TERMINO DE REFERENCIA

FORMULACIÓ N DEL PROYECTO DE INVERSIÓ N

PÚ BLICA DEL PROYECTO A NIVEL DE PERFIL

CONTRATACIÓ N DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA

LA ELABORACIÓ N DEL PERFIL:

“CREACIÓN DE SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

EN EL ÁMBITO DEL DISTRITO DE PAUCAR – DANIEL
ALCIDES CARRIÓN - PASCO”

ENERO – ENERO - 2015

 TERMINO DE REFERENCIA
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
DEL PROYECTO:
“CREACIÓN DE SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL ÁMBITO DEL DISTRITO
DE PAUCAR – DANIEL ALCIDES CARRIÓN - PASCO”
I. INTRODUCCION:
La Municipalidad Distrital de Paucar es el ó rgano de gobierno local llamados a
promover el desarrollo en su comunidad y a prestar servicios bá sicos a las
personas que habitan en sus circunscripciones geográ ficas. En virtud de su
representatividad, las funciones se orientan a la consecució n de esos fines y a la
satisfacció n de intereses y necesidades que son de cará cter esencial y, a la vez,
cotidianos para la població n. En ese sentido la Municipalidad Distrital de Paucar, es
la instancia de gobierno má s cercana a los ciudadanos de su circunscripció n.
El ente ejecutivo de la municipalidad Distrital de Paucar es consiente en regular y
preservar el espacio físico, mantener el ornato de la ciudad, prestar servicios de
saneamiento y atenció n primaria de la salud, asegurar la Educació n de Calidad y a
la població n en general, prestar servicios de serenazgo (Seguridad Ciudadana) o
vigilancia Municipal, supervisar la actividad de transporte pú blico, preservar el
medio ambiente, promover el desarrollo de la micro y la pequeñ a empresa, entre
otras tareas necesarias.
Desde el inicio del mandato del actual Gestió n conferido por la població n del
distrito de Paucar, las funciones, y en el marco de sus atribuciones, viene
elaborando proyectos a beneficio de la Població n má s vulnerable.
De esta manera, la institució n orienta su acció n para restituir derechos y promover
la recuperació n de los valores éticos como la responsabilidad en el ejercicio de la
funció n pú blica, la transparencia y el buen servicio a los ciudadanos.

II. FINALIDAD PÚBLICA:

La finalidad pú blica es de solucionar problemas que viene aquejando a la
població n en general del Distrito de Paucar, esto perjudicando el derecho
fundamental de la persona y la sociedad que es la Inseguridad Ciudadana, por lo
cual se ha establecido como criterio de priorizació n y focalizació n en la solució n
del problema, dicho problema con la continuidad viene adicioná ndose a la
població n focalizado que es vulnerable (pobreza y extrema pobreza), prevalencia
de enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) y otras enfermedades, con la finalidad
de revertir esta situació n de vulnerabilidad y mejorar las condiciones de vida de la
població n, se decidió a pedido de la població n de la Capital del Distrito de Paucar,
Yacan, Tangor, Paucalin, Independencia, 8 de Diciembre.
III. ANTECEDENTES:
El Gobierno local, se constituye como una persona jurídica de Derecho Pú blico, con
autonomía política, econó mica y administrativa en asuntos de su competencia;
constituyendo para su administració n econó mica y financiera, en su Pliego
Presupuestal. Tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo local integral
sostenible, promoviendo la inversió n Pú blica, Privada y el Empleo; así como
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con la integració n de los planes y programas Nacionales,
Regionales y Locales de desarrollo del Distrito.
El Gobierno del Distrito de Paucar tiene como misió n organizar y conducir la Gestió n
Pú blica Local, de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas;
en el marco de las Políticas Nacionales y Sectoriales, para contribuir al desarrollo
Integral y Sostenible del Distrito.
El Gobierno local del Distrito de Paucar dentro del Programa de estudio de Pre-
inversió n anual ha considerado la elaboració n del Perfil del Proyecto: CREACIÓN
DE SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL ÁMBITO DEL DISTRITO DE
PAUCAR – DANIEL ALCIDES CARRIÓN - PASCO, bajo las normas de la Ley del
Sistema Nacional de Inversió n Pú blica, Ley Nº 27293, Directiva General del SNIP,
Leyes modificatorias y disposiciones afines y conexas; la que considera como
objetivo sustentar la viabilidad de todo proyecto a fin de permitir la optimizació n
del uso de los Recursos Pú blicos destinados a la Inversió n pú blica.
IV. DIAGNÓSTICO:
El distrito de Paucar como població n referencial o de estudio, cuenta con una
població n Proyectada al añ o 2015 de 4,295, y segú n la informació n de la POSTA de
Salud de Paucar, el índice de enfermedades que se presentaron en los ú ltimos 03
añ os muestran un significativo incremento, de igual forma la població n del Á mbito
Distrital se encuentran preocupado por la inseguridad Ciudadana, razó n por lo cual
toda la població n está interesado de resolver problema que viene aquejando
Por lo mencionado se puede determinar el problema que aqueja a la
població n:

