Memoria Anual

2012

Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

Créditos
Concepto, edición y supervisión:
Narda Rojas Balderrama

Diseño y diagramación:
Marisol Cossio Cardona

Dirección fotográfica:
Willy Rocabado Aüe

Dirección de Comunicación
Confederación de Empresarios Privados de
Bolivia

Febrero de 2013
Índice
I. Perfil Institucional.............................................5
a. Membresía...........................................................................7
b. Consejo Directivo.................................................................8
c. Comité Ejecutivo................................................................11
d. Representantes ante Organismos Públicos y Privados.........12
e. Comisiones.........................................................................14
e.1 Comisión de Asuntos Jurídicos...................................14
e.2 Comisión de Aduanas y Senasag................................15
e.3 Comisión de Salud y Seguridad Social.......................15
e.4 Comisión Económica.................................................16
e.5 Comisión Tributaria....................................................16
e.6 Comisión de Vivienda y Servicios Básicos..................17
e.7 Comisión de Comercio Exterior..................................18
e.8 Comisión de Admisiones............................................18
f. Personal Ejecutivo..............................................................19
g. Personal Administrativo......................................................19
h. Unidad de Análisis Legal (UAL)..........................................19
II. Objetivo y Funciones......................................21
a. Objetivo.............................................................................23
b. Funciones...........................................................................23
III. Mensaje del Presidente...................................25
IV. Relacionamiento Intrainstitucional..................29
a. Consejos Directivos............................................................31
b. Nuevas Afiliaciones............................................................33
c. Reuniones con Presidentes de Entidades Afiliadas a la
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia.............34
d. Reuniones del Comité Ejecutivo de la CEPB con
Presidentes de Federaciones Departamentales
de Empresarios Privados.....................................................34
e. Reuniones de Comité Ejecutivo de la CEPB con
Presidentes y Representantes de Cámaras y Asociaciones
Nacionales de actividad económica...................................35
f. Comisiones de Trabajo........................................................36
V. Relacionamiento Interinstitucional..................37
a. Relacionamiento con los Órganos Ejecutivo y Legislativo...39
a.1. Presidencia del Estado Plurinacional de Bolivia.........39
a.2. Vicepresidencia del Estado Plurinacional ..................39
a.3. Presidencias de Cámaras de Diputados y Senadores..40
a.4. Programa de Apoyo al Empleo...................................40
a.5. Desarrollo Normativo.................................................41
• Ley de Clasificación y Definición de Impuestos y de
Regulación para la Creación y/o Modificación de
Impuestos de Dominio de los Gobiernos Autónomos
– Ley Nº 154 .......................................................41
• Ley del Presupuesto General del Estado Gestión
2012 – Ley Nº 211...............................................44
• Ley de Transición para el Tribunal Supremo de
Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la
Magistratura y Tribunal Constitucional Plurinacional
- Ley Nº 212.........................................................45
• Ley del Fondo para la Revolución Industrial
Productiva (Finpro) – Ley Nº 232..........................46
• Decreto Supremo Nº 1213 - Incremento salarial
para la gestión 2012.............................................48
• Registro de Riesgo Tributario................................50
• Ley de Control al Expendio y Consumo
de Bebidas Alcohólicas........................................51
• Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
“Para Una Vida Segura”........................................52
• Tratamiento Tributario para Asociaciones
Accidentales........................................................54
• Ley de Promoción y Desarrollo Artesanal –
Ley Nº 306 ..........................................................54
• Plan de Reestructuración de la Caja Nacional
de Salud...............................................................55
• Despenalización del Derecho a la Huelga...........56
• Ley del Presupuesto General del Estado 2013......57
• Nacionalización en favor de la Empresa Nacional
de Electricidad de los paquetes accionarios de la
empresa Iberbolivia S.A. en las empresas Electropaz
S.A., Elfeo S.A., Cadeb S.A. y Edeser S.A..............59
 • Proyecto de Ley de Servicios Financieros.............59
• Proyecto de Ley de Inversiones............................60
• Proyecto de Ley de Participación y
Control Social......................................................60
• Proyecto de Ley de Extinción del Derecho
Propietario...........................................................61
• Proyecto de Ley de Seguros y Fianzas..................62
• Ley de Apoyo a la Producción y Restitución
de Bosques...........................................................62
a.6. Diálogo Tripartito Gobierno, COB y CEPB..................63
b. Relacionamiento con Embajadas de países amigos,
Representantes de Entidades Internacionales y
Organismos Multilaterales de Cooperación........................63
c. Relacionamiento con otras entidades.................................63
c.1. Organización Internacional de Trabajo.......................63
c.2. Instituto Boliviano de Normalización y Calidad
(Ibnorca)....................................................................64
c.3. 2012: Un año de importantes aportes de la UPB al
Sector Productivo y al Desarrollo Sostenible..............66
c.4. Infocal: Formación y Capacitación.............................70
VI. Cursos, capacitación y eventos.......................73
a. Presentación de la Publicación: “Empresarios Populares,
Diez Historias de Éxito”......................................................75
b. Diplomado en Responsabilidad Social Empresarial -
II Versión............................................................................75
c. Conferencia Internacional: “Empresa segura – salud y
seguridad en el trabajo de la industria”,
Córdova - Argentina...........................................................76
d. Curso Taller Subregional “Diseño y Desarrollo de
Servicios en las Organizaciones Empresariales”,
Lima - Perú.........................................................................76
e. Presentación del Libro: “Introducción a la Economía
Social de Mercado”............................................................76
VII. 50 Aniversario de la CEPB.............................77
a. Acta de Fundación ............................................................79
b. Confederación de Empresarios Privados de Bolivia:
50 años de superación, esfuerzo y logros institucionales....80
c. Entidades Fundadoras ........................................................83
d. Past Presidentes .................................................................84
e. Acto de Conmemoración....................................................85
f. Condecoraciones................................................................86
f.1 Gobierno Autónomo Departamental de La Paz...........86
f.2 Gobierno Autónomo Municipal de La Paz..................87
g. Reconocimientos................................................................88
h. Medalla al Mérito Empresarial............................................89
h.1 Medalla al Mérito Empresarial en el grado de
Empresario Distinguido..............................................89
h.2 Medalla al Mérito Empresarial en el grado de
Reconocimiento Institucional.....................................90
h.3 Medalla al Mérito Empresarial en el grado de
Reconocimiento Institucional.....................................90
i. Sello Postal.........................................................................91
j. Separata Institucional 50 Aniversario..................................92
VIII. Unidad de Análisis Legislativo......................93
a. Análisis legislativo y propuestas normativas presentadas.....95
b. Talleres de trabajo realizados .............................................96
b.1 Taller de Análisis del Artículo 10 de la Ley Nº 212.....97
b.2 Taller de Análisis de la propuesta de Ley de Inversiones... 97
b.3 Talleres de presentación y discusión del Proyecto
de Ley de Inversiones.................................................97
b.4 Talleres de trabajo sobre “Gobierno Corporativo
en las Sociedades Comerciales”.................................97
c. Boletín informativo ............................................................98
d. Módulo de Encuestas..........................................................98
e. Foro virtual y Módulo de información ...............................99
f. Documentos de posición .................................................100
VIII. Estados Financieros....................................101
I. Perfil Institucional
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

6

a. Membresía
En la gestión 2012, la Confede-
ración de Empresarios Privados de
Bolivia (CEPB) contó con la afilia-
ción de 29 instituciones, 27 afilia-
das regulares y 2 invitadas:
• Federación de Empresarios Pri-
vados del Beni
• Federación de Empresarios Pri-
vados de Chuquisaca
• Federación de Empresarios Pri-
vados de La Paz
• Federación de Empresarios Pri-
vados de Oruro
• Federación de Empresarios Pri-
vados de Pando
• Federación de Empresarios Pri-
vados de Potosí
• Federación de Empresarios Pri-
vados de Tarija**
• Federación de Entidades Em-
presariales Privadas de Cocha-
bamba
* Instituciones que pidieron licencia
** Membresía sujeta a ratificación por Asamblea Ordinaria de 27 de febrero de 2013
Perfil
Institucional
• Asociación Boliviana de Agen-
tes en Valores
• Asociación Boliviana de Asegu-
radores
• Asociación de Bancos Privados
de Bolivia
• Asociación de Entidades Finan-
cieras Especializadas en Micro
Finanzas**
• Asociación Nacional de Mine-
ros Medianos
• Bolsa Boliviana de Valores
• Cámara Americana de Comer-
cio de Bolivia (Invitada)*
• Cámara Boliviana de Electrici-
dad
• Cámara Boliviana de Fabrican-
tes de Cerveza
• Cámara Boliviana de Hidrocar-
buros y Energía**
• Cámara Boliviana de la Cons-
trucción
Perfil Institucional
• Cámara Boliviana del Medica-
mento
• Cámara de la Industria Farma-
céutica Boliviana
• Cámara de Telecomunicacio-
nes de Bolivia
• Cámara Nacional de Comercia-
lizadores de Minerales y Meta-
les*
• Cámara Nacional de Comercio
• Cámara Nacional de Despa-
chantes de Aduanas
• Cámara Nacional de Exporta-
dores de Bolivia
• Cámara Nacional de Industrias
• Cámara Oficial Española de
Comercio e Industria en Bolivia
(Invitada)
• Unión Boliviana de Entidades
Financieras de Ahorro y Présta-
mo para la Vivienda
7
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

b. Consejo Directivo

NOMBRE INSTITUCIÓN
Daniel Sánchez Presidente
Ronald Nostas Primer Vicepresidente
Luis Urquieta Segundo Vicepresidente
Fernando Cáceres Tesorero
Rodrigo Ágreda Secretario Ejecutivo
José Luis Camacho Ex Presidente CEPB
Carlos De Chazal Ex Presidente CEPB
Fernando Illanes Ex Presidente CEPB
Carlos Iturralde Ex Presidente CEPB
Marcelo Pérez Monasterios Ex Presidente CEPB
Fernando Romero Ex Presidente CEPB
Roberto Mustafá Ex Presidente CEPB
Gabriel Dabdoub Ex Presidente CEPB
Marcelo Dellien Federación de Empresarios Privados del Beni
Mauricio Rodríguez Federación de Empresarios Privados del Beni
Ernesto Poppe Federación de Empresarios Privados de Chuquisaca
Cintia Castillo Federación de Empresarios Privados de Chuquisaca
Luis Urquizo Federación de Empresarios Privados de La Paz
Felipe Vera Federación de Empresarios Privados de La Paz
Javier Calderón Federación de Empresarios Privados de La Paz
Soraya Fernández Federación de Empresarios Privados de La Paz
Fernando Dehne Federación de Empresarios Privados de Oruro
Augusto Estívariz Federación de Empresarios Privados de Oruro
Jorge Lazzo Federación de Empresarios Privados de Oruro
Pablo Sotomayor Federación de Empresarios Privados de Pando
Douglas Ascarrunz Federación de Empresarios Privados de Pando
Jaime Uzquiano Federación de Empresarios Privados de Potosí
Néstor Zamora Federación de Empresarios Privados de Potosí
Luis Villena (hasta enero 2013) Federación de Empresarios Privados de Potosí
Álvaro Baldiviezo Federación de Empresarios Privados de Tarija
Ramiro Moreno Federación de Empresarios Privados de Tarija
Andrés Ruiz Federación de Empresarios Privados de Tarija

8
 Perfil Institucional

NOMBRE INSTITUCIÓN
Jaime Ponce Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba
Carlos Flores Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba
Javier Jiménez Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba
Pablo Fuentes Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba
Marcelo Urdininea Asociación Boliviana de Agentes en Valores
Viviana Sanjinés Asociación Boliviana de Agentes en Valores
Carola Blanco Asociación Boliviana de Agentes en Valores
Dunia Barrios Asociación Boliviana de Agentes en Valores
Alejandro Ybarra Asociación Boliviana de Aseguradores
Justino Avendaño Asociación Boliviana de Aseguradores
Hugo Meneses Asociación Boliviana de Aseguradores
Sabrina Bergamaschi Asociación Boliviana de Aseguradores
Kurt Koenigsfest Asociación de Bancos Privados de Bolivia
Antonio Valda Asociación de Bancos Privados de Bolivia
Marcelo Montero (Hasta diciembre 2012) Asociación de Bancos Privados de Bolivia
Carla Solares Asociación de Bancos Privados de Bolivia
Nelson Hinojosa Asociación de Entidades Financieras Especializadas en Micro
Finanzas de Bolivia
Reynaldo Marconi Asociación de Entidades Financieras Especializadas en Micro
Finanzas de Bolivia
Humberto Rada Asociación Nacional de Mineros Medianos
Eduardo Torrecillas Asociación Nacional de Mineros Medianos
Marco Calderón de la Barca Asociación Nacional de Mineros Medianos
José Trigo Bolsa Boliviana de Valores
Javier Aneiva Bolsa Boliviana de Valores
Mario Rojas Cámara Boliviana de Electricidad
Mauricio Valdéz Cámara Boliviana de Electricidad
Ronald Veizaga Cámara Boliviana de Electricidad
Mónica Rivero Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
Ibo Blazicevic Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
Carlos Wille Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
Carlos Delius Cámara Boliviana de Hidrocarburos y Energía
Gastón Mujía Cámara Boliviana de Hidrocarburos y Energía
Arturo Castaños Cámara Boliviana de Hidrocarburos y Energía
Raúl Kieffer Cámara Boliviana de Hidrocarburos y Energía

9
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

NOMBRE INSTITUCIÓN
Christian Eduardo Cámara Boliviana de la Construcción
Oscar Medina Cámara Boliviana del Medicamento
A.H. Jurgen Merkel Cámara Boliviana del Medicamento
Pedro Koenigsfest Cámara Boliviana del Medicamento
Raúl Crespo Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
Christian Schilling Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
Carlos Peñaranda Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
Eduardo Trigo Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia
Juan Pablo Calvo Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia
Giovanni Ortuño Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia
Horacio Romanelli Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia
Oscar Calle Cámara Nacional de Comercio
Marcelo Romero Cámara Nacional de Comercio
Fernando Mirabal Cámara Nacional de Comercio
Hans Hartmann Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas
David Rocha Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas
Adolfo Fernández Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas
Carlos Andia Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas
Goran Vranicic Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia
Guillermo Pou Munt Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia
Javier Diez de Medina Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia
Claudia Viscarra Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia
Armando Gumucio Cámara Nacional de Industrias
Mario Antonio Yaffar Cámara Nacional de Industrias
Fernando Hinojosa Cámara Nacional de Industrias
José Luis Muñoz Cámara Oficial Española de Comercio e Industria en Bolivia
Agustín López Unión Boliviana de Entidades Financieras de Ahorro y Préstamo
Marshel Portocarrero Unión Boliviana de Entidades Financieras de Ahorro y Préstamo
Antonio Kierig Unión Boliviana de Entidades Financieras de Ahorro y Préstamo

10
 Perfil Institucional

c. Comité Ejecutivo
Daniel Sánchez Soliz Presidente
Ronald Nostas Ardaya Primer Vicepresidente
Luis Urquieta Crespo Segundo Vicepresidente
Fernando Cáceres Pacheco Tesorero
Gabriel Dabdoub Álvarez Ex – Presidente
Rodrigo Ágreda Gómez Secretario Ejecutivo

11
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

d. Representantes ante Organismos Públicos y Privados

INSTITUCIÓN REPRESENTANTE
Caja Nacional de Salud – CNS Oswaldo Irusta
Gonzalo Bernal

Comité de Subprogramas del Programa Nacional de Subsidio a la Christian Eduardo

Vivienda - PNSV Mario Yaffar

Consejo Consultivo Empresarial Andino – CCEA Daniel Sánchez

Armando Gumucio
Oscar Calle
Goran Vranicic

Consejo de Administración de la Organización Internacional de Pablo Carrasco

Trabajo - OIT

Consejo Asesor del MERCOSUR Daniel Sánchez

Ronald Nostas
Armando Gumucio
Goran Vranicic
Oscar Calle

Comité Asesor Empresarial - CASE del ACE 22 ALADI, Bolivia - Chile Daniel Sánchez
Armando Gumucio
Oscar Calle
Goran Vranicic
Hans Hartmann

Fundación "Instituto para la Formación y Capacitación Laboral" - Gerardo Wille

INFOCAL Ronald Nostas

Fundación "Programa de Capacitación Laboral para Jóvenes y Ronald Nostas

Trabajadores en Empresas" - PROCAL Fernando Cáceres
Luis Urquieta
Pablo Carrasco
Rodrigo Ágreda

Fundación SEAMOS Luis Urquizo

Ronald Nostas
Fernando Cáceres
Pablo Carrasco
Rodrigo Ágreda

12
 Perfil Institucional

INSTITUCIÓN REPRESENTANTE
Fundación para el Desarrollo del Sistema Nacional de Áreas Rodrigo Ágreda
Protegidas - FUNDESNAP Guido Landa

Consejo Nacional de Educación - CONED Daniel Sánchez

Comisión Nacional de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil - Pablo Carrasco

CNEPTI

Consejo Nacional Tripartito - Seguridad Industrial y Salud Luis Urquieta

Ocupacional - SISO Guido Landa

Comité de Participación y Control Social del Programa de Vivienda Christian Eduardo

Social y Solidaria Luis Urquieta
Mario Yaffar
Fernando Cáceres

Comité Técnico del Consejo Nacional de Lucha contra el Contrabando Rodrigo Ágreda

Instituto Boliviano de Normalización y Calidad - IBNORCA Daniel Sánchez

Rodrigo Ágreda

Consejo Nacional de Calidad Daniel Sánchez

Consejo Boliviano de Productividad y Competitividad Daniel Sánchez

Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana Daniel Sánchez

Directorio del Diálogo Nacional Productivo Daniel Sánchez

Organización Internacional de Empleadores - OIE Daniel Sánchez

Pablo Carrasco

Universidad Privada Boliviana – UPB Daniel Sánchez

Consejo Nacional de Lucha contra el Contrabando Daniel Sánchez

13
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

e. Comisiones

e.1 Comisión de Asuntos Jurídicos

Nº Nombre Institución
1 Pablo Carrasco - Presidente Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
2 Augusto Estivariz - Presidente Alterno Federación de Empresarios Privados de Oruro
3 Ibby Saavedra Federación de Empresarios Privados de La Paz
4 Sandra Romero Cámara Nacional de Industrias
5 Justino Avendaño Asociación Boliviana de Aseguradores
6 Mónica Rivero Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
7 Jaime Muñoz Reyes Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
8 Estauro Garret Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
9 Ricardo Alemán Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia
10 Vladimir Álvarez Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia
11 Carlos Peñaranda Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
12 Josip Lino Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
13 Rolando Sandy Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
14 José Romero Cámara Nacional de Comercio
Federación de Entidades Empresariales Privadas de
15 Alberto Arze
Cochabamba
16 Soraya Quiroga - Secretaria Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

