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Estrategia Nacional

de Reducción de Riesgo de
Desastres vinculada al Cambio Climático

Guatemala, marzo 2016


ESTRATEGIA NACIONAL
DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE
DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

Guatemala, marzo 2016


ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO
DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

Conred - Región I Metropolitana


Av. Hincapié 21-72 Z.13, Ciudad de Guatemala
www.conred.gob.gt
www.sica.int/cepredenac/

Este libro fue impreso en junio de 2016.


La edición consta de 500 ejemplares en papel bond blanco 80 gramos
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

ÍNDICE

Estrategia nacional de reducción de riesgo


de desastres y cambio climático ……………………………………………………………… 5
Contexto ………………………………………………………………………………………………… 5
Objetivo general …………………………………………………………………………………… 6
Líneas de acción estratégicas ………………………………………………………………… 6
1. Potenciar la GRRD …………………………………………………………………… 6
2. Afrontar los efectos del cambio climático……………………………… 7
3. Aumentar la resiliencia …………………………………………………………… 7
Sector infraestructura ………………………………………………………………… 8
Sector agropecuario …………………………………………………………………… 8
Sector salud ………………………………………………………………………………… 9
Sector educación ………………………………………………………………………… 9
Sector académico ……………………………………………………………………… 10
Sector energético ……………………………………………………………………… 10
Sector ambiental ……………………………………………………………………… 10
Sector financiero y económico ………………………………………………… 11
Sector turismo ………………………………………………………………………… 11
Sector de comunicación social ………………………………………………… 11
Sistema político y políticas públicas ………………………………………… 12
Pueblos indígenas ……………………………………………………………………… 12
Sector vivienda y asentamientos humanos ……………………………… 12

Matrices de acción a corto y mediano plazo


de la estrategia nacional ………………………………………………………………………… 13

Cuadro comparativo de los marcos internacionales …………………………… 47

Cuadros explicativos de resultados esperados ……………………………………… 49

Anexos ……………………………………………………………………………………………………… 51
Marco normativo ………………………………………………………………………………… 51
1. Decreto Legislativo 7-2013 …………………………………………………… 51
2. Política Nacional de Cambio Climático ……………………………… 52
3. Marco de Sendai …………………………………………………………………… 54
4. Decreto Ley 109-96 ……………………………………………………………… 55
5. Comisión de Comunicación ………………………………………………… 57

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ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

ESTRATEGIA NACIONAL DE
REDUCCIÓN DE RIESGO DE
DESASTRES Y CAMBIO CLIMÁTICO

CONTEXTO
Los efectos producidos por las actividades humanas en el planeta, aumentan
la vulnerabilidad ambiental, ponen en riesgo la seguridad de la población y
atentan en contra del bien común, sin embargo, es imperante adaptarse a
esta realidad de la variabilidad y del cambio climático.

Guatemala, sufre los efectos del cambio climático por lo que debe tomar
medidas y acciones para no sucumbir frente a diversas circunstancias
que han sido producto de decisiones que no han tomado en cuenta una
planificación oportuna, certera y coordinada, que imposibilita considerar
en todos los sectores y niveles de gestión del Estado la gestión de reducción
de riesgo de desastres y el cambio climático como factores determinantes
para el desarrollo del país.

Los desafíos actuales y los futuros deben ser abordados con el fin de reducir
el riesgo de desastres por lo cual es importante, entre otros, centrarse en
enfrentar el cambio climático como uno de los factores que incrementa la
vulnerabilidad ambiental, respetando el mandato de la Convención Marco
de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, Acuerdo de París y el Marco
de Sendai Para la Reducción de Riesgo a Desastres 2015-2030.

Asumir el desafío de la reducción de riesgo a los desastres ante los efectos


del cambio climático dentro del territorio guatemalteco, requiere unir los
esfuerzos coordinados entre los diversos actores desde el nivel nacional. Lo
anterior, permitirá aumentar las capacidades para diseñar e implementar
políticas, programas y medidas para aumentar y fortalecer la resiliencia
de la población ante la aceleración de la variabilidad climática y cambio
climático, y lograr un desarrollo sostenible y seguro.

La Mesa Nacional de Diálogo en Gestión para la Reducción de Riesgo a los


Desastres –Plataforma Nacional– consideró necesario plantear una Estrategia
Nacional de Reducción de Riesgo de Desastres vinculada al Cambio Climático,
que oriente la acción concertada y ordenada que promueva la internalización

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ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

del tema en todos los niveles y con todos los actores, tomando en cuenta los
marcos nacionales e internacionales, políticos, normativos e institucionales
respectivos. La Estrategia Nacional es una responsabilidad compartida entre el
gobierno y los actores pertinentes: sociedad civil, voluntarios, organizaciones
de trabajo voluntario organizado, organizaciones comunitarias, sector
académico, entidades y redes científicas y de investigación; empresas,
asociaciones profesionales, instituciones financieras del sector privado,
fundaciones filantrópicas y medios de comunicación.

OBJETIVO GENERAL
Crear y fortalecer la capacidad del Sistema CONRED para reducir el riesgo a
los desastres y afrontar los efectos del cambio climático.

LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICAS


Para la presente Estrategia Nacional, se plantean tres líneas de acción
estratégicas bajo las cuales se agrupan acciones que promueven el logro de
resultados a corto y mediano plazo1: potenciar la GRRD, afrontar los efectos
del cambio climático y aumentar la resiliencia.

1. POTENCIAR LA GRRD
Fomentar la gestión integral de reducción del riesgo en los ámbitos y
actividades del sector público, sector privado, sector académico y sociedad
civil, que posibiliten la adaptación ante los efectos del cambio climático
que intensifican tanto el riesgo extensivo como el riesgo intensivo.

Resultados esperados para potenciar la GRRD


a) Información compartida sobre los posibles efectos e impactos del
cambio climático en el territorio guatemalteco.
b) Directrices y pautas generales establecidas que orienten la gestión
de reducción de riesgo a los desastres ante los efectos del cambio
climático en todos los sectores.
c) Mecanismos financieros desarrollados y fortalecidos para la gestión
de reducción de riesgo a los desastres ante los efectos del cambio
climático.
1 Se considera como corto plazo un periodo de cinco años y mediano plazo un periodo de diez años.

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d) Bienes y servicios producidos con capacidad de gestión de reducción


de riesgo a los desastres y gestión de desastres frente a los efectos e
impactos del cambio climático.

2. AFRONTAR LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO


Implementar medidas para incrementar la capacidad de gestión de reducción
de riesgo, impulsar el ordenamiento territorial, aumentar la gestión de
desastres y mejorar la asistencia humanitaria en los asentamientos humanos
para afrontar los efectos del cambio climático.

Resultados esperados para afrontar los efectos del cambio


climático
a) Herramientas generadas que permitan valorar la capacidad de las
poblaciones para hacer frente a los efectos del cambio climático.

b) Conciencia y responsabilidad social fomentada en torno a la GRRD y


CC que permite la sensibilización y educación del público en general.

c) Iniciativas comunes generadas en alianza con el sector académico,


comunidad científica y tecnológica, y el sector privado para establecer,
difundir y compartir buenas prácticas que permitan reducir el riesgo
a los desastres y afrontar los efectos del cambio climático.

3. AUMENTAR LA RESILIENCIA
Favorecer las medidas para garantizar el acceso de toda la población y en
especial de los grupos vulnerados a recursos que contribuyan a fortalecer su
capacidad de resiliencia ante los efectos del cambio climático.

Resultados esperados para aumentar la resiliencia


a) Acciones fomentadas tendientes a incrementar la participación
ciudadana y la organización social, apoyando a los grupos vulnerados y
sujetos de atención prioritaria a ejercer su derecho a la participación
de una manera informada y en igualdad de condiciones, facilitando
el acceso a información y al uso de herramientas especificas sobre
gestión de reducción de riesgo a los desastres y adaptación al cambio
climático.

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b) Los pueblos indígenas participando e incidiendo en los distintos


niveles y mecanismos de la GRRD para afrontar el CC.

c) Mecanismos de protección integral de la población impulsados,


especialmente de los grupos vulnerados y sujetos de atención
prioritaria, incluyendo criterios de gestión de reducción de riesgo a
los desastres, como contribución al incremento de la capacidad de
resiliencia de dichos grupos ante los efectos e impactos ocasionados
por el cambio climático.
d) Bienes y servicios producidos con capacidad de gestión de reducción
de riesgo a los desastres y gestión de desastres frente a los efectos
del cambio climático.

Para el desarrollo de las líneas de acción de la presente Estrategia Nacional


se considera que los siguientes sectores deben tomar en consideración
acciones generales en el corto y mediano plazo. Dichos sectores son:

SECTOR INFRAESTRUCTURA
El conjunto de medios técnicos, servicios e instalaciones necesarias para el
desarrollo de las actividades económicas y sociales en Guatemala para su
buen funcionamiento y que se mantengan como una inversión provechosa
debe ser diseñada y ejecutada con parámetros que aseguren la reducción
de la vulnerabilidad física. Dentro de este sector deben considerarse:
Carreteras, puentes, edificaciones públicas, edificaciones privadas, servicios
de telecomunicaciones y el fortalecimiento institucional.

SECTOR AGROPECUARIO
El sector primario compuesto por el sector agrícola (agricultura) y el sector
ganadero o pecuario (ganadería), son actividades económicas consideradas
como las más significativas para la vida del ser humano y requieren menor
inversión pues suponen el aprovechamiento de la naturaleza. Considerando
que en Guatemala una gran parte de la población depende de las actividades
agrícolas de subsistencia familiar, y ante los efectos del cambio climático
resulta imperante contar con acciones que permitan reducir la vulnerabilidad
ambiental. Dentro de este sector deben considerarse: semillas mejoradas,
cosecha de agua, riego, pesca, tipos de producción, tipos de producción
ganadera y el fortalecimiento institucional.

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SECTOR SALUD
El sector salud es el conjunto de valores, normas, instituciones y actores
(bienes y servicios) encaminados a preservar y proteger la salud de las
personas. En Guatemala según el Decreto número 90-97, se entiende por
sector salud al conjunto de organismos e instituciones públicas centralizadas
y descentralizadas, autónomas, semiautónomas, municipalidades,
instituciones privadas, organizaciones no gubernamentales y comunitarias,
cuya competencia objeto es la administración de acciones de salud,
incluyendo los que se dediquen a la investigación, educación, la formación
y la capacitación del recurso humano en materia de salud y la educación en
salud a nivel de la comunidad.

Este sector es de particular importancia sobre todo para conducir los


procesos de mejoramiento de la seguridad en establecimientos de salud,
el fortalecimiento de la capacidad sectorial para enfrentar emergencias
y desastres, incluidos los generados por efectos del cambio climático, el
incremento de las acciones de asistencia humanitaria en salud y el desarrollo
de procesos de rehabilitación y reconstrucción de programas de servicios de
salud. Dentro de este sector deben considerarse: Infraestructura hospitalaria,
equipo y mobiliario, vigilancia epidemiológica, control de vectores, número
de médicos por cada 100,000 habitantes, número de camas por cada
100,000 habitantes, numero de enfermeras por cada 100,000 habitantes,
programas de vacunación, disminución de mortalidad materna, disminución
de mortalidad infantil y el fortalecimiento institucional.

Se cuenta con atención integral de salud gratuita y oportuna frente a las


enfermedades y afecciones atribuidas al cambio climático, especialmente
para el sector de la población considerado como el más vulnerable.

SECTOR EDUCACIÓN
Es el encargado de facilitar los procesos de enseñanza-aprendizaje entendida
como conocimientos, habilidades, valores, creencias y hábitos de un grupo
de personas las cuales también son transferidas a otras personas. Este
sector debe estimular hábitos de integración social, convivencia grupal,
solidaridad, cooperación, conservación del medio ambiente y reducción
del riesgo de desastres. Dentro de este sector deben considerarse:
Infraestructura escolar, contenido curricular, calidad educativa, escuelas
evaluadas en GRRD, fortalecimiento institucional, índice de matriculado,
índice de repitencia, índice de promoción, índice de deserción, acceso a
educación superior y la obtención de grado académico superior.

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La educación superior se refiere al proceso y a los centros o instituciones


educativas en donde después de haber cursado la educación preparatoria o
educación media superior, se estudia una carrera profesional y obtiene una
titulación superior. Se imparte en las universidades, academias superiores o
instituciones de formación profesional. En Guatemala según la Constitución
Política de la República de Guatemala, artículos 82 y 85, son funciones de la
educación superior la formación profesional, la divulgación de la cultura, la
práctica de la investigación y la cooperación al estudio, así como coadyuvar
a la solución de los problemas nacionales.

SECTOR ACADÉMICO
El sector académico ha sido establecido como el espacio en el cual
diferentes tipos de estudios son desarrollados buscándose así transmitir el
conocimiento adquirido por el ser humano a través del tiempo. El sector
académico cuenta con diferentes rasgos que hacen que sus habilidades y
conocimientos, así como sus técnicas adquiridas contribuyen al desarrollo
académico en diferentes ramas. Dentro este sector debe considerarse:
Fortalecimiento de centros de formación, transferencia de tecnologías,
currícula y las investigaciones sobre los temas.

SECTOR ENERGÉTICO
Sector de la economía destinada a la producción, distribución y
comercialización de energía eléctrica en todas sus formas. Junto a este
sector están los sectores industrial, agrario, financiero, educativo, entre
otros. Dentro de este sector deben considerarse: red de distribución
eléctrica, sistemas de transmisión, centrales generadoras, matriz energética
y el fortalecimiento institucional.

SECTOR AMBIENTAL
Incluye las acciones realizadas por el sector público en apoyo, regulación
y control de las actividades desarrolladas en este ámbito. Así como las
acciones del sector privado que incluyen las actividades producidas por
los bienes y servicios capaces de medir, prevenir, limitar, o corregir daños
medioambientales como son, la contaminación del agua, aire, suelo, con la
producción de residuos, incluyendo también la captación y distribución de
agua en correctas condiciones de salubridad, y las empresas relacionadas
con energías renovables, agricultura, turismo rural y actividad forestal.
Dentro de este sector deben considerarse: degradación de suelos, corredores

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biológicos, cobertura forestal, recursos hídricos, áreas protegidas, frontera


agrícola y el fortalecimiento institucional.

SECTOR FINANCIERO Y ECONÓMICO


El sector financiero corresponde a una actividad comercial, prestadora de
servicios de intermediación relacionados al ámbito de la generación de
valor a través del dinero. En este se incluye todas aquellas organizaciones
relacionadas con actividades bancarias y financieras, aseguradoras, fondos
de pensiones y cesantías, y fiduciarias entre otras. El sector económico
corresponde a la división de la actividad económica de un Estado o territorio
en los sectores, primario, secundario, terciario y cuaternario. Cada sector
se refiere a una parte de la actividad económica cuyos elementos tienen
características comunes, guardan una unidad y se diferencian de otras
agrupaciones. Dentro de este sector deben considerarse: transferencia
de riesgos, blindaje de infraestructura, fortalecimiento institucional,
mecanismos financieros y la gestión de recursos financieros internacionales.

SECTOR TURISMO
Sector que atiende los desplazamientos de población cuya intención principal
es el ocio, descanso, cultura, salud, negocios o relaciones familiares. Es uno
de los sectores económicos más importantes y dinámicos en el mundo actual
ya que genera empleos, es un detonante del desarrollo local y difunde
atractivos culturales y naturales, generando empleo y aportando divisas.
Dentro de este sector deben considerarse: turismo costero, turismo del
patrimonio cultural e histórico, turismo marino, turismo ecológico, turismo
de cruceros, hotelería, transporte turístico, infraestructura turística,
fortalecimiento institucional y empleo.

SECTOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL


Englobado en el sector terciario los medios de comunicación, que pueden
ser públicos o privados, cumplen un papel importante para mantener
relacionados a la población con los acontecimientos de su entorno. Es
importante comunicar, informar y educar a la población sobre los efectos
del cambio climático por medio de campañas radiales, redes sociales y
fortalecimiento institucional. Entre los principales medios de comunicación
destacan la prensa, radio, televisión y las TIC. Dentro de este sector
deben considerarse: campañas de radio, campañas en redes sociales y el
fortalecimiento institucional.