“INADECUADA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL

DISTRITO DE PAUCAR”
V. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:
 Regió n : Pasco
 Provincia : Daniel A. Carrió n
 Distrito : Paucar.
 Localidades : Paucar, Yacan, Tangor, Paucalin,
Independencia, 8 de Diciembre.
MARCO LEGAL. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Marco General
El procedimiento de contratació n de la consultoría, está amparada bajo la siguiente
normatividad:
 Constitució n Política del Perú .
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informació n Pú blica.
 Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralizació n.
 Ley Nº 27972, Ley Orgá nica de Municipalidades.
 Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y modificatorias.
 Ley N° 29611, que modifica la Ley N° 29010, que faculta a los gobiernos regionales
y gobiernos locales a disponer recursos a favor de la Policía Nacional del Perú, y la
Ley N° 27867 Ley Orgá nica de Gobiernos Regionales.
 Reglamento de la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
aprobado por Decreto Supremo N° 012-2003-IN.
 Resolució n Directoral N° 2142-2004-DIRGEN/EMG, que aprueba el Manual de
Organizació n y Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
organizadas por la PNP.
 Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, aprobado por Decreto Supremo N°
012-2013-IN.
 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversió n Pú blica.
 Ley Nº 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
 Ley Nº 28802, Ley que modifica el Sistema Nacional de Inversió n Pú blica, Ley Nº 27293
 Legislació n de contrataciones y adquisiciones del estado.
 D.L. Nº 1005, Decreto Legislativo que autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas a
delegar sus atribuciones de evaluació n y declaració n de viabilidad de los proyectos a
financiarse con operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del
estado.
 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N° 1017, y sus
modificatorias.
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N°
184-2008-PCM, y sus modificatorias.
 Directivas de OSCE.
 D. L. Nº 1091, Decreto Legislativo que promueve los servicios especializados en
elaboració n de estudios de pre inversió n y evaluació n de proyectos de inversió n
pú blica, y que modifica la ley Nº 27293, ley del Sistema Nacional de Inversió n Pú blica
 D. S. Nº 102-2007-EF, Decreto Supremo que aprueba el nuevo reglamento del Sistema
Nacional de Inversió n Pú blica
 D. S. N° 038 – 2009 - EF, Decreto Supremo que modifica la Segunda Disposició n
Complementaria del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversió n Pú blica.
 R. D. N° 003-2011-EF/68.01, Resolució n Directoral que aprueba la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversió n Pú blica.
 R. D. Nº 001-2011-EF/63.01, Resolució n Directoral que modifica el anexo SNIP-10
pará metros de evaluació n.
 Modificada por: R.D. Nº 002-2011-EF/63.01 (23 de julio de 2011), R.D. N° 003-2012-
EF/63.01 (23 de mayo de 2012), R.D. N° 008-2012-EF/63.01 (13 de diciembre de 2012), R.D. Nº
003-2013-EF/63.01 (2 de mayo de 2013), R.D. N° 004-2013-EF/63.01 (7 de julio de 2013),  R.D.
N° 005-2013-EF/63.01 (27 de julio de 2013), R.D. Nº 008-2013-EF/63.01 (31 de octubre de
 2013) , R.D. Nº 005-2014-EF/63.01 (20 de mayo 2014), R.D. N° 001-2015-EF763.01 (05 de
febrero de 2015) y R.D. N° 004-2015-EF/63.01 (09 de abril de 2015) - CME. Anexo SNIP 9 y 10,
 Bó tenlo
 Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
 Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, Texto Ú nico Ordenado de la Ley de Promoció n de la
Competitividad, Formalizació n y Desarrollo de la Micro y Pequeñ a y del acceso al
empleo decente, Ley MYPE.
 Có digo Civil.
VI. OBJETIVOS DEL ESTUDIO:
VI.1 Objetivo del estudio
El objetivo del estudio es “ADECUADA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAUCAR”

