterior.
acceso de vehículos. organizarce.
Las casas se
Terminar con el ensucian mucho Dificultad de los
Dueña de Aumento tránsito
6 60 F barro en el invierno y menos, los niños vecinos para SI Nada
casa vehicular.
polvo en el verano. juegan sin organizarce.
ensuciarse tanto.
Muy costoso
Aumentar la Se ha visto una para los vecinos,
Dueña de
7 39 F plusvalía de las disminución notoria Ninguno. NO SI en especial los
casa
casas. del polvo. que tienen mas
de un sitio.
Dificultad de los Mayor aporte
Terminar con el En lo indicado en la
8 67 F Abuela vecinos para NO SI económico del
polvo y barro. pregunta anterior.
organizarce. Ministerio.
Mejorar el acceso de
Se ha visto una Dificultad de los
los vehículos y
9 20 M Hijo disminución notoria vecinos para NO SI Nada
terminar con el
del polvo. organizarce.
polvo.
Terminar con el Problemas para Mayor aporte
Dueña de Ya no hay tanto
10 51 F barro en el invierno y transitar durante la NO SI económico del
casa polvo ni barro.
polvo en el verano. obra. Ministerio.
Así como se describió en los párrafos iniciales de este capítulo, las principales
conclusiones que se pueden obtener de la encuesta son las siguientes:
Se desprende que el 90% de los encuestados tuvo como motivación principal al
participar en este proceso el exceso de polvo y/o barro existente antes de la
pavimentación. Lo anterior obligaba a las personas a tener que limpiar sus hogares
varias veces en el día.
Correlacionado con lo anterior, el 100% de los encuestados creen que su calidad de

vida ha mejorado con respecto a la disminución del polvo y/o barro. Esto muestra
que para los habitantes se han cumplido sus principales expectativas, y en razón de
lo anterior, el 100% recomienda participar en este proceso a otras comunidades.
En cuanto a las dificultades presentadas en el proceso, el 50% declara los conflictos

al tratar de organizar a la comunidad. En especial, los problemas que ponen los
vecinos que poseen más de un sitio como propiedad, ya que deben pagar más; o los
vecinos que presentan una precaria situación económica. Para apoyar a éstos, se
882
tuvieron que realizar diversas actividades como bingos. No obstante, el 30% no
percibe mayores dificultades.
En relación a los costos en la calidad de vida, el 70% declara no percibir ningún

costo. El 20% indica un aumento del tránsito vehicular, pero destacan que no es un
costo de gran magnitud. Por lo anterior, no se aprecian mayores externalidades
negativas.
Como críticas al proceso, o aspectos que mejorarían, el 60% de los encuestados

menciona la necesidad de mayor aporte del Ministerio, ya que generalmente estas
comunidades no tienen grandes recursos, lo que les obliga hacer grandes esfuerzos
para recaudar el dinero.
Estas conclusiones son similares a las planteadas en el estudio “Análisis Evaluación

Técnica del Programa de Pavimentación Participativa”, del Grupo de Estudios
Económicos Territoriales S. A, destacando que los beneficios sociales que se
obtienen al pavimentar una población o villa social, independiente del tipo de
solución a implementar, son significativos y deben ser considerados a futuro como
un aliciente para continuar con el desarrollo de estos programas sociales.
883
IX.4 Evaluación Medioambiental de Soluciones de Pavimentación
En este acápite se presenta una descripción general de los impactos ambientales

que originan las soluciones de pavimentación en sus principales etapas de
materialización del pavimento, así sean el escarificado de la subrasante, movimiento
de tierras y la colocación del pavimento destinado como carpeta de rodadura.
El método utilizado corresponde a la utilización y construcción de las llamadas

Matrices de Leopold, técnica comúnmente utilizada para representar en forma
sencilla y directa el grado o nivel de impacto que las diversas actividades a evaluar
(filas) ocasionan sobre los puntos ambientalmente sensibles al ser humano
(columnas).
Los criterios adoptados por IDIEM para cuantificar el grado de impacto de las
actividades se presenta en la siguiente tabla.
Tabla 251. Criterio utilizado para cuantificar el nivel de impacto ambiental

en Matrices de Leopold.
Nivel Descripción
0 Inofensivo
1 Leve
2 Medio
3 Alto
Cabe destacar que el análisis efectuado ha considerado que las actividades a

evaluar se llevan a cabo de manera tradicional y conforme a las prácticas habituales
empleadas para las faenas de pavimentación, utilizando la mano de obra y la
maquinaria convencional (retroexcavadoras, rodillos, asfaltadoras, etc.) destinada a
las faenas de remoción de tierras, compactación de rellenos y aplicación de los
pavimentos como carpetas de rodadura. Un mayor detalle de los métodos
constructivos empleados se puede consultar en el Anexo 1.
884
Por otro lado, las soluciones analizadas corresponden a la totalidad de aquellas
categorizadas como soluciones probadas, junto a las más conocidas dentro del
ámbito de la pavimentación incluidas dentro de la categoría de soluciones factibles.2
Lo anterior se resume en la siguiente tabla.
Tabla 252. Soluciones de pavimentación analizadas en su impacto ambiental.
CATEGORÍA SOLUCIÓN
- Pavimentos de hormigón HCV.

- Pavimentos de asfalto (mezclas
asfálticas en caliente).
- Pavimentos de adoquín canteado
SOLUCIONES PROBADAS rectangular.
- Pavimentos de adoquín canteado en
forma irregular (interior primera región).
- Pavimentos de adoquín prefabricado de
cemento.
- Pavimentos delgados de hormigón.

- Pavimentos porosos de hormigón.
- Pavimentos de asfalto en frío.
- Tratamientos superficiales asfálticos.
- Riegos o sellos asfálticos simples
(CAPRO, Slurry Seal – lechada).
SOLUCIONES FACTIBLES
- Estabilización con cloruro de sodio (Sal
común).
- Estabilización con Bischofita (Cloruro de
Magnesio).
- Uso de estabilizadores químicos.
- Uso de geotextiles sobre subrasantes.
Debe tenerse en cuenta el supuesto que los métodos constructivos de las soluciones
analizadas en las matrices siguientes cumplen con la reglamentación y con la
normativa mínima exigida por la autoridad para efectuar cada fase de
pavimentación. Por ejemplo, se considera que para las actividades de transporte y
movimiento de tierras efectivamente se proceden a humedecer los caminos y a
cubrir las cubetas de los camiones a fin de aminorar la generación de partículas en
2
Las categorías mencionadas se describen en el acápite VIII.1.
885
suspensión. El detalle de las normativas ambientales puede ser consultado en el
Capitulo IV y en el Anexo 2 de este estudio.
PAVIMENTOS DE HORMIGÓN HCV
maquinaria y/o mano de obra a

Compactación de Bases
Movimiento de Tierras y
Pavimentación (considera
utilizar y tráfico de camiones)
Estabilizadas (considera
Actividad
Escarificado
Impacto
Ambiental
Emisión de ruido 1 2 2
Emisión de material particulado al aire 2 2 1
Contaminación de aguas (superficiales y

0 0 1
subterráneas someras)
Contaminación de suelos adyacentes 0 1 1
886
Impacto
Ambiental
Emisión de ruido
Actividad
Contaminación de suelos adyacentes

Emisión de material particulado al aire

PAVIMENTOS DE ASFALTO EN CALIENTE.
0
2
0
1
Escarificado
2
1
0
2
1
2
2
2

887
PAVIMENTOS DE ADOQUÍN CANTEADO RECTANGULAR


Actividad
Escarificado
Impacto
Ambiental

0 0 0
888
PAVIMENTOS DE ADOQUÍN CANTEADO EN FORMA IRREGULAR
(Interior I Región)


Actividad
Escarificado
Impacto
Ambiental

0 0 0
889
PAVIMENTOS DE ADOQUÍN PREFABRICADO DE CEMENTO


Actividad
Escarificado
Impacto
Ambiental

0 0 0
890
Impacto
Ambiental
Emisión de ruido
Actividad


PAVIMENTOS DELGADOS DE HORMIGÓN
0
2
0
1
Escarificado
2
1
0
2
1
1
1
2

891
Impacto
Ambiental
Emisión de ruido
Actividad


PAVIMENTOS POROSOS DE HORMIGÓN
0
2
0
1
Escarificado
2
1
0
2
1
1
1
2

892
Impacto
Ambiental
Emisión de ruido
Actividad


PAVIMENTOS DE ASFALTO EN FRÍO
0
2
0
1
Escarificado
2
1
0
2
1
2
1
1

893
TRATAMIENTOS SUPERFICIALES ASFALTICOS


Actividad
Escarificado
Impacto
Ambiental

0 0 2
894
RIEGOS O SELLOS ASFÁLTICOS SIMPLES (CAPRO, Slurry Seal – lechada)


Actividad
Escarificado
Impacto
Ambiental

0 0 2
895
ESTABILIZACIÓN CON CLORURO DE SODIO (Sal Común)


Actividad
Escarificado
Impacto
Ambiental

0 0 3
896
ESTABILIZACIÓN CON BISCHOFITA (Cloruro de Magnesio)

Actividad
Escarificado
Impacto
Ambiental

0 0 3
897
Impacto
Ambiental
Emisión de ruido
Actividad


USO DE ESTABILIZADORES QUÍMICOS
0
2
0
1
Escarificado
2
0
0
2
0
3
3
1

898
USO DE GEOTEXTILES SOBRE SUBRASANTES


Actividad
Escarificado
Impacto
Ambiental

0 0 1
Al sumar los factores de las matrices, se obtienen los siguientes índice de efecto
ambiental (IEA):
SOLUCION IEA
- Pavimentos de hormigón HCV. 13
- Pavimentos de asfalto (mezclas asfálticas en caliente). 15
899
- Pavimentos de adoquín canteado rectangular. 7
- Pavimentos de adoquín canteado en forma irregular

7
(interior primera región).
- Pavimentos de adoquín prefabricado de cemento. 7
- Pavimentos delgados de hormigón. 13
- Pavimentos porosos de hormigón. 13
- Pavimentos de asfalto en frío. 14
- Tratamientos superficiales asfálticos. 15
- Riegos o sellos asfálticos simples (CAPRO, Slurry Seal

15
– lechada).
- Estabilización con cloruro de sodio (Sal común). 14
- Estabilización con Bischofita (Cloruro de Magnesio). 14
- Uso de estabilizadores químicos. 14
- Uso de geotextiles sobre subrasantes. 13
Graficando los resultados de la tabla anterior, se obtiene el esquema siguiente.
900
Indice (suma de factores de Matrices de Leopold)
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
te
te
n
an
lie
as
ca
br
en
su
lto
e
br
fa
as
so
de
es
til
s
to
ex
en
ot
m
ge
vi
de
Pa
so
U
Solucion de pavimentación
Figura 414. Soluciones de pavimentación y su efecto ambiental.
Si bien las diferencias entre las soluciones evaluadas no son extremadamente

significativas, se observa que los pavimentos de adoquines, tanto en piedra
canteada como aquellos fabricados de cemento, son las soluciones que menor
efecto tienen sobre el medioambiente de acuerdo a los criterios adoptados en este
análisis. Por el contrario, los pavimentos y tratamientos asfálticos en caliente, junto a
los riegos simples, son los que pueden resultar con mayores efectos ambientales.
No obstante lo anterior, se ha verificado mediante entrevistas a diseñadores,
constructores e inspectores, así como también mediante recopilaciones
bibliográficas, que los impactos ambientales de estas soluciones en escasas
ocasiones han originado daños graves o severos, siendo lo más recurrente las
molestias por ruido y polvo que se generan durante la construcción de los
pavimentos a vecinos del sector.
901
IX.5. Método de Evaluación Económica
Sin lugar a dudas la decisión de una determinada alternativa técnica de

pavimentación debiera surgir de al menos un correcto análisis técnico y económico
de dicha alternativa y sus sustitutos. Es decir, una decisión de pavimentación
debiera ser el resultado de un adecuado análisis de que dicha alternativa es factible
para el lugar en el cual será aplicada y además, que las inversiones que ella implica
generarán retornos netos al menos iguales a la mejor alternativa evaluada.
Esto lleva a generar una metodología simple de evaluación comparativa de
soluciones que se describe en este apartado.
Objetivo
Evaluar proyectos de pavimentación presentados a procesos de licitación pública, a
través de un instrumento simple que apoye al tomador de decisión en la selección de
la mejor alternativa. Esta metodología sirve para todo tipo de pavimentos o
urbanizaciones, otorgándole al ingeniero proyectista una herramienta adicional para
una toma de decisiones más objetiva y fundamentada.
Alcance
Esta metodología se aplica a proyectos de pavimentación urbana que participan en
procesos de licitación pública del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo (MINVU) o
bien proyectos de tipo privado. Por tratarse a nivel económico de decisiones de
inversión comparativas se considerarán sólo los costos, tanto de inversión inicial
como de mantención.
Antecedentes del Método de cuantificación económica
Aspectos generales del método

Cuando no es posible determinar los beneficios de un proyecto en términos
monetarios o su estimación resulta tan costosa que lo hace ineficiente, surgen como
la mejor alternativa para decidir entre distintas alternativas aquellas que
genéricamente son denominadas de Costo/Eficiencia, es decir, se trata de
seleccionar aquella alternativa que logra los objetivos propuestos de la forma más
eficiente.
902
Entre estos métodos destacan los siguientes: Costo mínimo, Costo beneficiario,
Costo anual equivalente.
Se ha determinado que para evaluar las distintas alternativas de pavimentación por
regiones el método del Costo Anual Equivalente es el más idóneo.
Este método consiste en expresar todos los costos del proyecto en términos de una
cuota fija anual, cuyo valor actualizado (llevado a pesos de la fecha actual) es igual
al Valor Actual de los Costos (CP) del proyecto. Esta es una forma de comparar
alternativas que generan idénticos beneficios.
Existen varias razones de por qué utilizar este método, entre las que cabe destacar
las siguientes:
¾ El MINVU ha presentado explícitamente su interés en utilizar este método
¾ Lo otros dos métodos requieren, en alguna medida, alguna estimación de los

beneficios o que los beneficios sean idénticos entre las distintas alternativas
¾ No se requiere evaluar por beneficiario
¾ El método de Costo Anual Equivalente considera el valor del dinero en el

tiempo, a iguales periodos de tiempo en que se ejecutan dichos gastos.
¾ Es la alternativa más frecuente, por su simpleza de cálculo, a utilizar cuando

no es posible cuantificar los beneficios del proyecto
Es importante señalar sin embargo, que esta metodología es interesante en su

aplicación desde la perspectiva ampliada país más allá de la perspectiva MINVU, por
cuanto contempla en la evaluación no sólo los costos iniciales sino también los
costos de mantención de las distintas alternativas y asume que se incurrirá en ellos.
De esta forma la metodología permite que la alternativa más conveniente en el
tiempo, para las inversiones públicas y privadas comprometidas en su conjunto, sea
la elegida aún cuando las inversiones iniciales en las cuales deba incurrir el MINVU
pudieran ser mayores.
Por lo anterior, es muy relevante que antes de aplicar la metodología se tome
conocimiento de los costos en materiales y contratos que serán requeridos en el
903
futuro para una determinada alternativa de pavimentación. Asimismo, se deberá
tener una buena estimación del tiempo después del cuál se deberá realizar una
mantención de la obra.
Metodología y cálculos del método de Costo Anual Equivalente (CAE)
Para evaluar de forma cuantitativa el método CAE, es necesario inicialmente obtener

la información necesaria de los costos asociados al proyecto, concretándose esto en
un presupuesto. Por otra parte, como este método es comparativo, se necesita de al
menos 2 alternativas de pavimentación, cada una de las cuales con un costo
asociado.
En este caso, los principales costos en los cuales puede dividirse el presupuesto
corresponden a:
- costos de inversión: que incluye todo lo referente a utilización de maquinaria,

personal y materiales, entre otros.
- costos de mantención: corresponde a determinar la cantidad de veces que se

debe realizar mantención en el pavimento durante su vida útil, y el costo
asociado a cada una de éstas.
Una vez que se cuentan con los costos asociados al proyecto que se va a realizar,
se debe calcular la tasa de costo de capital social que corresponde a la tasa de
costo de capital utilizada para inversiones públicas y que, periódicamente, informa
MIDEPLAN. En términos prácticos este valor es un dato.
Otro valor importante que también es considerado como dato, es la vida útil de la
obra de pavimentación, ya que viene dada por las especificaciones técnicas que
entrega el MINVU al momento de postular a una propuesta.
Con todos estos valores conocidos, es posible proceder a realizar el calculo del CAE
para cada una de las alternativas a evaluar. La forma de cálculo es como sigue:
904
Antes de calcular el CAE, se debe, según los periodos de inversión y mantención,
calcular los costos en términos de valor presente, digamos en un periodo que va de
1 a n . Esto se calcula como
n
Ct
CP = ∑ (1)
t =1 (1 + r )t
Donde:
CP : Costo a valor presente de flujos de costo en i años
Ct : Costo total en el periodo t
r: Tasa de costo de capital social
Una vez que se obtiene el costo total del proyecto en el presente, se procede a
calcular la costo anual equivalente (CAE) se calcula como sigue:
⎛ (1 + r )t r ⎞
CAE = CP ⎜ ⎟ (2)
⎝ (1 + r ) − 1 ⎠
t
De la formula anterior, la que corresponde a un indicador comparativo entre dos

alternativas de pavimentación se puede desprender que los valore relevantes en
este caso son:
¾ La tasa de costo de capital ( r ), la que para estos efectos debiera ser la tasa
de costo de capital utilizada para inversiones públicas y que, periódicamente,
informa MIDEPLAN. Es deseable que esta tasa sea la misma utilizada en
todas las obras del Ministerio, y es un dato.
¾ Las cifras de inversión y mantención ( Ct ). Para estos últimos, además, se

requiere conocer los periodos en que éstas se harán. Antes de aplicar el
método se debe contar con cotizaciones de todos los ítems de inversión,
incluidos aquellos que se relacionan con el acondicionamiento previo del lugar
905
para efectuar la pavimentación, es decir todas las partidas de costo en las
que se incurre al inicio se considerarán inversión.
¾ El horizonte de evaluación ( n ) de las alternativas a evaluar.

