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INTRODUCCION:
Para el caso de la faltas graves, estas serán investigadas y substanciadas por la Auditoría
Superior de la Federación, la Secretaria de la Función Pública y los órganos internos de
control y serán resueltas por el Tribunal de Justicia Administrativa.
En el supuesto de las faltas cometidas por los miembros del Poder Judicial de la
Federación, la investigación, substanciación y sanción estará a cargo del Consejo de la
Judicatura Federal.
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Sesión 5. Faltas administrativas de los servidores públicos y actos de particulares
vinculados con faltas administrativas graves
2. Identifica los propósitos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, así como las
I. Establecer los Las Secretarias Artículo 10. Las Secretarías y los
principios y obligaciones Órganos internos de control, y sus
que rigen la actuación de homólogas en las entidades federativas
los Servidores Públicos. tendrán a su cargo, en el ámbito de su
competencia, la investigación,
substanciación y calificación de las Faltas
administrativas.
II. – Establecer las Faltas Órganos internos Órganos internos de control serán
administrativas graves y de control competentes para iniciar, substanciar y
no graves de los resolver los procedimientos de
Servidores Públicos, las responsabilidad administrativa en los
sanciones aplicables a términos previstos en esta Ley.
las mismas, así como los
procedimientos para su
aplicación y las
facultades de las
autoridades competentes
para tal efecto.
III. Establecer las La Auditoría Artículo 11. La Auditoría Superior y las
sanciones por la comisión Superior de la Entidades de fiscalización superior de las
de Faltas de particulares, Federación y las entidades federativas serán competentes
así como los Entidades de para investigar y substanciar el
procedimientos para su fiscalización procedimiento por las faltas
aplicación y las superior de las administrativas graves.
facultades de las entidades
autoridades competentes federativas; En caso de que la Auditoría Superior y
para tal efecto. las Entidades de fiscalización superior de
las entidades federativas detecten
posibles faltas administrativas no graves
darán cuenta de ello a los Órganos
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Los órganos de vigilancia y control están conformados por los órganos internos de
control (OIC) y los delegados y comisarios públicos propietarios (DC).
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La estructura básica de los OIC cuenta con: un Titular del Órgano Interno de
Control, un Titular de Responsabilidades, un Titular de Auditoría y un Titular de
Quejas.
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Con el propósito de ejemplificar en qué consisten las faltas contempladas en la administración pública, realiza
la siguiente actividad.
1. En el mismo documento de texto de la actividad anterior, presenta cinco ejemplos de cada una de las
siguientes faltas:
Cohecho: El servidor público que exija, acepte, obtenga o pretenda obtener, por sí o a
través de terceros, con motivo de sus funciones, cualquier beneficio no comprendido en su
remuneración como servidor público, que podría consistir en dinero; valores; bienes
muebles o inmuebles, incluso mediante enajenación en precio notoriamente inferior al que
se tenga en el mercado; donaciones; servicios; empleos y demás beneficios indebidos para
sí o para otra persona*.
Peculado: El servidor público que autorice, solicite o realice actos para el uso o apropiación
para sí u otras personas*, de recursos públicos, sean materiales, humanos o financieros,
sin fundamento jurídico o en contraposición a las normas aplicables.
Desvío de recursos públicos: El servidor público que autorice, solicite o realice actos para
la asignación o desvío de recursos públicos, sean materiales, humanos o financieros, sin
fundamento jurídico o en contraposición a las normas aplicables.
Utilización indebida de información: El servidor público que adquiera para sí o para otra
persona*, bienes inmuebles, muebles y valores que pudieren incrementar su valor o, en
general, que mejoren sus condiciones, así como obtener cualquier ventaja o beneficio
privado, como resultado de información privilegiada de la cual haya tenido conocimiento.
Abuso de funciones: El servidor público que ejerza atribuciones que no tenga conferidas o
se valga de las que tenga, para realizar o inducir actos u omisiones arbitrarios, para
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generar un beneficio para sí u otras personas*, o para causar perjuicio a alguna persona o
al servicio público.
Actuación bajo Conflicto de Interés: El servidor público que intervenga por motivo de su
empleo, cargo o comisión en cualquier forma, en la atención, tramitación o resolución de
asuntos en los que tenga Conflicto de Interés o impedimento legal.
Contratación indebida: El servidor público que autorice cualquier tipo de contratación, así
como la selección, nombramiento o designación, de quien se encuentre impedido por
disposición legal o inhabilitado por resolución de autoridad competente para ocupar un
empleo, cargo o comisión en el servicio público o inhabilitado para realizar contrataciones
con los entes públicos, siempre que en el caso de las inhabilitaciones, al momento de la
autorización, éstas se encuentren inscritas en el sistema nacional de servidores públicos y
particulares sancionados de la Plataforma digital nacional.