VII. OBJETO DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA.

VII.1 Objetivo General
Se requiere los servicios de consultoría para elaborar Proyecto de Inversió n
Publica Menor o Perfil del idea de proyecto denominado CREACIÓN DE SERVICIOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA EN EL ÁMBITO DEL DISTRITO DE PAUCAR – DANIEL ALCIDES CARRIÓN - PASCO
la contratació n será de acuerdo a las normatividades vigentes de SNIP y la ley de
contrataciones del estado, su reglamento respectivamente y modificatorias, con
la finalidad de contribuir a la seguridad Ciudadana.
El estudio requerido debe determinar la viabilidad del Proyecto de Inversió n
Pú blica por parte de la Oficina de Programaciones e Inversiones – OPI de la
Municipalidad Distrital de Paucar, por lo que cada Aspecto contemplado deberá
tener el rigor del aná lisis requerido, desarrollando los aspectos analíticos y
adjuntando toda la documentació n de sustento de cada dato escrito, el detalle de
todos los cá lculos deberá necesariamente entregarse en anexos adjuntos.
VII.2 Objetivo específico.
Los objetivos específicos que el presente servicio de consultoría busca son:
 Elaboració n de los PIP Menor o Perfil será segú n el Anexo SNIP 05, identificar,
formular y evaluar desde el punto de vista técnico, econó mico, socio
ambiental, las posibles alternativas de solució n que contribuyan a la
prevenció n, reducció n y control de problema que viene ocasionando.
 Realizar los trá mites que correspondan a la etapa de pre inversió n la
autorizació n de uso de terrenos y otros, de acuerdo con la normatividad
vigente, obteniendo la aprobació n respectiva para cada caso.
VIII. OPCIONES TÉCNICA Y NIVEL DE SERVICIO:
Para la implementació n del presente proyecto a intervenir en el ámbito de la
Municipalidad Distrital de Paucar, se tomará en cuenta lo siguiente:
 Deben ser adecuados a las condiciones geográ ficas.
 Deben ser flexibles, para permitir su optimizació n.
 Deben permitir la implementació n de experiencias con tecnologías apropiadas
en el á rea de intervenció n o circunscripció n.
IX. ALCANCES DEL SERVICIO DE LA CONSULTORIA:
IX.1 Alcance Generales del servicio.
Las alternativas técnicas propuestas en el desarrollo del Proyecto de Inversió n
Pú blica tendrá que estar enmarcada dentro de los lineamientos establecidos
por el SNIP, para lograr la aprobació n del estudio y la Declaratoria de
Viabilidad del Proyecto, teniendo en consideració n los Contenidos Mínimos
señ alados en Resolució n Directoral Nº 001-2014-EF/63.01(Aprueban
Lineamientos para la Elaboració n de Estudios de Preinversió n de Proyectos de
Inversió n Pú blica de Servicios de Seguridad Ciudadana); y de ser el caso el
Anexo SNIP 05,.
 El Consultor debe tener presente que el nombre del Proyecto materia del
presente estudio, no debe limitar en forma alguna las metas físicas a proponer
y/o a desarrollar en el estudio, pudiendo la Municipalidad Distrital de Paucar
en su calidad de Unidad Formuladora tramitar el cambio del nombre del
Proyecto, de considerarlo pertinente.
 El Consultor deberá estar en contacto permanente y mantener una estrecha
coordinació n con la Supervisió n o a quien designe la entidad con la finalidad
de minimizar las observaciones que pudieran plantearse durante el proceso
de elaboració n del estudio; asimismo deberá coordinar con los autoridades o
població n del á mbito de intervenció n del proyecto.
 El estudio debe evaluar de manera exhaustiva las alternativas y metas físicas
que se planteen para solucionar la problemá tica identificado en la localidad
del ámbito de intervenció n.
 Constituye obligació n contractual del Consultor participar en las reuniones
convocadas por la Supervisió n asignada por le entidad, a fin de informar los
avances o aclarar cualquier consulta y suscribir las Actas de cada reunió n
sostenida. La negativa justificada o injustificada a participar de las reuniones
y/o de levantar las actas será considerada incumplimiento contractual
haciéndose acreedor a penalidades.
 El Consultor deberá levantar las observaciones que la OPI de la Municipalidad
Distrital de Paucar que formule al estudio, aun cuando cuente con la
conformidad de la Supervisió n. Asimismo la OPI está n facultados a solicitar
cualquier tipo de informació n complementaria con el fin de respaldar la