Específicamente el período de duración estimada de las distintas alternativas.
A raíz de lo anterior, dado que se quieren comparar distintas alternativas, que
pueden tener distintas vidas útiles, resulta necesario igualar el horizonte de
evaluación entre ellas asumiendo reinversiones para aquella solución de
menor vida útil. Es decir, si se tienen alternativas con distintas vidas útiles se
debe considerar como horizonte de evaluación al mayor. En el caso de la
pavimentación urbana, estos horizontes deberán ser acordes a las exigencias
adoptadas por el MINVU en cuanto a la vida útil de los pavimentos.
En términos prácticos la metodología debiera considerar las siguientes actividades:
1.- Conocer costos por solución

Por cada una de las soluciones a comparar, se requiere de la siguiente información:
Solución 1 Solución 2 Solución "x"

Tasa Alternativa ( r )
Vida Útil Solución (años)
Inversión Inicial (MM$)
Costo de Mantención (MM$)
Frecuencia de Mantención (años)
Número de Mantenciones
Período equivalente de Evaluación
(años). Horizonte de Evaluación*
(*): Puede corresponder a la vida útil de cada solución
2.- Determinar los costos totales a valor presente

Con la información obtenida anteriormente se deben calcular los costos totales
producto de las mantenciones futuras, y dicho valor se debe “actualizar” con la tasa
alternativa ( r ). Esto significa que se debe llevar a pesos de hoy con dicha tasa o
determinar el costo a valor presente. Esto se realiza utilizando la ecuación (1).
906
Solución 1 Solución 2 Solución "x"
Costo Total en
Mantenciones MM$
Costo Mantenciones
Actualizado MM$
3.- Determinar el CAE
Utilizando la ecuación (2) se debe determinar para cada solución el costo anual
equivalente y luego, sólo desde la perspectiva económica, la alternativa de
pavimentación más eficiente será la que tenga un menor CAE. Es decir, la
alternativa de menor CAE debiera ser la seleccionada, en términos
económicos y de inversión.
Ejemplo de aplicación del método CAE
Una ejemplificación de la aplicación de esta metodología, tomando en cuenta datos

obtenidos para la VI Región, es la siguiente:
Las soluciones a tomar son:
SOLUCION 1: Solución Carpeta Asfáltica de 6 cm y base de 25 cm de espesor
SOLUCION 2: Solución de Hormigón de 15 cm y base de 20 cm de espesor.
A continuación se presentan algunos costos extraídos de proyectos ya

ejecutados en esta zona, los que servirán para realizar el ejemplo en este caso:
907
Tipo de Tratamiento Estimación IV; V y VI Región ($/ml)
Neto c/n IVA
Bacheo Simple 15.600 18.564
Bacheo Profundo 18.500 22.015
Carpeta Nivelante 3.000 3.570
Carpeta de 4 cm. 3.560 4.236
Riego negro 650 774
Slurry Seal 1.300 1.547
Micro pavimentos 1.800 2.142
Sellado de Grietas 412 490
Tratamiento Simple 1.700 2.023
Carpeta Hormigón 15 cm. 14.000 16.660
Nota: Se han considerado los valores netos. No
necesariamente son valores reales sólo estimaciones en base
a la revisión de información de proyectos ya ejecutados.
Tipo de Mantención por Solución:
SOLUCION 1: Cada 5 años bacheos profundos.
SOLUCION 2: Cada 10 años sellado de grietas y juntas.
Con esta información, suponemos la siguiente tabla de costos, a modo de

ejemplo, para cada tipo de solución:
SOLUC 1: ASFALTO SOLUC. 2: HORMIGON

Tasa Alternativa ( r) 0.08 0.08
Vida Útil Solución (años) 20 20
Costo Inicial ($) $ 1,070,420,000 $ 1,176,840,000
Costo Mantención ($) $ 37,000,000 $ 820,000
Frecuencia Mantención (años) 5 10
Número de Mantenciones 4 2
Período equivalente de Evaluación (años) 20 20
De esta forma, aplicando la metodología para calcular el Costo inicial total

actualizado se debe obtener el valor presente de todos los costos asociados.
908
Para graficar este cálculo se presenta a continuación una tabla con la cual se
obtuvieron los valores presentes para cada periodo de los costos asociados a
reparaciones. Ya que la costo inicial (inversión) se realiza en el periodo “0” no es
necesario traer su valor al presente:
Cálculo de costos asociados a mantenciones actualizados al presente:

SOLUCION 1: ASFALTO
SOLUCION 1: Asfalto AÑO1 AÑO2 AÑO3 AÑO4 AÑO5

Ct ($) $0 $0 $0 $0 $ 37,000,000
Ct/(1+r)^t ($) $0 $0 $0 $0 $ 25,181,578

Ct ($) $0 $0 $0 $0 $ 37,000,000
Ct/(1+r)^t ($) $0 $0 $0 $0 $ 17,138,159

Ct ($) $0 $0 $0 $0 $ 37,000,000
Ct/(1+r)^t ($) $0 $0 $0 $0 $ 11,663,943

Ct ($) $0 $0 $0 $0 $ 3,700,000
Ct/(1+r)^t ($) $0 $0 $0 $0 $ 793,828
CP1
(costos presentes mantención $ 54,777,509
SOLUCION 1: ASFALTO)
Cálculo de costos asociados a mantenciones actualizados al presente:

SOLUCION 2: HORMIGON
SOLUCION 2: Hormigón AÑO1 AÑO2 AÑO3 AÑO4 AÑO5

Ct $0 $0 $0 $0 $0
Ct/(1+r)^t $0 $0 $0 $0 $0

Ct $0 $0

Ct $0 $0 $0 $0 $0
Ct/(1+r)^t $0 $0 $0 $0 $0
909
Ct $0 $0 $0 $0 $ 820,000
Ct/(1+r)^t $0 $0 $0 $0 $ 175,930
CP2
(costos presentes mantención $ 555,748
SOLUCION 2: HORMIGON)
De las tablas anteriores se puede observar en la primera fila los costos asociados
a reparaciones, mientras que en la segunda fila se tienen los mismos costos pero
en términos presentes, o bien en el periodo “0”. Finalmente, se presenta el costo
total asociado a reparaciones en términos presentes, que corresponde a la suma
de toda la segunda fila de las tablas precedentes.
Una vez que se tienen todos los costos asociados al proyecto actualizados
(presentes) se tiene el costo presente por cada solución.
SOLUC 1: ASFALTO SOLUC. 2: HORMIGON

Costo Mantenciones Actualizado ($) $ 54,777,509 $ 555,748
Costo Inicial ($) $ 1,070,420,000 $ 1,176,840,000
Costo Inicial Total Actualizado ($) $ 1,125,197,509 $ 1,177,395,748
Finalmente, con los valores anteriormente obtenidos se calcula el CAE para cada
solución, como se muestra a continuación:
SOLUCION 1: ASFALTO
⎛ (1 + r )t r ⎞ ⎛ (1 + 0.08) 20 ⋅ 0.08 ⎞
CAEsoluc1:asfalto = CP1 ⎜ ⎟ = $(1.125.197.509) ⋅ ⎜ ⎟
⎝ (1 + r ) − 1 ⎠ ⎝ (1 + 0.08) − 1 ⎠
t 20
CAEsoluc1:asfalto = $114.603.852
910
SOLUCION 2: ASFALTO
⎛ (1 + r )t r ⎞ ⎛ (1 + 0.08) 20 ⋅ 0.08 ⎞
CAEsoluc 2:hormigón = CP1 ⎜ ⎟ = $(1.177.395.748) ⋅ ⎜ ⎟
⎝ (1 + r ) − 1 ⎠ ⎝ (1 + 0.08) − 1 ⎠
t 20
CAEsoluc1:asfalto = $119.920.358
A continuación se presenta una tabla resumen con ambas soluciones y sus

respectivos CAE:
SOLUCION 1: ASFALTO SOLUCION 2: HORMIGON

CAE $ 114,603,852 $ 119,920,358
Con estos resultados, y para los datos del ejemplo la solución económicamente más
eficiente sería la Solución 1: carpeta asfáltica de 6 cm. y base de 25 cm. de
espesor.
Se debe recalcar que esto es solo un ejemplo , ya que que existen otyros factores
que pueden generar una solucion economicamente factible diferente (en este caso la
solucion 2: hormigón).
Comentarios y conclusiones
• Para ejemplificar de mejor forma lo que respecta a proyectos con diferente vida
útil, supongamos que se tiene una alternativa de pavimentación A cuya vida útil
estimada es de 5 años, y se tiene una alternativa de pavimentación B cuya vida
útil estimada es de 10 años. En este caso, como se explicó, el horizonte de
evaluación a considerar será de 10 años. Cuando se estudien los costos deberán
considerarse los de inversión para la alternativa B más los costos de mantención
para que dure 10 años. En tanto, para la alternativa A se deberán considerar los
911
costos de inversión, más los costos de mantención para que dure efectivamente
5 años y además, un costo de re-inversión al final del año 5 para que su vida se
prolongue a 10 años, y más costos de mantención del año 5 a 10. Es decir, los
costos que deben considerarse son los que hacen que de alguna forma las
alternativas sean “comparables”. Estos mismos criterios se deberán asumir al
considerar vidas útiles de 16 o 20 años exigidas por el MINVU para pavimentos
urbanos.
• Los aspectos débiles de esta metodología radican en la estimación de los costos
de mantención en los próximos años si es que estos no son contractualmente
fijados en la propuesta original con la empresa contratada. En este caso, se
sugiere considerar costos actuales de mantención para dicha alternativa.
• Dado que las inversiones iniciales provienen de fondos públicos y privados puede
ser discutible considerar la tasa alternativa (o costo de oportunidad) para
proyectos públicos, es decir, la metodología a este respecto cumple con su
objetivo de ser una herramienta de análisis comparativo, pero los valores
obtenidos de CAE no deben considerarse como valores inequívocos y pueden
ser ajustados de acuerdo al tipo de inversión que sea más relevante o de
acuerdo al inversor que se encuentre analizando estos resultados.
• Las mantenciones que se incluyan deben ser aquellas imprescindibles para
asegurar la durabilidad de la solución hasta la vida útil indicada.
• Este modelo se aplica a cualquier solución y Región. Tendrá mayor aporte en la
medida que las alternativas se planteen en igualdad de condiciones por los
proponentes, razón por la cuál se sugiere la apertura al país de los llamados a
propuesta.
• Esta evaluación no excluye el análisis previo de validar que todas las partidas
relevantes hayan sido incluidas por el proponente. Se sugiere uniformar los ítems
que debieran ser incluidos en cada propuesta, independientemente de la Región.
• Se entiende por inversión inicial al monto total expresado en pesos chilenos de
todos los ítems que son requeridos para implementar la solución, incluidas las
obras anexas si las hubiere, los costos de transporte, costos de materias primas
y mano de obra, y todos aquellos gastos de administración y utilidad que
constituyen el precio final de una solución para MINVU o bien para proyectos
privados.
• Se entiende por costo de mantención al monto periódico en el que se debe
incurrir para mantener la obra en las mismas condiciones originales con el fin que
alcance la vida útil estimada. Idealmente este costo debe ser solicitado en la
propuesta de adjudicación aún cuando en forma posterior la decisión de su
implementación sea de la Municipalidad respectiva.
912
Finalmente, es importante señalar nuevamente que esta metodología se ha
diseñado en términos de ser práctica para los tomadores de decisión, por tal razón
no considera la cuantificación de externalidades que puedan ser propias o deseadas
para una Región determinada. En caso de existir, las mismas deberían ser
consideradas como restricciones a las alternativas propuestas antes de ser
analizadas por esta metodología.
913
CAPITULO X. CONCEPTOS TEÓRICOS, ANÁLISIS Y RECOMENDACIONES
DE LOS MÉTODOS DE DISEÑO EMPLEADOS EN PAVIMENTACIÓN URBANA.
En términos generales, a lo largo del país los diseños de pavimentos se encuentran

regidos en su gran mayoría por el método de diseño AASHTO 93, siendo una
excepción la Región Metropolitana, cuyos diseños están sujetos a cartillas
normalizadas obtenidas en base a los conceptos teóricos de comportamientos de
pavimentos junto a la gran experiencia empírica acumulada en años de
pavimentación.
Previo a la descripción y el análisis de los métodos, se considera fundamental

repasar rasgos teóricos involucrados en el diseño de pavimentos, los cuales
corresponden a las bases esenciales a las cuales cada obra de pavimentación
debiera regirse, más aún en el tipo de pavimentación urbana abordada en este
estudio.
X.1 Comportamiento Pavimento Asfáltico.
El concepto básico del diseño de pavimentos de asfalto es proporcionar un espesor

de pavimento para prevenir la deformación permanente del suelo de fundación y una
superficie de concreto asfáltico adecuado o una combinación de la carpeta de
rodado más una base y/o subbase para prevenir el agrietamiento por fatiga.
El efecto combinado del clima, edad y tránsito produce un deterioro en los

pavimentos asfálticos. La Figura 1 muestra una estructura de pavimento típica con
los puntos críticos que conducen a los deterioros estructurales antes mencionados.
914
Carga de Rueda
CONCRETO ASFALTICO
εr
BASE GRANULAR
SUB-BASE GRANULAR
εv
SUELO DE FUNDACION
Figura 415: Pavimento asfáltico sobre base y subbase granular.
Donde:
εr :Deformación radial unitaria por tracción de la capa asfáltica.
εv :Deformación vertical unitaria a nivel del suelo de fundación.
El agrietamiento por fatiga se produce por deformaciones radiales de tracción

excesivas a nivel de la base de la carpeta asfáltica por la acción de las cargas de
tránsito, mientras que el ahuellamiento se produce por lo general por deformaciones
verticales excesivas a nivel de suelo de fundación (subrasante).
El fenómeno de ahuellamiento puede ser originado por dos causas diferentes:
a) Concreto asfáltico inestable, con lo que el material "fluye" bajo la acción del
tránsito.
b) Estructura de pavimento débil, con las consiguientes deformaciones verticales

por compresión excesiva en las diferentes capas del pavimento especialmente el
suelo a nivel de subrasante debido a las cargas de tránsito, produciendo
ahuellamiento.
915
X.2 Comportamiento Pavimentos de Hormigón
El concepto básico del diseño de pavimentos de hormigón simple y sin barras de

traspaso de carga es proporcionar un espesor de losa adecuado para prevenir el
agrietamiento por fatiga (transversal, longitudinal y esquina), espaciamiento entre
juntas apropiado para minimizar el agrietamiento transversal por tensiones de alabeo
y abertura de juntas excesiva. Se usa, una subbase permeable para remover el agua
resistiendo a la erosión por bombeo y disminuyendo el escalonamiento en juntas.
En los pavimentos de hormigón, se construyen juntas para el control del

agrietamiento longitudinal y transversal que resultan de los fenómenos de retracción
y alabeo. Sin este control de agrietamiento, los pavimentos de hormigón
desarrollarían un agrietamiento aleatorio resultando en una falla prematura del
pavimento, tanto desde el punto de vista funcional como estructural.
Las losas de pavimento deben estar libres para expandirse o contraerse con los
cambios de humedad y temperatura. Una restricción excesiva al movimiento de losa,
puede resultar en agrietamiento transversal. Para asegurar un buen comportamiento
de las juntas, debe minimizarse la infiltración de agua y de material incompresible, lo
que se logra con la instalación de un material de sello.
La transferencia de carga en las juntas transversales depende principalmente de la

trabazón mecánica entre las dos caras de la grieta en la junta. La pérdida de
transferencia de carga por aumento en la abertura de juntas, permite una mayor
deflexión de la esquina de la losa facilitando el desarrollo de los pozos de bombeo.
El bombeo del material de subbase del pavimento o de la subbase de la berma se
observa una decoloración y surgimiento de finos sobre la berma y cavidades en la
zona de juntura con la berma. Producto del bombeo de finos y agua desde la parte
inferior de la esquina de la losa, se desarrolla el escalonamiento en las juntas
transversales. El aumento paulatino de los deterioros recién mencionados, pueden
eventualmente conducir a una pérdida de soporte bajo la losa, lo que aumentaría los
estados tensionales de ésta al ser sometida a la acción conjunta de las cargas de
tránsito y temperatura, produciéndose agrietamiento por fatiga. No obstante lo
anterior, de acuerdo a la experiencia chilena, no se desarrollarían pérdidas de
soporte bajo la losa por erosión de la subbase.
El agrietamiento de esquina se puede producir por la acción conjunta de cargas de

tránsito pesadas, transferencia de carga baja, y alabeo. Para minimizar este
deterioro se debe mejorar la transferencia de carga y/o aumentar el espesor de losa.
De lo anterior se desprende que dichas soluciones apuntan a disminuir la deflexión
916
de esquina producto de la carga de esquina. Un factor adicional que podría
aumentar las posibilidades de agrietamiento de esquina, es la existencia de
subbases erosionables donde se podrían producir cavidades, resultando en un
apoyo de losa irregular aumentando las deflexiones y tensiones de esquina.
El agrietamiento longitudinal, se asocia por lo general a defectos constructivos. Sin

embargo, la acción conjunta de las cargas de tránsito con alabeos cóncavos
facilitaría el desarrollo de este tipo de deterioro, siendo en este caso producto del
consumo de fatiga.
En un pavimento de hormigón bien construido, donde no se han producido

agrietamientos por defectos o deficiencias constructivas, el desarrollo de grietas
transversales son causa de falla por fatiga, la que se produce por la acción conjunta
de las cargas de tránsito y alabeo. Las variables más significativas en la falla por
fatiga, corresponden al espesor de losa y la resistencia a la flexotracción del
hormigón, considerándose las solicitaciones externas constantes.
X.3 Análisis y Recomendaciones para el Diseño de Pavimentos
Tradicionalmente han existido dos corrientes o filosofías de diseño de pavimentos y

que son los procedimientos empíricos y los teórico empíricos o mecanicistas.
Básicamente, los procedimientos empíricos se basan en el comportamiento real de
los pavimentos, en tanto que los procedimientos teórico empíricos tienen una base
analítica robusta cuyos resultados posteriormente han sido correlacionados de
alguna manera con el comportamiento de pavimentos en servicio, justificando de
esta manera su nombre de teórico empíricos. Actualmente, la gran mayoría de los
métodos de diseño tienen una concepción del tipo teórico – empírico, incluso el
método AASHTO que originalmente tenía una base esencialmente empírica.
De los antecedentes disponibles y revisados a la fecha, se estima que lo más

apropiado es utilizar un procedimiento único y que incluya distintas soluciones de
pavimentos. De esta manera, el método de diseño AASHTO, que es de origen
norteamericano, resulta como el método más propicio a ser utilizado como método
de referencia ya que se basa en estudios de pavimentos en servicio y tras muchos
años de investigación. Además incorpora las soluciones en asfalto y hormigón. No
obstante lo anterior, se considera interesante desarrollar un estudio que incluya un
análisis comparativo de distintos métodos de diseño y cotejarlos con el
comportamiento de pavimentos en servicio. No debemos perder de vista que para el
917
diseño con AASHTO 93 una variable fundamental corresponde a los EE
considerados para el periodo de vida útil de la vía, concepto que en pavimentación
urbana local y primaria, cuyas calles por lo general no se encuentran sometidas a
tránsitos comparables con carreteras o vías mayores, puede hacer incurrir al
diseñador en sobredimensionamientos toda vez que se adopten los valores mínimos
sugeridos por dicho método.
En este sentido, y con el objetivo de realizar diseños de la forma más óptima posible,
se estima fundamental efectuar calibraciones y/o comparaciones entre lo predicho
por el método de diseño y el comportamiento real observado. Dicho análisis permite
ajustar y adaptar el método de diseño a las condiciones reales.
En relación a lo expuesto en los párrafos anteriores, al ser el tránsito uno de los

parámetros fundamentales de diseño, resulta imperioso que se respeten las
clasificaciones de vías urbanas respecto al tránsito máximo permitido de acuerdo a
los planos reguladores. De lo contrario, calles diseñadas para un determinado nivel
de tránsito, tiempo después se verán sometidas a cargas mayores para las que
fueron diseñadas, lo que se traducirá indefectiblemente en deterioros prematuros.
Finalmente, y cómo propuesta de estudios a futuro, se sugiere la revisión del

método de diseño de pavimento Neocelandés, el cual tiene sus fundamentos en
un análisis analítico de los pavimentos, los que posteriormente han sido ajustados o
calibrados a las condiciones en servicio. Es en efecto unos métodos de diseño de
los denominados teórico – empíricos o mecanicistas. Bajo el mismo punto de vista
de lo antes señalado, se estima conveniente analizar la nueva guía para el diseño
teórico – empírico de pavimentos AASHTO (2002), adaptándolo a las condiciones
impuestas en tránsito urbano.
918
CAPITULO XI. ANÁLISIS Y RECOMENDACIONES DE ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS DE CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTOS URBANOS Y OBRAS
ANEXAS.
En este capítulo se presentan recomendaciones a las Especificaciones Técnicas

