PLAN DE DESARROLLO INDUSTRIAL DEL ESTADO TRUJILLO

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Coordinación General Dirección de Desarrollo
Ing. Enrique Terán Económico.

Econ. Yangel González Corporación de Los Andes.

Coordinadores Técnicos
Ing. Freddy Artigas CORPOANDES – Trujillo.

Ing. Naudis Sulbarán Dirección de Desarrollo Económico.

Equipo Técnico
Lic. Oliana Montilla CORPOANDES – Trujillo.

Ing. Angélica Chávez Dirección de Desarrollo Económico.

Ing. Fabiola Linares Dirección de Desarrollo Económico.

Apoyo Técnico
Geog. José Vielma PDVSA Distrito Social

Dr. Eduardo Zuleta Gobernación del Estado Trujillo.

Econ. Dinora Valecillos Dirección de Desarrollo Económico.

Ing. Ana Valderrama Dirección de Desarrollo Económico.

Ing. Lilibeth Villalo Servicio Desconcentrado de

Administración Tributaria del Estado
Trujillo.

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ÍNDICE GENERAL Página
CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO
1. MARCO REFERENCIAL…………………………........................................ 7
2. MARCO LEGAL DEL PLAN……………………….………........................... 10
3. MARCO INSTITUCIONAL. ……………………………................................ 24
3.1. ACTORES DEL SECTOR PÚBLICO………………………….............. 24
3.2. ACTORES SOCIALES DE LA COMUNIDAD. ………………………... 30
3.3. ACTORES DEL SECTOR PRIVADO…………………………………... 32
3.4. ACTORES ACADÉMICOS………………………….............................. 33
4. CARACTERIZACIÓN FÍSICO NATURAL Y SOCIOECONÓMICA DEL
ESTADO TRUJILLO………………................................................................... 35
4.1. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y CONDICIONES
FAVORABLES PARA EL APROVECHAMIENTO Y DESARROLLO
INDUSTRIAL DE LA ENTIDAD TRUJILLANA……………………………..… 45
4.1.1. Sector Agrícola………………………............................................. 45
4.1.1.1. Sub Sector: Agrícola vegetal…………………………….…… 48
4.1.1.2. Sub Sector: Agrícola animal…………………………………… 57
4.1.1.3. Sub Sector: Agrícola pesquero- acuícola……………………. 61
4.1.1.4. Sub- Sector: Agrícola Forestal……………..…………………. 65
4.1.2. Sector Minero…………………….................................................. 66
4.1.3. Sector Petrolero……………………………………………………… 79
4.2. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR INDUSTRIAL EN EL ÁMBITO
DEL ESTADO TRUJILLO……………………………………………………… 86
4.3. ESTRUCTURA DE LA PLANTA FISICA INDUSTRIAL DEL ESTADO
TRUJILLO. ………………………………………………………...…………... 95
4.3.1. Número de Establecimientos………………………………………. 95
4.3.2. Zonas Industriales del Estado………………………………………. 100
4.4. POBLACIÓN ACTIVA …………………………………………………….. 107
4.5. VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN………………………………. 109
4.6. VALOR AGREGADO……………………………………………………… 110
4.7. ACTIVACIÓN DE LA OFENSIVA ECONÓMICA………………………. 111

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CAPÍTULO II: PLAN
5. VISION A FUTURO…………………………………………………………… 114
5.1. Prospectiva…………………………………………………………………. 114
5.1.1. Análisis tendencial……………………………………………………. 114
5.1.2. Análisis prospectivo (Escenarios)…………...……………………… 117
5.1.2.1. Escenario Negativo………………….………………………… 117
5.1.2.2. Escenario positivo……………………………………………… 120
5.2. Escenario Deseado (Visión a futuro) ……………………………………. 122
6. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN. OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS……...……………………………...……………………………… 127
6.1. Objetivo general………………………………………………………….. 127
6.2. Objetivos específicos……………………………………………………. 127
6.3. Estrategias………………………………...……………………………… 128
6.4. Acciones de Programación……………...……………………………… 129
MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS –
SUBPROGRAMAS – ACCIONES…………………………...…………………… 130
MATRIZ PERFIL DE ACCIONES………………………………………………… 148
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA …………………………………………………. 218

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ÍNDICE DE CUADROS
Nº Página
01. Superficie cosechada principales rubros agrícolas……………………… 48
02. Producción de principales rubros agrícolas………………………………. 49
03. Inventario animal. Estado Trujillo………………………………………….. 58
04. Inventario de ganado bovino por municipio. Estado Trujillo……………. 58
05. Inventario de agroindustrias para el sub sector agrícola animal……….. 59
06. Producción pesquera. Estado Trujillo……………………………………... 62
07. Producción acuícola. Estado Trujillo………………………………………. 64
08. Infraestructura acuícola. Estado Trujillo…………………………………... 64
09. Inventario de empresas mineras del Estado Trujillo…………………….. 70
10. Datos básicos del yacimiento Vlg-3729…………………………………... 81
11. Distrito Tomoporo. Producción estimada (Periodo 2005-2023)………... 83
12. Empresas agroindustriales. Estado Trujillo………………………………. 88
13 Total establecimientos activos. Relación Porcentual País/Región Los
Andes / Estado Trujillo…………………………………………………….. 98
14. Establecimientos por municipio según sector económico al que
pertenecen …………………………………………………………………… 99
15. Zonas industriales. Estado Trujillo………………………………………… 101
16. Personal empleado y obrero por municipio según sector económico al
que pertenecen……………………………………………………………… 107

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ÍNDICE DE FIGURAS Página
Nº
01 Producción agrícola vegetal Estado Trujillo……………………………… 49
02 Mapa ubicación de las empresas mineras del Estado……………...….. 76
03 Área de interés petrolera y sitios de extracción de material no
metálico …………………………………………………………………… 85
04 Industrias y establecimientos agrícolas del Estado Trujillo…………….. 92
05 Unidades económicas por condición de actividad a nivel nacional…… 97
06 Unidades económicas por condición de actividad Estado Trujillo……. 97
07 Ubicación Zona Industrial Carmen Sánchez de Jelambi. Municipio
Valera………………………………………………………………………... 102
08 Ubicación Zona Industrial Francisco de Miranda. Municipio Miranda… 103

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CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1. MARCO REFERENCIAL
El Plan de Desarrollo Industrial del Estado Trujillo está enmarcado dentro de las
directrices nacionales del Plan de la Patria 2013 – 2019, que respaldan la
transformación del sistema económico en función de la transición al socialismo
bolivariano, trascendiendo del modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo
económico productivo socialista, como estrategia para desmontar la estructura de
relaciones económicas del capitalismo rentístico que ha generado pobreza,
desempleo, explotación y exclusión social. Igualmente las Líneas Generales del
Plan Patria, Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económica y Social de la
Nación, establecen el soporte referencial para el desarrollo industrial, a través de
sus siete directrices fundamentales, específicamente la referida a la Nueva
Geopolítica Nacional, donde se instituyen los principios para la transición hacia
una nueva organización socioterritorial, coherente con el nuevo socialismo del
siglo XXI.
Es importante destacar que el Proyecto Nacional Simón Bolívar, primer Plan
Socialista 2007 – 2013, fundamentado en siete directrices que están en pleno
desarrollo y ejecución, establece las bases para profundizar el Socialismo en el
período 2013 – 2019 “La Ruta de transición al Socialismo del Siglo XXI”, las cuales
están plasmados en el Programa de La Patria en cinco objetivos históricos.
Estos lineamientos estratégicos que se citan a continuación, constituyen el
fundamento del Plan Industrial de Desarrollo, dada su importancia política y
trascendencia, por lo que sus directrices deben ajustarse y contribuir al logro de
estos grandes objetivos nacionales.

1. Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado

después de 200 años: “La Independencia Nacional”.

2. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI, en Venezuela

como alternativa al sistema destructivo - salvaje del Capitalismo, y con ello

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afianzar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y
la mayor suma de felicidad para nuestro pueblo.

3. Convertir a Venezuela en un País Potencia en lo Social, lo Económico y lo

Político dentro de la Gran Potencia Naciente de la América Latina y El Caribe, que
garantice la conformación de una zona de paz en nuestra América.

4. Contribuir al desarrollo de una Geopolítica Internacional en la cual tome cuerpo

un mundo metacéntrico y pluripolar, que permita lograr el equilibrio del Universo y
garantizar la Paz Planetaria.

5. Preservar la vida en el planeta y salvar a la especie humana.

De la misma forma, el Plan de desarrollo Industrial está circunscrito a la

Ordenación del Territorio, como política de Estado dirigida a la promoción, control
y gestión de la ocupación y uso del territorio, que proporciona una respuesta
espacial a la localización de actividades económicas claves, organización de la red
de centros poblados y cobertura de equipamiento de servicios, en un todo
armónico con el manejo de los recursos y prevención de riesgos naturales,
permitiendo enfatizar en la armonía que debe existir entre la equidad social, el
crecimiento de la economía, la identidad cultural y la sustentabilidad ambiental.
En el ámbito estadal, el Plan de Ordenación debe ser el documento rector para
impulsar la política de desarrollo industrial, ya que se requiere un conocimiento
generado acerca de la estructura y dinámica socioterritorial, que permita señalar
características dominantes, jerarquizar los problemas que afectan el
desenvolvimiento de la actividad económica, al tiempo que ponga de relieve las
oportunidades de desarrollo, a fin que unos y otros, problemas y oportunidades,
sean objeto de propuestas que se concreten en medidas, proyectos y programas,
dirigidas a sentar las bases para atender los requerimientos del desarrollo
sostenible. Del mismo modo, el Plan Estratégico de Desarrollo Socialista del
Estado Trujillo 2013-2016, constituye una referencia para el Plan de Desarrollo

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Industrial del Estado Trujillo, considerando que en él se definen estrategias y
directrices de programación especificas para el sector manufacturero.
Bajo este marco referencial, el Plan Industrial del Estado es un instrumento que se
concibe para orientar y racionalizar la toma de decisiones en relación con la
estructura y dinámica del sector industrial. Se trata del documento rector que
contiene los resultados del diagnóstico o del análisis de la realidad actual de la
entidad, plantea prospectivas, la visión a futuro o imagen objetivo, objetivos a
alcanzar, estrategias a seguir para alcanzarlos así como un conjunto de
propuestas de acciones e instrumentos, para conseguir ciertos logros deseables y
posibles. En consecuencia, dicho plan se formulará siguiendo ciertas pautas que
abarcan varios momentos iterativos: Diagnóstico operativo, visión a futuro o
imagen objetivo, objetivos del plan, estrategias, formulación de acciones de
programación y definición del marco legal e institucional.
Es necesario validar los resultados del diagnóstico y del plan elaborado por el
equipo técnico con la participación de todos los actores sociales, no sólo porque la
normativa legal así lo contempla, sino por la importancia que tiene para la
viabilidad sociopolítica, ya que en la medida que los diversos actores conozcan, se
involucren y expresen sus aspiraciones, expectativas y necesidades básicas, en
las distintas etapas de formulación, en esa misma medida se logrará el
compromiso como corresponsales de la instrumentación del plan y como los
principales receptores de sus beneficios.
La pertinencia y vigencia del plan como instrumento de gestión pública, exige su
revisión y modificación periódica, si se desea colocar a la altura del momento
histórico y de las transformaciones que demanda la sociedad en un espacio
geográfico concreto, a fin de adecuarlo a la dinámica del nuevo modelo de
economía de transición al socialismo.

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2. MARCO LEGAL DEL PLAN.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 308,
compromete al Estado Venezolano a desarrollar políticas para proteger y
promover la pequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro,
así como también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de
asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de
propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país,
sustentándolo en la iniciativa popular. Este mandato constitucional está reforzado
a su vez por un conjunto de leyes de rango diverso, que le confieren al Plan
industrial un carácter estratégico para el desarrollo integral del Estado.
Igualmente se resalta el papel que según la legislación venezolana, debe jugar la
participación ciudadana en la formulación y gestión de dicho plan, teniendo como
fundamento la Constitución Nacional, La Ley Orgánica de Planificación y lo que
contempla la Ley del Plan de la Patria 2013 – 2019, en lo político, social,
económico, militar, territorial, internacional y ético. De allí la necesidad de realizar
el plan con los ciudadanos, validándolo a través de consultas públicas.
La relación del marco legal puede ser: directa, considerando leyes que sirven de
sustento o definen lineamientos a ser considerados en el plan de desarrollo
industrial; indirecta, basada en leyes cuyo contenido regula algunas actuaciones
generales que deben considerarse como políticas del Estado venezolano;
conceptuales, que toman como base términos técnicos con mayor claridad a este
plan, y por último las institucionales que consideran leyes en las cuales se
establecen responsabilidades a los diferentes organismos que tienen
competencias propias en el desarrollo industrial del Estado.
Lo fundamental de tener claro el conjunto normativo que rige el desarrollo
industrial, es la imperiosa necesidad de dar al plan el basamento técnico y legal
que permita su viabilidad y aplicabilidad.
Con base a lo expuesto, para la formulación del Plan de Desarrollo Industrial del
Estado Trujillo, se considero el marco legal vigente, teniendo presente las
siguientes: La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las
directrices nacionales de la Ley Plan de la Patria, La Ley Orgánica de Ordenación

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del Territorio, Ley Orgánica del Ambiente, La Ley Orgánica de Planificación
Publica y Popular, Ley Orgánica de Precios Justos, Ley Orgánica de la
Administración Pública, Ley de Arrendamiento Inmobiliario para el Uso Comercial,
Ley Orgánica de Espacios Acuáticos, Ley Orgánica del Poder Público Municipal,
Ley de Los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas
Públicas, Ley de Los Consejos Locales de Planificación, Ley Estadal de Los
Consejos de Participación Ciudadana, Ley Orgánica de Los Consejos Comunales,
Ley Penal del Ambiente, Ley Forestal de Suelos y Aguas, Ley de Residuos y
Desechos Sólidos, Ley de Geografía, Cartografía y Catastro Nacional, Ley de
Minas, Ley de Pesca, Ley de Zonas Costeras, Ley de Mercadeo Agrícola, Ley de
la Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria, Ley de Expropiación
por Causas de Utilidad Pública o Social, Ley de Silos, Almacenes y Depósitos
Agrícolas, Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable, Decretos de las
ABRAE existentes en el Estado Trujillo, Constitución del Estado Trujillo, Ley
Orgánica del Poder Popular, Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular, Ley
Orgánica del Sistema Económico Comunal, Ley Orgánica de Contraloría Social y
la Ley Orgánica de las Comunas, junto a la Ley Orgánica del Consejo Federal de
Gobierno.
Considerando que la Constitución es el estamento legal de mayor jerarquía, le
siguen en orden como leyes marco respecto a esta materia, la Ley Orgánica para
la Ordenación del Territorio y Ley Orgánica del Ambiente.
La Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio establece de manera clara las
materias, alcances y obligaciones de los planes de ordenación del territorio,
definiendo las instancias a conformar, sus competencias, las atribuciones de sus
miembros, entre otros. Sin embargo por estar a la espera de la promulgación de la
nueva Ley Orgánica que la sustituirá, el plan estadal debe regirse por la vigente.
También debe destacarse que la mencionada Ley Orgánica, no toma en cuenta el
criterio actual de participación del poder ciudadano, que se fundamenta en lo
comunal, siendo este un elemento primordial de la nueva política nacional de
ordenación del territorio.

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Por su parte, la Ley Orgánica del Ambiente, se considera ley marco, dado que
establece los principios rectores para la gestión del ambiente bajo el principio del
desarrollo sustentable, como derecho y deber del Estado y de la sociedad,
indicando las normas que desarrollan las garantías y derechos constitucionales a
un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado.
En el próximo cuadro se presenta en forma resumida, el conjunto de leyes y su
relación en materia de desarrollo industrial.

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3. MARCO INSTITUCIONAL.
3.1. ACTORES DEL SECTOR PÚBLICO.
El Estado cuenta con el fundamento institucional necesario para asegurar la viabilidad y
éxito del Plan Industrial del Estado Trujillo. En tal sentido, la instrumentación de las
diversas acciones propuestas, requieren la coordinación y participación mancomunada,
permanente y continua, del orden institucional Nacional estadal y local (ministerios,
Gobernación del Estado con sus diversas direcciones e institutos autónomos y
alcaldías) con responsabilidad en la materia, así como de las diferentes formas de
organización comunitaria, del sector productivo y del área académica, como actores
fundamentales en el proceso de gestión del plan, requiriendo además del concurso de
otros actores de carácter privado con elevada responsabilidad en la ejecución de
programas y proyectos en materia de desarrollo social e industrial.
A continuación se mencionan los entes involucrados con sus organismos adscritos:
Comisión Estadal de Ordenación del Territorio.
Entre las competencias que establece el proyecto de Ley Orgánica de Planificación y
Gestión de la Ordenación del Territorio (art. 78), se encuentra el coordinar e impulsar
las acciones para la elaboración, revisión y actualización del Plan Estadal de
Ordenación del Territorio, de acuerdo con las directrices del Plan Nacional y Regional,
someter el mismo a un proceso de consulta pública, someterlo a la aprobación del
gobernador o gobernadora del Estado, conocer y pronunciarse sobre la pertinencia de
la localización de las actividades de importancia estadal, conocer y evaluar las
solicitudes de cambio de uso en el marco del proceso de revisión y actualización del
Plan Estadal, entre otras.
Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas del Estado
Trujillo.
Se encuentra entre sus competencias, el discutir, aprobar y modificar el Plan de
Desarrollo Estadal, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y del correspondiente
Plan Nacional de Desarrollo Regional; establecer y mantener la debida coordinación y
cooperación de los distintos niveles de gobierno nacional, estadal y municipal, en lo
atinente al diseño y ejecución de planes de desarrollo, evaluar el efecto económico y
social del gasto público consolidado en el Estado, evaluar el cumplimiento del Plan de

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Desarrollo Estadal, emitir opinión sobre programas y proyectos presentados al Fondo
Intergubernamental para la Descentralización por el Gobernador o la Gobernadora,
proponer ante el Consejo Legislativo Estadal la transferencia de competencias y
servicios desde el gobierno del Estado hacia los municipios y comunidades
organizadas, entre otras. (Art. 9 de la Ley de los Consejos Estadales de Planificación y
Coordinación de Políticas Públicas).
En función de ser una instancia en la cual se involucran diferentes actores
(Gobernador, Alcaldes de los Estados, miembros de la Asamblea Nacional, Concejales,
representantes de las comunidades, entre otros), estos podrían actuar como enlace
entre la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y la comunidad, de manera
que las mismas activamente conozcan los avances de éste, realicen las indicaciones
que fuesen necesarias y presenten las propuestas para su consecución, otorgando así
mayor viabilidad a las propuestas que se presenten.
Vicepresidencia de la República.- Consejo Federal de Gobierno (CFG) - Corporación
de Los Andes (CORPOANDES)
Es el órgano responsable de coordinar las políticas públicas, sobre la base de los
valores de compromiso institucional, justicia social, ética, excelencia y el trabajo en
equipo, con trabajadores calificados y comprometidos en lo técnico, político y social,
para garantizar la calidad de vida del pueblo venezolano, a partir de las atribuciones
que le son conferidas al Vicepresidente Ejecutivo, de acuerdo a los artículos 238 y 239
de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y 49 de la Ley Orgánica de
la Administración Pública, de colaborar con el Presidente o la Presidenta de la
República, en la dirección de la acción de gobierno y de presidir el Consejo Federal de
Gobierno y coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con los Estados, los Distritos
Metropolitanos, presidir el Consejo de Estado.
Vicepresidencia Sectorial para el Área Económico Financiera.– Estado Mayor
Económico Región Los Andes
Coordinará las acciones de los Ministerios del Poder Popular para: Planificación y
Desarrollo, Economía y Finanzas, Comercio, Energía y Petróleo, Ministro de Estado y
Presidente de la Corporación de la Banca Pública y, cualquier otro Ente que le sea
asignado. Entre sus funciones resalta la participación dentro del equipo de gobierno

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(Estado Mayor Económico) que se encarga del desarrollo económico y productivo del
país en el marco de la Nueva Ofensiva Económica.
Ministerio del Poder Popular para la Planificación.- Instituto Nacional de Estadística
(INE).
Le corresponde la regulación, formulación y seguimiento de las políticas de
planificación para el desarrollo institucional, económico y social de la Nación, así como
la preparación de las proyecciones y alternativas. Además es de su competencia la
formulación y seguimiento del Plan de la Nación, las propuestas de los lineamientos de
planificación del Estado y planificación físico-espacial a escala nacional.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.- Instituto Nacional de Parques
(INPARQUES), Instituto para la Conservación del Lago de Maracaibo (ICLAM),
Compañía Anónima Hidrológica de la Cordillera Andina (HIDROANDES y Empresa
Regional Sistema Hidráulico Trujillano (ERSHT).
Es de su competencia la regulación, formulación y seguimiento de políticas
ambientales; el fomento y mejoramiento de la calidad de vida y de los recursos
naturales. Asimismo, desarrolla políticas educativas ambientales; planificación y
ordenación del territorio, administración y gestión en cuencas hidrográficas, recursos
forestales, áreas bajo régimen de administración especial; y generación o actualización
de la cartografía nacional.
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras.- Instituto Nacional de
Tierras (INTI), instituto de Desarrollo Rural (INDER), Fundación de Capacitación e
Innovación para Apoyar la Revolución Agraria (CIARA), Fondo de Desarrollo Agrario
Socialista (FONDAS), Instituto Nacional Servicio Agrícola Integral (INSAI) e Instituto
Nacional de Investigaciones Agrícolas (INIA).
Entre las funciones de este Ministerio destaca la formulación, regulación y seguimiento
de políticas, la planificación y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en
materia de fomento, desarrollo, protección de la producción y comercio agrícola
(vegetal, pecuario, acuícola-pesquero y forestal), en materia de seguridad
agroalimentaria. De igual manera, la administración y distribución de tierras baldías con
vocación agrícola, la infraestructura rural y agrosoporte físico.

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Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnología e Innovación - Instituto
Nacional de Cooperación Educativa (INCES)
Es de la competencia de este Ministerio la formulación, regulación y seguimiento de las
políticas, la planificación y realización de las actividades del Ejecutivo Nacional para la
concreción de un sistema científico y tecnológico. Igualmente, el fortalecimiento,
coordinación e integración del sistema tecnológico en concordancia con las demandas
de las cadenas productivas, promoviendo y multiplicando los procesos de innovación y
transferencia; así como las relaciones de colaboración que apoyen el aparato
productivo, en coordinación con el Ministerio del Poder Popular para las Industrias
Ligeras y Comercio, organismos regionales y otros órganos competentes.
Ministerio del Poder Popular para Industrias – Instituto Nacional de Pequeñas y
Medianas Industrias.( INAPYMI)
Ejerce la rectoría del Ejecutivo Nacional, en el desarrollo de las industrias básicas,
intermedias y ligeras del país, mediante la inclusión social en el proceso productivo,
promoviendo la transferencia tecnológica y la innovación de tecnología nacional, para
la instalación, reactivación, reconversión y reimpulso de la industrias nacional, hacia la
satisfacción de las necesidades nacionales y locales de la población, sustituyendo las
importaciones, en el marco de los valores y principios socialistas, que conlleven al
fortalecimiento de la economía productiva.
Ministerio del Poder Popular para la Economía, Finanzas y Banca Pública -
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (SUDEBAN), Fondo de
Protección Social de los Depósitos Bancarios (FOGADE), Sociedad Nacional de
Garantías Recíprocas para la Pequeña y Mediana Industria (SOGAMPI), Fondo
Nacional de Garantías Recíprocas para la Pequeña y Mediana Empresa, S.A.
(FONPYME), Sociedad de Garantías Recíprocas para el Sector Agropecuario, Forestal,
Pesquero y Afines, S.A., Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN), Fondos Financieros
Bilaterales y Multilaterales, Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela
(BANDES), Banco del Tesoro, C.A., Banco Industrial de Venezuela, C.A., Banco
Bicentenario Banco Universal, C.A., Banco de Venezuela, S.A., Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), Comisión de
Administración de Divisas (CADIVI), Corporación de la Banca Pública.

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Entre sus competencias resaltan:
1. La participación en la formulación, seguimiento, aplicación y evaluación de las
estrategias, políticas económicas y monetarias del Ejecutivo Nacional.
2. La planificación, elaboración e implantación de la metodología de las
estadísticas de las finanzas públicas para la preparación y uso de las cuentas e
indicadores.
3. La orientación, control, regulación y coordinación de la función reguladora y
organizativa de la actividad bancaria y crediticia, aseguradora, reaseguradora,
mercado de valores y actividades similares y conexas.
4. La política arancelaria.
5. La coordinación política financiera pública, además de la participación en la
orientación, definición de objetivos, contenidos y alcances de la políticas
sectoriales del Sistema Financiero Público y de la banca Pública, en el marco del
modelo económico productivo socialista.
6. La coordinación y orientación de la función reguladora de la Banca Pública,
social e instituciones afines, así como su relación con el Sistema Financiero
Privado, a los fines de garantizar el adecuado funcionamiento del sistema.
7. La ejecución y seguimiento de las actividades y operaciones del Sistema
Financiero Público y de la Banca Pública del Estado Venezolano.
8. La articulación de los Bancos del Sistema Financiero Público.
9. La formulación y evaluación de las políticas y objetivos de las Instituciones del
Sistema Financiero Público.
10. El diseño de programas de asistencia crediticia que aseguren a los
solicitantes, la simplicidad del los trámites exigidos por las instituciones del
Sistema Financiero Público.
11. El diseño y aplicación de las líneas de ejecución del Sistema Financiero
Público.
Ministerio del Poder Popular para el Comercio
Su misión es formular, regular y ejecutar políticas dirigidas a la socialización del
comercio interior y exterior de bienes y servicios, a fin de coadyuvar con el desarrollo
endógeno del país, la soberanía productiva y la satisfacción de las necesidades

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sociales del pueblo, bajo los principios de igualdad, equidad y solidaridad emanados de
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en el marco de la
construcción de un modelo productivo socialista.
Ministerio del Poder Popular del Petróleo y Minería. Petróleos de Venezuela
S.A.(PDVSA) Instituto Nacional de Geología y Minería (INGEOMIN)
Le corresponde regular, formular, administrar, evaluar y controlar las políticas del
Ejecutivo Nacional, en las áreas de hidrocarburos, energía en general, petroquímica,
carboquímica, similares y conexas, para promover su explotación racional, armónica e
integral y garantizar su necesaria contribución al desarrollo económico, social y
endógeno sostenible y sustentable de la República Bolivariana de Venezuela.
PDVSA- Desarrollo Social Distrito Tomoporo, Agrícola, Gas Comunal, Plan transporte a
gas (VEC)
Formula y ejecuta proyectos, en alineación y articulación con los planes sociales del
Estado para beneficio de las comunidades. Se persigue lograr un nivel de desarrollo
sustentable y sostenible en el tiempo, considerando la utilización plena del potencial
humano; el manejo eficiente, social y técnico del gasto público social y el respeto por el
equilibrio ecológico.
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales –
FONDEMI, Banco del Pueblo Soberano.
Tienen como misión, desarrollar acciones dirigidas a formar y capacitar a la fuerza
laboral que demandan los sectores productivos, la sociedad y el Estado, viabilizando su
participación activa en la generación de bienes y servicios, contribuyendo al desarrollo
social, económico y tecnológico del país, expresado en el mejoramiento de la calidad
de vida de los venezolanos y venezolanas.
Gobernación del Estado Trujillo. – Dirección de Infraestructura (DINFRA), Dirección
de Desarrollo Económico, Fondo Único de Desarrollo del Estado Trujillo (FUDET),
AGROTRUJILLO S.A, Servicio Autónomo de Administración Tributaria del Estado
Trujillo (SAATET).
Como órgano rector del gobierno estadal y de acuerdo a con las competencias que le
establecen las leyes nacionales y la Constitución Nacional, debe asumir funciones de

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promoción, coordinación, ejecución, y financiamiento de diversos programas y
proyectos establecidos en el plan.
Empresa Operadora de Desarrollo Urbano del Estado Trujillo Compañía Anónima
(EMDUTRUCA).
Como ente promotor establecido por el Gobierno Nacional y Estadal, a través del
Ministerio del Desarrollo Urbano (MINDUR), Fondo de Desarrollo Urbano (FONDUR),
Corporación de los Andes (CORPOANDES) y la Gobernación del Estado Trujillo, para
promover y consolidar la Zona Industrial Agua Santa, ubicada en la parroquia Agua
Santa del municipio Miranda.
Alcaldías
En atención a las competencias que le establece la Constitución Nacional, Ley
Orgánica del Poder Publico Municipal y la Ley Orgánica de Planificación y otras leyes
de la república, la alcaldía debe asumir las funciones de promoción, coordinación,
ejecución, y regulación de acciones propias del poder local y las relacionadas con el
desarrollo económico de la entidad. Le corresponde ser garante de la disponibilidad de
recursos económicos y la promulgación de normas que permitan modernizar la
estructura administrativa.

3.2. ACTORES SOCIALES DE LA COMUNIDAD.

El plan, procura la actuación y participación activa de todos los actores de la
comunidad en el desarrollo industrial frente a sus atribuciones, a través del
conocimiento con un estricto sentido de pertenencia (empoderamiento),
retroalimentado de la inherencia directa en cada una de las acciones de programación,
fortaleciendo, sancionando y promoviendo los cambios necesarios para optimizar los
esfuerzos, al considerar la conciencia conservacionista de los ciudadanos en
programas de educación ambiental y vigilando a través de la contraloría social, el fiel
cumplimiento de los proyectos socioproductivos y de desarrollo industrial que se
ejecutan en las comunidades.
Consejos Locales de Planificación Públicas.
Tiene entre sus funciones recopilar, procesar y priorizar las propuestas de las
comunidades organizadas; impulsar, coadyuvar, orientar y presentar dentro del Plan

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Municipal de Desarrollo las políticas de inversión del presupuesto municipal, de
conformidad con los lineamientos del Plan de la Nación, los planes y políticas del
Consejo Federal de Gobierno y del Consejo de Planificación y Coordinación de
Políticas Públicas, con las propuestas de las comunidades organizadas, presentar
propuestas y orientar el Plan Municipal de Desarrollo hacia la atención de las
necesidades y capacidades de la población, del desarrollo equilibrado del territorio y del
patrimonio municipal, instar y facilitar la cooperación equilibrada de los sectores
públicos y privados para la instrumentación, en el municipio, de los planes suscritos;
coordinar, con el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas y el
Consejo Federal de Gobierno, los planes y proyectos que éstos elaboren en el marco
de sus competencias, tomando en cuenta los planes y proyectos locales, entre otras.
(Art. 5 de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública)
Consejos Comunales.
Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y
protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas,
que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.

Comunas
El propósito fundamental es la edificación del Estado Comunal, mediante la promoción,
impulso y desarrollo de la participación protagónica y corresponsable de los ciudadanos
y ciudadanas en la gestión de las políticas públicas, en la conformación y ejercicio del
autogobierno por parte de las comunidades organizadas, a través de la planificación del
desarrollo social y económico, la formulación de proyectos, la elaboración y ejecución
presupuestaria, la administración y gestión de las competencias y servicios que
conforme al proceso de descentralización, le sean transferidos, así como la
construcción de un sistema de producción, distribución, intercambio y consumo de
propiedad social, y la disposición de medios alternativos de justicia para la convivencia

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y la paz comunal, como tránsito hacia la sociedad socialista, democrática, de equidad y
justicia social.
Organizaciones de Base Socioeconómica.
Su función es mejorar la promoción y prestación de servicios, que operan en forma
colectiva, generando formas más justas de producción, distribución y consumo. En el
Estado destacan las cooperativas agrícolas, asociaciones de productores, Uniones de
Prestatarios, Consejos Campesinos y comités de riego.
Organizaciones de Base del Poder Popular.
Su misión es buscar solución conjunta a los problemas de sus comunidades,
destacándose las consejos parroquiales de participación ciudadana, comités de salud,
organizaciones de trasporte, mesas técnicas, comités pro viviendas asociaciones
gremiales, grupos culturales, clubes deportivos, sociedades religiosas y fundaciones
sociales.