14
 Perfil Institucional

e.2 Comisión de Aduanas y SENASAG

Nº Nombre Institución
1 Hans Hartmann - Presidente Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas
2 Carlos Andia - Presidente Alterno Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas
3 Hugo Mallea Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas
4 Iván Larrazabal Cámara Nacional de Industrias
5 Diego Vigabriel Cámara Nacional de Industrias
6 Juan Carlos Vilaseca Federación de Empresarios Privados de La Paz
7 Tatiana Paredes Federación de Empresarios Privados de La Paz
8 Soraya Fernández Federación de Empresarios Privados de La Paz
9 Alberto Guzmán del Carpio Cámara Nacional de Comercio
10 Cesar Mauricio Ortega Cámara Nacional de Comercio
11 Mónica Rivero Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
12 Margarita Martínez Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
13 Carlos Peñaranda Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
14 Josip Lino Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
15 Oscar Medina Cámara Boliviana del Medicamento
16 Juan Carlos Ríos Cámara Boliviana del Medicamento
17 José Gabriel Espinoza – Secretario Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

e.3 Comisión de Salud y Seguridad Social

Nº Nombre Institución
1 Ronald Nostas - Presidente Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
2 Oscar Medina – Presidente Alterno Cámara Boliviana del Medicamento
3 Juan Carlos Ríos Cámara Boliviana del Medicamento
4 Luis Ampuero Federación de Empresarios Privados de La Paz
5 Patricia Luna Federación de Empresarios Privados de La Paz
6 José Romero Cámara Nacional de Comercio
7 Raúl Crespo Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
8 Maria Luisa Correa Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
9 Josip Lino Cámara de la Industrias Farmacéutica Boliviana
10 Sandra Romero Cámara Nacional de Industrias
11 Soraya Quiroga  Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
12 Lucia F. Sossa  Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
13 Carlos Peñaranda – Secretario Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana

15
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

e.4 Comisión Económica

Nº Nombre Institución
1 Fernando Cáceres - Presidente Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
2 Guillermo Pou Munt – Presidente Alterno Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia
3 Jorge Luis Ríos Cámara Nacional de Industrias
4 Ibo Blazicevic Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
5 Grover León Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
6 Mónica Rivero Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
7 Miriam Quino Federación de Empresarios Privados de La Paz
8 Soraya Fernández Federación de Empresarios Privados de La Paz
9 Leonardo Saunero Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia
10 Gerardo Ávila Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia
11 Marcelo Urdininea Asociación Boliviana de Agentes en Valores
12 Dunia Barrios Asociación Boliviana de Agentes en Valores
13 Adolfo Fernández Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas
14 Raúl Crespo Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
15 Carlos Peñaranda Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
16 José Gabriel Espinoza - Secretario Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

e.5 Comisión Tributaria

Nº Nombre Institución
1 Giovanni Ortuño – Presidente Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia
2 Ibo Blazicevic – Presidente Alterno Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
3 José Romero Cámara Nacional de Comercio
4 Oscar Ledezma Federación de Empresarios Privados de La Paz
5 Jorge Fernández Federación de Empresarios Privados de La Paz
6 Soraya Fernández Federación de Empresarios Privados de La Paz
7 Sandra Romero Cámara Nacional de Industrias
8 Justino Avendaño Asociación Boliviana de Aseguradores
9 Mónica Rivero Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
10 Grover León Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
11 Edmundo Gómez Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia
12 Denis Rodríguez Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia
13 Carlos Peñaranda Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
14 Josip Lino Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
15 Soraya Quiroga - Secretaria Confederación de Empresarios Privados Bolivia

16
 Perfil Institucional

e.6 Comisión de Vivienda y Servicios Básicos

Nº Nombre Institución
1 Christian Eduardo - Presidente Cámara Boliviana de la Construcción
2 Luis Urquieta - Presidente Alterno Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
3 Jorge Luis Ríos Cámara Nacional de Industrias
4 Mauricio Torres Federación de Empresarios Privados de La Paz
5 Carlos Chávez Federación de Empresarios Privados de La Paz
6 José Quiroga Federación de Empresarios Privados de La Paz
7 Justino Avendaño Asociación Boliviana de Aseguradores
8 José Gabriel Espinoza - Secretario Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

17
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

e.7 Comisión de Comercio Exterior

Nº Nombre Institución
1 Marcelo Pérez Monasterios – Presidente Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
2 Iván Larrazabal - Presidente Alterno Cámara Nacional de Industrias
3 Claudia Viscarra Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia
4 Carlos Andia Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas
5 Julio Liendo Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas
6 Ernesto Herbas Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas
7 David Rocha Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas
8 José Endara Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas
9 Soraya Fernández Federación de Empresarios Privados de La Paz
10 Rolando Vargas Federación de Empresarios Privados de La Paz
11 Mónica Rivero Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
12 Carlos Peñaranda Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
13 Josip Lino Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
14 Oscar Medina Cámara Boliviana del Medicamento
15 Juan Carlos Ríos Cámara Boliviana del Medicamento
16 Silvia Carrasco Cámara Nacional de Comercio
17 Alejandro Alarcon Cámara Nacional de Comercio
18 Rosario Quisbert Instituto Boliviano de Comercio Exterior
19 Alexina Flores - Secretaria Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas

e.8 Comisión de Admisiones

NOMBRE INSTITUCIÓN
Ronald Nostas – Presidente Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
Fernando Cáceres - Presidente Alterno Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
Carlos Andia Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas
Fernando Hinojosa Cámara Nacional de Industrias
Justino Avendaño Asociación Boliviana de Aseguradores
Ronald Veizaga Cámara Boliviana de Electricidad
Luis Urquizo Federación de Empresarios Privados de La Paz
Rodrigo Agreda – Secretario Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

18
 Perfil Institucional

f. Personal Ejecutivo

Rodrigo Ágreda Gómez Secretario Ejecutivo

Narda Rojas Balderrama Directora de Comunicación
Guido Landa Durán Director de Programas y Proyectos
Henry Oporto Castro Asesor General

g. Personal Administrativo

Javier Sandoval Salinas Administración y Finanzas

Lucía Sossa Aranibar Asuntos Jurídicos y Legales
Ronald Rodríguez Bandeira Sistemas y Tecnología
Carmen Amonzabel de Vega Contadora
Andrea Ribera Montoya Asistente Secretario Ejecutivo
Magaly Arce Balderrama Secretaria de Presidencia
Lorena Vidal Inchauste Secretaria - Recepcionista
Felipe Tuco Mamani Auxiliar
Moisés Conde Mamani Auxiliar
Luis Arrieta Sánchez Seguridad

h. Unidad de Análisis Legal (UAL)

Soraya Quiroga Berazaín Directora

Ingrid Bocangel Fernández Analista Legal
José Espinoza Yáñez Analista Económico
Gabriela Quelali Siñani Programadora de Sistemas

19
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

20
 Objetivo y Funciones

II. Objetivo
y Funciones
21
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

22

a. Objetivo
La Confederación de Empre-
sarios Privados de Bolivia (CEPB)
tiene por objetivo fundamental
promover y participar activa-
mente en el proceso de desarro-
llo económico y social del país,
sustentando la filosofía de la libre
empresa y la economía de mer-
cado como bases esenciales de
dicho proceso.
b. Funciones
Las funciones de la entidad ma-
triz del empresariado privado boli-
viano son:
• Representar, precautelar y
promover los intereses de la
actividad privada en función
del bienestar colectivo y del
desarrollo económico y social
del país.
• Promover y difundir en la opi-
nión pública los principios de
la libertad de empresa y la eco-
nomía de mercado.
• Estimular la cooperación y
coordinación de las actividades
empresariales privadas con el
sector público.
• Promover relaciones y mante-
ner diálogo con todos los sec-
tores del país.
• Promover relaciones entre los
sectores empresarial y laboral,
para buscar el equilibrio social.
• Promover relaciones con orga-
nismos internacionales y con
agencias especializadas de go-
biernos extranjeros.
• Promover relaciones con orga-
nismos similares de otros países.
• Coordinar los intereses y pro-
pósitos comunes del sector pri-
vado en general, e intervenir a
solicitud expresa de cualquier
afiliado, en la solución de sus
problemas y en las discrepan-
cias que pudieran suscitarse
entre las entidades que la con-
forman, sin que ello signifique
limitación de sus autonomías.
Perfil Institucional
Objetivo
y Funciones
• Fomentar el perfeccionamien-
to de las técnicas de dirección,
administración y productivi-
dad, así como estimular la ca-
pacitación y el adiestramiento
en todos los niveles de la activi-
dad empresarial privada.
• Fortalecer su estructura ins-
titucional y económica, así
como la de sus organizacio-
nes afiliadas.
• Recopilar y difundir entre sus
miembros y la opinión pública
información relativa a la eco-
nomía en general y a la activi-
dad privada en particular.
• Promover la organización de
entidades empresariales de
carácter nacional, en aquellas
actividades en que aún no estu-
vieran constituidas.
• Estudiar todo tipo de asuntos
que afecten a la empresa priva-
da y acordar la posición de la
misma, estableciendo las líneas
de acción común de las organi-
zaciones afiliadas.
23
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

• Elaborar recomendaciones en • Establecer y facilitar los servi- • Sustentar y fomentar la solida-

materia socio-económica, es- cios de interés común o especí- ridad entre sus miembros, en el
pecialmente las referidas a los fico que requieran las organiza- ejercicio de las actividades em-
asuntos que confronte la activi- ciones afiliadas. presariales y gremiales.
dad privada, a la política eco-
nómica general y a todo tema
de interés nacional.

24
III. Mensaje
del Presidente
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
Mensaje del Presidente
Daniel Sánchez Soliz
“Nuestra generación de empresarios
debe dejar un legado a este país que se anuncia”
U
na costumbre arraigada
en el país al momento
de realizar un mensaje es
comenzar por el listado de caren-
cias, extendernos en lo que no te-
nemos, aquello que necesitamos,
que puede ser una obra del Estado
o de otros.
Con algo de autocrítica, los di-
rigentes empresariales, de vez en
cuando, también tenemos esa ten-
tación y por eso me parece impor-
tante evitarla.
En esta ocasión, no me voy a re-
ferir a las dificultades que enfren-
tamos, a las deficiencias que como
país y como comunidad empresa-
rial debemos remontar. Mi inten-
ción es otra: deseo perfilar dónde
estamos y adónde debemos llegar.
Es indispensable hacer un trazado
del camino que nos espera, de lo
que tenemos y de lo mucho que
podemos ambicionar para nuestra
sociedad, para nuestro destino.
26
El país ha traído nuevos signos,
nuevos tiempos, nuevos objetivos.
Los empresarios, por ejemplo, en-
tre esas señas de novedad, ya no
somos vistos con el recelo con que
antiguas generaciones de empre-
sarios tuvieron que lidiar.
En este marco, no es casual que
la Constitución haga hincapié,
con énfasis, en la economía plural
y las garantías para los empresa-
rios. El lenguaje de estos tiempos
ya no puede excluir la vida empre-
sarial, ni la importancia del capital
privado. Nadie puede decir que
la Constitución fue promovida o
inspirada por el sector privado y,
sin embargo, incluso en esa Carta
Magna podemos encontrar pistas
de esa nueva mentalidad boliviana
de la que hablo.
Nada de esto pretende negar
que, pese a que hay una nueva
mentalidad más abierta a que la
sociedad de sus frutos a través del
esfuerzo de su gente, aún subsis-
ten obstáculos, medidas no siem-
pre acordes al nuevo espíritu con
que los bolivianos nos vemos;
prejuicios y enconos que nuestro
entorno y el Estado deben superar.
Aliento el optimismo de que sólo
se tratan de residuos de viejos pre-
juicios que pronto dejaremos atrás.
En el fondo, uno de los hitos que
señalan dónde nos encontramos es
que tanto los distintos sectores em-
presariales, así como el propio Es-
tado, estamos encontrando nuevos
modos de convivir, pero siempre
dentro de esta mentalidad nueva en
la cual la oposición al empresaria-
do es remplazada por el reconoci-
miento y el respeto.
Que este tiempo tenga temblo-
res y, de vez en cuando, sismos,
no hace menos cierto que se nos
anuncia un nuevo país que confía
en sus empresarios, en su esfuerzo
y en el talento nacional.
 Perfil Institucional

Así como el Oriente, la ciudad

de El Alto es un símbolo de este
nuevo país. Ni qué decir del sur
boliviano que ha logrado poten-
ciar a sus industriales, comercian-
tes y trabajadores.
El país, nuestra amada Bolivia,
vive el despertar que algunos de
nuestros vecinos vivieron hace po-
cos lustros. Y es preciso estar lis-
tos. Un nuevo país llega y en él,
los empresarios tenemos un papel
primordial.
Cada vez son más quienes ven
en nosotros, los empresarios, un
modelo de vida al que aspirar. Las
nuevas generaciones conocen ya
los inobjetables benéficos del em-
prendedurismo. Son grandes las
posibilidades que da a las perso-
nas de realizarse, conjugando sus
talentos con los de trabajadores y
colegas, con los de otros empren-
dedores, dispuestos a cambiar un
sector de la economía, a mover
el país en direcciones hasta hace
poco no exploradas.
A la vez, los empresarios tam-
bién hemos cambiado. Nuestra
actividad es más nuestra, menos
dependiente, mejor encarada. Si
antiguas generaciones empresaria-
les veían en el Estado un paraguas,
las nuevas han construido su ca-
mino solas y a fuerza de su propio
empeño. Ahora somos hijos del es-
fuerzo y no del favor. Eso debe ser
suficiente. Un aliciente y una señal
de que “vamos bien”.
Hoy, a diferencia de ayer, toda
vez que los empresarios conversa-
mos con las instituciones del Esta-
do, lo hacemos en pos de reglas

27
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
predecibles, de coordinación, de
construcción de un horizonte co-
mún que no niegue la labor públi-
ca, ni asfixie la privada.
Estamos, sin duda, en el lugar
que dejaron nuestros mayores.
Esos que se animaron a hacer ga-
nadería en el oriente, arriesgando
familia, futuro y recursos. También
los que construyeron parte de la
economía oriental con el hombro
de Comibol, aquéllos que hicieron
la economía de la soya práctica-
mente de la nada, o los muchos
industriales que empezaron con el
trabajo de su familia para acome-
ter luego, en medio de los éxitos
trabajados, con desafíos insospe-
chados.
Es aquí donde nos encontra-
mos: en los albores de una revolu-
ción en que el empresariado deja
de ser una élite, por definición
minoritaria, para multiplicarse y
tener los muchos rostros, sensi-
bilidades y destrezas que nuestro
país alberga.
Para recibir a ese nuevo país
que se nos anuncia con tanta fibra,
hay actitudes nuestras que afian-
zar, inclinaciones que favorecer,
intuiciones que premiar. Entre esas
percepciones, está la de conducir
un empresariado popular, cercano
a la gente, apto para dirigir y abrir
brecha, desconfiando de la reclu-
sión que significa sólo compartir
entre pocos.
Necesitamos guías empresaria-
les. Nuestros gremios deben cre-
cer, atender las aspiraciones de los
muchos compatriotas que quieren
28
acompañarnos, incluso ajustarse a
los tonos, deseos y sueños de mu-
chos que por su actividad ya son
nuestros pares. Debemos darles,
con sabiduría, la bienvenida, sa-
bedores de que con ellos construi-
remos una sociedad en la que será
más sencillo planificar, elegir el
futuro, diseñarlo y construirlo con
más facilidad.
Los empresarios no representa-
mos sólo intereses privados. Tene-
mos labores públicas que cumplir.
Ellas comienzan con actos tan sim-
ples como los pagos de impuestos
que hacemos, con nuestra lealtad
y compromiso con nuestros traba-
jadores. Entre nuestras misiones de
interés está la participación en la
discusión pública sin temores, ni
altivez.
Con moderado orgullo puedo
decir que en el tiempo que dirijo
la Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia no me escondí
para dar mi palabra franca en pú-
blico, cuando vi que era necesa-
ria, aún cuando la franqueza pudo
generar molestias. Tampoco rehuí
estrechar alguna mano o colaborar
con quien antes fuera difícil, si un
sentido público o una faena im-
postergable lo hizo necesario.
Nuestra generación de empre-
sarios debe dejar un legado a este
país que se anuncia, a esa vida
boliviana nueva, llena de oportu-
nidades, de felicidad para nuestra
gente, de opciones profesionales
para nuestros hijos y los de quie-
nes nos colaboran. Este legado
será: saber discernir las ocasiones
en que es necesario disputar la
verdad con coraje, los momentos
en que es imprescindible cooperar
para construir la verdad.
Y es que, parafraseando a un
escritor que decía que: “lo que se
escribe sin esfuerzo, en general se
lee sin placer”, siempre he tenido
en mi mente a mis colegas empre-
sarios, a mi país construyendo con
esfuerzo, todo aquello que dis-
frutaremos con placer, cuando el
estado que se nos anuncia llegue
con todo su esplendor, para que-
darse entre nosotros.
Con este sincero mensaje
que refleja el sentir de esta nue-
va generación de empresarios y
dirigentes empresariales, deseo
rendir un homenaje a los 50 años
de vida institucional de nuestra
querida Confederación de Em-
presarios Privados de Bolivia y a
través de ella, a sus ex Presiden-
tes, Directivos, líderes regionales
y sectoriales, ejecutivos y empre-
sarios que han construido esta
institucionalidad con sacrificio,
tenacidad y vocación de servicio.
A los miembros del actual Con-
sejo Directivo, del Comité Ejecuti-
vo, a los Presidentes y Directores
de los gremios empresariales, a la
colectividad empresarial en su con-
junto y a los funcionarios de la en-
tidad matriz del sector privado bo-
liviano, mi reconocimiento por su
apoyo permanente y compromiso
con el progreso de nuestro país.
Muchas gracias.
IV. Relacionamiento
Intrainstitucional
 Relacionamiento Intrainstitucional

Relacionamiento
Intrainstitucional

a. Consejos Directivos
Consejos Directivos Fecha Temas Abordados
Consejo Directivo de 08/02/2012 Se realizó una evaluación de la participación del sector privado en la
Presidentes Cumbre Social llevada a cabo en la ciudad de Cochabamba, durante
los meses de diciembre 2011 y enero 2012.
Se trató la conformación del Consejo Económico y Social y la agenda
de temas que deberán priorizarse al interior de ése mecanismo de
coordinación público - privado.
Consejo Directivo 23/02/2012 Se analizó la propuesta de norma que viabiliza la conformación del
Ordinario Consejo Económico, Productivo, Laboral y Social (Ceplas).
Asimismo, se realizó un informe pormenorizado de las reuniones que
se sostuvieron con el Vicepresidente del Estado Plurinacional, Álvaro
García Linera.
El Tesorero de la CEPB, Fernando Cáceres realizó la presentación de
los Estados Financieros al 31 de diciembre de 2011 y la presentación
del Presupuesto 2012.
Consejo Directivo 09/04/2012 Se tomó conocimiento de la convocatoria del Poder Ejecutivo para
Extraordinario participar de una reunión tripartita con la Central Obrera Boliviana y
el Gobierno Nacional, a objeto de tratar el incremento salarial de los
trabajadores para la gestión de 2012.
Consejo Directivo 02/05/2012 Se realizó un análisis de la Nacionalización de laTransportadora de Electricidad
Extraordinario y de los Incrementos Salariales correspondientes a la gestión 2012.
Consejo Directivo 30/05/2012 Se designaron a los Representantes de la Confederación de
Ordinario Empresarios Privados de Bolivia ante entidades públicas y privadas,
se conformaron las Comisiones de Trabajo internas y se eligieron, en
cada una de ellas, Presidentes, Presidentes Alternos y Secretarios.
Se efectuó una evaluación del relacionamiento con los Poderes
Ejecutivo y Legislativo, así como los resultados alcanzados a la fecha.