aprobació n y/o viabilidad del proyecto, por lo que el Consultor deberá
complementar todo tipo de informació n que sea requerida.
 La Supervisió n estará a cargo de la revisió n y la conformidad de los aspectos
técnicos del estudio.
 La evaluació n de la procedencia de valorizaciones, aplicació n de penalidades,
cartas fianzas, ampliaciones de plazo, deductivos y/o adicionales, debe ser
verificada por la Supervisió n la cual emitirá un informe expresando opinió n
antes de ser tramitadas a las dependencia o Gerencia, por lo que el Consultor
deberá tener en cuenta para los trá mites que realice.
  El Consultor deberá cumplir con el Cronograma del estudio presentado en el
Plan de Trabajo el mismo que será aprobado por el á rea Usuaria y que deberá
ser coherente con el de su Propuesta. En caso de retraso, se aplicará la
penalidad segú n corresponda.
 La documentació n que se genere durante la elaboració n del Estudio
constituirá propiedad de la Municipalidad Distrital de Paucar no pudiendo ser
utilizada para fines distintos a los del estudio sin consentimiento escrito de la
Municipalidad Distrital de Paucar.
IX.2 Alcances específicos del servicio
 Las visitas de campo, levantamiento topográ fico, estudios de suelo y otros a
ser desarrollados en la zona de estudio será n coordinados estrechamente con
la Supervisió n, quien supervisará y aprobará en el campo la ejecució n de
dichos trabajos.
 Para la aplicació n de las encuestas Socio-Econó mico en el Á mbito del capital
del distrito de Paucar en la etapa del diagnó stico se considerará una muestra
del nú mero de viviendas (dato recopilado en campo) para un nivel de
confianza del 90% y error muestral del 10%, la aplicació n de las encuestas a
las viviendas será en forma aleatoria.
 Las alternativas de solució n deberá n indicar las características de cada
componente que se propone. Tanto el diagnó stico como las alternativas
deberá n sustentarse con planos y otros documentos segú n la naturaleza de
intervenció n del proyecto, donde se muestren las obras a ejecutar.
 Sobre la base de la informació n de campo y de gabinete, en la descripció n de
las alternativas y metas físicas que se planteen para solucionar la
problemá tica en el á mbito de intervenció n debe describirse en forma
detallada los componentes proyectados que la conforman, debiendo precisar
su ubicació n, cota, dimensionamiento, material utilizado para su instalació n,
diá metro, entre otros segú n corresponda. Todos los planteamientos deberá n
ejecutarse teniendo en cuenta la normatividad vigente.
 El Consultor deberá tener en cuenta que el estudio debe incluir el pre-
dimensionamiento de todos los componentes del proyecto, de las alternativas
planteadas, así como el presupuesto.
 El Consultor deberá coordinar con la Supervisió n una exposició n si fuera
necesario. A estas reuniones asistirá también el evaluador de la OPI.
 Se debe presentar Constancia de Cesió n de uso de terrenos, para lo cual se
verificará si corresponde a terrenos comunales o de propiedad de terceros. De
ser necesario se podrá considerar en el costo de la inversió n de la alternativa
el precio de los terrenos. Dichas constancias deben adjuntarse en el estudio.
 Deberá de incluir las cotizaciones de los materiales y equipos que se
consignen en cada partida como resultado de la propuesta del componente a
proyectar, a precios vigentes en la zona de influencia del proyecto, y con una
antigü edad no mayor de dos meses.
  El especialista ambiental (ing. Ambiental) deberá elaborar un diagnó stico
ambiental del ámbito de influencia del proyecto.
 Realizar el aná lisis de riesgos y vulnerabilidad de los servicios existentes y
proyectados del proyecto.
 Hacer un informe y poner en conocimiento del equipo técnico los resultados
de los aná lisis anteriores para su incorporació n en el diseñ o del proyecto.
 Otorgar la conformidad al perfil revisado para que ingrese a obtener su
viabilidad.
 El Consultor deberá considerar la participació n directa de las autoridades de
las Instituciones Pú blicas, Privadas, Organizaciones Sociales del á mbito de
intervenció n del proyecto, beneficiarios en la etapa de levantamiento de
informació n y diagnó stico participativo.
 El consultor utilizará las guías, pará metros de evaluació n y normas técnicas
recomendados por el SNIP.
 El consultor deberá identificar otros estudios similares formulados y