Generales y Especiales adoptadas por los SERVIU regionales en sus procesos de
supervisión técnica.
Asimismo se hace un análisis de especificaciones de construcción de obras anexas

a partir de la información proporcionada por las regiones I, IV y V, así sean
excavaciones de corte y escarificación de subrasante para la Primera Región;
compactación de terraplenes, especificaciones de pastelones de aceras y
mejoramiento de suelos para la Cuarta Región; y muros de contención, tuberías de
CC y tubos de HBP para la Quinta Región.
El objetivo de estas recomendaciones es fomentar la realización de pavimentos

urbanos con un mayor estándar de calidad, sin que sea necesario una inversión
significativamente mayor a la actual, enfocando el análisis en las exigencias tanto a
nivel de estructura total del pavimento como en las especificaciones puntuales de los
materiales que la constituyen.
Cabe mencionar que este análisis se realizó en base a los documentos

proporcionados por los SERVIU, los cuales, según sus criterios, corresponden a
proyectos habituales de pavimentación urbana regional. Éstos pueden ser
consultados en la carpeta anexa a este informe.
XI.1 Tabla Comparativa De Especificaciones Técnicas Para Pavimentación

Urbana
A continuación se presentan tablas en las que se resumen los valores mínimos

exigidos en las especificaciones técnicas de cada uno de los SERVIU del país en
relación a los factores más influyentes en los diseños de pavimentos.
Estas tablas se han realizado en base a la recopilación bibliográfica de una

significativa cantidad de especificaciones técnicas adoptadas por los SERVIU, las
cuales se recopilaron tanto en las visitas a terreno como a través de medios públicos
tales como el portal de Internet destinado a licitaciones públicas Chilecompra.
919
PAVIMENTACIÓN CON ASFALTO EN CALIENTE:
I Región II Región III Región IV Región V Región

ASFALTO EN
CALIENTE
Base Estabilizada
Espesor, cm. 15 s/i 20 s/i s/I
Desgaste Los Angeles 50 40 35 35 35
Máximo, %
Límite Líquido máx, % 25 25 25 25 25
Índice de Plasticidad máx, % 6 6 6 6 NP
CBR mín, % 80 80 80 100 80
Compactación mínima, % 95 95 95 95 95
DMCS
Eq. Arena mínimo, % s/i 50 50 50 s/I
Sales solubles máx, % s/i 7 4 s/I 4
Imprimación
Tipo imprimación MC-30 MC-30 MC-30 Emulsiones MC-30
diseñadas
Cantidad [lts/m2] 1,2 - 2,0 0,8 mín 1,0 - 1,5 0,8 - 1,2 0,8 - 1,5
Asfalto en caliente
Desgaste LA áridos gruesos, 48 35 s/i 35 s/i
max %
Porcentaje Part. Ret en Tamiz 50 70 s/i 70 s/i
Nº4 con dos caras
fracturadas, min
Porcentaje de Partículas 95 95 s/i 95 s/i
recubiertas con asfalto, min
Porcentaje de Part. Lajeadas 15. 15 s/i 10 s/i
ret. en T Nº4,max.
Finos: Adherencia Riedel y 0-5 0-5 s/i 0-5 s/i
Weber
Plasticidad Finos NP NP s/i NP s/i
Plasticidad Filler NP s/i NP s/i
C. Asfáltico CA 24 o CA 24 o CA 60/70 CA 24 o CA 60/70
CA 14 CA 14 CA 14
Min. Estabilidad, N 340 800 s/i s/i
Fluencia 8 - 16 8 - 14 s/i 8 - 16 s/i
Porcentaje de Huecos en la 3,5 máx 3-5 s/i 4±1 s/i
mezcla
Porcentaje de Huecos 75 – 82 s/i s/i s/i s/i
agregado compac.
920
RM VI Región VII VIII Región IX Región
Región
ASFALTO EN
CALIENTE
Base Estabilizada
Espesor
Desgaste máximo 35% 35% 35% 35% 35%
Plasticidad LL 25% máx 25% máx 25% máx 25% máx 25% máx
IP 6% o NP 6% máx 6% máx 6% máx 6% máx
CBR 100% mín 80% mín 80% mín 80% mín 100% mín
Compactación 95% DMCS 95% 95% 95% DMCS 95% DMCS
DMCS DMCS
Eq. Arena
Sales solubles
Imprimación
Tipo imprimación Emulsiones s/i s/i s/i Emulsiones
diseñadas diseñadas
Cantidad [lts/m2] 0,8 - 1,2 s/i s/i s/i 0,8 - 1,2
Asfalto en caliente
Desgaste agregados gruesos 35% máx 40% máx s/i 35% máx 35% máx
Part. Ret en Tº4 con dos 70% mín 60% mín 70% mín 70% mín 70% mín
caras fracturadas
Partículas recubiertas con 95% mín 95% mín 95% mín 95% mín 95% mín
asfalto
Part. Lajeadas ret. en Tº4 10% máx. 15% máx. 10% máx. 10% máx. 10% máx.
Finos: Riedel y Weber 0-5 s/i 0-5 0-5 0-5
Plasticidad Finos NP s/i NP NP NP
Plasticidad Filler NP s/i NP NP NP
C. Asfáltico CA 60/80 CA CA 60/80 CA 60/80 o CA 60/80
85/100 o CA CA 85/100
85/100
Estabilidad s/i s/i s/i s/i s/I
Fluencia 8 - 14 s/I s/i s/i 8 - 14
Huecos en la mezcla 4% ± 1 s/i s/i s/I 4% ± 1
Huecos agregado compac. s/i s/i s/i s/i
921
X Región XI Región XII Región
ASFALTO EN CALIENTE
Base Estabilizada
Espesor s/i s/i s/i
Desgaste máximo 35% s/i s/i
Plasticidad LL 25% máx s/i s/i
IP 6% o NP s/i s/i
CBR 80% mín s/i s/i
Compactación 95% DMCS s/i s/i
Eq. Arena s/i s/i s/i
Sales solubles s/i s/i s/i
Imprimación
Tipo imprimación Emulsiones s/i s/i
diseñadas
Cantidad [lts/m2] 0,8 - 1,2 s/i s/i
Asfalto en caliente
Desgaste agregados gruesos 35% máx s/i s/i
Part. Ret en Tº4 con dos caras 70% mín s/i s/i
fracturadas
Partículas recubiertas con asfalto 95% mín s/i s/i
Part. Lajeadas ret. en Tº4 10% máx. s/i s/i
Finos: Riedel y Weber 0-5 s/i s/i
Plasticidad Finos NP s/i s/i
Plasticidad Filler NP s/i s/i
C. Asfáltico CA 60/80 s/i s/i
Estabilidad s/i s/i s/i
Fluencia 8 - 14 s/i s/i
Huecos en la mezcla 4% ± 1 s/i s/i
Huecos agregado compac. s/i s/i s/i
922
PAVIMENTOS DE HORMIGÓN:
I Región II Región III Región IV Región V Región

HORMIGÓN
Base Estabilizada
Espesor s/i s/i s/i 15 cms.
Desgaste máximo s/i s/i s/i 35% máx 40%
Plasticidad LL s/i s/i s/i 25% máx 25% máx
IP s/i s/i s/i 6% máx 6% máx
CBR s/i s/i s/i 40% mín 60% mín
Compactación s/i s/i s/i 95% s/i
DMCS
Eq. Arena s/i s/i s/i 50% mín s/i
Sales solubles s/i s/i s/i
Hormigón
Espesor s/i s/i s/i 12 - 15 s/i
cms
Resistencia mínima a los 28 s/i s/i s/i 300 300 Kg/cm2
días Kg/cm2
R. flexotracción [Kg/cm2] s/i s/i s/i s/i 42 (90
días)
Asentamiento óptimo s/i s/i s/i 2,5 - 4 cms
Longitud de paños máxima s/i s/i s/i 4,5 mts 4 mts
Materiales: cemento s/i s/i s/i s/i corriente
Dosis mínima s/i s/i s/i s/i
M. pétreos: Desgaste s/i s/i s/i s/i 20% máx
%mín chancado en peso s/i s/i s/i s/I 50%
RM VI Región VII Región VIII Región IX Región

HORMIGÓN
Base Estabilizada
Espesor s/i s/i s/i s/i s/i
Desgaste máximo 50% máx 35% 50% máx 35% máx 35% máx
Plasticidad LL 25% máx 25% máx 25% máx 25% máx 25% máx
IP 6% o NP 6% máx 6% o NP 6% máx 6% máx
CBR 60% mín 60% mín 60% mín 50% mín 60% mín
Compactación 95% 95% 95% 95% 95%
DMCS DMCS DMCS DMCS DMCS
Eq. Arena s/i s/i s/i s/i s/i
Sales solubles s/i s/i s/i s/i s/i
Hormigón
Espesor s/i s/i s/i s/i s/i
Resistencia mínima a los 28 s/i 320 s/i 300 320
días Kg/cm2 Kg/cm2 Kg/cm2
R. flexotracción [Kg/cm2] 50 (28 42 (28 50 (28 s/i 42 (28
días) días) días) días)
Asentamiento óptimo s/i 1- 3 cms s/i s/i s/i
Rel. Agua cemento s/i 0,4 - 0,45 s/i s/i s/i
Longitud de paños máxima s/i s/i 4,5 mts s/i s/i
923
Materiales: cemento P. puzolán. Portland P. puzolán. s/i Portland
Dosis mínima 340 Kg/m3 340 Kg/m3 340 Kg/m3 340 Kg/m3 340 Kg/m3
M. pétreos: Desgaste s/i s/i s/i s/i s/i
%mín chancado en peso s/i s/i s/i s/i s/i
X Región XI Región XII Región

HORMIGÓN
Base Estabilizada
Espesor s/i 15 cm s/i
Desgaste máximo 50% máx 40% 35% máx
Plasticidad LL 25% máx 25% máx 25% máx
IP 6% máx 4% máx 4% máx
CBR 60% mín 50% mín 60% mín
Compactación 95% DMCS 95% DMCS 95% DMCS
Eq. Arena s/i s/i 50 mín
Sales solubles s/i s/i 4% máx
Hormigón
Espesor s/i 12 - 16 cm s/i
Resistencia mínima a los 28 días s/i s/i 300 Kg/cm2
R. flexotracción [Kg/cm2] 40 (28 días) 42 (28 días) 46 (90 días)
Asentamiento óptimo 3 - 4 cms s/i s/i
Rel. Agua cemento 0,4 - 0,45 s/i s/i
Longitud de paños máxima s/i 4 mts s/i
Materiales: cemento Portland Portland A. R.
Dosis mínima 340 Kg/m3 340 Kg/m3 s/i
M. pétreos: Desgaste 20% máx 35% máx 35% máx
%mín chancado en peso s/i 50% s/i
924
PAVIMENTOS DE ADOQUINES DE PIEDRA Y DE CEMENTO:
I Región VI Región
ADOQUINES DE CEMENTO
Base Estabilizada
Espesor 15 -20 cm 10 cm
Tamaño máximo del árido 2” s/i
Desgaste máximo 50% 35%
Plasticidad LL 25% máx 25% máx
IP 6% máx 6% máx
CBR 60% mín
Compactación 95% DMCS 95% DMCS
Cama de Arena
Espesor 3 cm 3 cm
Contenido limos y arcillas 5% máx 3% máx
Humedad de colocación arena 5 - 10% 6 - 8%
Adocretos
Espesor Nominal 8 cm 6 cm
Tolerancia espesor -2 y +3 mm ± 2 mm
Tolerancia largo y ancho 2 mm ± 2 mm
P. Unitario secado al horno mín 2.200 Kg/m3
R. Compresión característica 350 Kgf/cm2 357 Kgf/cm2
Absorción de agua promedio 7% máx s/i
Absorción de agua individual 8 máx s/i
R. desgaste (pérdida de espesor) 3 mm máx s/i
ADOQUINES DE PIEDRA
Base Estabilizada
Tamaño máximo del árido 2” s/i
Desgaste máximo 50% s/i
Plasticidad LL 25% máx s/i
IP 6% máx s/i
CBR s/i s/i
Compactación 95% DMCS s/i
Base de Mortero
Relación cemento: arena 1:4 s/i
Adoquines
Espesor Nominal 8 cm s/i
Tolerancia espesor -2 y +3 mm s/i
Tolerancia largo y ancho 2 mm s/i
P. Unitario secado al horno mín 2.200 Kg/m3 s/i
R. Compresión característica 350 Kgf/cm2 s/i
Absorción de agua promedio 7% máx s/i
Absorción de agua individual 8 máx s/i
R. desgaste (pérdida de espesor) 3 mm máx s/i
S/I: Sin información
925
XI.2 Análisis y Comentarios a Especificaciones Técnicas para Pavimentación
Urbana
1. Mezclas asfálticas
a) De una revisión al cuadro resumen de las especificaciones para este

tipo de material se aprecia claramente una diferencia en las exigencias
de los distintos parámetros o características ya sea de la mezcla,
cemento asfáltico o áridos entre regiones aún cuando no existan
diferencias importantes entre ellas. Es decir, se evidencia la necesidad
de aunar criterios a nivel nacional a fin de evitar distintos niveles de
exigencia para un mismo producto a nivel regional. La necesidad de
nivelar tambien se justifica porque para obras similares habrían
diferentes especificaciones técnicas, por temas de durabilidad
esperada, costos, diferentes requerimientos de mantención, entre
otros.
b) Se estima necesario definir con mayor precisión la caracterización de

las mezclas asfálticas. Deberían tipificarse por separado, por ejemplo
mezclas para carpeta de rodado, capa intermedia y base asfáltica. Aún
cuando desde el punto de vista práctico del SERVIU, y especialmente
para vías de bajo tránsito podría solo requerirse mezclas que cumplan
con las exigencias de carpeta o capa intermedia, se hace necesario
incluir la caracterización de otros tipos de capas especialmente para
vías de mayor tránsito que podría requerir una estructuración con este
tipo de capas y no solo con carpeta o capa intermedia.
c) Se sugiere revisar IP máximo para la base estabilizada en la V Región,

ya que parece excesivo el exigir que el material sea NP. A este
respecto es importante considerar que se debe optimizar el uso de los
materiales disponibles en cada zona y eventualmente puede suceder
que aún cando existan materiales que puedan presentar un buen
comportamiento pueden ser eliminados ante una especificación
demasiado exigente. De igual forma para otras variables, como por
ejemplo, equivalente de arena, sales solubles, etc.
d) Los espesores de base granular que se indican en las especificaciones

obedecen a un procedimiento de diseño determinado. En estricto rigor,
los espesores de las distintas capas constituyentes de un pavimento de
asfalto deben determinarse según un procedimiento de diseño. En
926
forma preliminar y de carácter general, se pueden especificar
espesores para cada capa y que no obedezcan a ningún diseño en
particular.
e) Normalmente el CBR considerado en el diseño de pavimentos de

asfalto para la base granular es de 80%. Por lo anterior, este debería
ser el valor mínimo exigido. Sin embargo, se aprecian regiones donde
se exige un 100%, lo que evidentemente es beneficioso para la
estructura de pavimento pero probablemente tiene asociado un costo
mayor. Por lo anterior, sería necesario y conveniente en estudios
futuros una evaluación técnico económica de la exigencia de CBR =
100%.
f) Se estima necesario agregar una exigencia de compactación de la

base granular según el ensaye de Densidad Relativa. Lo anterior es
particularmente importante para materiales con bajo porcentaje de
material bajo # 200.
g) Se estima necesario agregar o especificar la(s) banda(s)

granulométrica(s) del material para base granular en todas las regiones
del país.
h) Se constata que el valor máximo de Desgaste Los Angeles para la

primera región, parece un poco elevado.
i) Aún cuando se trata de vías de baja solicitación de tránsito, el

comportamiento de la mezcla asfáltica tiene una relación directa con la
calidad de los áridos. Por lo anterior, se estima recomendable
aumentar el nivel de exigencia del porcentaje de chancado. Idealmente
sobre el 90%, especialmente para carpeta.
j) Respecto de la especificación del cemento asfáltico, se estima

conveniente definir si éste se controlará por viscosidad, penetración o
ambos. Independiente del criterio a utilizar, se debe recomendar bajo
qué condiciones (climáticas) o regiones se debe utilizar uno u otro tipo
de cemento asfáltico.
k) Se estima necesario para un futuro estudio, revisar en detalle las

especificaciones actualmente vigentes a nivel regional y desarrollar
nuevas especificaciones acordes a las características de cada lugar y
de esta forma disponer de una herramienta de referencia única a nivel
nacional.
927
2. Pavimentos de Hormigón
a) Los espesores de la subbase granular de un pavimento de hormigón,

puede predefinirse en un espesor que fluctúe entre 12 y 20 cm. A este
respecto, lo importante de la subbase granular, es proporcionar una
plataforma estable y uniforme para la construcción de un espesor de
losa adecuado. En este sentido, el espesor de la losa de pavimento de
hormigón, es prácticamente independiente del espesor de la subbase
granular. Por otro lado, la relación espesor de losa, resistencia a la
flexotracción y longitud de losa están íntimamente relacionadas, por lo
que no se recomienda especificar estos parámetros en forma
independiente.
b) Por lo anterior el CBR de la subbase no requiere ser demasiado alto,

por lo que se estima suficiente que éste sea del orden de 40%,
considerando variaciones según la exigencia en cada región.
c) Los espesores de losa para vías de bajo tránsito, debieran fluctuar, en

general entre 13 y 15 cm. Sin embargo, es posible obtener espesores
de losa menores al considerar una mayor resistencia a la flexotracción
del hormigón y también reduciendo el tamaño de los paños. En
consecuencia, cada diseño debe ser analizado en forma particular y las
especificaciones de cada proyecto de pavimentación deber estar
debidamente respaldado por una memoria de cálculo de diseño de
pavimentos.
d) Considerando el comportamiento de los pavimentos de hormigón,

donde los distintos tipos de agrietamientos que se desarrollan en las
losas de pavimento tienen su origen en tensiones de tracción como
consecuencia de la flexión del pavimento, el ensayo que mejor
representa el comportamiento de un pavimento de hormigón es el
ensayo de flexotracción. Por lo anterior, este es el ensaye que debería
especificarse, toda vez que este parámetro es una variable
fundamental para todo diseño de pavimento de hormigón. Respecto del
valor a usar en las especificaciones, éste debe corresponder al
utilizado en el diseño, para lo cual se recomienda utilizar los valores
representativos de cada región. En consecuencia no se recomienda
especificar un valor de resistencia a la compresión.
e) Respecto de la longitud de los paños, estos deberían quedar definidos

en la etapa de diseño. Sin embargo, en el caso de no disponerse, una
alternativa para definir la longitud máxima de la losa es considerar la
928
relación L/h ≤ 18, donde L corresponde a la longitud de la losa y h al
espesor de ella.
f) Respecto de los tipos de cemento, más que especificar el tipo