31
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

Consejos Directivos Fecha Temas Abordados

Consejo Directivo de 11/07/2012 Se llevó a cabo un análisis de coyuntura político, económico y
Presidentes social. Se informó de las diversas reuniones sostenidas con el Poder
Ejecutivo.

Consejo Directivo de 23/08/2012 Visita del Presidente del Estado Plurinacional, Evo Morales Ayma,
Presidentes junto con el Vicepresidente del Estado, Álvaro García Linera y los
Ministros de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce; de Desarrollo
Productivo y Economía Plural, Teresa Morales y, de Comunicaciones,
Amanda Dávila Tórrez. Luego de un amplio intercambio de criterios,
se acordó trabajar una propuesta de Ley de Inversiones y de Bancos
y Entidades Financieras.

Consejo Directivo de 30/08/2012 Se conformaron las Comisiones para trabajar en los los Anteproyectos
Extraordinario de Ley de Inversiones y Ley de Bancos y Entidades Financieras y
se designaron a los miembros que participarán en elaboración y
posterior discusión de las propuestas de Ley que serán presentadas
por el sector privado.

Consejo Directivo 05/09/2012 Se discutieron los lineamientos generales de la propuesta del sector
Ordinario privado para la Ley de Inversiones, Ley de Bancos y Entidades
Financieras.
Se autorizó, con cargo a ratificación de la Asamblea Ordinaria, la
reincorporación de la Cámara Boliviana de Hidrocarburos y Energía
(CBHE) y de la Federación de Empresarios Privados de Tarija (FEPT).
Se expuso el cronograma de actividades planificadas en conmemo-
ración del 50 Aniversario de la Confederación de Empresarios Priva-
dos de Bolivia.
Se realizó un Brindis en Honor a los 50 años de vida institucional de
la entidad matriz del empresariado privado boliviano.

Consejo Directivo 24/10/2012 Se informó del acto de conmemoración de la celebración de las

Ordinario Bodas de Oro de la Confederación de Empresarios Privados de
Bolivia, evento que contó con la presencia del Presidente del
Estado, Evo Morales Ayma y los Ministros de la Presidencia, Juan
Ramón Quintana; Planificación del Desarrollo, Viviana Caro, y
Desarrollo Productivo y Economía Plural, Teresa Morales; además
de representantes de la comunidad internacional, empresarios e
invitados especiales.
Se autorizó, con cargo a ratificación por parte de la Asamblea
Ordinaria, la incorporación de la Asociación de Entidades Financieras
Especializadas en Micro Finanzas – Asofin.
Se contó con la visita del Luis Carlos Gemio - Ex Ministro de
Hacienda y destacado analista económico quien realizó un análisis
de coyuntura económica y perspectiva.

32
 Relacionamiento Intrainstitucional

Consejos Directivos Fecha Temas Abordados

Consejo Directivo de 30/11/2012 Contando con la visita de los Ministros del Presidencia, Juan Ramón
Presidentes Quintana y de Planificación del Desarrollo, Viviana Caro, se encaró
un proceso de dialogo con relación al estado de situación del
anteproyecto de Ley de Inversiones que el Ejecutivo se comprometió
a poner en consideración del Sector Privado y se manifestaron las
múltiples preocupaciones del sector con relación a una versión
obtenida del Anteproyecto de Ley de Servicios Financieros.

Consejo Directivo 19/12/2012 Luego de un informe de Presidencia sobre las diversas reuniones
Ordinario sostenidas, el Presidente de la Cámara Boliviana de Hidrocarburos
y Energía, Carlos Delius realizó una presentación sobre el Estado de
Situación y Perspectiva del Sector Petrolero en Bolivia.
Acto seguido, continuando con las actividades de
de conmemoración, la Empresa de Correos de Bolivia presentó el
sello postal 50 Aniversario de la Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia.

Consejo Directivo de 25/01/2013 Se convocó a un Consejo Directivo de Presidentes a objeto de

Presidentes informar de las actuaciones institucionales con relación al proceso
de Nacionalización de las empresas Electropaz S.A. y Elfeo S.A.
Se evaluó el alcance del mensaje emitido por el Presidente del Estado
en ocasión de la celebración del día del Estado Plurinacional.

Consejo Directivo 07/02/2013 Evaluación de las propuestas gubernamentales de Ley de Inversiones

y de Servicios Financieros.
Se Analizó y aprobó para presentación en Asamblea Ordinaria, los
Estados Financieros 2012 y el Presupuesto 2013 de la Entidad.
Finalmente, se autorizó la convocatoria a Asamblea Ordinaria de la
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia para el próximo 27
de febrero de 2013, de conformidad a lo establecido por los Estatutos
de la Institución.

b. Nuevas Afiliaciones
En la presente gestión, el Consejo Directivo de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, luego
de las respectivas evaluaciones por parte de la Comisión de Admisiones, autorizó el ingreso con cargo a ratifi-
cación de la Asamblea Ordinaria de las siguientes entidades:

• Federación de Empresarios Privados de Tarija

• Cámara Boliviana de Hidrocarburos y Energía
• Asociación de Entidades Financieras Especializadas en Micro Finanzas

33
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

Estas incorporaciones refuerzan

el liderazgo y fortaleza de la enti-
dad matriz del sector privado.

c. Reuniones con
Presidentes de
Entidades Afiliadas a
la Confederación de
Empresarios Privados
de Bolivia
Diversas situaciones se pre-
sentaron durante la presente ges-
tión y motivaron la convocatoria
a cinco reuniones de Presiden-
tes de entidades afiliadas con
el objeto de tomar posiciones
institucionales al más alto nivel.
Cabe destacar una vez más, la
participación y compromiso de
los máximos representantes del
empresariado privado sectorial y
regionalmente.

d. Reuniones del Comité

Ejecutivo de la CEPB
con Presidentes
de Federaciones
Departamentales de
Empresarios Privados
Miembros del Comité Eje-
cutivo de la Confederación de
Empresarios Privados de Bolivia
visitaron las Federaciones de Em-
presarios Privados de Oruro, Co-
chabamba, La Paz y Tarija durante
la gestión 2012.

34
 Relacionamiento Intrainstitucional

Asimismo, se realizó una visi-

ta a la Federación de Empresarios
Privados de Santa Cruz a objeto
de comentar el trabajo que se
viene desarrollando en beneficio
de la colectividad empresarial y
ratificar una vez más, la impor-
tancia de unificar la instituciona-
lidad privada.

e. Reuniones de Comité
Ejecutivo de la CEPB
con Presidentes
y Representantes
de Cámaras y
Asociaciones
Nacionales de
actividad económica
Más de un diez entidades
empresariales de actividad eco-
nómica invitaron al Comité Eje-
cutivo o a miembros de éste, a
objeto de intercambiar criterios
con relación a temas de preocu-
pación sectorial. De igual mane-
ra, se asistieron a un importante
número de posesiones de Direc-
torio así como aniversarios de
fundación.
El 2012, realizando un impor-
tante esfuerzo, la Confederación
de Empresarios Privados de Bolivia
visitó y recibió la visita de entida-
des que tradicionalmente no for-
man parte de la institucionalidad
del sector privado, pero dado el
liderazgo asumido solicitaron co-
laboración y consejos.

35
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

f. Comisiones de Trabajo encomendados y coadyuvaron tividades de manera sobresalien-

Las Comisiones de Trabajo,
órganos permanentes de asesora-
miento y consulta al interior de la
institución realizaron los trabajos
indudablemente a los resultados
obtenidos.
Mención especial para la Comi-
sión de Comercio Exterior que con
gran vocación desarrolló sus ac-
te. De igual manera, es necesario
reconocer la labor de la Comisión
Especial creada para preparar una
propuesta de Ley de Inversiones
del Sector Privado.

36
V. Relacionamiento
Interinstitucional

a. Relacionamiento con
los Órganos Ejecutivo
y Legislativo
La dinámica del relacionamien-
to interinstitucional con los Órga-
nos Ejecutivo y Legislativo registró
importantes avances. No obstante
de ello, aún es necesario profun-
dizar el proceso a objeto de lograr
que el conjunto de las preocupa-
ciones que se ponen en conoci-
miento de las autoridades no sólo
sean recibidas, sino también ade-
cuadamente atendidas.
a.1. Presidencia del Estado
Plurinacional de
Bolivia
Luego de varios años, el pasa-
do 23 de agosto de 2012, el Pre-
sidente del Estado, Evo Morales
Ayma acompañado del Vicepresi-
dente, Álvaro Garcia Linera y los
ministros de Economía, Luis Arce;
la ministra de Desarrollo Producti-
vo Teresa Morales y la ministra de
Comunicaciones, Amanda Dávila
visitaron al Consejo Directivo de
Relacionamiento
Interinstitucional
la Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia, en la oportu-
nidad os máximos representantes
de las entidades afiliadas a la orga-
nización matriz del empresariado
privado les hicieron conocer sus
preocupaciones en el ámbito na-
cional, regional y sectorial.
Al finalizar el encuentro, lue-
go más de tres horas de reunión,
el Presidente del Estado ofreció
al sector privado boliviano traba-
jar inicialmente en dos leyes im-
portantes: La ley de Inversiones
y la Ley de Servicios Financieros.
Comprometió asimismo analizar la
factibilidad de ajustar la conforma-
ción del Consejo Económico, Pro-
ductos, Laboral y Social a objeto
de lograr su pronto funcionamien-
to como organismo de consulta y
relacionamiento interinstitucional.
El 30 de enero de 2013, cum-
pliendo con el compromiso asu-
mido, el Presidente del Estado, Evo
Morales Ayma, acompañado por
el Vicepresidente, Álvaro García
y la Ministra de Planificación de
Desarrollo, Viviana Caro, en insta-
laciones de Palacio de Gobierno,
Relacionamiento Interinstitucional
entregaron la propuesta guber-
namental de Ley de Inversiones a
representantes del sector privado
para el respectivo análisis y próxi-
ma discusión.
El pasado 20 de febrero de
2013, atendiendo una invitación
del primer mandatario, una dele-
gación de empresarios privados
acompañó al Presidente, en su
condición de Embajador Especial,
al lanzamiento oficial del Año In-
ternacional de la Quinua, evento
que se llevó a cabo en la sede de
Naciones Unidas en Nueva York,
Estados Unidos.
a.2. Vicepresidencia del
Estado Plurinacional
Por segundo año consecutivo,
los directivos de la Confederación
de Empresarios Privados de Bolivia
encontraron en el Vicepresidente
del Estado, Álvaro García Linera,
al interlocutor que permitió que
varios problemas sean resueltos de
manera oportuna, generando así
condiciones para encarar procesos
complejos que permitan mejorar
la dinámica empresarial.
39
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
En este marco, se realizaron va-
rias reuniones sectoriales, tanto en
La Paz, como en Santa Cruz con
el fin de avanzar en una agenda,
previamente acordada con priori-
dades claramente establecidas.
Independientemente, de estas
reuniones, el 19 de diciembre, los
representantes de la CEPB y de las
entidades financieras recibieron
en Palacio de Gobierno de manos
del Vicepresidente, la propuesta
gubernamental de Ley de Servicios
Financieros. Dicho documento,
luego de ser revisado, fue objeto
de importantes observaciones, que
se posteriormente pasaron a ser
40
tratadas por las autoridades de los
poderes Ejecutivo y Legislativo.
a.3. Presidencias de
Cámaras de Diputados
y Senadores
El relacionamiento con las presi-
dencias de la Cámaras de Diputados,
Rebeca Delgado y de Senadores, Ga-
briela Montaño, fue fructífero, hecho
que permitió un mayor acercamiento
a las comisiones y comités de trabajo,
además de permitir que varios pro-
yectos normativos sean remitidos a la
Confederación de Empresarios Priva-
dos de Bolivia de manera formal.
a.4 Programa de Apoyo al
Empleo
En el marco de sus políticas ac-
tivas de empleo, el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsión Social
con el apoyo del Banco Interame-
ricano de Desarrollo (BID), encaró
un proceso que permitirá incre-
mentar la empleabilidad, en las
ciudades de La Paz, Cochabamba,
Santa Cruz, Trinidad, Cobija, Oru-
ro, Sucre, Potosí y Tarija, El Alto,
Quillacollo y Montero, a través del
Programa de Apoyo al Empleo.
El pasado 18 de octubre de
2012, en instalaciones del Hotel
 Relacionamiento Interinstitucional

Plaza de la ciudad de La Paz, la

Confederación de Empresarios Pri-
vados de Bolivia asistió a una reu-
nión con autoridades del Ministe-
rio de Trabajo, Empleo y Previsión
Social para recibir información in-
herente a los alcances y beneficios
del programa mencionado líneas
arriba.
Posteriormente, el 5 de no-
viembre de 2012, en instalaciones
de Palacio de Gobierno, con la
presencia del Presidente del Esta-
do, Evo Morales Ayma, la CEPB y
el Ministerio de Trabajo, Empleo
y Previsión Social suscribieron un
convenio de cooperación institu-
cional con la finalidad de lograr
una efectiva articulación inte-
rinstitucional entre la demanda y
oferta laboral, mediante acciones
conjuntas que se traduzcan en la
planificación, organización y eje-
cución del Programa de Apoyo al
Empleo.

a.5. Desarrollo Normativo

Ley de Clasificación y Definición
de Impuestos y de Regulación para
la Creación y/o Modificación de
Impuestos de Dominio de los Go-
biernos Autónomos – Ley Nº 154
En aplicación del Artículo 323,
parágrafo III de la Constitución Po-
lítica del Estado (CPE), que manda
a la Asamblea Legislativa Plurina-
cional, clasificar y definir median-
te ley, los impuestos que pertene-
cen al dominio nacional, departa-
mental y municipal, se promulgó
la Ley Nº 154.
El Artículo III, parágrafo II de
la mencionada Ley establece el

41
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

cumplimiento obligatorio y la im-

prescriptibilidad de los impuestos,
medida que afecta a las personas
jurídicas y a cualquier persona
natural que tenga relación con la
administración tributaria, por cual-
quier motivo.
Esta previsión normativa ade-
más de exceder el objeto de la
propia ley que es clasificar y de-
finir los impuestos de dominio tri-
butario nacional, departamental
y municipal, vulnera el Artículo
I de la Ley Nº 2492, que expresa
que todos los aspectos relaciona-
dos con los principios, institucio-
nes, procedimientos y las normas
fundamentales que regulan el
régimen jurídico del sistema tri-
butario boliviano se encuentran
dentro del ámbito de aplicación
del Código Tributario y el Artículo
59 del mismo que dispone la pres-
cripción a los cuatro años de las
acciones de la Administración Tri-
butaria para controlar, investigar,
verificar, comprobar y fiscalizar
tributos, determinar la deuda tri-
butaria, imponer sanciones admi-
nistrativas y ejercer su facultad de
ejecución tributaria.
En este marco, la prescripción
y, propiamente, la disposición li-
beratoria, no implica la extinción
de un derecho, sino simplemente
la conclusión de la acción para
ejercer el mismo, lo que signifi-
ca que ya no es posible accionar
legalmente contra un deudor una
vez transcurrido el plazo para ha-
cerlo.
En este sentido, según lo esta-
blecido por el Código Tributario,