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SISTEMA POLÍTICO Y POLÍTICAS PÚBLICAS


Las políticas públicas son un factor común de la política y de las decisiones
del gobierno y de la oposición. La política es la búsqueda de establecer
o bloquear políticas públicas sobre determinados temas o bien, influir en
ellas. Parte fundamental del quehacer del gobierno, se refiere al diseño,
gestión y evaluación de las políticas públicas. Entorno a ellas se pueden
diferenciar problemas y establecer soluciones de manera específica,
plantearse esfuerzos compartidos y participar de manera específica. Dentro
de este sector deben considerarse: fortalecimiento de las capacidades de
negociación, sinergias entre convenciones y acuerdos (Sendai, COP, ODS,
CMH) y el mecanismo de participación ciudadana.

PUEBLOS INDÍGENAS
Los conocimientos de los pueblos indígenas hacen referencia al saber
y a las habilidades, así como a filosofías que han sido relacionadas por
sociedades de larga historia de interacción con su medio ambiente. Este
conocimiento forma parte integral de un sistema cultural que combina
la lengua, los sistemas de clasificación de las prácticas de utilización de
recursos, las interacciones sociales, estos sistemas únicos de conocimiento
son elementos importantes de la diversidad cultural, mundial y una base de
desarrollo con la gestión para la reducción de desastres adaptado al modo
de vida y el cambio climático. Dentro de este sector deben considerarse:
Sistematización de conocimientos y saberes, participación del sector en los
temas de GRRD y CC y el fortalecimiento institucional.

SECTOR VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS


Los asentamientos humanos son establecimientos de personas con un
patrón de relaciones entre sociedad y territorio, cuyas transformaciones se
materializan por la dinámica entre ellos. Un asentamiento, por consiguiente,
no se desarrolla por sí mismo o crece aisladamente, sino que basa su existencia
en las relaciones que guardan con el territorio comprendido dentro de su
área de influencia y las que guarda con otros asentamientos humanos.

La vivienda es la célula básica de los asentamientos humanos. Ella permite


la agrupación de las personas, usualmente familias, con fines especializados
al reposo, la alimentación y la vida en común y su entorno constituye el
vínculo social de la interrelación productiva del hombre. Dentro de este
sector deben considerarse: técnicas de construcción, materiales de
construcción, normas de construcción, calidad de vivienda, ubicación de
viviendas, servicios básicos y la urbanización.

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MATRICES DE ACCIÓN A CORTO Y MEDIANO PLAZO
DE LA ESTRATEGIA NACIONAL
Infraestructura
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Inventario de sitios arqueológicos,
Información generada sobre los posi- lugares sagrados, monumentos CP CP CP CP
bles efectos e impactos del cambio cli- históricos, centros históricos, bienes
mático en el territorio guatemalteco. muebles e inmuebles que existen en MP MP MP MP
el país. (MDC)
Directrices y pautas generales esta- Divulgar las herramien- Crear la Unidad de
CP tas y normativas y la CP CP CP
blecidas que orienten la gestión de Elaboración de herramientas y nor- Gestión de Riesgo en
Ley para la Protección
reducción de riesgo a los desastres mativas de cómo tratar al Patrimonio el Ministerio y en los
del Patrimonio Cultural
ante los efectos del cambio climático Cultural en caso de desastre. (MDC) MP MP distintos Viceministe- MP MP
y Natural en todo el
en todos los sectores. rios. (MDC)
país. (MDC)
Mecanismos financieros desarrollados
Asignar en el presupuesto anual un CP CP CP CP

1. Potenciar la GRRD
y fortalecidos para la gestión de reduc-
reglón para la publicación de los

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ción de riesgo a los desastres ante los
instrumentos de protección.(MDC) MP MP MP MP
efectos del cambio climático.
Bienes y servicios producidos con
capacidad de gestión de reducción de CP CP CP CP
riesgo a los desastres y gestión de de-
sastres frente a los efectos e impactos MP MP MP MP
del cambio climático.
Herramientas generadas que permitan CP CP CP CP
valorar la capacidad de las poblacio-
nes para hacer frente a los efectos e
MP MP MP MP
impactos del cambio climático.
Conciencia y responsabilidad social fo-
mentada en torno a la GRRD y CC que CP CP CP CP
permite la sensibilización y educación
del público en general. MP MP MP MP
Iniciativas comunes generadas en
alianza con el sector académico, CP CP CP CP
comunidad científica y tecnológica,
y el sector privado para establecer,
difundir y compartir buenas prácticas
que permitan reducir el riesgo a los MP MP MP MP
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

desastres y afrontar los efectos del

2. Afrontar los efectos del cambio climático


cambio climático.
Continúa…
Infraestructura
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Acciones fomentadas tendientes a in-
crementar la participación ciudadana
y la organización social, apoyando CP CP CP CP
a los grupos vulnerados y sujetos de
Convenios firmados relacionados a
atención prioritaria a ejercer su dere-
la conservación de la infraestructura
cho a la participación de una manera
con otras instituciones, tanto públicas
informada y en igualdad de condicio-
como privadas a fin de cooperar en
nes, por medio de facilitar el acceso a
caso de desastre. (MCD)
información y al uso de herramientas MP MP MP MP
específicas sobre gestión de reducción
de riesgo a los desastres y adaptación
al cambio climático.
Los pueblos indígenas participando e CP CP CP CP
incidiendo en los distintos niveles y
mecanismos de la GRRD y CC. MP MP MP MP
Mecanismos de protección integral
de la población impulsados, espe-
cialmente de los grupos vulnerados CP CP CP CP
y sujetos de atención prioritaria,

3. Aumentar la resiliencia
incluyendo criterios de gestión de
reducción de riesgo a los desastres,

14
como contribución al incremento de
la capacidad de resiliencia de dichos MP MP MP MP
grupos ante los efectos e impactos
ocasionados por el cambio climático.
Bienes y servicios producidos con
capacidad de gestión de reducción CP CP CP CP
de riesgo a los desastres y gestión
de desastres frente a los efectos del MP MP MP MP
cambio climático

Vivienda
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo

Coordinación con los entes rectores CP CP CP CP


Información generada sobre los
del tema para implementar mapas
posibles efectos e impactos del
de riesgo y vulnerabilidad para
cambio climático en el territorio
fortalecer la institución en las áreas
guatemalteco.
de inversión. (CIV) MP MP MP MP

1. Potenciar la GRRD
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO
Vivienda
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Implementar proyectos
de inversión pública
CP que incluyan análisis CP CP CP
Directrices y pautas generales es-
Fomentar planes de desarrollo mu- de riesgo desde la fase
tablecidas que orienten la gestión
nicipales y regionales que integran de preinversión, de tal
de reducción de riesgo a los desas-
la gestión integral de riesgo y la manera que se asegure
tres ante los efectos del cambio
resiliencia (CIV) el cumplimiento de los
climático en todos los sectores.
MP principios de seguridad, MP MP MP
calidad y sostenibilidad
(CIV)
Desde los gobiernos lo-
cales, crear estrategias
Mecanismos financieros desarrolla- Creación de mecanismos finan- CP de financiamiento más CP CP CP
dos y fortalecidos para la gestión cieros del sector público-privado, eficientes mediante
de reducción de riesgo a los desas- del ciudadano y de la cooperación acciones ex ante. Den-
tres ante los efectos del cambio internacional para la reducción de tro de las alternativas

1. Potenciar la GRRD
climático. riesgos y la resiliencia.(CIV) MP disponibles se destaca MP MP MP
la creación de fondos
de reservas (CIV)
Desarrollar condi-
Promover el

15
Fortalecer el proceso de planifica- CP CP ciones de seguridad CP CP
Bienes y servicios producidos con Uso adecuado del concepto de
ción y acondicionamiento territorial de los servicios
capacidad de gestión de reducción suelo, urbanización, transferencias de
con enfoque GRRD, planificación del básicos y medios de
de riesgo a los desastres y gestión vivienda, crecimiento riesgo mediante
territorio, reducir la posibilidad de vida esenciales ante
de desastres frente a los efectos e ordenado, ciudades el aseguramiento
exposición a inundaciones, deslaves. MP MP el riesgo de desas- MP MP
impactos del cambio climático. amigables.(CIV) de las inversio-
(CIV) tres incorporando la
nes.(CIV)
GRRD (CIV)

CP CP CP CP
Herramientas generadas que per- Fortalecer a las comunidades la
mitan valorar la capacidad de las participación en la prácticas de con-
poblaciones para hacer frente a servación del suelo, agua, recursos
los efectos del cambio climático. naturales (CIV)
MP MP MP MP

Sensibilizar a todos los actores na-


CP CP CP CP
Conciencia y responsabilidad social cionales en tema de vivienda acerca
fomentada en torno a la GRRD y de la importancia de la transferen-
CC que permite la sensibilización y cia del riesgo y la protección de la
educación del público en general. inversión pública y privada en caso
MP MP MP MP
de desastres.(CIV)

2. Afrontar los efectos del cambio climático


ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

Continúa…
Vivienda
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Iniciativas comunes generadas en
alianza con el sector académico,
comunidad científica y tecno- CP CP CP CP
lógica, y el sector privado para Fomentar capacitaciones, diploma-
establecer, difundir y compartir dos orientados a la reducción de
buenas prácticas que permitan riesgo y CC.(CIV)

cambio climático
reducir el riesgo a los desastres MP MP MP MP

2. Afrontar los efectos del


y afrontar los efectos del cambio
climático.
Acciones fomentadas tendientes
a incrementar la participación
ciudadana y la organización social,
apoyando a los grupos vulnerados CP CP CP CP
y sujetos de atención prioritaria
a ejercer su derecho a la partici-
pación de una manera informada
y en igualdad de condiciones, por
medio de facilitar el acceso a
información y al uso de herramien- MP MP MP MP
tas específicas sobre gestión de

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reducción de riesgo a los desastres
y adaptación al cambio climático.
Los pueblos indígenas participando CP CP CP CP
e incidiendo en los distintos nive-
les y mecanismos de la GRRD y CC. MP MP MP MP
Mecanismos de protección integral
de la población impulsados,
especialmente de los grupos CP CP CP CP
vulnerados y sujetos de atención
prioritaria, incluyendo criterios de

3. Aumentar la resiliencia
gestión de reducción de riesgo a
los desastres, como contribución
al incremento de la capacidad de
resiliencia de dichos grupos ante MP MP MP MP
los efectos e impactos ocasionados
por el cambio climático.
Promover medidas
Bienes y servicios producidos con implementar programas de inversión Promover el Orde-
CP CP de control y moni- CP CP
capacidad de gestión de reducción orientados a promover la autosufi- namiento Territorial
toreo de prevención
de riesgo a los desastres y gestión ciencia, resiliencia, sostenibilidad como una estrategia
por medio de incen-
de desastres frente a los efectos en la problación del área rural con para el desarrollo se-
MP MP tivos para reducir MP MP
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del cambio climático. equidad étnica y de género.(CIV) guro y resiliente.(CIV) zonas de riesgo.(CIV)
Salud
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Difusión, por medio de Fortalecer la coordina-
Monitoreo diario sobre CP Activar la alerta correpon- CP CP CP
Boletines técnicos y de ción con los sectores
el cambio climático y su diente al riesgo. (Climato-
apoyo sobre el análisis de involucrados en el
relación con los riesgos lógico y epidemiológico)
MP MP la situación (Climatológico MP desarrollo integral de MP
epidemiológicos (MSPAS) (MSPAS)
y epidemiológico)(MSPAS) la población del país
Incidir en crear herramien-
Participar en la
Incidir en la realización ta para la realización del
Información generada realización del Censo
de la Reforma del Sector Gestionar el levantamiento Censo de los Sistemas del
sobre los posibles efectos CP CP CP nacional de APSH, con CP
APSH, URGE, tener un de un censo real, del esta- APSH, coordinar con el INE,
e impactos del cambio el fin de manejar banco
ente rector, un ente do de los sistemas de agua para contar con la mejor
climático en el territorio de datos y sistemas de
regulador y los entes que potable, saneamiento e información para planificar
guatemalteco. información, materia
administren, operen y higiene en los 340 munici- y ordenar las responsabi-
prima para la Ges-
mantengan los servicios de pios del país. Es la manera lidades del sector, incluso
tión de la Reducción
agua potable, saneamiento más atinada de saber las contar con información de
del Riesgo, incluye
en higiene, de las muni- MP debilidades y fortalezas MP volúmenes estimados de MP desastres naturales MP
cipalidades e iniciativa del sector, APSH. (INFOM) Aguas Residuales, residuos
y antropológicos del
privada. (INFOM) y desechos sólidos se gene-
sector APSH. (INFOM)
ran. (INFOM)
Fortalecer y reglamentar El inventario de los
las responsabilidades y CP CP CP recursos humanos, CP
El Centro de Operaciones
funciones del CONSEJO NA- Capacitación del personal materiales y financieros

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de Emergencia Institucio-
CIONAL DE SALUD (Decreto responsable de los COE del MSPAS para accionar
nal a todo nivel del MSPAS
Legislativo 90-97 Código (MSPAS) y reaccionar a favor del
MP (MSPAS) MP MP

1. Potenciar la GRRD
de Salud y el A.G. 115-97) MP bienestar de las comu-
(MSPAS) nidades (MSPAS)
Que el Sector de APSH,
Directrices y pautas
con otros organismos
generales establecidas
e instituciones
que orienten la gestión Incidir como INFOM,
involucrados con la
de reducción de riesgo MSPAS, y el MARN, para la CP Incidir con las Direcciones CP CP CP
GIRH, formen una
a los desastres ante aplicación de la Ley No. de Gestión Social y Forta-
mesa nacional, con
los efectos del cambio 236-2006, de Manejo de lecimiento Municipal de
el fin de planificar y
climático en el Sector Aguas Residuales y Lodos, INFOM-UNEPAR, de la SCEP,
aplicar estrategia, para
Salud. con las municipalidades e la SEGEPLAN y el MARN,
iniciar el salvamento
iniciativa privada. Estas sobre la promulgación del
y conservación de
aguas contaminan los re- uso racional del agua, e
los lagos, los ríos, y
cursos naturales, y generan invertir en el saneamiento.
los litorales, causada
contaminación al ambien- MP (INFOM) MP MP MP
por aguas residuales,
te.(INFOM)
basura, la industria
y agroindustria, la
agricultura. (INFOM)
Continúa…
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO
Salud
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Involucrar al 100 % a la Levantar diagnóstico
SESAN, para las inversiones de APSH, de los
Llevar a cabo la gestión
Mecanismos financieros CP Capacitar a las CP en Agua Potable, CP 81 municipios CP
de recursos para ampliar
desarrollados y municipalidades en armar Saneamiento e Higiene, con priorizados por la
coberturas urbanas y
fortalecidos para la carteras de proyectos de el fin de disminuir o eliminar SESAN, enseguida
rurales; incluso contar con
gestión de reducción de APSH, con el fin de invertir la desnutrición, gestionar los municipios y
fondos para una situación
riesgo a los desastres en el sector y preveer la eliminación de las E.D.As. comunidades del
de Riesgo, Emergencia
ante los efectos del enfermedades y riesgos de las E.T.A.A.s, las E.T.V.s. Corredor Seco, a no
y / o Desastre,- R.E.D.- MP MP MP
cambio climático. epidemias. (INFOM) las Parasitarias, y más de MP dudar causará impacto
(INFOM)
40 enfermedades de origen el fortalecer la zona
hídrico y ambiental. (INFOM) en el tema del APSH.
Promover y participar en Recibir y dar
los nuevos acuerdos y dar capacitación y
CP CP CP CP
Fortalecer los servicios Ampliar y mantener las seguimiento a acuerdos educación en servicio
de salud con tecnología coberturas poblacionales anteriores (nacionales a todo el personal
apropiada para mejorar la y de los programas del e internacionales), con (institucional y
seguridad. (MSPAS) MSPAS. (MSPAS) respecto a la salud de comunitario) además
Bienes y servicios MP MP MP MP