(Portland o Portland Puzolánico), debería exigirse el cumplimiento de
reglamentación vigente, así sean la normas Chilena, manuales e
instructivos SERVIU, entre otras.
g) No se estima necesario exigir una dosis mínima de cemento, toda vez

que la cantidad de cemento debe determinarse de los estudios de
dosificación.
3. Pavimentos de Adoquines de Piedra y de Cemento
a) Se constata que prácticamente no existe diferencia entre las

especificaciones para los adoquines de cemento y de piedra. La única
tiene relación con la cama de apoyo, ya que una es de arena y la otra
es de mortero.
b) Se constata que las tolerancias de los adoquines de piedra y de

cemento son las mismas, aseveración que se asume discutible por
cuanto es de esperar que adoquines de piedra canteada de forma
regular, que cumplan además condiciones de alta dureza y litologías
del tipo graníticas sin presencia de mayores alteraciones, tengan
tolerancias de carga mayores a adoquines de cemento. Se recomienda
realizar estudios que por un lado determinen y comparen la resistencia
puntual de cada adoquín, así como también realizar un seguimiento de
vías conformadas por estos dos tipos de pavimentación bajo
condiciones similares de tránsito, suelo y clima. Una importante
conclusión que se obtiene de este planteamiento, corresponde a que
los adoquines de piedra canteada, procurando naturalmente que la
calidad de la roca madre cumpla con las exigencias mínimas de
dureza, tendrán una mayor duración que adoquines prefabricados de
cemento.
c) En el mismo sentido del punto anterior, es cuestionable que se defina

un valor de absorción igual para adoquines de cemento con los de
piedra canteada. Si bien este parámetro quedará fuertemente
condicionado por la calidad del sellado y “encaje” de las juntas entre
los adoquines, se estima conveniente distinguir que un adoquín de
piedra sana en sí menos poroso e impermeable que un adoquín de
cemento.
929
d) En el caso de los adoquines de piedra, se constata la necesidad de
incluir espesores mínimos para bases granulares.
Finalmente, a modo de especificación general se sugiere incorporar en las

especificaciones técnicas tolerancias de cotas para subrasante, subbase y base de
acuerdo principalmente a la experiencia teórica, práctica y empírica que las
instituciones abocadas a la pavimentación urbana posean.
XI.3. Análisis Detallado de Especificaciones Técnicas por Región
De una revisión a las especificaciones recopiladas en este estudio a nivel regional,

se hacen los siguientes comentarios u observaciones a fin de homogeneizar criterios
de diseño y construcción de pavimentos.
I Región de Tarapacá
En dos acápites distintos de las especificaciones se indica que para los materiales
de base y subbase estabilizada se indica un porcentaje de chancado igual a 50 o
60%. Normalmente se exige un 50%, por lo que de exigirse un 60 % es aún mejor.
Por lo anterior, es recomendable que en una especificación se indique el valor
mínimo a cumplir y de esta manera evitar posibles confusiones.
Respecto de los valores de CBR del material de subbase, éste debe estar
comprendido entre 40 y 60%. En otra parte de la especificación se indica 35%. Para
la base se indica un rango de 80 a 95%. Es de nuestra opinión fijar los valores
mínimos (40 y 80% respectivamente) pero no los máximos. Por otro lado, se indica
que los valores estipulados en las especificaciones corresponden a los resultados
obtenidos de muestras saturadas. Al respecto se menciona la necesidad de analizar
si las muestras deben ser sometidas a saturación o no, dado el bajo nivel de
precipitaciones existente en la zona. A este respecto, es importante mencionar para
el diseño y las especificaciones de construcción que deben considerar lo más
fielmente posible las condiciones en que estará sometido el pavimento y no
considerar siempre la situación más desfavorable.
Para el Desgaste de los Ángeles, se recomienda incluir un valor máximo y no un

rango. Por ejemplo 35% máximo.
930
Es interesante que se exija un CBR de 100% para la base cuando se coloca una
sola capa de mezcla asfáltica.
Se recomienda que la fracción gruesa de los áridos a ser utilizados en la confección

de mezclas asfálticas tenga al menos un 90% de material chancado con al menos
dos caras fracturadas.
Para esta Región se recomienda usar un cemento asfáltico del tipo CA 60-80 dadas
las características climáticas de esta zona.
En el acápite excavaciones en corte, se recomienda cambiar el término material

inadecuado ya que normalmente se considera que material inadecuado es todo
aquel suelo cuya capacidad de soporte es inferior a 3%. Sin embargo en la
especificación se indica que material inadecuado corresponde a rellenos no
controlados o suelos naturales con un Poder de Soporte California (CBR) inferior en
20 % al CBR de Proyecto. Se estima que ante este tipo de situaciones es más
conveniente rediseñar la estructura de pavimento ante una eventual remoción,
reemplazo y transporte a botadero del material denominado inadecuado. Es más, se
estima que para minimizar los costos, se debe remover la menor cantidad de material
posible a menos que por las características propias del material no sea posible
conseguir el grado de compactación especificado.
La exigencia de la escarificación de la subrasante debe hacerse sólo si es necesario

ya que eventualmente podría no requerirse.
Para los riegos de liga, aún cuando pueden utilizarse emulsiones de quiebre rápido,
por lo general se prefiere usar emulsiones de quiebre lento.
Se recomienda que los áridos constituyentes de la carpeta asfáltica y binder tengan un

90% y 70% mínimo de chancado con dos o más caras de fractura respectivamente.
Respecto de la fracción fina, de preferencia debe estar constituida totalmente por
arena proveniente del proceso de triturado de gravas o rocas y no de arenas
naturales. No obstante para vías de tránsito liviano o muy baja solicitación de tránsito
podría permitirse lo indicado en la especificación.
Se estima que los controles de compactación de las capas granulares deben

efectuarse independiente del tipo de carpeta de rodado que se proyecte.
El hormigón de las soleras debe ser como mínimo un H10.
931
Para las regiones II y III, la información recopilada no es suficiente para definir
especificaciones categóricas y globales, ya que ésta es bastante escueta y puntual
(ver carpeta anexa de EETT).
No obstante, y dadas las similitudes de climas, topografías, tránsitos, proveedores

de insumos y suelos, los actores de la pavimentación urbana de estas regiones
podrán extrapolar los comentarios realizados en la I Región a sus proyectos.
IV Región de Coquimbo
La información disponible es en general bastante escueta a excepción de la

especificación para los pavimentos de hormigón.
Para la compactación de terraplenes, se estima necesario indicar que ante la

presencia de nueva tecnología o equipos de compactación mayor, el espesor de la
capa compactada puede ser superior a los 20 cm. En efecto, en la especificación
debería permitirse que los espesores de capas a compactar podrán ajustarse en
terreno de acuerdo a las características de los equipos de la empresa contratista.
También debería indicarse alguna restricción del tamaño máximo, por ejemplo,
tamaño máximo no superior a la mitad del espesor de la capa a compactar.
No se indican las tolerancias de cotas y pendientes para la subrasante y capa de

subbase granular.
Respecto de los áridos se indica que para las mezclas asfálticas el Desgaste Los
Ángeles debe ser inferior a 10, valor que se considera excesivamente bajo y que
debería aceptarse un valor inferior a 25.
La resistencia del hormigón se especifica en términos de resistencia a la

compresión, en circunstancia que debería hacerse en función de la resistencia a la
flexotracción a los 28 días.
El machihembrado especificado para los moldes, se estima puede eliminarse,

especialmente para los pavimentos delgados de hormigón (espesores inferiores a
los 25 cm).
La longitud de los paños debe estar incluida en el proyecto. De no ser así, se

recomienda utilizar la relación L/h ≤ 18.
932
Respecto de las juntas de construcción transversales, se estima que dado los
reducidos espesores de losa de vías urbanas se prefiere dotar a la junta con barras
de traspaso de cargas en vez de dejar una junta machihembrada.
La especificación del material de sello de la junta debe actualizarse, ya sea haciendo

referencia a la última versión del Manual de Carreteras, o bien desarrollando una
especificación propia.
El cuadro de multas por incumplimiento de la resistencia cúbica debería actualizarse

y presentarse en función de la resistencia a la flexotracción del hormigón.
Se estima que las multas propuestas por aspecto y terminación deben estar basadas
en aspectos puramente objetivos y cuantificables ya que podría darse el caso de
apreciaciones subjetivas.
Para el emplantillado de soleras se estima conveniente definir alternativamente un

hormigón del tipo H5 o H10.
Se recomienda revisar el tamaño de los pastelones de las veredas ya que

aparentemente por las dimensiones entregadas existiría una alta probabilidad que
dichos paños se fisuren.
V Región de Valparaíso
En especificaciones técnicas recopiladas se incluye un pequeño detalle de las

características de los materiales utilizados en pavimentación, capas granulares,
pavimentos de hormigón, imprimación y pavimentos de asfalto. Como comentario
general, se estima que algunos parámetros, como por ejemplo, el Desgaste Los
Ángeles, debe especificarse un valor mínimo y no rango. Además, para los
materiales de pavimento asfáltico, se exige un Desgaste Los Ángeles de 10%, lo que
se estima muy bajo.
Respecto de las capas granulares, no se especifica banda granulométrica.
Para el caso de los pavimentos de hormigón, sólo se hace referencia a la norma

NCh 1998.
Para el caso de imprimación, se recomienda agregar la alternativa de poder usar

una emulsión asfáltica.
933
Es la especificación de los agregados pétreos de las mezclas asfálticas se indica
que debe cumplir con la norma NCh 163 y que es Áridos para morteros y
hormigones – Requisitos Generales. Por lo anterior se sugiere revisar y hacer
referencia a la normativa que corresponda.
Se recomienda que para el material de carpeta de rodado, el porcentaje de

chancado sea superior al 90% y que el porcentaje de lajas inferior a 10%. Además
se debe especificar un valor mínimo o rango para la Estabilidad, la que varía
dependiendo del tipo de capa que se trate.
En el item preparación de subrasante se debe indicar que la densidad de terreno

debe ser superior al 95% de la DMCS u 80 % DR.
Para la definición de la longitud de las losas de hormigón se recomienda la relación

L/h = 18.
En la construcción de pavimentos de hormigón no se recomienda el uso de una

lámina de polietileno sobre la subbase granular y bajo la losa de hormigón. De
referencia se debe humectar la subbase granular previa colocación del hormigón.
Respecto del control del hormigón, de preferencia debe efectuarse mediante la

obtención de probetas prismáticas de hormigón para posteriormente ser ensayadas
a la flexotracción.
En los controles de compactación se debe dejar establecido que para el caso de

materiales granulares con poco fino (menor o igual al 5%) debe efectuarse con el
ensaye de densidad relativa.
El material de base granular debe considerar al menos un 50% de material

chancado con dos caras fracturadas.
Se estima que en las especificaciones se debe dejar establecido el grado del

hormigón que se requiera utilizar en el caso que se trate de un hormigón
premezclado e indicar la dosis mínima de cemento cuando el hormigón se elabora in
situ. Puede y en caso de ser necesario, además de fijar el grado del hormigón
establecer una dosis mínima.
En los sectores de mejoramiento de suelos de fundación de estructuras, la

especificación debe ceñirse a lo estipulado en el proyecto. Es frecuente el uso de
materiales granulares como mejoramiento de suelos de fundación.
934
Se estima que el nivel de confianza de los hormigones estructurales debería ser
90%.
Dejar explícito la documentación adicional a las especificaciones. Por ejemplo, dejar

establecido el criterio o la norma específica para el caso de traslapes de barras de
acero.
En el caso de los muros, se estima necesaria la colocación de un impermeabilizante

tipo IGOL para el hormigón que está en contacto con el material de relleno.
Respecto al descimbre, indicar que éste es posible de adelantar en la medida que se

disponga de los antecedentes de resistencia a temprana edad que permite realizarlo
sin poner en riesgo el hormigón.
En la especificación de colocación de tubos de CC se debe aclarar las condiciones

en que debe quedar la cama de arena previo a la colocación de los tubos. Además
se debe especificar el sellado de los tubos.
Se recomienda dejar abierta la posibilidad de usar junta de goma en los tubos de

HBP, ya que este es el procedimiento más frecuente y facilita el adecuado sello de
los tubos respecto de los sellos en base a mortero.
En el caso de capas granulares de reducido espesor y que se colocan bajo las

aceras u otro elemento se indica que el grado de compactación debe ser al 95% de
la DMCS u 80% DR. No es clara la forma de determinar in situ dicho cumplimiento.
VI Región del Libertador Bernardo O´Higgins
Se recomienda que la fracción gruesa de los áridos de las mezclas asfálticas tenga
un porcentaje de chancado de 90% y máximo un 10% de lajas para carpeta
asfáltica. La fracción fina debe estar constituida por polvo de roca y a lo más con un
15% de arena natural especialmente en las vías de bajo tránsito.
Se recomienda un cemento asfáltico 60-80.
Para el caso de rellenos y subrasante, dependiendo de las características del

proyecto se recomienda aumentar el tamaño máximo a 3 o incluso 4 pulgadas.
935
Para la caracterización de la resistencia del hormigón de pavimentos se recomienda
dejar sólo el uso de viguetas de hormigón para posteriormente ser ensayadas a la
flexotracción.
Dada la tecnología existente hoy en día se estima excesivo el período de curado

previo a la autorización de circulación del tránsito sobre el pavimento.
Se recomienda un espaciamiento de juntas o longitud de losas que cumpla la

relación L/h = 0 18.
Se recomienda que el corte por aserrado de las juntas de contracción sea de ¼ del
espesor de la losa.
Se recomienda eliminar el machihembrado de la junta longitudinal, especialmente en

losas de espesores menores a los 25 cm.
Se recomienda dejar las juntas de expansión sólo para aquellos sectores de

transición entre pavimento nuevo y antiguo y ante singularidades.
Respecto del sellado de juntas se debe dejar la alternativa de uso de sellos en base
a silicotas, elastómeros, etc.

Parece excesiva la dosis de cemento para el mortero de unión entre soleras.
Se recomienda que el material grueso para carpetas asfálticas tenga un 90% de

chancado con dos o más caras fracturadas y un porcentaje de laja inferior a 10.
Se recomienda que el agregado fino provenga del proceso de chancado de los

áridos. No obstante lo anterior y especialmente para vías de baja solicitación de
tránsito puede aceptarse que de la arena total un 15% sea de origen natural.
Se recomienda revisar la longitud máxima de las aceras.
936
VII Región del Maule
CBR de bases granulares debe ser 80% mínimo para el caso de pavimentos de
asfalto y 50% mínimo para pavimentos de hormigón. Se requiere además un
porcentaje de chancado no inferior al 50%.
No es claro la diferencia en la resistencia del hormigón exigida a los 7 días, en

especial si se trata de una marca específica de cemento.
No se requiere pintar la cara de la junta longitudinal con un producto bituminoso.
La profundidad del corte en las juntas transversales de contracción debe ser de ¼

del espesor de la losa. La longitud del paño debe cumplir con L/h menor o igual a 18.

Se recomienda revisar la longitud máxima de las aceras.

chancado con dos o más caras fracturadas y un porcentaje de laja inferior a 10.
Se recomienda que el agregado fino provenga del proceso de chancado de los

áridos. No obstante lo anterior y especialmente para vías de baja solicitación de
tránsito puede aceptarse que de la arena total un 15% sea de origen natural.
VIII Región del Biobío
En la especificación de base estabilizada no se incluye el porcentaje de chancado ni

tampoco se indica banda granulométrica. Respecto de la capacidad de soporte para
el caso de pavimentos de hormigón, no se recomienda especificar un rango sino que
un valor mínimo.
Respecto de la base estabilizada químicamente se indica solamente el valor de CBR

y resistencia a la compresión requerida (mínimos) no proporcionando ningún
antecedente de los estabilizadores propiamente tal.
937
Se recomienda que el control de resistencia del hormigón se efectúe mediante
ensayo de viguetas a flexotracción.
Con relación al uso de geotextil en recapados asfálticos sobre pavimentos de

hormigón, aún cuando normalmente el geotextil se coloca sobre el riego de liga, el
ideal es que el geotextil quede dentro de la carpeta asfáltica. Lo anterior es posible
en mezclas asfálticas de mayor espesor que las tradicionalmente utilizadas en
recapados urbanos.

chancado con dos o más caras fracturadas.
No se incluyen bandas granulométricas de los áridos para la confección de mezclas

asfálticas.
X Región de Los Lagos
Las especificaciones incluyen como solución sólo la del pavimento de hormigón al

ser ésta la de mayor uso. Esto no descarta el hecho que últimamente se están
realizando pavimentos asfálticos, en especial en condominios nuevos.
Se estima demasiado alto el valor de Desgaste Los Ángeles especificado para los
áridos a ser utilizados en la confección de hormigón.
La resistencia de hormigón especificada debe corresponder a la indicada en el

proyecto.
Aún cuando se especifique en los rellenos efectuar los controles de compactación en

capas de 20 cm de espesor máximo, se recomienda que la especificación permita
colocar espesores mayores de capas siempre después de verificado en canchas de
prueba con los equipos que disponga el contratista.
Se recomienda que el grado de compactación de la subrasante sea de 95% de la

DMCS u 80% de la DR cuando se encuentra a una profundidad inferior a 1m desde
la rasante.
El valor de la resistencia a la flexotracción del hormigón especificada se encuentra

muy baja. Además este parámetro debe estar de acuerdo a lo considerado en el
diseño de pavimentos.
938
Se especifica valores de docilidad de mínimo 3 y máximo 4, no cumpliendo con la
tolerancia indicada en la norma que para estos valores de asentamiento es de ±2.
Las paletas de los equipos revolvedores deben ser reemplazadas o reconstituidas

cuando cualquiera de sus partes alcance un desgaste superior a 25 mm.


relación L/h = 0 18.
En el caso de usar barras de transferencia de carga, las barras deben ser de acero
lisa y no estriada.
No se incluye los criterios de recepción del pavimento de hormigón.
XI Región de Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo
Las especificaciones incluyen como solución sólo la del pavimento de hormigón.
La resistencia a la flexotracción del hormigón se considera baja. No obstante lo

anterior, este parámetro debe ser concordante con el estipulado en el proyecto.
Se recomienda que el material de base granular tenga un 50% de chancado como

mínimo.
En la especificación de los geotextiles para drenaje y protección de la plataforma se

recomienda nombrar productos comerciales y mencionar solamente las
especificaciones de cada uno de los parámetros requeridos. Además, en la tabla de
caracterización de los geotextiles se deben agregar las unidades.
Por lo general las compactaciones de los sellos o fondos de excavación se

compactan hasta conseguir el 90% de la DMCS u 70 % de la DR en caso de tratarse
de suelos granulares con bajo porcentaje de fino. En el caso de requerirse el 95% de
la DMCS, sería equivalente a un 80% de la DR para el caso de suelos granulares.
939

relación L/h = 0.18.