Tráfico de influencias: El servidor público que utilice la posición que su empleo, cargo o
comisión le confiere para inducir a que otro servidor público efectúe, retrase u omita
realizar algún acto de su competencia, para generar cualquier beneficio, provecho o
ventaja para sí o para otra persona*.
Realicen cualquier acto que simule conductas no graves durante la investigación de actos
u omisiones calificados como graves en la presente Ley General de Responsabilidades
Administrativas;
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Art. 52 LGRA. –Cohecho, el servidor público que exija, obtenga o pretenda obtener por si a
través de terceros, que, con motivo de sus funciones, cualquier beneficio no comprendido
en su remuneración como servidor público.
Art. 54. LGRA – Ser responsable de desvío de recursos públicos, el servidor público que
autorice, solicite o realice actos para la asignación o desvío de recursos públicos, sean
materiales, humanos o financieros, sin fundamento jurídico.
Art. 61. LGRA– tráfico de influencias de un servidor público que utilice la posición que su
empleo, cargo o comisión le confiere para inducir que otro servidor público, efectué,
retrase u omita realizar algún acto de su competencia, para generar cualquier beneficio,
provecho o ventaja para si o para laguna de las personas a que se refiere el art. 52 de esta
ley.
Art. 49. – Incurrirá en Falta administrativa no grave el servidor público cuyos actos u
omisiones incumplan o transgredan lo contenido en las obligaciones siguientes:
III. Supervisar que los Servidores Públicos sujetos a su dirección, cumplan con las
disposiciones de este artículo.
IV. Colaborar en los procedimientos judiciales y administrativos en los que sea parte
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vinculados con faltas administrativas graves
V. Denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir,
que puedan constituir Faltas administrativas en términos del art. 93 de la LGRA
Art. 66.- Incurrirá en soborno el particular que prometa, ofrezca o entregue cualquier
beneficio indebido a que se refiere el art. 52 de LGRA.
Art. 68.- Incurrirá en tráfico de influencias para inducir a la autoridad el particular que use
su influencia, poder económico o político, real o ficticio, sobre cualquier servidor público.
Art. 69.- Será responsable de utilización de información falsa el particular que presente
documentación o información falsa o alterada o simulen el cumplimiento de requisitos o
reglas establecidos.
Art. 71.- Será responsable por uso indebido de recursos públicos el particular que realice
actos mediante los cuales se apropie, haga uso indebido o desvié del objeto para el que
estén previstos los recursos públicos.
Que impliquen exigir, solicitar, aceptar, recibir o pretender recibir alguno de los beneficios
a que se refiere la descripción del Cohecho, ya sea para sí, para su campaña electoral a
cambio de otorgar u ofrecer una ventaja indebida en el futuro en caso de obtener el
carácter de Servidor Público
Sanciones Graves.
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vinculados con faltas administrativas graves
La suspensión del empleo, cargo o comisión podrá ser de treinta noventa días naturales.
Art-79 cuando la falta cometida por el servidor público le genere beneficios educativos, en
lo referente al art. 52 COHECHO se le impondrá una sanción económica que podrá alcanzar
hasta dos tantos de los beneficios obtenidos, en ningún momento la sanción podrá ser
menor o igual al monto de los beneficios económicos obtenidos.
Para la imposición de las sanciones se deberá considerar los elementos del empleo que
desempeñan el servidor público cuando incurrió en la falta, así como lo siguiente:
II. Nivel jerárquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la antigüedad en el
servicio
VI. El monto del beneficio derivado de la infracción que haya obtenido el responsable.
Artículo 80. Para la imposición de las sanciones a que se refiere el artículo 78 de esta Ley se
deberán considerar los elementos del empleo, cargo o comisión que desempeñaba el
servidor público cuando incurrió en la falta, así como los siguientes:
II. El nivel jerárquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la antigüedad en el
servicio
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vinculados con faltas administrativas graves
VI. El monto del beneficio derivado de la infracción que haya obtenido el responsable
Sanciones no graves
II. Suspensión del empleo, cargo o comisión, podrá ser de uno a treinta días naturales
V. Las secretarias y los Órganos internos de control podrán imponer una o más de las
sanciones administrativas señaladas en este artículo, siempre y cuando sean compatibles
entre ellas y de acuerdo con la trascendencia de la Falta administrativa no grave.