ejecutados en los ú ltimos cinco (05) añ os, para incluir en los aná lisis de los
antecedentes y diagnó stico del proyecto.
 El consultor deberá sustentar la viabilidad técnica, econó mica, social y
sostenibilidad de las alternativas del proyecto.
 En ningú n caso el contenido de estos términos de referencia son limitativos y
remplazan el conocimiento del consultor, quien será responsable de la calidad
de los estudios encomendados.
 Obtener la informació n segú n lo requerido en los presentes términos de
referencia, determinando las características actuales e identificando los
sectores críticos a fin de proponer las alternativas de solució n que permitan
alcanzar el objetivo del proyecto.
X. REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA CONSULTORA:
 La consultoría seleccionado, será el responsable por un adecuado
planeamiento, programació n y conducció n del estudio, así como por la calidad
técnica de todo el estudio que deberá ser ejecutado en concordancia con la
normatividad técnica vigente para este tipo de proyectos.
 La consultoría tiene que tener experiencia en elaboració n de estudio de
Preinversion en proyectos iguales o similares por má s de 2 perfiles viables, y
ademá s contar con la capacidad técnica, logística y financiera para llevar
adelante estas acciones.
 La consultoría, deberá de tener inscripció n vigente en el Registro Nacional de
Proveedores en el registro de consultoría.
 La consultoría deberá contar con una experiencia en servicios en general de
cinco (5) añ os y una experiencia en servicio similares de un (01) añ o
  La consultoría deberá presentar obligatoriamente: copia simple de contrato
con su respectiva conformidad por prestació n efectuada, y otros documentos
que de manera fehaciente, demuestre el tiempo de experiencia de la
consultoría.
 El consultor o empresa consultora designará al responsable del estudio y su
equipo de trabajo. El responsable del estudio deberá ser un profesional
competente y calificado en la formulació n y evaluació n de proyectos de
inversió n pú blica y será responsable de la calidad en los servicios que preste y
de la idoneidad del personal a su cargo, así como del cumplimiento de la
programació n, logro oportuno de las metas previstas y adopció n de las
previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato.
 Los profesionales que conformen el equipo del consultor deberá n acreditar
grados, títulos y/o especializaciones profesionales correspondientes y la
experiencia necesaria para las responsabilidades que tendrá n a cargo en el
estudio, así como los certificados de habilitació n para el ejercicio profesional
en el Perú .
 El consultor dará por terminado los servicios de cualquier miembro de su
equipo cuyo comportamiento o trabajo no sea satisfactorio para la
Municipalidad Distrital de Paucar.
 La Municipalidad Distrital de Paucar, tendrá la potestad de solicitar todas las
reuniones que crea conveniente realizar, con los miembros del equipo
consultor, en relació n exclusiva al desarrollo del servicio que se presta.
 El consultor debe contar con un equipo técnico. Cada especialidad, deberá
estar organizada a partir de un equipo de trabajo liderado por un Jefe de
Proyecto, el cual será el responsable del desarrollo y calidad de la especialidad
que represente.
XI. RECURSOS MÍNIMOS Y OPERACIONALES QUE DEBERÁ PROPORCIONAR EL
CONSULTOR.
XI.1 DEL EQUIPO DE TRABAJO PROPUESTO:
Deberá asistir a las reuniones técnicas convocadas (vía fax/Cel./Correo
electró nico) por la Supervisió n y/o á rea usuaria/Unidad Formuladora/OPI, con
el fin de informar los avances y minimizar las observaciones que se puede
generar durante la revisió n de los informes contractuales, los profesionales
descritos a continuació n que integran el ítem de la propuesta técnica del
consultor son:
 01 Jefe de Proyecto.
 01 Economista y/o Contador Publico
 01 Especialista en Control Urbano
 Especialista en medio Ambiente.
 Especialista en Levantamiento Topográ fico.
Deberá suscribirse actas de cada reunió n sostenida con la Supervisió n, cuyas
copias deberá n ser adjuntadas en los informes de la Supervisió n, y será n
 requisito para los pagos contractuales, adicionales a la aprobació n de los
informes.
La omisió n de realizar las reuniones semanales y/o levantar las actas se hará
acreedor a la penalidad respectiva.