1. Potenciar la GRRD
la población en el país. de otros sectores.
producidos con capacidad
(MSPAS) (MSPAS)
de gestión de reducción
Seguimiento a lo planificado
de riesgo a los desastres Coordinación de las

18
por la SEGEPLAN, que con el
y gestión de desastres Fortalecimiento de las Municipalidades,
CP apoyo de INFOM y la SCEP, CP Capacitación de las CP CP
frente a los efectos e Oficinas Municipales de SCEP, INFOM, MSPAS,
de que se Institucionalicen Oficinas Municipales de
impactos del cambio Agua Potable, Saneamiento MAGA, MARN, otras,
las Unidades de Gestión APSH, en administración,
climático. e Higiene de las para la protección y
Ambiental y de Reducción operación y
Municipalidades, con el fin conservación de las
del Riesgo en las mantenimiento, a través
de dar un buen servicio fuentes de agua para
Municipalidades, para de la SCEP, la SEGEPLAN, y
de APSH, y buscar la MP MP MP consumo humano, el MP
contar con capacidad local el INFOM-UNEPAR. (INFOM)
autosostenibilidad (INFOM) agua subterránea, los
y fortalecimiento de la
ríos, lagos. (INFOM)
Resiliencia. (INFOM)

CP CP CP CP
Herramientas generadas 1.Promover los cambios a
Fortalecer todos los
que permitan valorar las leyes que están caducas Generar Políticas de Estado Promover el Plan
sectores involucrados
la capacidad de las o necesitan reformas: v.g. como la de Gestión de la Institucional de Prevención
en el desarrollo
poblaciones para hacer Ley de CONRED. Reducción de Riesgos en y Mitigación en Salud.
integral del ser humano
frente a los efectos del 2. Promocionar la Ley de Desastres. (MSPAS) (MSPAS)
(MSPAS)
cambio climático. Agua (MSPAS)

cambio climático
MP MP MP MP

2. Afrontar los efectos del


ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

Continúa…
Salud
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Herramientas generadas Las municipalidades, a Con las herramientas Capacitacion a líderes, Después de un evento o
que permitan valorar través de sus oficinas existentes, llevar a cabo en el manejo y uso de desastre, con aplicación
la capacidad de las de APSH, dando servicio diagnòstico y creación de los albergues, cuidado de herramientas
poblaciones para hacer eficiente de agua potable, CP cartera de proyectos de CP de la salud a través del CP existentes, CP
frente a los efectos del tratamiento de las aguas agua potable, drenajes agua potable y el manejo levantamiento
cambio climático. residuales y del manejo y plantas de tratamiento del saneamiento en de diagnósticos,
de los residuos y desechos y Manejo Integrado de situación de desastres. cumplimiento de
sólidos. (INFOM) los Residuos y Desechos El fin es evitar riesgos de protocolos de la
Sólidos, con el fin de enfermedades y epidemias. CONRED, para la
MP disminuir la contaminación. MP (INFOM) MP obtención de recursos, MP
(INFOM) para rehabilitar y
reponer los sistemas
dañados. (INFOM)
Conciencia y Fortalecer el Programa
CP CM CM CM
responsabilidad social de Educación en Salud
fomentada en torno a la -PROEDUSA (MSPAS)
MP MP MP MP
GRRD y CC que permite
la sensibilización y Fortalecimiento de Creación de salas de Creación de ambientes Capacitación de

19
educación del público en capacidades nacionales a situación de salud y de y / o zonas de protección, Alcaldes, Gobernadores,
general. través de talleres (MARN, CP APSH, en los municipios y CP para los habitantes de las CP Consejos, sobre la CP
INFOM, UNEPAR, MSPAS, cabeceras departamentales, cabeceras y comunidades Gestión de la Reducción
la SCEP, CONRED Y la mapeo de las zonas de alto rurales, para enfrentar del Riesgo, y los
SEGEPLAN), la Gestion riesgo, crecimiento de ríos, y / o protegerse de los desastres. Manejo de
del Riesgo, en el tema del MP deslaves, derrumbes, otros MP desastres, considerando la MP información y bancos MP
APSH. (INFOM) riesgos, con participación disponibilidad en el tema de datos, en APSH.
comunitaria (INFOM) del APSH.(INFOM) (INFOM)

2. Afrontar los efectos del cambio climático


Iniciativas comunes Alianza con las Crear la alianza operativa 1. Elaborar un Banco de
generadas en alianza Instituciones encargadas de con el INSIVUMEH, el Datos relacionado con los
con el sector académico, la formación de personal MAGA, el MINEDUC, el riesgos a la salud y los
comunidad científica y en salud: Escuelas técnicas, MEM, el MARN, Cruz Roja, Proyectos prioritarios para
CP CP CP CP
tecnológica, y el sector Universidades, etc, (MSPAS) Bomberos, ONG, ANAM, atender a la población en
privado para establecer, etc. en relación a los riesgo, bajo los criterios de
difundir y compartir riesgos a la salud. (MSPAS) vulnerabilidad y equidad.
buenas prácticas que (MSPAS)
permitan reducir el
riesgo a los desastres y
MP MP MP MP
afrontar los efectos del
cambio climático.
Continúa…
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO
Salud
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Iniciativas comunes Con la SENACYT, la Incidir con el MAGA, Universidades, Centros Capacitación en uso
generadas en alianza CONCYT, Universidades, MARN, en la realización de Estudio, el MSPAS, el eficiente del agua,
con el sector académico, Sector Académico, de capacitación para MARN y el INFOM, hacen los beneficios del
comunidad científica y comunidad científica, mejorar la forma de gestion para que se tratamiento de las
CP CP CP CP
tecnológica, y el sector creación de herrarmientas siembra y cultivos, para reforesten las ciudades y aguas residuales y
privado para establecer, y capacitación aplicar la evitar arrastre de tierra y las zonas rurales, para la los trenes de aseo, a
difundir y compartir Gestión de la Reducción contaminación que afecte protección y conservación través de la Dirección
buenas prácticas que del Riesgo en temas al recurso hídrico. (INFOM) de las fuentes de agua de Fortalecimiento
permitan reducir el ambientales para para consumo humano, y Municipal y Gestión
riesgo a los desastres y conservación y protección la descontaminaciòn del Social del INFOM,
afrontar los efectos del de fuentes superficiales ambiente (INFOM) UNEPAR, con el
cambio climático. y subterráneas de Agua. apoyo de la SCEP y
MP MP MP MP
(INFOM) el MARN, para que
las municipalidades
inviertan en APSH.

2. Afrontar los efectos del cambio climático


(INFOM)
Acciones fomentadas Fortalecer la participación ARTICULO 6. INFORMACIÓN Los servicios de salud Difusión de los
tendientes a comunitaria cumpliendo el SOBRE SALUD Y SERVICIOS. elaborarán y actualizarán resultados de las Salas
incrementar la Código de Salud, ARTÍCULO Todos los habitantes las Salas de Situación, en de Situación a las
participación ciudadana 5. PARTICIPACIÓN DE LA tienen, en relación con su forma participativa con autoridades y los otros

20
y la organización social, COMUNIDAD. salud, derecho al respeto los sectores implicados sectores, incluyendo
apoyando a los grupos El Estado garantizará el CP a su persona, dignidad CP en el desarrollo integral CP al sector comunitario. CP
vulnerados y sujetos ejercicio del derecho y el humana e intimidad, humano. (MSPAS) (MSPAS)
de atención prioritaria cumplimiento del deber de secreto profesional y a ser
a ejercer su derecho a la comunidad de participar informados, en términos
la participación de una en la administración parcial comprensibles, sobre los
manera informada y en o total de los programas riesgos relacionados con
igualdad de condiciones, y servicios de salud. Para la pérdida de la salud
por medio de facilitar el fines de este Código, en lo y la enfermedad y los
acceso a información y sucesivo la administración servicios a los cuales tienen
al uso de herramientas comprenderá la derecho. (MSPAS)
específicas sobre planificación, organización,

3. Aumentar la resiliencia
gestión de reducción de dirección, ejecución, MP MP MP MP
riesgo a los desastres y control y fiscalización
adaptación al cambio social. (MSPAS)
climático.

Continúa…
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO
Salud
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Acciones fomentadas Coordinar con la SCEP, el Involucramiento de la Aplicar agricultura
tendientes a incrementar MSPAS, el MARN e INFOM- Industria, la agroindustria sostenible, para proteger
la participación ciudadana UNEPAR, Campañas de y el comercio, en el buen y evitar el arrastre de los
y la organización social, divulgación a la población manejo del Agua Potable, suelos y de químicos hacia
apoyando a los grupos del pais, con el fin de el Saneamiento e Higiene las fuentes de agua.
CP CP CP CP
vulnerados y sujetos evitar contaminar el nacional.
de atención prioritaria agua, el aire, y suelos con Incidir con el
a ejercer su derecho a basura, con participación Que las Municipalidades acompañamiento del
fortalezcan sus DMPs,
la participación de una comunitaria masiva a MARN. MSPAS, MAGA,
sus O.M.A.S. crien sus
manera informada y en través de los COCODES, INFOM-UNEPAR, en
unidades de Gestión del
igualdad de condiciones, CODEDES, etc. (INFOM) Riesgo, y ambiental, la SCEP, para que las
por medio de facilitar el para involucrarlas en la municipalidades inviertan
acceso a información y aplicación de las Normas parte de los fondos en
al uso de herramientas de Reducción de Desastres, APSH, y Gestión del Riesgo
especificas sobre gestión MP y Ordenamiento territorial, MP y Ambiental. (INFOM) MP MP
de reducción de riesgo a con el soporte de la
los desastres y adaptación SEGEPLAN, SCEP, MARN, y
al cambio climático. el INFOM-UNEPAR., otras
del sector. (INFOM)
Los pueblos indígenas CP Fortalecimiento de la CP CP CM
participando e incidiendo Oficina relativa a aspectos
en los distintos niveles y MP indigenas. (MSPAS) MP MP MP
mecanismos de la GRRD Fomento de las prácticas Gestión para obtener el Gestionar con las Fomentar la

21
y CC. ancestrales del cuidado apoyo del cuidado de municipalidades, la participación de la
de la naturaleza, el agua, CP las fuentes del agua, CP ampliación de cobertura de CP mujer en la ampliación CP
la flora y la fauna, para el bosque, cuidados de Agua Potable, Saneamiento de la cobertura del Agua
su conservación, con la tierra, para ampliar Potable, el Saneamiento
e Higiene para la
cobertura de los servicios e Higiene a nivel

3. Aumentar la resiliencia
participación en la Gestión comunidad indígena. nacional. Reconocer y
del Riesgo de la comunidad de APSH, con participación (INFOM)
MP activa de la comunidad MP MP fortalecer el trabajo MP
indígena. (INFOM) tesonero de la mujer
indígena y ladina. (INFOM) indígena. (INFOM)
Mecanismos de Capacitación de los ERI Impulsar, en coordinación Mantener y actualizar la
protección integral de a nivel de las Áreas y con el MINEDUC, las vigilancia de las amenazas y
la población impulsados, Distritos de Salud. (MSPAS) escuelas seguras y sanas. los riesgos de la población,
especialmente de los (MSPAS) con énfasis sobre los grupos
grupos vulnerados y CP CP mas vulnerables. (MSPAS) CP CM
sujetos de atención
prioritaria, incluyendo
criterios de gestión
de reducción de
riesgo a los desastres,
como contribución
al incremento de la
capacidad de resiliencia MP MP MP MP
de dichos grupos ante
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

los efectos e impactos


ocasionados por el cambio
climático.
Continúa…
Salud
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Mecanismos de Llevar a cabo la gestión Trabajar con el Sector Buscar el mecanismo y Incidencia del Sector
protección integral de de trabajar con urgencia de APSH, en propuesta proporcionamiento de del APSH, con el MAGA,
la población impulsados, en el diagnóstico del de Ley, para que se soporte, para que las MARN, otras, en el
especialmente de los Corredor Seco, y los 81 obligue a invertir del municipalidades apliquen manejo adecuado de
grupos vulnerados y CP CP CP CP
Municipios priorizados por 10 % constitucional y las normas de reducciòn de las rozas en terrenos
sujetos de atención la SESAN, para armar su otros impuestos, en Agua Desastres, basados también de cultivos privados,
prioritaria, incluyendo cartera de proyectos y Potable, Saneamiento e en el ordenamiento aplicación de la
criterios de gestión gestionar por medio de Higiene. (INFOM) territorial, por supuesto Gestión del Riesgo
de reducción de los Consejos de Desarrollo construyendo de la forma para evitar la quema
riesgo a los desastres,
Urbano y Rural y la más segura considerando la de bosques y montaña,
como contribución
al incremento de la cooperación internacional, capacidad del suelo, en la pérdida lamentable de
capacidad de resiliencia financiamiento para obra del APSH.(INFOM) fuentes de purificación
proteger a la población que MP MP MP del aire y producción MP
de dichos grupos ante
los efectos e impactos se encuentra en alto riesgo. de fuentes de agua.
ocasionados por el cambio (INFOM) (INFOM)
climático.
Bienes y servicios Estudios sobre seguridad CP Realizar encuestas de salud CP CP CP

3. Aumentar la resiliencia
producidos con hospitalaria (MSPAS) como: ENSMI, INE, INCAP.
MP MP MP MP
capacidad de gestión de (MSPAS)
reducción de riesgo a Descontaminación del aire Recuperación de fuentes Recuperación de los litorales
los desastres y gestión y el agua, por manejo CP superficiales y subterráneas CP en el mar, el mangle, el CP
de desastres frente a integrado de las aguas de agua, bosques, y bosque, las especies de los

22
los efectos del cambio residuales y los desechos recuperación de la flora y liltorales, el camarón, las
climático. sólidos. (INFOM) fauna nacional. (INFOM) conchas, peces, alimento
MP MP para el mejoramiento de MP
la salud priorizada por la
SESAN. (INFOM)

Energía
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Información generada
sobre los posibles efectos CP CP CP CP
Inventarios nacionales de Generar bases de datos
e impactos del cambio
GEI. (MEM) sistematizadas (MEM)
climático en el territorio
guatemalteco. MP MP MP MP
Directrices y pautas ge-
nerales establecidas que
orienten la gestión de CP Fortalecimiento de las esta- CP CP Elaboración del plan CP
Propuestas de Ley y Plan de Fortalecimiento de las
reducción de riesgo a los dísticas para los balances nacional de energía
Eficiencia Energética (MEM) políticas 2018-2032 (MEM)

1. Potenciar la GRRD
desastres ante los efectos energéticos (MEM) (MEM)
del cambio climático en
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MP MP MP MP
todos los sectores.
Continúa…
Energía
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Mecanismos financieros
desarrollados y fortale- CP CP CP CP
cidos para la gestión de
reducción de riesgo a los
desastres ante los efectos MP MP MP MP
del cambio climático.
Bienes y servicios pro-
ducidos con capacidad
CP CP CP CP
de gestión de reducción
Conformación de un comité
de riesgo a los desastres
de eficiencia energética
y gestión de desastres

1. Potenciar la GRRD
(MEM)
frente a los efectos e
MP MP MP MP
impactos del cambio
climático.
Herramientas generadas
que permitan valorar la CP CP CP CP
Sistema de información de
capacidad de las pobla- Generar mapas de gestión
cambio climático (SICC)
ciones para hacer frente de riesgo (MEM)
(MEM)
a los efectos del cambio MP MP MP MP

23
climático.
Conciencia y responsabi-
Concientización de la
lidad social fomentada en CP CP CP CP
población para el uso
torno a la GRRD y CC que Auditorías en eficiencia
eficiente de la energía y
permite la sensibilización energética (MEM)
de los recursos renovables
y educación del público MP MP MP MP
(MEM)
en general.
Iniciativas comunes
generadas en alianza
con el sector académico, CP CP CP CP
comunidad científica y
tecnológica, y el sector
privado para establecer,
difundir y compartir
buenas prácticas que per-
mitan reducir el riesgo a

2. Afrontar los efectos del cambio climático


los desastres y afrontar MP MP MP MP
los efectos del cambio
climático.
Continúa…
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO
Energía
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Acciones fomentadas ten-
dientes a incrementar la
participación ciudadana
y la organización social,
Apoyo en el tema de bio- Manejo eficiente de la
apoyando a los grupos CP CP CP CP
combustibles (MEM) leña (MEM)
vulnerados y sujetos
de atención prioritaria
a ejercer su derecho a
la participación de una Campañas de divulgación
manera informada y en (MEM)
igualdad de condiciones,
por medio de facilitar el Concientización de la
acceso a información y al población para el uso
uso de herramientas es- MP eficiente de la energía y MP MP MP
pecíficas sobre gestión de de los recursos renovables
reducción de riesgo a los (MEM)
desastres y adaptación al
cambio climático.
Los pueblos indígenas
Agricultura inteligente con CP CP CP CP
participando e incidiendo
el apoyo de tecnología
en los distintos niveles y
(p.e: uso de paneles sola-
mecanismos de la GRRD MP MP MP MP
res) (MEM)
y CC.