3.3. ACTORES DEL SECTOR PRIVADO.

Cámara de Industria y Comercio.
Asociación constituida por las cámaras y asociaciones representativas del sector
terciario de la economía, para unificar y coordinar su acción en aras del desarrollo
económico del país. Su gestión está orienta hacia el análisis, planteamiento y
búsqueda de soluciones, conforme a los principios de libertad económica e iniciativa
privada, enmarcada en la búsqueda de una sociedad capaz de generar bienestar. Con
la finalidad de constatar la localización, producción y el desarrollo de los sectores
industriales, de comercio, se debe producir el nexo con la Cámara de Industria y
Comercio del Estado Trujillo.
Asociación de Comerciantes e Industriales del Valera. (ACOINVA)
Organización gremial del Municipio Valera que agrupa a todos los comerciantes e
industriales para conformar una fuerza comercial que impulse la ejecución de proyectos
de índole industrial, agrícola y de servicios, para el desarrollo del Estado Trujillo.
Banca Privada.
Su función es atender a los distintos sectores de la actividad industrial, a través de la
canalización eficaz y eficiente de las diferentes solicitudes de créditos, facilitando el

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acceso de capitales hacia proyectos de inversión destinados al establecimiento,
ampliación, reactivación y reconversión del sector manufacturero.

3.4. ACTORES ACADÉMICOS

Los actores académicos deben asumir su responsabilidad en el desarrollo integral y
sustentable del Estado Trujillo, generando conocimientos en diversas líneas de
investigación relacionadas con la calidad y cantidad del recurso hídrico, capacidad
agrologica de los suelos, condiciones del hábitat y especies que lo conforman,
unidades de bosque y su manejo, potenciales amenazas naturales con su respectivo
análisis de riesgos y manejo de los desechos sólidos, así como la formación en materia
territorial y ambiental a la comunidad, brindando capacitación y extensión en
importantes acciones contenidas en el plan.
Universidad de Los Andes.- Núcleo Universitario Rafael Rangel.
Cumple una función rectora en la educación, la cultura y la ciencia. Para cumplir esta
misión, sus actividades se dirigen a crear, asimilar y difundir el saber mediante la
investigación y la enseñanza; a completar la formación integral iniciada en los ciclos
educacionales anteriores; y a formar los equipos profesionales y técnicos que necesita
la Nación para su desarrollo y progreso.
La misma cuenta con un conjunto de institutos indispensables para precisar diferentes
materias, entre ellas: el Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (IIES),
Centro de Investigaciones para el Desarrollo Integral Sustentable, (CIDIS), el Centro de
Investigaciones Agroalimentaria (CIAAL) y UFORGA.
Universidad Politécnica Territorial Mario Briceño Iragorry del Estado Trujillo.
Cumple una función rectora en la educación, la cultura y la ciencia, dirigiendo su
actividad a crear, asimilar y difundir el saber mediante la investigación y la enseñanza
en carreras especiales a nivel técnico en materia de turismo, electricidad, área civil,
bancaria e industrial, contando con personal capacitado que forma profesionales en
estas áreas para dar respuestas a las necesidades que en un momento determinado
puedan suscitarse.
Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez (UNESR).

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Cumple una función rectora en la educación, la cultura y la ciencia. Para cumplir esta
misión, sus actividades se dirigen a crear, asimilar y difundir el saber mediante la
investigación y la enseñanza; a completar la formación integral iniciada en los ciclos
educacionales anteriores; y a formar los equipos profesionales y técnicos a través de
las diversas facultades, e institutos de investigación, en diferentes materias
relacionadas con la ordenación del territorio.
Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) y Universidad Nacional Experimental
Politécnica de la Fuerza Armada Nacional (UNEFA)
Su función es la formación integral estudiantil estableciendo una planificación
interinstitucional que articule eficientemente la inserción de los estudiantes egresados
al trabajo productivo.
Universidad Valle del Momboy (UVM).
Su misión consiste en promover con ética y calidad, procesos de relevancia que
propicien el desarrollo humano sustentable, mediante la formación integral de personas
altamente participativas, competentes y emprendedoras; la investigación con
pertinencia social y la interacción activa con el entorno.

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4. CARACTERIZACIÓN FÍSICO-NATURAL Y SOCIOECONÓMICA DEL ESTADO
TRUJILLO.
El Estado Trujillo se localiza al oeste de la República Bolivariana de Venezuela, en la
zona montañosa conocida como Los Andes. Se localiza entre las coordenadas sistema
REGVEN, datúm WGS-84: 10º 03’ 28” (N: 1.112.554,20) - 08º 57 48” de latitud norte
(N: 990.963,52) y 70º 00’ 07” (E: 389.856,08) – 71º 06’ 07” de longitud oeste (E:
269.624,52).

El Estado Trujillo limita al norte con los Estados Lara y Zulia, al sur con los Estados
Mérida y Barinas. Por el este con los Estados Portuguesa y Lara y al oeste con el Lago
de Maracaibo y los Estados Mérida y Zulia.
La superficie del Estado Trujillo que aparece en la mayoría de los textos es de 7.400
Km2, dato que no se corresponde al considerar los límites establecidos en la Gaceta
Oficial del Estado Trujillo (Edición Extraordinaria) y que lleva por título Ley de Reforma

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Parcial de la Ley de División Político Territorial del Estado Trujillo, de fecha 03 de Julio
de 1996.
Según la digitalización de la información contenida en la referida Gaceta, establecido
en documento preliminar Plan de Ordenamiento del Territorio del Estado Trujillo año
2010, la superficie total estadal es de 8.765,6 Km2. Cabe destacar que dentro de esta
superficie existe una extensión de 1.365,6 Km2, localizados en los municipios José F.
Márquez C., Carache, Andrés Bello y Monte Carmelo, que se encuentran en situación
de litigio con los Estados Lara, Zulia y Mérida, respectivamente
El Estado Trujillo presenta como rasgo característico lo siguiente:
La entidad muestra una participación poblacional relativamente baja en el
contexto nacional.
El Estado Trujillo presentó para el año 2001 una población de 686.367 habitantes, y un
nivel de urbanización del 75.8%; está conformado por veinte municipios, siendo su
capital la ciudad de Trujillo, cuya área metropolitana tenía una población 54.213
habitantes. La capital económica del Estado es Valera con una población en su área
metropolitana de 136.129 habitantes, para el mismo año. Otros centros urbanos
importantes son Boconó, Sabana de Mendoza, Monay y Betijoque.
La población total estimada para el año 2014 es de 807.907 habitantes, representando
el 2,9% de la población venezolana, en una superficie de 8.765,60 Km² que
representan el 0.96% de la superficie total del país. Su participación poblacional en el
total nacional muestra una tendencia a decrecer, lo cual, aunado a una tasa de
crecimiento medio anual relativamente baja (1,7 %) para el periodo 2.001 al 2.014,
reflejan la continuidad de un proceso emigratorio.
En el Estado Trujillo se identifican cinco áreas de poblamiento.
En el Estado se observan cinco áreas de poblamiento presentando la mayor población
el Área Sur, liderada por la ciudad de Valera cuya posición nodal ventajosa y la
presencia de una buena cobertura y prestación de servicios básicos, le ha permitido
convertirse en la principal ciudad comercial de la entidad trujillana; seguidamente
destaca el Área Occidental con una posición privilegiada con respecto a la carretera
Panamericana y al Lago de Maracaibo, aunado al potencial petrolero y agrícola, le
otorgan ventajas comparativas para su desarrollo, actuando Sabana de Mendoza como

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centro urbano intermedio que provee bienes y servicios a otros centros de menor rango
localizados en el área.
Continúa en importancia poblacional el Área Central, resaltando Trujillo ciudad capital
del Estado, donde funcionan las principales sedes de poderes públicos,
gubernamentales y de educación superior. Le sigue el Área Oriental cuya ciudad más
importante es Boconó, asiento de las principales actividades económicas en su área de
influencia, actuando como centro de servicios y equipamiento, siendo una zona
esencialmente agrícola y turística. Por último se encuentra el Área Norte, liderizada por
la ciudad de Carache; este espacio tiene una menor importancia poblacional,
prevaleciendo la actividad agropecuaria.
Los Ejes de Desarrollo Territorial: Valera, Cenizo I, Cenizo II, Páramo Cabimbú
y Boconó – Campo Elías, conforman áreas que permiten la interconexión e
intercambio de bienes y servicios entre centros poblados intra y extra estadales.
Espacialmente se destacan cinco ejes, el Eje Valera liderado por las ciudades Valera-
Trujillo; El Cenizo I con Sabana de Mendoza como el centro más importante; Campo
Elías - Boconó, liderado por Boconó, Cenizo II siendo Monay el centro motor de este
espacio y La Quebrada en el Eje Páramo Cabimbú.
El primer eje incluye las áreas de poblamiento sur y centro, mientras que el Cenizo I se
ubica en el área occidental. Estas áreas de poblamiento están poco relacionados entre
sí, detectándose en la red de centros poblados, carencia de centros intermedios que
canalicen las relaciones entre las ciudades mayores localizadas en los espacios
mencionados y los centros poblados fuera de estos, lo cual evidencia, deficiencias en la
funcionalidad del sistema de ciudades y centros poblados del Estado Trujillo.
El Eje Valera se destaca por una concentración de población y actividades económicas,
aceptable cobertura de servicios públicos, equipamiento y un sistema vial que favorece
su funcionalidad.
El Eje Cenizo I despunta como el de mayor futuro en el ámbito del Estado Trujillo, por
su localización estratégica, su potencialidad agrícola y la incipiente y promisoria
actividad petrolera.
El Eje Campo Elías - Boconó, surge fundamentalmente por las condiciones especiales
que le otorga su posición geográfica, relativamente aislada con respecto al resto del

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Estado, forzándole a sostener relaciones funcionales con los Estados Portuguesa y
Barinas, principalmente con base a su actividad cafetalera, hortícola y comercial.
Dentro de este eje, la ciudad de Boconó, juega un papel relevante por desarrollarse
importantes actividades económicas, además de ser centro de servicios y equipamiento
de los centros poblados contiguos (Tostós, San Rafael, Niquitao, Batatal y Campo
Elías, entre otros). Asimismo el centro poblado Campo Elías reviste importancia por su
ubicación estratégica por ser área limítrofe, además de la existencia de una de las
principales reservas de feldespato sódico del país.
El Eje Cenizo II, cuyo liderazgo lo ejerce Monay, mantiene su complementariedad con
el eje Valera, apoyando el desarrollo de las actividades agropecuarias, turísticas, e
industriales que se localizan en el área de poblamiento norte. Este espacio también
mantiene vinculación estrecha con el Estado Lara dada su condición de espacio
limítrofe.
El Eje Páramo Cabimbú, su agregado funcional está conformado por los centros
poblados ubicados en el municipio Urdaneta (capital La Quebrada) del Estado Trujillo,
que presentan una dinámica de funcionamiento que se rige principalmente por el
intercambio comercial, vinculado a la actividad agrícola, siendo apoyado por Timotes,
Chachopo y La Venta (Estado Mérida) y Jajó, Tuñame, La Mesa de Esnujaque y La
Quebrada (Estado Trujillo), importantes centros de producción de hortalizas, cuyos
rubros son comercializados en el mercado mayorista de Valera.
El relieve montañoso, rasgo físico dominante en la entidad trujillana.
El relieve y la geomorfología otorgan los principales rasgos de distinción dentro de la
entidad trujillana, distinguiéndose montañas, piedemonte y planicie, asociadas con
unidades que pueden ser condicionantes para la localización y el desenvolvimiento de
las actividades humanas. La montaña ocupa la mayor porción del territorio con el
61,75%, la planicie 22,59% y el piedemonte como franja de transición entre la montaña
y la planicie ocupa el 15,66%. Asociado a la unidad de montaña se destacan las sub-
unidades de fondos de valle y terrazas en las que se localizan gran parte de los centros
poblados y de las actividades agrícolas.
En las unidades mencionadas, se desarrollan actividades económicas, determinadas
por las características propias de cada una. En la unidad de montaña los variados pisos

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altitudinales y zonas de vida, son favorables para el desarrollo de diversos rubros
agrícolas de ciclo corto, generalmente relacionados con la horticultura intensiva y semi-
intensiva. En las unidades de piedemonte y planicie, se localizan actividades
económicas como la actividad pecuaria de doble propósito, cultivos y/o plantaciones
permanentes y semi-permanentes, aprovechamientos acuícolas y piscícolas, además
del desarrollo incipiente de la actividad petrolera.
Presencia de importantes fuentes hídricas superficiales y subterráneas
En el Estado Trujillo las dos fuentes hídricas más importantes son las cuencas de los
ríos Boconó y Motatán, con caudales suficientes para sostener las demandas de tan
vital líquido. Estas cuencas proporcionan el agua principalmente para el consumo
humano, así como para el desarrollo de actividades económicas ligadas al sector
agrícola, industrial y turístico.
A su vez, los caudales existentes, han dado paso a la construcción de sistemas de
riego, tal es el caso de El Cenizo, así como a obras hidráulicas de importancia que
trascienden los limites estadales por los beneficios brindados, como ocurre con el
Embalse de Agua Viva, el cual surte al acueducto Triestadal que abastece centros
poblados de los Estados Trujillo, Mérida y Zulia.
Desde el punto de vista hídrico no puede obviarse que también existen reservas
subterráneas valiosas en la unidad de planicie, estimadas en unos 454 millones de m3,
teniendo buena calidad para el abastecimiento agropecuario y poblacional.
Otro recurso hídrico al que tienen acceso los trujillanos, a través de su zona costera es
el Lago de Maracaibo; en el mismo se desarrollan actividades económicas relacionadas
con la pesca y el turismo, además de la extracción de material orgánico para la
elaboración de abono.
En conclusión, en el Estado Trujillo se cuenta con recursos hídricos de diversa
naturaleza, útiles para un fin común: la satisfacción de las necesidades humanas y las
demandas de las diferentes actividades económicas.
La actividad económica dominante descansa su modo de ser en las bondades
del recurso tierra y en la variabilidad de hábitat existentes.
La entidad trujillana posee una serie de condiciones naturales, que le imprimen
peculiaridades desde el punto de vista físico y económico, pues en estos recursos el

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hombre encuentra una fuente generadora de bienes y servicios para satisfacer sus
necesidades, pero no se puede obviar, que el mal uso de los recursos y ciertas
condiciones particulares, pueden restringir sus potencialidades.
Enmarcados en esa realidad, el Estado Trujillo cuenta con suelos aptos para el
desarrollo de los usos agrícolas: Agrícola vegetal, agrícola animal, agrícola pesquero -
acuícola y agrícola forestal, siendo el primero el de mayor relevancia en el Estado,
pues la producción es significativa, trascendiendo de lo local al abastecimiento de
diversos rubros a nivel nacional, todo ello como consecuencia de la presencia de
sistemas de producción hortícolas intensivos. Esta situación también se ve favorecida
por la presencia de importantes fuentes hídricas como las generadas por las cuencas
de los ríos Boconó y Motatán, además de la variedad de pisos altitudinales y bondades
climatológícas para el desarrollo de cultivos de ciclos cortos, plantaciones (Café,
frutales) con diversos requerimientos para su establecimiento.
Condiciones agroecológicas favorables para el desarrollo de las actividades
agrícolas.
La geografía trujillana está signada por una gran variedad de condiciones, que dan
paso a diversos escenarios propicios para el desarrollo de la actividad agrícola y
pecuaria, pues existen abundantes recursos hídricos superficiales y subterráneos;
suelos aptos para una amplia gama de rubros, localizándose los de mejores
condiciones en la unidad de planicie, donde se ha establecido una Zona Especial de
Desarrollo Sustentable del Sur del Lago de Maracaibo; diversidad de zonas de vida
derivada de la variabilidad climática y de pisos altitudinales, que en conjunto conforman
un abanico de opciones con características aprovechadas por diversos sistemas de
producción agrícolas y pecuarios.
Todo ello, combinado con una arraigada tradición de la población como productores
agrícolas, ha convertido al Estado Trujillo en un abastecedor de productos agrícolas,
especialmente de rubros hortícolas, a nivel nacional.
Presencia de yacimientos minerales económicamente explotables.
En las distintas unidades geomorfológicas existen yacimientos de minerales no
metálicos con reservas probables que las hacen atractivas para un mayor nivel de
explotación. Los depósitos existentes corresponden mayoritariamente a calizas, arena

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silicia, arena, gravas, arcillas, feldespatos y micas, recursos estos que sirven de
materia prima para la tan demandada industria de la construcción, la porcelana y el
vidrio.
El contar con estos recursos provenientes de la base geológica presente en el Estado,
ha abierto el establecimiento de empresas encargadas del procesamiento de los
mismos, permitiendo un encadenamiento productivo que favorecerá la diversificación
de la economía trujillana.
Hidrocarburos: Desarrollo incipiente de una actividad promisoria.
Fundamentalmente en los municipios La Ceiba, Miranda y Andrés Bello, emplazados
en la planicie de la entidad trujillana, se ubica el distrito petrolero Tomoporo,
perteneciente a la división de Petróleos de Venezuela (PDVSA) Occidente.
Dicho distrito está comprendido por tres bloques, en los que se llevan a cabo labores
de exploración, explotación y transporte – comercialización. Esta área se visualiza
como una de las de mayor oportunidad de crecimiento en el occidente del país,
derivado de la existencia de yacimientos con reservas probadas y probables de
petróleo y gas, con volúmenes significativos de producción, además de ser catalogados
de alta calidad. Estas características competitivas hacen suponer la aparición de
actividades económicas conexas, que junto con la actividad petrolera incrementarán la
demanda de mano de obra y las oportunidades para satisfacer las necesidades de la
población.
Ventajas competitivas y comparativas para la localización y establecimiento de
industrias.
La presencia de materia prima para el establecimiento de la agroindustria
manufacturera y artesanal, así como los recursos minerales no metálicos, brindan un
soporte en calidad y variedad de recursos que pueden ser transformados en una gran
variedad de productos.
Aunado a ello la entidad cuenta con factores locacionales como su ubicación
geográfica, pues es un punto de conexión entre los andes y el centro occidente del
país, también es punto clave de conexión con el Estado Zulia, además de contar con
mano de obra calificada, disponibilidad de servicios para la producción e
infraestructuras de apoyo, que pueden aprovecharse eficaz y eficientemente.

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 Existencia de algunas obras de infraestructura claves para el desarrollo.
La presencia de la Troncal 007 (Trasandina) y la 001 (Panamericana), han otorgado
ventajas a la entidad trujillana, pues a través de ellas se han incrementado y mejorado
las relaciones y actividades económicas que se desarrollan en el Estado, incidiendo en
forma directa en el producto territorial bruto de la entidad, fortaleciendo las relaciones
con otros Estados de la geografía venezolana.
El Embalse de Agua Viva es un reservorio del vital líquido, soporte para el desarrollo de
actividades humanas básicas así como especializadas, pues es fuente de
abastecimiento para el consumo de agua de centros poblados, para el desarrollo de las
actividades agrícolas por medio de los sistemas de riego que están conectados, para el
desenvolvimiento de actividades industriales, entre otras, sin obviar que este embalse,
surte de agua no sólo al Estado Trujillo, sino a algunos municipios de los Estados
Mérida y Zulia.
El Puerto La Ceiba principal terminal lacustre del Sur del Lago de Maracaibo, tiene una
estratégica ubicación geográfica, cercana a la troncal 001 Panamericana, que
interconecta con los Estados Mérida, Táchira y Zulia, además, se encuentra enmarcado
dentro de las áreas de acción de la Zona Especial de Desarrollo Económico
Sustentable “Sur del Lago de Maracaibo” (ZEDES), Distrito Motor Sur del Lago de
Maracaibo, Zona Económica de Integración Latinoamericana Lago de Maracaibo y la
Zona Económica Especial de Desarrollo, Producción e Inversión Agroindustrial y
Portuaria del Eje Panamericano. El contar con obras de infraestructura como ésta,
facilita el transporte interno y externo de productos agrícolas, mineros (clinker y
carbón), petróleo, que son producidos en la entidad, así como otros provenientes de
Estados vecinos. Adicionalmente, puede ser aprovechado turísticamente.
Presencia de bellezas escénicas derivadas de la variabilidad natural y
paisajística, complementada con su riqueza cultural, religiosa e histórica: Firme
soporte para el desarrollo de la actividad turística.
La gran diversidad biológica, hace que dentro de la entidad se observen paisajes
variados, que se extienden desde los páramos con sus lagunas glaciares hasta las
planicies lacustres en donde se disfruta de aproximadamente 58 Km de costa del Lago
de Maracaibo.

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La presencia de bellezas escénicas, complementada con las tradiciones culturales y
religiosas, así como el patrimonio histórico ligado a la ruta de la campaña admirable,
hacen de la entidad trujillana, un destino con atractivos de invaluable valor, en donde
pueden complementarse armónicamente la naturaleza y el hombre, para dar paso al
fortalecimiento de un actividad económica como el turismo, la cual además de dejar
beneficios económicos para quien la brinda, otorga beneficios ligados al goce, disfrute,
confort y satisfacción de quien la disfruta, lo que no tiene precio, y repercute
favorablemente en la calidad de vida de los seres humanos, así como en el manejo
adecuado de los recursos naturales.
Presencia de estructuras geológicas inestables: un riesgo latente para los
habitantes.
En el Estado Trujillo, la presencia de estructuras geológicas inestables, entre las cuales
destaca la falla de Boconó, repercuten en la generación de movimientos en masa,
limitaciones para el establecimiento y expansión de actividades agrícolas y de centros
poblados, lo que aunado a la presencia de algunos materiales frágiles que componen
las formaciones geológicas, inciden en el deterioro de la infraestructura vial y genera
procesos erosivos, que finalmente conllevan a la degradación del paisaje.
Deterioro del entorno vital, soporte de cualquier actividad emprendida por el
hombre.
La expansión de las actividades agrícolas hacia las áreas de mayor pendiente, así
como el uso excesivo de agroquímicos y fertilizantes, aunado a prácticas mineras con
pocas previsiones, repercuten en la degradación de los mismos recursos que ofrecen
sus bondades para la producción de bienes y servicios, pues se observa la
contaminación de los cauces de agua, la deforestación y el avance progresivo de los
procesos erosivos del suelo. Además, en buena parte se realizan actividades agrícolas
en Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE), originando
contradicciones y conflictos legales con los fines para los que fueron establecidas.
Caso similar ocurre en las áreas urbanas, donde las limitaciones de espacios óptimos
para la expansión que presentan algunos centros urbanos, trae como consecuencia el
crecimiento de los mismos hacia áreas adecuadas para el uso agrícola, así como la
intervención desmedida de los valles intramontanos por desarrollos urbanísticos que ha

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rebasado el espacio físico y sus áreas de paisaje natural para asentarse
anárquicamente, en algunos casos, en los bordes de las vías extraurbanas, en áreas
inestables o propensas a inundaciones.
Sustitución y subutilización de suelos aptos para la agricultura.
La entidad trujillana posee una variedad de suelos que están comprendidos dentro de
las clases privilegiadas para el desarrollo de las actividades agrícolas y pecuarias (zona
baja del Estado Trujillo), así como también áreas que pueden ser propicias para la
expansión de centros poblados, pero actualmente están siendo objeto de otros usos en
los cuales no se aprovechan al máximo sus beneficios, lo que se traduce en pérdidas
de tipo económico, que generalmente están ligadas en algunos casos al arraigo del
desarrollo de sistemas de producción que por tradición se han puesto en práctica.
Disminución considerable de caudales en ríos y quebradas
Aún y cuando existe la disponibilidad suficiente de los recursos hídricos, no es menos
cierto que la intervención desmedida de la vegetación en las cabeceras de las cuencas
por diversos usos (Consumo humano, agrícola, industrial, entre otros), ha ocasionado
que la retención de humedad disminuya, lo que combinado con las condiciones
climatológicas en los períodos secos del año, trae como consecuencia una merma de
la disponibilidad del vital liquido, comprometiendo de alguna manera el normal
desenvolvimiento de las actividades económicas.
Insuficiencia de infraestructuras prestadoras de servicios y equipamiento.
Dado el crecimiento que han experimentado las ciudades, las infraestructuras
existentes y su capacidad instalada se muestra insuficiente. En tal sentido, los servicios
de agua potable y aguas servidas se han visto rebasados tanto en el ámbito urbano
como en el rural, por el crecimiento no planificado de ciudades y pueblos, aunado a la
falta de mantenimiento y aplicación de la normativa que rige la materia, sin obviar la
falta de sensibilidad por parte de los organismos y comunidades. Estas limitantes
conllevan a conflictos dentro de las comunidades por el uso del recurso agua y del
servicio que la suministra.
De igual forma la disposición final de los desechos sólidos se ve limitada debido a las
condiciones propias del relieve de montaña y la falta de operatividad de las
mancomunidades creadas para tal fin. Las áreas de disposición no son las idóneas

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generando la contaminación de suelos y aguas, el surgimiento de conflictos sociales en
las áreas donde se localizan los vertederos, así como la proliferación de vectores
causantes de enfermedades.
Por otro lado, aún cuando se cuenta con una trama vial adecuada que permite la
conexión intra y extra estadal, no es menos cierto que se requiere de labores de
mantenimiento, así como de culminación total de algunas obras que han sido
emprendidas, para contar una validad en óptimas condiciones que brinde seguridad y
permita la movilización de personas, bienes y servicios, tanto en el ámbito urbano como
rural.
También se hace necesario, considerar acciones dirigidas a la ampliación,
mejoramiento y consolidación de las infraestructuras prestadoras de servicios básicos y
sociales (salud, vivienda, educación, electricidad) en vista de que gran parte de ellas
son insuficientes para cubrir las demandas generadas por el crecimiento poblacional y
otras, fueron diseñadas hace algunas décadas, por lo que en la actualidad se
encuentran colapsadas.

4.1. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y CONDICIONES FAVORABLES PARA EL

APROVECHAMIENTO Y DESARROLLO INDUSTRIAL DE LA ENTIDAD
TRUJILLANA
El desarrollo industrial que se propone para el Estado Trujillo se fundamenta, en el
corto, mediano y largo plazo, en los sectores de la economía que ofrecen mejores
perspectivas desde el punto de vista de las potencialidades ciertas que existen en el
Estado. Son ellos: Agrícola, Minero y Petrolero, cuyos recursos constituyen una
abundante riqueza que solo ha sido explotada en parte, de manera extensiva y con
resultados que pueden mejorarse considerablemente.

4.1.1. Sector Agrícola

Es conveniente señalar que dicha actividad económica se adelanta en función de tres
unidades fisiográficas: Unidad de Montaña, Piedemonte y Planicie.
En la Unidad de Montaña, especialmente la montaña alta es considerada como la
principal abastecedora de hortalizas, encontrándose además pequeñas plantaciones de

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fresas, moras y flores, de orientación eminentemente comercial, explotadas con un
nivel tecnológico alto. Se caracteriza adicionalmente por presentar una arraigada
tradición de la población como productores agropecuarios, condiciones edafoclimáticas
muy propicias para el desarrollo de cultivos de clima montano y premontano,
disponibilidad hídrica, aunado a la construcción de un gran número de sistemas de
riego por aspersión. Las condiciones descritas se aprecian en los municipios Urdaneta,
Valera, Boconó, Carache y Trujillo.

En la montaña media y baja, que corresponde a los municipios Monte Carmelo, Juan V.
Campo E., Boconó, Pampán, Pampanito, Trujillo, Candelaria, Carache, Escuque y San
Rafael de Carvajal. En gran parte de este territorio se encuentra localizada la
producción cafetalera, que a nivel interno constituye la materia prima de uno de los
productos de consumo masivo más arraigados en los hábitos alimenticios de la
población, además de ser considerado como cultivo conservacionista, ideal para la
recuperación y protección de cuencas hidrográficas. Igualmente se da una importante
actividad frutícola (naranja, cambur, aguacate) asociada al café, así como cultivos de
subsistencia y semi-comerciales en forma de explotaciones a pequeña escala. Es

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oportuno destacar, la producción de piña, localizada específicamente en el municipio
Trujillo, fruta de gran aceptación nacional e internacional, no obstante las prácticas de
cultivo utilizadas han generado impactos negativos a los suelos.
La Unidad de Piedemonte se destaca por la producción de piña (municipios Motatán y
Pampán) y caña de azúcar en los Llanos de Monay, municipio Pampán, así como por
una gama de productos agrícolas para el autoconsumo y comercio en pequeña y
mediana escala, tales como caraota, maíz, yuca y frutales primordialmente en los
municipios Monte Carmelo, Miranda, Bolívar, Andrés Bello, Pampanito, San Rafael de
Carvajal, José F. Márquez C., Candelaria y Carache. En gran parte de los casos esta
actividad está asociada a la ganadería extensiva.

La Unidad de Planicie conformada por las partes bajas de los municipios Monte
Carmelo, Bolívar, Sucre y Miranda, y los municipios La Ceiba y Andrés Bello, presenta
uno de los mayores potenciales agropecuarios y agroindustriales del Estado. Se
caracteriza por la producción ganadera de carne y leche, la actividad porcina, avícola y
piscícola. Dispone de suelos aptos donde se vienen cultivando distintos rubros
estratégicos y bandera. Existen abundantes recursos hídricos (superficiales y
subterráneos) para su desarrollo, vías de penetración y fuerte inversión oficial en
infraestructura física de agrosoporte e industrial. Presenta la posibilidad de intensificar y
diversificar las actividades económicas, ya que cuenta con grandes extensiones de
tierras con alto potencial, escasamente aprovechadas.
Bajo este contexto, la actividad agrícola se desarrolla en cuatro sub-sectores: agrícola
vegetal, agrícola animal, agrícola pesquero-acuícola y agrícola forestal.

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Cultivos de Plátanos en unidad de Planicie Pasto cultivado en unidad de planicie.
Municipio La Ceiba. Municipio La Ceiba.

4.1.1.1. Sub Sector: Agrícola vegetal

En el Estado se cultiva una diversidad de rubros agrícolas tales como: hortalizas,
raíces, tubérculos, cereales, leguminosas y cultivos perennes. A excepción de las
hortalizas, la mayoría de los cultivos presenta rendimientos por debajo de los niveles
óptimos establecidos, como consecuencia de la baja tecnología aplicada y manejo
inadecuado de las explotaciones.
En el cuadro 01 se refleja la distribución de los principales rubros en el Estado,
indicando también su orden de importancia en cuanto a superficie cosechada. Por otro
lado, según información suministrada por el Ministerio del Poder Popular para la
Agricultura y Tierra, los cultivos más destacados en términos de superficie cosechada
respecto al país son la papa (21,04%), el café (11,86%), las hortalizas (11,40%) y la
caña de azúcar (5,41%).

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En lo que respecta a los volúmenes de producción, el rubro más importante es la caña
de azúcar, seguido de cultivos perennes, como los frutales y las hortalizas (Ver cuadro
02 y figura 01).

Los productos obtenidos son dirigidos a abastecer el mercado local, centro occidental,
región central y oriental del país. Del cuadro se deriva la alta producción de caña de
azúcar, la cual sirve de materia prima para los centrales azucareros: La Pastora –
Estado Lara y Motatán – Estado Trujillo.
En el sub sector agrícola vegetal, destacan los siguientes sistemas de producción:

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Horticultura comercial: Espacialmente este sistema ha superado los límites
tradicionales (fondos de valle) y actualmente ocupa laderas con diferentes grados de
pendiente, sin la aplicación de prácticas conservacionistas, utilizando un gran número
de elementos químicos como fertilizantes y pesticidas aplicados de manera no
controlada. Los cultivos explotados generan altos niveles de producción, aportando
hasta cuatro cosechas al año a costos elevados para el agricultor, aunque los rubros
son altamente rentables y poseen una significativa demanda en el mercado. Para las
labores de labranza utilizan fuerza humana, tracción animal y, donde las condiciones
de pendiente lo permiten, la tracción mecánica. Las prácticas inadecuadas unidas a la
utilización desmesurada de elementos químicos, constituyen fuentes de deterioro y
contaminación de los suelos y principales cuerpos de agua del Estado.
Dentro de este sistema se observan dos subsistemas en orden jerárquico:

Horticultura comercial intensiva: Es un sistema con un alto nivel tecnológico,

caracterizado por la utilización de semillas de variedades mejoradas, empleo de
maquinarias para la preparación de la tierra, aplicación de agroquímicos para la
fertilización del suelo, control químico de malezas, plagas y enfermedades; sistemas de
riego por aspersión y goteo, rotación de cultivos y construcción de ciertas obras de
conservación a nivel de parcela (muros de piedra). Produce una gran variedad de
rubros hortícolas tales como repollo, zanahoria, ajo, lechuga, remolacha, cebollín,
tomate, ajo porro, papa industrial, papa blanca, calabacín y pepino.