42
Relacionamiento Interinstitucional

43
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
prescriben las acciones de la admi-
nistración tributaria para controlar
y fiscalizar cargas, así como para
determinar la deuda y ejercer su
facultad de ejecución. En síntesis,
prescriben todas las acciones en-
caminadas al cobro de las deudas
tributarias, entre ellas las derivadas
de impuestos omitidos, por lo que
la previsión normativa establecida
por el parágrafo II del Artículo III
de la Ley Nº 154 que dispone que
los impuestos son imprescriptibles
no tiene ninguna aplicación prác-
tica por cuanto la acción que per-
mite el ejercicio de dicho derecho
sí prescribe en un plazo determi-
nado de tiempo.
Esta preocupación se manifestó
a las autoridades gubernamentales
en reiteradas oportunidades, inclu-
so cuando la previsión normativa
se encontraba en proyecto de Ley,
y una vez promulgada la norma
se solicitó la derogatoria expresa
de lo establecido por el parágrafo
II del Artículo 3 de la ley Nº 154,
en resguardo de la coherencia
normativa que debe preservarse y
resguardarse en la economía jurí-
dica, no se recibió una respuesta
favorable.
Por el contrario, el 22 de sep-
tiembre de 2012, se promulgó la
Ley Nº 291, que aprobó las modi-
ficaciones al Presupuesto General
del Estado (PGN) para la gestión
2012, que en las disposiciones adi-
cionales V y VI, cambia los plazos
de prescripción, estableciendo de
4 a 10 años, para las obligaciones
tributarias cuyo vencimiento haya
ocurrido entre el 2012 y el 2018,
44
respectivamente. Esta disposición
legal, establece que el cómputo
de estos términos se inicia el pri-
mer día del mes siguiente al que se
produjo la extinción, mantiene la
imprescriptibilidad de la ejecución
de la deuda tributaria.
Finalmente, mediante Ley Nº
317 de 11 de diciembre de 2012,
que aprueba el Presupuesto Gene-
ral del Estado para la gestión 2013,
se determinó que el término de la
prescripción se computará desde
el primer día del año siguiente a
aquel en que se produjo el venci-
miento del periodo de pago res-
pectivo.
Ante estas nuevas determi-
naciones, la Confederación de
Empresarios Privados de Bolivia
expresó nuevamente sus preocu-
paciones a las autoridades guber-
namentales, manifestando que
esta medida, que en los hechos,
representa la extensión del perío-
do de prescripción, no hace más
que relajar las condiciones de efi-
ciencia y eficacia sobre las que los
funcionarios del Servicio Nacional
de Impuestos (SIN) deberían traba-
jar, transfiriendo el costo de esta
paliativo al sector privado.
Ley del Presupuesto General del
Estado Gestión 2012 – Ley Nº 211
En fecha 23 de diciembre de
2011 se promulgó la Ley Nº 211,
cuyo objeto fue aprobar el Presu-
puesto General del Estado del sec-
tor público para la gestión 2012
y otras disposiciones específicas
para la administración de las fi-
nanzas públicas.
Los artículos 24 y 25 de la men-
cionada disposición legal permiten
a los ex Entes Gestores de la Segu-
ridad Social que administraban los
seguros de Invalidez, Vejez, Jubila-
ción, Muerte y Riesgos Profesiona-
les a largo plazo del antiguo Sis-
tema de Reparto, que actualmente
se encuentran bajo administración
del Estado Plurinacional, mante-
ner su personalidad jurídica sólo a
efectos de su cierre y liquidación,
así como permitir al Viceministerio
del Tesoro y Crédito Público iniciar
un proceso de conciliación con las
entidades públicas que mantienen
deudas impagas de gestiones ante-
riores registradas. Este proceso de
conciliación incluye la firma de un
Convenio de Reconocimiento de
Deuda, que permite condonar los
intereses devengados no pagados
que se hubieran generado hasta
el momento de la suscripción del
acuerdo por las entidades públicas
deudoras.
El Servicio Nacional del Siste-
ma de Reparto (Senasir), realizó
procesos de fiscalización a em-
presas nacionales, de todos los ru-
bros, por las gestiones de mayo de
1982 a abril de 1997, con la fina-
lidad de verificar el cumplimiento
a las obligaciones sociales por el
régimen complementario. Produc-
to de esas visitas de inspección, se
detecto empresas deudoras por es-
tos aportes, por sumas resultantes
de aplicar el cálculo establecido
en el Decreto Supremo 25809 de
8 de junio de 2000. Estos montos
en algunos casos incrementan en
800 por ciento los adeudos.

La CEPB y sus afiliadas en su
momento solicitaron al Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas,
la conformación de mesas técnicas
de trabajo entre ejecutivos del Mi-
nisterio, del Senasir y representan-
tes del sector privado, para viabi-
lizar y posibilitar un nuevo marco
normativo para el cálculo de pena-
lidades a las empresas por el pago
de supuestos adeudos al antiguo
Sistema de Reparto, con el fin de
solucionar los problemas emer-
gentes de la fiscalización efectua-
da. dichas gestiones no lograron
ningún resultado positivo.
Con la promulgación de la Ley
211 que permite conciliar las deu-
das impagas que el sector público
mantiene con el Estado, la Confe-
deración de Empresarios Privados
de Bolivia, en aplicación del valor
de la igualdad en el que se susten-
ta el Estado, solicitó un trato simi-
lar para las empresas privadas que
mantienen deudas de gestiones
anteriores registradas en la cartera
del Tesoro General de la Nación
(TGN), bajo el mismo procedi-
miento establecido para las enti-
dades públicas, lo que permitiría
a éstas convenir sus obligaciones
con el Estado y resolver los proble-
mas de las cotizaciones en mora
del sector, en consideración a que
es deber del Gobierno posibilitar
mecanismos que permitan la re-
cuperación de adeudos al Servicio
Nacional del Sistema de Reparto
en condiciones que no vulneren
las economías involucradas.
Mediante Ley Nº 317 de 11 de
diciembre de 2012, que aprueba
el Presupuesto General del Estado
para la gestión 2013, se amplió el
plazo para el proceso de concilia-
ción por 10 meses adicionales, en
esta oportunidad la CEPB solicitó
nuevamente la inclusión de las
empresas del sector privado en el
acuerdo, solicitud a la que el Mi-
nisterio de Economía y Finanzas
Públicas respondió que no se pue-
de incluir al sector privado porque
significaría retrotraer todo el pro-
ceso.
Ley de Transición para el Tribu-
nal Supremo de Justicia, Tribunal
Agroambiental, Consejo de la Ma-
gistratura y Tribunal Constitucional
Plurinacional - Ley Nº 212
En fecha 23 de diciembre de
2011 se promulgó la Ley Nº 212,
que en el Artículo X, parágrafo II,
modifica el Artículo 228 de la Ley
N° 1340 de 28 de mayo de 1992,
incorporando un numeral 7 dentro
de los requisitos que deben cum-
plirse para interponer la demanda
dentro de un procedimiento con-
tencioso tributario.
La modificación consiste en
requerir al contribuyente la pre-
sentación junto a la demanda, del
comprobante de pago total del tri-
buto omitido actualizado en Uni-
dades de Fomento a la Vivienda
(UFV’s) e intereses consignados
en la Resolución Determinativa,
cuando el monto determinado sea
igual o superior a 15.000 UFV’s. Si
la resolución impugnada es revo-
cada total o parcialmente median-
te resolución judicial ejecutoriada,
el importe pagado indebidamente
será devuelto por la administra-
Relacionamiento Interinstitucional
ción tributaria al sujeto pasivo,
expresado en UFV’s. Esta medida
modifica el procedimiento y requi-
sitos de presentación para la obje-
ción por la vía judicial, obligando
al contribuyente a pagar el mon-
to consignado en la Resolución
Determinativa, como un procedi-
miento previo y obligatorio para
que su impugnación por la vía
contencioso tributaria sea atendi-
da, caso contrario no se la acepta.
A esta determinación se la conoce
como el “solve et repete” o “paga
y después reclama”.
No resulta comprensible que
la Ley Nº 212 que presenta como
un postulado la gratuidad de la
Justicia, eliminando el pago de
timbres, incorpore como requisi-
to fundamental para la Admisión
de la Demanda Contencioso Tri-
butaria, la presentación del com-
probante de pago total del tributo
omitido consignado en la Resolu-
ción Determinativa emitida por la
Administración Tributaria.
Más allá de los costos que re-
presenta, esta determinación vul-
nera garantías establecidas en la
Constitución Política del Estado,
de 7 de febrero de 2009, así como
disposiciones contenidas en el
Pacto de San José de Costa Rica,
ratificado por Bolivia el 20 de ju-
nio de 1979, conforme se describe
a continuación:
1. Los artículos 115, 116, 119 y
180 de la Constitución Política
del Estado, que establecen la
protección oportuna y efectiva
de las personas por los jueces
y tribunales, en el ejercicio de
45
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
sus derechos e intereses legíti-
mos y la garantías al derecho
al debido proceso, a la presun-
ción de inocencia, a la igualdad
de oportunidades de las partes
para ejercer durante el proceso
las facultades y los derechos
que les asistan y al principio de
impugnación en los procesos
judiciales. La demanda conten-
ciosa Tributaria es una forma de
impugnar una determinación
administrativa.
2. El artículo 24 del Pacto de San
José de Costa Rica, que dispo-
ne que todas las personas son
iguales ante la ley, lo que les da
derecho, sin distingo alguno, a
igual protección de la ley y el
Artículo 8 de Garantías Judicia-
les que reconoce a las perso-
nas el derecho a ser oídas, con
las debidas garantías y dentro
de un plazo razonable, por
un juez o tribunal competen-
te, independiente e imparcial,
establecido con anterioridad
por la ley, en la sustanciación
de cualquier acusación penal
formulada contra ella, o para
la determinación de sus dere-
chos y obligaciones de orden
civil, laboral, fiscal o de cual-
quier otro carácter, así como
que toda persona inculpada de
delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras
no se establezca legalmente su
culpabilidad.
El principio “solve et repete” es
incompatible con la CPE en razón
de que el libre acceso a la justi-
cia con las debidas garantías, que
46
consagran los artículos 115, 119
y 180, no puede ser ejercido en
igualdad de condiciones, si para
ello es necesario pagar previamen-
te los importes que reclama la ad-
ministración tributaria.
En consecuencia, no existe ac-
ceso a la justicia, si para interpo-
ner demandas con el fin de revisar
los actos emanados de la adminis-
tración tributaria, se debe pagar
previamente los conceptos recla-
mados.
Ley del Fondo para la Revolución
Industrial Productiva (Finpro) –
Ley Nº 232
En marzo de 2012, la Confe-
deración de Empresarios Privados
de Bolivia tomó conocimiento del
proyecto de Ley del Fondo para
la Revolución Industrial Produc-
tiva (Finpro), que propone el uso
de 1.200 millones de dólares de
las Reservas Internacionales Netas
(RIN), con la finalidad de financiar
la inversión de emprendimientos
productivos del Estado que gene-
ren excedentes, a cargo de empre-
sas públicas y/o sociedades co-
merciales con participación mayo-
ritaria del Estado, emprendimien-
tos conjuntos del nivel central del
Estado y las entidades territoriales
autónomas, y otras entidades pú-
blicas y orientados a la transforma-
ción de la matriz productiva.
Las observaciones de la CEPB
se centraron en la preocupante au-
sencia del sector privado en la par-
ticipación del Finpro. También se
mencionó la necesidad de un ente
colegiado para la evaluación de los
proyectos de inversión así como la
Relacionamiento Interinstitucional

47
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
falta de estudios sobre el monto de
inversión que la economía nacional
requiere para impulsar el desarro-
llo de la industria y la generación
de empleo. Finalmente, se destacó
que las RIN son la contraparte de
un pasivo que tiene el Banco Cen-
tral de Bolivia (BCB) con los agen-
tes en la economía, por tanto, no
son de libre disponibilidad.
Asimismo, se observó el Artícu-
lo 5,  que permite al TGN garanti-
zar la operación de financiamien-
to mediante la emisión de bonos
u otras formas o instrumentos que
considere, lo que implica que el
TGN garantizará las deudas con-
traídas por los beneficiarios de los
recursos del Finpro, nada adecua-
do por el riesgo moral que implica,
al margen de las consecuencias
económicas.
48
Sin embargo, ninguno de estos
puntos fueron tomados en cuenta y
el proyecto fue promulgado como
Ley Nº 232 de 9 de abril del 2012,
creando el “Fondo para la Revolu-
ción Industrial Productiva”, estable-
ciendo los mecanismos de financia-
miento y asignación de sus recursos.
La mencionada Ley encarga
al Órgano Ejecutivo su reglamen-
tación, es así que en fecha 3 de
octubre de 2012 se emite el De-
creto Supremo Nº 1367, que es-
tablece la estructura del Comité
de Homologación de Proyectos
del Finpro así como sus atribu-
ciones y el procedimiento para la
aprobación de los proyectos con-
cursantes a este fondo.
En dicho reglamento se aprueba
la participación de proyectos pre-
sentados por ministerios, empresas
públicas y sociedades comerciales
con participación mayoritaria del
Estado, lo que de alguna manera
incluye al sector privado y que re-
presenta una de las principales ob-
servaciones que se hizo desde la
CEPB al momento del tratamiento
de la Ley Nº 232.
• Decreto Supremo Nº 1213 - In-
cremento salarial para la ges-
tión 2012
En el marco del Encuentro Pluri-
nacional para Profundizar el Cam-
bio y como resultado del trabajo
realizado en la Mesa de Salarios,
Empleo y Estabilidad Laboral, se
concluyó que “La determinación
del salario y del incremento sala-
rial debía considerar: a) Inflación:
en el sentido de reponer la pérdida
 Relacionamiento Interinstitucional

del poder adquisitivo precautelan-

do la sostenibilidad financiera y,
b) Productividad: porque la fuente
del salario es la producción, tanto
en el área rural y urbana.
Asimismo, se remarcó la im-
portancia de una negociación tri-
partita, que permita contemplar la
sostenibilidad de los incrementos
salariales, preservando el poder
adquisitivo de los trabajadores
pero también la estabilidad de sus
fuentes de trabajo.
Lamentablemente, y a partir
de las presiones sociales llevadas
adelante por la Central Obrera
Boliviana (COB), el acuerdo de
negociación tripartita no se res-
petó, estableciendo mediante De-
creto Supremo Nº 1213 de 1 de
mayo de 2012, el salario mínimo
nacional en 1000 Bs. retroactivo
al 1 de enero, así como el ocho
por ciento como base de nego-
ciación del incremento salarial
en el sector privado, disponiendo
que éste será convenido entre los
sectores patronal y laboral, cuya
aplicación puede ser inversamen-
te proporcional. Este Decreto Su-
premo fue reglamentado median-
te Resolución Ministerial Nº 335
de 28 de mayo de 2012, emitida
por el Ministerio de Trabajo, Em-
pleo y Protección Social.
La CEPB mantuvo reuniones
con autoridades gubernamentales
a quienes hizo llegar sus preocu-
paciones sobre la disposición
mencionada, con el propósito de
que la aplicación de estos incre-
mentos no conlleven mayores pro-
blemas para el sector empleador,

49
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
toda vez que la mala aplicación
de la misma podría acarrear serios
perjuicios para el sector si esta no
es clara y adecuada.
• Registro de Riesgo Tributario
Mediante Resolución Norma-
tiva de Directorio (RND) N° 10-
0012-12 de 1 de junio de 2012,
el Servicio de Impuestos Nacio-
nales creó un Registro de Riesgo
Tributario (RRT), para administrar
información de personas naturales
y jurídicas, registradas o no en el
Padrón Nacional de Contribuyen-
tes, que presenten observaciones
con relación a su comportamiento
y obligaciones tributarias.
Los criterios de incorporación
de las personas naturales o jurí-
dicas, registradas o no en el Pa-
50
drón Nacional de Contribuyentes
al RRT, se refieren a la clonación
de facturas, a la recurrente omi-
sión de pago de impuestos o de
presentación de Declaraciones
Juradas, a la no realización de ac-
tividad económica gravada decla-
rada, a la inscripción en el Padrón
Nacional de Contribuyentes para
obtener beneficios económicos
indebidos, al uso de las facturas
emitidas por terceros, no habien-
do efectuado pago alguno, ni pro-
ducido la entrega de dinero o la
recepción de bienes o servicios,
a no contar con domicilio o pre-
sentar deudas tributarias signifi-
cativas, a la información que no
coincida con la reportada al Pa-
drón Nacional de Contribuyentes
y otros relacionados con la apli-
cación de las normas tributarias
que resulten de procesos especí-
ficos de investigación.
La incorporación de estas per-
sonas naturales o jurídicas, en
base a elementos que serán debi-
damente investigados y respalda-
dos por la Administración Tribu-
taria, permite suponer que no se
requerirá información del sujeto
pasivo, sino que la Administra-
ción efectuará las investigaciones
que considere pertinentes y emi-
tirá su determinación sin evaluar
pruebas de descargo aportadas
por el contribuyente.
En atención a que es un prin-
cipio de la Administración Pública
regir sus actos con sometimiento
pleno a la ley, asegurando a los
administrados el debido proceso y

que en los criterios de incorpora-
ción al RRT existen factores ajenos
a la responsabilidad del contribu-
yente, por lo que se estaría some-
tiendo su incorporación a conduc-
tas de terceros, la CEPB, con carta
de 28 de junio de 2012, al amparo
de los Artículos 67 y 68 numeral
10 de la Ley 2492 que otorga ca-
rácter reservado a las declaracio-
nes y datos individuales obtenidos
por la Administración Tributaria,
solicitó al Servicio de Impuestos
Nacionales la revisión de la men-
cionada norma.
• Ley de Control al Expendio y
Consumo de Bebidas Alcohóli-
cas
Mediante Ley Nº 259 de fecha
12 de julio de 2012, se promul-
gó la Ley de Control al Expendio
y Consumo de Bebidas Alcohóli-
cas, que tiene como finalidad re-
gular su expendio y consumo, las
acciones e instancias de preven-
ción, protección, rehabilitación,
control, restricción y prohibición,
estableciendo las sanciones ante el
incumplimiento de las mismas.
Las disposiciones de esta Ley
alcanzan a todas las personas na-
turales o jurídicas, que fabriquen,
comercialicen, publiciten, impor-
ten o consuman bebidas alcohóli-
cas en el territorio nacional y de su
aplicación estarán encargados los
Ministerios de Gobierno, Educa-
ción y Salud y Deportes, así como
la Policía Boliviana en coordina-
ción con las Entidades Autónomas
Territoriales. La norma establece
restricciones al horario de la publi-
Relacionamiento Interinstitucional
cidad, limitándola a su realización
entre las 6 y 21 horas.
La CEPB, sin desconocer la
preocupación gubernamental por
el consumo en exceso de las bebi-
das alcohólicas y examinando que
es necesaria la colaboración y par-
ticipación de los medios de comu-
nicación para el éxito de los pro-
gramas de educación, destinados
a poner de relieve los peligros que
representa el consumo exagerado,
solicitó la revisión a esta restricción
para que la prohibición a la publi-
cidad no esté en función a los ho-
rarios de transmisión, sino al conte-
nido de la programación; es decir,
que la propaganda de bebidas al-
cohólicas no se realice en progra-
mas cuyo formato esté destinado a
menores de 18 años de edad.
51
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

Mediante Decreto Supremo

Nº 1347 de 10 de septiembre de
2012, reglamentó la Ley de Con-
trol al Expendio y Consumo de
Bebidas Alcohólicas establecien-
do mecanismos y procedimientos
para su implementación.
• Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana “Para
Una Vida Segura”
A partir de la participación de
los principales directivos de la
CEPB en la mesa de Seguridad Ciu-
dadana del Primer Encuentro Plu-
rinacional, se incluyó a esta insti-
tución en el Consejo encargado de
la redacción de una nueva norma,
que permita mitigar los efectos de
la inseguridad tanto en el ámbito
público como privado.
La CEPB participó en varias
reuniones en las que se discutie-
ron los lineamientos básicos sobre
los que se debería basar la política
de seguridad ciudadana en Boli-
via. Estos debates sirvieron como
base para el tratamiento, aproba-
ción y promulgación de la Ley Nº
264, el 31 de julio de 2012, con el
objeto de garantizar la seguridad
ciudadana, promoviendo la paz
y tranquilidad social en el ámbito
público y privado.
La mencionada Ley tiene por
objeto garantizar la seguridad ciu-
dadana, procurando una mejor
calidad de vida con el propósito
de alcanzar el Vivir Bien a través
del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana “Para una Vida Segura”,
en coordinación con los diferentes
niveles de Estado.