24
Mecanismos de pro-
tección integral de la
población impulsados,
especialmente de los gru- CP CP CP CP

3. Aumentar la resiliencia
pos vulnerados y sujetos
de atención prioritaria,
incluyendo criterios de
gestión de reducción de
riesgo a los desastres,
como contribución al in-
cremento de la capacidad
de resiliencia de dichos MP MP MP MP
grupos ante los efectos e
impactos ocasionados por
el cambio climático.
Bienes y servicios pro-
ducidos con capacidad CP CP CP CP
de gestión de reducción Proyectos de bajas emisio- Incremento de la densidad
de riesgo a los desastres nes del GEI o CO2 equiva- Estufas mejoradas (MEM) forestal, bosques energéti-
y gestión de desastres lente (MEM) cos (MEM)
MP MP MP MP
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frente a los efectos del


cambio climático.
Turismo
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Información generada sobre los posibles efectos CP CP CP CP
e impactos del cambio climático en el territorio
guatemalteco. MP MP MP MP
Directrices y pautas generales establecidas que orienten CP CP CP CP
la gestión de reducción de riesgo a los desastres ante los
efectos del cambio climático en todos los sectores. MP MP MP MP
Mecanismos financieros desarrollados y fortalecidos para CM CP CP CP
la gestión de reducción de riesgo a los desastres ante los
efectos del cambio climático. MP MP MP MP
Bienes y servicios producidos con capacidad de gestión

1. Potenciar la GRRD
CP CP CP CP
de reducción de riesgo a los desastres y gestión de
desastres frente a los efectos e impactos del cambio
climático. MP MP MP MP
Herramientas generadas que permitan valorar la CP CP CP CP
capacidad de las poblaciones para hacer frente a los
efectos del cambio climático. MP MP MP MP
Conciencia y responsabilidad social fomentada en torno a CP CP CP CP
la GRRD y CC que permite la sensibilización y educación
del público en general. MP MP MP MP
Iniciativas comunes generadas en alianza con el sector Elaborar y divulgar en alianza con el

25
académico, comunidad científica y tecnológica, y el Instituto Guatemalteco de Turismo, CP CP CP CP

cambio climático
sector privado para establecer, difundir y compartir normas a cumplir para la protección
buenas prácticas que permitan reducir el riesgo a los del Patrimonio Cultural y Natural en su MP MP MP MP

2. Afrontar los efectos del


desastres y afrontar los efectos del cambio climático. visita a los sitios arqueológicos. (MCD)
Acciones fomentadas tendientes a incrementar la
participación ciudadana y la organización social,
CP CP CP CP
apoyando a los grupos vulnerados y sujetos de atención
prioritaria a ejercer su derecho a la participación de
una manera informada y en igualdad de condiciones, por
medio de facilitar el acceso a información y al uso de
MP MP MP MP
herramientas específicas sobre gestión de reducción de
riesgo a los desastres y adaptación al cambio climático.
Los pueblos indígenas participando e incidiendo en los CP CP CP CP
distintos niveles y mecanismos de la GRRD y CC. MP MP MP MP
Mecanismos de protección integral de la población
impulsados, especialmente de los grupos vulnerados y CP CP CP CP
sujetos de atención prioritaria, incluyendo criterios de
gestión de reducción de riesgo a los desastres, como
contribución al incremento de la capacidad de resiliencia

3. Aumentar la resiliencia
de dichos grupos ante los efectos e impactos ocasionados MP MP MP MP
por el cambio climático.
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

Bienes y servicios producidos con capacidad de gestión CP CP CP CP


de reducción de riesgo a los desastres y gestión de
desastres frente a los efectos del cambio climático. MP MP MP MP
Resultados Ambiental
esperados Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Utilización de información como
CP CP bases técnicas en actividades CP CP
Elaboración de mapas de vulnera- como cosecha, elaboración de
Socialización de información
bilidad de acuerdo a escenarios de infraestructura, planes muni-
integrando a municipalidades
cambio climático cipales de desarrollo, etc (de
MP MP acuerdo a los impactos de CC en MP MP
zonas vulnerables)
Construir una página web
Elaborar guías metodológicas
CP robusta que cargue información CP CP CP
Crear guías sencillas para las para la gestión de riesgo, la
que todas las municipalidades
municipalidades en conjunto reducción de vulnerabilidad,
puedan utilizar, deben ser fondos
con SEGEPLAN (Alianza por la Resi- el mejoramiento de la capaci-
de gobierno y no de donación
liencia) MP MP dad de adaptación. (CONRED, MP MP
para que tenga sostenibilidad.
MARN, INSIVUMEH)
(Alianza por la Resiliencia)
Coordinación entre las diferen- CP Apoyar la construcción de los CP CP CP
Ubicar fondos de cooperación
tes entidades y MINFIN, dar vida reglamentos de Ley de CC para lo-
tales como el Fondo Verde del
al Fondo de CC. (Alianza por la MP grar fondos del Estado y de dona- MP MP MP
Clima (Alianza por la Resiliencia)
Resiliencia) ción. (Alianza por la Resiliencia)
Información Todos los proyectos Municipales y
generada privados deberían realizar un CP CP CP CP
sobre los po- análsis de riesgo previo al desarro-
llo de proyectos, esto se coordina

26
sibles efectos
e impactos con SEGEPLAN, MARN y MINFIN MP MP MP MP
del cambio (Alianza por la Resiliencia)
climático en Generar información homologada, Crear una ley de producción de
el territorio CP CP CP CP
o sea con una misma metodología información homologada, para

1. Potenciar la GRRD
guatemalteco. que permita que todos las enti- que pueda ser usada por todos y
dades de gobierno puedan leerla. cumplir con el análisis conjunto
MP MP MP MP
(Alianza por la Resiliencia) (Alianza por la Resiliencia)
Construir una página web
CP robusta que cargue información CP CP CP
Crear guías sencillas para las
que todas las municipalidades
municipalidades en conjunto
puedan utilizar, deben ser fondos
con SEGEPLAN (Alianza por la Resi-
de gobierno y no de donación
liencia) MP MP MP MP
para que tenga sostenibilidad.
(Alianza por la Resiliencia)
Elaboración del
plan nacional de
CP Balances energéticos CP CP CP
energía
Inventarios nacionales de GEI. Fortalecimiento de la coordina- Fortalecimiento e implementa-
Establecimiento
Implementación de la Política ción interinstitucional y el CNCC ción de las políticas ambientales
de una estrategia
Nacional de Cambio Climático y de para el establecimiento de un en materia de riesgos y cambio
financiera para la
la Ley Marco (D-7-2013)(MARN) plan nacional de reducción de climático.
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

MP riesgo. MP MP gestión de riesgos MP


asociados con el
Cambio Climático.
Continúa…
Resultados Ambiental
esperados Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
ICC: Generación, procesamiento, CP ICC: Investigación y gestión de CP ICC: Mapeo de zonas críticas a CP ICC: Instalación de CP
análisis y divulgación de informa- riesgo asociado a fenómenos inundaciones en cuencas de la estaciones meteo-
Información ción hidrometeorológica MP hidrometeorológicos MP costa sur. MP rológicas. MP
generada Diagnóstico general de afectación
sobre los po- por la sequía de dos municipios CP CP CP CP
sibles efectos de Huehuetenango. Proyecto Res-
e impactos puesta inmediata a las necesida-
del cambio des humanitarias causadas por el
climático en impacto del fenómeno de El Niño MP MP MP MP
el territorio en el corredor seco de Guatemala.
guatemalteco. Elaborar un inventario de los
sitios patrimoniales que cuentan
con patrimonio natural.(MDC)
Directrices
y pautas
generales
establecidas CP CP CP CP
que orienten
la gestión de Inventarios nacionales de GEI. Elaboración del
Fortalecimiento de las políticas
reducción de Balances enérgeticos (MEM) plan nacional de
riesgo a los (MEM) 2018-2032
energía (MEM)
desastres ante
los efectos del MP MP MP MP
cambio climá-
tico en todos

27
los sectores.
Crear proyectos de
Mecanismos ley para presentar
CP CP CP al Congreso de la CP
financieros
desarrollados Seguimiento a las medidas Incluir en los temas de presu- República, para so-
Programas de incentivos para la licitar presupuesto

1. Potenciar la GRRD
y fortalecidos presentadas por Guatemala para puesto por parte de MINFIN la
reducción de GEI para proteger el
para la gestión cumplimiento de INDCs variable de CC patrimonio del país
de reducción MP MP MP ante los efectos de MP
de riesgo a los cambio climático y
desastres ante deastres (MCD)
los efectos Establecer un inventario de
del cambio CP CP CP CP
Programas de incentivos para la perfiles de proyectos y programas Implementación de la estrategia
climático. reducción de GEI financiera
MP asociados con la gestión de reduc- MP MP MP
ción de riesgo.
Bienes y servi-
cios producidos CP Implementacion de Plan Nacio- CP Armonización con proyectos CP CP
Conformación de un comité de
con capacidad nal de Energía (Ley 7-2013 Ley sobre responsabilidad social de
eficiencia energética
de gestión de MP de CC) MP la empresa privada MP MP
reducción de
riesgo a los
desastres y Conformación de un comité de CP CP CP CP
gestión de de- Aplicación de Instrumentos
eficiencia energética?
sastres frente ambientales como los Estudios
Implementación de la Política Na-
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

a los efectos Iniciales de Evaluación Ambien-


cional para la Gestión de Residuos
e impactos tal.
y Desechos Sólidos. MP MP MP MP
del cambio
climático.
Continúa…
Resultados Ambiental
esperados Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Utilización de información como
Elaboración de planes territoriales CP CP bases técnicas en actividades CP CP
Socialización y empoderamiento como cosecha, elaboración de
enfocados a la resiliencia como de la población en planes terri- infraestructura, planes municipa-
parte de los mecanismos de adap- toriales les de desarrollo, etc (de acuerdo
Herramientas tación al cambio climático
generadas que MP MP a los impactos de CC en zonas MP MP
permitan valorar vulnerables)
la capacidad de Contratar una consultoría espe-
las poblaciones cífica que permita identificar y CP CP CP CP
para hacer frente generar herramientas. Así como es-
a los efectos del tablecer validación de las mismas. MP MP MP MP
cambio climático. (Alianza por la Resiliencia)
Contratar una consultoría para CP CP CP CP
crear una campaña sólida de comu-
nicación en redes sociales y radio. MP MP MP MP
(Alianza por la Resiliencia)
Fortalecimiento de las capacidades
institucionales para la realización CP CP CP CP
de estudios a nivel local relacio- Auditorias en eficiencia
nados con los efectos del cambio energética
Conciencia y res- climático (MARN, MAGA, INAB, MP MP MP MP
ponsabilidad so- CONAP, Municipalidades)
cial fomentada en
torno a la GRRD y Fortalecimiento de capacidades CP CP ICC: Diplomados, capacitaciones CP ICC: Capacitacio- CP
CC que permite la nacionales a través de talleres ICC: Política ambiental de y giras sobre manejo integrado de
ASAZGUA cuencas y adaptación comunitario nes o giras sobre la
sensibilización y (MARN, MAGA; INAP y MEM) MP MP MP gestión de riesgos MP
educación del pú- al CC.

28
blico en general. Desarrollo de capacidades en Implementar campañas de
CP CP concientización al público en CP CP
actores clave para la mitigación Auditorías en eficiencia energéti-
y adaptación al cambio climático ca (MEM) general, en cuanto a las medidas
(ICC) MP MP adecuadas para la Protección del MP MP
Patrimonio Natural.(MCD)
Investigación con Ministerio de
CP Relaciones Exteriores acerca de CP CP CP
Fortalecimiento de capacidades la asistencia técnica y finan- Desarrollo de Proyectos con
Iniciativas comu- CONCYT / SENACYT con enfoque
nacionales a través de talleres ciamiento para la tranferencia
nes generadas a la gestión del riesgo y adapta-

2. Afrontar los efectos del cambio climático


(MARN, MAGA; INAP y MEM) MP de tecnología enfocada a la MP ción al cc MP MP
en alianza con el adaptación del cambio climático
sector académico, y gestión del riesgo
comunidad cientí- ICC: Apoyo a la res-
fica y tecnológica,
y el sector priva- CP CP ICC: Alianza con el departamen- CP tauración y conser- CP
ICC: Actividades desarrolladas to de SAT de CONRED para el vación de mangle
do para estable- en la vertiente del
cer, difundir y con REDFIA desarrollo de Sistemas de Alerta
Temprana. Pacífico / Proyecto
compartir buenas MP MP MP reforestaciones en MP
prácticas que la costa sur
permitan reducir
el riesgo a los de- Trabajar en conjunto con el CP CP CP CP
sastres y afrontar Consejo Nacional de CC y la UVG. MP MP MP MP
los efectos del (Alianza por la Resiliencia)
cambio climático. Promover la educación formal, Establecer un programa de capaci-
CP CP CP CP
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

tación y becas para el desarrollo de


Mejoramiento tecnológico no formal e informal en materia estudios, investigaciones cientificas
MP Ambiental y de Cambio Climático. MP y la gestión del conocimiento. MP MP
Continúa…
Resultados Ambiental
esperados Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Solicitud a medios de comu- Participación de
nicación para que de manera las Oficinas de
Acciones fomen- CP continua apoyen las campañas de CP CP Planificación de las CP
tadas tendientes ICC: Sistema guatemalteco de divulgación (programas radiales, Municipalidades
a incrementar ciencia (Alianza sector académico, cuñas radiales, etc) Manejo eficiente de la leña (MEM) para la formula-
la participación privado y público) ción de proyectos
ciudadana y la or- Apoyo en el tema de bioconbus- integrando la
ganización social, MP tibles? PROMOCION DE AUDITORIA MP MP gestión de riesgo/ MP
apoyando a los SOCIAL Y CONSULTAS CIUDADANAS apdatación al CC /
grupos vulnerados
y sujetos de aten- Desarrollo e implementación de
ción prioritaria a CP CP planes de socialización en las CP CP
ejercer su derecho Promover la implementación de instituciones en todas las institu-
a la participación tecnología innovadora amigable ciones de gobierno
de una manera con el ambiente. Promover procesos de planifica- Apoyar en la formulación de poli-
informada y MP ción y presupuestos participativos MP ticas y estrategias ambientales a MP MP
en igualdad de a nivel municipal. nivel municipal.
condiciones, por Montar procesos de formación y
capacitación para la sociedad civil CP CP CP CP
medio de facilitar
el acceso a infor- organizada en conjunto con MARN,
mación y al uso SEGEPLAN, MINFIN (Alianza por la MP MP MP MP
de herramientas Resiliencia)
específicas sobre
Adaptación al cambio climático

29
gestión de reduc- CP CP CP CP
ción de riesgo en sistemas productivos
a los desastres
y adaptación al Facilitar la adaptación de las
cambio climático. comunidades, sistemas de pro-
MP ducción e infraestructura al clima MP MP MP
Campañas de divulgación.