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Se ubica en los fondos de los valles intramontanos y en áreas con pendientes de
moderadas a altas, principalmente en las parroquias Tuñame, Jajó, La Mesa de
Esnujaque, La Quebrada y Cabimbú - municipio Urdaneta; La Puerta - municipio
Valera; Burbusay, San Miguel y General Ribas - municipio Boconó, y parroquia
Carache -municipio Carache. Se desarrolla en fincas de tamaño que oscila desde 0,25
hasta 10 hectáreas. La producción cubre el mercado local, regional y nacional. La
comercialización es realizada por los mismos productores y a través de intermediarios,
que generalmente se encargan del traslado de la mercancía a los principales
mercados. También los interesados en los productos los buscan en el lugar donde se
cosechan.
El uso de biocidas, abonos y fertilizantes orgánicos (estiércol de gallina y chivo) es
permanente. Algunos productores aplican prácticas de conservación de suelos. No
existe un servicio de asistencia técnica gubernamental. En caso de requerir
asesoramiento, asisten a centros abastecedores de insumos o profesionales
particulares. La actividad generalmente es financiada por los propios productores.
El tipo de organización que prevalece son los comités de riego, las cooperativas y
asociaciones de productores. Esta área se destaca por poseer sistemas de riego de
carácter público y privado, cuya cobertura es eficiente. El método de riego
predominante es el de aspersión, manejado en forma empírica (condicionado a
prácticas conocidas), con aplicación de volúmenes hídricos excesivos que no
consideran los requerimientos de los cultivos.
En cuanto a la vialidad agrícola, gran parte es de tierra o engranzonada, con regulares
condiciones de transitabilidad, sirviéndose de las carreteras locales y troncales.
Igualmente hay diversos centros de abastecimiento que prestan servicios de ventas de
insumos y asistencia técnica a los productores. En algunos sectores existen centros de
acopio que se han concretado gracias al esfuerzo de los mismos productores. La
tenencia de la tierra es propia pero frecuentemente, se aplica la medianería. La mano
de obra predominantemente es asalariada, representando la familiar un bajo
porcentaje.
Horticultura comercial semi-intensiva: Este sistema posee un grado tecnológico de
medio a bajo, pues se combina la tecnología de vanguardia con métodos tradicionales

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(por ejemplo, empleo de semillas mejoradas, riego por aspersión aprovechando las
condiciones de topografía, y el arado a tracción animal en la preparación de los
terrenos). La utilización de agroquímicos es menos frecuente que en la horticultura
intensiva.
Se localiza en las vertientes, en pendientes de moderadas a altas, principalmente en
los municipios Urdaneta (parroquias Cabimbú, La Quebrada y Santiago), Valera
(Parroquias Mendoza y La Puerta), Boconó (Parroquias General Rivas, Guaramacal,
Burbusay y San Miguel), Carache (Parroquia La Concepción) y Trujillo (Parroquias
Matriz y Cruz Carrillo).
Los cultivos predominantes son: Repollo, zanahoria, ajo, tomate, pimentón, lechuga,
remolacha, calabacín y papa. La producción en su totalidad está destinada al mercado
local y estadal, ofertando poco al mercado regional y nacional. La comercialización
generalmente es realizada por los productores o intermediarios, quienes la distribuyen
en los mercados de las principales ciudades del Estado Trujillo.
El nivel tecnológico es considerado de medio a bajo debido a las condiciones
económicas del productor. Debido al relieve predominante, el método de riego es por
aspersión efectuado en forma empírica, con aplicación de volúmenes de agua que
sobrepasan los requerimientos de los cultivos. De igual manera, se emplean biocidas
para el control de plagas y enfermedades, que pueden afectar los cultivos. El estiércol
de gallina (Gallinaza) es el abono orgánico más utilizado. El tipo de organización es
similar al encontrado en el sistema intensivo.
La tenencia de la tierra es propia, siendo frecuente la medianería. La mano de obra es
combinada entre la asalariada y familiar. No existe un servicio gubernamental o privado
de asistencia técnica. Los agricultores reciben asistencia financiera a través de
diferentes instancias crediticias del Estado, y algunos realizan préstamos particulares,
al considerar que los entes financieros exigen demasiados requisitos. El área es
abastecida por sistemas de riego construidos por el Estado venezolano y por los
propios productores, con eficiente cobertura. Los sitios de producción están conectados
por ramales y subramales engranzonados o de tierra de regulares a malas condiciones
para su transitabilidad, y por locales y troncales. Existen diversos centros de
abastecimientos que los surten de insumos y asistencia técnica.

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Sistema tradicional de cultivos permanentes, semi-permanentes y anuales: Este
sistema de producción está marcado por la cultura y tradición local, caracterizándose
porque los principales rubros son café y cambur, asociados con otros cultivos o
plantaciones (Naranja, aguacate y mandarina), así como, piña, maíz, apio y yuca.
Generalmente, este sistema tiene una escasa aplicación de recursos económicos y
tecnológicos, como empleo de maquinaria, riego por aspersión o agroquímicos. Dentro
de este sistema se observan dos subsistemas diferenciados según la producción, el
orientado al mercado y a la subsistencia.
Orientado al mercado: En este subsistema el cultivo principal es el café, asociado con
frutales, localizándose en los municipios Boconó, Juan V. Campo E., Pampanito,
Pampán y Escuque. Los rendimientos están relacionados con el nivel tecnológico
empleado y a las condiciones económicas del productor.
En cuanto a la organización se destaca la presencia de asociaciones de productores,
empresas campesinas y cooperativas. En el caso del café, hay centros de
almacenamiento y distribución, tales como las Organizaciones de Productores
Asociados de Café C.A. – PACCA, auspiciadas inicialmente por el Fondo Nacional del
Café (FONCAFE), de las cuales solo se mantiene la PACCA – Boconó. En la
actualidad predominan las Unidades de Producción Socialista (UPS), enmarcadas
dentro del Plan Café, que se encargan de la comercialización final en los mercados
locales y nacionales. En el caso de los frutales asociados utilizan como canal de
comercialización intermediarios, camioneros en su mayoría, igualmente la Red de
Prosumidores y Prosumidoras como plan impulsado por el Estado con la finalidad de
beneficiar a los productores y comunidades organizadas.
En las pequeñas y medianas unidades de producción, el nivel tecnológico es
considerado de bajo a muy bajo, ya que la aplicación de riego, fertilizantes y biocidas
es prácticamente nula, debido a que los productores no poseen suficientes recursos
económicos. En las grandes fincas hay un mejor nivel tecnológico, con sistemas de
riego establecidos en forma privada y la aplicación de agroquímicos empleados para el
control de enfermedades. La mayoría de los productores no cuenta con asistencia
técnica y financiera. La vialidad agrícola presenta regulares condiciones de

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transitabilidad. Existen diversos centros de abastecimiento que prestan buen servicio a
los productores
Subsistencia: Se desarrolla sobre pequeñas unidades de producción ubicadas a lo
largo de las vías de penetración agrícola en todos los municipios del Estado. Este
subsistema productivo es extensivo y los cultivos dominantes son el plátano, cambur,
maíz y yuca, y frutales como cítricos, piña, lechosa y aguacate, que se comercializan
de manera informal y rudimentaria.
El bajo nivel tecnológico está asociado a una situación social precaria, que restringe la
posibilidad de mejorar el manejo de las unidades de producción. Las labores agrícolas
son realizadas por el grupo familiar, que en la mayoría de los casos trabajan como
jornaleros en otras fincas. La situación de estos pequeños propietarios u ocupantes es
uno de los problemas a ser atendidos con prioridad, pues además de ser una población
potencialmente apta para producir una variedad de cultivos en espacios reducidos, son
focos de potenciales conflictos derivados de la presión que ejercen por nuevas tierras.
Sistema bajo riego de cultivos permanentes, semi permanentes y anuales: Se localiza
esencialmente en la zona de planicie, en las tierras servidas por el sistema de riego El
Cenizo, en las parroquias El Cenizo - municipio Miranda y Valmore Rodríguez -
municipio Sucre, así como en tierras servidas por los pequeños sistemas de regadío
establecidos en el área del Programa Caús-Pocó, de los municipios Bolívar, Sucre, La
Ceiba, Monte Carmelo, Miranda y Andrés Bello.
Las áreas de cultivo se alternan con la actividad ganadera. Entre los cultivos
predominantes se destacan los frutales, hortícolas de piso bajo, caña de azúcar y
musáceas (plátano y banano), desarrollándose bajo un sistema de explotación de
extensivo a semi-intensivo.
El nivel tecnológico varía dependiendo del tamaño y tenencia de la tierra Los métodos
de riego utilizados son por aspersión y goteo, a través del aprovechamiento del agua
de los acuíferos, y la derivación superficial de caudales de ríos, caños y quebradas a
través de surcos y melgas.
En cuanto a la organización, se observan diversas modalidades: Uniones de
prestatarios, cooperativas y empresas campesinas.

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La mayoría de las tierras explotadas bajo este sistema son propiedad del Instituto
Nacional de Tierras (INTI) y de las municipalidades, situación que se había convertido
en una limitante al momento de solicitar créditos.
En las fincas de carácter privado, se observa el mayor desarrollo tecnológico, debido al
manejo de procesos adecuados, utilización de maquinaria, aplicación de insumos,
control fitosanitario y riego por aspersión, goteo y superficial., generando rendimientos
elevados. En estas unidades de producción se utilizan jornaleros y mano de obra
familiar, variando en promedio entre 4 y 8 hombres/ha/año, de acuerdo al cultivo y a las
exigencias del proceso de producción-cosecha-mercadeo.
La producción agrícola se destina al consumo de la agroindustria estadal, así como a
los grandes centros regionales - nacionales de recepción y redistribución de productos.
El camionero funciona como agente intermediario, comprando directamente a los
productores, transportando y vendiendo a las industrias, mayoristas - detallistas. El
precio de los productos se rige por el libre juego de la oferta y la demanda, así como
por las imposiciones que establecen los intermediarios, influyendo en algunos casos lo
establecido por el Estado para la compra y venta del producto.
En relación con las unidades de producción ubicadas en el sistema de riego El Cenizo,
las mayores dificultades se deben a la debilidad en la administración y gerencia del
proceso productivo y comercialización, a la escasa organización de los productores allí
asentados, a las deficiencias en la asistencia financiera y a las dificultades que
presentan los servicios necesarios para la producción.
Asimismo, en el caso de las unidades de producción situadas en el área Caus-Pocó,
existe escaso apoyo financiero para el mantenimiento de los proyectos del sector
público, consecución del crédito y asistencia técnica a los productores campesinos, a
pesar de encontrarse dentro de la poligonal de la Zona Especial de Desarrollo
Económico Sustentable (ZEDES) Sur del Lago de Maracaibo, Distrito Motor Sur del
Lago de Maracaibo y la Zona Económica Especial de Desarrollo, Producción e
Inversión Agroindustrial y Portuaria del Eje Panamericano.
Las condiciones agroecológicas, la disponibilidad de agua y las perspectivas del
mercado tanto interno como externo, le confieren a este sistema productivo excelentes
posibilidades de expansión. No obstante la debilidad que presentan las organizaciones

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de productores, la escasa capacidad financiera de los organismos rectores del sector
agrícola y de los sistemas de riego en particular, unido a los problemas que presentan
los servicios para la producción y la comercialización, se constituyen en elementos
restrictivos a resolver en lo inmediato.
Sistema bajo secano de cultivos permanentes, semi permanentes y anuales: Se
localiza esencialmente en la zona de planicie, en los municipios Miranda, Bolívar,
Sucre, La Ceiba y Andrés Bello.
Las áreas de cultivo se alternan con la ganadería predominantemente extensiva,
siendo los cultivos producidos los mismos que en el sistema bajo riego. El nivel
tecnológico varía dependiendo del nivel económico del productor. En cuanto a la
organización, se observa la modalidad de cooperativas.
En cuanto a la tenencia de la tierra, se presenta la misma situación descrita para el
sistema anterior.
La producción agrícola se destina al consumo estadal. El camionero funciona como
agente intermediario, comprando en los sitios de producción, transportando y
vendiendo a los mayoristas - detallistas. El precio de los productos se rige por el libre
juego de la oferta y la demanda, así como por las imposiciones que establecen los
intermediarios.
Por otro lado, existe escaso apoyo financiero por parte del sector público para la
ejecución de proyectos de riego, así como de créditos y asistencia técnica a los
productores, a pesar de encontrarse dentro de la poligonal de la Zona Especial de
Desarrollo Sustentable (ZEDES) Sur del Lago de Maracaibo, Distrito Motor Sur del
Lago de Maracaibo y la Zona Económica Especial de Desarrollo, Producción e
Inversión Agroindustrial y Portuaria del Eje Panamericano.
La deficiencia de los servicios para la producción, el problema del mercadeo y la
escasa disponibilidad de recursos económicos, aparecen como los problemas a
resolver en lo inmediato. En todo caso, en este sistema productivo la debilidad que
presentan las organizaciones y la escasa capacidad financiera de los productores,
unido a los problemas que presentan los servicios de apoyo a la producción y
comercialización, se constituyen en elementos restrictivos. No obstante, las
condiciones agroecológicas, la disponibilidad de agua y las perspectivas del mercado

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tanto interno como externo, le confieren excelentes posibilidades de desarrollo a la
agricultura, siempre y cuando se consolide la incorporación de sistemas de riego.

4.1.1.2. Sub Sector: Agrícola animal

La actividad agrícola animal predominante en el Estado corresponde al renglón bovino.
En tal sentido, tanto en los sistemas intensivos como en los extensivos, la actividad
productiva está orientada fundamentalmente a la ganadería de doble propósito (leche y
carne). En el primer caso, utilizando pastos cultivados y ganado de razas puras o altos
mestizajes, mientras que en el segundo, pastos naturales y animales de raza criolla o
mestiza.
La producción está mayormente localizada en los municipios La Ceiba, Monte Carmelo,
Sucre, Andrés Bello, Carache, Bolívar, José F. Márquez C., y Candelaria.

Ganadería de doble propósito. Municipio La Ceiba.

En el Censo Agrícola Nacional del 2008 presenta el inventario animal el cual se
encuentra descrito por renglones en los cuadros 03 y 04, destacándose las aves con el
mayor número de animales.
El inventario de cabezas animales no es un indicador directo de producción de carne y
menos de productividad, pero proporciona una idea aproximada al respecto.

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En relación con la producción de leche, en el Estado se produjo para el año 2008, un
total de 61.430.264 lts., con un rendimiento promedio de 4 lts/animal, rendimiento este
relativamente bajo.
Otro renglón importante lo constituye la actividad avícola, la cual está orientada a la
cría de gallinas ponedoras de huevos para consumo humano y pollos de engorde;
existiendo otras especies en menor escala, tales como pavos y codornices.

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La producción de huevos para consumo humano fue de 50.276.123 unidades, (VII
Censo Agrícola Nacional mayo 2007 / abril 2008) cifra que ha venido aumentando en
los últimos años. En relación con los pollos de engorde, el Estado registró una cantidad
de 9.483.672 pollos y en cuanto la actividad porcina, una producción de 766.638 Kilos
(MPPAT 2013).

Considerando el cuadro 05, se observa que los valores más altos se corresponden con
la actividad ganadera (producción de carne, leche y queso), situación que se puede
deducir del despliegue de dicha actividad en las zonas de piedemonte y planicie del
Estado con la incorporación del programa de mejoramiento genético para la producción
de leche y carne, el cual está acompañada de asesoramiento técnico, suministro de
insumos, asociaciones de productores organizados y asistencia crediticia, igualmente el
Programa Integral de Desarrollo Lechero (PIDEL), el cual busca implementar buenas
prácticas ganaderas en producción de leche a través de la capacitación a cada uno de
los productores.
Dentro del sub sector agrícola animal se destacan los siguientes sistemas de
producción:
Ganadería semi-intensiva a intensiva: Se localiza predominantemente en la zona de
planicie (municipios Miranda, La Ceiba, Andrés Bello, Sucre, Bolívar y parte baja de
Monte Carmelo). El nivel tecnológico se define de medio a alto, observándose la
aplicación de prácticas sanitarias, registros de control de servicios, prácticas de

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inseminación artificial, manejo de rebaños y potreros, así como el mantenimiento de
instalaciones para las operaciones de campo.
Las razas usadas en este sistema tienen alto rendimiento en la producción de leche
(Pardo Suizo, Jersey, Guernsey, Girolando, Cebú y Carora), los cuales requieren de
pastos de buena calidad y alimento concentrado. La producción de leche es llevadas a
las receptorías, empresas lácteas y pequeñas factorías que producen queso y sus
derivados, ubicadas principalmente en los municipios Candelaria, Bolívar, La Ceiba y
Andrés Bello.
La carne se vende en pie o a intermediarios que los colocan en los mataderos de Agua
Santa, municipio Miranda, Buena Vista municipio Monte Carmelo y Jiménez del
municipio Pampanito; es preciso destacar que una buena proporción es llevada a otras
salas de matanza fuera del Estado. La mano de obra es contratada y debe ser
adiestrada para llevar a cabo el manejo de equipos tecnificados y labores manuales.
Las tierras en su mayoría son propiedad del INTI. Los productores solicitan en forma
particular el servicio veterinario. La asistencia financiera es escasa. Los sistemas de
riego son requeridos para ser aplicados a los pastos sembrados.
El acceso vial es bueno y la cobertura es eficiente. Asimismo, existen diversos centros
de abastecimiento distribuidos en el área de influencia de las explotaciones que prestan
un servicio eficiente en el suministro de insumos.
Ganadería extensiva: Se localiza en forma dispersa en la zona de montaña, a lo largo
de los fondos de valle y parte de las vertientes, específicamente en pendientes de
moderadas a fuertes (municipios Urdaneta, Valera, Boconó, Trujillo, José V. Campo E.
y Carache). Igualmente, en el piedemonte (municipios Pampán, Pampanito, José F.
Márquez C., Valera, Monte Carmelo, Escuque, San Rafael de Carvajal, Rafael Rangel,
Candelaria y Motatán) y en la planicie aluvial (municipios Miranda, Bolívar, Monte
Carmelo, Sucre, Andrés Bello y La Ceiba), en áreas con mal drenaje y mala
accesibilidad.
Las explotaciones se orientan básicamente a la producción de doble propósito,
observándose que el ganado pastorea libremente en potreros. Se utiliza un nivel
tecnológico definido como de bajo a medio,. Existe poca utilización de maquinaria,
deficiente control sanitario, escaso manejo de rebaños y potreros, ausencia de

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selección de razas (animales de raza criolla y mestiza), el ordeño se hace en forma
manual, generalmente dos veces al día, se observa la inexistencia de registros de
servicios y administrativos, así como pocas instalaciones para operaciones de campo.
En consecuencia, los rendimientos de la producción de leche y carne son bajos, lo cual
hace que el esfuerzo productivo no se corresponda con la superficie ocupada. La
producción de carne es comercializada en los mataderos del Estado o para consumo
local. La leche se vende a puerta de finca o los dueños se encargan de transportarla en
camiones cisterna para comercializarla en receptorías y empresas lácteas de la
localidad. La mano de obra es predominantemente familiar, dándose en algunos casos
el empleo personal asalariado.
En cuanto a la tenencia en la zona de montaña, la mayoría de las tierras son de
propiedad privada, y en las zonas de piedemonte y planicie, pertenecen al Instituto
Nacional de Tierras (INTI). La supervisión veterinaria es particular, y no se realiza en
los períodos recomendados. No existe asistencia financiera. El riego se utiliza para
proveer las necesidades de los animales. El acceso vial (ramales y sub-ramales) es de
tierra y presenta condiciones de transitabilidad que van de regulares a malas. Existen
diversos centros de abastecimiento de insumos que prestan un servicio eficiente.

4.1.1.3. Sub Sector: Agrícola pesquero- acuícola

El Estado Trujillo presenta gran potencialidad para el desarrollo de esta actividad ya
que dispone de una cantidad de recursos que la hacen posible: Aproximadamente 53
km. de costa en el Lago de Maracaibo, el Embalse de Agua Viva, aunado a la
presencia de importantes ríos y quebradas, representan la, fuente de una gran variedad
de especies piscícolas de valor comercial, las cuales dependerán en gran medida de la
composición de tales cuerpos de agua (ubicación de hábitats, naturaleza de lechos, y
características físico-químicas de las aguas)
Producción pesquera
La actividad está dirigida a la captura o extracción de recursos hidrobiológicos con fines
de consumo. Se desarrolla a una mayor escala en las áreas costeras de la zona
Suroriental del Lago de Maracaibo, y en menor grado, en la densa red hidrográfica
constituida por los ríos y quebradas de la entidad. Las especies principalmente

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capturadas son curbina, róbalo, lisa, armadillo, cangrejo azul, bagre blanco, chucho,
mariana y bocachico.
En términos generales, el sistema de producción que resalta es el artesanal, llevado a
cabo por pequeños productores, que en algunos casos se organizan en cooperativas.
Para la pesca se emplean redes de cerco (chinchorros y palangres). Los peces
capturados se comercializan en un 80% como producto fresco en las mismas
comunidades pesqueras (La Ceiba y Moporo). El 20% restante es salado y vendido a
intermediarios (caveros).
Para la captura del cangrejo se utiliza el palangre cangrejero. La situación de la
comercialización de cangrejos es diferente. El 90% de la pesca es llevada a plantas
procesadoras ubicadas en el Estado Zulia y el 10% restante es vendida en el mismo
sitio a restaurantes y pescaderías. Dicha comercialización es realizada por pescadores
organizados y por intermediarios. En la actualidad se siguen constituyendo
cooperativas con miras a industrializar el procesamiento de este recurso. En la
actualidad el Instituto Nacional Socialista de Pesca y Acuicultura no presenta data
actualizada debido a que los productores no suministraron la información.
En el cuadro 06 se reflejan los volúmenes de producción y las especies más explotadas
comercialmente.

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Producción acuícola
La actividad acuícola se destina a la producción en condiciones controladas de
especies acuáticas utilizando técnicas de reproducción y manejo en confinamiento. Es
una actividad económica independiente que representa la principal fuente de ingreso
del productor o como complemento de otra actividad agrícola, tal como es observado
en algunas fincas donde las lagunas construidas para almacenar agua para riego, son
empleadas para la siembra y cultivo de especies piscícolas continentales.

En la entidad trujillana la producción acuícola se desarrolla en dos de las unidades

fisiográficas: En planicie, donde se ha implementado el cultivo de aguas cálidas con
especies tales como cachamas, tilapias, bocachicos o camarones, y en montaña, que
por sus características climáticas es utilizada fundamentalmente para el cultivo de la
trucha arco iris, la cual potencialmente ofrece buenos rendimientos en estos espacios.
Existen algunas condiciones (falta de espacio físico) que ameritan un manejo especial,
para que la trucha se desarrolle por lo que se requiere de la construcción de tanques
que demandan una alta cantidad de agua de ríos y quebradas.
Para el cultivo de los camarones se emplea la construcción de grandes lagunas
(piscinas). En cuanto a las tilapias, se utilizan en diferentes recintos, que van desde
tanques de tierra (lagunas), pasando por tanques de concreto o la adaptación de
infraestructura destinada para otras especies animales, como en el caso de la
reconversión de cochineras o conejeras, igualmente en la actualidad se utilizan tanques
de geomembrana que son de fácil mantenimiento y garantiza una mejor calidad del
producto.

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Según datos sobre volúmenes de producción suministrados por el Instituto Nacional
Socialista de Pesca y Acuicultura, INSOPESCA. Trujillo. (Año 2013), el renglón más
importante es la Cachama, con 20.838 Kg. (Ver cuadro 07).

En relación a la infraestructura acuícola, los municipios Pampanito, Andrés Bello,

Sucre, y Miranda son los que disponen de un mayor número (Ver cuadro 08).

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4.1.1.4. Sub- Sector: Agrícola Forestal
La entidad trujillana, no posee una actividad agrícola forestal de relevancia, solo existen
plantaciones forestales, dirigidas a la recuperación de áreas degradadas. Es importante
destacar que el aprovechamiento forestal se ha venido dando de dos formas: con la
debida permisología otorgada por parte del ente rector y de manera clandestina.
Recientemente la actividad forestal se ha dado a partir, de la puesta en práctica del
Plan de Reforestación Productiva ideado por el gobierno nacional, el cual contempla el
establecimiento de plantaciones agroforestales en donde además de cumplir funciones
protectores, cuando las condiciones lo permitan, realizar su aprovechamiento, con el
objeto de satisfacer los requerimientos en materia de productos forestales primarios y
secundarios. Dichas plantaciones también son realizadas en tierras de bajo rendimiento
agrícola, a los fines de recuperar y/o mejorar las condiciones de regulación de
regímenes hidrológicos que la vegetación natural no alcanza a cumplir.
En este sentido, en el Estado Trujillo, dentro del marco de los diez objetivos
estratégicos establecidos por el gobierno nacional y orientados en las ocho líneas de
acción del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, se adelanta el Plan Árbol
Misión Socialista, cuyo objetivo es minimizar el deterioro y la pérdida de los bosques,
así como, integrar los esfuerzos adelantados en materia de reforestación, incorporando
a las comunidades organizadas.

En términos generales, la actividad agrícola constituye la base económica de la

entidad, destacándose los sub sectores agrícola animal y agrícola vegetal, al aportar
más del 90% del total producido en el Estado, contribuyendo con el 18,19% de la
producción agrícola vegetal nacional. Esta actividad es una importante fuente de

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empleo, ya que ofrece trabajo a una población de 75.824 personas, equivalente al
29,6% de la población económicamente activa de la entidad y al 95.2% de los empleos
generados por el sector primario.
No obstante, existen conflictos relacionados con la utilización de suelos con alto
potencial agrícola vegetal, que están siendo sometidos al uso agrícola animal,
particularmente esta situación se aprecia en la unidad de planicie. Así mismo, en la
unidad de montaña se observa un desarrollo creciente del uso agrícola vegetal en
áreas de pronunciada pendiente, lo que implica la expansión de la frontera agrícola,
hacia áreas que por su naturaleza y condición deberían destinarse a la conservación o
protección.
En todo caso, considerando las condiciones físico natural de las unidades fisiográficas,
se pueden tomar decisiones para planificar adecuadamente los usos, ya que, en el
caso de la planicie no se trata de una ampliación de la frontera agrícola, sino de la
intensificación de los usos allí localizados, así como la combinación con otros usos.

4.1.2. Sector Minero

La minería en la entidad se fundamenta principalmente en la explotación de minerales
no metálicos canteras de calizas, arenas silíceas, arenas y gravas de lechos de ríos,
arcillas rojas, feldespatos, micas y, en menor escala, de una gran variedad de rocas
ígneas, metamórficas y sedimentarias, cuyo uso en la industria de la construcción ha
tomado un gran auge en las últimas dos décadas, ya sea como agregados para la
fabricación de concreto, como base o balastro en la construcción de vías ferroviarias,
impermeabilización de fondos de represas y embalses; recubrimiento externo de
edificaciones; fabricación de topes decorativos para cocinas, oficinas, restaurantes y
bares, como son las variedades de granitos, pizarras, filitas y areniscas de fina
estratificación, cuyos afloramientos se observan en todos los cortes de las carreteras
internas y aquellas que enlazan al Estado Trujillo con otras entidades federales.
Por otro lado, se dispone de yacimientos de fosfatos asociados a las calizas de la
Formación La Luna, y carbón a la Formación Palmar, principalmente en el municipio
Escuque, aunque sus reservas no han sido cuantificadas.

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Las ventajas comparativas del proceso productivo (cercanía y accesibilidad a las
fuentes) y la alta capacidad de producción y abundancia (extracción a cielo abierto por
métodos sencillos de arranque y arrastre, procesamiento y comercialización), unido a la
alta demanda de materiales en la industria de la construcción, han transformado al
Estado Trujillo en una entidad que aprovecha sus recursos mineros, a través de la
explotación, constituyéndose en una mediana industria minera de exportación hacia el
Centro y Sur de América (hasta el año 2005), cubriendo igualmente demandas a nivel
nacional. El principal producto generado es el cemento portland, procesado por el
Complejo Cementero Cemento Andino, S.A, así como arenas silíceas, contando para
su comercialización con el Puerto La Ceiba ubicado en la zona de planicie del Estado,
infraestructura estratégica que abre paso a conexiones comerciales que facilitan y
garantizan el acceso de los productos a los mercados nacionales e internacionales.
La actividad minera no metálica tiene connotación económica como generadora de
empleo y contribuyente al Producto Interno Bruto (PIB) del Estado. A su vez, dicha
actividad es eminentemente de carácter privado, a excepción del Complejo Cementero
Cemento Andino, S.A, que en los actuales momentos se encuentra bajo la dirección del
Estado Venezolano, considerándose importante económicamente para el municipio
Candelaria y sectores aledaños, ya que es la principal fuente generadora de empleo.
A continuación se hace una descripción general de los cuerpos prospectados en
proceso de explotación comercial en la entidad:
Arenas silíceas: Son el recurso mineral más abundante que posee esta entidad. Los
principales yacimientos están ubicados en La Mesa de San Pedro y El Boquerón,
municipio Escuque y en el sector Santa Rosa de Monay, municipio Carache.
Entre las empresas que realizan la explotación de este mineral se destaca UNIMIN DE
VENEZUELA C.A., que tiene su planta en el sector Santa Rosa de Monay, parroquia
Panamericana, municipio Carache, con producción de 14 mil toneladas/mes, destinada
a la elaboración de sílice industrial utilizado en abrasivos, pinturas, cerámica, vidrio,
pisos antiresbalantes, aislantes eléctricos y otros. También abastece la demanda de la
fábrica de vidrio ubicada en la ciudad de Valera antiguamente Owens Illinois C.A., y
que en la actualidad es Empresa de Propiedad Social Venezolana de Vidrio (Venvidrio)
y otras fábricas del país. Asimismo, un alto porcentaje se exporta hacia los Estados

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Unidos de Norte América a través del Puerto La Ceiba. Actualmente la empresa ha
presentado déficits importantes del mineral en su área de explotación, debido
principalmente a la aplicación de técnicas inadecuadas que vienen acortando la vida
útil del yacimiento.
En el municipio José F. Márquez C., sector El Potrerito, se han consolidado las
Empresas RIAS C.A e INDEMIN, C.A cuya producción estimada respectivamente es de
14.000 toneladas/mes, destinada principalmente a las industrias del vidrio, cerámica,
pinturas, pego, fundición, sandblasting, filtros y micronizados, cuya planta de
tratamiento se halla en la zona industrial de la ciudad de Barquisimeto Estado Lara.
Hacia el sector El Chivo, parroquia Panamericana, municipio Carache, la empresa
SILVEN S.A., realizó evaluaciones de un área aproximada a las 60 hectáreas,
resultando un mineral de gran pureza cercano al 99% de óxido de sílice, pero no se
realizó su explotación, sin embargo en esta misma área específicamente en la
Hacienda San Felipe se creó la empresa PROANDES, C.A aprovechando estudios
previos antes mencionados.
En general, los yacimientos de arenas silíceas del Estado Trujillo no han sido
cuantificados en su totalidad, por lo que se desconoce su verdadero potencial. Sólo se
dispone de información en aquellos sitios donde se han asentado las empresas de
extracción mencionadas. Estudios detallados generarían datos más precisos sobre su
potencial total, para determinar posibilidades de explotación a largo plazo.
Calizas: Los yacimientos localizados en los sectores de Monay (municipio Pampán),
Chejendé (municipio Candelaria) y Cuicas (municipio Carache), por su composición
físico-química apta para la fabricación de cal y cemento, han sido aprovechados para
abastecer el complejo cementero ubicado en la zona (Cemento Andino S.A.), que
elabora el cemento tipo Portland, con una producción estimada de 55.000
toneladas/mes, orientada principalmente al abastecimiento de la Gran Misión Vivienda
Venezuela, y la comercialización a los Estados Trujillo, Mérida, Lara y Portuguesa.
Arcillas: El Estado Trujillo sólo posee yacimientos de arcillas rojas. Las empresas que
utilizan este mineral para la producción de bloques, tejas y ladrillos, son: Alfarería
Mecánica Motatán, sector El Jobal, municipio Motatán, quienes cuentan con dos
empresas del mismo nombre y para la fecha solo una posee permisología del Ministerio

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del Poder Popular Para el Ambiente, y Valter Evangelista, localizada en la finca Medio
Monte, antigua vía Valera - Motatán, en el municipio del mismo nombre. Además,
existen pequeñas empresas artesanales, principalmente en los sectores de Betichope,
municipio Carache, y Sara Linda municipio Rafael Rangel.
Arenas y gravas: En el Estado funcionan alrededor de cuarenta y seis (46) pequeñas y
medianas empresas que realizan operaciones de extracción, procesamiento y
comercialización de estos minerales, como componentes de la industria de la
construcción. La producción de estas empresas registra un promedio mensual que
fluctúa entre los 10.500 y 38.333 m3 de arena y piedra. La producción, se orienta al
mercado interno y al de la Costa Oriental del Lago de Maracaibo.
Cabe señalar que en los actuales momentos vienen operando dos (2) plantas cuyo
proceso productivo es la elaboración de concreto pre-mezclado para uso de la industria
de la construcción y obras viales. El material utilizado es arena, grava y cemento, la
producción está sujeta tanto a la cantidad de obras que se realizan, como a la
existencia de la materia prima. Dichas plantas se encuentran ubicadas en los predios
de los terrenos de la Picadora San Pedro, sector Bajada del Río, municipio Valera y
empresa Hormigonero C.A., hoy día administrada por la Gobernación del Estado bajo
el nombre EMCONTRU, en el sector Santa Inés, municipio San Rafael de Carvajal.
Feldespatos y micas. Los yacimientos están localizados en las áreas de Batatal, Altos
de San Antonio y parroquia Ayacucho (municipio Boconó); y en La Quebrada
(municipio Urdaneta), presentando características y ventajas que permiten su
explotación comercial, si se toman en cuenta las siguientes condiciones: Ubicación,
calidad de los minerales, volumen de las reservas probables y demanda en el mercado.
La oferta de material está destinada al mercado del Estado y otras zonas del país.
En el cuadro 09 y figura 02 se muestra el inventario de las empresas mineras
existentes en el Estado Trujillo, indicando: Ubicación por municipio, nombre de la
empresa, mineral extraído, superficie, y status legal.