52
 Relacionamiento Interinstitucional

El artículo 41 del anteproyecto

inicialmente conocido por la CEPB
imponía una obligación para las
“empresas que brindan servicios
básicos” estableciendo una tarifa
especial mínima, sujeta a regla-
mentación, para el funcionamien-
to de estaciones policiales, esta-
ciones fronterizas, cárceles públi-
cas, puestos de control y toda otra
construcción que tenga relación
con seguridad ciudadana.
La Ley que se promulgó con-
templa en el Artículo 55 la posibi-
lidad de que el Ministerio de Go-
bierno, la Policía Boliviana o las
entidades territoriales autónomas
puedan suscribir convenios con
instituciones públicas o privadas
que presten servicios públicos bá-
sicos, acordando tarifas preferen-
ciales para el servicio en base a
la normativa específica del sector,
que incluyan mecanismos de con-
trol establecidos en Reglamento.
Mediante Decreto Supremo
Nº 1362 de 28 de septiembre de
2012, se aprobó el Plan Nacional
de Seguridad Ciudadana 2012 -
2016, que define a la seguridad
ciudadana como bien común
esencial, de prioridad nacional
para el desarrollo del libre ejerci-
cio de los derechos y garantías in-
dividuales y colectivos de todos los
habitantes del territorio del Estado
y una condición fundamental para
la convivencia pacífica y el desa-
rrollo de la sociedad boliviana y
al Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, reglamentado median-
te Decreto Supremo Nº 1436 de
14 de diciembre de 2012, como el

53
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
conjunto interrelacionado de polí-
ticas, estrategias, procedimientos,
institucionalidad y funciones en
materia de seguridad ciudadana.
• Tratamiento Tributario para
Asociaciones Accidentales
Mediante Resolución Nor-
mativa de Directorio (RND) Nº
10-0028-12 de 12 de octubre de
2012, el Servicio de Impuestos Na-
cionales aprobó el Procedimiento
Tributario para Asociaciones Ac-
cidentales que establece los pasos
que deberán seguir estas Asocia-
ciones para cumplir con sus obli-
gaciones tributarias.
Esta disposición tiene su origen
en la RND Nº 10-0009-11 de 21
de abril de 2011, que define los
conceptos generales y el procedi-
54
miento para la inscripción de con-
tribuyentes en el Padrón Nacional
de Contribuyentes Biométrico Di-
gital (PBD-11) y la modificación
de datos en el mismo. Esta Resolu-
ción en los artículos 18 y 22 hace
referencia a los requisitos y a los
tipos de modificación para el caso
de asociaciones accidentales.
El cumplimiento de estos requi-
sitos generaba problemas en las
empresas que se asociaban para el
cumplimiento de un fin específi-
co, extremo que fue explicado por
la CEPB en reuniones que sostuvo
con autoridades del SIN, logrando
su modificación mediante la RND
Nº 10-0028-12 de 12 de octubre de
2012, en la que se exceptúa de la
obligación de registro en el Padrón
Biométrico Digital de Contribuyen-
tes a las Asociaciones Accidentales.
A este efecto, las empresas que las
conforman cuentan con el registro
correspondiente y cumplen con sus
obligaciones tributarias como con-
tribuyentes Newton, denominán-
dose Empresa Responsable a la or-
ganización asociada designada en
el documento de conformación o
contrato de la Asociación Acciden-
tal, como empresa líder que actuará
en representación de la Asociación.
• Ley de Promoción y Desarrollo
Artesanal – Ley Nº 306
El 9 de noviembre de 2012 se
promulgó la Ley de Promoción y
Desarrollo Artesanal, que entre sus
principales objetivos contempla el
reconocimiento, la protección, fo-
mento, y promoción del desarrollo
sostenible de la actividad del sec-
tor artesanal, en todas sus expre-

siones, propias de cada lugar, otor-
gando facilidades para el acceso
a financiamiento, capacitación,
mercados, recuperación y difusión
de sus saberes, técnicas, aptitudes
y habilidades.
El proyecto fue analizado por
la CEPB, en su etapa de tratamien-
to, encontrando positivos algunos
puntos referidos a la protección de
derechos de autor y/o propiedad
intelectual y de certificación de
competencias.
Sin embargo, contempla en el
Artículo 12 una tarifa diferenciada
como parte de los incentivos a la
producción artesanal, por concep-
to de consumo de energía eléctrica
y gas natural,  para los productores
y talleres artesanales que mantie-
nen vigente su registro  respectivo.
Teniendo como antecedente los
resultados obtenidos a tiempo del
tratamiento de la Ley de Seguridad
Ciudadana, la CEPB efectuó las
gestiones correspondientes ante
representantes de la Asamblea Le-
gislativa Plurinacional, logrando
un resultado favorable.
• Plan de Reestructuración de la
Caja Nacional de Salud
El año 2011, se conformó la Co-
misión de Restructuración de la Caja
Nacional de Salud (CNS) con la par-
ticipación del Ministerio de Salud y
Deportes, la Central Obrera Bolivia-
na (COB) y la Comisión intersecto-
rial, que se encontraba compuesta
por los afiliados activos y pasivos, el
Directorio y las autoridades de esta
entidad, a efectos de elaborar la pro-
puesta de reestructuración de la CNS.
Relacionamiento Interinstitucional
Un año más tarde, mediante
Decreto Supremo Nº 1403 de 9
de noviembre de 2012, se aprobó
el Plan de Reestructuración de la
Caja Nacional de Salud presenta-
do por la Central Obrera Boliviana
el mismo que deberá ser ejecutado
en un plazo de 2 años computa-
bles a partir de la publicación.
El objetivo general del Plan es
elaborar la propuesta de reestruc-
turación de la Caja Nacional de
Salud con el propósito de optimi-
zar las prestaciones de servicios
integrales para satisfacer las nece-
sidades y expectativas de la pobla-
ción asegurada.
La CEPB celebró la decisión
gubernamental de reestructurar el
ente gestor del régimen de Seguri-
dad Social a corto plazo y espera
55
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

que bajo la fiscalización del Direc-

torio se logre una pronta mejora en
los servicios que presta.
• Despenalización del Derecho a
la Huelga
En fecha 11 de diciembre de
2012, se promulgó la Ley Nº 316
que tiene por objeto la despena-
lización del derecho a la huelga
y la protección del fuero sindical
en materia penal, modificando de
esta manera el Artículo 232 del
Código Penal.
Con esta modificación, queda
exento de responsabilidad penal la
o el dirigente sindical o la trabaja-
dora y trabajador que dentro de un
conflicto laboral y en el ejercicio
del derecho a la huelga, ingrese
pacíficamente a establecimientos

56
 Relacionamiento Interinstitucional

industriales, agrícolas o mineros,

en defensa de los intereses labora-
les o conquistas sociales.
Esta situación se agrava aún
más cuando en la propia norma
se dispone de manera expresa que
los procesos penales pendiente se-
guidos por la comisión de los de-
litos previstos en los artículos 232
(sabotaje) y 234 (lock-out, huelgas
y paros ilegales) del Código Penal,
se sujetarán a la aplicación de la
norma penal más favorable.
Para el empresariado es preocu-
pante la despenalización del lock-
out, huelgas y paros ilegales, puesto
que el objeto de la misma era evitar
el abuso del derecho de huelga o que
se distorsione y sea mal utilizado.
La CEPB en reunión sostenida
con los Ministros de las carteras
de Planificación del Desarrollo,
Viviana Caro y de la Presidencia
Juan Ramón Quintana manifestó
su preocupación ante la posibi-
lidad de quedar indefensos, ante
acciones que entorpezcan el desa-
rrollo normal de la empresa y soli-
citó que, el daño se vería mitigado,
si en la redacción del artículo se
precisara la necesidad de que la
huelga sea declarada legal por la
autoridad del trabajo competente.
Las mencionadas autoridades
del Ejecutivo coincidieron con el
sector privado que esta liberación
constituía un riesgo para empresas
tanto privadas y públicas.
• Ley del Presupuesto General
del Estado 2013
A finales de noviembre de
2012, la CEPB conoció en proyec-

57
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
to la Ley del Presupuesto General
del Estado, que había sido remi-
tido por el Órgano Ejecutivo a la
Asamblea Legislativa. Esta dispo-
sición introdujo modificaciones al
Código Tributario, la Ley General
de Aduanas y la Ley de Juegos de
Lotería y de Azar, entre otros, las
cuales, en todos los casos, cons-
tituyen leyes estructurales de la
economía.
Algunas observaciones puntua-
les que la CEPB realizó se refieren
a la limitación del uso del crédito
fiscal de las compras de Gasolina
Especial, Gasolina Premiun o Die-
sel Oil, sólo hasta un 70 por ciento
para la liquidación del Impuesto al
Valor Agregado (IVA), medida que
atenta directamente contra el prin-
cipio de equidad que debe regir en
58
el sistema impositivo, representan-
do una situación completamente
asimétrica para aquellos sectores
como el agroindustrial y de trans-
porte, quienes verán reducidas las
posibilidades de uso fiscal de este
gravamen.
La modificación a varios artí-
culos de la Ley General de Adua-
nas, con el principal objeto de
que los despachos aduaneros de
importación se tramiten en forma
directa por cualquier persona, no
es beneficiosa para los intereses
del Estado en materia de comer-
cio exterior, sobre todo ante lo
complejo que resulta realizar un
despacho aduanero, lo que evi-
dencia de forma muy clara la ne-
cesaria intervención de un actor
especializado.
Un tercer aspecto que fue ob-
servado fue la extensión implícita
en el periodo de prescripción de
las acciones tributarias introducida
en una disposición adicional, pos-
tergando el inicio del computo de
dicho periodo del primer día del
mes siguiente a la fecha de venci-
miento de pago de las obligaciones
o al hecho susceptible a la imposi-
ción de sanciones administrativas
a el primer día del año siguiente.
Esta medida, en los hechos, repre-
senta la extensión del periodo de
prescripción de entre uno y once
meses, lo que constituye una serie
de costos extra asociados, tanto
a las planillas, ya que requiere la
contratación de personal por más
tiempo del necesario, como en
infraestructura, pues demanda el

almacenamiento de un mayor vo-
lumen de documentación.
El cuarto aspecto estuvo rela-
cionado a cambios introducidos
en la Ley de Juegos de Lotería y
de Azar que prácticamente invia-
bilizan las promociones empre-
sariales.
Todas estas observaciones se
plasmaron en oficios enviados a
las autoridades y a la fecha se tra-
baja intensamente en corregir los
efectos negativos de esas determi-
naciones.
• Nacionalización en favor de la
Empresa Nacional de Electrici-
dad de los paquetes acciona-
rios de la empresa Iberbolivia
S.A. en las empresas Electro-
paz S.A., Elfeo S.A., Cadeb S.A.
y Edeser S.A.
El 29 de diciembre de 2012 el
Poder Ejecutivo promulgó el De-
creto Supremo 1448 que naciona-
liza la totalidad de las acciones de
la empresa Iberdrola en las Empre-
sas de Electricidad de La Paz (Elec-
tropaz), de Luz y Fuerza de Oruro
S.A. (Elfeo S.A.) de Servicios S.A.
(Edeser S.A.) y de la Compañía Ad-
ministradora de Empresas Bolivia-
nas S.A. (Cadeb S.A.).
La CEPB lamentó que la nueva
expropiación ocurra cuando la era
de las nacionalizaciones supues-
tamente ya estaba concluida, y en
momentos en que se encuentra
gestionando con el Órgano Ejecu-
tivo la nueva Ley de Inversiones,
que debe contemplar como uno
de los principales objetivos el ga-
rantizar la seguridad jurídica de
Relacionamiento Interinstitucional
los capitales nacionales y extran-
jeros en el país.
• Proyecto de Ley de Servicios
Financieros
Como parte de los acuerdos
alcanzados en oportunidad de la
visita del Presidente del Estado
Plurinacional de Bolivia, Evo Mo-
rales a la CEPB, el 19 de diciembre
de 2012 en Palacio de Gobierno
el Vicepresidente, Álvaro García
Linera entregó a los representantes
del ente matriz del sector privado
el borrador del Proyecto de Ley
de Servicios Financieros, el docu-
mento contempla la modificación
de la actual normativa rectora de
la actividad financiera en Bolivia.
A la fecha, las observaciones
al mencionado proyecto de ley
fueron presentadas formalmente y
59
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

se espera que las autoridades del

Ejecutivo y Legislativo instalen un
espacio de dialogo amplio y efec-
tivo.
• Proyecto de Ley de Inversiones
El 30 de enero de 2013 la CEPB
recibió el Proyecto de Ley de Inver-
siones, resultado de la visita reali-
zada por el Presidente del Estado
Plurinacional de Bolivia a la CEPB
el pasado 23 de agosto de 2012.
La mencionada Ley tiene por ob-
jeto promover las inversiones en el
Estado, para contribuir al crecimien-
to y desarrollo económico y social
del país y se aplicará a las inversio-
nes bolivianas y extranjeras que se
realicen en el territorio nacional.
El documento consta de 27 ar-
tículos y la CEPB, a través de su
Comisión de Inversiones, inició un
proceso de consulta con sus afi-
liadas, recogiendo las inquietudes
y propuestas de cada sector para
construir un conjunto de lineamien-
tos básicos que permitan proteger y
promover la inversión en Bolivia.
La CEPB considera necesario
reforzar algunos conceptos y reali-
zar ajustes a la propuesta guberna-
mental a efectos de dotar de mayo-
res elementos que garanticen, pro-
muevan y protejan las inversiones,
tanto nacionales como extranjeras,
por lo que se están preparando las
observaciones y sugerencias pro-
ducto del análisis técnico y legal.
• Proyecto de Ley de Participa-
ción y Control Social
La CEPB tomó conocimiento
extraoficial del Proyecto de Ley de
Control Social presentado por los

60

movimientos sociales. Al revisar el
documento se pudo observar que
su contenido excede lo previsto en
los Arts. 241 y 242 de la CPE.
Las observaciones de la CEPB
se pueden resumir en los siguien-
tes puntos:
1. Que el control social a las em-
presas privadas que presten
servicios públicos, básicos o
administren recursos fiscales o
recursos naturales se realice a
través de las entidades o auto-
ridades competentes, quienes
deberán también atender los
reclamos y denuncias de los
actores de la participación y
control social y los usuarios.
2. Que deben ser considerados
actores de la participación y
control social sólo la sociedad
civil organizada y no así las
personas individualmente con-
sideradas por no ser consistente
con la CPE.
Este proyecto de ley si bien fue
aprobado tanto por la Cámara de
Diputados y la Cámara de Senado-
res, a la fecha no fue promulgada
como Ley de la República, habién-
dose cumplido ampliamente los
plazos establecidos para dicho fin.
Se espera que las observaciones
efectuadas por la CEPB puedan ser
tomadas en cuenta.
• Proyecto de Ley de Extinción
del Derecho Propietario
Durante el último trimestre del
2012, la CEPB conoció el Proyecto
de Ley de Extinción del Derecho
Propietario, cuyo fin es instituir la
Relacionamiento Interinstitucional
acción de extinción de dominio
en favor del Estado sobre bienes
de procedencia indebida por ac-
tividades de narcotráfico, contra-
bando, corrupción pública y legi-
timación de ganancias ilícitas sin
contraprestación, ni compensa-
ción para su titular.
El análisis del documento
muestra que éste vulnera una se-
rie de preceptos constitucionales,
tales como el de la presunción de
inocencia, el derecho a un debido
proceso y el derecho fundamental
a la propiedad entre otros, porque
de manera expresa establece que
se la aplicará, sin necesidad de
sentencia penal previa contra el
titular del bien.
A raíz de las múltiples obser-
vaciones presentadas por diversos
61
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
sectores en el país, el Presidente
del Estado envío este anteproyec-
to, en base a lo establecido en la
Constitución Política del Estado, a
consulta en el Tribunal Constitu-
cional Plurinacional, instancia ju-
dicial que hasta la fecha no emitió
un pronunciamiento.
• Proyecto de Ley de Seguros y
Fianzas
La CEPB logró acceder al Pro-
yecto de Ley de Seguros y Fianzas
que fue presentado por la Autori-
dad de Fiscalización y Control So-
cial de Pensiones y Seguros ante la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
El mencionado proyecto, a
tiempo de modificar la Ley de Se-
guros, Ley 1883 y el Código de Co-
mercio, tiene por objeto establecer
62
las características de las pólizas
de Fianzas en las que participen
como beneficiarias las entidades y
empresas públicas y sociedades en
las que el Estado tiene presencia
accionaria mayoritaria, así como
crear el Fondo de Protección del
Asegurado.
Las pólizas de seguros de fian-
zas para entidades del sector pú-
blico, serán irrevocables, de ejecu-
ción a primer requerimiento, reno-
vables automáticamente, de textos
únicos y uniformes elaborados por
la Autoridad de Supervisión y Con-
trol Social de Pensiones y Seguros,
con condiciones que no pueden
ser modificadas por las partes.
Es preocupante para el sector
privado que contrate con entida-
des del sector público, la posibi-
lidad que tienen éstas, en su con-
dición de beneficiarias, de solici-
tar la ejecución de las pólizas de
seguros, con la sola presentación
única y exclusiva de un ejemplar
original o copia legalizada de la
nota de declaración de incumpli-
miento emitida y firmada por la
MAE de la entidad beneficiaria. Si
bien este tipo de pólizas de carac-
terizan por ser de ejecución inme-
diata, debería exigirse el cumpli-
miento de determinados requisitos
a efectos de que la ejecución no
sea discrecional.
Se vienen realizando las ges-
tiones necesarias para hacer notar
estas deficiencias.
• Ley de Apoyo a la Producción y
Restitución de Bosques
El Proyecto de Ley de Apoyo
a la Producción de Alimentos y
Restitución de Bosques, cuya fi-
nalidad es establecer un régimen
excepcional para el tratamiento de
predios con desmontes que se ha-
yan realizado sin autorización en-
tre el 12 de julio de 1996 y el 31
de diciembre de 2011, en los que
los beneficiarios son aquellos que
se acojan al “Programa de Produc-
ción de Alimentos y Restitución
de Bosques”, que tiene el fin de
apoyar la producción de alimentos
para garantizar el derecho funda-
mental a la seguridad alimentaria
y la restitución de áreas de bos-
ques afectadas, fue aprobado y
posteriormente promulgado el 11
de enero de 2013, en acto público
con la participación del Presidente
de la Confederación de Empresa-
rios Privados de Bolivia.