XII Región de Magallanes y la Antártica Chilena
Respecto de las especificaciones entregadas, resalta el hecho que su gran mayoría

las especificaciones corresponden a las indicadas en el Manual de Carreteras Vol 5.
Por lo anterior se recomienda hacer referencia a procedimientos de trabajo o
normativa SERVIU o en su defecto norma chilena y hacer referencia al Manual de
Carreteras del MOP cuando no se disponga de la respectiva especificación.
Además, se recomienda exigir un 50% de chancado para el material de base
granular.
Recomendaciones Generales
Se estima conveniente y en la medida de lo posible hacer referencia a

procedimientos de trabajo o normativa SERVIU o en su defecto norma chilena y
hacer referencia al Manual de Carreteras del MOP cuando no se disponga de la
respectiva especificación.
Se recomienda uniformizar los criterios a nivel nacional, incluyendo tolerancias,

rangos, etc de los diversos parámetros en las distintas especificaciones tanto para
nivel de aceptación de materiales y/o recepciones de cada una de las partidas de la
obra.
940
XI.4 Marco Teórico Aplicado para el diseño de Pavimentos Urbanos.
Descripción y Recomendaciones para el Diseño de Pavimentos Urbanos
El diseño de pavimentos puede efectuarse mediante métodos teóricos, que se

apoyan directamente en el cálculo; o métodos empíricos, basados la experiencia de
comportamiento de los pavimentos bajo condiciones específicas.
El método teórico se basa en el cálculo de tensiones, deformaciones y

desplazamientos producidos por la acción de las cargas de tránsito, las condiciones
climáticas existentes y en su comparación con los valores admisibles de cada caso.
Debido a esto, se puede dividir en dos partes: un modelo de respuesta, en el que se
determinan las tensiones, deformaciones y desplazamientos; y un modelo de
comportamiento, en el que se determinan las condiciones en las que se produce la
fatiga del pavimento.
Modelos de Respuesta
Pueden clasificarse en tres tipos: probabilísticos, de regresión y mecanicistas. De

estos, los mecanicistas son los más utilizados y se pueden clasificar bajo diferentes
criterios, según la caracterización de los materiales, según la forma de modelar
geométricamente el pavimento, etc.
En la modelación geométrica se tiene grandes diferencias entre pavimentos rígidos y

flexibles, ya que si el pavimento flexible no esta agrietado, puede ser considerado
indefinido en el plano horizontal con respecto a la superficie de aplicación de las
cargas; en cambio, como los pavimentos de hormigón se forman por losas
generalmente rectangulares, las condiciones de borde tienen una gran importancia.
Para pavimentos flexibles los modelos más utilizados son los basados en hipótesis
elásticas o viscoelásticas y sistemas multicapas (Burmister). Para pavimentos de
hormigón se emplea la teoría de placas (Westergaard) e hipótesis elásticas.
Modelos de Comportamiento
Los más utilizados son los basados en las leyes de fatiga. Estas leyes de fatiga son
expresiones matemáticas obtenidas de ensayos de laboratorio y calibradas en
estudios a escala real de las que se obtiene el número de repeticiones que puede
soportar el material, dado que cada aplicación por si sola produce una determinada
tensión σ o deformación ε.
941
Los valores críticos a considerar son:
o Mezclas asfálticas: la máxima deformación radial de tracción en la fibra

inferior
o Capas tratadas con aglomerantes: máxima tensión tangencial de
tracción
o Capas granulares y subrasantes: la máxima deformación vertical
Considerando estos valores críticos, las leyes de fatiga son de la siguiente forma:
o Mezclas asfálticas, capas granulares y subrasantes:
ε = K ⋅ N −α
o Hormigones:
σ
= 1 − ( A ⋅ log N )
σ máx
Los métodos empíricos entregan, para cada combinación posible de condiciones

como: tránsito, materiales, calidad de subrasante, clima, etc., soluciones obtenidas
de la acumulación de experiencias sobre el comportamiento de los pavimentos en
tramos de carretera con tránsito real, tramos experimentales con tránsito especial y
pistas de ensayo.
Entre los tramos experimentales con tránsito especial destaca la prueba AASHO de
la que deriva el método de diseño AASHTO.
La sistemática de los métodos empíricos es la siguiente:
1. Definir un período de tiempo que tarda el pavimento en deteriorarse de

tal modo que se necesite su rehabilitación estructural.
2. Determinar las condiciones para el diseño: tránsito, clima, calidad de la
subrasante, drenaje, etc.
3. Presentación de la solución o soluciones.
Cabe destacar que cualquier método empírico es de difícil aplicación fuera del
ámbito en el que ha sido desarrollado.
942
XI.5 Descripción y Recomendaciones para Obras Anexas de Ruptura y
Reposición de Pavimentos.
En este capítulo se presentan en detalle recomendaciones técnicas mínimas para la

ejecución de obras anexas relacionadas a actividades que involucran la intervención
de pavimentos urbanos, así sean en obras para su conservación, ruptura y
reposición, presentando además el marco legal existente para este tipo de obras.
Se detallan aquí procedimientos, metodologías y dimensionamientos mínimos para

la ejecución de zanjas y otras obras asociadas. En este sentido, y en adición a la
descripción de las especificaciones técnicas, se realiza un análisis crítico de los
procedimientos sugeridos en base a conceptos teóricos de comportamiento de
estructuras de pavimento, en particular de los pavimentos de hormigón y asfalto.
1 Conservación, Ruptura y Reposición de Pavimentos.
1.1 Conservación de Pavimentos
La conservación de pavimentos se refiere al trabajo que debe realizarse para

mantener los pavimentos utilizables y en buenas condiciones, de forma tal de
aminorar el deterioro causado por factores externos.
Se entiende por plazo normal de duración de un pavimento de calzada o acera el

tiempo durante el cual este pavimento debe presentarse en condiciones buenas de
aspecto y tránsito, de acuerdo con los resultados de la experiencia.
Estos plazos fueron extraidos del “Reglamento de Conservación y Ruptura de

Pavimentos y Trabajos por Cuenta de Particulares” (Decreto N° 411 del MOP).
Los plazos normales de duración de los pavimentos, según su tipo y aplicación, por
lo general, son:
Calzadas:
- 20 años: calzadas constituidas por pavimentos de hormigón.

- 16 años: calzadas que tengan capa de rodadura de mezclas bituminosos
sobre base estabilizada granular o tratada con cemento
- 12 años: calzadas con capa de rodadura de macadam bituminoso por
penetración, pavimento de suelo cemento, pavimento de adoquín o piedra
943
de río sobre base de macadam hidráulico o sobre estabilizado de
conglomerante terreo.
- 12 años: pavimentos que consisten en capa superficial de rodadura de
hormigón bituminoso u otras mezclas que sean colocadas sobre una base
de suelo cemento, macadam con cemento o para el caso que sean
colocados sobre pavimentos existentes, como ser: adoquines sobre
hormigón o arena; piedra de río o calzadas de hormigón.
- 10 años: calzadas con capa de rodado formado por un tratamiento
superficial triple o mayor, sobre una base granular.
- 8 años: calzadas con capa de rodadura o enlajado sobre arena o sobre
tierra. Para los tratamientos superficiales bituminosos en dos capas, sobre
una base granular o colocados sobre calzadas existentes de empedrado o
adoquinado sobre hormigón o sobre arena.
- 7 años: calzadas granulares y con una capa de rodadura formada por un
tratamiento superficial bituminoso
- 6 años: calzadas granulares y superficialmente tratados con productos que
se conocen con en nombre de mata polvo.
- 4 años: calzadas de maicillo, calzadas granulares.
- 3 años: calzadas ripiadas o formadas con capa de chancado, ambos
materiales graduados.
Aceras:
- 20 años: colocación de soleras de cualquier tipo, ya sea con o sin zarpa

de concreto.
- 20 años: pavimentos de aceras con baldosas, de hormigón de cemento
Pórtland o similar o mezclas bituminosas.
- 10 años: pavimentos de aceras construidas con macadam de cemento
Pórtland o similar.
- 5 años: pavimentos de aceras, constituidos por carpetas bituminosas de 3
cms de espesor, de graduación cerrada, en las que se emplee en Fuel Oil
6 o el producto denominado Bunker 6.
- 4 años: para pavimentos de aceras construidas con maicillo o con
afirmado pétreo estabilizado con agregados graduados.
- 3 años: pavimentos de aceras formadas con ripio o chancado graduados.
Tratamientos Especiales de Calzadas:
- 10 años: carpetas bituminosas de 6 cms de espesor de graduación

cerrada, en las que se emplee como ligante el Fuel Oil 6 o el producto
944
denominado Bunker C, colocadas sobre bases estabilizadas, sobre
pavimento de hormigón o pavimentos asfálticos existentes.
- 5 años: carpetas bituminosas de 6 cms de espesor de graduación cerrada,
en las que se emplee como ligante el Fuel Oil 6 o el producto denominado
Bunker C, colocadas sobre calzadas de terreno natural, consolidado por el
tránsito debidamente corregidas y perfiladas.
1.2 Ruptura y Reposición de Pavimentos
La reposición de pavimentos corresponde a todo trabajo que sea necesario realizar

para reestablecer pavimentos, que han sido destruidos a causa de una necesidad
específica, tales como: instalaciones subterráneas, colocación de postaciones,
andamios, etc. Por otra parte se establece que los pavimentos, una vez rotos por las
causas antes mencionadas, deben quedar en iguales condiciones de eficiencia para
el tránsito que tenían antes de la rotura. El presente documento tiene por objetivo
analizar diferentes alternativas de solución para la reposición de pavimentos durante
el proceso de reparación y/o construcción de servicios. Lo anterior surge ante la
exigencia impuesta por el SERVIU en cuanto a dimensiones mínimas de reposición
de pavimentos se refiere, las cuales parecen, en principio, excesivas.
El SERVIU debe supervigilar todo lo relacionado con la apertura y reposición de

pavimentos.
Las aperturas o roturas de pavimentos, que se encuentren ligados a comunas

regidas por la Ley 8.946 (de 1949 y sus modificaciones), sólo podrán hacerse con un
permiso escrito de la Municipalidad respectiva.
Las empresas, compañías o servicios públicos que deban romper pavimentos para
instalar sus matrices, colectores, líneas de transmisión y arranque domiciliarios,
deben reponer directamente los pavimentos que rompan, excepto que el SERVIU
exprese lo contrario.
En general, en la reposición de un pavimento, se exigirá un relleno por capas no

mayor a 30 cm, y compactadas al 95% de la DMCS u 80 % DR.
Cuando se rompa una acera pavimentada con materiales bituminosos o con

hormigón, paralelamente al eje longitudinal de la calle, el solicitante estará obligado
a pagar hasta el valor del pavimento correspondiente al ancho total de la acera, en la
extensión que comprende la rotura.
945
Los pavimentos considerados en este documento son: de asfalto, de hormigón y
recapados de asfalto sobre hormigón. Para la elaboración de las distintas
alternativas de solución, se consultaron diferentes fuentes bibliográficas, entre otras,
diversas publicaciones del Instituto del Asfalto de los Estados Unidos, de la Portland
Cement Association, diversas publicaciones extranjeras sobre rehabilitación de
pavimentos, publicaciones de la Dirección de Vialidad del MOP, y del SERVIU.
Para el análisis se consideraron diversas condiciones de rotura de pavimentos y que

básicamente corresponde a la construcción de zanjas transversales, longitudinales y
excavaciones para la reparación de cámaras.
1.3 Exigencias sobre Ruptura y Reposición Pavimentos de Calzadas
A continuación se reproducen los aspectos más relevantes relacionados con la

reposición de pavimentos y que corresponden a las exigencias recopiladas de
bibliografía:
CALZADA DE HORMIGON
a) La reposición del pavimento de calzada de hormigón se hará por paño completo.
b) En casos que calificará la inspección se podrán reponer superficies menores que

un paño, bajo las siguientes condiciones especiales:
Previo a la demolición de la calzada se cortará con sierra diamantada o

similar a una profundidad no menor del 50% del espesor del pavimento:
delimitando una superficie no menor de 2.00 metros de ancho, medida desde
una junta transversal más próxima y a todo el ancho del paño.
Un paño sólo podrá dividirse en dos partes por este procedimiento. En caso
que ya un paño tenga dos o más parches anteriores, deberá rehacerse
completo, o se deberán absorber los parches existentes con la nueva
reposición de pavimentos, de tal manera que el paño quede dividido sólo en
dos partes, siendo la menor no inferior a dos metros de largo y a todo el
ancho del paño, quedando ambas partes de forma rectangular y delimitados
por juntas y soleras en su contorno.
946
Cuando se rompa la calzada en el sentido longitudinal el paño deberá
reponerse completo, o en la forma que indique el inspector (con mallas de
acero, barras de amarre, barras de traspaso de carga, puentes de
adherencia).
CALZADA DE ASFALTO
Se repondrá en una faja de un ancho no menor de 2m previamente cortada en todo

su espesor con sierra diamantada o similar, restituyendo la base de hormigón o
estabilizado, al igual a la que existía cuando se efectuó la ruptura. Si hay parches
adyacentes los absorberá formando una sola superficie con la nueva reposición la
que se rodillará y perfilará hasta quedar en las mismas condiciones y nivel que la
existente.
1.4 Consideraciones Básicas para la Reposición de Pavimentos
A continuación se presentan varios aspectos de interés necesarios a ser

considerados para la proposición y/o desarrollo de las especificaciones que más
adelante se detallan en este informe. Dada las diferentes condiciones de pavimentos
que se puedan encontrar en terreno, lo más probable es que se encuentre una
gamma muy variada de ellos. Aún más, para un mismo tipo de pavimento, se
pueden presentar geometrías y estructuras muy diferentes. Consecuencia de lo
anterior y a fin de concentrarse en las estructuras de pavimentos más frecuentes, se
consideran parte de este estudio sólo las siguientes:
Pavimentos con carpetas de rodado de concreto asfáltico

Pavimentos de hormigón con o sin recapados de concreto asfáltico.
a. Pavimentos con carpetas de rodado de concreto asfáltico
En este caso el pavimento es una estructura continua y las capas que la componen
son horizontales y uniformes en espesor, lo que hace que su comportamiento sea
uniforme en toda la superficie.
Al efectuar una excavación en una estructura de este tipo, aunque se haga en forma
cuidadosa, se producirá un relajamiento en la pared del corte de la masa de suelo
por un proceso de descompactación al liberarse las presiones de confinamiento. Sin
embargo, al rehacer la estructura con las mismas exigencias de compactación, se
minimizará la posibilidad de la ocurrencia de asentamientos en la estructura
rehabilitada. Hay que tener presente además, que al colocar o reparar un servicio, el
material de relleno colocado inmediatamente sobre él no se puede compactar con
947
demasiada energía de compactación a fin de no dañar los ductos. Interesa que en
dichos sectores se genere un efecto de arco que la proteja de deformaciones no
deseables. Por lo anterior, en las cercanías de los servicios, los rellenos se hacen
con una compactación limitada, lo cual, aunque se compacten en buena forma las
capas superiores, producirá un macizo sobre el servicio que puede experimentar
asentamientos. Si los rellenos se construyen adecuadamente, los asentamientos
serán mínimos.
Para contrarrestar los posibles asentamientos, no se recomienda la colocación de

mezcla asfáltica en exceso, formando un “lomo”, sino que es más razonable, agregar
una capa asfáltica después, en la eventualidad que se produzcan dichos
asentamientos.
De acuerdo con la experiencia, un ancho mínimo de 0.80 m para excavaciones,

permite el uso de equipos de compactación mecánicos que pueden asegurar una
buena compactación.
En forma similar, respecto a las excavaciones para cámaras o dispositivos

pequeños; siempre que se den las condiciones apropiadas para obtener una buena
compactación, se obtendrá una reposición de la estructura del pavimento adecuada.
Lo anterior significa que dimensiones de reparaciones o excavaciones mayores, no
necesariamente significa que se obtendrá una calidad de reparación superior.
b. Pavimentos de Hormigón con o sin recapados de concreto asfáltico.
Aparentemente existirían varias razones que justificarían anchos mínimos en los

reemplazos de losas de hormigón. La naturaleza del comportamiento de éstas que
funcionan como una placa rígida significa que funcionan mejor como losas. Por otro
lado la alta rigidez del material, las hacen frágiles, especialmente para relaciones
largo - ancho superiores a 1.5. El desarrollo de tensiones por la acción conjunta de
cargas de tránsito y diferenciales de temperatura (alabeo), sobrepasan los límites
admisibles del material y se producen agrietamientos.
Con relación a lo anteriormente señalado, existen diferentes criterios para definir las
longitudes de losa a fin de minimizar el desarrollo de grietas consecuencia de la
acción del alabeo y de la contracción. Las relaciones más frecuentemente utilizadas
son:
948
L
≤ 18
h
L
≤5
l
Eh 3
l=4
12(1 − ν 2 ) K
donde: L = longitud de losa

h = espesor de losa
l= radio de rigidez relativa losa suelo de fundación
E = módulo elástico del hormigón
K = módulo de reacción de la subrasante
Los anchos mínimos de 2.0 m que recomiendan para los reemplazos están
indicados principalmente para conseguir que funcionen como placa. El espesor de
losa de diseño, es poco sensible a las características del suelo de fundación, por lo
cual, si se consiguen condiciones homogéneas de apoyo, no debería haber
influencia en la capacidad resistente de la losa. Desde el punto de vista estructural,
anchos superiores a 1.20 m no deberían experimentar fallas, especialmente si se
proporciona una adecuada compactación a las capas de la estructura subyacente.
949
2 Especificaciones Técnicas Especiales para Excavaciones de Zanjas en
Pavimentos de Hormigón. Aplicación para cámaras y dispositivos
pequeños cercanos a las soleras.
2.1 Introducción
El principio general de reponer pavimentos de hormigón con o sin recapados con

concreto asfáltico es reconstruir el área al diseño original. En el caso que se
coloquen tuberías o elementos a profundidad, la fundación de éstos deberá ser
uniforme y de tal manera que no se provoquen asentamientos de las capas
superiores y su instalación deberá hacerse de acuerdo a las Especificaciones
Técnicas de cada SERVIU. Cada capa que se reponga deberá presentar
características resistentes no inferiores a las del material existente en terreno.
2.2 Tipos de Calles
Las calles de ciudades están normalmente limitadas por soleras de hormigón, el

caso de calles sin soleras es más sencillo y se pueden usar estas mismas
especificaciones; el borde de la carpeta de rodado reemplaza a las soleras para
definir las dimensiones de los cortes.
2.3 Dimensiones Exteriores de las Excavaciones
A continuación se indican las dimensiones de las excavaciones a través de las

capas de base, subbase y suelo de fundación.
2.3.1 Zanjas Transversales
Las zanjas transversales a través de las capas de base, subbase y suelo de

fundación tendrán un ancho mínimo de 0.80 m.
2.3.2 Zanjas Longitudinales
Las zanjas longitudinales a través de las capas de base, subbase y suelo de

fundación tendrán un ancho mínimo de 0.80 m.
950
2.3.3 Excavaciones para cámaras
La excavación a través de las capas de base, subbase y suelo de fundación se

extenderá 0.45 m fuera del perímetro de la cámara. Se estima que esta extensión es
apropiada para operar con los equipos de compactación; si a criterio del Inspector
del Proyecto, esta extensión no es apropiada para los equipos que se usen, podrá
exigir aumentar la extensión. Si la excavación se acerca a menos de 0.50 m del
borde de las soleras, ésta se extenderá hasta las soleras las cuales se sacarán y se
repondrán después de terminada la reposición del pavimento.
2.3.4 Excavaciones para dispositivos pequeños cercanos o adosados a las soleras
La excavación para estos Dispositivos pequeños adosados o muy cercanos a las

soleras a través de las capas de base, subbase y suelo de fundación serán de un
mínimo de 0.50 m desde la solera y con una ancho mínimo de 0.60 m más el ancho
del dispositivo; si a criterio del Inspector del Proyecto, esta extensión no es
apropiada para los equipos de compactación que se usen, podrá exigir aumentar la
extensión. Si la excavación se acerca a menos de 0.50 m de las soleras, éstas se
sacarán y se repondrán después de terminada la reposición del pavimento.
3 Corte y Remoción de las Losas de Hormigón con o sin Recapados de