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En resumen, considerando las reservas probadas en el Estado, la actividad minera
existente es importante desde el punto de vista económico, aun cuando está
representado por un número limitado de empresas, con una distribución dispersa. En el
caso de los minerales no-metálicos, su valor económico está determinado por las
especificaciones técnicas requeridas para un uso específico; las cuales varían de
acuerdo a las características físicas y químicas del recurso; por ejemplo, las calizas
pueden usarse en la fabricación de cemento, en la industria farmacéutica (para la
elaboración de antiácidos y pastas dentales), y en diversas ramas de la actividad
agrícola.
En tal sentido, basado en la alta la potencialidad y en la creciente demanda a nivel
local, estadal, regional, nacional e internacional sería prudente establecer acciones
conducentes a reforzar la actividad minera en el Estado Trujillo.

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Por otra parte, no se puede obviar que la actividad minera de mediana escala
desarrollada localmente, ha generado una serie de problemas de tipo ambiental que
desmejoran la calidad de vida de la población circundante. Las causas están asociadas
a la falta de aplicación de un conjunto de medidas que permitan prevenir, corregir o
mitigar algunos de los efectos originados por las acciones propias del
acondicionamiento de espacios, extracción, procesamiento y transporte de la materia
prima y/o producto.
En la entidad, sólo dos empresas en sus actividades utilizan el método de voladuras en
sus frentes de explotación (Cemento Andino y UNIMIN de Venezuela), generando
emanaciones de polvo a la atmosfera, además del producido por el arrastre con la
maquinaria de recolección y las cribas de molienda y tratamiento. Las voladuras,
pueden ser controladas de acuerdo con la cantidad de explosivos usados y profundidad
de los barrenos; la segunda actividad es fácilmente controlable a través del mojado
permanente con la utilización de camiones cisternas. En cuanto al cribado y
pulverización, deben emplearse los filtros respectivos implementando su renovación
periódica.

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En los tres casos nombrados, es preciso realizar supervisiones constantes de estas
empresas, para garantizar el cumplimiento de las medidas establecidas en los estudios
de impacto ambiental presentados para obtener las autorizaciones respectivas.
Otro problema derivado de la actividad minera, es que en algunos casos el
aprovechamiento se lleva a cabo en áreas que están estipuladas para el desarrollo de
otras actividades económicas, o que forman parte de Áreas Bajo Régimen de
Administración Especial (ABRAE), lo que genera conflictos de uso, una muestra de ello
fue el aprovechamiento de áridos realizado en algunas áreas de páramo, ubicadas en
el municipio Urdaneta.

Aprovechamiento de áridos en área de páramo.

Municipio Urdaneta. Estado Trujillo

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4.1.3. Sector Petrolero.
Las actividades que realiza la industria petrolera a nivel del Estado Trujillo, están
relacionadas con la exploración, explotación o producción, transporte y distribución.
Para efectos operacionales, el Distrito Tomoporo está conformado por tres bloques,
denominados: La Ceiba, Barúa-Motatán y Tomoporo.
El Bloque La Ceiba: Se ubica en los municipios Rafael Rangel, Bolívar, Monte Carmelo,
Miranda, La Ceiba, Sucre y Andrés Bello, posee una superficie de 124619,47
hectáreas, dividido en dos campos (Campo I y Campo II). En el Campo II se
construyeron dos plataformas donde se perforaron los pozos denominados CEI-5X,
CEI-6X.

Los pozos fueron perforados a una profundidad aproximada de 22.000 pies, es decir
6.705,6mts, a fin de evaluar el mayor prospecto identificado en la falla regional, ubicada
en la parte noroeste del Bloque La Ceiba. La meta inicial de ambos pozos era producir
3.000 barriles/diarios/pozo. Cabe destacar que los pozos perforados en este bloque
son dos de los más profundos logrados en Venezuela.
El Bloque Barúa-Motatán: Comprende una superficie de 47.127,54 ha., y se encuentra
localizado en la Costa Oriental del Lago de Maracaibo, en los municipios Baralt del
Estado Zulia; y Andrés Bello, Sucre y Miranda, en el Estado Trujillo. El yacimiento
presenta un potencial estimado de hidrocarburos cercano a los 3.771,7 miles de
millones de barriles (MMBLS). Actualmente en este bloque existen aproximadamente
ciento treinta y cinco (135) pozos perforados, de los cuales setenta y cinco (75)
corresponden al Bloque Barúa y sesenta (60) al Bloque Motatán.

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El Bloque Tomoporo: Comprende una superficie de 20.280,19 has y se ubica al sureste
del Lago de Maracaibo, en las parroquias La Ceiba, Tres de Febrero y Santa Apolonia
del municipio La Ceiba, Estado Trujillo. Presenta un yacimiento identificado como VLG-
3729, el cual es una prolongación en tierra del que se encuentra ubicado en el campo
Ceuta, Bloque VII del Lago de Maracaibo. El yacimiento cuenta con petróleo original en
sitio (POES) de 3.771,7 MMBLS, gas original en sitio (GOES) de 422 (MMMPCN) y una
reserva por recuperar de 607,6 MMBLS (petróleo) y 208 MMMPC (gas).
Este yacimiento fue descubierto en mayo de 1988, siendo el objetivo primario la
evaluación de las arenas del Eoceno C, de donde se produjo una tasa inicial de 1.200
barriles normales por día (BNPD) (Ver cuadro 42).
No obstante, ante la imposibilidad de producir en forma continua debido al
taponamiento de la tubería de producción por finos de formación, el pozo fue cambiado
de zona (yacimiento Eoceno B-superior) en noviembre del mismo año, aportando una
tasa de 556 BNPD.
En función a lo anteriormente expuesto, en el año 1998 se iniciaron las actividades del
proyecto para la delineación y desarrollo de la referida extensión en tierra, las cuales
empezaron con la perforación a finales del año 2000 del pozo TOM-007, ubicado en la
localización W-DVD-1, que aportó, según las pruebas iníciales 14.600 BNP/D, versus
un pronóstico de 3.300 BNPD, lo que permitió incorporar unos 204 mil millones de
barriles (MMBLS) de reservas recuperables de petróleo.
Posteriormente, en septiembre del 2001 se completó el pozo TOM.-008 (localización
CWZ-1), el cual confirmó la extensión del yacimiento hacia el este del mismo,
aportando tasas de hasta 13.000 BNP/D e incorporando reservas recuperables de
petróleo por el orden de los 314 MMBLS. En octubre del 2001 se completó el tercer
pozo delineador TOM-009 (localización DYD-1), el cual aun se encuentra en
evaluación; sin embargo, los cálculos iníciales estiman incorporar alrededor de 131
MMBLS de petróleo a las reservas. Se destaca que el comportamiento de producción
de los pozos antes mencionados reflejan un total de 15.511 MMBP/D producidos.
En el municipio La Ceiba, sector La Ceibita, del Distrito Tomoporo se encuentran
actualmente dos localizaciones más, GDYA y TOM-C, las cuales están conformados
por cuatro (4) pozos: TOM-7, TOM-10, TOM-13 Y TOM-16. Por otra parte, la existe la

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localización GDYA donde se prevé perforar seis (6) pozos, todo esto para continuar con
la producción del Bloque Tomoporo.
En la actualidad, el yacimiento B-Superior VLG-3729 contiene un volumen de petróleo
original en sitio (POES), estimado en 4.585 MMBLS de petróleo, unas reservas
recuperables de 1.008 MMBLS de petróleo y una producción neta acumulada de 115,2
MMBLS, por lo que las reservas remanentes se ubican en 992,8 MMBLS. Ver cuadro
10.

Según el plan de producción 2006-2012 en el Bloque Tomoporo se contemplan dos

localizaciones más tipo macolla; CYZ Y W-DWB y sus corredores asociados, ubicadas
en la margen sur-este del Lago de Maracaibo, en jurisdicción del municipio La Ceiba,
del Estado Trujillo. Cada una conformada por siete pozos, de los cuales uno será
vertical y los restantes seis serán inclinados. Cabe destacar que estas localizaciones
presentan relación con otros proyectos, lo cual se explica a continuación.
El Campo Tomoporo representa el desarrollo del yacimiento denominado VLG-3729,
que fue el pozo descubridor del mismo. Este reservorio está distribuido en el subsuelo

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entre el Lago de Maracaibo en la parte occidental, en la región llamada Ceuta, y al
oriente hacia la zona del Estado Trujillo, conocida como Moporo.
Por estas razones, el activo se llama Ceuta-Moporo. Ahora bien, en la dirección Este
del mencionado campo, ya se descubrieron nuevos prospectos de hidrocarburos con la
perforación del pozo Franquera-1x, lo que permite asumir que puede existir alguna
conexión entre las arenas de Ceuta-Moporo (Oeste), Franquear (Centro) y las áreas
tradicionales de Barúa-Motatán (Este). De la misma forma, pudiese existir en algunos
casos, una conexión entre zonas productoras de Barúa-Motatán con Mene Grande
(Norte), que es el campo que explota, bajo convenio con la empresa Repsol-YPF.
Asimismo, se presenta el caso, al sur del Campo Franquear, donde la empresa Exxon-
Móvil, evalúo el área La Ceiba, resultando productora de hidrocarburos, lo que hace
presumir una relación o conexión de algunas unidades de flujo de estos dos campos.
Además, es probable una conexión de Franquear hacia el Norte, con la zona
originalmente explorada en esta región llamada Tomoporo tradicional, donde se
perforaron seis pozos y algunos dieron muestra de hidrocarburos.
Considerando que se ha comprobado la existencia de hidrocarburos en Ceuta-Moporo,
La Franquear, La Ceiba (Exxon-Móvil), Tomoporo tradicional, Barúa-Motatán y Mene
Grande (Repsol-YPF), y si a esto se le suman las evaluaciones que se están realizando
en profundidad, con los pozos Domo-Sur, Domo-Norte y Horcón, se puede concluir con
alto grado de certidumbre, que se está en presencia de una gran provincia petrolífera,
representando el área con mayor oportunidad de crecimiento en el occidente del país, y
que debe ser junto con la Faja del Orinoco, el soporte fundamental para el incremento
del potencial de producción hasta cinco millones de barriles por día, para el año 2012.
En el cuadro 11 se presenta la producción estimada en el área de acción del Distrito
Tomoporo, correspondiente al período 2005 – 2023.

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La actividad de hidrocarburos dentro de la entidad trujillana es relativamente incipiente,
pues aún y cuando las exploraciones comenzaron en la década de los 80, no es menos
cierto que la actividad relacionada con la explotación como tal comenzó en la década
de los 2.000. Todo ello ha generado una serie de expectativas dentro del Estado
Trujillo, sobre la base de que el petróleo y el gas tienen una importancia fundamental
en la vida moderna, particularmente para la economía venezolana, que se caracteriza
por el uso intensivo de este recurso. Más del 60% de la energía comercial que se utiliza
en el país y otro porcentaje significativo utilizado a nivel mundial, tiene su fuente en el
petróleo y sus derivados.
En tal sentido, el desarrollo de esta actividad tendrá incidencia directa en las ventajas
comparativas y competitivas del Estado Trujillo, en las condiciones y funcionamiento
propio de las poblaciones y centros poblados, pues ello supone un aumento en la
dinamización de las actividades, así como la especialización de servicios. De igual
forma, pero de manera indirecta, en los niveles de ingreso, producción de bienes y
servicios, empleo, demandas de los recursos naturales y servicios ambientales.
Un aspecto favorable para el desarrollo de esta actividad, es que coincidencialmente se
ubica en un área estratégica de la entidad trujillana, pues precisamente en la planicie al
sur del Lago de Maracaibo, se cuenta con una infraestructura comunicacional que le
permite articularse con el resto del país a través de la Troncal 001 Panamericana y a
nivel internacional, por el Puerto La Ceiba, es decir, tiene alternativas de transporte y
distribución de tipo terrestre y fluvial, sin contar hasta los momentos con el proyecto
ferroviario que incluye parte de este espacio.
La actividad también tiene incidencia directa en los ecosistemas y en el uso de los
recursos naturales propios del área donde se localiza, repercutiendo en la afectación

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del ambiente. Es fundamental resaltar que la actividad petrolera realiza numerosos
procesos que generan desechos y corrientes de desechos, tales como efluentes
líquidos, sólidos peligrosos y no peligrosos, los cuales pueden tener consecuencias
directas sobre el ambiente. En lo concerniente al Distrito Tomoporo, por ubicarse en un
espacio con alta tradición y potencialidad agrícola, se prevé una serie de impactos que
pueden afectar el desenvolvimiento de esta actividad económica en particular.

Actividad petrolera unidad de planicie

La explotación petrolera en el Estado, tal como está planteada, requiere de un

compromiso empresarial, institucional y social dirigido a minimizar los impactos
ambientales negativos, a través de la aplicación de tecnologías adecuadas, en aras de
propiciar el desarrollo endógeno sustentable de las comunidades involucradas.
La división PDVSA Occidente, en el Distrito Tomoporo, ha desarrollado un plan de
gestión de acuerdo al requerimiento de los estudios de impacto ambiental, en las
localizaciones CYZ y W-DWB, dirigido al manejo óptimo de los desechos sólidos y
emisiones generadas por el proyecto. El referido plan está estructurado en cuatro áreas
de acción: Manejo de desechos sólidos peligrosos; no peligrosos; efluentes líquidos
domésticos e industriales, emisiones de partículas y gases.

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4.2. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR INDUSTRIAL EN EL ÁMBITO DEL ESTADO
TRUJILLO
Durante el período comprendido entre los años 1950 y 1981 predominaron en el Estado
las actividades del Sector Primario, principalmente el café, constituyéndose en la
actividad agrícola base de la economía, ya que ocupaba a más de la mitad de la
población; sin embargo, posteriormente se produjo un descenso significativo en este
sector debido a la falta de políticas gubernamentales, que aunado al auge de la
construcción y explotación petrolera, originando desplazamientos hacia otros centros
urbanos del país, donde se concentran actividades comerciales e industriales, que
ejercen gran influencia en este proceso migratorio. Los principales centros receptores
son los Estados Zulia, Lara y el Distrito Capital.
En tal sentido, a nivel del Estado esta situación se observa fundamentalmente dentro
de las poligonales urbanas que definen las áreas metropolitanas de Valera, Trujillo y
Boconó donde existen espacios en los que funcionan instalaciones industriales,
depósitos comerciales y agroindustrias, hacia donde se ha dado el crecimiento de las
ciudades, observándose en la actualidad cierta incompatibilidad con los desarrollos
residenciales adyacentes. En el caso particular de Valera, funciona la zona industrial
“Carmen Sánchez de Jelambi”; en el municipio Miranda (Agua Santa) se encuentra la
zona industrial Agua Santa, con respecto al centro urbano Motatán se ubica la Unidad
de Producción Socialista “Central Azucarero Trujillo”; en San Rafael de Carvajal se
desarrollan algunas plantas procesadoras de leche; en Betijoque “Café San Benito”;
con relación a Flor de Patria se localiza “Café Flor de Patria”, así como las torrefactoras
de café ubicadas en Boconó, entre otras. Igualmente, en las localidades de Campo
Elías (Torrefactora) y Santa Isabel (PDVSA).
Por otro lado, el sector terciario se convierte en el sector que mantiene mayor
proporción de población ocupada; tal situación es debido a la disminución de la
población ocupada en el sector primario, como consecuencia del éxodo rural y del
acelerado proceso de urbanización en nuestras ciudades.
Este sector comprende actividades que van desde las comerciales hasta las
administrativas, pasando por toda clase de servicios. Se caracteriza por ser
heterogéneo, donde los servicios prestados a la sociedad son diversos. Su versatilidad,

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y en algunos casos la poca inversión inicial, lo colocan al alcance de gente
emprendedora para crear pequeñas empresas con diferente razón social, de allí que
parte significativa de la población empleada pertenezca a este sector económico.
Desde la perspectiva espacial, este sector requiere en la mayoría de los casos poco
territorio para su funcionamiento. Esta condición le otorga ventajas competitivas por el
uso del suelo en las ciudades, llegando a ocupar espacios e infraestructuras destinadas
para otro fin.
Bajo la perspectiva general, el desarrollo industrial en el Estado Trujillo se encuentra
aún en una fase incipiente. No obstante, posee la potencialidad necesaria para el
aprovechamiento del sub sector manufacturero, proyectándose como una de las
entidades de promisorio desarrollo, por disponer de la infraestructura necesaria,
además de cierta experiencia y tradición de la población en labores artesanales y de
procesamiento, tales como parafina (velas, velones), dulcería (mermeladas, frutas en
almíbar, bocadillos, conservas de frutas, dulces típicos, acemas), derivados de la caña
de azúcar (panela, batido, melaza, melcochas, aguardiente), tabaco (chimó), hortalizas
(encurtidos, ají), café, maíz (fororo), artesanías típicas (cestas de mimbre, sombreros,
cerámica de arcilla, tallado de madera), talabartería y metalmecánica.
El predominio de la pequeña y mediana industria ha sido constante a lo largo de los
años en la economía del Estado, donde la industria tradicional se ha venido imponiendo
como la de mayor participación en el contexto económico trujillano.
La agroindustria se destaca dentro de esta rama, aunque opera por debajo de su
capacidad instalada, motivado principalmente a que la materia prima local es
procesada en otros Estados. Las empresas agroindustriales son diversas y están
distribuidas en las diferentes unidades fisiográficas del Estado. Su distribución por
municipio se muestra en el Cuadro 12, en el que sobresalen: trapiches, beneficiadoras
de aves, torrefactoras y moliendas de café, fabricación de mantequilla, quesos y sus
derivados, elaboración de alimentos concentrados para animales. En menor escala:
chimoeras, elaboración de salsas, encurtidos de hortalizas y legumbres; fábricas de
jugos, yogurt, mermeladas, jaleas y frutas en almíbar; concentrados de frutas. La
producción está destinada al consumo del mercado local y al abastecimiento de
algunos mercados extraestadales.

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En lo que respecta a la industria minera como actividad económica, está basada en la
explotación comercial de minerales no metálicos, primordialmente la Empresa
Socialista Cemento Andino, ubicada en el sector Las Llanadas de Monay, parroquia
Carrillo, municipio Candelaria, produce clínker como materia prima para la fabricación
de cemento y cemento Pórtland como producto terminado. Parte de su producción se
orienta al abastecimiento de los Estados Trujillo, Mérida y la región centro occidental y
un porcentaje se exporta a Centro y Suramérica.
Igualmente, la empresa UNIMIN de Venezuela, cuya planta extractora de sílice están
ubicada Santa Rosa de Monay (municipio Carache), respectivamente, tienen su
mercado dirigido a satisfacer la demanda de la fábricas de vidrio, fundamentalmente de
la empresa de propiedad social VENVIDRIO. Ver cuadro 09.
Existen otras pequeñas y medianas empresas que acusan valores de producción de
minerales como grava y arena. La demanda de este producto cubre el mercado interno
del Estado y la Costa Oriental del Lago de Maracaibo, siendo la Picadora San Pedro,
municipio Valera y EMCONTRU C.A., municipio San Rafael de Carvajal, las que operan
plantas de concreto premezclado, manejando la mayor cantidad de arena y grava.
Respecto al procesamiento de arcilla, específicamente en Cuicas, municipio Carache, y
Chejendé, Torococo, municipio Candelaria, es comercializada en su mayoría por la
empresa Alfarería Motatán, municipio Motatán. Además, existen algunas
microempresas ubicadas en Sabana Libre, municipio Escuque; Isnotú, municipio Rafael
Rangel; Betichope, municipio Carache, que elaboran y comercializan artesanía dentro y
fuera de la entidad.
En el mismo orden de ideas, es preciso indicar que la industria de la construcción ha
alcanzado en los últimos años niveles significativos, en relación con la actividad
productiva estadal, ameritando el uso de los recursos mineros disponibles. Sin
embargo, el incremento en la construcción de edificaciones públicas y privadas en los
principales centros poblados, desarrollos habitacionales y obras de infraestructura de
apoyo a la producción a nivel nacional (escuelas, vías, sistemas de riego, puentes),
demanda el uso masivo de arena, grava, piedra, piezas de alfarería y otros materiales
utilizados conjuntamente con el cemento, originando escasez de materia prima en la

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entidad, ya que gran parte de ellos, son transportados a otros Estados, lo que dificulta
satisfacer la demanda interna del sector.
De la misma forma la industria metalmecánica, tan floreciente tiene escasa
posibilidades de desarrollo en el Estado Trujillo, solo las que le ofrece el área de la
construcción, mediante la elaboración de rejas, marcos para puertas y ventanas para
viviendas, pero no contempla la fabricación de maquinarias, motores, o partes de
reposición; la razón de esta restricción obedece a las dificultades para obtener la
materia prima.
En la entidad no se han prospectado yacimientos de minerales metálicos, lo que ha
conllevado a que la materia prima para la rama metalmecánica, proceda fuera del
Estado con el agravante de que las mismas no son adquiridas de las industrias básicas
de Guayana, Estado Bolívar, sino que son traídas principalmente de las regiones
Centrooccidental y Central del país por intermediarios, propiciando un encarecimiento
notable en los costos. Con base a este planteamiento, mientras no se logre el
abastecimiento directo de la materia prima, el área metalmecánica seguirá ocupando
un papel de segundo orden en el marco de la actividad industrial del Estado Trujillo.
En términos generales, al analizar cronológicamente la situación de la actividad
industrial en el Estado se observa un estancamiento marcado, evidenciado por la
capacidad instalada ociosa, subutilización de las zonas industriales y el cierre de
importantes empresas, tales como Siderúrgica Trujillana, CRISTALANDES,
VALVENCA, Planta procesadora de yuca El Pao, Agroindustria La Jacinta,
Champiñonera La Lagunita, Agroindustria Farías, KAMINCA, Cerámicas MOBRAPI,
KAMBUCA y Bananera Motatán (Oro Verde), algunas en proceso de reactivación. Del
mismo modo existen otras como Cemento Andino, Central Azucarero Trujillo,
VENVIDRIO y CONVACA, que se encuentran trabajando por debajo de su capacidad
instalada.
En tal sentido, en el corto y mediano plazo se prevé que esta situación se acentúe de
no aplicarse oportuna y debidamente las políticas de Estado, aún cuando estas
iniciativas van dirigidas principalmente a la conformación de empresas sociales y
cooperativas para fortalecer los sectores de la pequeña y mediana industria.

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Sin embargo el Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007 – 2013 reafirmadas en las Leyes
Plan Patria 2013-2019 y Sistema Económico Comunal, donde se señalan los
mecanismos de creación y desarrollo de empresas de producción social y de redes en
la economía social, como lo más adecuado para incentivar el empleo en el país,
acciones a las que se han dirigido las iniciativas gubernamentales más recientes
promovidas en distintos programas de desarrollo. Tal es el caso de las empresas
Central Azucarero Trujillo, Café Venezuela, Cemento Andino, Concremix C.A., entre
otras, que fueron transformadas en empresas socialistas
En resumen, la entidad posee espacios para desarrollar la actividad industrial. Sin
embargo, es necesario el acompañamiento de políticas dirigidas a la reactivación y
consolidación de las instalaciones, el otorgamiento de incentivos (fiscales, tarifas de
prestación de servicios públicos, financiamiento, asistencia técnica, seguridad
ciudadana), para el establecimiento de nuevas fábricas, evitando así la anarquía en el
emplazamiento de industrias en el resto de la entidad.

4.3. ESTRUCTURA DE LA PLANTA FISICA INDUSTRIAL DEL ESTADO TRUJILLO.

Según se desprende de los resultados del IV Censo Económico (IVCE) 2007-2008
publicado por el Instituto Nacional de Estadística en marzo del 2010, donde se presenta
la clasificación industrial a nivel del país, de todas las actividades económicas y las
unidades que se desempeñan en la industria manufacturera, el comercio, y los
servicios, exceptuando el sector financiero y el sector productivo primario de la
economía.
En el presente análisis se tomarán estos resultados como base, para realizar una
comparación de la estructura interna de la actividad industrial del Estado Trujillo y su
participación en el contexto nacional.

4.3.1.Número de Establecimientos
De acuerdo al Censo, a nivel nacional existen un total de 546.906 establecimientos
físicos, de los cuales 471.922 se encuentran en actividad lo que representan el
(86,3%), seguida de un 45.460 unidades cerradas definitivamente obtuvo un resultado
de (8,3%) y 29.524 unidades que no aportaron información identificadas como rechazo

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el (5,4%). Ver figura 03. De las 471.922 unidades económicas activas, el 93,2%,
pertenece al sector privado y el 6,8%, pertenece al sector público. Según el tipo de
actividades relacionadas con el comercio, se evidencio una participación del 51,6%,
seguido por el sector de los servicios, representado por un 23,6% de los
establecimientos. El estrato de la Pequeña empresa para el año predomino con
322.845, mientras que la pequeña empresa superior 90.257, la mediana empresa
inferior 9.142 y la mediana empresa superior 2.760 y la gran empresa 2.169. Como
rama de actividad con mayor número de empresas destaca la "Producción de
Alimentos, Bebidas, Tabacos", comercio con variaciones representativas, prevalece a
nivel nacional durante el año 2008.
En el Estado Trujillo existen 18.271 establecimientos, de los cuales se encuentran
activos 16.211 que corresponden a un 88.73%, 1.703 cerrados definitivamente para un
9,32% y 357 (1,9%) no suministraron información. Ver figura 04.

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En el Cuadro 13 se muestra el total de establecimientos activos del Estado Trujillo y su
relación porcentual con las existentes en el país y en la región de los Andes,
mostrándose que las mismas representan el 2,47% y 19,75% respectivamente.

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Para 2012, esta proporción subió al 42,2 %, lo que significa una mejor posición para el
desarrollo industrial del Estado Trujillo. Estas conclusiones se desprenden de las
siguientes cifras: para 2008, la Región de Los Andes contaba con 1083,75
establecimientos manufactureros, mientras que para 2012, la cifra apenas ascendió a
1300, es decir que el parque industrial andino se incrementó en empresas, satisfactorio
del comportamiento de la industria de la región andina. Se observa en ambos años el
predominio de industria Tradicional sobre las demás destacando, dentro de ésta, la
correspondiente a "agricultura, ganadería, pescadería, Alimentos, Bebidas y Tabacos";
siguen en orden decreciente: la Industria Mecánica, la industria Intermedia y por último
el Grupo Residual. Se evidencia así la tendencia persistente en la industria trujillana a
circunscribirse a la rama de la Industria Tradicional, situación que es similar a la que
prevalece en el país.
Por otra parte, en el cuadro 14 se presentan el total de establecimientos por municipio
clasificados según el sector económico al que pertenecen. En tal sentido, se refleja 231
establecimientos correspondientes a la actividad industrial, donde se destaca el
municipio Valera con 87 empresas, San Rafael de Carvajal con 27 y Boconó con 24
respectivamente, igualmente existen 8.025 establecimientos comerciales, y 2.841
relacionados con los servicios.

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4.3.2. Zonas Industriales del Estado
En lo esencial, esta actividad se ha venido desarrollando en dos espacios planificados
establecidos legalmente (zonas industriales) y tres áreas conformadas sin marco
técnico-legal (zonas espontáneas de servicios industriales):
Zonas Industriales Planificadas, las cuales fueron planteadas con la finalidad de
establecer industrias y empresas de diversa índole, a efectos de organizar las
actividades encargadas de la transformación y servicios, buscando dar respuesta a las
necesidades de varios sectores de la industria y población. Ver Cuadro 15.

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Zonas Espontáneas de Servicios Industriales: son áreas de expansión que se han
venido estableciendo en forma desordenada, sin el marco legal correspondiente, ni
atendiendo a los lineamientos de un plan de desarrollo industrial, constituyéndose en
servicios de apoyo a la población. En el Estado se pueden mencionar:
Zona Jalisco, ubicada en la parroquia Jalisco del municipio Motatán. En ella se
encuentran localizadas empresas orientadas a fábrica de ladrillos de arcilla, gas
licuado, concreteras, venta de partes y repuestos automotrices usados, entre otras.
Zona Santa Isabel, localizada en las parroquias La Esperanza y Araguaney del
municipio Andrés Bello, a lo largo de la carretera nacional Agua Viva – Mene Grande.
Allí destacan algunas empresas como: beneficiadora de aves, distribuidora de
fertilizantes, ferreterías, multiservicios, procesadora de productos lácteos, fábrica de
mosaicos, aserraderos, vulcanizadoras.
Zona Monay, situada en la parroquia La Paz del municipio Pampán. Se pueden citar:
ferreterías industriales, prefabricados, agropecuarias, concreteras, entre otras.
Desde una perspectiva general, el Estado Trujillo presenta factores locacionales
favorables para el desarrollo de la actividad industrial, tales como: Servicios básicos
para la producción y comercialización; garantía en el suministro de la materia prima por
su cercanía a las fuentes de producción; concentración poblacional significativa que
garantiza mano de obra abundante y de cierta calificación; ventajas de accesibilidad
derivadas de la proximidad a las vías troncales y locales, y a una infraestructura
portuaria (Puerto La Ceiba).
Estos factores determinaron que la actividad se concentrara primordialmente en la
Zona Industrial Carmen Sánchez de Jelambi, conocida como “Zona Industrial de
Valera”. En el presente la situación ha cambiado, ya que la infraestructura está siendo
usada con fines distintos al objetivo de creación, observándose que las empresas allí
asentadas, en su gran mayoría vienen funcionando como depósitos, compra y venta de
bienes e insumos, entre otros, aunado a que los servicios básicos para el
funcionamiento y la seguridad ciudadana, que le otorgaban ciertas fortalezas, se
encuentran colapsados y ausentes, respectivamente.
Asimismo, la ventaja otorgada por su localización no generaba inicialmente conflictos
con el espacio ocupado por la población, pues la ciudad de Valera no se había

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expandido hasta su área de influencia. En la actualidad el uso urbano se encuentra
solapado con el industrial, originando problemas a ambos usos.
La problemática descrita ocasionó que varios organismos del Estado, como la
Gobernación, la Corporación de Los Andes (CORPOANDES), el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (MARNR), el Ministerio de
Desarrollo Urbano (MINDUR) y el Fondo de Desarrollo Urbano (FONDUR), con el
apoyo de la Empresa Operadora de Desarrollo Urbano del Estado Trujillo Compañía
Anónima (EMDUTRUCA), delinearán estrategias orientadas a desconcentrar
industrialmente a Valera, para promover y consolidar la Zona Industrial Agua Santa,
ubicada en la parroquia Agua Santa del municipio Miranda, la cual fue concebida y
estructurada a mediados de la década de los 70, justificada en ese momento, por la
necesidad de crear nuevos polos de desarrollo en zonas con amplias perspectivas para
ello, como se ha considerado siempre a la zona baja de Trujillo.
Hasta la fecha, no se ha materializado el objetivo propuesto para la Zona Industrial
Agua Santa actualmente denominada Zona Industrial Francisco de Miranda, lo cual se
refleja en la existencia de un porcentaje significativo de capacidad instalada ociosa,
subutilizada y en estado de abandono, pues de la superficie total (1.101 ha), sólo se
han desarrollado aproximadamente el 36% de su espacio (397 ha), con la instalación
de diez (10) industrias establecidas funcionalmente.
Ésta circunstancia se genera fundamentalmente por la ausencia de políticas concretas
que propicien la inversión para el desarrollo industrial, aunado a incentivos y servicios
que estimulen su reactivación y fortalecimiento.
Lo descrito ha conducido a la instalación de importantes industrias fuera de su ámbito,
de manera puntual y dispersa. Tal es el caso de Venvidrio Las Llanadas (fábrica de
cristales), Agrotrujillo (Alimentos concentrados para sector avícola), Lácteos Flor de
Aragua (procesadora de leche) y otras que pudieron situarse en la Zona Industrial
Francisco de Miranda. Adicionalmente, la generación espontánea y no planificada de
zonas de servicios industriales en Jalisco (municipio Motatán), Santa Isabel (municipio
Andrés Bello) y Llanos de Monay (municipio Pampán), ha contribuido a su
debilitamiento como área de concentración industrial. Al parecer, esta situación

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obedece a razones del análisis locacional y las ventajas comparativas en sitios
alternativos.
La tendencia observada, induce al planteamiento de alternativas de localización de
algunos procesos industriales en otras áreas diferentes a las planificadas. A medida
que se vayan consolidando los procesos productivos en áreas especificas de las
cuencas de los ríos Boconó y Motatán, se pudiera auspiciar la localización de
agroindustrias y de algunas factorías.
Asimismo, pequeñas poblaciones ubicadas en los municipios Juan V. Campo E.,
Boconó, Carache, Rafael Rangel, José F. Márquez C., Trujillo, Candelaria, entre otras,
en la medida que se vaya incrementando la producción de rubros agrícolas y se
desarrolle la minería no metálica, tendrían opción de asiento de algunas agroindustrias
de beneficio, enlatados o manufacturas de mineral. En el caso de La Ceiba y Santa
Apolonia, municipio La Ceiba, por estar en el área de influencia del plan nacional
ferrocarrilero y cercano al Puerto La Ceiba, estaría bajo presión para localizar
infraestructuras de almacenamiento y algunas empresas ligadas a la actividad
portuaria.