a.6. Diálogo Tripartito
Gobierno, COB y CEPB
Los días 13 y 14 de diciembre
de 2012, en la ciudad de Lima Perú,
a iniciativa de la Oficina Regional
de la Organización Internacional
del Trabajo para la Región Andi-
na, se llevó a cabo un proceso de
diálogo tripartito con la participa-
ción de representantes del Minis-
terio del Trabajo, la Central Obrera
Boliviana y la Confederación de
Empresarios Privados de Bolivia.
La oportunidad fue propicia para
iniciar un proceso de dialogo es-
tructurado tendiente a poner sobre
la mesa de discusión políticas de
empleo que son de interés de los
tres sectores representados.
b. Relacionamiento
con Embajadas
de países amigos,
Representantes
de Entidades
Internacionales
y Organismos
Multilaterales de
Cooperación
La gestión 2012 estuvo carac-
terizada por una amplia agenda
de reuniones con embajadas de
países amigos, representantes de
la cooperación internacional y de
organismo de cooperación mul-
tilateral. La mayor parte de estas
reuniones estuvieron enfocadas
Relacionamiento Interinstitucional
a conocer la visión de la entidad
matriz del empresariado privado
con respecto a coyunturas políti-
cas y económicas específicas y al
tratamiento normativo.
c. Relacionamiento con
otras entidadesc.1.
Organización
Internacional de
Trabajo
En el ámbito de las relaciones
internacionales, la Confederación
de Empresarios Privados de Boli-
via en su condición de miembro
pleno y activo de la Organización
Internacional de Empleadores
(OIE) participó a en la Asamblea
General Anual de la Organización
63
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
Internacional de Trabajo (OIT), al
encuentro asistió representando a
la CEPB, Pablo Carrasco asesor de
la institución.
Por otro lado, en el ámbito, a
través de la Oficina Regional de la
OIT para la región Andina, se im-
pulsaron importantes programas
de cooperación, que desarrollaron
exitosamente durante la gestión
2012 y continuarán en su ejecu-
ción este 2013. Para la CEPB, los
programas de capacitación y asis-
tencia técnica permiten fortalecer
la institucionalidad del sector pri-
vado boliviano.
c.2. Instituto Boliviano
64
de Normalización y
Calidad (Ibnorca)
La gestión 2012, fue de funda-
mental importancia para Ibnorca,
debido a su mayor posicionamien-
to y consolidación en el mercado
boliviano.
Ibnorca es una asociación pri-
vada sin fines de lucro, fundada el
5 de mayo de 1993. Cuenta con
más de 60 socios tanto del sector
público como privado, y tiene pre-
sencia y acción en los nueve de-
partamentos del país. La Confede-
ración de Empresarios Privados de
Bolivia es uno de los socios institu-
cionales con los que cuenta.
Próxima a cumplir 20 años en
el mercado, es la más importante
certificadora en el país, tanto en
sistemas de gestión como en cali-
dad de productos. Los avances lo-
grados pueden resumirse siguien-
tes hitos fundamentales.
• Seminario Nacional ISO
50001, para mejorar desempe-
ño energético
La ISO 50001 representa la
vanguardia en cuanto a mejores
prácticas en gestión de la energía,
basándose en normas internacio-
nales “ayuda a implementar los
procesos necesarios para entender
 Relacionamiento Interinstitucional

el uso de la energía, poner en mar-

cha planes, objetivos e indicadores
de eficiencia energética”.
Con la finalidad de mejorar el
desempeño energético en las ins-
tituciones públicas y privadas na-
cionales, Ibnorca y con el apoyo
de la International Organization
for Standardization (ISO) a través
de dos expertos internacionales,
organizó el seminario sobre Sis-
temas de Gestión de la Energía
basado en la Norma ISO 50001.
Estas acciones pretenden “reducir
el consumo de energía, así como
mejorar su uso y rendimiento”.
Disminuir el consumo de energía
es clave para combatir la escasez
de energía y reducir costos.
• Compromiso con el medio am-
biente: Medir Huella de Carbo-
no proyectos ambientales. Ibnorca conjuntamente BG Bo-
Con apoyo de la Corporación • IBNORCA se acredita para cer- livia, trabajaron en una norma so-
Andina de Fomento (CAF) se llevó tificar estaño metálico bre organización saludable, con-
adelante el plan de cuantificación cepto relativamente nuevo referido
y reducción de emisiones de gases El Instituto Boliviano de Nor- a la calidad de vida laboral, que
de efecto invernadero en empresas malización y Calidad recibió la busca el desarrollo y crecimiento
del sector privado y proyectos am- “Acreditación al Organismo de del trabajador en condiciones óp-
bientales, el que culminando con Certificación de Producto con Se- timas. Esta política ya cuenta con
éxito ya que además de contar a la llo IBNORCA para Estaño Metálico varias empresas que certificadas
fecha con una docena de empre- en Lingotes”. Con ésta el área de en un Sistema de Gestión de Em-
sas e instituciones embarcadas en certificación de producto demues- presas Saludables.
estas mediciones, Ibnorca cuenta tra la competencia técnica de la La Norma Boliviana NB
con 10 técnicos capacitados para institución y en particular del per- 512001, establece requisitos ge-
medir las emisiones de gases de sonal que participa en el proceso néricos para gestionar los riesgos
efecto invernadero. de certificación. a la salud. El modelo de gestión
El objetivo del plan fue iniciar La DTA confirió la aprobación de Empresa Saludable asegura
la aplicación voluntaria de la nor- luego de verificar el cumplimiento que cualquier organización pue-
ma como estándar boliviano, para de los requisitos establecidos en la de prevenir la ocurrencia de en-
la cuantificación y reducción de normativa vigente. fermedades degenerativas que no
• Sistema de Gestión de Empre- son necesariamente causadas por
emisiones de gases de efecto in-
la actividad laboral.
vernadero en el sector privado y sas Saludables

65
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

• Indicadores de Rendimiento
El trabajo de IBNORCA está
reflejado en los resultados obte-
nidos en la gestión 2012. Por las
aulas del Instituto pasaron 11.159
alumnos, cifra superior al año
2011 que contó con 8.815 estu-
diantes. A la fecha se cuenta con
casi 50 mil personas que desde el
2003 confiaron en su proceso de
capacitación.
La cantidad de Normas Bolivia-
nas existentes al 2012 supera las
2.730, el 2011 se llegó a 2.614.
Al 2012, tanto en Certificación
de Sistemas como de Producto se
cuenta con 163 Certificados vigen-
tes, valores que se incrementaron
en un cuatro porciento respecto a
la gestión 2011.

c.3. 2012: Un año de

importantes aportes
de la UPB al Sector
Productivo y al
Desarrollo Sostenible
Encomendada por el empresa-
riado privado desde el año 1992,
la Universidad Privada Boliviana
(UPB) tiene como misión “crear,
adaptar y utilizar conocimiento
mediante la investigación, trans-
mitirlo en procesos de enseñanza-
aprendizaje y difundirlo en progra-
mas de extensión universitaria”.
En la gestión 2012, se gradua-
ron 220 nuevos profesionales em-
prendedores de las 18 carreras de
pregrado ofrecidas por la univer-
sidad; por otro lado 67 profesio-
nales concluyeron sus estudios a

66

nivel postgrado entre Maestrías y
Doctorados, en áreas de Adminis-
tración de Empresas, Comercio In-
ternacional y Economía. Son 369
los profesionales que concluyeron
sus estudios a nivel de Diplomado
en las áreas de Banca y Finanzas;
Valores de Renta Fija; Gestión Tri-
butaria; Normas Internacionales
de Información Financiera; Finan-
zas Corporativas Avanzadas; Inge-
niería y Tecnología del Transporte,
Almacenamiento y Distribución
de Hidrocarburos; Tecnología y
Gestión de Petróleo y Gas Na-
tural; Ingeniería y Tecnología de
Exploración y Producción de Hi-
drocarburos; Ingeniería, Simula-
ción y Optimización de Procesos
en la Industria de Hidrocarburos;
Gestión Empresarial y Negocios
en la Industria de Hidrocarburos;
Ingeniería, Montaje, Operación y
Mantenimiento de Centrales Ter-
moeléctricas; y, Tecnología y Ges-
tión en Generación, Transmisión y
Distribución de Energía Eléctrica.
En el campo de Responsabi-
lidad Social Empresarial, la UPB
impulsó capacitaciones a 68 em-
prendedores en las áreas de “Inno-
vación y Desarrollo en Entidades
Asociativas Rurales” en seis ciuda-
des del país; a 33 emprendedores
en “Capacitación en Servicios de
Desarrollo Empresarial Rural” mo-
dalidad virtual a nivel nacional;
a 150 personas para el Programa
“Emprende Ideas” en cuatro ciu-
dades y a 250 profesionales en
10 ciudades del país, capacitados
a nivel de Diplomado en el área
de “Servicios de Desarrollo Em-
presarial Rural”. Por otra parte, se
Relacionamiento Interinstitucional
desarrolló un Programa de Capa-
citación para 113 funcionarios del
Gobierno Autónomo Municipal de
La Paz, denominado “Proyecto de
Simplificación de Trámites Muni-
cipales para Otorgar el Permiso de
Construcción”.
Complementariamente, se de-
sarrollaron servicios de capacita-
ción a empresas e instituciones en
la modalidad de “Programas Cerra-
dos”. En el caso de Embotelladoras
Bolivianas Unidas S.A (Embol S.A.)
se ofertaron los Diplomados en
“Gestión de Ventas” y “Gestión de
Negocios”; la empresa Minera San
Cristóbal S.A., accedió a los Diplo-
mados en “Business Intelligence”,
“Asistencia Directiva y Gerencial”,
cursos de “Experto en Tecnolo-
gías”, de “Asistencia Gerencial” y
“Negociación y Manejo de Con-
67
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
flictos”; por otro lado, se realizaron
cursos cortos en diferentes áreas a
técnicos y profesionales de la Coo-
perativa de Telecomunicaciones
Cochabamba (Comteco), a pro-
fesionales en la Oficina Regional
de Cochabamba de la Contraloría
General del Estado de Bolivia, a
la Transportadora de Electricidad
S.A, a profesionales de Yacimien-
tos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB Corporación), y a empresas
como la Compañía Minero Me-
talúrgica Bolivia Ltda. (Conmetal
Ltda.) y PIL Andina S.A.
Como parte de las actividades
de extensión universitaria, un total
de 1583 personas se capacitaron
en cursos de formación de exper-
tos, programas on-line y diploma-
dos, ofertando un total de 8101
horas de formación.
Siguiendo la misma línea de
trabajo que en la gestión 2011, los
Centros de Investigación lograron
importantes resultados en relación
al desarrollo sostenible nacional,
trabajando en proyectos con insti-
tuciones vinculadas al sector pro-
ductivo nacional.
El Centro de Investigaciones
Económicas y Empresariales, jun-
to con la Consultora Jurídica de la
UPB culminó el plan “Sociedades
de Inversión para el Desarrollo”
financiado por IDRC de Canadá
y FIDA. El proyecto logró sentar
bases jurídicas y financieras para
la promoción de Inversiones So-
cialmente Responsables en el país,
conocidas como “Impact Inves-
tments” en el resto del mundo.
Este propósito trata de generar in-
68
versiones con el objetivo de buscar
explícitamente el rédito financiero
y social, en este marco se diseñó
una metodología de evaluación de
riesgos y de beneficios sociales de
inversiones en pequeñas y media-
nas empresas del sector agrícola y
agroindustrial del país.
El Centro de Generación de
Información y Estadísticas, cuyo
objetivo es generar información
continua primaria y cartográfica
que permita realizar análisis e in-
vestigaciones económicas y socia-
les realizo un trabajo de levanta-
miento de información de Salud
Materno Infantil a cargo de Udape
con el financiamiento del Banco
Mundial; así mismo, el análisis y
relevamiento de datos de Vulnera-
bilidad Alimentaria en el país, cos-
teado por el Programa Mundial de
Alimentos; y el análisis y recopila-
ción de antecedentes del mercado
laboral en Bolivia, patrocinado por
Fundapro, entre otros.
Este mismo centro realiza el le-
vantamiento periódico de informa-
ción sobre la actividad económica
en el país para elaborar indicado-
res como el de confianza del con-
sumidor, mercado laboral, educa-
ción y precios, entre otros.
El Centro de Investigaciones de
Nuevas Tecnologías Informáticas
trabajó en los proyectos IMP (In-
vestment Monitoring Plataform) y
SANG (Survey Processing & Analy-
sis Engineer) de la Organización
de Naciones Unidas para el Desa-
rrollo Industrial (Onudi), que per-
miten automatizar la visualización
y la recolección de encuentras on-
Relacionamiento Interinstitucional

69
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
line sobre inversiones públicas y
privadas en varios sectores indus-
triales a escala continental.
El Centro de Investigaciones
Ópticas desarrolló tecnología de
calefacción de bajo costo y el pro-
totipo de un Sistema LIBS (“Laser
Induced Breakdown Spectrosco-
py”), de espectroscopia atómica
inducida por radiación láser, este
know-how permite determinar la
composición de una muestra y
puede ser utilizada, por ejemplo,
en el sector minero, para el aná-
lisis elemental cualitativo y cuan-
titativo de muestras reales, este
sistema consta de un láser portátil
y un espectrómetro de amplio al-
cance, ambos se desarrollaron y
construyeron en la UPB.
El Centro de Investigaciones
70
en Procesos Industriales, con el
financiamiento de la Corporación
Interamericana de Inversiones,
miembro del Grupo BID, inició el
Programa Greenpyme que tiene
por objeto el contribuir a la pro-
ductividad y competitividad de
grandes, medianas y pequeñas
empresas, por medio de la reduc-
ción del consumo de energía.
Finalmente, el compromiso del
empresariado nacional con la UPB
se refleja en las oportunidades de
interacción entre los estudiantes y
las empresas; es así que durante
la gestión 2012, se desarrollaron
centenares de prácticas profesio-
nales y pasantías en organizacio-
nes en las que los alumnos tuvie-
ron la oportunidad de aprender
en la práctica y a la vez realizar
aportes innovadores a los proble-
mas planteados.
c.4. Infocal: Formación y
Capacitación
La Fundación Infocal está con-
cebida como un Sistema Nacional,
compuesto por una Fundación
Nacional y nueve Departamen-
tales, cada una con su personería
jurídica, descentralizada, con au-
tonomía de gestión administrativa
y económica.
El objetivo principal de Infocal
es la Formación Técnica Profesio-
nal y la Capacitación Laboral, la
primera concebida como carrera
que permite una profesionaliza-
ción técnica, a nivel de Medio y
Superior, y la segunda como cur-
sos específicos de corta duración,
ambas destinadas a la cualifica-
ción de los Recursos Humanos.
Cada Fundación impulsa a par-
tir de su Directorio Departamental,
las políticas institucionales regio-
nales, para ser ejecutadas mediante
las respectivas Direcciones locales.
La Fundación Nacional es la
instancia que agrupa y consolida
el Sistema Infocal, ejerce la repre-
sentación institucional nacional,
impulsa el desarrollo armónico y
equilibrado del Sistema Infocal,
fomenta un desarrollo organiza-
cional y coordina el accionar de
la Institución como Sistema, orien-
tando bajo criterios de calidad,
modernización y pertinencia de
las ofertas de los servicios educati-
vos. El brazo operativo y ejecutivo
de la Fundación Nacional es la Di-

rección Ejecutiva Nacional - DEN.
Entre los resultados más desta-
cados de la Fundación en la pre-
sente gestión podemos señalar:
• Rediseño de las ofertas de servi-
cios tanto de formación técnica
profesional, como de capacita-
ción, para mejorar y moderni-
zar las ofertas educativas.
• Conclusión del reordenamiento
de la Fundación Departamental
de INFOCAL Beni y saneamien-
to de su situación financiera, asi-
mismo se rediseño organizacio-
nalmente y posicionado con más
y mejores ofertas educativas.
• Se apoyó a la Fundación INFO-
CAL Tarija en un reordenamien-
to institucional.
• Suscripción de varios conve-
nios interinstitucionales entre
las Fundaciones Departamen-
tales y organizaciones labo-
rales, empresariales, sociales,
para desarrollar servicios edu-
cativos demandados. En mu-
chos casos otorgándose becas
de carácter social.
• La inauguración de un moder-
no Centro de la Fundación In-
focal en San Ignacio de Velasco
– Santa Cruz.
Relacionamiento Interinstitucional
• Para enfocar eficazmente las
gestiones destinadas a captar
apoyo de la Cooperación Inter-
nacional, se elaboró una Base
de Datos, denominada “Banco
de Potenciales Donantes para
Proyectos de Infocal”.
• Las actividades académicas de
la Fundación, por su nivel, se
sitúan en la categoría de “Ins-
tituto Tecnológico Infocal”, de
acuerdo a la normativa del Mi-
nisterio de Educación y la Ley
de la Educación N° 070, ha-
biéndose regularizado la docu-
mentación académica.
71
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

• Se realizó un Estudio de Carac-
terización de los Estudiantes de
Infocal, los resultados aún es-
tán son procesados.
• A la fecha, Infocal cuenta con
las Resoluciones Ministeriales
renovadas para todas las Carre-
ras de Formación Técnica.
◘ A nivel de Formación Téc-
• Las estadísticas globales de los
servicios, a nivel nacional, son
las siguientes:
◘ A nivel de Capacitación,
en la gestión 2012 se cer-
tificaron 60.748 capacita-
◘ Se otorgaron 2.101 becas a
dos. Con esta cantidad, las
personas formadas en 17
años de vida de la Funda-
ción (1996 - 2012), en toda
Bolivia asciende a 698.908
personas, lo que evidencia
la contribución al desarrollo
del país, a la producción y
al empleo.
nica, en 40 carreras, se ins-
cribieron como alumnos
un total de 7.534 personas,
tanto en el nivel de Técnico
Superior y Técnico Medio.
personas de escasos recursos.
◘ Estos resultados son produc-
to del trabajo y dedicación
de los recursos humanos de
la entidad, que maneja una
planilla conformada por
553 personas.
◘ Infocal cuenta con una infraes-
tructura física de 48.414 metros
cuadrados de superficie cons-
truida, así como el respectivo
equipamiento y herramientas,
para desarrollar servicios edu-
cativos de calidad.

