El Proyecto de Acto Legislativo para aprobar la cadena perpetua en

violadores de niños, niñas y, adolescentes menores de 14 años en

Colombia, tiene la intención de disminuir la reincidencia en este tipo de
delito, porque causa graves daños en los menores, pudiendo desarrollar
trastornos psicológicos, los cuales a futuro afectarían a la sociedad. Las
estadísticas de violación a menores son preocupantes, puesto que la cifra en
esta última década ha aumentado drásticamente.

Así lo demostró el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC),

quien advierte que “actualmente están bajo su custodia y vigilancia 7.042
personas privadas de la libertad por el delito de acceso carnal abusivo con
menores de 14 años y 9.478 por el delito de actos sexuales con menor de 14
años, para un total de 16.520. De estos, el 59 por ciento ya fueron
condenados y el resto apenas están sindicados”. 1 Para esto, hay que tener
en cuenta que muchos de los privados de la libertad han abusado de más de
un menor, entonces la cantidad de niños violentados podría duplicarse a la
cantidad de reos. Las víctimas de los violadores, suelen sufrir doblemente
puesto que, en los juicios, al servir como testigos, no son considerados los
daños que les han provocado e incluso, en ocasiones no les dan ni la
condición de credibilidad, de acuerdo con lo que mención Lorduy. 2

La sociedad colombiana ha sido fuertemente golpeada por este fenómeno

social. El congresista César Lorduy, afirma que “en los últimos 7 años, el
número de detenidos que reincide en el delito creció más del 80%. Cifras
que deben considerarse y ponerse sobre la mesa al tocar un tema de esta
índole, por lo que el congresista realizó un llamado a las autoridades
competentes presentes”.3

La cifra de reincidencia en violación a menores ronda los 24.000 casos. 4

Este tipo de abusos se da principalmente en adultos, puesto que ellos
adquieren “una patología mental muy difícil de corregir”, debido a que toda
su vida han tenido conductas que atentan contra la integridad física y
emocional de niños, niñas y adolescentes, es decir, si tienen la oportunidad
de abusar de un menor lo harán sin premeditación porque no son capaces
de controlar sus impulsos. Sin embargo, estas conductas cuando se dan en
jóvenes si es posible cambiarlas, de acuerdo con lo que menciona Isabel
Cuadros.5 Es por ello, que la reincidencia de la violencia sexual a menores

1
Javier Forero y Guillermo Reinoso, “Desde 2010 salieron libres 16.350 presos por violencia sexual a
niños”, El Tiempo del 30 de agosto de 2019, https://www.eltiempo.com/politica/gobierno/cuantos-
presos-por-violencia-sexual-a-ninos-quedaron-libres-en-los-ultimos-anos-403574
2
Semana, “Aprobada cadena perpetua para violadores de niños en la Cámara de Representantes”,
Semana del 17 de mayo de 2020, https://www.semana.com/nacion/articulo/aprobada-cadena-perpetua-
para-violadores-de-ninos-en-la-camara-de-representantes/671964
3
César Lorduy, “El país clama para que asesinos y violadores de niños y niñas sean condenados a
cadena perpetua”, César Lorduy del 27 de agosto del 2019, https://cesarlorduy.com/el-pais-clama-
para-que-asesinos-y-violadores-de-ninos-y-ninas-sean-condenados-a-cadena-perpetua-lorduy/
4
Semana, https://www.semana.com/nacion/articulo/aprobada-cadena-perpetua-para-violadores-de-
ninos-en-la-camara-de-representantes/671964
5
Isabel Cuadros, citado por Angie M. Quiñones, “1.825 personas detenidas por violencia sexual
ya habían estado presas”, El Tiempo, 10 de octubre de 2008,
https://www.eltiempo.com/justicia/delitos/reincidencia-en-violencia-sexual-e-intrafamiliar-279324
hace que las personas se replanteen si es posible una rehabilitación para
estos depredadores. Un claro ejemplo del por qué debe existir la cadena
perpetua es Luis Alfredo Garavito, quien después de violar a más de 200
niños y asesinar a casi 200, puede salir en libertad pronto.
“Desde 2010 salieron libres 16.350 presos por violencia sexual a niños”

https://legislapp.mininterior.gov.co/proyecto/2a74b13f-05df-4194-a165-
cab451a9bb2a/

El Inpec advierte que actualmente están bajo su custodia y vigilancia

7.042 personas privadas de la libertad por el delito de acceso carnal
abusivo con menor de 14 años y 9.478 por el delito de actos sexuales
con menor de 14 años, para un total de 16.520. De estos, el 59 por ciento
ya fueron condenados y el resto apenas están sindicados.
La posible liberación de presos por violencia sexual contra menores genera
alarma en algunos sectores que consideran que esas personas pueden
reincidir. Al respecto, según el Inpec, actualmente hay 1.380 presos
reincidentes: 598 por acceso carnal abusivo con menor de 14 años y 782
por actos sexuales con menores de 14 años.