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4.4. POBLACIÓN ACTIVA.
De acuerdo al IV Censo Económico 2007-2008, el número de personas que trabajan en
el sector industrial está por el orden de 12.171 de trabajadores, predominando el área
de comercio, seguido de los servicios con total de 8.804, la pequeña y mediana
industria con 2.856 y la gran industria con 12 establecimientos. Esta última creció con
respecto al censo de 1.990, en sólo 08 empresas que representan el 5.3%, indicador
muy por encima del promedio nacional con respecto al año 1.990, que se ubicó en solo
el 0,29%. Para el año en cuestión, predomina la industria tradicional representada por
el 72.25%, seguida por el grupo de industrias mecánicas con 10.45% continuando con
la industria intermedia con el 12.4%. (Ver cuadro 16)

Para el segundo trimestre 2012, en el sector manufacturero trujillano se observa que

trabajaban un total de 21.568 personas, cifra de empleados en el sector manufacturero
del Estado, esto es equivalentes al 0,67% del total nacional de empleados en el sector

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manufacturero y el 16,26%, si se toma en consideración el personal ocupado por la
industria manufacturera de la región de Los Andes, de donde se desprende la baja
contribución de la misma al empleo del Estado Trujillo.
Esta mejoría obedece, sin lugar a dudas, al aumento experimentado por el número de
empresas ocurrido, que fue de aproximadamente 68 empresas, generándose así una
mayor capacidad empleadora.
El estrato con mayor capacidad para generar empleos fue, en ambos años, el de la
Gran Industria, por la cantidad de empleos que genera cada industria, mucho más que
cualquier empresa de la Pequeña Industria y la Mediana, a pesar de que el número de
empresas en este tipo de industria es mucho mayor. Al analizar las ramas de actividad,
es la de Alimentos, Bebidas y Tabacos, así como la de Transformación de Minerales
No Metálicos, las que absorben la mayor cantidad de mano de obra.
De estas cifras podemos concluir que la Pequeña Industria, aunque es el estrato que
posee mayor número de establecimientos, es, sin embargo, la gran fuente generadora
de empleo, mientras que con la Gran Industria ocurre lo contrario, ya que en la misma
existe capacidad instalada ociosa. Ello puede comprobarse al observar que, mientras
en la Pequeña Industria, el promedio de personas empleadas por empresas es de 15,
durante los años 2012, en la Gran Industria el promedio fue de 234 respectivamente.
Esta situación cataloga al sector manufacturero como de poca capacidad para absorber
mano de obra, en primer lugar, por las limitaciones de capacidad instalada que tiene la
Pequeña Industria y, en segundo lugar, porque la Gran Industria, a su vez, está limitada
por los escasos números de empresas que la conforman.
En cuanto a la Mediana Industria, se observa que el promedio de personas empleadas
por empresa fue de 59, respectivamente, para los años 2007-2008; lo cual demuestra,
al igual que para la Pequeña Industria, la baja capacidad instalada existentes en
ambas.

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4.5. VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN.
Según el Instituto Nacional de Estadística para el año 1989, el Valor Bruto de la
Producción se ubicó en Bs. 2.740.525.000, representado de la siguiente manera:
consumo de materia prima, el 46.42% (Bs. 1.272.151.705); gastos operativos el
10,21%, (Bs.279.807.602.50) y valor agregado, el 43,37% (Bs. 1.188.565.693).
Posteriormente en el año 1.990 esta variable sufrió un incremento bastante
significativo, equivalente al 55,3%, alcanzando un valor de Bs. 4.256.513.000,
discriminado de la siguiente manera: consumo de materias primas: 46,40% (Bs.
1.975.022.032); gastos operativos: 17,12% (Bs. 728.715.025,60) y valor agregado:
36,48% (Bs. 1.552.775.942).
De acuerdo al INE para los años 2012-2013, el Valor Bruto de la Producción se ubicó
en Bs. 2.904,96 representado de la siguiente manera: consumo de materia prima, el
48.37% (Bs. 1.348,48); gastos operativos el 42,42%, (Bs.296.596) y valor agregado, el
9,2% (Bs. 1.259,88).
De estos resultados se puede concluir que hubo realmente un incremento moderado en
la producción de la capacidad instalada de las empresas, la cual se mantuvo en los
mismos niveles para ambos períodos. El incremento alcanzado, obedeció a cambios
coyunturales, el proceso de ajuste de los precios, presiones inflacionarias que indujo
por una parte, el incremento en los precios de los factores productivos, tales como
aumentos en sueldos y salarios, aumento de precio de los insumos, como
consecuencia de los aumentos graduales en el precio de las tarifas de bienes y
servicios públicos, dentro de los cuales se encuentra electricidad, transporte entre
otros. Se observan los rubros que componen dicha variable, su participación y
crecimiento interanual, con motivo del aumento general que experimentaron, por
decreto, los sueldos y salarios de sí mismo, se observa como el consumo de materias
primas permaneció invariable, mientras que los gastos operativos sufrieron un
incremento del 70% y el valor agregado disminuyó en términos porcentuales.

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4.6. VALOR AGREGADO.
Es el resultado de extraer al ingreso bruto el consumo intermedio. En términos de
producto es la diferencia entre el precio de un bien o servicio y el valor de los insumos
requeridos para su producción. En un establecimiento o una empresa, se pueden
desarrollar más de una actividad económica, por tanto, en el censo se indagó acerca
de las principales, teniendo siempre presente que son aquellas que producen mayor
valor agregado.
En el Estado Trujillo para el año 1989, el Valor Agregado por el sector industrial fue de
Bs.1.188.522.000,00. Luego en 1991 alcanzó a la cifra correspondiente a bolívares
2.559.867.000,00 creciendo a una tasa del 64.86% con respecto al año anterior. De
este total, es la gran industria la que lidera esta variable al aportar el 70.58%, seguido
por la mediana industria con 20.26% y por último la pequeña industria con 9.15%.
En el periodo 2007- 2008, el mismo se ubicó en Bs. 1.212.292.440,00 creciendo así en
un 47%, ubicándose por debajo del nivel nacional que para el mismo periodo fue del
65%. Cifra esta que se presenta según proyecciones realizadas.
Según el IV Censo Económico, el valor agregado para 2008 alcanzó la cifra
correspondiente a una tasa del 68.43% con respecto a la reflejada en el año 1990. De
este total, es la gran industria la variable que aportar el 72.22%, seguido pequeña
industria con 22.26% y por último la mediana industria con 5.55%.
Es importante acotar, que es la Gran Industria la que mayor aporte hace a la
conformación de la producción, muy por encima de la Mediana Industria, siendo la que
contribuye mayormente al empleo la Pequeña Industria; quedando demostrado una vez
más que es la Gran Industria la que posee mayor capacidad instalada y mejor
tecnología, convirtiéndose así en el estrato de mayor productividad dentro del sector
manufacturero trujillano.

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4.7. ACTIVACIÓN DE LA OFENSIVA ECONÓMICA
Ante la presencia de diferentes factores que han venido distorsionando al sistema
económico venezolano causando daños graves en los que resaltan: la aparición del
dólar paralelo, el acaparamiento, la especulación, el contrabando y la sensible
reducción de la capacidad de producción; el Gobierno Nacional encabezado por el
Dignatario Nicolás Maduro, diseñó a partir del 29 de Abril del año 2014 como
estrategia, la activación de la Ofensiva Económica (II Fase) con el objeto de equilibrar
la economía venezolana y superar el modelo rentista petrolero capitalista.
Esta Ofensiva Económica comprende una serie de acciones cuyo propósito es
reactivar el aparato productivo nacional, mejorar el abastecimiento y distribución y
mantener los precios justos (Estrategia producción-abastecimiento-precios justos
P.A.P.), estando enmarcado dentro de seis objetivos específicos:
Primer objetivo: Proteger al pueblo venezolano de la especulación de la burguesía
parasitaria y de todos los mecanismos que han creado para saquear al pueblo.
Segundo objetivo: Reordenar y reajustar a profundidad y verdaderamente todos los
órganos, mecanismos y políticas económicas existentes para estabilizar la producción,
el sistema de logística y transporte, el abastecimiento de bienes y productos, el
comercio justo y sano, el sistema de administración de divisas y las importaciones del
país. Igualmente reajustar y reordenar todo el sistema de formación y funcionamiento
de los precios de los bienes y productos de la economía, poniendo al pueblo en el
centro del protagonismo y de los intereses del país para un nuevo orden económico
interno de transición al socialismo.
Tercer objetivo: Lograr a través del cambio de políticas, órganos y mecanismos,
equilibrar la economía real.
Cuarto objetivo: Golpear duramente y por fases al capital especulativo y antipatria.
Quinto objetivo: Lograr la incorporación del pueblo en todo el país a la lucha contra la
guerra económica y establecer una poderosa red de comités de defensas populares de
la economía.
Sexto Objetivo: Tres líneas estratégicas de acción.
1. No detenernos en la construcción de lo nuevo por las perturbaciones inducidas
por la guerra económica.

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 2. Romper el estancamiento en que hemos caído en la transición económica
hacia el socialismo.
3. Equilibrar transformando, transformar equilibrando.
Dentro de este marco de referencia, el Ejecutivo Nacional desarrolló un despliegue
extraordinario, para el encuentro de todos los sectores productivos y de servicios de la
industria nacional, contemplados en los once motores del desarrollo económico del
país, a saber: Agropecuario, Agroindustria, Petróleo, Petroquímica, Minería,
Manufactura, Turismo, Industrial Textil, Construcción, Telecomunicaciones y Alta
Tecnología; para actuar sobre sus potencialidades, promoviendo la sustitución de
importaciones y la generación de la capacidad de exportación, al aperturar nuevas
fuentes de divisas.
La acción de convocar empresas productoras, transformadoras y distribuidoras de
bienes y servicios es constituir equipos con ellos, para conocer la problemática en
cuanto a la producción así como sus expectativas y, de esta manera obtener una base
productiva, sostenible y diversificada, como centro de la estrategia producción-
abastecimiento-precios justos (P.A.P).
En tal sentido, en el marco institucional de la Región de Los Andes se estableció un
Estado Mayor Económico, dirigido por el Ministro de Comercio, Gerente General de
Comercialización del Ministerio de Alimentación, Viceministro de Relaciones
Nacionales e Internacionales, Viceministra del Sistema Socialista de Alimentación y
Viceministro de Agroindustria del MPPAT, con la misión de configurar el mapa
estratégico de la región.
En cuanto a la Región de Los Andes el 3 de mayo del 2014 se realizó en la ciudad de
Valera Estado Trujillo, la Jornada Regional de la Nueva Ofensiva Económica para
los Estados Andinos, donde se estableció un equipo de trabajo encabezado por el
Gobernador del Estado con la interacción de los emprendedores y empresarios de los
Estados Trujillo, Mérida y Táchira , para evaluar la problemática del sector productivo y
presentar propuestas, teniendo como objeto la reactivación de la economía en función
de sus potencialidades, agrícolas, mineras, textil. Entre los problemas tratados por los
participantes en las mesas de trabajo (123 Empresarios), destacan:
- Escasez de materia prima.

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 - Falta de divisas para la adquisición de maquinaria, equipos, empaques y
repuestos en general.
- Ausencia de financiamiento para expansión y nuevos emprendedores.
Igualmente, el día 24 de mayo fue instalado el Estado Mayor de la Entidad,
encabezado por el Gobernador, los veinte (20) alcaldes, emprendedores y
empresarios, con el objeto de impulsar desde Trujillo el nuevo modelo económico a
través de dos principales motores, como lo son el agrícola y el agroindustrial, partiendo
de la producción, suministro, distribución y consumo. En dicha jornada de trabajo se
definieron las bases para el funcionamiento del Estado Mayor Económico, realizando
un registro de las cien (100) empresas públicas y privadas que participaron en la misma
y una evaluación de los nudos críticos que tienen cada una de las áreas de producción
primordialmente en materia cárnica, azucarera, lácteos, madereros, jugos y
concentrados, torrefactoras, entre otras.
Entre las propuestas discutidas en las mesas de trabajo resaltan: la implementación de
agrotiendas en puntos estratégicos de la geografía trujillana; impulso de nuevas
modalidades de comercialización que permitan eliminar los intermediarios, de tal
manera que llegue el producto directo al consumidor.

Página 113
CAPÍTULO II
PLAN
5. VISION A FUTURO
5.1. Prospectiva
El comportamiento histórico de las variables consideradas, permite efectuar un análisis
tendencial y prospectivo acerca del comportamiento de las mismas en los próximos
años, considerándose como horizonte del plan el año 2024 (10 años).

5.1.1. Análisis tendencial

Este análisis permite percibir la posible evolución de las variables que afectan el
desenvolvimiento de la actividad industrial en el espacio territorial del Estado, de
mantenerse el modelo actual de ocupación del territorio y aprovechamiento de los
recursos naturales, sin pretender definir con exactitud las variaciones a experimentar
por las mismas, así indicándose una tendencia general.
El desarrollo industrial del Estado Trujillo se fundamentará primordialmente, en los
sectores de la economía que ofrecen mejores perspectivas desde el punto de vista de
las potencialidades y de sus condiciones favorables; a saber: Agrícola y minera,
cuyos recursos constituyen una abundante riqueza que solo ha sido explotada en parte,
de manera extensiva y con resultados que pueden mejorarse ampliamente.
Es importante destacar que a pesar de que la entidad posee una potencialidad en
recursos petroleros, la misma no será considerada dentro de las directrices
estratégicas del plan industrial, por no ser su competencia. Dado que este recurso es el
principal generador de ingresos en la renta nacional para la satisfacción de los más
altos intereses soberanos y en general, del apalancamiento de la economía del país;
los lineamientos y el control de exploración, extracción, procesamiento y
comercialización, son responsabilidad directa del Estado venezolano a través del
Ministerio del Poder Popular para el Petróleo y Minería (Petróleos de Venezuela S.A.),
en sus planes específicos. Sin embargo, para los efectos del plan, se tomará la cadena
de bienes y suministros que se derivan de la actividad petrolera, como potencial para
integrarlos al desarrollo industrial del Estado y generar un tejido socioproductivo.

Página 114
Dentro de este contexto, el sector agrícola es el soporte en el que se apoya la
agroindustria. En la medida en que éste genere una alta producción, en esa misma
forma estará en capacidad de proveer el suficiente volumen de materias primas que
requiere la agroindustria. Para lograr este objetivo el sector debe organizarse, mejorar
los procesos tecnológicos e instalaciones de recepción, con miras a lograr una alta
producción, en volumen y calidad, de manera continua y constante, que asegure a
la agroindustria trabajar al máximo de su capacidad instalada durante todo el año. De
aquí se desprende la necesidad de que el sector se modernice, particularmente, en
lo que concierne a frutales, raíces, carne y leche; que se adopten las fórmulas más
convenientes para practicar una agricultura ecológica de fuerte contenido social, pero
conducida con sentido de eficiencia y eficacia, valores impulsados por el socialismo
del siglo XXI, con el fin de generar altos volúmenes de producción de la calidad
exigida por la industria a través de una economía planificada.
La tendencia por la inadecuada utilización del espacio rural, planteará una serie de
problemas ambientales (contaminación ambiental, generación, arrastre y depósito de
sedimentos en los cauces) generados por la expansión de la frontera agrícola hacia
áreas de vertiente con una agricultura intensiva adoptando sistemas de producción
inadecuados; así como los cambios en el uso de la tierra sin considerar su capacidad
agrologica; problemas estos que seguirán afectando negativamente la potencialidad del
sector agrícola y por ende el desarrollo de la actividad agroindustrial.
De igual manera, la ocupación indebida del espacio agrícola por usos urbanos,
industriales, turísticos y recreacionales, constituirá un problema ambiental y de
seguridad agroalimentaria, ocasionado por la descarga de efluentes sobre cursos de
agua y suelos sin previo tratamiento; incorrecta disposición de desechos sólidos con la
consecuente generación de lixiviados y el progresivo crecimiento anárquico de los
centros poblados, que tenderá a agravarse en el tiempo.
Igualmente, los cambios relacionados con la introducción y adopción de innovaciones
tecnológicas, vislumbran la conversión de una agricultura tradicional por una comercial
no planificada, de alto impacto ambiental y ecológico, producto de las nuevas formas
de utilización de los recursos disponibles y otra perspectiva productiva.
Por otro lado, el Estado se consolidará como productor minero y petrolero, con base a

Página 115
la potencialidad de recursos, explotados y explotables, principalmente para el
abastecimiento de la industria petroquímica, del vidrio y la construcción, aumentando
los beneficios sociales del territorio al mejorar la calidad de vida de los habitantes que
se localizan en las áreas cercanas a los yacimientos. De la misma forma, la demanda
de bienes y servicios primordialmente de la actividad petrolera, propiciarán el
establecimiento de nuevas empresas relacionadas con la elaboración de productos
complementarios, intermedios y finales, generando un tejido socioproductivo que
fortalecerá el desarrollo industrial del Estado Trujillo.
La Rama Metalmecánica seguirá ocupando un papel de segundo orden en el contexto
del Estado por la no existencia de potencialidad de minerales metálicos, lo cual
propiciará el encarecimiento de los costos de producción.
La presencia favorable de factores de localización industrial, determinará el
emplazamiento de nuevas empresas. Adicionalmente, continuarán apareciendo áreas
de servicios industriales sin planificación previa, mientras que las principales zonas
industriales pasarán a ser simples prestadoras de servicios y depósitos, lo que aunado
a la falta de servicios públicos e inseguridad, impedirán su consolidación. Las políticas
de Estado marcarán la tendencia de la actividad industrial hacia el encadenamiento
productivo.
Desde el punto de vista legal, concurre la tendencia nacional a sancionar leyes en pro
de la protección, defensa, mejoramiento y conservación del ambiente. Sin embargo se
aplicarán políticas fundamentales para promover la explotación racional de recursos
naturales (Agrícolas y mineros) con buenas perspectivas para la industrialización y
mercadeo, a través de la conformación de una red de pequeñas y medianas Empresas
de Propiedad Social, que permitirán una fuerte ocupación de mano de obra.
Aún cuando las leyes respectivas establecen las limitaciones, obligaciones y los
órganos competentes en materia ambiental, se verán incrementados los daños a
ecosistemas por la inadecuada localización de actividades económicas en espacios
protegidos, debido a presiones de índole político y social sobre el marco legal, aunado
a la falta de seguimiento, control y coordinación institucional en la gestión.
En el aspecto institucional se observa en el Estado, una tendencia a la desarticulación
en la implementación de políticas públicas, evidenciada por la ejecución de trabajos

Página 116
aislados de bajo impacto social para la solución de conflictos. De no materializarse una
efectiva vinculación interinstitucional en función del desarrollo del sector industrial, el
mismo continuará en su fase de estancamiento marcado evidenciado por su bajo
dinamismo, incoherente, poco competitividad y no generadora de empleo, con
empresas trabajando por debajo de su capacidad instalada en diferentes niveles de
riesgo, traduciéndose en un debilitamiento de la estructura económica de la entidad.

5.1.2. Análisis prospectivo (Escenarios)

En la realización de este análisis se han previsto dos tipos de escenarios: Negativo y
Positivo, resultantes de la ejecución ó no de las políticas nacionales y regionales, no
sólo en materia de desarrollo industrial, sino en general, todas las que propendan al
desarrollo estadal. Es de destacarse, la inconveniencia de un futuro no planificado, con
problemas que alcanzarían límites intolerables afectando la calidad de vida del
gentilicio trujillano, situación que induce a plantear la necesidad de consolidar
tendencias positivas, dentro de la imagen más deseable y posible del Estado.

5.1.2.1. Escenario Negativo

Este escenario, parte del supuesto de que las políticas nacionales, los proyectos
estructurantes vinculados al desarrollo industrial y los lineamientos estratégicos del
plan, no sean puestos en práctica o que su ejecución no sea lo suficientemente efectiva
y, por tanto, la problemática detectada al momento de realizar la valoración de la
actividad manufacturera, se mantenga o se agudice en el horizonte planteado.
En este sentido, no pueden obviarse situaciones relacionadas con los impactos
ambientales negativos que comprometen el normal desenvolvimiento del Estado. En el
escenario trazado se agudizarán los conflictos socioterritoriales originados por el
manejo irracional de los recursos naturales, que afectan las nacientes, humedales y
otros elementos del paisaje, provocando un progresivo deterioro de ecosistemas
estratégicos y fuentes de servicios ambientales, así como la disminución en cantidad y
calidad del agua necesaria para el consumo humano y otras actividades económicas,.
Lo anterior comprometerá el desarrollo integral del Estado Trujillo al no aprovecharse
eficaz y eficientemente los sectores de la economía (Agrícola y minero), que ofrecen

Página 117
mejores perspectivas desde el punto de vista de las potencialidades y de sus
condiciones favorables, lo que acentuará el estancamiento del sector y el debilitamiento
de la estructura económica de la entidad.
En el marco de la utilización del espacio rural, continuará planteándose una serie de
problemas ocasionados por el inadecuado desarrollo de la actividad agrícola. En este
sentido, la actividad ganadera extensiva seguirá ocupando suelos con alto potencial
para la agricultura vegetal en las áreas de piedemonte y planicie; asimismo, en la zona
de montaña continuará la expansión acelerada y descontrolada de la frontera agrícola
(horticultura) hacia las áreas de vertientes, la adopción de sistemas de producción
inadecuados sin la aplicación de prácticas conservacionistas, provocarán la afectación
de grandes extensiones de ecosistemas, que influirán en la disminución de la
biodiversidad, cantidad y calidad del recurso agua y bajas en la rentabilidad de la
actividad agrícola, lo que generaría impactos negativos en el desarrollo agroindustrial
estadal.
De la misma forma, el uso indiscriminado de agroquímicos organoclorados y
fosforados, para mantener la agricultura intensiva que se desarrolla en los valles
intramontanos, así como la ocupación anárquica del espacio agrícola por los usos
urbanos, industriales, turísticos y recreacionales que traen consigo la descarga de
efluentes sobre cursos de agua y suelos sin previo tratamiento y la incorrecta
disposición de desechos sólidos con la consecuente generación de lixiviados,
continuaran afectando negativamente al ambiente , seguridad y soberanía
agroalimentaria,
Igualmente, los cambios relacionados con la introducción y adopción de innovaciones
tecnológicas provocarán la conversión de una agricultura tradicional por una comercial
no planificada, de alto impacto ambiental y ecológico, debido a las nuevas formas de
utilización de los recursos disponibles y de otra perspectiva productiva.
Por otra parte, la ineficiencia de la industria manufacturera incidirá en la producción y
productividad, sin oportunidad para competir con otros mercados regionales,
nacionales e internacionales. Además, la entidad continuará siendo un consumidor
dependiente de bienes y productos, a pesar de tener una gran diversidad de
condiciones ambientales y producción de materia prima para generarlos. El progresivo

Página 118
estado de inoperancia de las actuales zonas industriales provocará el surgimiento y
consolidación de áreas de servicios industriales espontáneas en espacios que no
cuentan con condiciones idóneas para el desarrollo de esta actividad.
En lo que concierne a la actividad minera el aprovechamiento irracional de los
minerales no metálicos unido a las deficiencias en la planificación y gestión ambiental,
se traducirán en un progresivo deterioro de los recursos naturales protegidos,
afectando infraestructura estratégica (acueductos, turística y recreacional),
incrementando los conflictos ambientales, por el uso de los espacios.
La reconversión de la mano de obra del sector agrícola al petrolero, en la unidad de
planicie, traerá como consecuencia el debilitamiento de la actividad que
tradicionalmente se realiza en el referido espacio. Igualmente, la deficiente aplicación
del plan de gestión ambiental del Distrito Tomoporo, generará problemas asociados la
contaminación de suelos y aguas (superficiales y subterráneas), por el manejo y
disposición inadecuada de efluentes y desechos peligrosos y no peligrosos.
El ramo Metalmecánico seguirá ocupando un papel de segundo orden en el contexto
del Estado por la no existencia de potencialidad de minerales metálicos, lo cual
propiciará el encarecimiento de los costos de producción.
En relación a las áreas especiales como la Zona Especial de Desarrollo Económico
Sustentable (ZEDES) Sur del Lago de Maracaibo, Distrito Motor Sur del Lago de
Maracaibo y Zona Económica Especial de Desarrollo, Producción e Inversión
Agroindustrial y Portuaria del Eje Panamericano, por no implementarse medidas
orientadas a su manejo, seguirán siendo débiles figuras al continuar las deficiencias en
la gestión gubernamental (Planificación y coordinación interinstitucional), con lo que se
limitará el desarrollo y crecimiento económico de los municipios incluidos en las
mismas.
La no aplicación efectiva de políticas de Estado para el desarrollo industrial, seguirán
propiciando el emplazamiento de nuevas empresas fuera del ámbito de las poligonales
de las zonas industriales, pasando a ser éstas unas simples prestadoras de servicios
y depósitos, lo que, aunado a la falta de servicios públicos e inseguridad, impedirán su
consolidación, propiciando el surgimiento no planificado de zonas de servicios
industriales en el perímetro de los centros poblados.

Página 119
Desde el punto de vista legal, aun cuando a nivel nacional existen y se sancionan
leyes en pro de la protección, defensa, mejoramiento y conservación del ambiente para
regular el desenvolvimiento de actividades económicas, se verán incrementados los
daños de ecosistemas, debido a presiones políticas y sociales sobre el marco legal y
conocimiento técnico, aunado a la falta de seguimiento, control y coordinación
institucional en la gestión ambiental.

5.1.2.2. Escenario positivo

Este escenario se concibe a partir de los impactos positivos producto de la aplicación
de las políticas nacionales y puesta en marcha del Plan Estadal de Desarrollo
Industrial.
Su concepción socioterritorial determina el desarrollo de un conjunto de alternativas y
acciones, cuya ejecución introduce modificaciones favorables en los patrones de
ocupación de la actividad industrial y la realidad espacial observada en el Estado.
Estos cambios permiten construir la visión a futuro que es, en esencia, el propósito de
la prospectiva.
En éste sentido, se consideran los rasgos significativos que caracterizan el medio
físico-natural y las condiciones socioeconómicas desde la perspectiva industrial del
Estado Trujillo, donde concurren un conjunto de elementos y situaciones que le otorgan
características relevantes, fortalezas y oportunidades ciertas, así como limitaciones y
restricciones, que deben ser tomados en cuenta al momento de aplicar directrices
nacionales y regionales en materia industrial para lograr su transformación hacia el
nuevo modelo económico en transición al socialismo del siglo XXI.
Ante esta realidad, el escenario positivo busca modificar la naturaleza de los problemas
presentes, planteando la ejecución de una serie de proposiciones que en función del
bienestar colectivo, armonizan las condiciones de sustentación de la base ecológica,
con los procesos de localización y utilización del territorio que se llevan a cabo con
fines de alcanzar el desarrollo del modelo económico productivo socialista,
minimizando de ésta manera, la vulnerabilidad a los conflictos que comprometen la
dinámica industrial del Estado en general.
La implementación de los lineamientos del Plan de Desarrollo Industrial apuntalará al

Página 120
desarrollo integral del Estado Trujillo, ubicándolo como uno de los principales centros
productivos del país, lo cual conllevará al manejo y uso racional de los recursos
naturales; preservación de los suelos con alto potencial para el desarrollo de la
actividad agrícola; localización planificada de actividades urbanas, económicas e
infraestructura; aprovechamiento sustentable de los recursos mineros no metálicos y
petroleros; crecimiento de la actividad agroindustrial; resguardo de las Áreas Bajo
Régimen de Administración Especial (ABRAE); fortalecimiento de la Zona Especial de
Desarrollo Económico Sustentable (ZEDES) Sur del Lago de Maracaibo, Distrito Motor
Sur del Lago de Maracaibo y Zona Económica Especial de Desarrollo, Producción e
Inversión Agroindustrial y Portuaria del Eje Panamericano, consolidación de los
espacios limítrofes; conformación de una nueva estructura social participativa y
protagónica; puesta en marcha de un modelo de gestión institucional eficiente que
propicie la óptima utilización del parque industrial a través del otorgamiento de
incentivos fiscales, implementación de programas de asistencia técnica y de acceso al
financiamiento a la pequeña y mediana industria, formación y capacitación del factor
humano; operatividad y eficacia de la infraestructura de servicios y equipamiento
(Agua potable, aguas servidas, electricidad, telefonía, vialidad, transporte, recolección y
disposición final de los desechos sólidos, seguridad ciudadana).
Para el logro de estos fines se habrá tomado en cuenta los lineamientos de carácter
vinculante establecidos en la Ley Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de
Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013 – 2019, donde se establecen las
disposiciones, mecanismos é instancias que rigen el desarrollo industrial, en el marco
de los objetivos nacionales: PROPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA
ECONÓMICO EN FUNCIÓN DE LA TRANSICIÓN AL SOCIALISMO BOLIVARIANO,
TRASCENDIENDO EL MODELO RENTISTA, PETROLERO CAPITALISTA HACIA EL
MODELO ECONÓMICO PRODUCTIVO SOCIALISTA, BASADO EN EL
DESARROLLO DE LAS FUERZAS PRODUCTIVAS, y DESARROLLAR EL PODERÍO
ECONÓMICO EN BASE EN EL APROVECHAMIENTO ÓPTIMO DE LAS
POTENCIALIDADES QUE OFRECEN NUESTROS RECURSOS PARA LA
GENERACIÓN DE LA MÁXIMA FELICIDAD DE NUESTRO PUEBLO, ASÍ COMO DE
LAS BASES MATERIALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE NUESTRO

Página 121
SOCIALISMO BOLIVARIANO, con el papel protagónico de los ciudadanos desde los
espacios comunales, hasta las diferentes instancias de articulación gubernamental y el
sector privado.