Art. 81. – Las sanciones que deban de imponerse por la falta de los particulares consistirán
en:
a. Sanción económica que podrá alcanzar hasta dos tanto de los beneficios obtenidos
a. Sanción económica que podrá alcanzar hasta dos tantos de los beneficios
obtenidos.
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Art. 84.- Para la imposición de las sanciones por faltas administrativas graves y Faltas de
particulares, se observarán las siguientes reglas:
iii. Las sanciones económicas serán impuestas por el Tribunal y ejecutadas por el SAT
en términos del CFF o por la autoridad competente de la entidad federativa
correspondiente.
Indicaciones
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1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea entorno a faltas administrativas vinculadas a
particulares.
Caso de estudio
Una persona es contratada en una dependencia del ejecutivo federal, se le otorga nombramiento de
servidor público y nivel de Jefe de Departamento; este servidor público para ejercicio de sus
funciones requiere contar título de Licenciatura, sin embargo en inspección ordinaria por el órgano
de control interno se identifican varios servidores públicos no cumplen con estos requisitos pues
varios son pasantes, por lo que se procede a levantar las actas administrativas correspondientes
con las irregularidades detectadas.
Derivado de esta situación se inicia las investigaciones por parte del órgano interno donde además
se identifica que este servidor en particular se encuentra inhabilitado e inscrito en el sistema
nacional de servidores públicos y particulares sancionados de la Plataforma digital nacional,
desprendiéndose además los siguientes hechos:
3) El titular de RRHH, con conocimiento del estatus del aplicante, autorizó la contratación pues
se le prometió un bono sustancial.
4) El director del área es pariente por afinidad en 1er grado (suegro) del servidor público sujeto
a investigación.
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vinculados con faltas administrativas graves
De la “F” a la “J” tendrá el rol de DEFENSOR DEL SERVIDOR PÚBLICO SUJETO A INVESTIGACIÓN, y su
objetivo es que las faltas se clasifiquen y sancionen con la menor penalidad posible, identifique del
asunto los elementos que se relacionan DIRECTAMENTE con su representado y presente CON
FUNDAMENTO JURIDICO Y LOGICOS sus postulados para la defensa.
De la “K” a la “O” tendrá el rol DE DEFENSOR DEL TITULAR DE RRHH, y su objetivo es que las faltas
se clasifiquen y sancionen con la menor penalidad posible, identifique del asunto los elementos que
se relacionan DIRECTAMENTE con su representado y presente CON FUNDAMENTO JURIDICO Y
LOGICOS sus postulados para la defensa.
De la “P” a la “U” tendrá el rol de DEFENSOR DEL DIRECTOR DEL ÁREA, y su objetivo es que las
faltas se clasifiquen y sancionen con la menor penalidad posible, identifique del asunto los
elementos que se relacionan DIRECTAMENTE con su representado y presente CON FUNDAMENTO
JURIDICO Y LOGICOS sus postulados para la defensa.
De la “V” a la “Z” tendrá el rol DE DEFENSOR DE LA EMPRESA “MASERE SA”, y su objetivo es que no
se inhabilite a la empresa ni a su representante legal y que no se suspenda o revoque su registro
como proveedor de la APF, de la misma forma, identifique los elementos que se relacionan
DIRECTAMENTE con sus representados y presente CON FUNDAMENTO JURIDICO Y LOGICOS sus
postulados para la defensa.
II. Identificar el asunto que me corresponderá conocer dependiendo del rol que me asignaron,
VI. Opinión, esta deberá ser congruente con el análisis realizado en los puntos II a V.
VII. Emitir una recomendación, esta deberá orientar a quien investiga, en el sentido de lo que
jurídicamente resulta procedente y considerar si otras áreas de la dependencia deben de intervenir
y cuál será su intervención.
Los puntos a desarrollar son netamente jurídicos es decir análisis de leyes, reglamentos,
disposiciones de la contraloría, etc.
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Sesión 5. Faltas administrativas de los servidores públicos y actos de particulares
vinculados con faltas administrativas graves
Unidad de Investigación.
Asunto:
A Antecedentes:
B Información
C. Marco Jurídico
D. Opinión
E. Recomendación
CDMX, a de del .
En este caso es una falta administrativa considerada como grave ya que el titular de RRHH, con
conocimiento del estatus del aplicante, autorizó la contratación pues se le prometió un bono
sustancial. Articulo 66 al 71 LGRA.
Las sanciones a las que sería acreedor seria de acuerdo al artículo 78, que imponga el Tribunal a los
servidores públicos derivado de los procedimientos por faltas administrativas graves los cuales son:
La suspensión del empleo, cargo o comisión podrá ser de treinta noventa días naturales.
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