72
VI. Cursos, capacitación
y eventos

a. Presentación de
la Publicación:
“Empresarios
Populares, Diez
Historias de Éxito”
En instalaciones del Hotel Radis-
son de la ciudad de La Paz, el 3 de
abril de 2012 se llevó a cabo con la
presentación de la publicación “Em-
presarios Populares: Diez Historias
de Éxito” que rescata la vida de un
grupo de empresarios populares de
las ciudades de La Paz y El Alto. Es-
tos protagonistas son personas que
destacan por su trayectoria, compar-
ten sus logros y el crecimiento de
sus negocios; su espíritu emprende-
dor que les permitió salir adelante,
venciendo barreras y adversidades
así como su visión empresarial.
Son historias de éxito de personas
progresistas porque no se resignaron
a su “destino” de pobres o de gentes
limitadas por su origen o sus caren-
cias de educación y de oportunida-
des. Los relatos testimoniales ponen
de manifiesto procesos de movilidad
Cursos capacitación
y eventos
económica y social que fueron ma-
durando poco a poco y demandaron
importantes sacrificios personales y
una buena dosis de creatividad y ca-
pacidad emprendedora en cada uno
de sus protagonistas.
El estudio fue realizado por la
Fundación Pazos Kanki, bajo la di-
rección del sociólogo e investiga-
dor Henry Oporto. Su publicación
fue posible gracias a la colabora-
ción de la CEPB y el apoyo de Cer-
vecería Boliviana Nacional.
b. Diplomado en
Responsabilidad
Social Empresarial
- II Versión
La CEPB diseñó en 2010 un
“Diplomado en Responsabilidad
Social Empresarial” (DRSE), con la
firme convicción de combinar una
enseñanza teórica acompañada de
un conocimiento práctico de herra-
mientas necesarias para una ges-
tión empresarial socialmente res-
ponsable, orientado a crear en los
participantes una ética personal.
Cursos, capacitación y eventos
Comprometidos con este ideal
es que la CEPB llevó adelante la 2º
Versión del DRSE, con el objetivo
de formar profesiones que conoz-
can, comprendan y apliquen con-
ceptos, estrategias y herramientas
de RSE, fundamentadas en la toma
de buenas decisiones y prácticas
éticas personales y colectivas, con
herramientas conceptuales y me-
todológicas que ayuden a las orga-
nizaciones a ser consideradas por
sus stakeholders como socialmente
responsables, contribuyendo así al
desarrollo humano y sustentable.
El DRSE está orientado a direc-
tivos, gerentes y ejecutivos de em-
presas y gremios empresariales; sin
embargo en la gestión pasada tam-
bién se contó con la participación
de funcionarios de la cooperación
internacional. La CEPB espera que
los profesionales sean responsables
de diseñar e implementar proyec-
tos de RSE en sus organizaciones,
con el fin de mejorar sus niveles de
eficiencia, competitividad y renta-
bilidad. Por este motivo, los partici-
pantes aceptados deben ser postu-
lados por una empresa privada.
75
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
El programa de estudios fue es-
tructurado en seis módulos, desa-
rrollados uno por mes. Las clases
se iniciaron la primera semana de
mayo, durante tres días al mes.
En esta II Versión se titularon 23
nuevos expertos que cuentan con
metodología para la implementa-
ción y sostenibilidad de proyectos
en RSE, a la fecha se cuenta con
un total de 42 profesionales en las
dos versiones.
c. Conferencia
Internacional:
“Empresa segura -
salud y seguridad
en el trabajo de la
industria”, Córdova -
Argentina
76
Gracias a la invitación de la
Oficina de Actividad para Emplea-
dores (Actemp) de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT)
para el Mercosur, el Director de
Proyectos y Programas de la CEPB,
Guido Landa Durán, el 27 de mayo
de 2012 participó como expositor
invitado en la Conferencia Interna-
cional: “Empresa Segura – Salud y
Seguridad en el trabajo de la In-
dustria”, evento organizado por la
Unión de Industriales de Córdova
de la República Argentina.
En ésta oportunidad el repre-
sentante de la CEPB,expuso la
experiencia del programa “Imple-
mentación del Sistema de Gestión
Integral en Seguridad y Salud en el
Trabajo”, que se llevó a cabo en la
ciudad de La Paz durante la ges-
tión 2011.
d. Curso Taller
Subregional “Diseño
y Desarrollo de
Servicios en las
Organizaciones
Empresariales” Lima -
Perú
Del 12 al 14 de junio del 2012
se llevó adelante el curso taller su-
bregional “Diseño y Desarrollo de
Servicios en las Organizaciones
Empresariales” que se desarrolló
en la ciudad de Lima, Perú.
Participaron del mismo el Se-
cretario Ejecutivo de la CEPB, Ro-
drigo Ágreda Gómez, y el Direc-
tor de Programas y Proyectos de
la CEPB.
e. Presentación del
Libro: “Introducción a
la Economía Social de
Mercado”, Fundación
Konrad Adenauer
El viernes 26 de octubre, en
el Salón Maya del Hotel Camino
Real de La Paz, se llevó a cabo
la presentación del Libro “Intro-
ducción a la Economía Social de
Mercado”, el evento contó con la
presencia de Marcelo F. Resico,
autor de la mencionada publica-
ción y el apoyo de la Fundación
Konrad Adenauer.
Al encuentro asistieron un se-
lecto grupo de representantes del
rubro empresarial.
 50 Aniversario de la CEPB

VII. 50 Aniversario
de la CEPB
77
 50 Aniversario de la CEPB

50 Aniversario
de la CEPB

a. Acta de Fundación
Un 4 de septiembre de 1962,
en la ciudad de La Paz, se organi-
zó y fundó la “Confederación de
Empresarios Privados de Bolivia”,
con término de duración indefi-
nido y cuya personería jurídica
fue reconocida el 21 de febrero
de 1964.

79
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

b. CEPB: 50 años de
superación, esfuerzo y
logros institucionales
Hace medio siglo atrás, un 4
de septiembre de 1962, se creó
la máxima organización del em-
presariado privado boliviano,
cuando un grupo de 19 empresa-
rios visionarios, representando a
las principales entidades empre-
sariales del país, se reunió en la
Cámara Nacional de Industrias,
en la ciudad de La Paz, para dar
inicio a un emprendimiento lle-
no de esperanzas: unir e integrar
a las organizaciones destacadas
del sector en una entidad nacio-
nal de carácter gremial, que tu-
viera la capacidad de interpretar
los propósitos y anhelos de la co-
munidad empresarial y se propu-
siera fortalecer su presencia en la
sociedad boliviana, armonizando
sus intereses sectoriales con los
intereses superiores de la nación.
Allí mismo cobró vida la Con-
federación de Empresarios Pri-
vados de Bolivia (CEPB) - inicial-
mente con el nombre de Unión de
Instituciones Económicas Privadas
de Bolivia, conformada por los
sectores de industria, comercio,
banca, minería y aseguradores. El
primer Directorio de la entidad
tuvo como su presidente a Enrique
García Iturralde, quien fue acom-
pañado en aquella oportunidad
por José Romero Loza, Lucio Al-
véstegui, Jorge Jáuregui, Humberto
de Rada, Claudio Sanjinés y José
Manuel Handal.

80

Un año y medio después, la
CEPB obtuvo su personería jurídi-
ca a través de la Resolución Supre-
ma 124419 de 23 febrero de 1964.
Desde entonces, la entidad ma-
triz del sector privado siguió una tra-
yectoria de crecimiento y consolida-
ción institucional que la encaminó
a lo que es hoy: una organización
sólida con una reconocida tradición
de defensa de los intereses empresa-
riales, que agrupa en su seno a una
amplia gama de cámaras y asocia-
ciones nacionales y federaciones
departamentales; la entidad empre-
sarial privada más importante y con
mayor reputación en el país.
El camino recorrido por la
CEPB fue largo, muchas veces di-
fícil, y a menudo signado por los
avatares de la historia política bo-
liviana. Sin embargo, allí donde la
alternancia de los ciclos políticos
de apertura democrática y de re-
gresión autoritaria, tuvo el efecto
de interferir y quebrantar la con-
solidación de instituciones civiles
fuertes y representativas, la Confe-
deración de Empresarios Privados
de Bolivia pudo sostenerse y so-
breponerse a tales acontecimien-
tos, manteniendo una línea insti-
tucional apegada a los principios
fundamentales que inspiraron su
creación, entre ellos la defensa de
la libertad económica como fun-
damento esencial para el desarro-
llo económico y social del país.
A lo largo del la historia, la
CEPB puede reivindicar legítima-
50 Aniversario de la CEPB
mente su importante contribución
al desarrollo socio económico de
Bolivia y el fomento de la iniciati-
va económica, el empuje empre-
sarial y el espíritu emprendedor de
los bolivianos. El compromiso de
la institución con el desarrollo na-
cional se plasma en el crecimiento
económico sostenible y con equi-
dad. Un progreso que, además,
tiene que darse en un contexto de
libertad y de democracia.
El accionar de la Confederación
de Empresarios Privados de Boli-
via traspasó fronteras al establecer
solidas relaciones institucionales
con sus similares de la región y del
mundo, además de una participa-
ción activa en el seno de la Orga-
nización Internacional de Trabajo
81
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

(OIT) y de la Organización Inter-
nacional de Empleadores (OIE).
En el ámbito social, la Confe-
deración de Empresarios Privados
de Bolivia no se limitó a la defen-
sa gremial del sector productivo y
a la divulgación conceptual de la
iniciativa privada y la libertad eco-
nómica, sino que intervino direc-
tamente en importantes programas
destinados a promover la excelen-
cia, productividad y solidaridad, a
través de la capacitación, forma-
ción y asistencia técnica de los tra-
bajadores y empresarios.
En este marco, consolidó exi-
tosamente el sistema Infocal a tra-
vés de una Fundación Nacional
financiada en parte con el aporte
solidario de las empresas privadas
del país, contribuyendo de esta
manera a mejorar las destrezas de
los trabajadores bolivianos a través
de la capacitación y promoción de
mano de obra nacional.
También se propuso capaci-
tar y dar formación empresarial
para elevar el nivel técnico y la
competitividad de las empresas
bolivianas mediante la Fundación
IDEA, creando posteriormente un
instrumento educativo de primer
nivel, como la Universidad Priva-
da Boliviana (UPB), cuya filosofía
y enfoque de enseñanza permite
la formación de profesionales al-
tamente calificados, agentes de
cambio que contribuyen al desa-
rrollo económico y social del país.
Forma parte de la institucio-
nalidad de la Confederación de
Empresarios Privados de Bolivia,
la Fundación PROCAL, principal
promotora del exitoso programa
de ferias a la inversa, que posibi-
lita a la micro y pequeña empresa
ofertar productos a la mediana y
gran empresa, generando de esta
manera un mayor encadenamien-
to entre los diversos actores eco-
nómicos.
 Vale la pena destacar que en
la sede de la Confederación de
Empresarios Privados de Bolivia,
hace 22 años se fundó la Bolsa
Boliviana de Valores, gracias al
convencimiento de la necesidad
de contar con un mercado de
valores que suscite una mayor
democratización del capital y
promueva, de esa manera, una
mayor competitividad de las em-
presas bolivianas.

Estructura institucional
Una Asamblea como Órgano de Supremo, conformada por los Presidente de todas las organizaciones
empresariales sectoriales (cámaras y asociaciones nacionales) y las organizaciones empresariales
regionales afiliadas (las federaciones de empresarios privados departamentales).

El Consejo Directivo en su calidad de Órgano Colegiado de gobierno, gestión, administración y dirección

de la CEPB. Está compuesto por el Comité Ejecutivo, los Ex Presidentes titulares y cuatro representantes
(dos titulares y dos alternos) de las entidades afiliadas.

El Comité Ejecutivo que está compuesto por el Presidente, el Primer y Segundo Vicepresidente, el
Tesorero, el Ex Presidente inmediatamente antecesor y el Secretario Ejecutivo.

82
 50 Aniversario de la CEPB

c. Entidades Fundadoras
Cámara Nacional de Industrias
Cámara Nacional de Comercio
Asociación Bancaria
Asociación Nacional de Minería Mediana
Cámara Nacional de Minería
Asociación Boliviana de Aseguradores
Cámara Nacional de Constructores

83
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

d. Past Presidentes

Enrique García José Romero René Ballivián Manuel Granier

1962 - 1964 1964 - 1965 1965 - 1966 1966 - 1968

Roberto Azcui Adalberto Violand Jorge Lonsdale Marcelo Pérez

1968 - 1971 1971 - 1974 - 1981 1974 - 1977 1977 - 1981

Fernando Illanes Fernando Romero Carlos Iturralde Carlos De Chazal

1982 -1985 1985 1986 - 1989 1993 - 1994 - 1996
1992 - 1993

José Luis Camacho Carlos Calvo Roberto Mustafa Gabriel Dabdoub

1996 - 1998 1989 - 1992 2004 - 2006 2008 - 2010
1998 - 2000 2000 - 2002 2006 - 2008
2002 - 2004

84
 50 Aniversario de la CEPB

e. Acto de nete de Ministros, Cuerpo Diplo- sarios Privados de Bolivia realizó

mático, Dirigentes y Colectividad un acto y posterior cóctel en con-
Conmemoración Empresarial, en fecha 27 de sep- memoración del 50 Aniversario de
Con la presencia del Presidente tiembre de 2012, el Comité Ejecu- fundación en instalaciones del Ho-
del Estado, miembros de su Gabi- tivo de la Confederación de Empre- tel Europa de la ciudad de La Paz.

85
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
f. Condecoraciones
f.1 Gobierno Autónomo
Departamental de La Paz
En virtud a la importante y
destacada contribución al de-
86
sarrollo económico y social ración de Empresarios Privados
del Departamento de La Paz, el de Bolivia, la Condecoración
Gobernador del Departamen- “Agustín Aspiazu” en el Grado
de “Ch`Uspa Plateada”.
to, César Hugo Cocarico Yana,
mediante Resolución Adminis-
trativa Departamental RC/Nº
897/2012 confirió a la Confede-
 50 Aniversario de la CEPB

f.2 Gobierno Autónomo mediante Ordenanza Municipal cios Especiales, a la Confedera-

Municipal de La Paz Nº 466/2012, el Escudo de Armas ción de Empresarios Privados de
El Alcalde Municipal de la de la Ciudad de Nuestra Señora Bolivia por sus 50 años de vida
Paz, Luis Revilla Herrero, otorgó de La Paz, en el grado de Servi- institucional.

87
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

g. Reconocimientos
Son varias las entidades em-
presariales del país, que quisie-
ron testimoniar su reconocimien-
to a los 50 años de vida institu-
cional de la Confederación de
Empresarios Privados de Bolivia,
entre ellas la Cámara Nacional
de Industrias, la Cámara Bolivia-
na de Fabricantes de Cerveza, la
Federación de Empresarios Pri-
vados de Chuquisaca, la Federa-
ción de Entidades Empresariales
de Cochabamba, la Cámara de
Telecomunicaciones de Bolivia,
la Federación de Empresarios Pri-
vados de La Paz, la Cámara Na-
cional de Comercio, Industria y
Servicios de Pando, la Cámara de
la Industria Farmacéutica de Bo-
livia, la Cámara Nacional de Co-
mercio, la Asociación de Bancos
Privados de Bolivia, la Cámara
Boliviana de la Construcción, la
Cámara Nacional de Exportado-
res de Bolivia, la Cámara Nacio-
nal de Despachantes de Adua-
nas, la Cámara Oficial Española
de Comercio e Industria en Boli-
via, la Fundación Infocal La Paz,
entre otras.
El Gobierno Nacional también
se adhirió a estos reconocimientos
a través de una plaqueta de con-
memorativa entregada por el Mi-
nistro de la Presidencia, Juan Ra-
món Quintana.