5.2. Escenario Deseado (Visión a futuro)

La visión a futuro es el eje del plan, constituyendo la imagen conjunta de lo deseable y
posible a largo plazo, para alcanzar de manera objetiva el desarrollo del Estado. En
relación a ella se definen políticas y acciones concretas; sin embargo, es necesario
aclarar que dicha visión no establece un marco rígido hacia el cual deberán ajustarse
inflexiblemente todas las acciones, sino una referencia para el futuro, objeto de
modificaciones en función de cambios estructurales imprevistos en el sistema
socioeconómico y político del país, Estado o municipio.
La situación deseada se podrá alcanzar, si los actores sociales están comprometidos,
con una visión compartida de los ámbitos y actividades claves, sobre los cuales se
deben fundamentar las diversas estrategias y acciones a instrumentar.
En la construcción de la visión a futuro no pueden obviarse los conflictos
socioterritoriales que comprometen el normal desenvolvimiento de la actividad industrial
del Estado Trujillo. Se pretende crear una nueva situación sobre bases sólidas,
partiendo de una organización eficiente del sector, que signifique preservar la
continuidad del potencial natural, superar los conflictos de las diferentes ramas,
localizar adecuadamente las ofertas de la inversión pública y privada, orientar el
financiamiento y la asistencia técnica, superar las deficiencias del equipamiento de
infraestructuras y servicios fundamentales. Es un “sueño” sobre el Estado que se
quiere lograr en las próximas décadas y, por tanto, una visión de una nueva realidad.
Asimismo, se debe tomar en cuenta el acatamiento del marco jurídico que respalda
iniciativas socioproductivas comunales y de las directrices nacionales de la Ley Plan
de la Patria 2013 – 2019, fundamentadas en: La construcción del socialismo
bolivariano, la democracia participativa y protagónica, efectivo ejercicio del poder
popular, respeto a los derechos ciudadanos, valores e identidad cultural, participación y
trabajo mancomunado del gobierno, comunidad y sector privado, como estrategia para

Página 122
desmontar la estructura de relaciones económicas del capitalismo rentístico que ha
generado pobreza, desempleo, explotación y exclusión social.
Bajo estas consideraciones el Estado Trujillo se proyecta en la región y en el país
como: Una entidad territorial estratégica desde el punto de vista geopolítico y
económico; donde se ha logrado la reconversión de la industria tradicional por
una fundamentada en la transformación de bienes intermedios, complementarios
y finales, concretándose un sólido desarrollo del sector industrial, en el marco
del modelo de economía productiva eco socialista, generando máxima felicidad
del pueblo trujillano, basado en el eficiente aprovechamiento de las
potencialidades mineras, petroleras y agrícolas, el uso racional de los recursos
naturales manejados por una población sensibilizada ambientalmente,
aplicación de tecnología de punta en los procesos, la ampliación de la capacidad
operativa de las empresas, la óptima utilización del parque industrial, el
otorgamiento de incentivos fiscales, seguridad ciudadana y mejoramiento de los
servicios públicos, formación y capacitación del factor humano, asistencia
técnica y financiamiento, lo cual se ha traducido en una oferta atractiva para la
explotación y localización de estas actividades económicas dada las ventajas
competitivas y comparativas, siendo capaz de abastecer los mercados internos y
producir excedentes para la exportación, consolidando a Trujillo como Potencia
Industrial.
Se prevé exista un mejoramiento progresivo de la calidad ambiental, caracterizada por
la adopción de prácticas conservacionistas y el trabajo mancomunado de los
organismos nacionales, estadales y locales en la ejecución de las políticas de gestión,
con lo cual se ha logrado el manejo racional, integral y sustentable de las cuencas
hidrográficas, incrementando la producción y productividad, sin extender la frontera
agrícola hacia las vertientes.
Del mismo modo, el tratamiento adecuado de las aguas residuales y desechos sólidos
contribuyen a la conservación de los recursos naturales y la biodiversidad, aumentando
así las condiciones de vida de la población trujillana. Igualmente, la conservación de las
cuencas garantiza el suministro de agua para diferentes usos (consumo humano,
agrícola e industrial), situando al Estado en el contexto regional, como uno de los

Página 123
principales abastecedores de este recurso.
Desde el punto de vista económico, la actividad agrícola es el elemento dinamizador
por excelencia del desarrollo estadal, que aprovecha racionalmente sus
potencialidades ambientales, capacidad competitiva, tradición de su población,
eficientes sistemas de producción, productores adiestrados con tecnología de
avanzada, rentabilidad con productos de alto valor agregado y una productividad
basada en mayor diversificación de la producción, bajo las consideraciones de
sustentabilidad y biodiversidad.
De esta manera, el sector agrícola se constituye en el motor de la integración
agroindustrial del Estado, que unido a su ubicación geopolítica, lo inserta en las
estrategias de desarrollo nacional (seguridad agroalimentaria) e internacional
(MERCOSUR), en donde la participación activa del productor en sinergia con el Estado
venezolano, diseñan y aplican las políticas del sector.
La actividad industrial está fortalecida en sus diferentes ramas, con base a la
consolidación del parque industrial instalado y aquellas industrias localizadas en áreas
específicas de acuerdo al tipo de producción. La generación de incentivos fiscales,
seguridad jurídica, estímulos para la creación e integración industrial, redes de
comercialización y una mayor eficiencia de los servicios básicos en las zonas
industriales Carmen Sánchez de Jelambi y Francisco de Miranda, ha permitido que se
encuentren totalmente reactivadas, funcionando a plena capacidad y en óptima
producción; incrementando además la oferta de empleo.
La actividad minera aumenta su contribución como actividad económica estadal,
basada en la explotación racional y sustentable de la potencialidad natural de minerales
no metálicos, con la aplicación de políticas é instrumentos legales adecuados,
evaluación de las reservas y conservación de los recursos naturales presentes en las
áreas de extracción.
La actividad consolidada en la zona de interés petrolera localizada en la unidad de
planicie, constituye una de las fuerzas impulsoras del desarrollo humano sostenible y
factor estimulante de la economía del Estado, superando experiencias pasadas en el
país y brindando bienestar integral a las comunidades localizadas en su área de
influencia.

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De lo indicado se evidencia un mejoramiento de la economía, disminuyendo los flujos
emigratorios de la población joven y aumentando los inmigratorios, al incrementarse la
oferta de empleo en el sector industrial.
El desarrollo industrial muestra un marcado crecimiento y dinamismo, apuntalado por
una excelente red vial y de transporte, fortalecido por la puesta en marcha del tramo
ferroviario Sur occidental, que vinculan a la entidad con los Estados Mérida, Táchira,
Zulia y Lara, los Llanos Occidentales, demás ejes de desarrollo y fachadas de
integración.
El éxito de la actividad industrial está basado en la eficiencia y cobertura de los
servicios públicos e infraestructura, satisfaciendo los requerimientos básicos del sector.
El manejo de los desechos sólidos en el Estado es óptimo, con tecnología de punta, a
través de la construcción de un mega relleno, el cual presta el servicio a la mayoría de
los municipios del Estado, conformados en mancomunidades, evitando los problemas
asociados a lixiviados y gases sin tratar, quemas de desechos, presencia de animales
domésticos, roedores y otros. A la par, se implementan políticas educativas tendentes
al manejo de estos desechos, procesándose la basura de manera que se reconvierta
en productos que puedan satisfacer necesidades puntuales de la población a través del
reciclaje.
La activación y aplicación de los instrumentos establecidos en los decretos de creación
de la Zona Especial de Desarrollo Sustentable (ZEDES) Sur del Lago de Maracaibo y
Zona Económica Especial de Desarrollo, Producción e Inversión Agroindustrial y
Portuaria del Eje Panamericano han consolidado el desarrollo integral de la zona baja
del Estado Trujillo, ubicándola como uno de los principales centros productivos del
país.
Las políticas de gobierno en materia de planificación se han puesto en práctica, con la
ejecución del Plan de Desarrollo Industrial. El Estado Trujillo se ha consolidado como
potencia en lo social, económico y político, al aplicar los objetivos nacionales
establecidos en la Ley del Plan de la Patria, segundo Plan Socialista de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2013 – 2019.
El Estado garantiza, el desarrollo humano sustentable, y por tanto, estimula, fortalece y
profundiza, la formación integral del hombre en sociedad, permitiéndole participar de

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manera consciente y solidaria, en aras de vigorizar el poder popular, en condiciones de
equidad, alto nivel de calidad de vida, preservando sus manifestaciones étnicas y
culturales.

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6. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
El Plan de Desarrollo Industrial del Estado Trujillo se presenta como un instrumento
rector, en el cual se establecen un conjunto de objetivos y estrategias, en función de
una nueva y mejor situación, de acuerdo con la opinión compartida de los diferentes
actores sociales, con el propósito de materializar programas, sub-programas y acciones
que permitan disminuir los desequilibrios del sector industrial de la entidad en beneficio
del gentilicio trujillano. En éste sentido, considerando la valoración actual y tendencial
de la realidad del Estado Trujillo, reflejada en el diagnóstico, se determina un contexto
de condiciones que evaluadas con base a la visión a futuro, permiten identificar los
siguientes objetivos y estrategias

6.1. Objetivo general

Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con
base a sus potencialidades mineras, petroleras y agrícolas en el marco del modelo
económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y
directrices para la localización y promoción de actividades económicas, infraestructura,
equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción industrial generándose la
máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.

6.2. Objetivos específicos

1. Impulsar un desarrollo industrial con base a la integración de cadenas
productivas en sectores estratégicos, cónsono con el aprovechamiento
sustentable de los recursos existentes.
2. Propulsar la consolidación de la capacidad instalada de la planta industrial del
Estado.
3. Apuntalar la pequeña y mediana empresa como factor dinamizador de la
economía del Estado.
4. Estimular la integración horizontal de la industria procesadora de bienes finales,
intermedios y complementarios para obtener la fabricación de partes que sirvan
de insumo a las actividades de otras industrias de transformación.

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 5. Promover en los sectores productivos y de servicio las acciones establecidas en
el marco de la Ofensiva Económica.
6. Propiciar el desarrollo del sistema económico comunal como alternativa para
desmontar el capitalismo rentístico.
7. Fomentar el desarrollo integral de la Zona Especial de Desarrollo Económico
Sustentable (ZEDES), Distrito Motor Sur del Lago de Maracaibo y Zona
Económica Especial de Desarrollo, Producción e Inversión Agroindustrial y
Portuaria del Eje Panamericano.
8. Integrar los lineamientos estratégicos del desarrollo industrial de la entidad con
las políticas de ordenación y gestión del territorio como mecanismo de
sustentabilidad y sostenibilidad.

6.3. Estrategias
Para el logro de los objetivos propuestos en el Plan, se diseñó un conjunto de
estrategias que orientarán la acción del Estado ante las diversas situaciones que se
presenten y que exigen de respuestas integrales de permanencia en el tiempo. Estas
estrategias se enumeran a continuación:
1. Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno
sustentable y autogestionario.
2. Reforzamiento de la infraestructura y equipamiento de las zonas industriales y
de aquellas empresas localizadas en áreas específicas.
3. Fortalecimiento de la pequeña y mediana empresa.
4. Promoción y establecimiento de eslabones productivos para fortalecer el tejido
industrial del Estado con nuevos modelos de gestión.
5. Consolidación de la estrategia nacional: Producción – abastecimiento - precios
justos (PAP).
6. Impulso y articulación de las organizaciones socioproductivas, en redes, por
áreas de producción y servicios.
7. Reactivación de la Zona Especial de Desarrollo Económico Sustentable
(ZEDES), Distrito Motor Sur del Lago de Maracaibo y Zona Económica Especial

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 de Desarrollo, Producción e Inversión Agroindustrial y Portuaria del Eje
Panamericano.
8. Direccionamiento del desarrollo industrial de la entidad con las políticas de
ordenación y gestión del territorio como mecanismo de sustentabilidad y
sostenibilidad.

6.4. Acciones de Programación

De los objetivos y estrategias, se derivaron una serie de programas, sub-programas y
acciones prioritarias a implementar, las cuales están resumidas en la matriz objetivos-
estrategias-programas-sub-programas-acciones. Por otro lado, la descripción,
ubicación, responsabilidad institucional y tiempo de ejecución de cada una de estas
acciones, se muestra en la matriz perfil de acciones. Dicha información se presenta a
continuación:

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 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades
mineras, petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y
directrices para la localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción
industrial generándose la máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
OBJETIVO SUB-
ESTRATEGIAS PROGRAMAS ACCIONES
ESPECIFICO PROGRAMAS
1. Impulsar un Integración de procesos Desarrollo Conservación y 1. Aplicación, seguimiento y control del Plan de
desarrollo industrial productivos bajo un Agroindustrial Protección Ordenación del Territorio.
integrado de los enfoque integral, 2. Implementación de programas de guardería
sectores endógeno sustentable y ambiental que garanticen el cumplimiento de las
estratégicos, autogestionario. leyes y reglamentos establecidos para la
cónsono con el localización de actividades económicas.
aprovechamiento 3. Implementación de programas de desarrollo
sustentable de los agrícola, de acuerdo a la zonificación
recursos existentes. agroecológica del Estado.
4. Evaluación de los actuales sistemas de
producción agrícola.
5. Ejecución de programas de conservación,
capacitación integral y asistencia técnico-
financiera para los productores agropecuarios.
6. Aplicación, seguimiento y control del Plan
Estratégico de Desarrollo Socialista del Estado
Trujillo 2013-2016
7. Intensificación de los programas de vigilancia y
control de las actividades agrícolas que puedan
ocasionar afectación de los recursos naturales

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 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades mineras,
petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y directrices para la
localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción industrial generándose la
máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
PROGRAMA SUB-
OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATEGIAS ACCIONES
S PROGRAMAS
1. Impulsar un desarrollo Integración de procesos Desarrollo Industrialización de 1. Instalación de centros de acopio, clasificación y
industrial integrado de productivos bajo un agroindustrial diferentes rubros procesamiento de frutas (Grape-fruit, limón,
los sectores enfoque integral, del sub-sector mandarina, cambur).
estratégicos, cónsono endógeno sustentable y agrícola vegetal 2. Reactivación y ampliación de la planta
con el autogestionario. procesadora de yuca
aprovechamiento 3. Reactivación de la planta procesadora de plátano
sustentable de los Agroindustria La Jacinta C.A. (Tostones y
recursos existentes. bocadillos)
4. Instalación de plantas procesadoras de hortalizas.
5. Instalación de una planta procesadora de papas
para obtener puré de papas y hojuelas.
6. Instalación de una planta extractora de aceite de
tártago.
7. Instalación de una planta para la obtención de
aceite y grasas a partir de ajonjolí y maíz.
8. Instalación de una planta procesadora de sub-
productos del café.
9. Instalación de una planta deshidratadora y
conservas de coco.
10. Instalación de una planta procesadora integral de
cereales (Maíz, sorgo)
11. Instalación de una planta procesadora de sábila
(Aloína y acíbar) para la industria farmacéutica,
cosmetología y química.
12. Creación de un centro de empaquetamiento,
refrigerado y distribución de vegetales y hortalizas.

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 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades mineras,
petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y directrices para la
localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción industrial generándose la
máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
PROGRAMA SUB-
OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATEGIAS ACCIONES
S PROGRAMAS
1. Impulsar un desarrollo Integración de procesos Desarrollo Industrialización de 13. Reactivación de las plantas torrefactoras de café
industrial integrado de productivos bajo un agroindustrial diferentes rubros ubicadas en los municipios Boconó, Campo Elías
los sectores enfoque integral, del sub-sector y Monte Carmelo.
estratégicos, cónsono endógeno sustentable y agrícola vegetal 14. Instalación de plantas procesadoras de cambur
con el aprovechamiento autogestionario. 15. Instalación de empacadora de hortalizas
sustentable de los 16. Instalación de procesadora de musáceas y frutas
recursos existentes. 17. Culminación y puesta en marcha de planta
procesadora de cacao
18. Aplicación de políticas dirigidas a la reactivación y
consolidación de la industria del tabaco
(Chimoera).

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 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades mineras,
petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y directrices para la
localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción industrial generándose la
máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
PROGRAMA SUB-
OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATEGIAS ACCIONES
S PROGRAMAS
1. Impulsar un desarrollo Integración de procesos Desarrollo Desarrollo 1. Instalación de planta procesadora y envasadora
industrial integrado de productivos bajo un agroindustrial agroindustrial de de champiñones.
los sectores enfoque integral, champiñones 2. Consolidación de la infraestructura existente en el
estratégicos, cónsono endógeno sustentable y municipio Boconó.
con el aprovechamiento autogestionario. Desarrollo de la 1. Reactivación y consolidación de las instalaciones
sustentable de los agroindustria industriales existentes.
recursos existentes. panelera 2. Modernización de la industria panelera con
tecnología de punta.
Industrialización de 1. Instalación de planta procesadora de abono
diferentes rubros orgánico.
derivados del sub- 2. Instalación de planta industrial de procesamiento
sector agrícola de pescado.
animal 3. Reactivación de planta procesadora de sub
productos avícolas.
4. Instalación de planta procesadora de cuero.
5. Construcción de planta beneficiadora avícola.
6. Instalación de una planta de matanza y
procesamiento de derivados porcinos.
7. Instalación de unidades de producción de abono
orgánico
8. Instalación de una fábrica socialista para la
producción de embutidos.
9. Construcción de un frigorífico y rehabilitación de
matadero municipal.
10. Instalación de planta procesadora de derivados
lácteos.

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 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades mineras,
petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y directrices para la
localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción industrial generándose la
máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
PROGRAMA SUB-
OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATEGIAS ACCIONES
S PROGRAMAS
1. Impulsar un desarrollo Integración de procesos Desarrollo Institucional 1. Aplicación, seguimiento y control del Plan
industrial integrado de productivos bajo un Agroindustria Estratégico de Desarrollo Socialista del Estado
los sectores enfoque integral, l Trujillo 2013-2016
estratégicos, cónsono endógeno sustentable y 2. Creación, implementación y promoción de un
con el aprovechamiento autogestionario. Programa Regional de Asistencia Técnica y
sustentable de los Financiera dirigido al sector agroindustrial.
recursos existentes. 3. Promocionar el establecimiento de convenios de
integración entre los productores, agroindustria y
las redes de distribución MERCAL, PDVAL, Social
y Comercial.
4. Implementar medidas que garanticen la
participación directa de los agricultores en el valor
agregado industrial en el marco del sistema
económico comunal.
5. Creación, promoción y consolidación de redes de
producción y distribución de productos para el
procesamiento industrial.
6. Conformación y promoción de los diferentes
modelos de organizaciones socioproductivas
considerando los saberes populares en la
trasformación artesanal agroindustrial.
7. Creación, promoción y consolidación de redes de
producción y distribución de productos para el
procesamiento industrial.
8. Conformación y promoción de Empresas de
Propiedad Social considerando los saberes
populares en la trasformación artesanal
agroindustrial.

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 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades mineras, petroleras y
agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y directrices para la localización y promoción de
actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción industrial generándose la máxima felicidad del pueblo trujillano y
consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATEGIAS PROGRAMAS SUB-PROGRAMAS ACCIONES
1. Impulsar un desarrollo Integración de procesos Desarrollo de Conservación y 1. Aplicación, seguimiento y control del Plan de
industrial integrado de productivos bajo un enfoque la industria no Protección Ordenación del Territorio.
los sectores integral, endógeno metálica 2. Elaboración de estudios de impacto ambiental para la
estratégicos, cónsono sustentable y explotación y aprovechamiento de los minerales no
con el aprovechamiento autogestionario. metálicos prospectados en el Estado.
sustentable de los 3. Aplicación de las regulaciones ambientales vigentes
recursos existentes. para el otorgamiento de permisos o concesiones para la
explotación y comercialización de minerales no
metálicos.
4. Intensificación de los programas de vigilancia y control
en las actividades mineras que puedan ocasionar
afectación del ambiente.

Explotación y 1. Promoción de los proyectos mineros que han sido

aprovechamiento de prospectados y evaluados con grandes reservas
minerales no probables.
metálicos 2. Formulación y ejecución de proyectos para el desarrollo,
modernización y gestión sustentable de la industria
minera no metálica bajo el enfoque endógeno.
3. Instalación de fábricas de cal hidratada y cal agrícola
(Materia prima caliza).
4. Instalación de una fábrica de ladrillos de sílice
(cerámicas refractarias).
5. Instalación de fábrica de ladrillos y balaustres (Materia
prima áridos).

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 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades mineras,
petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y directrices para la
localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción industrial generándose la
máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
PROGRAMA SUB-
OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATEGIAS ACCIONES
S PROGRAMAS
1. Impulsar un desarrollo Integración de procesos Desarrollo de Explotación y 6. Instalación de una fábrica de barbotina (Materia
industrial integrado de productivos bajo un la industria aprovechamiento prima arcilla).
los sectores enfoque integral, minera no de minerales no 7. Instalación de fábrica de jarrones para uso
estratégicos, cónsono endógeno sustentable y metálico metálicos doméstico (Materia prima caliza).
con el autogestionario. 8. Instalación de fábrica de bloques y tubos de
aprovechamiento concreto (Materia prima áridos).
sustentable de los 9. Instalación de una fábrica artesanal de elementos
recursos existentes. decorativos (Materia prima mármol).
10. Instalación de fábrica de tejas ornamentales
(Materia prima micas).
11. Instalación de bloqueras socialistas. (áridos)
12. Instalación de fábrica de aisladores eléctricos
(Materia prima feldespatos y micas).
13. Instalación de fábricas de tejas y bloques de
arcilla.

Página 136
 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades mineras,
petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y directrices para la
localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción industrial generándose la
máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
PROGRAMA SUB-
OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATEGIAS ACCIONES
S PROGRAMAS
1. Impulsar un desarrollo Integración de procesos Desarrollo de Institucional 1. Implementación y Promoción de un programa de
industrial integrado de productivos bajo un la industria asistencia técnica y servicios de información a los
los sectores enfoque integral, minera no pequeños y medianos empresarios en materia
estratégicos, cónsono endógeno sustentable y metálico tecnológica, organizacional, legal, contable y
con el autogestionario. administrativa, así como la capacitación de la
aprovechamiento mano de obra.
sustentable de los 2. Implementación y Promoción de programas de
recursos existentes. financiamiento de Apoyo crediticio a la pequeña y
mediana industria para reconversión industrial,
adquisición de activos fijos y capital de trabajo.
3. Creación de un sistema de información del sector
minero.
4. Creación y promoción del Fondo de Desarrollo
Social Minero.
5. Conformación y promoción de Empresas de
Propiedad Social Directa considerando los
saberes populares en la trasformación artesanal
de minerales no metálicos de uso para la
construcción de obras civiles.

Página 137
 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades
mineras, petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y
directrices para la localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción
industrial generándose la máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
PROGRAMA SUB-
OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATEGIAS ACCIONES
S PROGRAMAS
2. Propulsar la Reforzamiento de la Zonas Infraestructura y 1. Mejoramiento de la operatividad y eficacia de la
consolidación de la infraestructura y Industriales: servicios infraestructura de los servicios básicos y
capacidad instalada equipamiento de las “Carmen complementarios de las zonas industriales.
de la planta industrial zonas industriales y de Sánchez de Institucional 1. Formulación, sanción y promulgación de
del Estado aquellas empresas Jelambi” y Ordenanzas Municipales y Reglamentos de
localizadas en áreas “Francisco Uso para la localización y operatividad de
específicas. de Miranda” industrias y servicios industriales en las Zona
Industriales Carmen Sánchez de Jelambi y
Francisco de Miranda
2. Aplicación de políticas dirigidas a la
reactivación y consolidación de las
instalaciones industriales existentes así como
para el establecimiento de nuevas industrias.

Página 138
 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades
mineras, petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y
directrices para la localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción
industrial generándose la máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
OBJETIVO ESTRATEGIAS PROGRAMAS SUB- ACCIONES
ESPECIFICO PROGRAMAS
2. Propulsar la Reforzamiento de la Zonas de Institucional 1. Mejoramiento de la operatividad y eficacia de
consolidación de la infraestructura y Servicios la infraestructura de los servicios básicos.
capacidad instalada equipamiento de las zonas Industriales: 2. Formulación, sanción y promulgación de
de la planta industriales y de aquellas Jalisco, Santa Ordenanzas Municipales y Reglamentos de
industrial del Estado empresas localizadas en Isabel, Monay Uso para la localización de industrias y
áreas específicas. y Santa Inés. servicios industriales en sus áreas de
influencia.
Industrias 1. Implementación de políticas públicas para la
localizadas en consolidación definitiva de la Empresa
áreas Socialista Cemento Andino, UNIMIN,
específicas EMASTRU, INDEMIN, RIASCA, Proyecto
ETANOL, Empresa Socialista Central
Azucarero Trujillo, Empresa Socialista Café
Venezuela, Empresa de Propiedad Social
Agrotrujillo, Planta procesadora de cárnicos;
Bovinos en Monte Carmelo.
2. Instalación de plantas de reciclaje,
clasificadora y procesadora de desechos
sólidos.

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 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades
mineras, petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y
directrices para la localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción
industrial generándose la máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
OBJETIVO ESTRATEGIAS PROGRAMAS SUB- ACCIONES
ESPECIFICO PROGRAMAS
3. Apuntalar la Fortalecimiento de la Pequeña y Institucional 1. Implementación y Promoción de un programa
pequeña y mediana pequeña y mediana mediana de asistencia técnica a los pequeños y
empresa como empresa. empresa. medianos empresarios en materia
factor dinamizador tecnológica, organizacional, legal, contable,
de la economía del administrativa, procesos de producción y
Estado. mercadeo, así como la formación y
capacitación de la mano de obra.
2. Creación de fondos regionales para el
financiamiento y el fomento del ahorro de la
pequeña y mediana empresa.
3. Promoción, Constitución y Organización de la
red de pequeñas y medianas empresa. por
sub. sectores económicos específicos
4. Creación de un sistema de información del
sector empresarial.

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 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades
mineras, petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y
directrices para la localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción
industrial generándose la máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
OBJETIVO ESTRATEGIAS PROGRAMAS SUB- ACCIONES
ESPECIFICO PROGRAMAS
4. Estimular la Promoción y Desarrollo Institucional 1. Instalación y promoción de empresas
integración establecimiento de industrial de proveedoras de servicios y fabricación de
horizontal de la eslabones productivos bienes finales, partes que sirvan de complemento a la
industria para fortalecer el tejido complementario actividad industrial.
procesadora de industrial del Estado con s e intermedios 2. Instalación y promoción de una planta
bienes finales, nuevos modelos de productora de envases y empaques para la
intermedios y gestión. soberanía agroalimentaria y la industria en
complementarios general.
para obtener la 3. Reactivación de la Fábrica de Válvulas
fabricación de partes VALVENCA.
que sirvan de 4. Reactivación de la empresa Siderúrgica del
insumo a las Estado Trujillo SIDETRUCA.
actividades de otras 5. Instalación y promoción de una planta
industrias de productora de sacos de fique.
transformación. 6. Activación de la empresa VENVIDRIO Las
Llanadas.
7. Consolidación de la fábrica de envases de
vidrio VENVIDRIO Valera.
8. Consolidación de la planta socialista de gas
licuado.
9. Instalación y promoción de la planta
ensambladora de tractores agrícolas
(Convenio Gobierno Iraní).
10. Creación de una empresa para la fabricación
de terminales automotrices.
11. Instalación de empresa de fabricación de
molinos prototipo para procesar el plástico
(Boconó).

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 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades
mineras, petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y
directrices para la localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción
industrial generándose la máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
OBJETIVO ESTRATEGIAS PROGRAMAS SUB- ACCIONES
ESPECIFICO PROGRAMAS
4. Estimular la Promoción y Desarrollo Institucional 12. Constituir Empresas de Propiedad Social
integración establecimiento de industrial de conexas con la cadena de bienes y
horizontal de la eslabones productivos bienes finales, suministros que se derivan de la industria
industria para fortalecer el tejido complementario petrolera
procesadora de industrial del Estado con s e intermedios 13. Instalación de una fábrica de morteros secos
bienes finales, nuevos modelos de
intermedios y gestión.
complementarios
para obtener la
fabricación de partes
que sirvan de
insumo a las
actividades de otras
industrias de
transformación.

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 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades
mineras, petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y
directrices para la localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción
industrial generándose la máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATEGIAS PROGRAMAS SUB- ACCIONES
PROGRAMAS
5. Promover en los Consolidación de la Ofensiva Institucional 1. Puesta en marcha del Estado Mayor de
sectores productivos y estrategia nacional: económica Ofensiva Económica del Estado Trujillo.
de servicio las acciones Producción – 2. Procesamiento y canalización de las propuestas
establecidas en el abastecimiento - presentadas por los empresarios y
marco de la Ofensiva precios justos (PAP). emprendedores en las mesas de trabajo
Económica. relacionadas con el motor agroindustrial:
CONVACA (Elaboración de alimentos
balanceados para animales), Inversiones
Alimentos 485 (Elaboración de alimentos
concentrados para animales), Lácteos Los
Andes (Pulpa de frutas), Hortalizas Venezuela
(Procesamiento de pulpa y hortalizas),
INLAVACA (Procesamiento de leche
pasteurizada), Cooperativa Doña Élide 2
(Elaboración de harina de maíz pelado),
Industrias KELL C.A. (Elaboración de crema de
arroz y harina de maíz precocida), Café Flor de
Patria (Procesamiento de café), Inversiones
Agroindustria Santa Apolonia (Empaquetadora
asociada a la planta procesadora de plátanos
Agroindustria La Jacinta C.A.), Inversiones
Alimentos 488 (Procesamiento de tomate).
3. Implementación de mesas de trabajo y
procesamiento de propuestas, presentadas por
emprendedores y empresarios, derivadas de los
motores: Textil y minero.

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 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades mineras, petroleras y
agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y directrices para la localización y promoción
de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción industrial generándose la máxima felicidad del pueblo
trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATEGIAS PROGRAMAS SUB-PROGRAMAS ACCIONES
6. Propiciar el desarrollo del Impulso y articulación de las Economía Institucional 1. Constitución y promoción de organizaciones
sistema económico organizaciones socio- comunal socioproductivas: Empresas de Propiedad Social
comunal como alternativa productivas, en redes, por Directa Comunal, Empresas de Propiedad Social
para desmontar el áreas de producción y Indirecta Comunal, Unidades Productivas
capitalismo rentístico. servicios Familiares y los Grupos de Intercambio Solidario
2. Creación y Promoción de la red de distribución y
. contraloría social de los productos
3. Implementación y Promoción de un programa de
asistencia técnica a los emprendedores
comunitarios.
4. Creación y promoción de redes o tejidos
industriales en el área de servicios, producción y
comercio.
5. Implementación y promoción de Fondos de
financiamiento para apoyar las iniciativas de las
comunidades sobre proyectos socioproductivos
6. Implementación de la red de transporte “Raíz
Trujillana”.
7. Instalación de empresa de producción de agua
mineral (Urdaneta, Pampán).
8. Construcción de un biodigestor para la producción
de gas metano.
9. Creación y consolidación de la red de
conglomerado industrial productivo en el Estado.

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 MATRIZ DE OBJETIVOS - ESTRATEGIAS - PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades
mineras, petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y
directrices para la localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción
industrial generándose la máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATEGIAS PROGRAMAS SUB- ACCIONES
PROGRAMAS
6. Propiciar el desarrollo Impulso y articulación de Economía Institucional 10. Desarrollar programas de mantenimiento y
del sistema las organizaciones comunal seguridad industrial.
económico comunal socioproductivas, en 11. Creación de una red textil socialista (Carvajal).
como alternativa para redes, por áreas de 12. Creación y promoción de ferias para la
desmontar el producción y servicios exposición de productos elaborados por las
capitalismo rentístico. pequeñas y medianas empresas socialistas.
13. Creación de empresa de propiedad social
indirecta de productos lácteos. (Pampán)

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 MATRIZ DE OBJETIVOS-ESTRATEGIAS-PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades
mineras, petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y
directrices para la localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción
industrial generándose la máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
PROGRAMA SUB-
OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATEGIAS ACCIONES
S PROGRAMAS
7. Fomentar el desarrollo Reactivación de la Zona Desarrollo Institucional 1. Aplicación de los instrumentos establecidos
integral de la Zona Especial de Desarrollo socioeconómi en el decreto de creación de la ZEDES Sur
Especial de Desarrollo Económico Sustentable co del Lago de Maracaibo y Zona Económica
Económico (ZEDES), Distrito Motor Especial de Desarrollo, Producción e
Sustentable (ZEDES), Sur del Lago de Inversión Agroindustrial y Portuaria del Eje
Distrito Motor Sur del Maracaibo y Zona Panamericano
Lago de Maracaibo y Económica Especial de
Zona Económica Desarrollo, Producción e
Especial de Inversión Agroindustrial y
Desarrollo, Portuaria del Eje
Producción e Panamericano.
Inversión
Agroindustrial y
Portuaria del Eje
Panamericano.
.

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 MATRIZ DE OBJETIVOS-ESTRATEGIAS-PROGRAMAS – SUBPROGRAMAS – ACCIONES

OBJETIVO GENERAL: Orientar el desarrollo integral e integrado del sector Industrial en el Estado Trujillo, con base a sus potencialidades
mineras, petroleras y agrícolas en el marco del modelo económico productivo eco socialista, mediante el establecimiento de lineamientos y
directrices para la localización y promoción de actividades económicas, infraestructura, equipamiento y servicios que contribuyan a la irrupción
industrial generándose la máxima felicidad del pueblo trujillano y consolidando así el Trujillo Potencia Industrial.
PROGRAMA SUB-
OBJETIVO ESPECIFICO ESTRATEGIAS ACCIONES
S PROGRAMAS
8. Integrar los Direccionamiento del Ordenación y Institucional 1. Instrumentación de mecanismos de
lineamientos desarrollo industrial de la Gestión del coordinación para el trabajo mancomunado
estratégicos del entidad con las políticas Territorio entre las instituciones públicas, privadas y
desarrollo industrial de de ordenación y gestión comunidad organizada, que garanticen la
la entidad con las del territorio como gestión de la ordenación del territorio.
políticas de mecanismo de 2. Creación de la Oficina Técnica Estadal de
ordenación y gestión sustentabilidad y Ordenación del Territorio.
del territorio como sostenibilidad. 3. Creación de un Sistema de Información
mecanismo de Estadal en materia de ordenación y gestión
sustentabilidad y del territorio.
sostenibilidad. 4. Formulación y aprobación de los instrumentos
legales vinculados con la ordenación del
territorio.
5. Socialización y adopción de la educación
ambiental como proceso institucional y eje
transversal en el sistema educativo formal y
no formal.

