ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL

MATERIA: ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO Y POLÍTICO DEL ECUADOR

Texto: Breve Historia Económica del Ecuador

Capítulo 5: Crisis, dolarización y poscrisis.

Subtítulo: Lucio Gutiérrez Borbúa.

Nombre: Cristian Guevara

Curso: Paralelo C2

Fecha: 04/08/2020

Ideas principales:

• Esperanza de cambio con el gobierno de Lucio Gutiérrez en el año 2002.

• Se asumió el encuentro de un rumbo saludable de la economía.

• El pueblo fue obligado a realizar un ahorro forzoso para tener un superávit fiscal primario.

• Reducción de la inversión el sector agrónomo, educación y salud.

• Cobro de matrículas en escuelas y colegios públicos.

• Recompra exclusiva de la deuda interna para financiar el Presupuesto y así atender a los
acreedores externos.

• Fijación del precio del petróleo a un valor muy por debajo de lo que sería una expectativa
objetiva.

• Violaciones a la constitución, a las leyes y a los derechos humanos.

Comentario personal:

Con el gobierno de Lucio Gutiérrez se tenía la esperanza de ver cambios benéficos en la economía
ecuatoriana, sin embargo, no fue así. La educación y la salud fueron las más afectadas. La inversión
que se realizaba tanto para la salud y la educación fue reducida, de 323 a 211 millones de dólares y
de 638 a 464 millones de dólares respectivamente, entre los años del 2003 y 2004. La deuda externa
incremento debido a la austeridad y la eficiencia del gobierno del coronel Gutiérrez. Como
consecuencia incrementó el desempleo, del 7.7% en el 2002 al 12% en el 2005. Se incrementaron las
entradas por el crudo, en lugar de 292 millones de dólares se recaudaron 638 millones. Las razones
de este incremento fueron dos. Una de ellas fue la fijación de un precio estimado bajo en medio de
un mercado con elevados precios del petróleo. El coronel Lucio Gutiérrez afirmaba que combatía a
la corrupción, sin embargo, él fue cultor de la misma, a través del nepotismo.

Preguntas:

1. ¿Por qué razón se redujo la inversión en salud y educación?

 2. ¿Existía otra opción para generar ingresos que ayuden al pago de la deuda del país y evitar el
cobro por educación y salud?

3. ¿Por qué no se mantuvieron las promesas del gobierno realizadas en campaña al pueblo
ecuatoriano?

4. ¿A qué hecho se lo conoció como la ‘rebelión de los forajidos’?

Texto: Breve Historia Económica del Ecuador

Capítulo 5: Crisis, dolarización y poscrisis.

Subtítulo: Alfredo Palacio.

Nombre: Cristian Guevara

Curso: Paralelo C2

Fecha: 04/08/2020

Ideas principales:

• Gobierno llevado por la inercia del ajuste y de la poscrisis, sin la propuesta de un cambio
real.

• Caducidad del contrato con la compañía occidental (OXY), que había violado el contrato con
el Estado y las leyes ecuatorianas.

• El precio del barril de crudo bordeaba los 60 dólares.

• Eliminación del FEIREP.

• Se frenaron las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos.

Comentario personal:

En abril del 2005 Alfredo Palacio fue declarado presidente de la República del Ecuador. El país estaba
atravesando una grave crisis post gobierno de Lucio Gutiérrez, con la llegada de Palacio el pueblo
ecuatoriano se llenaba de expectativas, sin embargo, el nuevo presidente no estuvo a la altura para
dirigir correctamente al Ecuador. El gobierno de Palacio se resume como un gobierno que se dejó
llevar por la inercia del ajuste y de las poscrisis, no logro generar ningún cambio real. Existieron un
par de acciones que vale la pena destacar de este gobierno. Presionado por la sociedad Palacio tuvo
que dar paso a la caducidad del contrato con la compañía Occidental (OXY), que abiertamente había
violado el contrato con el Estado y las leyes ecuatorianas. Además, se logró la participación del Estado
con al menos el 50% de las ganancias extraordinarias de las que se beneficiaban las empresas por los
elevados precios del petróleo. En ese gobierno la presión popular, liderada por el movimiento
indígena, logró frenar las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unido

Preguntas:

1. ¿En qué consistía el contrato que fue violado por la compañía Occidental (OXY)?
 2. ¿Cuál fue el hecho que más destacó del gobierno de Alfredo Palacio?

3. ¿Cuál fue el motivo de frenar las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con los
Estados Unidos?

Texto: Breve Historia Económica del Ecuador

Capítulo 5: Crisis, dolarización y poscrisis.

Subtítulo: El canto de sirenas del libre comercio.

Nombre: Cristian Guevara

Curso: Paralelo C2

Fecha: 04/08/2020

Ideas principales:
• Estados unidos en busca de la unión económica en todo el continente americano desde la
Primera Conferencia Internacional.

• Ampliación de mercados para sus productos y sus inversiones como prioridad para los
Estados Unidos.

• Intereses militares y objetivos políticos imperiales de los Estados Unidos.

• Los TCL van más allá del comercio, incorporando cuestiones tanto declarativas como
fundamentales.