XI.2 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

XI.2.1 Jefe de Proyecto
Perfil
 Profesional como Economista y/o Ing. Civil o afines colegiado y habilitado;
Especialista en Identificació n, Formulació n y Evaluació n de Proyectos, con
cinco (05) añ os de ejercicio profesional.
 Deberá contar con experiencia con relació n a la elaboració n de estudios de pre
inversió n a nivel de perfil por má s de dos (02) añ os conforme a la naturaleza
del estudio a intervenir o similar.
 Deberá tener dominio de Programas Informá ticos como: Word, Excel,
Programas de Office requeridos para el cumplimiento de sus actividades.
 Acredita su calidad de Jefe de Estudio, habiendo participado en no menos de
dos (02) Estudios pre Inversió n a Nivel Perfil formulado en el marco del SNIP,
aprobado y declarado viable el Proyecto.
 Las acreditaciones será n sustentadas con las correspondientes constancias o
certificados, estas(os) deberá n especificar como mínimo nombre completo del
estudio, nú mero de contrato con la entidad, fecha de suscripció n del contrato y
detalle de la prestació n del servicio; a la ausencia; adjuntará como sustento
copia simple del contrato o copia de la conformidad de la prestació n efectuada.
 Deberá contar con maestría, capacitaciones y talleres: Sistema Nacional de
Inversió n, Formulació n y Evaluació n de Proyectos de Pre Inversió n, Gestió n
Administrativa y Gerencial, Costos y Presupuestos, entre otros.
 La experiencia en identificació n, formulació n y formulació n del proyecto será
sustentado con documentos que acredite su participació n; esto puede ser con
contrato, certificado y/o ficha de SNIP.
 Al momento de la presentació n de la propuesta no podrá estar contratado como
Profesional a tiempo completo en má s de Dos (02) Estudios.
 Tener Disponibilidad para viajar a zona del proyecto.
Rol y Funciones:
 Formular y Evaluar el estudio de Pre Inversió n de acuerdo a la normatividad
vigente del sistema Nacional de Inversió n Pú blica.
 Con el apoyo de su equipo técnico elaborar el Estudio de Pre Inversió n a Nivel
de Perfil.
 Consolidar los productos y resultados del equipo técnico.
 Supervisar la buena elaboració n del estudio de Pre-inversió n
 Levantar las observaciones dadas por la supervisió n de la entidad.
 Levantar las observaciones dadas por la Oficina de Programaciones e
Inversiones - OPI de la Municipalidad Distrital de Paucar.
XI.2.2 Economista y/o Contador Publico
Perfil
 Profesional como Economista y/o Contador Pú blico; Especialista en
Identificació n, Formulació n y Evaluació n de Proyectos, dos (02) añ os de
ejercicio profesional.
  Deberá contar con experiencia con relació n a la elaboració n de estudios de pre
inversió n a nivel de perfil por má s de dos (02) añ os conforme a la naturaleza
del estudio a intervenir o similar.