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 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Conservación y

Protección

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Aplicación de los usos Consiste en la adopción y estricto Estado Trujillo Responsables: Vigencia del Plan.
asignados en el Plan de cumplimiento de los usos asignados en el Comisión Estadal de
Ordenación del Territorio. Plan. Ordenación del Territorio
(Gobernación del Estado y
Ministerios del Poder Popular
para: Vicepresidencia de la
República (CORPOANDES),
Ambiente, Obras Públicas y
Vivienda, Agricultura y
Tierras, Petróleo y Minería
Interior y Justicia, Defensa,
Industrias)

Página 148
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Conservación y

Protección

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Implementación de La actividad agrícola debe estar orientada hacia la Estado Trujillo Ministerios del Poder Corto y mediano plazo.
programas de desarrollo utilización de las tierras que posean las mejores Popular para: Agricultura y
agrícola, de acuerdo a la condiciones para su establecimiento, identificando Tierras (INIA, INTI),
zonificación diferentes niveles de preservación a través de: Vicepresidencia de la
agroecológica del - Localización de tierras disponibles para el República
Estado. desarrollo de la actividad agrícola. (CORPOANDES).
- Análisis de los elementos físico naturales Gobernación del Estado,
enfatizando la evaluación del potencial agrícola U.L.A, Núcleo Universitario
en términos de los sistemas de producción que Rafael Rangel,
son posibles adaptar en cada porción territorial, Organizaciones
sin riesgos graves de deterioro del ambiente. productivas.
- Evaluación de los aspectos socioeconómicos
que incorporan elementos de juicio en la oferta
del recurso, condiciones actuales de producción
e infraestructura de apoyo y otros aspectos
relacionados con la localización y riesgos de
ocupación por otros usos irreversibles.
- Aprovechamiento máximo de tierras con
potencial para la agricultura y la ganadería.

Página 149
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Conservación y

Protección

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Evaluación de los La acción contempla: Unidad de montaña y Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
actuales sistemas de - Análisis de las condiciones actuales de los planicie del Estado para: Agricultura y Tierras
producción agrícola aspectos socioeconómicos y de producción Trujillo. (INIA), Ciencia, Tecnología e
con la aplicación de tecnologías Innovación, U.L.A, .Núcleo
tradicionales así como la dotación de Universitario Rafael Rangel,
infraestructura de apoyo a la producción. Gobernación del Estado
- Revisión de las normas para el uso de (Dirección de Desarrollo
pesticidas químicos y la gallinaza con su Económico), Organizaciones
impacto en la salud humana y el ambiente productivas.

Página 150
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Conservación y

Protección

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Ejecución de programas Dada su importancia como eslabón primordial Estado Trujillo Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
de conservación, en la seguridad agroalimentaria del país, la para: Agricultura y Tierras (INIA,
capacitación integral y acción está orientada a la actuación en CIARA), Ciencia Tecnología e
asistencia técnico- diferentes aspectos para mejorar la producción Innovación (INCES).
financiera para los agropecuaria. Comprende: Vicepresidencia de la República
productores - Diseño de programas de formación y (CORPOANDES), PDVSA-
agropecuarios. capacitación unificando criterios que se Agrícola U.L.A, Núcleo
ajusten a la política agrícola vigente. Universitario Rafael Rangel.,
- Coordinación interinstitucional. Gobernación del Estado,
- Socialización de los programas. Alcaldías.
- Transferencia y aplicación de tecnologías
apropiadas para el aprovechamiento
sustentable de la tierra.

Página 151
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Conservación y

Protección

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Aplicación, seguimiento y El plan prevé el aprovechamiento sustentable Estado Trujillo Gobernación del Estado, Vigencia del plan.
control del Plan de de los espacios agrícolas con base a sus M.A.T., INIA, Institutos de
Desarrollo Agrícola del potencialidades, así como la promoción de Educación Superior, Alcaldías
Estado Trujillo 2013- inversiones de acuerdo a las acciones y Productores agrícolas.
2016 derivadas de las estrategias.

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 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Conservación y

Protección

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Intensificación de los Aplicación de mecanismos para salvaguardar Cuenca alta y media Ministerio del Poder Popular Inmediato, corto y mediano
programas de vigilancia el aprovechamiento de los recursos naturales, de los ríos: para el Ambiente (MPPA), plazo.
y control de las apoyados en la normativa legal vigente en Motatán, Boconó y Instituto Nacional de Parques
actividades agrícolas que materia de protección y conservación Pocó. (INPARQUES), Fuerzas
puedan ocasionar ambiental. Armadas Bolivariana,
afectación de los Brigadas conservacionista
recursos naturales. Consejos Comunales.

Página 153
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros del sub-sector agrícola
vegetal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de centros de La acción contempla: Municipios: Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
acopio, clasificación y - Constitución de una Empresa de Propiedad Urdaneta, Pampanito para Industrias, Consejo
procesamiento de frutas Social. Bolívar San Rafael Federal de Gobierno-
(Grape-fruit, limón, - Construcción de infraestructura física. de Carvajal y la Zona CORPOANDES, Gobernación
mandarina, cambur). - Adquisición de maquinaria y equipos. Industrial “Agua del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Santa” Municipio Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. Miranda. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.
Reactivación y La acción contempla: Sector El Pao, Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
ampliación de la planta - Constitución de una Empresa de Propiedad municipio Andrés para Industrias, Consejo
procesadora de yuca Social. Bello Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.

Página 154
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros del sub-sector agrícola
vegetal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Reactivación de la planta La acción contempla: Santa Apolonia Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
procesadora de plátano - Constitución de una Empresa de Propiedad municipio La Ceiba para Industrias, Consejo
Agroindustria La Jacinta Social. Federal de Gobierno-
(Tostones y bocadillos) - Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.
Instalación de plantas La acción contempla: Municipios: Boconó y Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
procesadoras de - Constitución de una Empresa de Propiedad Urdaneta para Industrias, Consejo
hortalizas. Social. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.

Página 155
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros del sub-sector agrícola
vegetal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de una planta La acción contempla: Zona Industrial Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
procesadora de papas - Constitución de una Empresa de Propiedad Francisco de Miranda para Industrias, Consejo
para obtener puré de Social. Municipio Miranda Federal de Gobierno-
papas y hojuelas. - Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.
Instalación de una planta La acción contempla: Municipio Boconó Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
extractora de aceite de - Constitución de una Empresa de Propiedad para Industrias, Consejo
tártago. Social. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.

Página 156
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros del sub-sector agrícola
vegetal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de una La acción comprende: Zona Industrial Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
planta para la obtención - Constitución de una Empresa de Propiedad Francisco de Miranda para Industrias, Consejo
de aceite y grasas a Social. Municipio Miranda Federal de Gobierno-
partir del algodón, - Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
ajonjolí y maíz. - Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.
Instalación de una planta La acción comprende: Municipio Escuque Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
procesadora de sub- - Constitución de una Empresa de Propiedad para Industrias, Consejo
productos del café. Social. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.

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 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros del sub-sector agrícola
vegetal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de una planta La acción comprende: Municipio La Ceiba Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
deshidratadora y - Constitución de una Empresa de Propiedad para Industrias, Consejo
conservas de coco. Social. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.
Instalación de una planta La acción comprende: Zona Industrial Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
procesadora integral de - Constitución de una Empresa de Propiedad Francisco de Miranda para Industrias, Consejo
cereales (Maíz, sorgo) Social. Municipio Miranda Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.

Página 158
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros del sub-sector agrícola
vegetal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de una planta La acción comprende: Zona Industrial Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
procesadora de sábila - Constitución de una Empresa de Propiedad Francisco de Miranda para Industrias, Consejo
(Aloína y acíbar) para la Social. Municipio Miranda Federal de Gobierno-
industria farmacéutica, - Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
cosmetología y química. - Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.
Creación de un centro de La acción comprende: Municipios: Urdaneta Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
empaquetamiento, - Constitución de una Empresa de Propiedad y Boconó para Industrias, Consejo
refrigerado y distribución Social. Federal de Gobierno-
de vegetales y hortalizas - Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.

Página 159
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros del sub-sector agrícola
vegetal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Reactivación de las La acción conlleva: Municipios: Boconó, Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
plantas torrefactoras de - Constitución de una Empresa de Campo Elías y Monte para Industrias, Consejo
café ubicadas en los Propiedad Social. Carmelo. Federal de Gobierno-
municipios Boconó, - Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
Campo Elías y Monte - Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
Carmelo. - Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.
Instalación de plantas La acción conlleva: Municipio Juan Vicente Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
procesadoras de cambur - Constitución de una Empresa de Campo Elías y para Industrias, Consejo
Propiedad Social. Escuque Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.

Página 160
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros del sub-sector agrícola
vegetal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de plantas La acción conlleva: Municipios: Candelaria Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
procesadoras de cambur - Constitución de una Empresa de y Carache. para Industrias, Consejo
Propiedad Social. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Dotación de servicios básicos. del Estado (Dirección de
- Valor humano. Desarrollo Económico),
- Dotación de transporte. INAPYMI, FONDEMI, Sector
Privado, Organizaciones de
Base del Poder Popular.

Instalación de La acción conlleva: Municipio Urdaneta Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
empacadora de - Constitución de una Empresa de para Industrias, Consejo
hortalizas Propiedad Social. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.

Página 161
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros del sub-sector agrícola
vegetal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de La acción conlleva: Municipio Monte Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
procesadora de - Constitución de una Empresa de Propiedad Carmelo para Industrias, Consejo
musáceas y frutas Social. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.
Culminación y puesta en La acción conlleva: Sector El Albarico, Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
planta procesadora de - Constitución de una Empresa de Propiedad parroquia Buena para Industrias, Consejo
cacao Social. Vista municipio Federal de Gobierno-
- Adquisición de maquinaria y equipos. Monte Carmelo CORPOANDES, Gobernación
- Dotación de servicios básicos necesarios del Estado (Dirección de
para mantener el sistema productivo. Desarrollo Económico),
- Insumos necesarios. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Valor humano. Privado, Organizaciones de
- Producción y ventas. Base del Poder Popular.

Página 162
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros del sub-sector agrícola
vegetal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Aplicación de políticas La acción comprende : Municipios Valera, Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
dirigidas a la reactivación - Otorgamiento de incentivos (Fiscales, Urdaneta y Boconó para Industrias, Consejo
y consolidación de la tarifas de prestación de servicios públicos, Federal de Gobierno-
industria del tabaco seguridad ciudadana), para el CORPOANDES, Gobernación
(Chimoera) establecimiento de nuevas industrias. del Estado (Dirección de
- Financiamiento. Desarrollo Económico),
- Asistencia técnica. INAPYMI, FONDEMI, Sector
Privado, Organizaciones de
Base del Poder Popular.

Página 163
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Desarrollo agroindustrial de

champiñones

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION DE EJECUCION
1. Instalación de planta La acción conlleva: Municipio Valera Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
procesadora y envasadora de - Constitución de una Empresa de para Industrias, Consejo
champiñones. Propiedad Social. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES,
- Adquisición de maquinaria y equipos. Gobernación del Estado
- Dotación de servicios básicos necesarios (Dirección de Desarrollo
para mantener el sistema productivo. Económico), INAPYMI,
- Insumos necesarios. FONDEMI, Sector Privado,
- Valor humano. Organizaciones de Base del
- Producción y ventas. Poder Popular.
Consolidación de la industria La acción conlleva: Municipio Boconó Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
champiñonera existente. - Constitución de Organizaciones para Industrias, Consejo
Socioproductivas. Federal de Gobierno-
- Ampliación de la capacidad instalada. CORPOANDES,
- Transferencia de tecnologías desde la Gobernación del Estado
producción (Dirección de Desarrollo
- Otorgamiento de financiamiento. Económico), INAPYMI,
FONDEMI, Sector Privado,
Organizaciones de Base del
Poder Popular.

Página 164
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros del sub-sector agrícola
vegetal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
3. Aplicación de políticas La acción comprende : Municipios: Carache, Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
dirigidas a la reactivación - Otorgamiento de incentivos (Fiscales, Valera, Miranda, para Industrias, Consejo
y consolidación de las tarifas de prestación de servicios públicos, Boconó, Juan V. Federal de Gobierno-
instalaciones industriales seguridad ciudadana), para el Campo Elías, Rafael CORPOANDES, Gobernación
existentes. establecimiento de nuevas industrias. Rangel. del Estado (Dirección de
- Financiamiento. Desarrollo Económico),
- Asistencia técnica. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Ampliación de la capacidad instalada y Privado, Organizaciones de
reconversión industrial. Base del Poder Popular.

Programa de La acción comprende : Municipios: Carache, Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
modernización de la - Elaboración de diagnósticos sobre el estado Valera, Miranda, para Industrias, Consejo
industria panelera con tecnológico y capacidad instalada de la Boconó, Juan V. Federal de Gobierno-
tecnología de punta. industria panelera (Trapiches) del Estado. Campo Elías, Rafael CORPOANDES, Gobernación
- Formulación y aplicación de un plan de Rangel. del Estado (Dirección de
innovación y modernización de la industria Desarrollo Económico),
(Reconversión industrial) INAPYMI, FONDEMI, Sector
Privado, Organizaciones de
Base del Poder Popular.

Página 165
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial. Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros derivados del sub-sector agrícola
animal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de planta La acción contempla: Zona Industrial Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
procesadora de abono - Constitución de una Empresa de Francisco de para Industrias, Consejo
orgánico. Propiedad Social. Miranda Municipio Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. Miranda CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.
1. Instalación de planta industrial La acción contempla: Municipio La Ceiba Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
de procesamiento de pescado. - Constitución de una Empresa de para Industrias, Consejo
Propiedad Social. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.

Página 166
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario

Programa: Desarrollo Agroindustrial. Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros derivados del sub-sector agrícola
animal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Reactivación de planta La acción contempla: Municipio Andrés Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
procesadora de sub - Constitución de una Empresa de Propiedad Bello para Industrias, Consejo
productos avícolas. Social. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos del Estado (Dirección de
(Reconversión industrial). Desarrollo Económico),
- Dotación de servicios básicos necesarios INAPYMI, FONDEMI, Sector
para mantener el sistema productivo. Privado, Organizaciones de
- Insumos necesarios. Base del Poder Popular.
- Valor humano.
- Producción y ventas.
Instalación de planta La acción contempla: Zona Industrial Agua Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
procesadora de cuero. - Constitución de una Empresa de Propiedad Santa, Municipio para Industrias, Consejo
Social. Miranda Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.

Página 167
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial. Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros derivados del sub-sector agrícola
animal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Construcción de planta La acción contempla: Municipio Pampán Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
beneficiadora avícola. - Constitución de una Empresa de Propiedad para Industrias, Consejo
Social. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.
Instalación de una planta La acción contempla: Municipios: Rafael Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
de matanza y - Constitución de una Empresa de Propiedad Rangel, Miranda, para Industrias, Consejo
procesamiento de Social. Monte Carmelo Federal de Gobierno-
derivados porcinos. - Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.

Página 168
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial. Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros derivados del sub-sector agrícola
animal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de unidades La acción conlleva: Municipios Candelaria, Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
de producción de abono - Constitución de la Unidad de Producción Juan V. Campo Elías, para Industrias, Consejo
orgánico Comunal. Carache. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.
Instalación de una fábrica La acción contempla: Municipio San Rafael Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
socialista para la - Constitución de una Empresa de de Carvajal. para Industrias, Consejo
producción de embutidos Propiedad Social. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.

Página 169
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial. Sub-programa: Industrialización de diferentes rubros derivados del sub-sector agrícola
animal

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Construcción de un La acción contempla: Municipio Carache. Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
frigorífico y rehabilitación - Constitución de una Empresa de para Industrias, Consejo
de matadero municipal Propiedad Social. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.
Rehabilitación de La acción contempla: Municipios: Bolívar, Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
receptorías de leche con - Creación de una red productiva. Candelaria para Industrias, Consejo
tanques de enfriamiento y - Acondicionamiento de infraestructura Federal de Gobierno-
transporte para ser física. CORPOANDES, Gobernación
llevado a la industria - Adquisición de maquinaria y equipos, del Estado (Dirección de
Lácteos Los Andes. - Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.

Página 170
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial. Sub-programa:

Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Aplicación, seguimiento y El Plan Estadal de Desarrollo establece Estado Trujillo Gobernación del Estado Vigencia del plan.
control del Plan directrices que orientan el uso racional de los
Estratégico de Desarrollo espacios industriales, en aras de fortalecer el
Socialista del Estado sector como elemento dinamizador del
Trujillo 2013-2016 desarrollo del Estado.

Creación, implementación - Asesoramiento en materia tecnológica, Estado Trujillo Gobernación del Estado, Corto y mediano plazo
y promoción de un organizacional, legal, contable y MPPAT, FONDAS, CIARA, INIA
Programa Regional de administrativa, así como la formación y
Asistencia Técnica y capacitación de la mano de obra.
Financiera dirigido al - Creación de un sistema de información del
sector agroindustrial sector agroindustrial.
- Implementación de programas de
financiamiento para la investigación,
desarrollo y transferencia de tecnologías,
así como para la adquisición de activos
fijos y capital de trabajo.

Página 171
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial. Sub-programa:

Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Promocionar el El proyecto consiste en la aplicación de Estado Trujillo Gobernación del Estado Trujillo, Inmediato y corto plazo
establecimiento de instrumentos formales que garanticen la Alcaldías y Ministerio de
convenios de integración seguridad alimentaria, abastecimiento y precios Alimentación
entre los productores, justos a los productores y consumidores.
agroindustria y las redes
de distribución MERCAL,
PDVAL, Social y
Comercial.

Implementar medidas Consiste en la promoción y constitución de los Estado Trujillo. Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo
que garanticen la diferentes modelos de organizaciones para la Industria, Consejo
participación directa de socioproductivas (Empresas de producción Federal de Gobierno-
los agricultores en el social). CORPOANDES, Gobernación
valor agregado industrial del Estado (Dirección de
en el marco del sistema Desarrollo Económico),
económico comunal INAPYMI, FONDEMI, Sector
Privado, Organizaciones de
Base del Poder Popular.

Página 172
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo Agroindustrial. Sub-programa:

Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DE LA ACCION
Creación, promoción y Establecimiento de encadenamientos para
consolidación de redes de garantizar
producción y distribución agroindustria.
de productos para el
procesamiento industrial.
DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
EJECUCION
Ministerios del Poder Popular
el abastecimiento de la para Industrias Básicas y
Minerías, Ciencia, Tecnología e
Innovación, Gobernación del
Estado (Dirección de Desarrollo
Económico), Alcaldías, Sector
Privado, Organizaciones de
Base del Poder Popular.

Conformación y - Ministerios del Poder Popular

promoción de los para Industrias Básicas y
diferentes modelos de Minerías, Ciencia, Tecnología e
organizaciones Innovación, Gobernación del
socioproductivas Estado (Dirección de Desarrollo
considerando los saberes Económico), Alcaldías, Sector
populares en la Privado, Organizaciones de
trasformación artesanal Base del Poder Popular.
agroindustrial

Página 173
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo de la industria minera no metálica Sub-programa: Conservación y Protección

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Aplicación, seguimiento y La acción contempla: Estado Trujillo Ministerio del Poder Popular Inmediato, corto y
control del Plan de - Recepción de solicitudes para la explotación para el Ambiente, Gobernación mediano plazo.
Ordenación del y comercialización de minerales no del Estado (SAATET)
Territorio. metálicos.
- Evaluación de los estudios de impacto
ambiental.
- Aplicación del marco legal vigente.
- Otorgamiento de autorizaciones.
Elaboración de estudios La acción conlleva: Estado Trujillo Ministerios del Poder Popular Inmediato, corto y
de impacto ambiental para: Ambiente, Industrias, mediano plazo.
para la explotación y - Elaboración de proyectos y estudios base. Petróleo y Minería (INGEOMIN),
aprovechamiento de los - Definición de los términos de referencia. Ciencia, Tecnología e
minerales no metálicos Innovación, Gobernación del
prospectados en el Estado (Dirección de Desarrollo
Estado. Económico), Alcaldías, Sector
Privado, Consejos Comunales.

Página 174
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo de la industria minera no metálica Sub-programa: Conservación y

Protección

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Aplicación de las La acción contempla: Estado Trujillo Ministerio del Poder Popular Inmediato, corto y
regulaciones - Recepción de solicitudes para la explotación para el Ambiente, Gobernación mediano plazo.
ambientales vigentes y comercialización de minerales no del Estado (SAATET)
para el otorgamiento de metálicos.
permisos o concesiones - Evaluación de los estudios de impacto
para la explotación y ambiental.
comercialización de - Aplicación del marco legal vigente.
minerales no metálicos. - Otorgamiento de autorizaciones.
Intensificación de los La acción contempla: Estado Trujillo Ministerios del Poder Popular Inmediato, corto y
programas de vigilancia - Fortalecimiento de los programas de para el Ambiente, Fuerza mediano plazo.
y control en las guardería ambiental. Armada Bolivariana (Guardia
actividades mineras que - Supervisión, control y seguimiento de la Nacional).
puedan ocasionar permisología otorgada.
afectación del ambiente.

Página 175
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo de la industria minera no metálica Sub-programa: Explotación y aprovechamiento de minerales no

metálicos

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Promoción de los proyectos La acción conlleva: Estado Trujillo Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
mineros que han sido para: Industrias, Petróleo y
prospectados y evaluados - Elaboración de dossier donde se Minería, Gobernación del
con grandes reservas destaquen las potencialidades mineras Estado (Dirección de Desarrollo
probables. del Estado Trujillo y sus posibilidades de Económico), Alcaldías, Sector
aprovechamiento. Privado.
- Organización de eventos dirigidos a
promotores nacionales y extranjeros.

Formulación y ejecución de La acción comprende : Estado Trujillo Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
proyectos para el - Elaboración de diagnósticos sobre el para: Industrias, Ciencia,
desarrollo, modernización y estado tecnológico y capacidad instalada Tecnología e Innovación,
gestión sustentable de la del parque industrial del Estado. Petróleo y Minería, Gobernación
industria minera no - Formulación y aplicación de un plan de del Estado (Dirección de
metálica bajo el enfoque innovación y modernización de la Desarrollo Económico), Sector
endógeno. industria minera no metálica Privado.
(Reconversión industrial)

Página 176
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario.

Programa: Desarrollo de la industria minera no metálica Sub-programa: Explotación y aprovechamiento de minerales no

metálicos

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de fábricas La acción comprende : Municipios Trujillo (San Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
de cal hidratada y cal - Constitución de una Empresa de Propiedad Lázaro), Carache para Industrias, Consejo
agrícola (Materia prima Social. (Cuicas) y Candelaria Federal de Gobierno-
caliza). - Construcción de infraestructura física. (Chejendé) CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y venta.
Instalación de una La acción comprende : Zona Industrial Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
fábrica de ladrillos de - Constitución de una Empresa de Propiedad Francisco de Miranda para Industrias, Consejo
sílice (cerámicas Social. Municipio Miranda Federal de Gobierno-
refractarias). - Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y venta.

Página 177
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario

Programa: Desarrollo de la industria minera no metálica Sub-programa: Explotación y aprovechamiento de minerales no

metálicos

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de fábrica de La acción conlleva: El Dividive, Mcpio. Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
ladrillos y balaustres - Constitución de una Empresa de Propiedad Miranda para Industrias, Consejo
(Materia prima áridos). Social. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y venta.
Instalación de una La acción conlleva: Zona Industrial Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
fábrica de barbotina - Constitución de una Empresa de Propiedad Francisco de Miranda para Industrias, Consejo
(Materia prima arcilla). Social. Municipio Miranda Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y venta.

Página 178
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario

Programa: Desarrollo de la industria minera no metálica Sub-programa: Explotación y aprovechamiento de minerales no

metálicos

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de fábrica de La acción comprende: Municipio Carache Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
jarrones para uso - Constitución de una Empresa de Propiedad para Industrias, Consejo
doméstico (Materia Social. Federal de Gobierno-
prima caliza). - Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y venta.
Instalación de fábrica de La acción comprende: Zona Industrial Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
bloques y tubos de - Constitución de una Empresa de Propiedad Francisco de Miranda para Industrias, Consejo
concreto (Materia prima Social. Municipio Miranda Federal de Gobierno-
áridos). - Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y venta.

Página 179
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario

Programa: Desarrollo de la industria minera no metálica Sub-programa: Explotación y aprovechamiento de minerales no

metálicos

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de una La acción comprende: Municipio Trujillo Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
fábrica artesanal de - Constitución de una Empresa de Propiedad para Industrias, Consejo
elementos decorativos Social. Federal de Gobierno-
(Materia prima mármol). - Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y venta.
Instalación de fábrica de La acción comprende: Campo Elías - Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
tejas ornamentales - Constitución de una Empresa de Propiedad Municipio Juan para Industrias, Consejo
(Materia prima micas). Social. Vicente Campo Elías. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y venta.

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 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario

Programa: Desarrollo de la industria minera no metálica Sub-programa: Explotación y aprovechamiento de minerales no

metálicos

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de bloqueras La acción contempla: Municipios: San Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
socialistas. (áridos) - Constitución de una Empresa de Propiedad Rafael de Carvajal y para Industrias, Consejo
Social. Carache Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.
Instalación de fábrica de La acción contempla: El Batatal Municipio Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
aisladores eléctricos - Constitución de una Empresa de Propiedad Juan Vicente Campo para Industrias, Consejo
(Materia prima Social. Elías Federal de Gobierno-
feldespatos). - Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.

Página 181
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario

Programa: Desarrollo de la industria minera no metálica Sub-programa: Explotación y aprovechamiento de minerales no

metálicos

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de fábricas La acción contempla: Municipios Carache, Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo.
de tejas y bloques de - Constitución de una Empresa de Propiedad Urdaneta y Pampán para Industrias, Consejo
arcilla. Social. Federal de Gobierno-
- Construcción de infraestructura física. CORPOANDES, Gobernación
- Adquisición de maquinaria y equipos. del Estado (Dirección de
- Dotación de servicios básicos necesarios Desarrollo Económico),
para mantener el sistema productivo. INAPYMI, FONDEMI, Sector
- Insumos necesarios. Privado, Organizaciones de
- Valor humano. Base del Poder Popular.
- Producción y ventas.

Página 182
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario

Programa: Desarrollo de la industria minera no metálica Sub-programa:

Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DE LA ACCION
Implementación y Promoción
de un programa de asistencia
técnica y servicios de
información a los pequeños y
medianos empresarios, así
como la capacitación de la
mano de obra.
DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
EJECUCION
Comprende la capacitación en materia Estado Trujillo Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo
tecnológica, organizacional, legal, contable para las Industrias, Ciencia,
y administrativa, educación ambiental, Tecnología e Innovación-
seguridad industrial, elaboración de INCES, Gobernación del
estadísticas e indicadores industriales. Estado (Dirección de Desarrollo
Económico), Sector Privado,
Organizaciones de Base del
Poder Popular.

Implementación y Promoción - Otorgamiento de créditos asequibles Estado Trujillo Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo
de programas de para la adquisición de materia prima, para las Industrias, Consejo
financiamiento de Apoyo nuevos equipos y maquinarias, Federal de Gobierno-
crediticio a la pequeña y ampliación de la capacidad instalada de CORPOANDES, Gobernación
mediana industria para las empresas. del Estado (Dirección de
reconversión industrial, Desarrollo Económico),
adquisición de activos fijos y INAPYMI, FONDEMI, Sector
capital de trabajo. Privado, Organizaciones de
Base del Poder Popular.

Página 183
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario

Programa: Desarrollo de la industria minera no metálica Sub-programa:

Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Creación de un sistema de Levantar una red automatizada donde se Estado Trujillo Gobernación del Estado – Mediano plazo
información del sector minero genere información estadística y Dirección de Desarrollo
documental sobre la situación de las Económico)
empresas mineras del Estado Trujillo.:
volúmenes de producción, distribución,
destino y precios de venta.

Creación y promoción del La acción es Impulsar un decreto para la Estado Trujillo Gobernación del Estado – Corto y mediano plazo
Fondo Estadal de Desarrollo creación y funcionamiento del Fondo, así Dirección de Desarrollo
Social Minero como la asignación de recursos para su Económico), Consejo
operatividad. Legislativo del Estado Trujillo
(CLET).

Página 184
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 1: Integración de procesos productivos bajo un enfoque integral, endógeno sustentable y autogestionario

Programa: Desarrollo de la industria minera no metálica Sub-programa:

Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de Empresas La acción contempla: Municipios Carache, Gobernación del Estado Corto y mediano plazo
Socialistas para la - Realización de inventario de artesanos. Rafael Rangel y (Dirección de Desarrollo
trasformación artesanal de - Conformación de Organizaciones Miranda Económico), Consejo Federal
minerales no metálicos Socioproductivas. de Gobierno - CORPOANDES,
(Arcilla) - Otorgamiento de financiamiento para: Organizaciones de Base del
 Construcción y ampliación de Poder Popular.
infraestructura física.
 Adquisición de maquinaria y equipos.
 Insumos necesarios.
 Valor humano.
 Producción y ventas.
 Capacitación y formación.

Página 185
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 2: Reforzamiento de la infraestructura y equipamiento de la planta industrial del Estado.

Programa: Zonas Industriales: “Carmen Sánchez de Jelambi” y “Francisco de Miranda”. Sub-programa: Infraestructura
y servicios

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DE LA ACCION
Mejoramiento de
operatividad y eficacia de la
infraestructura de los servicios
básicos y complementarios de
las zonas industriales.
DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
EJECUCION
la - La acción contempla: la optimización y Valera y Agua Santa EMDUTRUCA, Alcaldía de Inmediato y corto plazo.
dotación de los servicios: Agua, Municipio Miranda Valera y Miranda, Gobernación
recolección y tratamiento de efluentes, del Estado Trujillo,
electricidad, y alumbrado público HIDROANDES, Sistema
seguridad ciudadana, transporte Hidráulico Trujillano,
público, telecomunicaciones, CORPOELEC, CANTV, Fuerza
recolección y transporte de desechos Armada Bolivariana.
sólidos, vialidad, seguridad industrial.
- Creación de servicios que humanicen
las zonas industriales (Zonas verdes,
parques recreativos, entre otros).

Página 186
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 2: Reforzamiento de la infraestructura y equipamiento de la planta industrial del Estado.

Programa: Zonas Industriales: “Carmen Sánchez de Jelambi” y “Francisco de Miranda”. Sub-programa:

Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Formulación, sanción y La acción conlleva: Municipios: Valera y Alcaldía, Cámara municipal, Inmediato y corto plazo
promulgación de - Elaboración, sanción, promulgación y Miranda propietarios de parcelas y
Ordenanzas Municipales y cumplimiento estricto de ordenanza sobre empresas.
Reglamentos de Uso para el funcionamiento de la Zona Industrial
la localización y Francisco de Miranda.
operatividad de industrias y - Reforma y cumplimiento estricto de la
servicios industriales en las ordenanza sobre el funcionamiento de la
Zonas Industriales Carmen Zona Industrial Carmen Sánchez de
Sánchez Jelambi y Jelambi,
Francisco de Miranda - Estructurar una junta administradora con
estatutos propios.
- Establecimiento de sistema de
administración y de recaudación de
ingresos para el mantenimiento de las
instalaciones.
- Elaboración de reglamentos internos
para su funcionamiento.

Página 187
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 2: Reforzamiento de la infraestructura y equipamiento de la planta industrial del Estado.

Programa: Zonas Industriales: “Carmen Sánchez de Jelambi” y “Francisco de Miranda”. Sub-programa:

Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Aplicación de políticas - Otorgamiento de incentivos (Fiscales, tarifas Municipios Valera y Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo
dirigidas a la reactivación de prestación de servicios públicos, Miranda para las Industrias, Ambiente,
y consolidación de las permisología ambiental), seguridad Consejo Federal de Gobierno-
instalaciones industriales ciudadana y financiamiento. CORPOANDES, Gobernación
existentes., así como del Estado (Dirección de
para el establecimiento Desarrollo Económico),
de nuevas industrias. INAPYMI, FONDEMI, Alcaldías.