Concreto Asfáltico
3.1 Corte y Remoción de los Materiales
El corte de las losas de hormigón del Pavimento se aserrará con una sierra
diamantada o similar refrigerada con agua, en una profundidad ≥ al 50% del espesor
de la losa, en forma vertical. El material obtenido se dispondrá de acuerdo a las
instrucciones del Inspector del Proyecto.
Si hay un recubrimiento superior de concreto asfáltico, el área a cortar del concreto
asfáltico se extenderá 0.10 m en el ancho y largo, respecto al corte de la losa de
hormigón. El corte será vertical.
3.2 Corte de Losas para Zanjas Transversales
Si la excavación se acerca a menos de 0.50 m de una junta transversal, el corte de

las losas se extenderá hasta ella. Esto significa que el ancho mínimo de las losas a
reponer será ≥ 1.20 m. Grietas transversales separadas a distancias ≥ 1.50 m se
considerarán como juntas transversales.
951
3.3 Corte de Losas en Zanjas Longitudinales
Si la excavación se acerca a menos de 0.50 m del borde de las soleras o de la junta

longitudinal el corte de la losa de hormigón se extenderá hasta las soleras o la junta
longitudinal, respectivamente. Esto significa que el ancho mínimo de la reparación
en la losa será ≥ 1.20 m.
4 Corte y Remoción de las Capas de Subbase y Suelo para Fundar los

Elementos de Servicio a Instalar
El corte de las diferentes capas se hará a mano en forma vertical; teniendo especial
cuidado de no alterar las caras de las distintas capas que se atraviesen.
Los materiales removidos se dispondrán de acuerdo a las instrucciones del Inspector
del Proyecto para ser reutilizados o enviados a botaderos autorizados.
Nota 1.- Estas indicaciones son válidas para excavaciones ≤ 1.50 m de profundidad.
Para excavaciones más profundas se deben hacer estudios especiales y ser
aprobados por SERVIU.
Nota 2.- La ejecución de excavaciones deberá regirse por Especificaciones Técnicas

particulares que contenga cada SERVIU, o bien alternativamente podrán utilizarse
las Especificaciones Técnicas Generales del MOP, DGOP, Dirección de Vialidad
(Diciembre 2003) puntos 5.202.302, 5.202.303 y 5.202.304. (Relativas a la ejecución
de excavaciones para estructuras), verificando su aplicabilidad a vias urbanas.
5 Reposición del Pavimento
Una vez instalada la estructura de acuerdo a las especificaciones de SERVIU o del

servicio respectivo según corresponda, se procederá a reponer las distintas capas
de la estructura del pavimento.
5.1 Reposición de las Distintas Capas de la Estructura del Pavimento
5.1.1 Fundación y Recubrimiento de los Servicios
La Fundación y recubrimiento de los servicios se efectuará previamente de acuerdo

a las especificaciones del SERVIU o del servicio respectivo.
952
5.1.2 Reposición del Relleno Superior y Subbase
Los rellenos superiores y subbase sólo se podrán iniciar después que la fundación y
estructuras de servicio instaladas ya recubiertas hayan sido recibidas y aprobadas
por el Inspector del Proyecto.
El material de relleno granular y su colocación sobre la estructura instalada se hará
de acuerdo al Código de Normas y Especificaciones Técnicas de Obras de
Pavimentación, Versión 1994 (en adelante “Código MINVU”) Art. 3.3.1 y Art. 3.3.2,
respectivamente.
El nivel de compactación para la subbase será ≥ 100% de la DMCS del ensayo NCh
1534/II (Ensayo Proctor Modificado).
Los controles de compactación deben ser exhaustivos; las distintas capas de la

estructuras del pavimento en las operaciones de compactación, deben ser
aprobadas por el Inspector del Proyecto antes de colocar cada nueva capa.
5.1.3 Reposición de la Losa de Hormigón y Recubrimiento de Concreto Asfáltico
5.1.3.1 Reposición de la Losa de Hormigón
El hormigón para calzadas, tendrán el mismo espesor de la losa original y no inferior

a 20 cm con un hormigón HF - 4.5. Si es necesario entregar el pavimento en un
plazo breve, se podrán usar aditivos para acelerar la obtención de la resistencia
especificada, o alternativamente usar un hormigón tipo Fast Track. Se recomienda el
uso de un aditivo expansor del hormigón y la colocación de una resina como puente
de adherencia entre las paredes de los cortes en el hormigón (no en juntas
longitudinales o transversales).
5.1.3.2 Barras de Amarra y de Transmisión de Cargas
a) Barras de Amarra en Juntas o Cortes Longitudinales.
Para amarrar la losa antigua con la nueva se colocarán barras de amarra de acero A
44 - 28 H, con resaltes de 12 mm de diámetro y de 60 cm de largo, separadas a 60
cm. Para su colocación se perforarán 30.500 cm en el centro de la losa antigua y la
mitad del largo de las barras, se fijarán con resina epoxy. La losa nueva se
concretará adosada.
b) Barras de Transmisión de Cargas en Juntas Transversales o Juntas de

Construcción Transversales.
953
Cuando se necesite reponer una junta transversal o se haga una junta de
construcción transversal, se colocarán, centradas en la losa, Barras de Transmisión
de Cargas de acero A44 - 28H, de 22 mm de diámetro, de un largo de 40 cm,
separadas a 39 cm (8 barras por calzada de 3.5 m); para su instalación se perforará
la losa existente hasta una profundidad de 21 cm; el orificio debe tener un diámetro
mayor en 2 mm al diámetro de la barra, si se usan resinas epoxy y entre 5 a 6 mm si
se usa lechada de cemento, los orificios deben estar perfectamente limpios usando
aire a presión.; el compresor debe revisarse periódicamente para evitar
contaminación con aceite o agua.
Es de la mayor importancia que las barras queden paralelas, cualquier desviación

entre ellas puede llevar a la destrucción de las áreas donde las barras no lo están.
La otra mitad de la barra se engrasa y se cubre el extremo con un manguito plástico

antes de vaciar el concreto.
5.1.3.3 Reposición del Recapado de Concreto Asfáltico usando Mezclas en Frío
Esta especificación es válida para recubrimientos con espesores no superiores a 90

mm. En caso de espesores mayores se deberá recurrir un recubrimiento en dos o
más capas las cuales serán especificadas en forma especial.
Si los volúmenes de mezcla a colocar fueran mayores de 5.0 m3 se usarán
concretos con cemento asfálticos mezclados en caliente (mezcla densa). En caso
contrario se contempla la colocación de una mezcla con emulsión asfáltica.
a) Riego de Liga y Preparación del área a reparar
Las superficies descubiertas de la losa de hormigón que recibirán mezclas asfálticas

y el borde vertical del corte del recubrimiento asfáltico, serán limpiados con aire a
presión y recibirán un riego de liga de acuerdo al Art. 5.5 Riego de Liga del Código
MINVU.
b) Mezcla de Concreto Asfáltico a usar
Aunque es preferible usar concretos asfálticos densos en caliente se propone una

alternativa usando mezclas con emulsiones asfálticas en sitio.
Granulometría
Se propone usar la granulometría III-10 de Tabla 5.10.2 (D) del Manual
de Carreteras.
Ligante
954
Se propone usar una emulsión asfáltica elastomérica de quiebre lento tal
como se indica en Tabla 5.405.201.A, de las Especificaciones Técnicas
Generales de la Dirección de Vialidad.
Mezcla y colocación
La mezcla y colocación deberán cumplir, en general, con Art. 5.10 Mezclas
Asfálticas en Frío del Código MINVU, a excepción de lo indicado en estas
Especificaciones Especiales.
6 Especificaciones Técnicas Especiales para Excavaciones de Zanjas en

Pavimentos Asfálticos. Aplicación para cámaras y dispositivos
pequeños cercanos a las soleras.
6.1 Introducción
El principio general de reponer pavimentos de concreto asfáltico es reconstruir el

área al diseño original. En el caso que se coloquen tuberías o elementos a
profundidad, la fundación de éstos deberá ser uniforme y de tal manera que no se
provoquen asentamientos de las capas superiores y su instalación deberá hacerse
de acuerdo a las Especificaciones Técnicas de SERVIU. Cada capa que se reponga
deberá presentar características resistentes no inferiores a los del material existente
en terreno.
6.2 Tipos de Calles
Las calles de ciudades están normalmente limitadas por soleras de hormigón, el

caso de calles sin soleras es más sencillo y se pueden usar estas mismas
especificaciones; el borde de la carpeta de rodado reemplaza a las soleras para
definir las dimensiones de los cortes.
6.3 Dimensiones Exteriores de las Excavaciones
6.3.1 Zanjas Transversales
Las zanjas transversales tendrán un ancho mínimo de 0.80 m de ancho. Si la

excavación se acerca a menos de 0.50 m de las soleras, el corte se extenderá hasta
las soleras, las cuales se removerán y se repondrán después de terminada la
reposición del pavimento.
955
6.3.2 Zanjas Longitudinales
Las zanjas longitudinales tendrán un ancho mínimo de 0.80 m. Si la excavación se

acerca a menos de 0.50 m del borde de las soleras el corte de la carpeta de rodado
se extenderá hasta las soleras, éstas se removerán y se repondrán después de
terminada la reposición del pavimento.
6.3.3 Excavaciones para Cámaras
La excavación se extenderá 0.50 m fuera del perímetro de la cámara. Se estima que

esta extensión es apropiada para operar con los equipos de compactación; si a
criterio del Inspector del Proyecto, esta extensión no es apropiada para los equipos
que se usen, podrá exigir aumentar la extensión. Si la excavación se acerca a
menos de 0.50 m del borde de las soleras, ésta se extenderá hasta las soleras las
cuales se sacarán y se repondrán después de terminada la reposición del
pavimento.
6.3.4 Excavaciones para dispositivos pequeños cercanos o adosados a las soleras
La excavación para estos Dispositivos pequeños adosados o muy cercanos a las

soleras serán de un mínimo de 0.50 m desde la solera y con una ancho mínimo de
0.60 m más el ancho del dispositivo; si a criterio del Inspector del Proyecto, esta
extensión no es apropiada para los equipos de compactación que se usen, podrá
exigir aumentar la extensión. Si la excavación se acerca a menos de 0.50 m de las
soleras, éstas se sacarán y se repondrán después de terminada la reposición del
pavimento.
6.4 Corte y Remoción del Pavimento
6.4.1 Corte y Remoción de la Carpeta Asfáltica
El corte de la carpeta de Concreto Asfáltico del Pavimento se aserrará con una

sierra diamantada o similar refrigerada con agua, en todo su espesor, en forma
vertical. El material obtenido se dispondrá de acuerdo a las instrucciones del
Inspector del Proyecto.
6.4.2 Corte y Remoción de las Capas de Base, Subbase y Suelo para Fundar los
Elementos de Servicio a Instalar
El corte de las diferentes capas se hará a mano en forma vertical; teniendo especial
cuidado de no alterar las caras de las distintas capas que se atraviesen.
956
Los materiales removidos se dispondrán de acuerdo a las instrucciones del Inspector
del Proyecto para ser reusados o enviados a botadero.
Nota 1.- Estas indicaciones son válidas para excavaciones < 1.50 m de profundidad.
Para excavaciones más profundas se deben hacer estudios especiales y ser
aprobados por SERVIU.
Nota 2.- La ejecución de excavaciones deberá regirse por Especificaciones Técnicas

particulares que contenga cada SERVIU, o bien alternativamente podrán utilizarse
las Especificaciones Técnicas Generales del MOP, DGOP, Dirección de Vialidad
(Diciembre 2003) puntos 5.202.302, 5.202.303 y 5.202.304. (Relativas a la ejecución
de excavaciones para estructuras), verificando su aplicabilidad a vias urbanas.
6.5 Reposición del Pavimento
Una vez instalada la estructura de acuerdo a las especificaciones de SERVIU o del

servicio respectivo según corresponda, se procederá a reponer las distintas capas
de la estructura del pavimento.
6.5.1 Reposición de las Distintas Capas de la Estructura del Pavimento
6.5.1.1 Fundación y Recubrimiento de los Servicios
La Fundación y recubrimiento de los servicios se efectuará previamente de acuerdo

a las especificaciones del SERVIU o del servicio respectivo.
6.5.1.2 Reposición del Relleno Superior y Subbase
Los rellenos superiores y subbase sólo se podrán iniciar después que la fundación y
estructuras de servicio instaladas ya recubiertas hayan sido recibidas y aprobadas
por el Inspector del Proyecto.
El material de relleno granular y su colocación sobre la estructura instalada se hará
de acuerdo al Código MINVU Art. 3.3.1 y Art. 3.3.2, respectivamente.
Este relleno se llevará hasta el nivel de subbase de la estructura de pavimento.
6.5.1.3 Reposición de la Base Estabilizada
La calidad del material de base y su construcción cumplirá con el Art. 3.4.1, Banda A
y Art. 3.4.2 del Código MINVU, respectivamente.
El nivel de compactación será ≥ 100% de la DMCS del ensayo NCh 1534/II (Ensayo
Proctor Modificado).
957
La base granular se imprimará antes de colocarse las capas de mezclas asfálticas,
de acuerdo al Art. 5.4 del Código MINVU.
6.5.1.4 Reposición de las Capas Asfálticas
Se recomienda que, si la estructura final y carpeta de rodado del pavimento asfáltico

está constituida por más de un tipo de mezcla asfáltica; éstas se repondrán en todo
su espesor con la mezcla densa de la carpeta de rodado, compactada por capas de
espesor = 75 mm y densidades ≥ al 98 % de la densidad Marshall de la mezcla
usada.
El Inspector del Proyecto tendrá autoridad para determinar la calidad del ligante. La
mezcla asfáltica será confeccionadas en planta y en caliente de acuerdo al Art.
5.11.del Código MINVU. Previo a la reposición de la mezcla asfáltica se aplicará, a
las superficies verticales producidas por el aserrado, un riego de liga de acuerdo al
Art. 5.5 del Código MINVU.
En forma alternativa se puede utilizar mezclas con emulsiones asfálticas en sitio.