3. Aumentar la resiliencia
futuro
Participacion de los pueblos indi- Participación en la implementa-
CP genas en elaboración de Guías para CP CP CP
la reducción del riesgo y CC según ción de actividades en conjunto a
mandato 7-2013 y en Estrategia la Politica Ambiental de Genéro y
MP MP su Plan de Acción MP MP
para la reduccion del riesgo y CC
Los pueblos indí- Trabajar con la Mesa Indigena de
genas participan- CP CP CP CP
Cambio Climático en acciones
do e incidiendo priorizadas por ellos. (Alianza por
en los distintos MP MP MP MP
la Resiliencia)
niveles y mecanis- Diseñar y desarrollar un mecanismo
mos de la GRRD CP CP CP CP
de protección integral que cuente
y CC. con el apoyo del MINFIN. (Alianza MP MP MP MP
por la Resiliencia)
Desarrollo de capacidades en CP CP CP CP
actores clave para la mitigación y
adaptación al cambio climático MP MP MP MP

Continúa…
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO
Resultados Ambiental
esperados Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Mecanismos de CP Implementación de planes CP CP CP
protección inte- Sistemas de alerta temprana enfocados a la resiliencia ante
gral de la pobla- implementados MP los efectos del CC de manera MP MP MP
ción impulsados, continua
especialmente de CP CP CP CP
los grupos vulne- Divulgación del conocimiento
rados y sujetos de ancestral y buenas prácticas. MP MP MP MP
atención priori-
taria, incluyendo
criterios de ges-
tión de reducción CP CP CP CP
de riesgo a los ICC: Implemen-
desastres, como tación de diques
contribución al Manejo y recuperación de eco- longitudinales
incremento de la Desarrollo de sistemas de Impulsar prácticas de adapta- sistemas para la reducción de la con bio ingenie-
capacidad de re- alerta temprana ción a nivel comunitario. ICC) vulnerabilidad (ICC) ría/Restauración
siliencia de dichos de bosques de
grupos ante los ribera. (ICC)
efectos e impac- MP MP MP MP
tos ocasionados
por el cambio
climático.

30
Divulgación del conocimiento CP CP CP Uso eficiente de CP
ancestral y buenas prácticas. Estufas mejoradas (MEM) Bosques enérgeticos (MEM) la leña (MEM)
MP MP MP MP
Trabajar directamente con la CP CP CP CP
ANAM y la AGEXPORT para desa-
Bienes y servicios rrollar proyectos con el enfoque. MP MP MP MP
producidos con (Alianza por la Resiliencia)

3. Aumentar la resiliencia
capacidad de
gestión de reduc- Promoción y apoyo en el almace- CP CP CP CP
ción de riesgo namiento de agua. (ICC) MP MP MP MP
a los desastres
y gestión de CP CP CP CP
desastres frente
a los efectos del
cambio climático. Proyectos de bajas emisiones de
GEI o CO2 equivalente (MEM) MP MP MP MP
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO
Agropecuario
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Monitoreo de las Traslado de material divulga-
condiciones de los tivo a delegados departa-
Informes de moni- CP CP CP CP
recursos hídricos mentales para socialización
Información generada sobre los posibles efectos e impactos del cambio toreo de condi-
superficiales en con medios de comunicación
climático en el territorio guatemalteco. ciones climáticas
las cuencas hidro- departamentales e institu-
(INSIVUMEH, MAGA)
MP gráficas del país. MP cionales del sistema. (MAGA, MP MP
(INSIVUMEH) CONRED)
Implementar la
Política Nacional CP CP CP CP
Directrices y pautas generales establecidas que orienten la gestión de
de Promoción del
reducción de riesgo a los desastres ante los efectos del cambio climáti-
Riego que facilite
co en todos los sectores. MP MP MP MP
el acceso al mismo.
(MAGA)
Mecanismos financieros desarrollados y fortalecidos para la gestión CP CP CP CP

1. Potenciar la GRRD
de reducción de riesgo a los desastres ante los efectos del cambio
climático. MP MP MP MP
Implementar
programas de CP CP CP CP
Bienes y servicios producidos con capacidad de gestión de reducción capacitación y for-
de riesgo a los desastres y gestión de desastres frente a los efectos e mación sobre uso
impactos del cambio climático. de semillas y técni-
MP MP MP MP
cas agropecuarias
(MAGA, USAC)
Herramientas generadas que permitan valorar la capacidad de las Monitoreo de culti- CP CP CP CP

31
poblaciones para hacer frente a los efectos del cambio climático. vos (MAGA) MP MP MP MP
Conciencia y responsabilidad social fomentada en torno a la GRRD y CC CP CP CP CP
que permite la sensibilización y educación del público en general. MP MP MP MP
Iniciativas comunes generadas en alianza con el sector académico, co-
CP CP CP CP
munidad científica y tecnológica, y el sector privado para establecer,
difundir y compartir buenas prácticas que permitan reducir el riesgo a

del cambio climático


MP MP MP MP

2. Afrontar los efectos


los desastres y afrontar los efectos del cambio climático.
Acciones fomentadas tendientes a incrementar la participación ciudadana
y la organización social, apoyando a los grupos vulnerados y sujetos de CP CP CP CP
atención prioritaria a ejercer su derecho a la participación de una manera
informada y en igualdad de condiciones, por medio de facilitar el acceso
a información y al uso de herramientas especificas sobre gestión de reduc- MP MP MP MP
ción de riesgo a los desastres y adaptación al cambio climático.
Los pueblos indígenas participando e incidiendo en los distintos niveles CP CP CP CP
y mecanismos de la GRRD y CC. MP MP MP MP
Mecanismos de protección integral de la población impulsados, espe-
cialmente de los grupos vulnerados y sujetos de atención prioritaria,
incluyendo criterios de gestión de reducción de riesgo a los desastres, CP CP CP CP
como contribución al incremento de la capacidad de resiliencia de
dichos grupos ante los efectos e impactos ocasionados por el cambio
climático. MP MP MP MP

3. Aumentar la resiliencia
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

Consolidar un ban-
Bienes y servicios producidos con capacidad de gestión de reducción co de datos climá- CP CP CP CP
de riesgo a los desastres y gestión de desastres frente a los efectos del ticos, hidrológicos
cambio climático. y oceanográficos
MP MP MP MP
(MAGA, USAC)
Política y políticas públicas
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Coordinación Realizar proceso de forma-
CP interinstitucional para CP ción dirigido a las organi- CP CP
Generar sobre los posibles Conocer hechos históricos sobre implementar acciones zaciones y personas con
efectos e impactos del cambio desastres en los lugares de antes, durante y discapacidad, como parte
climático en el territorio intervención de los programas después de cualquier del Plan de Capacitación
guatemalteco. sociales ( SOSEP) MP emergencia o desastre MP para fortalecer las capaci- MP MP
en el tema.(SOSEP) dades de la población con
discapacidad (CONADI)
Abordar la gestión Generar lineamientos gene- Alinear la política
CP de riesgo y el cambio CP rales de Política 2017-2019. CP nacional para la CP
Participar en la elaboración y climático según el Brindan las orientaciones reducción de riesgo
aprobación de las directrices y plan Nacional de para el proceso de planifica- a los desastres,
pautas sobre el tema (MINGOB) Desarrollo Katún 2032 ción estratégica y operativa al Plan Nacional
MP (SEGEPLAN) MP de las instituciones del MP de Desarrollo. MP
sector público. (SEGEPLAN) (CONRED)
Fortalecer la estrategia de
comunicación institucional
CP CP CP CP
para garantizar la inclusión del
enfoque de GIR y CC CONADI

32
Boletines institucionales, CP CP CP CP
Directrices y pautas generales
página web, redes sociales,
establecidas que orienten la
correo institucional, etc.
gestión de reducción de riesgo MP MP MP MP
CONADI
a los desastres ante los efectos
Coordinación interinstitucional
del cambio climático en todos
para acciones conjuntas

1. Potenciar la GRRD
los sectores. CP CP CP CP
entre CONRED-CONADI para
garantizar la inclusión de la
población con discapacidad
en los procesos de Gestión de MP MP MP MP
Riesgo CONADI
Realizar proceso de formacion
dirigido a las organizaciones CP CP CP CP
y personas con discapacidad,
como parte del Plan de
Capacitación para fortalecer
las capacidades de la población MP MP MP MP
con discapacidad CONADI
Mecanismos financieros desa- Asignar recursos específicos Institucionalizar re-
CP CP CP CP
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

rrollados y fortalecidos para la a acciones para la Gestión de cursos financieros en


gestión de reducción de riesgo Riesgo dentro de la planficación los procesos relacio-
a los desastres ante los efectos Institucional (CONADI) MP nados con al Gestión MP MP MP
del cambio climático. de Riesgo. (CONADI)
Continúa…
Política y políticas públicas
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo

Bienes y servicios producidos Generar alianzas


con capacidad de gestión CP Elaborar el plan CP estratégicas con CP CP
Actualizar el Plan estratégico
de reducción de riesgo a operativo anual, Instituciones y
institucional de la Segeplán
los desastres y gestión de incluyendo las organizaciones nacionales
contemplando la variable
desastres frente a los efectos acciones para GRRD y o internacionales con
riesgo.(SEGEPLAN)
e impactos del cambio MP CC.(SEGEPLAN) MP experiencia en el tema. MP MP
climático. (CONADI)

1. Potenciar la GRRD
Aplicar en Seguir las acciones
municipalidades iniciadas con UNI-
CP CP Generar alianzas CP CP
Actualización de las priorizadas la guía CEF sobre propues-
Herramientas generadas que estratégicas con
Orientaciones técnicas para Orientaciones ta de implementa-
permitan valorar la capacidad Instituciones y
la incorporación de la gestión técnicas para la ción de normas de
de las poblaciones para hacer organizaciones nacionales
ambiental y de riesgo en incorporación de la Ayuda Humanitaria
frente a los efectos del cambio o internacionales con
los procesos municipales gestión ambiental Inclusivas para
climático. experiencia en el tema.
(SEGEPLAN) MP y de riesgo en los MP MP la población con MP
(CONADI)
procesos municipales. discapacidad.
(SEGEPLAN) (CONADI)

33
Crear alianzas estra-
tégicas para forta-
CP CP Diseñar propuestas de CP Incluir un CP
lecer la temática en
Conciencia y responsabilidad formación y capacitación en componente sobre
los programas sociales
social fomentada en torno a Generar programa permanentes Gestión para la Reducción el tema dentro
que ejecuta SOSEP
la GRRD y CC que permite la de sensibilización en GRRD y CC de Desastres y Cambio de las campaña
con grupos vulnera-
sensibilización y educación del (MINGOB) Climático dirigido a personal de formación e
bles (mujeres, niñ@s,
público en general. de sedes centrales y información que
MP adultos mayores, MP MP MP
departamentales de SOSEP. impulsa el CONADI
población en extrema
pobreza) SOSEP
Iniciativas comunes generadas Promover el intercam-
en alianza con el sector bio de experiencias
académico, comunidad Impulsar la inserción de la CP que permitan mejorar CP CP CP

2. Afrontar los efectos del cambio climático


científica y tecnológica, y el GIR y CC en los programas las acciones de inter-
sector privado para establecer, sociales con grupos vulnerables vención en comuni-
difundir y compartir buenas (mujeres, niñ@s, adultos dades en riesgo de
prácticas que permitan reducir mayores, población en extrema desastres y propensas
el riesgo a los desastres pobreza)(SOSEP) MP a sufrir el cambio MP MP MP
y afrontar los efectos del climático. (SOSEP)
cambio climático.
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

Continúa…
Política y políticas públicas
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Acciones fomentadas tendien-
tes a incrementar la participa- Establecer estrategias
ción ciudadana y la organi- de colaboración con
zación social, apoyando a los CP CP organizaciones nacionales CP CP
Proveer herramientas para la
grupos vulnerados y sujetos de e internacionales con
autoprotección y coordinación
atención prioritaria a ejercer Ejecutar procesos experiencia en GRRD para
con entes de seguridad, a
su derecho a la participación de formación y integrar a la población de
través del Viceministerio de
de una manera informada y en capacitación a los las comunidades en talleres
Prevención de la Violencia
igualdad de condiciones, por grupos metas de formativos enfatizando la
y el Delito, en comunidades
medio de facilitar el acceso SOSEP sobre GIR y CC. inclusión de las personas con
organizadas en los municipios
a información y al uso de discapaciadad en los planes
del país. (MINGOB) MP MP MP MP
herramientas específicas sobre de prevención, integración y
gestión de reducción de riesgo recuperación ante desastres
a los desastres y adaptación al naturales. (CONADI)
cambio climático.
Potencializar los
programas sociales de Apoyo a las comunidades en
Promover la participación de CP CP CP CP
Los pueblos indígenas SOSEP (Hogares Co- diferentes regiones del país,
todos los actores y sectores en munitarios, Creciendo
participando e incidiendo por medio de las CODEDIS,
la formulación de proyectos Seguro, Mis Años Do-
en los distintos niveles y asesorando en temas de
de desarrollo sostenible con rados, Servicio Social)
mecanismos de la GRRD y CC. inclusión de Personas con
enfoque de GIR y CC MP para inserción del MP MP MP
Discapacidad y GRRD

34
enfoque de GIR y CC
Mecanismos de protección Socializar el
integral de la población Manual Técnico de
impulsados, especialmente de Accesibilidad con el
los grupos vulnerados y sujetos CP Promover preparativos CP Elaborar Plan Institucional CP objetivo de propor- CP
de atención prioritaria, para la respuesta de Respuesta -PIR- así cionar una herra-

3. Aumentar la resiliencia
Responder inmediatamente
incluyendo criterios de gestión a emergencias y como gestionar los mienta que permita
para la protección y resguardo
de reducción de riesgo a los desastres tomando recursos básicos para edificar construc-
de las personas y los bienes
desastres, como contribución en cuenta las su implementación ciones seguras para
públicos y privados lo que
al incremento de la capacidad necesidades principalmente en lo las personas con
incrementa la capacidad de
de resiliencia de dichos grupos diferenciadas de referente a la Función de discapacidad que
resiliencia. (MINGOB)
ante los efectos e impactos MP grupos vulnerables. MP Manejo de Albergues a nivel MP permitan una mejor MP
ocasionados por el cambio (SOSEP) nacional.(SOSEP) movilización y
climático. evacuación en casos
de emergencias
Fortalecer la organización Potencializar las ca-
productiva y participación pacidades y destrezas
Bienes y servicios producidos CP CP CP CP
de las mujeres a travéz de de las mujeres con- Fomentar conductas a favor
con capacidad de gestión
la conformación de Unidades tribuyendo a generar de la Seguridad Alimentaria
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

de reducción de riesgo a
Productivas para contribuir mayores ingresos para y Nutricional en las mujeres
los desastres y gestión de
al desarrollo integral de las las familias a través organizadas en Unidades
desastres frente a los efectos
familias guatemaltecas con MP de la articulación de MP Productivas. (SOSEP) MP MP
del cambio climático.
enfoque de GIR y CC. (SOSEP) esfuerzos interinstitu-
cionales. (SOSEP)
Finanzas y Economía
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Información generada sobre los posibles efectos e impactos del CP CP CP CP
cambio climático en el territorio guatemalteco. MP MP MP MP
Directrices y pautas generales establecidas que orienten la gestión CP CP CP CP
de reducción de riesgo a los desastres ante los efectos del cambio
MP MP MP MP
climático en todos los sectores.
Gestionar Promover la incorporación Gestionar los
ante MINFIN de recursos provenientes desembolsos
la asignación CP de la Cooperación CP para la CP CP
Mecanismos financieros desarrollados y fortalecidos para la gestión presupuestaria Externa Reembolsable Capitalización
de reducción de riesgo a los desastres ante los efectos del cambio multianual y No reembolsable, mensual
climático. para el Fondo para financiar total o del Fondo