Página 188
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 2: Reforzamiento de la infraestructura y equipamiento de la planta industrial del Estado.

Programa: Zonas de Servicios Industriales: Jalisco, Santa Isabel, Monay y Santa Inés. Sub-programa: Infraestructura y
servicios

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION DE EJECUCION
Mejoramiento de la La acción contempla: la optimización y Municipios: Pampán, Gobernación del Estado Trujillo, Corto plazo.
operatividad y eficacia de la dotación de los servicios: Agua, Andrés Bello y Motatán Cámara de Pequeños y
infraestructura de los recolección y tratamiento de efluentes, Medianos Industriales,
servicios básicos. electricidad, y alumbrado público CORPOANDES, Ministerio del
seguridad ciudadana, transporte público, Poder Popular de Industrias
telecomunicaciones, recolección y Básicas y Minería.
transporte de desechos sólidos, vialidad,
seguridad industrial.

Formulación, sanción y La acción conlleva: Municipios: Pampán, Alcaldías, Cámaras municipales Corto plazo.
promulgación de Ordenanzas - Elaboración de diagnóstico, definición Andrés Bello y Motatán y Empresas.
Municipales y Reglamentos de las poligonal es y ordenación de
de Uso para la localización de usos de los espacios.
industrias y servicios - Elaboración y sanción de la ordenanza
industriales en sus áreas de - Promulgación del decreto.
influencia. - Elaboración de reglamentos para su
funcionamiento.

Página 189
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 2: Reforzamiento de la infraestructura y equipamiento de la planta industrial del Estado.

Programa: Industrias localizadas en áreas específicas Sub-programa: Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Implementación de políticas La acción contempla: Estado Trujillo Gobierno Nacional y Estadal Corto y mediano plazo
públicas para consolidación de - Diseño e implantación de modelos de
la Empresa Socialista gestión y una arquitectura financiera
Cemento Andino, UNIMIN, eficiente.
EMASTRU, INDEMIN, - Modernización técnica y tecnológica
SILVENSA, RIASCA, Proyecto permanente.
ETANOL, Empresa Socialista - Fortalecimiento de eslabones de las
Central Azucarero Trujillo, cadenas productivas e industrias
Empresa Socialista Café conexas.
Venezuela, Empresa de - Capacitación permanente del recurso
Propiedad Social Agrotrujillo, humano.
Planta procesadora de - Aplicación de mecanismos de
cárnicos; Bovinos en Monte seguimiento y control (Sala situacional).
Carmelo. - Dotación de servicios públicos
permanentes.

Página 190
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 2: Reforzamiento de la infraestructura y equipamiento de la planta industrial del Estado.

Programa: Industrias localizadas en áreas específicas Sub-programa: Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de vertederos con Existen demandas sociales para la Sector San Miguel Ministerio del Poder Popular Mediano plazo
plantas de reciclaje, reubicación de los vertederos de basura municipio Motatán y para el Ambiente,
clasificadora y procesadora de existente en Palo Negro municipio Boconó municipio Gobernación del Estado,
desechos sólidos. Pampanito y Boconó que actualmente están Boconó. Alcaldías, Convenios
colapsados. La acción contempla: internacionales,
- Ubicación y acondicionamiento de Organizaciones de poder
terrenos. popular.
- Construcción de infraestructura física.
- Adquisición de maquinaria y equipos.
- Dotación de servicios básicos.
- Constitución de Empresas de Propiedad
Social.
- Valor humano.
- Producción y ventas.
- Programas de capacitación para el
recurso humano.
- Programas de concientización y
formación ambiental.

Página 191
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 3: Fortalecimiento de la pequeña y mediana empresa del Estado.

Programa: Pequeña y mediana empresa Sub-programa: Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Implementación y Promoción Comprende la capacitación en materia Estado Trujillo Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo
de un programa de asistencia tecnológica, organizacional, legal, para las Industrias, Ciencia,
técnica a los pequeños y contable, administrativa, procesos de Tecnología e Innovación-
medianos empresarios producción y mercadeo, así como la INCES, Gobernación del Estado
formación y capacitación de la mano de (Dirección de Desarrollo
obra. Económico), Sector Privado,
Organizaciones de Base del
Poder Popular.
Creación de Fondo Estadal La acción es Impulsar un decreto para la Estado Trujillo Gobernación del Estado – Corto y mediano plazo
para el financiamiento y el creación y funcionamiento del Fondo, así Dirección de Desarrollo
fomento del ahorro de la como la asignación de recursos para su Económico), Consejo
pequeña y mediana empresa. operatividad. Legislativo del Estado Trujillo
(CLET).

Página 192
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 3: Fortalecimiento de la pequeña y mediana empresa del Estado.

Programa: Pequeña y mediana empresa Sub-programa: Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Promoción, Constitución y La acción comprende: Estado Trujillo Gobernación del Estado – Corto y mediano plazo
Organización de la red de - Realización de registro de pequeñas y Dirección de Desarrollo
la pequeña y mediana medianas empresas por rama económica. Económico, INAPYMI,
empresa por sub. sectores - Elaboración de diagnóstico. Empresarios y emprendedores.
económicos específicos - Conformación y promoción de la red.
- Integrar las cadenas de pequeñas y
medianos empresas por subsectores
económicos específicos.
Creación de un sistema de Levantar una red automatizada donde se Estado Trujillo Gobernación del Estado – Mediano plazo
información del sector genere información estadística y documental Dirección de Desarrollo
empresarial sobre el perfil de las pequeñas y medianas Económico, INAPYMI,
empresas del Estado Trujillo: rubros Empresarios y emprendedores.
producidos, volúmenes de producción,
demanda, comercialización y precios de
venta.

Página 193
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 4: Promoción y establecimiento de eslabones productivos para fortalecer el tejido industrial del Estado con nuevos
modelos de gestión

Programa: Industrialización en la generación de bienes finales, complementarios e intermedios.

Sub-programa: Cadenas asociadas de productos derivados.

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación y promoción de La acción contempla: Estado Trujillo Gobernación del Estado, Corto y mediano plazo
empresas proveedoras de - Constitución de Empresas de Propiedad Ministerio del Poder Popular
servicios y fabricación de Social. para la Industria, INAPYMI,
partes que sirvan de - Construcción de infraestructura física. FONDEMI.
complemento a la actividad - Adquisición de maquinaria y equipos.
industrial. - Dotación de servicios básicos necesarios
para mantener el sistema productivo.
- Insumos necesarios.
- Valor humano (Formación y
capacitación).
- Producción y ventas.
Instalación y promoción de La acción contempla: Estado Trujillo Gobernación del Estado, Corto y mediano plazo
una planta productora de - Constitución de una Empresa de Ministerio del Poder Popular
envases y empaques para Propiedad Social. para la Industria, INAPYMI,
la soberanía - Construcción de infraestructura física. FONDEMI.
agroalimentaria y la - Adquisición de maquinaria y equipos.
industria en general. - Dotación de servicios básicos necesarios
para mantener el sistema productivo.
- Insumos necesarios.
- Valor humano (Formación y
capacitación).
- Producción y ventas.

Página 194
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 4: Promoción y establecimiento de eslabones productivos para fortalecer el tejido industrial del Estado con nuevos
modelos de gestión

Programa: Industrialización en la generación de bienes finales, complementarios e intermedios

Sub-programa: Cadenas asociadas de productos derivados.

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DE LA ACCION
Reactivación de la Fábrica de Esta empresa funcionó por varios años, Zona
Válvulas VALVENCA.
DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
EJECUCION
Industrial Gobernación del Estado, Mediano plazo
existe una infraestructura y equipos Carmen Sánchez de Ministerio del Poder Popular
abandonados, por lo que amerita: Jelambi de Valera para la Industria.
- Diagnóstico de la empresa.
- Constitución de una Empresa de
Propiedad Social.
- Rehabilitación de infraestructura.
- Adquisición de nuevas maquinarias y
equipos.
- Dotación de servicios básicos
necesarios para mantener el sistema
productivo.
- Insumos necesarios.
- Valor humano (Formación y
capacitación).

Página 195
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 4: Promoción y establecimiento de eslabones productivos para fortalecer el tejido industrial del Estado con nuevos
modelos de gestión

Programa: Industrialización en la generación de bienes finales, complementarios e intermedios

Sub-programa: Cadenas asociadas de productos derivados.

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Reactivación de la empresa Esta empresa funcionó por varios años, Zona Industrial Gobernación del Estado, Corto plazo
Siderúrgica del Estado Trujillo existe una infraestructura abandonada. Francisco de Miranda Ministerio del Poder Popular
SIDETRUCA (Empresa La acción amerita: Municipio Miranda para la Industria.
asociada a la Siderúrgica - Diagnóstico de la empresa.
Nacional). - Constitución de una Empresa de
Propiedad Social.
- Rehabilitación de infraestructura.
- Adquisición de nuevas maquinarias y
equipos.
- Dotación de servicios básicos
necesarios para mantener el sistema
productivo.
- Insumos necesarios.
- Valor humano (Formación y
capacitación).

Página 196
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 4: Promoción y establecimiento de eslabones productivos para fortalecer el tejido industrial del Estado con nuevos
modelos de gestión

Programa: Industrialización en la generación de bienes finales, complementarios e intermedios

Sub-programa: Cadenas asociadas de productos derivados.

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Constituir Empresas de La acción comprende, la constitución e Zona Industrial Gobernación del Estado, Corto y mediano plazo
Propiedad Social conexas instalación de empresas que utilicen los Francisco de Miranda Ministerio del Poder Popular
con la cadena de bienes y residuos derivados de la Siderúrgica en la para la Industria, INAPYMI,
suministros que se derivan de fabricación de : FONDEMI.
la industria SIDETRUCA - Piezas forjadas para la industria
petrolera.
- Malla –cedazo industrial galvanizado.
- Clavos, entre otros.
Asimismo, amerita:
- Constitución de Empresas de
Propiedad Social.
- Construcción de infraestructura.
- Adquisición de nuevas maquinarias y
equipos.
- Dotación de servicios básicos
necesarios para mantener el sistema
productivo.
- Insumos necesarios.
- Valor humano (Formación y
capacitación).

Página 197
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 4: Promoción y establecimiento de eslabones productivos para fortalecer el tejido industrial del Estado con nuevos
modelos de gestión

Programa: Industrialización en la generación de bienes finales, complementarios e intermedios

Sub-programa: Cadenas asociadas de productos derivados.

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación y promoción de una La acción contempla: Zona Industrial Gobernación del Estado, Corto y mediano plazo
planta productora de sacos de - Constitución de una Empresa de Francisco de Miranda Ministerio del Poder Popular
fique. Propiedad Social. para la Industria, INAPYMI,
- Construcción de infraestructura. FONDEMI.
- Adquisición de nuevas maquinarias y
equipos.
- Dotación de servicios básicos
necesarios para mantener el sistema
productivo.
- Insumos necesarios (Materia prima).
- Valor humano (Formación y
capacitación).
- Distribución

Página 198
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 4: Promoción y establecimiento de eslabones productivos para fortalecer el tejido industrial del Estado con nuevos
modelos de gestión

Programa: Industrialización en la generación de bienes finales, complementarios e intermedios

Sub-programa: Cadenas asociadas de productos derivados.

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Activación de la empresa Esta empresa funcionó por varios años Sector Las Llanadas Gobernación del Estado, Corto y mediano plazo
VENVIDRIO Las Llanadas. bajo el nombre CRISTALANDES, su Municipio Candelaria Ministerio del Poder Popular
objeto era la producción de vidrios para la Industria.
planos existe una infraestructura y
equipos abandonados, por lo que
amerita:
- Diagnóstico de la empresa.
- Constitución de una Empresa de
Propiedad Social.
- Rehabilitación de infraestructura.
- Adquisición de nuevas maquinarias y
equipos.
- Dotación de servicios básicos
necesarios para mantener el sistema
productivo.
- Insumos necesarios.
- Valor humano (Formación y
capacitación).

Página 199
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 4: Promoción y establecimiento de eslabones productivos para fortalecer el tejido industrial del Estado con nuevos
modelos de gestión

Programa: Industrialización en la generación de bienes finales, complementarios e intermedios

Sub-programa: Cadenas asociadas de productos derivados.

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Consolidación de la fábrica de La acción contempla: Zona Industrial Gobernación del Estado, Corto y mediano plazo
de envases de vidrio - Diseño e implantación de modelos de Carmen Sánchez de Ministerio del Poder Popular
VENVIDRIO Valera. gestión y una arquitectura financiera Jelambi para la Industria.
eficiente.
- Modernización técnica y tecnológica
permanente.
- Fortalecimiento de eslabones de las
cadenas productivas e industrias
conexas.
- Capacitación permanente del recurso
humano.
- Aplicación de mecanismos de
seguimiento y control (Sala
situacional).
- Dotación de servicios públicos
permanentes.

Página 200
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 4: Promoción y establecimiento de eslabones productivos para fortalecer el tejido industrial del Estado con nuevos
modelos de gestión

Programa: Industrialización en la generación de bienes finales, complementarios e intermedios

Sub-programa: Cadenas asociadas de productos derivados.

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Consolidación de la planta La acción contempla: Parroquia Jalisco Gobernación del Estado, Corto y mediano plazo
socialista de gas licuado. - Diseño e implantación de modelos de Municipio Motatán. Ministerio del Poder Popular
gestión y una arquitectura financiera para el Petróleo y Minería.
eficiente.
- Modernización técnica y tecnológica
permanente.
- Fortalecimiento de eslabones de las
cadenas productivas e industrias
conexas.
- Capacitación permanente del recurso
humano.
- Aplicación de mecanismos de
seguimiento y control (Sala
situacional).
- Dotación de servicios públicos
permanentes.

Página 201
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 4: Promoción y establecimiento de eslabones productivos para fortalecer el tejido industrial del Estado con nuevos
modelos de gestión

Programa: Industrialización en la generación de bienes finales, complementarios e intermedios

Sub-programa: Cadenas asociadas de productos derivados.

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación y promoción de la La acción contempla: Zona Industrial Gobernación del Estado, Corto y mediano plazo
planta ensambladora de - Constitución de una Empresa de Francisco de Miranda Ministerio del Poder Popular
tractores agrícolas (Convenio Propiedad Social. para la Industria.
Gobierno Iraní). - Construcción de infraestructura.
- Adquisición de maquinarias y equipos.
- Dotación de servicios básicos
necesarios para mantener el sistema
productivo.
- Insumos necesarios (Materia prima).
- Valor humano (Formación y
capacitación).
- Distribución

Página 202
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 4: Promoción y establecimiento de eslabones productivos para fortalecer el tejido industrial del Estado con nuevos
modelos de gestión

Programa: Industrialización en la generación de bienes finales, complementarios e intermedios

Sub-programa: Cadenas asociadas de productos derivados.

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Creación de una empresa para La acción contempla: Zona Industrial Ministerio del Poder Popular Corto y mediano plazo
la fabricación de terminales - Constitución de una Empresa de Francisco de Miranda para la Industria, Sector
automotrices. Propiedad Social. privado, FONDEMI.
- Construcción de infraestructura.
- Adquisición de maquinarias y
equipos.
- Dotación de servicios básicos
necesarios para mantener el sistema
productivo.
- Insumos necesarios (Materia prima).
- Valor humano (Formación y
capacitación).
- Distribución

Página 203
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 4: Promoción y establecimiento de eslabones productivos para fortalecer el tejido industrial del Estado con nuevos
modelos de gestión

Programa: Industrialización en la generación de bienes finales, complementarios e intermedios

Sub-programa: Cadenas asociadas de productos derivados.

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de empresa de La acción contempla: Municipio Boconó Ministerio del Poder Popular Corto y mediano plazo
fabricación de molinos prototipo - Constitución de una Empresa de para la Industria, Sector
para procesar el plástico Propiedad Social. privado, FONDEMI.
- Construcción de infraestructura.
- Adquisición de maquinarias y
equipos.
- Dotación de servicios básicos
necesarios para mantener el sistema
productivo.
- Insumos necesarios (Materia prima).
- Valor humano (Formación y
capacitación).
- Distribución

Página 204
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 4: Promoción y establecimiento de eslabones productivos para fortalecer el tejido industrial del Estado con nuevos
modelos de gestión

Programa: Industrialización en la generación de bienes finales, complementarios e intermedios

Sub-programa: Cadenas asociadas de productos derivados.

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de Empresas de La acción comprende, la constitución e Zona Industrial Ministerio del Poder Popular Corto y mediano plazo
Propiedad Social conexas instalación de empresas que utilicen los Francisco de Miranda para la Industria, PDVSA,
con la cadena de bienes y residuos derivados de la Siderúrgica en la Santa Isabel Gobernación del Estado.
suministros que se derivan de fabricación de :
la industria petrolera. - Piezas forjadas
- Perforación de pozos
- Mantenimiento de equipos y maquinaria
- Construcción de obras de
infraestructura
- Distribución de productos (Lubricantes,
gas, fertilizantes, combustible)
.
Asimismo, amerita:
- Constitución de Empresas de
Propiedad Social.
- Construcción de infraestructura.
- Adquisición de maquinarias y equipos.
- Insumos necesarios.
- Valor humano (Formación y
capacitación).

Página 205
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 4: Promoción y establecimiento de eslabones productivos para fortalecer el tejido industrial del Estado con nuevos
modelos de gestión

Programa: Industrialización en la generación de bienes finales, complementarios e intermedios

Sub-programa: Cadenas asociadas de productos derivados.

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Instalación de una fábrica de Instalación Empresa conexa a la Gran Zona Industrial de Gobernación del Estado Corto plazo
morteros secos. Misión Vivienda Venezuela Francisco de Miranda
La acción contempla:
- Constitución de una Empresa de
Propiedad Social.
- Construcción de infraestructura.
- Adquisición de maquinarias y equipos.
- Dotación de servicios básicos
necesarios para mantener el sistema
productivo.
- Insumos necesarios (Materia prima).
- Valor humano (Formación y
capacitación).
- Distribución

Página 206
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 5: Consolidación de la estrategia nacional: Producción – abastecimiento - precios justos (PAP).

Programa: Ofensiva Económica Sub-programa:

Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Puesta en marcha del La acción contempla: Estado Trujillo Gobernación del Estado, Inmediato, corto y
Estado Mayor de la - Instalación institucional. Alcaldías, Empresas públicas y mediano plazo
Ofensiva Económica del - Definición de las bases fundamentales privadas, Ministerio del Poder
Estado Trujillo para su funcionamiento. Popular para el Comercio
- Configuración del mapa estratégico con
base a las potencialidades del Estado y
la identificación de los nudos críticos del
proceso productivo.
- Inventario de las empresas públicas y
privadas que operan en el Estado.
- Establecimiento de mecanismos de
concertación e integración entre el
Estado y empresas productoras,
transformadoras de bienes y servicios.
- Elaboración de plan de trabajo.

Página 207
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 5: Consolidación de la estrategia nacional: Producción – abastecimiento - precios justos (PAP).

Programa: Ofensiva Económica Sub-programa:

Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION DE EJECUCION
Procesamiento y canalización de las
propuestas presentadas por los
empresarios y emprendedores en
las mesas de trabajo relacionadas
con el Motor Agroindustrial:
- CONVACA (Elaboración de Otorgamiento de Divisas para la Municipio Valera
alimentos balanceados para adquisición de materia prima (Maíz,
animales). soya) para satisfacer su capacidad.

- Inversiones Alimentos 485 Suministro y financiamiento de la materia

(Elaboración de alimentos prima, así como la fijación de precios
concentrados para animales). justos para su adquisición. Estado Mayor de la Ofensiva
Inmediato y corto plazo.
Económica: Región Los
Andes y Trujillo.
- Lácteos Los Andes (Pulpa de Financiamiento para la adquisición de Municipio Urdaneta
frutas). una cava para la refrigeración de pulpa
de fruta (Fresa) y banco de
transformadores.

- Hortalizas Venezuela Financiamiento para la rehabilitación de Municipio Urdaneta

(Procesamiento de pulpa y la Empresa Hortalizas Venezuela para el
hortalizas). procesamiento de pulpa y hortalizas.

Página 208
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 5: Consolidación de la estrategia nacional: Producción – abastecimiento - precios justos (PAP).

Programa: Ofensiva Económica Sub-programa:

Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION DE EJECUCION
(… Continuación)

- INLAVACA (Procesamiento de Financiamiento para la reactivación de Municipio Valera

leche pasteurizada). empresa e incrementar su producción

- Cooperativa Doña Élide 2 Financiamiento para la adquisición de Municipio Escuque

(Elaboración de harina de maíz una lavadora de maíz, molino y
pelado). empaquetadora.

- Industrias KELL C.A. Entrega de divisas para la compra de Municipio San Rafael Estado Mayor de la Ofensiva Inmediato y corto plazo.
(Elaboración de crema de arroz y maquinaria y equipos para la producción de Carvajal Económica: Región Los
harina de maíz precocida). de alimentos rubros cereales. Andes y Trujillo.

- Café Flor de Patria Financiamiento para la adquisición de

(Procesamiento de café). maquinarias y empaquetadora para Municipio Pampán
incrementar la producción.

- Inversiones Agroindustria Financiamiento para la adquisición

Santa Apolonia maquinaria y equipos, para la instalación Municipio La Ceiba
(Empaquetadora asociada a la de la empaquetadora.
planta procesadora de plátanos
Agroindustria La Jacinta C.A.)

Página 209
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 5: Consolidación de la estrategia nacional: Producción – abastecimiento - precios justos (PAP).

Programa: Ofensiva Económica Sub-programa:

Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION DE EJECUCION
(… Continuación)
- Inversiones Alimentos 488 Financiamiento para la construcción de Municipio Carache Estado Mayor de la Ofensiva
(Procesamiento de tomate). infraestructura física y adquisición de Inmediato y corto plazo.
Económica: Región Los
maquinaria y equipos.
Andes y Trujillo.

Implementación de mesas de trabajo - Instalación de mesas de trabajo. Estado Trujillo Estado Mayor de la Ofensiva Inmediato y corto plazo.
con emprendedores y empresarios, - Recepción, procesamiento y Económica: Región Los
derivadas de los Motores: Textil y canalización de propuestas Andes y Trujillo.
Minero.

Página 210

Estrategia 6: Impulso y articulación de las organizaciones socioproductivas, en redes, por áreas de producción y servicios
Programa: Economía comunal
IDENTIFICACIÓN
DE LA ACCION
Constitución y promoción de
organizaciones socioproductivas:
Empresas de Propiedad Social
Directa Comunal, Empresas de
Propiedad Social Indirecta
Comunal, Unidades Productivas
Familiares y los Grupos de
Intercambio Solidario
Creación y Promoción de la red
de contraloría social.
MATRIZ PERFIL DE ACCIONES
Sub-programa: Institucional
TIEMPO ESTIMADO DE
DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
EJECUCION
Otorgamiento de la figura jurídica a las Estado Trujillo Ministerio del Poder Popular Corto y mediano plazo
Organizaciones socioproductivas. para las Comunas, Gobernación
Elaboración de estatus y reglamento del Estado
interno
Contempla la articulación efectiva Estado Trujillo Ministerio del Poder Popular Corto y mediano plazo
entre los diferentes Espacios Políticos para las Comunas, Gobernación
de Articulación Socialista (EPAS) para del Estado
fortalecer el desarrollo del Poder
Popular.
Página 211
 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 6: Impulso y articulación de las organizaciones socioproductivas, en redes, por áreas de producción y servicios

Programa: Economía comunal Sub-programa: Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Implementación y Promoción Comprende la capacitación en materia Estado Trujillo Ministerios del Poder Popular Corto y mediano plazo
de un programa de asistencia tecnológica, organizacional, legal, para las Industrias, Ciencia,
técnica a los emprendedores contable, administrativa, procesos de Tecnología e Innovación
del poder popular. producción y mercadeo, así como la Tecnología-INCES,
formación y capacitación de la mano de Gobernación del Estado
obra. (Dirección de Desarrollo
Económico), Sector Privado,
Organizaciones de Base del
Poder Popular.
Creación y promoción de La acción contempla: Estado Trujillo Gobernación del Estado, Corto y mediano plazo
redes o tejidos industriales en - Realización de inventario de las Ministerios del Poder Popular
el área de servicios, organizaciones productivas. para las Comunas, Industrias,
producción y comercio. - Estructuración de la red. Consejo Federal de Gobierno
- Marco jurídico. (FCI), INAPYMI,
- Elaboración de diagnóstico.
- Otorgamiento de financiamiento.
- Capacitación y formación.

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 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 6: Impulso y articulación de las organizaciones socioproductivas, en redes, por áreas de producción y servicios

Programa: Economía comunal Sub-programa: Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Implementación y promoción Consiste en la asignación de recursos Estado Trujillo Consejo Federal de Gobierno Corto y mediano plazo
de Fondos de financiamiento gubernamentales para la adquisición de (FCI), INAPYMI, FONDEMI,
para apoyar las iniciativas materia prima, equipos y maquinarias, FONDAS, Gobernación del
de las comunidades sobre construcción de infraestructura, formación y Estado, Alcaldías, Ministerios
proyectos socioproductivos capacitación. del Poder Popular para la
Agricultura y Tierras, Comunas,
Banco del Pueblo Soberano,
Banco Agrícola.
Construcción de un La acción contempla: Municipio Sucre Consejo Federal de Gobierno Corto y mediano plazo
biodigestor para la - Constitución de una Empresa de (FCI), INAPYMI, FONDEMI,
producción de gas metano Propiedad Social. FONDAS, Gobernación del
- Construcción de infraestructura. Estado, Ministerio del Poder
- Adquisición de maquinarias y equipos. Popular para las Comunas,
- Dotación de servicios básicos Banco del Pueblo Soberano,
necesarios para mantener el sistema Banco Agrícola, Organizaciones
productivo. de Base del Poder Popular
- Insumos necesarios (Materia prima).
- Valor humano (Formación y
capacitación).
- Distribución
- Programas de mantenimiento y
seguridad industrial

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 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 6: Impulso y articulación de las organizaciones socioproductivas, en redes, por áreas de producción y servicios

Programa: Economía comunal Sub-programa: Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Fortalecer el La acción contempla: Estado Trujillo Gobernación del Estado Consejo Corto y mediano plazo
conglomerado textil en el - Realización de inventario de las Federal de Gobierno (FCI),
Estado Trujillo. organizaciones productivas. Ministerio del Poder Popular para
- Estructuración de la red. las Comunas
- Marco jurídico.
- Elaboración de diagnóstico.
- Otorgamiento de financiamiento.
- Capacitación y formación.

Instalación de una planta La acción contempla: Parroquia La Paz, Consejo Federal de Gobierno Corto y mediano plazo
procesadora de derivados - Constitución de una Empresa de municipio Pampán (FCI), INAPYMI, FONDEMI,
lácteos (Queso) Propiedad Social. Gobernación del Estado,
- Construcción de infraestructura. Organizaciones de Base del
- Adquisición de maquinarias y equipos. Poder Popular
- Dotación de servicios básicos necesarios
para mantener el sistema productivo.
- Insumos necesarios (Materia prima).
- Valor humano (Formación y capacitación).
- Distribución
- Programas de mantenimiento y seguridad
industrial

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 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 7: Reactivación de la Zona Especial de Desarrollo Económico Sustentable (ZEDES), Distrito Motor Sur del Lago de
Maracaibo y Zona Económica Especial de Desarrollo, Producción e Inversión Agroindustrial y Portuaria del Eje Panamericano.
.

Programa: Promoción del Desarrollo Sub-programa: Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Aplicación de los instrumentos La acción conlleva la gestión ante el Estado Trujillo Estados Mayor Económico; Corto y mediano plazo.
establecidos en el decreto de Gobierno Nacional (Presidencia de la Región Los Andes y Trujillo
creación de la ZEDES Sur del República):
Lago de Maracaibo, Distrito - Formalización de la reincorporación del
Motor Sur del Lago de Estado Trujillo en el Distrito Motor Sur
Maracaibo y Zona Económica del Lago de Maracaibo tal como estaba
Especial de Desarrollo, establecido originalmente por el
Producción e Inversión Comandante Hugo Rafael Chávez
Agroindustrial y Portuaria del Frías (Noviembre 2010).
Eje Panamericano - Cumplimiento del articulado de los
decretos con fuerza ley, donde se
crean las zonas económicas
especiales en el ámbito del Estado
Trujillo.
- Aprobación de ley de inversiones.

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 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 8: Direccionamiento del desarrollo industrial de la entidad con las políticas de ordenación y gestión del territorio como
mecanismo de sustentabilidad y sostenibilidad.

Programa: Ordenación y Gestión del Territorio Sub-programa: Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Impulso de la actualización La acción consiste en ajustar el plan Estado Trujillo Comisión Estadal de Inmediato y corto plazo
del Plan de Ordenación y vigente (1988) a los nuevos lineamientos Ordenación del Territorio
Gestión del Territorio nacionales de ordenación y gestión del
territorio. La actualización comprende el
establecimiento de las directrices que
orienten la gestión en los espacios,
considerando la zonificación de usos, así
como la promulgación del decreto ley.
Instrumentación de Para la concreción del plan se deben Estado Trujillo Comisión Estadal de Inmediato y corto plazo
mecanismos de generar actividades, inherentes a la Ordenación del Territorio,
coordinación para el trabajo Coordinación interinstitucional. Consejo Estadal de
mancomunado entre las La acción debe partir de: Planificación de Políticas
instituciones públicas, - Reactivación de la Comisión Estadal de Públicas, Consejos Locales de
privadas y comunidad Ordenación del Territorio como Planificación Pública, Consejos
organizada, que garanticen responsable de la gestión del POTET. comunales, sector privado.
la gestión de la ordenación - Articulación é incorporación de
del territorio. organismos, sector privado y comunidad
organizada en la evaluación de
proyectos industriales de importancia
estadal.

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 MATRIZ PERFIL DE ACCIONES

Estrategia 8: Direccionamiento del desarrollo industrial de la entidad con las políticas de ordenación y gestión del territorio como
mecanismo de sustentabilidad y sostenibilidad.

Programa: Ordenación y Gestión del Territorio Sub-programa: Institucional

IDENTIFICACIÓN TIEMPO ESTIMADO DE

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN ORGANISMO
DE LA ACCION EJECUCION
Socialización y adopción de El objetivo primordial es incentivar la cultura Estado Trujillo Ministerio del Poder Popular Inmediato, corto y
la educación ambiental de la armonía integral que contempla el para la Educación (Zona mediano plazo
como proceso institucional. Plan Estadal de Ordenación del Territorio. Educativa Trujillo), Ambiente,
Esta acción comprende: Gobernación del Estado Trujillo
- Implementación de proyectos de (Dirección de Educación),
capacitación, sensibilización y formación Alcaldías, Universidades e
ciudadana en materia ambiental, Institutos universitarios,
dirigidos al ámbito estadal, municipal, Consejos Comunales.
parroquial y comunal como espacio más
cercano a la población.
- Prestación del servicio comunitario por
parte de los estudiantes de educación
básica y universitaria.

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 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

Chávez, Hugo (2012). Líneas Generales del Plan Patria, Segundo Plan Socialista de
Desarrollo Económica y Social de la Nación 2013-2019.

Comisión Estadal de Ordenación del Territorio (2009). Plan de Ordenación y

Gestión del Territorio del Estado Trujillo (Documento preliminar).

Corporación de Los Andes Trujillo (1993). Plan de Desarrollo Industrial del Estado
Trujillo.

Corporación de Los Andes (2011). Dossier del Estado Trujillo.

Estado Mayor de la Ofensiva Económica Estado Trujillo (2014). Minutas de

Acuerdos y propuestas de mesa de trabajo del motor Agroindustrial.

Gobernación del Estado Trujillo. Plan Estratégico de Desarrollo Socialista del

Estado Trujillo 2013-2016.

Gobernación del Estado Trujillo. Plan Agrícola para el Estado Trujillo 2013-2016.
Instituto Nacional de Estadística. IV Censo Económico 2007-2008.

Instituto Nacional de Estadística. Censos de Población y Vivienda 2001 y 2011.

Ministerio de Agricultura y Tierras. Censo Agrícola 2007-2008.

Ministerio de Energía y Minas y Corporación de Los Andes (1982). Inventario de

los recursos minerales metálicos, no metálicos y energéticos del Estado Trujillo.
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República de Venezuela (1996). Ley de Reforma Parcial de la Ley de División

Político-Territorial del Estado Trujillo. Gaceta Oficial del Estado Trujillo. Edición
Extraordinaria del 03-07-1996.

República Bolivariana de Venezuela. Constitución de la República, Leyes

Orgánicas, Leyes Ordinarias, Ordenanzas y Decretos.

Sistema Bolivariano de Comunicación e Información (2014). Semanario El

Campesino.

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