Para tal efecto se requiere:
Granulometría
Se propone usar la granulometría III-10 de Tabla 5.10.2 (D)
Ligante
Se propone usar una emulsión asfáltica elastomérica de quiebre lento tal
como se indica en Tabla 5.405.201.A, de las Especificaciones Técnicas
Generales de la Dirección de Vialidad.
Mezcla y colocación
La mezcla y colocación deberán cumplir, en general, con “Art. 5.10 - Mezclas
Asfálticas en Frío del Código MINVU a excepción de lo indicado en estas
Especificaciones Especiales.
958
XI.6 Especificaciones de espesores mínimos en el diseño de carpetas de
hormigón y asfalto por región.
En base a los antecedentes disponibles se efectúa una proposición simplificada de

cartillas con estructuras de pavimentos considerando distintas capacidades de
soporte del suelo de fundación y tres grupos de condiciones climáticas
representadas por las zonas norte, centro y sur del país.
Para la elaboración de estas cartillas se ha utilizado en forma conjunta el método de

diseño AASHTO y metodologías mecanicistas.
Esta proposición es de carácter preliminar toda vez que se considera muy

importante disponer de la experiencia local del comportamiento de distintas
estructuras, permitiendo adecuar el diseño a los factores regionales conocidos por
cada SERVIU.
Proposición de Cartillas de Pavimentos de Hormigón
Catálogo de Diseño de Pavimentos: Zona Norte (mm)
CBR
Pasajes, T < 50000 EE <3 4-7 8 - 12 13 - 19 > 20
Espesor Losa 130 130 130 130 130

Longitud Losa = 2,5 m
Subbase Granular (CBR > 50) 150 150 150 150 150
Mejoramiento Subrasante 200
CBR
Pasajes, T < 200000 EE <3 4-7 8 - 12 13 - 19 > 20
Espesor Losa 150 150 150 150 150

959
Catálogo de Diseño de Pavimentos: Zona Central (mm)
CBR
Pasajes, T < 50000 EE <3 4-7 8 - 12 13 - 19 > 20
Espesor Losa 130 130 130 130 130

CBR
Pasajes, T < 200000 EE <3 4-7 8 - 12 13 - 19 > 20
Espesor Losa 140 140 140 140 140

Catálogo de Diseño de Pavimentos: Zona Sur (mm)
CBR
Pasajes, T < 50000 EE <3 4-7 8 - 12 13 - 19 > 20
Espesor Losa 130 130 130 130 130

CBR
Pasajes, T < 200000 EE <3 4-7 8 - 12 13 - 19 > 20
Espesor Losa 140 140 140 140 140

960
Proposición de Cartillas de Pavimentos de Asfalto
Catálogo de Diseño de Pavimentos: Zona Norte (mm)
CBR
Pasajes, T < 50000 EE <3 4-7 8 - 12 13 - 19 > 20
Carpeta Asfáltica 40 40 40 40 40
Base Granular (CBR > 100) 120 120 120 120 200
Subbase Granular (CBR > 40) 120 120 120 120
Mejoramiento Subrasante 450 300
CBR
Pasajes, T < 200000 EE <3 4-7 8 - 12 13 - 19 > 20
961
Catálogo de Diseño de Pavimentos: Zona Central (mm)
CBR
Pasajes, T < 50000 EE <3 4-7 8 - 12 13 - 19 > 20
CBR
Pasajes, T < 200000 EE <3 4-7 8 - 12 13 - 19 > 20
962
CAPITULO XII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES FINALES
XII.1 Marco Legal de la Pavimentación Urbana
• La Ley de Pavimentación, original de 1939, ha ido sufriendo un significativo

número de modificaciones tendientes a actualizar sus artículos en función del
desarrollo social, político y económico del país. En este sentido, y a pesar de
que en general esta Ley original y sus modificaciones han dado buenos
resultados, aún quedan algunos aspectos que deben ser afinados, como por
ejemplo establecer claramente las responsabilidades en la mantención,
reparación y reposición de los pavimentos, sobre todo en el caso de
concesión de los permisos para las intervenciones de redes subterráneas de
agua potable, alcantarillados u otros servicios que deban romper la
pavimentación existente. Si bien las leyes analizadas en este capítulo
abordan este problema, se hace necesario una mayor y más clara definición
de responsabilidades para que así no sucedan casos en los cuales nadie se
hace cargo de reponer el pavimento hasta los niveles o estándares de calidad
originales. Incluso, cabe destacar que la reposición puntual de lo excavado
(obras que habitualmente se realizan) origina singularidades y
discontinuidades con el pavimento original, y es ahí donde comienzan a
producirse deterioros prematuros e imprevistos respecto al proyecto inicial.
Convendría analizar la posibilidad de quien interviniera el pavimento original
se hiciera cargo de reponer si no la totalidad, gran parte del pavimento
intervenido más allá de lo estrictamente excavado.
• En varias entidades que tienen ingerencia con los pavimentos no existe un

conocimiento cabal de la legislación vigente, lo que se debería traducir en una
capacitación para los funcionarios, ya que esta situación puede producir
atrasos, pérdidas económicas, interpretaciones erróneas y una aplicación
deficiente de la legislación.
• Asimismo, resulta conveniente informar a los usuarios sobre las

responsabilidades que tienen tanto los diversos entes estatales como ellos
mismos sobre los pavimentos, ya que existe un desconocimiento al respecto,
incluyendo a los periodistas, cuyos informes a veces producen polémica en la
opinión pública.
• Debido al desarrollo de la tecnología y a la existencia de varios ministerios,

servicios, organismos, unidades, que tienen relación con los pavimentos, se
hace sentir la necesidad de un organismo que coordine y tenga poder de
decisión cuando entre estas entidades se producen diferencias
963
administrativas, técnicas y/o económicas, considerando lo indicado en el
punto anterior de estas conclusiones y al impacto que esto tiene entre los
interesados en realizar inversiones habitacionales o de desarrollo urbano.
XII.2 Aridos
• La extracción de áridos, en la Región Metropolitana, se realiza desde pozos

secos con aproximadamente el 70% de la producción total de áridos, y desde
cauces de ríos, con una producción cercana al 30%.
• La Región Metropolitana tiene una actual demanda de áridos cercana a los

14.000.000 m3 al año.
• Dentro del sector de la construcción, el mayor consumo de áridos se destina a

pavimentación, llevándose un 70% de la demanda.
• Los principales productos que se extraen son estabilizados (70% del

volumen), gravas, gravillas y arenas (25% del volumen).
• La normativa actual que regula la extracción y producción de áridos, en la

Región Metropolitana abarca las siguientes áreas temáticas:
• Normativa para el uso del suelo: PRMS, regulaciones de DOH, SAG, y

legislación vigente.
• Normativas carácter ambiental y de salud: CONAMA, SESMA, Ministerio de

Salud, y legislación vigente.
• Según estimaciones realizadas por Comisión Nacional del Árido, hacia el año
2010 el consumo total de áridos debería llegar aproximadamente a 24
millones de m3 al año.
• Estudios de AMINAP han establecido que la demanda de áridos debería

experimentar una caída en la tasa de crecimiento de aproximadamente un
14%. Con esto, hacia el año 2007 el consumo de áridos en la Región
Metropolitana sería del orden de 15 millones de m3 al año.
• En la Región Metropolitana de mantenerse las proyecciones de demanda a

futuro, y considerando los aspectos legales que regulan la explotación de
áridos, sobre todo para el caso de los pozos secos, se prevé un aumento
964
significativo en la extracción de los empréstitos situados aguas abajo del Río
Maipo, particularmente en los sectores de Isla de Maipo, Rinconada de Maipú
e incluso en las cercanías de Melipilla y Talagante. En su momento, se
recomienda que esta explotación se encuentre adecuadamente controlada y
fiscalizada por los organismos correspondientes, ya que una sobre
explotación podría eventualmente generar cambios en los escurrimientos
superficiales y subterráneos de aguas, los cuales son de vital importancia
para la fuerte actividad agrícola de estas zonas.
• En el Norte Grande, es decir desde la Primera a la Tercera Región, las

reservas de áridos son suficientes para las demandas proyectadas a futuro.
No obstante lo anterior, al igual que para el resto del país, se recomienda
controlar los volúmenes y procesos de extracción, en especial en las
canteras, por cuanto la explotación ilimitada de rocas en taludes de alta
pendiente (como es el caso del sector sur de Iquique) podría originar
derrumbes. Por otro lado, a causa del clima de extrema aridez de estas zonas
sugiere que los áridos presenten un significativo porcentaje de sales solubles,
por lo que se recomienda una estricta fiscalización del cumplimiento de las
especificaciones técnicas para áridos destinados a la elaboración de
hormigones.
• En la Cuarta Región se dispone de abundante material pétreo en relación a

las demandas regionales, concentrándose los depósitos en los cauces de los
principales ríos, tales como el Elqui, Limarí y Choapa. Al respecto, y si bien
los volúmenes de áridos provenientes del río Elqui son significativos, es
conveniente tener en cuenta que la construcción del embalse Puclaro
modificará sustancialmente las tasas históricas de reposición para los
sectores aguas abajo del embalse, en sectores cercanos a la ciudad de La
Serena y Coquimbo. En vista de esto, es recomendable a futuro cuantificar
detalladamente los volúmenes existentes versus los de explotación y
reposición natural, de manera de no generar una sobre explotación del
recurso.
• De la Quinta a la Décima Región los depósitos se localizan principalmente en

las riberas de los principales ríos, en sectores cercanos a los centros
poblados de mayor importancia, por lo que es plausible la labor de
fiscalización efectuada por la Dirección General de Aguas a fin de evitar una
sobreexplotación del recurso y una consiguiente modificación de los cursos
normales de agua destinados a regadío. Sin embargo, y debido al sostenido
auge poblacional de estas ciudades y al aumento esperado en la demanda de
áridos, es conveniente mejorar los procesos de control y fiscalización de
extracción de áridos, disminuyendo los volúmenes mínimos estipulados por
ley que obligan a la realización de estudios de impacto ambiental, así como
965
también delegar en entidades independientes la estimación de tales
volúmenes proyectados, y no que sean de criterio de empresa extractora.
• En el extremo austral del país, esto es la XI y XII Región, las reservas de

áridos son sumamente extensas en relación a la baja demanda de los
escasos centros poblados existentes. Más aún, en la XI Región los
significativos caudales de los ríos, los cuales se mantienen constantes
durante prácticamente todo el año, generan altas tasas de recuperación de
áridos. No obstante lo anterior, de igual forma se recomienda continuar con
los actuales sistemas de fiscalización y control de la explotación, para que de
esta manera no se incurran en cambios drásticos a los flujos de los ríos,
considerando que una importante fuente de ingresos de estas zonas australes
corresponde a la pesca con mosca en los ríos australes.
• En conclusión, se aprecia que en la actualidad los depósitos de áridos

existentes a lo largo del país son suficientes para cubrir las necesidades y
demandas no sólo de la actividad de la pavimentación, sino que de la
totalidad de obras y proyectos civiles. Sin embargo, ya se detectan sectores
de alta concentración de población, como en la Región Metropolitana y la V
Región, en donde la actividad se ha concentrado en pocos puntos de
extracción y en una sobreexplotación de los recursos, situación que
eventualmente podría incidir en un alza de los costos.
966
XII.3 Mercado de la Pavimentación Urbana
• Con relación al ámbito de evaluación económico y social es posible indicar

que es de extrema importancia aplicar una metodología que permita discernir
correctamente entre distintas soluciones de pavimentación. Desde esta óptica
la inclusión de los valores asociados a las mantenciones permitirá evaluar
correctamente las distintas alternativas como una decisión de largo plazo
considerando no sólo los intereses de quienes administran los valores de las
inversiones iniciales sino que considerando los intereses integrados país.
• Durante este estudio se pudo visualizar que esta investigación por si misma
es un gran avance en lo que a pavimentación urbana se refiere, permitiendo
contar con una herramienta objetiva de evaluación. Sin embargo, es requerido
indicar que aún con ello hay muchos temas aún que estudiar y resolver,
particularmente para la toma de decisiones futuras es necesario que el
Ministerio cuente con información completa y disponible de precios objetivos
por tipo de solución, lo cuál implica el diseño y creación de un sistema de
recolección, procesamiento, mantención y análisis de precios validado por
todos los agentes relevantes que participan en esta actividad
• Respecto de los resultados observados no existen grandes variaciones en los

valores promedios a nivel país en los tres llamados analizados. No obstante,
si existe una importante variación entre las regiones. Se estima que siempre
existirán diferencias entre las regiones por cuanto están sujetas a condiciones
distintas cuyos mayores costos se traspasan por los proveedores de esta
industria, sin embargo es posible disminuir estas brechas en la medida que se
otorguen mayores proyectos a dichos proveedores y una alternativa para ello
sería agrupar los proyectos licitados no permitiendo que sean sólo locales.
• En términos generales, se estima que la forma de licitar es un factor relevante

para los valores que se pueden obtener como alternativas para un mismo tipo
de solución, esto porque acceder a una mayor demanda debiera determinar a
los ofertantes a aplicar y traspasar economías de escala o de consumo dado
que pueden acceder a un mayor número de obras.
• Finalmente, con relación al ámbito económico y social, es importante citar que

las metodologías de evaluación comparativa presentadas son aplicables en la
mediad que los actores relevantes las utilicen de igual forma y con los
mismos criterios, y son válidas para efectos comparativos y no absolutos.
967
XII.4 Rotura Y Reposición De Pavimentos
• Los pavimentos considerados en este estudio son: de asfalto, de hormigón y

recapados de asfalto sobre hormigón. Se consideraron diversas condiciones
de rotura de pavimentos y que básicamente corresponde a la construcción de
zanjas transversales, longitudinales y excavaciones para la reparación de
cámaras.
• De acuerdo con la experiencia, un ancho mínimo de 0.80 m para

excavaciones, permite el uso de equipos de compactación mecánicos que
pueden asegurar una buena compactación
• En forma similar, respecto a las excavaciones para cámaras o dispositivos

pequeños; siempre que se den las condiciones apropiadas para obtener una
buena compactación, se obtendrá una reposición de la estructura del
pavimento adecuada. Lo anterior significa que dimensiones de reparaciones o
excavaciones mayores, no necesariamente significa que se obtendrá una
calidad de reparación superior.
• Aparentemente, los anchos mínimos de 2.0 m que recomiendan para los

reemplazos están indicados principalmente para conseguir que funcionen
como placa y para contrarrestar cualquier deficiencia constructiva,
especialmente de las capas de relleno. . El espesor de losa de diseño, es
poco sensible a las características del suelo de fundación, por lo cual, si se
consiguen condiciones homogéneas de apoyo, no debería haber influencia en
la capacidad resistente de la losa. Desde el punto de vista estructural, anchos
superiores a 1.20 m no deberían experimentar fallas, especialmente si se
proporciona una adecuada compactación a las capas de la estructura
subyacente.
• Los controles de compactación deben ser exhaustivos; las distintas capas de

la estructuras del pavimento en las operaciones de compactación, deben ser
aprobadas por el Inspector del Proyecto antes de colocar cada nueva capa.
968
XII.5 Diseño de Pavimentos
• Los mapas regionales permiten apreciar de manera simple y directa tanto los
aspectos técnicos involucrados en la pavimentación (suelos, clima, relieves,
ubicación de proveedores) como los estadísticos (déficit comunal, crecimiento
poblacional, población rural, etc). Esta visualización conjunta es relevante en
el sentido de que puede ser utilizada como una primera herramienta de
evaluación de donde y cómo dirigir próximos proyectos de pavimentación.
• Se incluye una proposición de cartilla de pavimentos con estructuras de
pavimentos de asfalto y de hormigón considerando distintas condiciones de
suelo de subrasante, condiciones climáticas y solicitación de tránsito. Esta
cartilla permite establecer una referencia a partir de la cual se podrán analizar
los actuales diseños a fin de evaluar posibles sobre o sub dimensionamientos
en los pavimentos.
• Si bien las especificaciones de mezclas asfálticas presentadas en este

estudio se basan en el parámetro de penetración, es importante mencionar
que actualmente esta situación está siendo modificada, sustituyendo los
requerimientos de penetración por viscosidad de las mezclas. Estos cambios
ya se están llevando a cabo en algunas Especificaciones Técnicas del MOP.
• Un aspecto no menor tiene relación con el mantenimiento de los pavimentos

urbanos los que están a cargo de los Gobiernos Regionales. La experiencia
indica que los fondos destinados a las rehabilitaciones, son prácticamente de
carácter virtual ya que rara vez se encuentran disponibles. Lo anterior es
extremadamente preocupante toda vez que deben existir los estudios
respectivos que indiquen el momento oportuno u óptimo para efectuar las
distintas intervenciones en los pavimentos y optimizar de esta manera el uso
de los recursos disponibles. En este sentido, se recomienda establecer planes
o programas de mantención estandarizados, en adición a los criterios
establecidos en el MANVU, cuyos costos se debieran considerar en las
etapas iniciales de licitación del proyecto a modo de reservar fondos por cada
proyecto destinados exclusivamente para estos fines.
• Por lo antes señalado, existen algunos SERVIU que optan por los pavimentos
de hormigón que les garantizan mayor durabilidad y requieren un menor
mantenimiento. Lo anterior es particularmente cierto toda vez que los
pavimentos de asfalto requieren de un mayor mantenimiento que los
pavimentos de hormigón. A modo de ejemplo, es frecuente entre las
actividades de rehabilitación de pavimentos de asfalto efectuar actividades de
bacheo y eventualmente sellado de grietas. En los pavimentos de hormigón,
normalmente se requiere el sellado de juntas cada 3 a 5 años. El problema
que se genera, y que es más crítico en los pavimentos de asfalto, es que si no
969
se efectúan las reparaciones oportunamente, se produce una aceleración en
la evolución del deterioro.
• Se recomienda que otros tipos de soluciones de pavimentación no

tradicionales o no usados en forma masiva se analicen a nivel regional, lo que
debe hacerse a través de calles o tramos de prueba. Por ejemplo, un tipo de
pavimento que se sabe presenta un muy buen comportamiento en el tiempo,
son los de adoquines, los que además presentan la gran ventaja de que los
procedimientos de reparación ante eventuales fallas son simples y de bajo
costo.
• También puede considerarse el uso de tratamientos superficiales, lechadas u

otros, en especial en aquellos centros poblados menores constituidos por
pocas calles y pasajes, y que además se encuentren concordantes con
caminos rurales a cargo del MOP. En estos casos, en donde las vías MOP
habitualmente son realizadas con tratamientos asfálticos bajo las
especificaciones técnicas presentadas en este informe, perfectamente podría
ampliarse la construcción a áreas urbanas pequeñas dadas las similares
condiciones de suelo, clima y tránsito con las que las vías interurbanas fueron
diseñadas.
• El párrafo anterior también siguiere que resulta necesario hacer una revisión
del Decreto 411 en relación a la durabilidad exigida a los pavimentos urbanos,
la cual como mínimo exige 16 años. Se estima que esta legislación, formulada
en los años 1940, debiera ser adecuada a los tiempos actuales, reduciendo
los tiempos exigidos de manera de promover e incentivar otras técnicas
distintas a las tradicionales. Al mismo tiempo, y una vez expirado el periodo
establecido por ley, un nuevo fondo de restauración podría aplicarse de
manera de que la calidad de las vías se mantenga constante en el tiempo.
Esta medida, en una primera etapa, podría aplicarse en calles y pasajes (vías
locales), en donde los tránsitos son menores.
• En el diseño de pavimentos se recomienda considerar a los entes privados

como el Instituto Chileno del Asfalto y el Instituto Chileno del Cemento y del
Hormigón, así como a las Universidades y empresas privadas, que se
desempeñan en este ámbito. Por ejemplo, habría que evaluar la posibilidad
de que los organismos públicos rectores de la pavimentación urbana, junto a
las unidades dependientes del MINVU, tales como la DITEC, la DDU,
SEREMI o SERVIU, tengan una activa participación en la labor de aglutinar y
coordinar a los diversos actores, mediante licitación de estudios, seminarios,
convenios, que permitan desarrollar el diseño de los pavimentos.
970
• Se aprecia que es necesario ampliar el espectro de soluciones aplicadas en
forma regional, y analizar el comportamiento de estas estructuras en el
tiempo. Para lo anterior, se requiere el desarrollo de un extenso programa de
investigación de pavimentos en servicio que permita en el mediano plazo
encontrar soluciones que sean acordes a los requerimientos de cada lugar y
de esta forma optimizar el uso de los recursos disponibles optimizando el
beneficio social. En este sentido, una solución que en un futuro próximo se
prevé como una real alternativa es la de los pavimentos delgados de
hormigón.
• En el mismo sentido del punto anterior, resulta imperioso analizar y avalar las
nuevas soluciones aquí propuestas no tan sólo con la implementación de
pistas o tramos de prueba, sino que también resulta trascendente fomentar
programas de seguimiento y monitoreo a mediano y largo plazo de dichas
soluciones. Si bien es reconocido que los recursos económicos
gubernamentales son ajustados y se enfocan en solucionar problemas
prioritarios para el desarrollo urbano y social del país, estudios como los aquí
recomendados promueven nuevas tecnologías y métodos constructivos que a
un plazo no demasiado lejano podrían optimizar de mayor manera las
soluciones de pavimentación sin perder por esto calidad y durabilidad de los
pavimentos.
• Se promueve que este estudio sea utilizado por las regiones a fin de evaluar
con más detalle cada uno de los puntos aquí planteados, revisando en forma
aún más precisa marcos regulatorios locales, evolución y distribución del
mercado regional de insumos, suelos particulares en zonas puntuales, entre
otros.
• Considerando que en pavimentación urbana las condiciones de tránsito

difieren sustancialmente en comparación con vías interurbanas o carreteras,
vías para las cuales principalmente se han desarrollado los métodos de
diseño presentados en Anexo 5 de este informe, aquellos métodos que se
adopten por el diseño deben conjugar los aspectos teóricos de
comportamiento de pavimentos con los empíricos observados para vías
urbanas de similares condiciones de suelo, tránsito, evacuación de aguas
lluvias, entre otras. El aplicar el método AASHTO 93 (el cual es utilizado en la
mayoría de las regiones) tal cual se describe en los manuales de diseño
puede hacer incurrir a diseños sobredimensionados toda vez que los EE
mínimos sugeridos pueden resultar mayores a los que efectivamente soliciten
la vía urbana durante su vida útil. En este sentido, y tal como se mencionó en
el acápite X.3, resulta imperioso que se respeten las clasificaciones de vías
urbanas respecto al tránsito máximo permitido de acuerdo a los planos
reguladores. De lo contrario, calles diseñadas para un determinado nivel de
971
tránsito, tiempo después se verán sometidas a cargas mayores para las que
fueron diseñadas.
• Se recomienda que el diseñador considere como variable fundamental, y

preste especial atención a ella, los escurrimientos de aguas lluvias por la vía a
construir, rigiéndose y ajustándose al manual del MINVU que aborda este
tema. Se ha observado el alto deterioro que experimentan los pavimentos,
sobre todo los asfálticos, cuando la cantidad de agua superficial supera los
parámetros empleados en el diseño.
• En el estudio se ha propuesto una zonificación territorial del país que permite

definir regiones de similares características en cuanto a factores macro de:
calidad de suelo; tipo de clima en términos de precipitaciones y oscilación de
temperaturas mínimas y máximas; y relieves geográficos. Esta zonificación
permite reconocer en forma directa y sencilla cada una de las 5 áreas
definidas de manera de orientar al proyectista a una primera selección de
soluciones acordes a las características de la zona en donde se pavimentará.
Cabe señalar que esta zonificación, al ser propuesta a escala país, debe
considerarse sólo como referencial, recomendando su utilización sólo para
etapas de factibilidad o anteproyecto.
• Del análisis de déficits de pavimentos existentes, se concluye que en todas

las regiones del país aún queda un significativo número de vías sin
pavimentar (el detalle puede ser consultado en los capítulos respectivos, por
región), el cual naturalmente ha ido decreciendo gracias a los programas de
Pavimentación Participativa que cada año adjudican más proyectos. No
obstante lo anterior, uno de los principales desafíos se encuentra en dar
solución a aquellos poblados que se encuentran más alejados de los grandes
centros urbanos de la región, en los cuales generalmente se concentra la
ubicación de los proveedores de insumos.
• La presentación del Estudio en formato computacional SIG (Sistema de