88

h. Medalla al Mérito
Empresarial
Durante el acto de conmemo-
ración del 50 Aniversario, el Con-
sejo Directivo de la CEPB dispuso
entregar la máxima distinción de
la entidad matriz del sector priva-
do a tres connotados empresarios
privados bolivianos.
50 Aniversario de la CEPB
h.1 Medalla al Mérito entidad, su permanente contribu-
Empresarial en el grado ción al fortalecimiento de la insti-
tucionalidad privada y trayectoria
de Reconocimiento empresarial.
Institucional
La CEPB condecoró al Ex Pre-
sidente de la Confederación de
Empresarios Privados, Marcelo
Pérez Monasterios, por los distin-
guidos servicios que presta a la
89
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

h.2 Medalla al Mérito

Empresarial en el
grado de Empresario
Distinguido
Otorgada a Julio León Prado,
en reconocimiento a su contribu-
ción al bienestar del sector priva-
do productivo por su exitosa tra-
yectoria profesional e indiscutible
aporte al desarrollo socio econó-
mico del país. Por razones de sa-
lud, no estuvo presente esa noche.
Sin embargo el Comité Ejecutivo
de la CEPB realizará la entrega de
tan merecida distinción en acto
especial a desarrollarse en la ciu-
dad de Cochabamba.
En la oportunidad, su hijo, Ro-
drigo León, recibió la Resolución
correspondiente en representación
de la familia.

h.3 Medalla al Mérito

Empresarial en el grado
de Reconocimiento
Institucional
Distinción otorgada al Guiller-
mo Morales Fernández, en recono-
cimiento a su destacada trayecto-
ria empresarial y dirigencial.

90
 50 Aniversario de la CEPB

i. Sello Postal
En el transcurso de su vida insti-
tucional la CEPB, se constituyo en
un eje en la relación institucional
entre el Estado y el sector produc-
tivo, ya que desde sus inicios sus-
tenta que la iniciativa privada a tra-
vés de la inversión, la generación
de empleo y de riqueza, es el pilar
básico del desarrollo económico
de nuestro país, y es importante
soporte del sistema democrático.
En este sentido y en el marco de
la celebración del 50 Aniversario,
la Empresa de Correos de Bolivia
(Ecobol) realizó la emisión de una
serie de estampillas conmemora-
tivas en reconocimiento al aporte
de la CEPB a favor del desarrollo
económico y social del país. For-
ma parte de ésta emisión el Sobre
de Primer Día, el mismo que des-
taca en la imagen central el frontis
de la Confederación de Empresa-
rios Privados de Bolivia.

91
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
j. Separata Institucional
50 Aniversario
La Confederación de Empre-
sarios Privados de Bolivia, recor-
dando el 50 Aniversario de su
92
creación, elaboró una Separata
de Aniversario la misma circuló
a nivel nacional junto a los pe-
riódicos La Razón y Página Siete,
el domingo 30 de septiembre de
2012. El documento contiene el
perfil institucional de la organi-
zación, un reconocimiento a los
Ex presidentes de la entidad y ar-
tes de salutación de las entidades
privadas del país.
VIII. Unidad de
Análisis Legislativo

La Unidad de Análisis Legislati-
vo (UAL), conformada a principios
de 2011 se transformó en uno de
los pilares sobre los cuales se apo-
yaron los esfuerzos de los ejecu-
tivos de la Confederación de Em-
presarios Privados de Bolivia para
hacer conocer las observaciones y
propuestas del sector privado a las
autoridades de los poderes Ejecuti-
vo y Legislativo.
La principal señal del éxito en
la política llevada adelante, fue
la invitación recibida del Órga-
no Ejecutivo, a finales de 2011,
para participar del Primer Encuen-
tro Plurinacional por el Cambio,
como principal representante del
sector privado. La presencia de la
entidad matriz del empresariado
tuvo resultados muy positivos ba-
sada en la estructuración y presen-
tación de propuestas coherentes
y adecuadas con los cambios so-
ciales, políticos y económicos que
vive Bolivia.
En la gestión 2012, la UAL
continuó asesorando y apoyando
el trabajo pero desde una nueva
perspectiva, toda vez que el nivel
Unidad de
Análisis Legislativo
de relacionamiento con las auto-
ridades y los diferentes actores es
día a día mayor y con importantes
resultados.
Con el apoyo de este equipo
multidisciplinario, los puntos de
vista de las organizaciones em-
presariales fueron conocidos y
valorados en el tratamiento de
determinados proyectos y deci-
siones gubernamentales, pero
sobretodo, se logró posicionar a
la entidad como un interlocutor
válido para el tratamiento de los
principales temas económicos
que afectan al país.
Dados los resultados obtenidos,
la Unidad de Análisis Legislativo
recibió el aval de sus financiado-
res por segundo año consecutivo,
hecho que indudablemente consti-
tuye un reconocimiento al trabajo
realizado.
El equipo conformado en el
2011 se mantuvo en esta nueva
etapa, pero los objetivos del pro-
yecto se ajustaron a efectos de
incidir de mejor manera en las
políticas públicas que son de in-
terés del sector privado nacional,
Utilidad de Análisis Legislativo
de cada una de la regiones y sec-
tores del país.
Si bien la esencia de este ger-
men de “think thank” sigue giran-
do en torno a la preservación de
las condiciones para la libre em-
presa, el desarrollo del emprendi-
miento privado y las innovaciones,
factores claves para un adecuado
desarrollo institucional y, por ende
democrático, los compromisos
asumidos obligan a atender un sin-
número de consultas y solicitudes
de informes legales en un impor-
tante abanico de temas y situacio-
nes coyunturales.
Hoy, la UAL se transformo, sin
lugar a dudas, en la unidad técnica
a través de la cual se canalizan las
posiciones e inquietudes de todos
los sectores representados por la
Confederación de Empresarios Pri-
vados de Bolivia.
a. Análisis legislativo y
propuestas normativas
presentadas
En la presente gestión, la UAL
desarrolló importantes trabajos
95
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

referidos al análisis de proyectos

normativos, ya que más de 40
propuestas fueron estudiadas, en-
tre anteproyectos y proyectos de
ley, proyectos de decretos supre-
mos, proyectos de disposiciones
reglamentarias sectoriales, dispo-
siciones y resoluciones emitidas
por el Servicio Nacional de Im-
puestos Nacionales, la Autoridad
de Fiscalización y Control Social
de Empresas y otras entidades del
Órgano Ejecutivo del Estado Plu-
rinacional. Esta labor requirió un
trabajo minucioso de las normas
analizadas, la elaboración de pro-
puestas institucionales, informes
técnicos y legales; así como, en
muchos casos, la asistencia y parti-
cipación en reuniones con autori-
dades y funcionarios públicos res-
ponsables de la elaboración de las
propuestas normativas estudiadas.
Sin embargo, las leyes con re-
levancia económica para el sector
privado empresarial que se tenía
previsto aprobar durante el 2012,
entre las que se encuentran las
modificaciones a la Ley General
del Trabajo y a la Ley de Bancos,
así como la aprobación de una
nueva Ley de Inversiones, todavía
están pendientes de tratamiento y
aprobación legislativa.

b. Talleres de trabajo
realizados
Durante el 2012 la UAL, como
parte de su trabajo, realizó nume-
rosos talleres con las afiliadas de la
CEPB, entidades públicas y socie-
dad en general, con el objeto de

96

recoger las percepciones de los di-
ferentes actores sobre los temas que
afectan al desarrollo empresarial en
Bolivia. Algunas de estas activida-
des se presentan a continuación:
b1 Taller de Análisis del Artículo
10 de la Ley Nº 212. El artículo
10 de la Ley Nº 212 establece
que para impugnar resolucio-
nes tributarias que determinen
un monto igual o superior a
15.000 UFV´s (aproximada-
mente 4.000 $us), el contribu-
yente debe acompañar a la de-
manda el comprobante de pago
total del tributo omitido más los
correspondientes intereses. Este
es un tema que fue objeto de
numerosos análisis e informes
legales elaborados tanto por la
UAL, como por los asesores le-
gales de las entidades afiliadas
y, en general, de la mayoría de
las empresas del país.
b2 Taller de Análisis de la propuesta
de Ley de Inversiones. Dada la
importancia de esta norma para
todo el sector privado empre-
sarial y sus repercusiones para
la economía del país, la UAL
organizó en la presente gestión
un Taller de Análisis de la Pro-
puesta de Ley de Inversiones
elaborada por la CEPB y sus en-
tidades afiliadas. El documento
fue analizado, complementado
y aprobado por los asistentes al
evento, representantes, asesores
legales y económicos de los sec-
tores y empresas participantes.
b3 Por otro lado, los días 9, 10 y 11
de octubre, se llevaron a cabo
en las ciudades de Cochabam-
ba, Santa Cruz y La Paz, respec-
50 Aniversario de la CEPB
tivamente, talleres de presenta-
ción y discusión del Proyecto
de Ley de Inversiones elabo-
rado por el equipo de la UAL
y representantes de las federa-
ciones de empresarios privados
de esos departamentos. En esta
oportunidad, se expuso ante
el contenido del documento
elaborado y se absolvieron im-
portantes consultas. Asimismo,
se recogieron significativas re-
comendaciones sobre diversos
tópicos abordados.
b4 Durante el trimestre octubre-
diciembre, la UAL organizó y
llevó a cabo, en forma conjunta
con la Autoridad de Fiscaliza-
ción y Control Social de Empre-
sas (AEMP), talleres de trabajo
sobre “Gobierno Corporativo
en las Sociedades Comercia-
97
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
les”, en las ciudades de La Paz,
Cochabamba y Santa Cruz, en
fechas 14, 15 y 16 de noviem-
bre de 2012, respectivamente.
Si bien, la presentación en los
eventos de las tres ciudades estu-
vo a cargo exclusivamente de los
ejecutivos de la Autoridad de Fis-
calización y Control Social de Em-
presas, la UAL actuó como coor-
dinadora a efectos de facilitar la
participación de los representan-
tes institucionales. Los asistentes
enriquecieron con su experiencia
y comentarios el encuentro, pues
exteriorizaron situaciones prácti-
cas cotidianas que se les presentan
en esta materia, habiendo la AEMP
tomado nota de las mismas.
98
La realización de estos talleres
en las tres principales ciudades del
país, es un ejemplo de que es po-
sible aunar esfuerzos entre el sec-
tor gubernamental y privado, en la
formulación coordinada de aspec-
tos de política pública con impor-
tancia y repercusión para el sector
productivo.
c. Boletín informativo
Durante la gestión 2012 se pu-
blicaron seis números del boleti-
nes informativos, con un tiraje de
500 ejemplares en cada edición,
los que fueron distribuidos entre
los afiliados de la CEPB, funcio-
narios y autoridades públicas del
Órgano Ejecutivo y Legislativo.
Estos boletines también se en-
cuentran a disposición del públi-
co en general en la página web de
la Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia.
Los temas abordados abarcan
aspectos económicos como el de
la inversión y su relación con el
crecimiento, el entorno socio-
económico, político y el des-
empeño del sector privado, así
como evaluaciones jurídicas de
normas estructurales.
d. Módulo de Encuestas
Para cumplir con el objetivo de
contar con información empresa-
rial de coyuntura, la UAL realizó
el diseño e implementación del

Módulo de Encuestas, proceso
llevado a cabo entre los meses de
julio y agosto de 2012. Su diseño
permite enviar y recibir encuestas
electrónicas a una amplia base
empresarial, en los nueve departa-
mentos de Bolivia, de una manera
automática y efectiva, de tal forma
que la información obtenida gene-
ra una base de datos que puede ser
utilizada para el análisis objetivo
de las condiciones que enfrentan
las empresas.
Una prueba piloto de dicha
encuesta fue llevada a cabo en el
mes de septiembre de 2012, con
relativo éxito ya que se alcanzó
el número necesario para otorgar
representatividad estadística de los
resultados a nivel nacional. La in-
formación recabada se procesó y
sirvió de base para la elaboración
de un informe detallado que conto
con amplia difusión.
e. Foro virtual y Módulo
de información
A partir de los acuerdos alcan-
zados con las máximas autorida-
des del Poder Ejecutivo para el
tratamiento y elaboración de un
anteproyecto de Ley de Inversión,
la UAL implementó la platafor-
ma tecnológica desarrollada por
su equipo para construir un Foro
Virtual que sirva a la discusión y
aporte del sector empresarial a lo
largo del país. Para esto se envió,
a todos los suscritos a esta herra-
50 Aniversario de la CEPB
mienta, el proyecto de ley elabora-
do por la CEPB.
Por otro lado, y en paralelo
al funcionamiento del Foro Vir-
tual, la UAL llevó adelante un
proceso continuo de envío de le-
yes y normativas, a través de su
Módulo de Información. Cabe
señalar que este repositorio de
normativo, que cuenta con las
leyes, decretos, resoluciones su-
premas, ministeriales y órdenes
administrativas adoptadas por las
diferentes autoridades del Órga-
no Ejecutivo, se actualiza cons-
tantemente, ofreciendo al sector
privado una base de datos con-
fiable, ordenada y segura sobre
la cual pueden trabajar.
99
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
f. Documentos de
posición
Durante enero de 2012, la UAL
elaboró un documento de posición
titulado “La Inversión en Bolivia”,
mientras que en marzo se publicó
un segundo documento denomi-
nado “La participación del sector
100
privado en la recaudación imposi-
tiva del 2011”.
Finalmente, durante la segun-
da mitad del año, luego de ha-
berse identificado una carencia
de la información en las cuentas
nacionales sobre el destino de la
inversión y la composición de la
formación bruta de capital fijo,
se trabajó en la construcción de
una base de datos que estima
estos indicadores y que tiene es-
pecial énfasis en la inversión del
sector privado nacional. Esta in-
formación sirvió de insumo para
diversas presentaciones y discu-
siones del sector.
IX. Estados
Financieros
 Utilidad de Análisis Legislativo

Informe del
Auditor Independiente

103
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

Balance General
(Expresado en Bolivianos)

AL 31 de Diciembre de 2012 y 2011

 2011
2012
(Reexpresado)
ACTIVO Nota Bs. Bs.
ACTIVO CORRIENTE
Disponibilidades 3 60.483 211.447
Cuentas por cobrar 4 389.946 173.358
Cuotas por cobrar 5 501.713 439.470
Otras cuentas por cobrar 3,961 4.246
TOTAL DEL ACTIVO CORRIENTE 956.103 828.521

ACTIVO NO CORRIENTE
Inversiones
Certificados de aportación 6 34.522 36.177
Otras inversiones 6 16.120 16.893
Otros activos 91
TOTAL DEL ACTIVO NO CORRIENTE 50.733 53.070

ACTIVO FIJO
Valores actualizados 11.749.603 11.743.685

Depreciación acumulada (2.478.809) (2.235.670)

TOTAL DEL ACTIVO FIJO 7 9.270.794 9.508.015

TOTAL DEL ACTIVO NO CORRIENTE 9.321.527 9.561.085

TOTAL DEL ACTIVO 10.277.630 10.389.606

104
 Utilidad de Análisis Legislativo

Balance General
(Expresado en Bolivianos)
AL 31 de Diciembre de 2012 y 2011
 2011
2012
(Reexpresado)
PASIVO Y PATRIMONIO Nota Bs. Bs.
PASIVO CORRIENTE
Préstamos bancarios 10 236.040 262.028
Obligaciones sociales 38.088 35.492
Cuentas por pagar 9 142.518 170.245
Impuestos por pagar 20.139 44.725
Recursos de contraparte 76.560
Anticipos recibidos 4.541
TOTAL DEL PASIVO CORRIENTE 517.886 512.490

PASIVO NO CORRIENTE
Préstamos bancarios 10 249.615 523.441
Reserva para beneficios sociales 518.965 504.331
TOTAL DEL PASIVO NO CORRIENTE 768.580 1.027.772

TOTAL DEL PASIVO 1.286.466 1.540.262

PATRIMONIO NETO
Fondo social 5.727.887 5.727.887
Ajuste de capital 12 2.529.485 2.529.485
Reserva por revalúo técnico de activo fijo 387.814 387.814
Ajuste de reservas 18.594 18.594
Resultados acumulados 327.384 185.564
TOTAL DEL PATRIMONIO NETO 7 8.991.164 8.849.344

TOTAL DEL PASIVO Y PATRIMONIO 10.277.630 10.389.606

Las notas 1 al 13 que se acompañan son parte integrante de los estados financieros.

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Secretario Ejecutivo Contadora

105
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia

Estado de Ingresos y Egresos

(Expresado en Bolivianos)
Por los ejerciciosterminados el 31 de diciembre de 2012 y 2011
 2011
2012
(Reexpresado)
ACTIVO Bs. Bs.
INGRESOS
Cuotas ordinarias 1.093.263 1.109.212
Ingresos INFOCAL 448.076 526.755
Ingresos por servicios 1.303.556 832.538
Programas y seminarios 261.942 462.392
Proyecto UAL 411.684 552.226
Donaciones 93.791
Dividendos 8.219
Otros ingresos 196.020 211.941
3.722.760 3.788.855

EGRESOS
Gastos de personal 1.098.189 1.314.181
Gastos de oficina 798.073 409.434
Depreciación activo fijo 243.620 235.309
Gastos financieros 51.085 67.703
Impuestos 102.399 89.994
Provisión cuotas de dudosa recuperación 23.253
Programas y seminarios 92.510 427.621
Proyecto UAL 1.161.603 901.481
Otros gastos 59.555 131.135
3.607.034 3.600.111

Superávit (Déficit) operativo 115.726 188.744

Ajuste por inflación y tenencia de bienes 26.094 (6.925)
SUPERÁVIT DEL EJERCICIO 141.820 181.819

Las notas 1 al 13 que se acompañan son parte integrante de los estados financieros.

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 Utilidad de Análisis Legislativo

Estado de evolución del patrimonio neto

(Expresado en Bolivianos)

Por los ejercicios terminados el 31 de diciembre de 2012 y 2011

Reservada por

Fondo Ajuste Reserva por Ajuste Resultados Total

Social Capital Revaluó Reservas Acumulados Patrimonio
Bs Bs Bs Bs Bs Bs

Saldo al 31.12.2011 5.727.887 2.151.690 387.814 177.073 8.444.464

Reexpresión de saldos 377.795 18.594 8.491 404.880

Saldo reexpresado al
5.727.887 2.529.485 387.814 18.594 185.564 8.849.344
31.12.2011

Reversión de la reexpresión (377.795) (18.594) (8.491) (404.880)

Actualización de patrimonio 377.795 8.491 386.286

Reserva por revaluótécnico 18.594 18.594

Superávit del ejercicio 141.820 141.820

Saldo al 31.12.2012 5.727.887 2.529.485 387.814 18.594 327.384 8.991.164

Las notas 1 al 13 que se acompañan son parte integrante de los estados financieros.

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108