Comentario personal:
Estados Unidos ha buscado la unión económica de todo el continente americano desde que se dio la
Primera Conferencia Internacional Americana a finales del siglo XIX en Washington. La ampliación
de los mercados de sus productos y sus inversiones era y es uno de los objetivos con mayor prioridad,
sin embargo, no el único. Existen otros afanes geoestratégicos en estos proyectos de corte anexionista
desde su perspectiva económica. También están presentes los intereses militares, y sus objetivos
políticos imperiales, como son asegurarse el acceso a los recursos minerales, energéticos y
alimentarios, así como al agua y la biodiversidad. Además, con estas propuestas los Estados Unidos
buscan asegurar su posición hegemónica en el hemisferio en vista del fortalecimiento y expansión de
la Unión Europea. Los TLC van más allá del libre comercio, incorporan cuestiones fundamentales y
declarativas. En su seno se incluyen disposiciones sobre inversiones, servicios públicos, propiedad
intelectual, acceso a mercados de bienes agrícolas y bienes no agrícolas, medidas sanitarias y
fitosanitarias, compras públicas, política de competencia, facilitación en aduanas, comercio y
desarrollo sostenible.
Preguntas:
1. ¿Por qué Estados Unidos buscaba la unión económica por parte de todo el continente
americano?
2. ¿A qué se refiere que los TLC no son solo tratados de libre comercio?
 3. ¿Qué significa el ‘libre juego de las fuerzas del mercado’?

Texto: Breve Historia Económica del Ecuador

Capítulo 5: Crisis, dolarización y poscrisis.

Subtítulo: Principales resultados del ajuste estructural.

Nombre: Cristian Guevara

Curso: Paralelo C2

Fecha: 04/08/2020

Ideas principales:
• El Ecuador considerado como un país reacio al ajuste pese a seguir en gran medida las recetas
del Consenso de Washington.

• Ecuador adoptó una concepción aperturista y liberalizadora de inspiración

fondomonetarista/bancomundialista.

• No es posible conseguir la aplicación total de ningún modelo económico.

Comentario Personal:

A pesar de que Ecuador siguió en gran medida las recetas del Consenso de Washington, no logro
mejorar su economía, todavía se lo consideraba un país reacio al ajuste. Las instituciones financieras
internacionales le incluyeron en su lista de países rezagados. Sin embargo, a pesar de estas visiones,
la economía ecuatoriana, como la de otros países de la región, ejecutó y sufrió el recetario del ajuste.
Así, desde inicios de los años ochenta, con diversos grados de coherencia e intensidad, en el Ecuador
se adoptó una concepción aperturista y liberalizadora de inspiración
fondomonetarista/bancomundialista, impuesta a través de múltiples mecanismos y hasta con
chantajes externos e internos. Pieza fundamental de este proceso resultó la acción sistemática del FMI
y del Banco Mundial. En conclusión, el ajuste en el Ecuador, si bien no cosechó “aplausos”
internacionales, no puede ser simplemente catalogado como un experimento fallido por incompleto,
menos aún inexistente.

Preguntas:

1. ¿Por qué se lo considero al Ecuador como un país reacio al ajuste?

2. ¿Por qué Ecuador adoptó una concepción aperturista y liberalizadora de inspiración

fondomonetarista/bancomundialista?

3. ¿Por qué motivo no es posible para el Ecuador conseguir la aplicación total de ningún modelo
económico?
Texto: Breve Historia Económica del Ecuador

Capítulo 5: Crisis, dolarización y poscrisis.

Subtítulo: Apertura comercial.

Nombre: Cristian Guevara

Curso: Paralelo C2

Fecha: 04/08/2020

Ideas principales:
• Ecuador consiguió superar en 1995 el índice de apertura de Argentina, Brasil, Colombia,
Perú, Venezuela, siendo apenas superado por Bolivia, Chile y México.
• Incremento de las exportaciones, a más de los productos tradicionales: petróleo, banano,
camarón, café y cacao. Incrementó la venta de flores y frutas exóticas.
• Incremento de productos exportados como: agua mineral, aguardiente, achiote, etc.
• En el período de análisis no se produjo una diversificación digna de mención de los productos
ecuatorianos,

Comentario personal:

El Ecuador logró en 1995 superar el índice de apertura superior a países como Argentina, Brasil,
Colombia, Perú, únicamente fue superado por Bolivia, Chile y México. La apertura se profundizó
con la desgravación arancelaria, iniciada en el gobierno de Febres Cordero. En esta época se registró
un creciente dinamismo en otros productos primarios considerados no tradicionales: flores y frutas
exóticas particularmente, así como en algunos productos ligeramente elaborados. Es decir, no solo se
exportaban los productos tradicionales como el petróleo, banano, camarón, café y cacao. La lista de
los nuevos productos exportados creció vertiginosamente, sin embargo, el aporte en términos
cuantitativos y sobre todo tecnológicos fue muy limitado. En la lista de clientes de productos
ecuatorianos, en el período de análisis no se produjo una diversificación digna de mención. Con la
presidencia de Rafael Correa, empieza a existir la presencia de China en el mercado mundial.

Preguntas:

1. ¿Qué significó para el Ecuador superar los índices de apertura de varios países
latinoamericanos?

2. ¿El incremento de las exportaciones de flores y frutas exóticas pudo igualar o superar a los
productos tradicionales como el cacao o el banano en términos económicos?

3. ¿Cuál fue el aporte económico de los productos elaborados que se exportaron del país?

Bibliografía:
Acosta, A. (2012). Breve Historia Económica del Ecuador. Quito-Ecuador: Corporación Editora
Nacional