1. Potenciar la GRRD
Nacional de MP parcialmente actividades MP Nacional de MP MP
Desastres para la reducción de riesgo Desastres
(CONRED) de desastres (CONRED) (CONRED)
Bienes y servicios producidos con capacidad de gestión de reducción CP CP CP CP
de riesgo a los desastres y gestión de desastres frente a los efectos
e impactos del cambio climático. MP MP MP MP
Herramientas generadas que permitan valorar la capacidad de las CP CP CP CP
poblaciones para hacer frente a los efectos del cambio climático. MP MP MP MP
Conciencia y responsabilidad social fomentada en torno a la GRRD y CP CP CP CP
CC que permite la sensibilización y educación del público en general. MP MP MP MP

35
Iniciativas comunes generadas en alianza con el sector académico,
comunidad científica y tecnológica, y el sector privado para esta- CP CP CP CP
blecer, difundir y compartir buenas prácticas que permitan reducir
el riesgo a los desastres y afrontar los efectos del cambio climático. MP MP MP MP

del cambio climático


2. Afrontar los efectos
Acciones fomentadas tendientes a incrementar la participación ciu-
dadana y la organización social, apoyando a los grupos vulnerados CP CP CP CP
y sujetos de atención prioritaria a ejercer su derecho a la partici-
pación de una manera informada y en igualdad de condiciones, por
medio de facilitar el acceso a información y al uso de herramientas
específicas sobre gestión de reducción de riesgo a los desastres y MP MP MP MP
adaptación al cambio climático.
Los pueblos indígenas participando e incidiendo en los distintos CP CP CP CP
niveles y mecanismos de la GRRD y CC. MP MP MP MP
Mecanismos de protección integral de la población impulsados,
especialmente de los grupos vulnerados y sujetos de atención CP CP CP CP
prioritaria, incluyendo criterios de gestión de reducción de riesgo a
los desastres, como contribución al incremento de la capacidad de

3. Aumentar la resiliencia
resiliencia de dichos grupos ante los efectos e impactos ocasionados MP MP MP MP
por el cambio climático.
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

Bienes y servicios producidos con capacidad de gestión de reducción CP CP CP CP


de riesgo a los desastres y gestión de desastres frente a los efectos
del cambio climático. MP MP MP MP
Comunicación Social
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Implementar programas Promover en Impulsar, visibilizar y divulgar acti-
CP radiales en CONRED RADIO CP redes sociales la CP vidades realizadas en el proyecto a CP
para informar, educar y activación de la es- través de la implementación de cam-
Información generada sobre Generación de
comunicar a los oyentes trategia e informar pañas de sensibilización de reducción
los posibles efectos e impac- información sobre
sobre los datos y los efectos a la población, por de riesgo a desastres por medios de
tos del cambio climático en GRRD y CC (CON-
que representa el cambio medio de las publi- comunicación, difusión y cualquier
el territorio guatemalteco. RED) MP MP
climático. (CONRED) MP caciones constan- MP otra herramienta comunicacional
tes de prevención generada. (CONRED)
y acción (CONRED)
Directrices y pautas genera-
les establecidas que orien- CP CP CP CP
ten la gestión de reducción
de riesgo a los desastres
ante los efectos del cambio
climático en todos los MP MP MP MP
sectores.
Mecanismos financieros

1. Potenciar la GRRD
desarrollados y fortalecidos CM CP CP CP
para la gestión de reducción

36
de riesgo a los desastres
ante los efectos del cambio MP MP MP MP
climático.
Bienes y servicios produ- Mantener un Facilitar, asesorar y avalar
cidos con capacidad de enfoque comunica- CP la información, en cuanto CP CP CP
gestión de reducción de cional -IEC- (Infor- a diseño e imagen que con-
riesgo a los desastres y mación, Educación tengan los documentos de
gestión de desastres frente y Comunicación) tipo didáctico, informativo
a los efectos e impactos del hacia el desarrollo y promocional del Proyecto
MP MP MP MP
cambio climático. de las comunida- (CONRED)
des. (CONRED).
Continúa…
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO
Comunicación Social
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Herramientas generadas que permitan valorar la CP CM CP CP
capacidad de las poblaciones para hacer frente a los
efectos del cambio climático. MP MP MP MP
Conciencia y responsabilidad social fomentada en CP CM CP CP
torno a la GRRD y CC que permite la sensibilización y
educación del público en general. MP MP MP MP

climático
Iniciativas comunes generadas en alianza con el
sector académico, comunidad científica y tecnoló- CP CM CP CP
Generación de periodis-
gica, y el sector privado para establecer, difundir
mo investigativo en el
y compartir buenas prácticas que permitan reducir
tema. (CONRED)
el riesgo a los desastres y afrontar los efectos del MP MP MP MP

2. Afrontar los efectos del cambio


cambio climático.
Acciones fomentadas tendientes a incrementar la Asesorar y avalar Velar porque el tema Acciones comu-
participación ciudadana y la organización social, apo- cualquier campaña de de la comunicación nicacionales que
yando a los grupos vulnerados y sujetos de atención sensibilización, divul- se mantenga como propicien la difu-
prioritaria a ejercer su derecho a la participación de gación, información o CP eje transversal de CP sión y sensibiliza- CP CP
una manera informada y en igualdad de condiciones, comunicación contem- todas las acciones y ción acerca de la
por medio de facilitar el acceso a información y al uso pladas en el marco del actividades que con- temática de GIR.
de herramientas específicas sobre gestión de reduc- cambio climático y su templa la estrategia. (CONRED)

37
ción de riesgo a los desastres y adaptación al cambio estrategia (CONRED) (CONRED)
climático. MP MP MP MP
Generación de infor- CP CP CP CP
Los pueblos indígenas participando e incidiendo en mación en los idiomas
los distintos niveles y mecanismos de la GRRD y CC. mayoritarios del país MP MP MP MP
(CONRED)
Mecanismos de protección integral de la población
impulsados, especialmente de los grupos vulnerados CP CP CP CM
y sujetos de atención prioritaria, incluyendo criterios
de gestión de reducción de riesgo a los desastres,

3. Aumentar la resiliencia
como contribución al incremento de la capacidad de
resiliencia de dichos grupos ante los efectos e impac- MP MP MP MP
tos ocasionados por el cambio climático.
Bienes y servicios producidos con capacidad de
gestión de reducción de riesgo a los desastres y CP CP CP CP
gestión de desastres frente a los efectos del cambio
climático. MP MP MP MP
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO
Educación
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Información generada sobre los CP Generación e institucionalización CP CP CP
posibles efectos e impactos del Generar información de la Guía Escolar de Gestión de
cambio climático en el territorio cartográfica básica (IGN) Riesgos ante Sequía (Plan Inter)
MP MP MP MP
guatemalteco.
Directrices y pautas generales Desarrollar un enfoque integrado
establecidas que orienten la CP de RRD y la ACC en las diferentes CP CP CP
gestión de reducción de riesgo intervenciones programáticas
a los desastres ante los efectos en el sector educativo en las
del cambio climático en todos los MP diferentes áreas de cobertura de la MP MP MP
sectores. organización (Plan Inter)
Incidir en los gobier-
Fortalecer los mecanismos nos municpales para la
Mecanismos financieros CM CP CP CM
internos para la movilización de inclusión y asignación de
desarrollados y fortalecidos para recursos para la imple-
Recursos ante donantes para la
la gestión de reducción de riesgo a mentación de acciones
implementación de proyectos de
los desastres ante los efectos del

1. Potenciar la GRRD
RRD y de afrontamiento al CC (Plan de RRD y ACC en el marco
cambio climático. MP MP de las Políticas Públicas MP MP
inter)
Municipales (Plan Inter)
Bienes y servicios producidos con

38
capacidad de gestión de reducción CP CP CP CP
de riesgo a los desastres y gestión
de desastres frente a los efectos e MP MP MP MP
impactos del cambio climático.
Herramientas generadas que Desarrollar herramientas contex-
permitan valorar la capacidad de CP tualizadas con pertinencia cultural CP Hacer uso de las CP CP
Generar información
las poblaciones para hacer frente a y equidad de género para el abor- herramientas del ISCE y
cartografica básica (IGN)
los efectos del cambio climático. MP daje de la temática en el ámbito MP ISCEM PREPA CONRED MP MP
escolar y comunitario (Plan inter)
Conciencia y responsabilidad social Incrementar el conocimiento del
fomentada en torno a la GRRD y CP contexto de las amenazas y del CP CP CM
CC que permite la sensibilización y cambio climático a nivel escolar y
educación del público en general. comunitario, con el propósito de
MP incidir en la adopción de medidas MP MP MP
para la RRD y ACC Plan inter
Iniciativas comunes generadas en
Establecer alianzas estratégicas
alianza con el sector académico, CP CP CP CP
con organizaciones afines a nivel
comunidad científica y tecnológica,
territorial para el abordaje de la
y el sector privado para establecer, Generar información
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

temática de RRD y ACC bajo los


difundir y compartir buenas cartografica básica (IGN)
lineamientos de los entes rectores y
prácticas que permitan reducir el MP MP MP MP
la aplicación de buenas prácticas y

2. Afrontar los efectos del cambio climático


riesgo a los desastres y afrontar los
experiencias exitosas Plan inter
efectos del cambio climático.
Continúa…
Educación
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Acciones fomentadas tendientes
Empoderar a las
a incrementar la participación
comunidades en riesgo
ciudadana y la organización
a través de acciones CP CP CP CP
social, apoyando a los grupos Empoderar a las comunidades en
de sensibilización y
vulnerados y sujetos de atención riesgo a través de acciones de
educación para que
prioritaria a ejercer su derecho sensibilización y educación para
desarrollen estrategias
a la participación de una manera que desarrollen estrategias de
de incidencia para
informada y en igualdad de incidencia para la exigibilidad de
la exigibilidad de sus
condiciones, por medio de facilitar sus derechos de participación en el
derechos de participación
el acceso a información y al uso diseño de estrategias, programas y
en el diseño de MP MP MP MP
de herramientas especificas sobre proyectos de RRD y ACC Plan Inter
estrategias, programas y
gestión de reducción de riesgo a los
proyectos de RRD y ACC
desastres y adaptación al cambio
(Plan Inter)
climático.
Los pueblos indígenas participando CP CP CP CP
e incidiendo en los distintos niveles
y mecanismos de la GRRD y CC. MP MP MP MP
Mecanismos de protección integral
de la población impulsados,

39
especialmente de los grupos Promover la aplicación
CP Facilitar el acceso de las CP CP CP
vulnerados y sujetos de atención de la Guía Operativa y
poblaciones en riesgo y los
prioritaria, incluyendo criterios de kit de herramientas para
gobiernos locales a información
incorporar los Principios

3. Aumentar la resiliencia
gestión de reducción de riesgo a de calidad, sobre los efectos del
los desastres, como contribución de Protección en procesos
cambio climático para el ejercicio
al incremento de la capacidad de de Gestión Integral del
de sus derechos de protección y la
resiliencia de dichos grupos ante los Riesgo de Desastres a nivel MP MP MP MP
toma de decisiones. Plan Inter
efectos e impactos ocasionados por territorial. Plan Inter
el cambio climático.
Bienes y servicios producidos con Generar los índices de
capacidad de gestión de reducción matriculado, repitencia, CP CP CP CP
de riesgo a los desastres y gestión promoción, deserción,
de desastres frente a los efectos del acceso a educación
cambio climático. superior y obtención de
grado académico superior MP MP MP MP
PREPA CONRED
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO
Académico
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Establecer una estrategia de Promover artículos
CP profesionalización en Gestión CP académicos en revistas CP CP
Integral del Riesgo y ante los científicas y medios de
Generar información
efectos del cambio climático socialización para Gestión
cartografica básica (IGN)
a través de la SE-CONRED y Integral del Riesgo a nivel
MP MP MP MP
la Universidad San Pablo de Nacional (ESEGIR)
Guatemala (ESEGIR)
Información generada sobre Adecuar y mejorar la Establecer mecanismos para Divulgar
CP CP CP CP
los posibles efectos e impactos Recopilación y selección de información generada para compartir la información información en el
del cambio climático en el información generada (USAC) asegurar su pertinencia generada (técnica, logística sector formal e
territorio guatemalteco. MP MP MP MP
cultural (USAC) y financiera) (USAC) informal (USAC)
Incidencia en CONCYT Establecer dentro del CONCYT Desarrollar los concursos Fortalecer
para asignar fondos para CP una comisión interuniversitaria CP correspondientes para CP centros de CP
investigación en GRRD que genere agenda de aplicar a fondos nacionales investigación
asociados a Cambio Climático investigación en GRRD e internacionales de de univesidades
(CEDESYD- USAC) MP asociado a CC (CEDESYD- MP investigación MP (CEDESYD- USAC) MP
USAC) (CEDESYD- USAC)
Desarrolllar investigación Promocionar la oferta
científica superior en los CP CPacadémica (propedeútica CP CP

40
trabajos de grado y posgrado y de profesionalización) en

1. Potenciar la GRRD
en Gestión Integral del Riesgo y MP MP Gestión Integral del Riesgo MP MP
Cambio Climático (ESEGIR) (ESEGIR)
Directrices y pautas generales Investigar, compartir y Proponer
establecidas que orienten la Identificar la problemática CP CP analizar las experiencias CP prioridades CP
gestión de reducción de riesgo o ausencia de gestión de Identificar y mejorar las de países que compartan la de atención:
a los desastres ante los efectos reducción de riesgo a los capacidades para la GRRD y problemática en relación territorios y
del cambio climático en todos desastres ante el CC por sector CC (USAC) a estos temas y evaluar temas a atender
(USAC) MP MP la adoptción de buenas MP (USAC) MP
los sectores.
prácticas (USAC)
Crear una comisión que Cada universidad cree su Cada universidad defina Cada universidad
coordine el sector de CP unidad responsable de CP su política y plan CP genere su informe CP
educación superior o coordinar el tema en su institucional(CEDESYD- de avance anual
académico. (CEDESYD- USAC) MP institución.(CEDESYD- USAC) MP USAC) MP (CEDESYD- USAC) MP

Continúa…
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO
Académico
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Desarrollar una currícula de Establecer el Instituto de
estudios acorde a la reducción CM CP Investigaciones en Gestión CP CP
del riesgo a desastres y Integral del Riesgo, como
ante los efectos de cambio ente garante de la investi-
Mecanismos financieros
climático en los estudios de gación académica superior a
desarrollados y fortalecidos
pregrado y posgrado en la MP MP nivel nacional en la materia MP MP
para la gestión de reducción de
profesionalización en Gestión y ante los efectos del cambio
riesgo a los desastres ante los
Integral del Riesgo ( ESEGIR) climático (ESEGIR)
efectos del cambio climático.
Cada universidad asigne Fortalecer estas unidades
CP CP CP CP
presupuesto específico como unidades ejecutoras
para implementar el plan (CEDESYD- USAC)
MP MP MP MP
(CEDESYD- USAC)
Generar información CP CP CP CP
cartografica básica (IGN) MP MP MP MP
Identicar problemática y Preparar propuestas de Búsqueda de fon-

1. Potenciar la GRRD
Bienes y servicios producidos CP capacidades para atender la CP CP CP
Identificar bienes y servicios abordaje según las áreas dos para echar a
con capacidad de gestión GRRD y CC (USAC)
ecosistémicos estratégicos priorizadas (USAC) andar las propues-
de reducción de riesgo a
(USAC) MP MP MP tas de abordaje MP
los desastres y gestión de
(USAC)