Información Geográfica) es una herramienta de uso sencillo que permite
divulgar a través de la Internet los aspectos más relevantes del informe, en
particular aquellos capítulos abocados a los factores técnicos involucrados en
la pavimentación urbana.
972
XII.6 Recomendaciones Técnicas Generales
Zona Norte (I a III Regiones):
Dadas las favorables condiciones climáticas y la buena a muy buena capacidad de

soporte de los suelos de la zona costera, se estima como viable la aplicación de las
soluciones tales como tratamientos superficiales, asfalto en frío, lechadas y
estabilización con sales entre otras en vías cuya solicitación de tránsito para el
período de diseño considerado sea baja a muy baja. Sin embargo, si bien estas
soluciones resuelven el problema del levantamiento de polvo y calidad de la
superficie de rodado, se recomienda implementar este tipo de soluciones en algunas
vías que además sirvan de tramos de prueba para evaluar su comportamiento en el
tiempo y estimar los periodos en que eventualmente deberán ser sometidas a
mantenimiento.
En la Depresión Intermedia los altos gradientes de temperatura deben ser

considerados en el diseño de pavimentos. Como recomendación general, la longitud
de losa de los pavimentos de hormigón no deberá ser superior a 18 veces el espesor
de la losa. En pavimentos asfálticos, tratamientos superficiales y riegos simples se
deberá tener presente el efecto que las altas temperaturas puedan ejercer sobre el
bitumen, lo que se traduce en ahuellamientos prematuros principalmente en aquellos
centros poblados con un nivel de tránsito por sobre los 200.000 EE. En vías de
menor tránsito, este efecto disminuye, aunque de todas formas el proyectista deberá
considerar esta variable en su diseño. Una forma de evitar estos ahuellamientos
consiste en utilizar un material que presente una curva granulométrica continua, alto
porcentaje del material con tres o más caras fracturadas y selección del ligante
adecuado, especialmente en base a su viscosidad.
Más hacia la Cordillera de Los Andes, y debido a las inclemencias climáticas, sobre
todo a causa de las tormentas y lluvias originadas por el invierno boliviano, se
establece que las soluciones recomendables para esta zona deben ser capaces de
soportar principalmente los flujos de agua provocados por las lluvias, así como
también las bajas temperaturas existentes durante la noche. Por lo general estos
sectores no se encuentran en lugares planos.
Para todos los climas, las soluciones de mayor uso en el MOP, tales como
tratamientos superficiales, riegos asfálticos, etc. se han recomendado para su
aplicación en centros urbanos de bajo tránsito y con el fin de realizar futuras
evaluaciones y estudios correspondientes tendientes a disponer de antecedentes
propios del comportamiento de este tipo de soluciones a nivel urbano y local.
973
Finalmente, es altamente recomendable que para los centros poblados que queden
a más de 100 km. tanto de las ciudades principales como de los proveedores de
insumos, se evalúe la posibilidad de aplicar cemento asfáltico en frío, basándose en
la buena experiencia de la II Región en la pavimentación de algunas calles de
Mejillones con este tipo de metodología.
Para estas mismas localidades alejadas, y dada la presencia de numerosos acopios

naturales de áridos existentes tanto en lechos aluviales secos como en canteras
rocosas, se recomienda que esta materia prima se considere como áridos para
bases estabilizadas y hormigones. Naturalmente, y considerando los altos
porcentajes de sales existentes en estos climas áridos, deberán realizarse los
ensayos de laboratorio exigidos por la normativa regional a modo de cumplir con las
especificaciones técnicas respectivas.
Zona Central (IV a VI Regiones):
En los centros poblados cuyos suelos presenten muy baja capacidad de soporte, se
puede considerar alternativamente además del uso de geotextiles o efectuar
mejoramiento de subrasante, lo que dependerá de los costos asociados de cada
alternativa. Otra alternativa corresponde a la utilización de estabilizadores químicos,
los cuales deberán ser especificados y dosificados en relación a las propiedades de
las arcillas existentes, tomando en consideración las experiencias en otras zonas del
país.
No obstante lo anterior, se estima conveniente realizar estudios para validar su

aplicación, especialmente en lo relativo al uso de estabilizadores químicos.
Para centros poblados de bajo tránsito, se recomienda que en las soluciones con
estabilización por sales y riegos asfálticos simples se diseñen adecuadas obras de
evacuación de aguas lluvias, ya que en esta sub-zona climática las precipitaciones
comienzan a influir en los desgastes prematuros de las carpetas. Tal como se
menciona en el informe de la I Etapa de este estudio, en el capítulo correspondiente
a la IV Región, en Paihuano se observó un pasaje estabilizado con bischofita, en
donde la carpeta se había lavado en aquellas zonas de escurrimiento de aguas. Las
zonas en donde no se entró en contacto, permanecían en un estado aceptable.
En las zonas cordilleranas de altura, y principalmente debido a las inclemencias

climáticas, sobre todo a causa de las tormentas y lluvias, se establece que las
soluciones recomendables para esta zona deben ser capaces de soportar
974
principalmente los flujos de agua provocados por las lluvias, así como también las
bajas temperaturas existentes durante la noche. Por lo general estos sectores no se
encuentran en lugares planos. Por lo anterior, se recomienda que la carpeta de
rodado sea lo suficientemente resistente al efecto erosivo y destructivo de las aguas
lluvias, lo que es agravado por la acción conjunta de la solicitación de tránsito.
En la región metropolitana se ha eliminado la alternativa de utilizar estabilización con

sales solubles debido a que las lluvias alcanzan niveles significativos en que afectan
directamente las carpetas, disolviendo el agente cementante.
Los depósitos de pumicitas pueden ser utilizados como material de mejoramiento de

suelos o terraplenes a causa de sus buenas propiedades geotécnicas. Especial
cuidado se debe tener con las aguas lluvias, ya que las pumicitas son altamente
erosionables.
Asimismo, en localidades alejadas de los proveedores de insumos, se recomienda

evaluar la posibilidad de incorporar pavimentaciones con asfalto en frío, así como
también utilizar empréstitos cercanos a obras para la confección in-situ de
hormigones o bases estabilizadas.
Zona Sur (VII a X Regiones):
En los centros poblados cuyos suelos presenten muy baja capacidad de soporte, se
puede considerar alternativamente además del uso de geotextiles o efectuar
mejoramiento de subrasante, lo que dependerá de los costos asociados de cada
alternativa.
Otra alternativa corresponde a la utilización de estabilizadores químicos, los cuales

deberán ser especificados y dosificados en relación a las propiedades de las arcillas
existentes, tomando en consideración las experiencias en otras zonas del país,
como en la Región Metropolitana y la Octava Región.
No obstante lo anterior, se estima conveniente realizar estudios para validar su

aplicación, sobre todo en vías de bajo tránsito (pasajes de menos de 50.000 EE).
Por otra parte, desde esta región al sur las lluvias comienzan a ser significativas,
concentrándose principalmente en los meses de invierno, por lo que los diseños
deberán considerar el saneamiento de aguas lluvias (drenaje superficial) de la
infraestructura de la misma forma en que se realiza hasta ahora (Manual de
Pavimentación y Aguas Lluvias del SERVIU (Metropolitano)) profundizando el
975
análisis tanto en la determinación de las variables de entrada en el diseño (aportes
de agua) como en las especificaciones finales de pendientes transversales y
longitudinales, dimensionamiento de zarpas y soleras, y, en caso de ser necesario,
la construcción de obras anexas de evacuación de aguas lluvias. Además se
dispone de los documentos Guía de Diseño “Técnicas Alternativas para Soluciones
de Aguas Lluvias en Sectores Urbanos” de 1996 y “Guía de Diseño y
Especificaciones de Elementos Urbanos de Infraestructura de Aguas Lluvias” del
año 2005, ambos del MINVU y de aplicación Nacional. Esto, principalmente para
aquellas carpetas de rodado que son más susceptibles a deteriorarse producto del
agua, así sean las carpetas asfálticas, los dobles tratamientos y los riegos simples,
siendo estos recomendados sólo cuando la capacidad de soporte de la subrasante
es muy buena (ya que de lo contrario se requiere efectuar mejoramientos de
subrasante o espesores importantes de capas granulares) y para localidades de muy
bajo tránsito (inferior a los 500.000 ejes equivalentes en vías interurbanas, por lo que
se estima conservadoramente inferior a los 250.000 ejes equivalentes en vías
urbanas).
Para localidades alejadas de ciudades principales y de proveedores de insumos, y

en donde existan lechos fluviales cercanos, se recomienda considerar aquellos
empréstitos de áridos tanto para la confección in-situ de hormigones vibrados como
para material de bases estabilizadas y eventuales mejoramientos de suelos. De esta
forma, se podrán abaratar costos de traslado que pueden resultar significativos para
el proyecto.
Zona Austral (XI y XII Regiones):
En esta zona, las lluvias son muy intensas, o bien existen periodos de nevazones las
que se concentran principalmente en los meses de invierno, por lo que los diseños
deberán considerar el saneamiento de aguas lluvias (drenaje superficial) de la
infraestructura de la misma forma en que se realiza hasta ahora (Manual de
Pavimentación y Aguas Lluvias del SERVIU Metropolitano) profundizando el análisis
tanto en la determinación de las variables de entrada en el diseño (aportes de agua)
como en las especificaciones finales de pendientes transversales y longitudinales,
dimensionamiento de zarpas y soleras, y, en caso de ser necesario, la construcción
de obras anexas de evacuación de aguas lluvias. Además se dispone de los
documentos Guía de Diseño “Técnicas Alternativas para Soluciones de Aguas
Lluvias en Sectores Urbanos” de 1996 y “Guía de Diseño y Especificaciones de
Elementos Urbanos de Infraestructura de Aguas Lluvias” del año 2005, ambos del
MINVU y de aplicación Nacional. Esto, principalmente para aquellas carpetas de
rodado que son más susceptibles a deteriorarse producto del agua, así sean las
carpetas asfálticas, los dobles tratamientos y los riegos simples, siendo estos
recomendados sólo cuando la capacidad de soporte de la subrasante es muy buena
976
(ya que de lo contrario se requiere efectuar mejoramientos de subrasante o
espesores importantes de capas granulares) y para localidades de muy bajo tránsito
(inferior a los 500.000 ejes equivalentes en vías interurbanas, por lo que se estima
conservadoramente inferior a los 250.000 ejes equivalentes en vías urbanas).
Adicionalmente, y debido a las bajas temperaturas existentes, se recomienda que

las carpetas de hormigón sean porosas para evitar el deterioro por los ciclos de hielo
y deshielo, así como también restringir la construcción tanto de los pavimentos de
hormigón como los de asfalto para los meses en que las condiciones ambientales
permitan la colocación de los distintos materiales en obra.
Un aspecto importante y que se debe considerar en el diseño de estructuras de

pavimento, dice relación con la profundidad de penetración de helada especialmente
en subrasantes débiles, saturadas o con altos niveles de saturación y poco
permeables. Lo anterior debido que ante los ciclos de hielo – deshielo se produce
una rigidización de este material en el período de invierno por congelamiento para
posteriormente comenzar a derretirse en el período siguiente. La práctica habitual
para eliminar o minimizar el efecto de la penetración de heladas en las estructuras
de pavimento es determinar la profundidad de penetración de heladas y considerar
un espesor de subbase granular suficiente de manera de alejar o impedir que el
congelamiento alcance al sello de fundación.
Por otro lado, e independiente de la solicitación de tránsito, hay que tener presente
que en esta zona geográfica en períodos de invierno, los vehículos circulan por lo
general con ruedas con clavos, acelerando de esta manera el desgaste superficial
de los pavimentos. En consecuencia es lógico considerar un sobreespesor de la
estructura de pavimento para compensar el desgaste producido por los neumáticos.
Finalmente, y al igual que en las regiones descritas en el acápite anterior, para

localidades alejadas de ciudades principales y de proveedores de insumos, y en
donde existan lechos fluviales cercanos, se recomienda considerar aquellos
empréstitos de áridos tanto para la confección in-situ de hormigones vibrados como
para material de bases estabilizadas y eventuales mejoramientos de suelos. En
estas regiones se constató que estos depósitos son abundantes, con buena
recuperación de volúmenes. Obviamente, toda extracción debe ser controlada,
inspeccionada y regulada por el organismo correspondiente.
977

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ESTUDIO: “INVESTIGACIÓN DE BASES Y SUBBASES DE

Ministerio de Vivienda y Urbanismo

GUIA DE DISEÑO DE PAVIMENTACIÓN

CENTRO DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACION DE ESTRUCTURAS Y

Jefe del Proyecto: Federico Delfín Ariztía, Subdirector de IDIEM.

• Federico Delfín Ariztía, Ingeniero Civil, especialista pavimentos.

o Cecilia Gutiérrez o Tomas Núñez o Daniel Narea

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO

Director del Estudio: Renán Retamal Sáenz, Encargado Central Programa de

• Renán Retamal Sáenz, Ingeniero Civil MINVU, especialista en obras civiles

CAPITULO 1: INTRODUCCION........................................................................... .........16

1.1. El Estudio ...................................................................................................... .........16

1.2. Pavimentación de Vías.................................................................................. .........16

1.4. Contenido de la Guía................................................................................................18

1.5. Responsabilidades y Agradecimientos Especiales ....................................... ..........18

CAPITULO 2: DESCRIPCIÓN DEL MERCADO DE LA PAVIMENTACIÓN

2.1. El Mercado de la Pavimentación en Chile ..................................................... .........20

2.2. Caracterización de la Oferta.......................................................................... .........21

2.3. Caracterización de la Demanda .................................................................... .........33

2.4. Análisis de Entorno ....................................................................................... .........38

2.5. Propuesta Metodológica para el Análisis y Evaluación de Proyectos de

CAPITULO 3: SOLUCIONES DE PAVIMENTACION CONSIDERADAS......................46

CAPITULO 5: PRINCIPALES FACTORES REGIONALES ASOCIADOS A LA

5.1. DESCRIPCION POR REGION..........................................................................122

I Región de Tarapacá.................................................................................. 122

1.1 Antecedentes de la Región ................................................................... 122

1.1.1 Descripción General........................................................................... 122

1.2 Producción, Explotación y Mercado de Áridos en la Región ................. 137

1.2.1 Reglamentación General.................................................................... 137

1.3 Estado de la Pavimentación en la Región............................................. 160

1.3.1 Generalidades .................................................................................... 160

II Región de Antofagasta............................................................................. 167

2.1.1 Descripción General........................................................................... 167

2.2 Producción, Explotación y Mercado de Áridos en la Región ................. 186

2.2.1 Reglamentación General.................................................................... 186

2.3 Estado de la Pavimentación en la Región............................................. 199

2.3.1 Generalidades .................................................................................... 199

III Región de Atacama................................................................................. 208

3.1 Antecedentes de la Región ................................................................... 208

3.1.1 Descripción General........................................................................... 208

3.2 Producción, Explotación y Mercado de Áridos en la Región ................. 223

3.2.1 Reglamentación General.................................................................... 223

3.3 Estado de la Pavimentación en la Región............................................. 233

3.3.1 Generalidades .................................................................................... 233

IV Región de Coquimbo .............................................................................. 238

4.1 Antecedentes de la Región ................................................................... 238

4.1.1 Descripción General........................................................................... 238

4.2 Producción, Explotación y Mercado de Áridos en la Región ................. 254

4.2.1 Reglamentación General.................................................................... 254

4.3 Estado de la Pavimentación en la Región............................................. 279

4.3.1 Generalidades .................................................................................... 279

5.1 Antecedentes de la Región ................................................................... 287

5.1.1 Descripción General........................................................................... 287

5.2 Producción, Explotación y Mercado de Áridos en la Región ................. 305

5.2.1 Reglamentación General.................................................................... 305

5.3 Estado de la Pavimentación en la Región............................................. 322

5.3.1 Generalidades .................................................................................... 322

VI Región del Libertador General Bernardo O’Higgins................................ 331

6.1 Antecedentes de la Región ................................................................... 331

6.1.1 Descripción General........................................................................... 331

6.2.1 Reglamentación General.................................................................... 348

6.3.1 Generalidades .................................................................................... 361

VII Región del Maule ................................................................................... 364