https://www.eltiempo.com/politica/gobierno/cuantos-presos-por-violencia-
sexual-a-ninos-quedaron-libres-en-los-ultimos-anos-403574
LORDUY en Colombia hay 124.268 detenidos y el 18,4% son reincidentes.
en los últimos 7 años, el número de detenidos que reincide en el delito creció
más del 80%. Cifras que deben considerarse y ponerse sobre la mesa al
tocar un tema de esta índole, por lo que el congresista realizó un llamado a
las autoridades competentes presentes.

https://www.camara.gov.co/el-pais-clama-para-que-asesinos-y-violadores-
de-ninos-y-ninas-sean-condenados-a-cadena-perpetua
Entre tanto, el congresista César Augusto Lorduy, también ponente del
proyecto dijo que “la víctima es doblemente castigada porque se olvidan de
que ella existe y porque el proceso penal ni siquiera le da una condición de
credibilidad, por lo que es necesario este tipo de condenas pues está
demostrado que la reincidencia en este tipo de delitos es muy alta, la cifra
ronda los 24.000 casos.”
“Las cifras de reincidencia en Colombia son aterradoras, pongámonos a tono
con países como Holanda, como Inglaterra”, señaló el congresista
representante Buenaventura León.

https://www.semana.com/nacion/articulo/aprobada-cadena-perpetua-para-
violadores-de-ninos-en-la-camara-de-representantes/671964

De acuerdo con la psiquiatra Isabel Cuadros, directora de la Asociación

Afecto contra el maltrato infantil el problema radica cuando la persona es
adulta, pues desarrolla "una patología mental muy difícil de corregir y menos
si no se hace un tratamiento especializado". Según ella, el individuo puede
desarrollar un patrón sociopático que está fijado en los niños y no puede
controlar sus impulsos sexuales.
GRAFICAS

https://www.eltiempo.com/justicia/delitos/reincidencia-en-violencia-sexual-e-
intrafamiliar-279324
LORDUY
https://cesarlorduy.com/lo-logramos-lorduy-resalta-compromiso-del-senado-
al-respaldar-cadena-perpetua/
1. los miembros que apoyaron la cadena perpetua dijeron que la
posibilidad de error judicial no es un argumento válido para no
implementar esta pena en Colombia porque ese no es un problema
exclusivo "ni se verá exacerbado por la implementación de la cadena
perpetua, ya que se puede presentar en cualquier tipo de delitos".
2. dicen que las penas actuales para los delitos contra los menores no
son proporcionales al daño que causan esos actos. Por ejemplo,
dicen que el acceso carnal violento con menores tiene una pena
máxima de 30 años y otros delitos de 37 años, y que si se compara
eso con delitos de menor gravedad como el hurto agravado calificado
(que tiene una pena de 36 años) no pueden considerarse las penas
actuales por delitos contra menores como excesivas ni altas.
3. También señalaron que precisamente sobre el punto de la
resocialización, el proyecto de ley que estudia el Congreso incluye la
función resocializadora de la pena, pues permite la posibilidad de
revisión de la condena tras cumplir 25 años de pena, que
dependerá de la resocialización que el agresor realice en la
cárcel.
4. La congresista Adriana Mati llamó la atención de la necesidad de
este tipo de iniciativas ya que los agresores sexuales de menores
están recibiendo beneficios para no cumplir a totalidad sus penas y
para ejemplificar esta situación, dijo que, Rafael Uribe Noguera,
asesino de la menor Yuliana Samboní, ya estaba redimiendo
estudio y trabajo para rebajar su pena.
5. evita la reincidencia de quienes han cometido delitos contra menores
de edad. 
REINCIDENCIA
Uno de estos casos, según reportes del Inpec, es el de un hombre que
paga una condena de 20 años de prisión y ya había ingresado a la
cárcel por lo menos dos veces por acceso carnal violento, además de
otras conductas como secuestro simple y hurto. 
https://www.eltiempo.com/justicia/delitos/reincidencia-en-violencia-
sexual-e-intrafamiliar-279324
https://www.gsnoticias.com/cerca-de-800-personas-detenidas-por-
abuso-sexual-contra-menores-de-edad-han-reincidido/
ctualmente en Colombia hay 4.033 personas condenadas por acceso
carnal abusivo de menores de 14 años y otras 4.994 por actos
sexuales contra estos menores.
https://www.eltiempo.com/politica/gobierno/cuantos-presos-por-violencia-
sexual-a-ninos-quedaron-libres-en-los-ultimos-anos-403574
e acuerdo con la psiquiatra Isabel Cuadros, directora de la Asociación
Afecto contra el maltrato infantil el problema radica cuando la persona
es adulta, pues desarrolla "una patología mental muy difícil de
corregir y menos si no se hace un tratamiento especializado". Según
ella, el individuo puede desarrollar un patrón sociopático que está fijado
en los niños y no puede controlar sus impulsos sexuales.
 https://www.eltiempo.com/justicia/delitos/reincidencia-en-violencia-
sexual-e-intrafamiliar-279324
https://legislapp.mininterior.gov.co/proyecto/2a74b13f-05df-4194-a165-
cab451a9bb2a/