41
desastres frente a los efectos e
Modificar el Consejo científico Crear en las universidades Crear mecanismos para la
impactos del cambio climático. CP CP CP CP
de CONRED y crear el centro un sistema de investigación venta de servicios y capta-
nacional o sistema de informa- en Sostenibilidad, GRRD y CC ción de fondos de investiga-
MP (CEDESYD-USAC) MP MP MP
cion territorial (CEDESYD-USAC) cion (CEDESYD-USAC)
Elaboración y desarrollo de Elaborar guías y manuales
CP instrumentos de investigación CP para la aplicación de la CP CP
Generar información cualitativa y cuantitativa para gestión integral del riesgo
cartográfica básica (IGN) la Gestión Integral del Riesgo ante los efectos del cambio
MP y los efectos del cambio MP climático (ESEGIR) MP MP
climático (ESEGIR)
Herramientas generadas que Estudios de campo de áreas Divulgar las buenas prácticas
permitan valorar la capacidad más afectadas por el CC CP CP tradicionales para enfrentar CP CP
de las poblaciones para hacer para identificar las prácticas el cambio climático en las
Sistematización de la
frente a los efectos del cambio tradicionales para afrontar áreas afectadas por el CC
información recopilada (USAC)
climático. el CC en distintos ámbitos (USAC)
(gestión de riesgo, nutrición, MP MP MP MP
salud, agricultura) (USAC)
Incorporar a las universidades Capacitar recurso humano
en la elaboración de guías e CP para la implementación CP CP CP
instrumentos de monitoreo de de instrumentos y su
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

ODS, GRRD y CC MP socialización MP MP MP

2. Afrontar los efectos del cambio climático


Continúa…
Académico
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Transferir tecnologías y cono- Generar procesos educativos
cimientos entre las diferentes CP superiores y cursos según las CP CP CP
unidades académicas que necesidades identificadas
fomentan el estudio en Gestión para la formación en Gestión
Conciencia y responsabilidad Integral del Riesgo y los efectos MP Integral del Riesgo y efectos MP MP MP
social fomentada en torno a del cambio climático ESEGIR del cambio climático ESEGIR
la GRRD y CC que permite la Definir programas CP Seleccionar medios de CP Establecer las alianzas con CP CP
sensibilización y educación del de concientización y divulgación y material a medios de comunicación para
público en general. responsabilidad social (USAC) MP compartir (USAC) MP compartir el material (USAC) MP MP
CP Producción de materiales CP Pautar espacios obligatorios CP CP
Formar un grupo especializado
educativos e informativos para en medios televisivos,
en comunicación y socialización
MP todos los niveles y sectores MP escritos y orales para su MP MP
(CEDESYD-USAC)
(CEDESYD-USAC) divulgación (CEDESYD-USAC)
Transferir tecnologías y Desarrollar las estrategias de
conocimientos entre las
CP CP intercambio científico, técni- CP CP
diferentes universidades que co e investigativo en Gestión
Iniciativas comunes generadas Transferir tecnología entre
han desarrollado estudios Integral del Riesgo y los
en alianza con el sector las diferentes universidades.
y unidades académicas en efectos del cambio climático
académico, comunidad (USAC)
gestión integral del riesgo
MP MP entre las entidades académi- MP MP
científica y tecnológica, y el y los efectos del cambio cas que impulsan la temática
sector privado para establecer, climático ESEGIR (USAC) en el país ESEGIR (USAC)
difundir y compartir buenas Identificar buenas prácticas Compartir buenas

42
CP Transferencia tecnológica CP CP CP

2. Afrontar los efectos del cambio climático


prácticas que permitan reducir de GRRD y CC en el sector Establecer acuerdos de prácticas (USAC)
el riesgo a los desastres y entre las diferentes universi-
académico y privado (ciencia y cooperación (USAC)
afrontar los efectos del cambio tecnología) (USAC) MP dades y sector privado (USAC) MP MP MP
climático. Transferencia tecnológica Transferencia tecnológica
CP CP CP CP
entre las diferentes facultades entre las diferentes
(CEDESYD-USAC) MP universidades y sector privado MP MP MP
(CEDESYD-USAC)
Acciones fomentadas tendien- Establecer
tes a incrementar la participa- CP CP CP mecanismos de CP
Identificar grupos organizados Capacitación en liderazgo, Facilitar el acceso a la
ción ciudadana y la organi- comunicación,
y formación de grupos en áreas tecnología para comunicarse y información a nivel local
zación social, apoyando a los coordinación y
priorizadas (USAC) GRRD y CC (USAC) (USAC)
grupos vulnerados y sujetos de MP MP MP alerta temprana a MP
atención prioritaria a ejercer nivel local (USAC)
su derecho a la participación Que los ministerios e insti-
de una manera informada y en tuciones creen fondos para
CP CP CP CP
igualdad de condiciones, por financiar la incorporación
Fortalecer los programas
medio de facilitar el acceso del extensionista universi-
de extensión académica
a información y al uso de tario en las comunidades
para la socializacion en las
herramientas específicas sobre (CEDESYD-USAC) y financien

3. Aumentar la resiliencia
comunidades (CEDESYD-USAC)
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

gestión de reducción de riesgo MP tesis de investigación acción MP MP MP


a los desastres y adaptación al participativa en las comunida-
cambio climático. des (CEDESYD-USAC)
Continúa…
Académico
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Inclusión curricular e
investigativa en todas CP CP CP CP
las unidades de estudio
Los pueblos indígenas de pregrado y posgrado
participando e incidiendo del enfoque de equidad y MP MP MP MP
en los distintos niveles y participación ciudadana ESEGIR
mecanismos de la GRRD y CC. Identificar y registrar a CP Establecer los mecanismos de CP Capacitación en liderazgo, CP CP
autoridades locales y personas comunicación y coordinación tecnología para comunicarse
clave que sean el contacto MP con pueblos indígenas (USAC) MP y GRRD y CC (USAC) MP MP
para acciones futuras (USAC)
Mecanismos de protección Fomentar y desarrollar la CP CP CP CP
integral de la población capacida de de generación
impulsados, especialmente de indicadores en grupos
MP MP MP MP
de los grupos vulnerados y vulnerables. (CEDESY-USAC)
sujetos de atención prioritaria,
incluyendo criterios de gestión
de reducción de riesgo a los CP CP CP CP
desastres, como contribución Definir las posibles Preparar proyectos Buscar fondos
Identificar las vulnerabilidades
al incremento de la capacidad estrategidas de GRRD y CC para atender los riesgos y ejecutar
locales (USAC)

43
de resiliencia de dichos grupos (USAC) priorizados (USAC) proyectos (USAC)
ante los efectos e impactos MP MP MP MP
ocasionados por el cambio

3. Aumentar la resiliencia
climático.
Bienes y servicios producidos Identificar zonas estratégicas Implementar
con capacidad de gestión productoras de bienes y proyectos de
de reducción de riesgo a servicios con mayores impactos CP CP CP GRRD y CC para CP
los desastres y gestión de por CC (USAC) Formular proyectos de Buscar fondos locales la conservación
desastres frente a los efectos forma integral con sectores internos y de cooperación y protección
del cambio climático. afectados (USAC) internacional (USAC) de ecosistemas
MP MP MP generadores de MP
bienes y servicios.
(USAC)
Fortalecer los institutos o CP CP CP CP
unidades responsables en las
universidades (CEDESY-USAC) MP MP MP MP
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO
Pueblos Indígenas
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Información generada sobre los Generar CP CP Armonizar los CP CP
Recabar información oral sobre
posibles efectos e impactos del información conocimientos
los conocimientos y saberes
cambio climático en el territorio cartográfica MP MP y saberes con MP MP
GIR
guatemalteco. básica (IGN) la GRRD GIR
Directrices y pautas generales
establecidas que orienten la gestión CP CP CP CP
de reducción de riesgo a los desastres
ante los efectos del cambio climático MP MP MP MP
en todos los sectores.
Mecanismos financieros desarrollados CM CP CM CP
y fortalecidos para la gestión de
reducción de riesgo a los desastres
MP MP MP MP
ante los efectos del cambio climático.

1. Potenciar la GRRD
Bienes y servicios producidos con Generar
capacidad de gestión de reducción información CP CP CP CP
de riesgo a los desastres y gestión cartográfica
de desastres frente a los efectos e básica (IGN) MP MP MP MP
impactos del cambio climático.
Herramientas generadas que Generar CP CP CP Diseñar SAT’s incorporando CP
permitan valorar la capacidad de las información conocimientos y saberes, y
Elaboración de documentos que
poblaciones para hacer frente a los cartográfica enlazados con un sistema de
reflejen la traducción oral GIR
efectos del cambio climático. básica (IGN) MP MP MP monitoreo en los distintos niveles MP
del sistema CONRED GIR
Generar alianzas estratégicas
CP con el sector académico, CP CP CP
comunidad científica y
Conciencia y responsabilidad social

44
tecnológica, y el sector privado
fomentada en torno a la GRRD y
para: establecer, difundir y
CC que permite la sensibilización y
compartir buenas prácticas que
educación del público en general. MP MP MP MP
permitan reducir el riesgo a los
desastres y afrontar los efectos
del cambio climático. GIR
Iniciativas comunes generadas en Difundir los Incorporar los conocimeintos y
alianza con el sector académico, conocimientos saberes ancestrales en el diseño
comunidad científica y tecnológica, CP CP y saberes en CP de Sistemas de Alerta Temprana CP
y el sector privado para establecer, Integrar dentro del que hacer los medios de con el acompañamiento de la
difundir y compartir buenas prácticas académico los conocimientos y comunicación Academia, comunidad científica

2. Afrontar los efectos del cambio climático


que permitan reducir el riesgo a los saberes GIR GIR y tecnológica, para adaptarse
desastres y afrontar los efectos del MP MP MP y responder ante los efectos MP
cambio climático. del CC y reducir el riesgo de
desastres GIR
Continúa…
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO
Pueblos Indígenas
Resultados esperados
Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo Acción Plazo
Acciones fomentadas tendientes
a incrementar la participación
ciudadana y la organización social,
CP CP CP CP
apoyando a los grupos vulnerados
y sujetos de atención prioritaria a
ejercer su derecho a la participación
de una manera informada y en
igualdad de condiciones, por medio
de facilitar el acceso a información
y al uso de herramientas específicas MP MP MP MP
sobre gestión de reducción de riesgo
a los desastres y adaptación al cambio

45
climático.
Aperturar el espacio para que
CP consejos ancestrales de los CP CP CP
Los pueblos indígenas participando e
pueblos indígenas participen
incidiendo en los distintos niveles y
activamente en los espacios de
mecanismos de la GRRD y CC.
MP planificación de los procesos MP MP MP
para el desarrollo GIR
Mecanismos de protección integral
de la población impulsados,
especialmente de los grupos
CP CP CP CP

3. Aumentar la resiliencia
vulnerados y sujetos de atención
prioritaria, incluyendo criterios de
gestión de reducción de riesgo a
los desastres, como contribución
al incremento de la capacidad de
resiliencia de dichos grupos ante los
MP MP MP MP
efectos e impactos ocasionados por el
cambio climático.

Bienes y servicios producidos con


Generar CP CP CP CP
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

capacidad de gestión de reducción


información
de riesgo a los desastres y gestión
cartográfica
de desastres frente a los efectos del MP MP MP MP
básica (IGN)
cambio climático.
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

CUADRO COMPARATIVO DE LOS


MARCOS INTERNACIONALES
ARMONIZACIÓN DE LOS RESULTADOS CON MARCOS INTERNACIONALES

Marco de Objetivos de Mecanismos


Declaración
Resultados esperados Sendai para la desarrollo de acción
de París*
GRRD* sostenible* humanitaria*
Información generada sobre los
posibles efectos e impactos del
1 49, 67 a), 67 b) 1-17 1,2,3,4,5
cambio climático en el territorio
guatemalteco.
Directrices y pautas generales
1. Potenciar la GRRD
LÍNEA DE ACCIÓN

establecidas que orienten la


gestión de reducción de riesgo
1, 2, 3 83 1-17 5
a los desastres ante los efectos
del cambio climático en todos los
sectores.
Mecanismos financieros
desarrollados y fortalecidos para
la gestión de reducción de riesgo a 3 119 8 4
los desastres ante los efectos del
cambio climático.
Bienes y servicios producidos con
capacidad de gestión de reducción
de riesgo a los desastres y gestión 2 119 11, 15 4, 5
de desastres frente a los efectos e
impactos del cambio climático.
Herramientas generadas que
permitan valorar la capacidad
2. Afrontar los efectos del cambio climático

de las poblaciones para hacer 3,4 74 c), 74 g) 11 1,2,3,4,5


frente a los efectos del cambio
climático.
Conciencia y responsabilidad
social fomentada en torno a
LÍNEA DE ACCIÓN

la GRRD y CC que permite la 2, 3 83, 119 4, 11 2,5


sensibilización y educación del
público en general.
Iniciativas comunes generadas
en alianza con el sector
académico, comunidad científica
y tecnológica, y el sector privado
para establecer, difundir y 1, 3 83 4, 8, 9 3,5
compartir buenas prácticas que
permitan reducir el riesgo a los
desastres y afrontar los efectos
del cambio climático.

* Ver cuadros explicativos de resultados esperados, página 49.

47
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

ARMONIZACIÓN DE LOS RESULTADOS CON MARCOS INTERNACIONALES

Marco de Objetivos de Mecanismos


Declaración
Resultados esperados Sendai para la desarrollo de acción
de París*
GRRD* sostenible* humanitaria*
Acciones fomentadas tendientes
a incrementar la participación
ciudadana y la organización social,
apoyando a los grupos vulnerados
y sujetos de atención prioritaria a
ejercer su derecho a la participa-
ción de una manera informada y 2 119 11 2, 3, 4, 5
en igualdad de condiciones, por
medio de facilitar el acceso a in-
formación y al uso de herramien-
tas especificas sobre gestión de
3.Aumentar la resiliencia

reducción de riesgo a los desastres


LÍNEA DE ACCIÓN

y adaptación al cambio climático.


Los pueblos indígenas participan-
do e incidiendo en los distintos
1, 2 119 11 3,5
niveles y mecanismos de la GRRD
y CC.
Mecanismos de protección integral
de la población impulsados,
especialmente de los grupos
vulnerados y sujetos de atención
prioritaria, incluyendo criterios de
gestión de reducción de riesgo a 2 119 11 1,2,3,4,5
los desastres, como contribución
al incremento de la capacidad de
resiliencia de dichos grupos ante
los efectos e impactos ocasionados
por el cambio climático.
Bienes y servicios producidos con
capacidad de gestión de reducción
de riesgo a los desastres y gestión 3 119 1-17 5
de desastres frente a los efectos
del cambio climático.

* Ver cuadros explicativos de resultados esperados, página 49.

48
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

CUADROS EXPLICATIVOS DE
RESULTADOS ESPERADOS
MARCO DE SENDAI
1. Comprender el riesgo de desastres
2. Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar dicho riesgo
3. Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia
Aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una respuesta eficaz, y reconstruir
4.
mejor en los ámbitos de la recuperación, la rehabilitación y la reconstrucción

ACUERDO DE PARÍS
Estudio de metodología para evaluar las necesidades de adaptación con el fin de prestar asistencia
43 b)
a los países en desarrollo sin imponerles una carga indebida
Pide al Comité Ejecutivo del Mecanismo Internacional de Varsovia que establezca un centro de
coordinación de la transferencia del riesgo que sirva de repositorio de información sobre los
49
seguros y la transferencia del riesgo para facilitar los esfuerzos de las partes por elaborar y
aplicar estrategias de gestión del riesgo integrales.
67 a) La investigación, el desarrollo y la demostración de tecnología
67 b) El desarrollo y la mejora de las capacidades y tecnologías endógenas
Decide establecer el Comité de París sobre el Fomento de la Capacidad, que tendrá por objeto
hacer frente a las carencias y necesidades, ya existentes y nuevas, que se detecten en la aplicación
72 de las medidas de fomento de la capacidad en las partes que son países en desarrollo y seguir
mejorando la labor de fomento de la capacidad, entre otras cosas en cuanto a la coordinación y
coherencia de las actividades realizadas a ese respecto en el marco de la Convención
Estudiar las formas de aumentar las sinergias mediante la cooperación y de evitar la duplicación
entre los órganos establecidos en el marco de la Convención que realizan actividades de fomento
74 a)
de la capacidad, por ejemplo colaborando con otras instituciones de la Convención o ajenas a
ella
Determinar las carencias y necesidades en materia de capacidad y recomendar formas de
74 b)
subsanar esas carencias
Promover la elaboración y difusión de herramientas y metodologías para la ejecución de las
74 c)
medidas de fomento de la capacidad
74 g) Determinar las oportunidades de fortalecer la capacidad a nivel nacional, regional y subnacional
Exhorta a todas las partes a que velen por que la educación, formación y sensibilización del
83 público a que se refieren el artículo 6 de la Convención y el artículo 12 del Acuerdo, se tengan
debidamente en cuenta en sus contribuciones al fomento de la capacidad
Organice periódicamente, en consulta con el Comité Ejecutivo de Tecnología y con las
organizaciones de expertos pertinentes, reuniones de expertos técnicos sobre políticas, prácticas
112 a)
y medidas específicas que representen las mejores prácticas y que se puedan reproducir y aplicar
a diferentes escalas
Alienta a las partes a trabajar estrechamente con los interesados que no son partes con el fin de
119
catalizar acciones que refuercen la labor de mitigación y de adaptación

OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE


1 Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la
2
agricultura sostenible
3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades
Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de
4
aprendizaje durante toda la vida para todos
5 Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas
6 Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos

49
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

7 Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos
Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo
8
y el trabajo decente para todos
Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y
9
fomentar la innovación
10 Reducir la desigualdad en y entre los países
Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos , seguros, resilientes y
11
sostenibles
12 Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles
13 Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el
14
desarrollo sostenible
Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar los
15 bosques de forma sostenible, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de
las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica
Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la
16
justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles
17 Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible

RESPONSABILIDADES BÁSICAS DE LA CUMBRE MUNDIAL HUMANITARIA


1. Liderazgo político para prevenir y poner fin a los conflictos
2. Defender las normas que protegen a la humanidad
3. No dejar a nadie atrás
4. Cambiar la vida de las personas desde proporcionar ayuda hasta poner fin a la necesidad
5. Invertir en la humanidad

50
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

ANEXOS

MARCO NORMATIVO

1. DECRETO LEGISLATIVO 7-2013


Artículo 11. Plan de Acción Nacional de Adaptación y Mitigación al Cambio
Climático. El Consejo Nacional de Cambio Climático y la Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN–, elaborarán
conjuntamente un Plan de Acción Nacional de Cambio Climático, el que
será actualizado conforme los resultados de las comunicaciones nacionales
de cambio climático.

Artículo 13. De la gestión del riesgo asociado a fenómenos climatológicos


extremos. Las instituciones públicas a las que les corresponda, ejecutarán
los planes y programas de gestión de riesgo diseñados para la condiciones
y circunstancia del país, que se aplican desde lo local hasta lo nacional,
incluyendo sistemas de prevención y prestación de servicios básico en caso
de emergencia, de acuerdo a los escenarios planteados por Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales y con el apoyo de la Coordinadora Nacional
para la Reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado –CONRED–.

Artículo 14. Guías para la reducción de vulnerabilidad. El Ministerio de


Ambiente y Recursos Naturales –MARN– la Coordinadora Nacional para la
Reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado –CONRED– y el Instituto
Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología –INSIVUMEH–
elaborarán guías metodológicas para la gestión de riesgo, la reducción de
vulnerabilidad, el mejoramiento de la capacidad de adaptación.

Artículo 15. Planes Estratégico Institucionales de Reducción de Vulnerabilidad,


Adaptación y Mitigación al Cambio Climático. Con base en el Plan de Acción
Nacional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, las instituciones
públicas que corresponda, deberán contar con planes estratégicos
institucionales, los que deberán revisarse y actualizarse periódicamente. El
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaría de Planificación
y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN– y el Ministerio de Finanzas
Públicas, –MINFIN– podrán apoyar la elaboración de estos planes.

51
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

Artículo 25. Beneficiarios del Fondo Nacional de Cambio Climático. Los


beneficiarios del Fondo Nacional del Cambio Climático serán los titulares
de proyectos nacionales que se destinen al cumplimiento del objetivo del
mismo y de la presente ley y cumplan con la normativa que corresponda.

Se priorizarán planes, programas y proyectos de gestión de riesgos,


vulnerabilidad y adaptación forzosa en los cuales se deberá emplear como
mínimo el 80% de los recursos totales del fondo.

Para los planes, programas y proyectos de mitigación obligada, se atenderá


con prioridad los orientados a combatir el cambio de uso de la tierra y la
deforestación.

Los fondos que provengan del sistema de compensaciones, serán invertidos


en su totalidad en mitigación de gases de efecto invernadero.

Las funciones de este Consejo incluirán la regulación, la supervisión de la


implementación de acciones y resolución de conflictos, para dar seguimiento
a la puesta en ejecución de las acciones derivadas de esta ley, incluyendo
la Política Nacional de Cambio de Climático, el Fondo de Cambio Climático,
las estrategias y los planes y programas de acción en mitigación (reducción
de emisiones) y la adaptación a los impactos del cambio climático.

2. POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

Objetivo general
Que el Estado de Guatemala, a través del Gobierno Central, las
municipalidades, la sociedad civil organizada y la ciudadanía en general,
adopte prácticas de prevención de riesgo, reducción de la vulnerabilidad
y mejora de la adaptación al cambio climático, y contribuya a la reducción
de emisiones de gases de efecto invernadero en su territorio, coadyuve a
la mejora de la calidad de vida de sus habitantes y fortalezca su capacidad
de incidencia en las negociaciones internacionales de cambio climático.

52
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

Objetivos Específicos

1. Desarrollo de capacidades nacionales en cambio climático:


a. Fortalecer y desarrollar la capacidad nacional, incluyendo la
transformación institucional requerida, para abordar el tema de
adaptación y mitigación al cambio climático.
b. Fortalecer los sistemas tradicionales indígenas y de las
comunidades locales enfocados a las prácticas positivas para la
adaptación y mitigación al cambio climático propiciando su activa
participación.
c. Promover la investigación, el desarrollo educativo, la socialización
y uso de alternativas tecnológicas para hacer más viable y
eficiente la adaptación y mitigación al cambio climático a través
de la sensibilización con actores clave de la sociedad.
d. Incorporar las estrategias de prevención, adaptación y mitigación
al cambio climático en los procesos socioambientales y económicos
a nivel nacional y local.

2. Reducción de la vulnerabilidad y mejoramiento de


la adaptación al cambio climático:
a. Incrementar y reforzar los programas de prevención y gestión
de riesgo para minimizar las pérdidas de vidas humanas y de
infraestructura.
b. Reducir la vulnerabilidad de la población del país a los
efectos producidos en la variabilidad por el cambio climático,
especialmente en la salud; la agricultura, la ganadería y la
seguridad alimentaria; en lo que corresponde a los recursos
forestales; los recursos hídricos; los suelos y la infraestructura.
c. Reducir los impactos del cambio climático en la biodiversidad
–que consiste en ecosistemas, especies y genes–, a través de la
adaptación de ecosistemas.
d. Mejorar la capacidad nacional y local de la adaptación a la
variabilidad y cambio climático.

53
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

3. Contribución a la mitigación de las emisiones


de gases de efecto invernadero:

a. Promover la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero


en las siguientes fuentes: cambio de uso de la tierra y silvicultura,
producción de energía eléctrica, transporte e industria.
b. Fomentar el desarrollo, utilización y gestión de los recursos
forestales del país para la reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero.
c. Promover un mayor aprovechamiento de recursos renovables para
la generación energética nacional buscando nuevas y mejores
oportunidades económicas.
d. Desarrollar actividades de mitigación al cambio climático con base
en acuerdos y normativa nacional e internacional promoviendo la
compensación de emisiones de gases de efecto invernadero.
e. Promover la producción de bienes y servicios por medio de
procesos y tecnologías limpias y amigables con el ambiente.

3. MARCO DE SENDAI

Durante la Conferencia Mundial, los Estados también reiteraron su


compromiso de abordar la reducción del riesgo de desastres y el aumento
de la resiliencia ante los desastres con un renovado sentido de urgencia en
el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza, y de
integrar como corresponda tanto la reducción del riesgo de desastres como
el aumento de la resiliencia en las políticas, los planes, los programas y
los presupuestos a todos los niveles y de examinar ambas cuestiones en los
marcos pertinentes.

Preámbulo: “Deben adoptarse medidas más específicas para luchar contra


los factores subyacentes que aumentan el riesgo de desastres, como las
consecuencias de la pobreza y la desigualdad, el cambio climático y la
variabilidad del clima, la urbanización rápida y no planificada, la gestión
inadecuada de las tierras, y factores agravantes como los cambios
demográficos, los arreglos institucionales deficientes, las políticas formuladas
sin conocimiento de los riesgos, la falta de regulación e incentivos para
inversiones privadas en la reducción del riesgo de desastres, las cadenas
de suministro complejas, las limitaciones en cuanto a la disponibilidad
de tecnología, la utilización no sostenible de los recursos naturales, el
debilitamiento de los ecosistemas, las pandemias y las epidemias.”

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ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

Resultado Esperado: “Prevenir la aparición de nuevos riesgos de desastres


y reducir los existentes implementando medidas integradas e inclusivas
de índole económica, estructural, jurídica, social, sanitaria, cultural,
educativa, ambiental, tecnológica, política e institucional que prevengan
y reduzcan la exposición a las amenazas y la vulnerabilidad a los desastres,
aumenten la preparación para la respuesta y la recuperación, y de ese modo
refuercen la resiliencia.”

La consecución de este resultado requiere el compromiso firme de los


dirigentes políticos a todos los niveles en todos los países y su implicación
en la aplicación y el seguimiento de este marco y la creación del entorno
propicio necesario.

Principios Rectores: “h) La elaboración, el fortalecimiento y la aplicación


de las políticas, planes, prácticas y mecanismos pertinentes deben buscar
que exista coherencia, como corresponda, entre las agendas de desarrollo
y crecimiento sostenible, seguridad alimentaria, salud y seguridad,
variabilidad y cambio climático, gestión ambiental y reducción del riesgo
de desastres. La reducción del riesgo de desastres es esencial para lograr el
desarrollo sostenible.”

Medios para su aplicación: “d) Incorporar las medidas de reducción del riesgo
de desastres en programas de asistencia para el desarrollo multilaterales y
bilaterales en todos los sectores y entre un sector y otro, como corresponda,
en relación con la reducción de la pobreza, el desarrollo sostenible, la
gestión de los recursos naturales, el medio ambiente, el desarrollo urbano
y la adaptación al cambio climático.”

4. DECRETO LEY 109-96


Artículo 3. -Finalidades. La Coordinadora Nacional tendrá como finalidades
las siguientes:

a) Establecer los mecanismos, procedimientos y normas que propicien la


reducción de desastres, a través de la coordinación interinstitucional en
todo el territorio Nacional;

b) Organizar, capacitar y supervisar a nivel nacional, regional,


departamental, municipal y local a las comunidades, para establecer una
cultura en reducción de desastres, con acciones claras antes, durante y
después de su ocurrencia, a través de la implementación de programas
de organización, capacitación, educación, información, divulgación y
otros que se consideren necesarios;

55
ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

c) Implementar en las instituciones públicas su organización, políticas y


acciones para mejorar la capacidad de su coordinación interinstitucional
en las áreas afines a la reducción de desastres de su conocimiento y
competencia e instar a las privadas a perseguir idénticos fines;

d) Elaborar planes de emergencia de acuerdo a la ocurrencia y presencia


de fenómenos naturales o provocados y su incidencia en el territorio
nacional;

e) Elaborar planes y estrategias en forma coordinada con las instituciones


responsables para garantizar el restablecimiento y la calidad de los
servicios públicos y líneas vitales en casos de desastres;

f) Impulsar y coadyuvar al desarrollo de los estudios multidisciplinarios,


científicos, técnicos y operativos sobre la amenaza, vulnerabilidad y riesgo
para la reducción de los efectos de los desastres, con la participación de
las Universidades, instituciones y personas de reconocido prestigio;

g) La Junta Ejecutiva podrá: Declarar de Alto Riesgo cualquier región o


sector del país con base en estudios y evaluación científica y técnica de
vulnerabilidad y riesgo para el bienestar de vida individual o colectiva.
No podrá desarrollarse ni apoyarse ningún tipo de proyecto público ni
privado en el sector, hasta que la declaratoria sea emitida en base a
dictámenes técnicos y científicos de que la amenaza u ocurrencia ha
desaparecido;

h) Elaborar el reglamento de la presente ley.

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ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

COMISIÓN DE COMUNICACIÓN
ESTRATEGIA NACIONAL DE GRRD
Y CAMBIO CLIMÁTICO

OBJETIVO GENERAL
Establecer la estrategia de comunicación que desarrollarán las instituciones
que conforman el Sistema CONRED para la ejecución de la Estrategia Nacional
de GRRD y Cambio Climático que se pondrá en marcha a nivel nacional.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Diseñar mensajes clave que den a conocer la situación actual de país
ante el cambio climático y las acciones que las y los guatemaltecos
deben asumir para evitar mayores daños al ecosistema.

• Desarrollar canales de comunicación efectivos que permitan el


traslado de información de manera eficaz y eficiente a lo interno y
externo del Sistema CONRED.

• Generar productos comunicacionales que informen, eduquen y


comuniquen a la población sobre los beneficios de adoptar la gestión
integral para la reducción de riesgos de desastres como parte
importante en el desarrollo seguro y sostenible de Guatemala.

ACTORES CLAVE
Instituciones que conforman la Red de Comunicadores CONRED CONRED

de Gobierno en Gestión Integral para la Reducción


de Riesgos de Desastres y que son vinculadas CONAP MARN
directamente en el desarrollo de la Estrategia
Nacional de GRRD y Cambio Climático.

PÚBLICOS OBJETIVOS
• Primario

Personal que labora en las instituciones públicas y privadas que


integran e l Sistema CONRED, actores claves en la ejecución de la
Estrategia Nacional de GRRD y Cambio Climático.

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ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES VINCULADA AL CAMBIO CLIMÁTICO

• Secundario

Jóvenes y adultos jóvenes, capaces de comprender la complejidad


del cambio climático y sus repercusiones en el territorio nacional, por
ende actores de cambio social.

TÉCNICAS Y TÁCTICAS DE COMUNICACIÓN


Nombre Desarrollo Responsables
Diagnóstico de Establecer cuál es la percepción de los
Comisión de Comunicación
Comunicación públicos acerca del tema.
Establecer mensajes claves de la Estrategia
Generación de Nacional de GRRD y Cambio Climático
Comisión de Comunicación.
Mensajes Clave para su divulgación a públicos primarios y
secundarios.
Generar productos comunicacionales
Kit de Comunicación –audiovisual, radial e impreso- que
–Idioma Español e comuniquen la situación actual de país y las Comisión de Comunicación
Idiomas Mayas– acciones a realizar en beneficio de nuestro
territorio.
Generar talleres de sensibilización a grupos
claves tanto de tomadores de decisiones
Talleres de
como sociedad civil con la participación de Comisión de Comunicación
Sensibilización
representantes de las otras comisiones de la
Estrategia.
A través del Sistema de Coordinadoras de
CONRED, trabajar con líderes comunitarios,
Focus Groups de la municipales y departamentales, quienes
Estrategia de GRRD y se convierten en agentes de cambio social, Comisión de Comunicación
Cambio Climático sensibilizando a habitantes de los 22
departamentos del país a trabajar de forma
conjunta en la GRRD en el país.
A través de las tecnologías de información y
comunicación, se informará a los públicos el
avance de la Estrategia y los compromisos que
Tecnologías de cada sector de la sociedad asuma al respecto.
Información y Las herramientas seleccionadas para ello son: Comisión de Comunicación
Comunicación
• Sitios web interinstitucionales
• Redes Sociales
• Blog – Específico de la Estrategia
En el desarrollo de la Estrategia, deberá
generarse un vínculo importante con los
medios de comunicación, en donde se
establecerán cronogramas de entrevistas,
Presencia Mediática Comisión de Comunicación
reportajes y distintas formas de persuadir
y sensibilizar a los públicos objetivos por
construir resiliencia y por ende reducir el
impacto de los desastres en Guatemala.

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