 Deberá tener dominio de Programas Informá ticos como: Word, Excel,
Programas de Office requeridos para el cumplimiento de sus actividades.
 Las acreditaciones será n sustentadas con las correspondientes constancias o
certificados, estas(os) deberá n especificar como mínimo nombre completo del
estudio, nú mero de contrato con la entidad, fecha de suscripció n del contrato y
detalle de la prestació n del servicio; a la ausencia; adjuntará como sustento
copia simple del contrato o copia de la conformidad de la prestació n efectuada.
 La experiencia en identificació n, formulació n y formulació n del proyecto será
sustentado con documentos que acredite su participació n; esto puede ser con
contrato, certificado y/o ficha de SNIP.
 Al momento de la presentació n de la propuesta no podrá estar contratado como
Profesional a tiempo completo en má s de Dos (02) Estudios.
 Debe contar con experiencia en estudios y/o Trabajos de manejo financiero y
econó mico del perfil, así como las normas de ordenamiento ciudadano y rural
con má s de dos (02) añ os.
 Tener Disponibilidad para viajar a zona del proyecto.
Rol y Funciones:
 Formular y Evaluar el estudio de Pre Inversió n de acuerdo a la normatividad
vigente del sistema Nacional de Inversió n Pú blica.
 Con el apoyo de su equipo técnico elaborar el Estudio de Pre Inversió n a Nivel
de Perfil.
 Consolidar los productos y resultados del equipo técnico.
 Supervisar la buena elaboració n del estudio de Pre-inversió n
 Levantar las observaciones dadas por la supervisió n de la entidad.
 Levantar las observaciones dadas por la Oficina de Programaciones e
Inversiones - OPI de la Municipalidad Distrital de Paucar.
XI.2.3 Especialista en Control Urbano

Perfil
 Profesional como Ingeniero de Control Urbano y/o Agró nomo; Especialista en
Identificació n, Formulació n y Evaluació n de Proyectos, con dos (02) añ os de
ejercicio profesional.
 Deberá contar con experiencia con relació n a la elaboració n de estudios de pre
inversió n a nivel de perfil por má s de dos (02) añ os conforme a la naturaleza
del estudio a intervenir o similar.
 Deberá tener dominio de Programas Informá ticos como: Word, Excel,
Programas de Office requeridos para el cumplimiento de sus actividades.
 Acredita su calidad de Jefe de Estudio, habiendo participado en no menos de
dos (02) Estudios pre Inversió n a Nivel Perfil formulado en el marco del SNIP,
aprobado y declarado viable el Proyecto.
 Las acreditaciones será n sustentadas con las correspondientes constancias o
certificados, estas(os) deberá n especificar como mínimo nombre completo del
estudio, nú mero de contrato con la entidad, fecha de suscripció n del contrato y
detalle de la prestació n del servicio; a la ausencia; adjuntará como sustento
copia simple del contrato o copia de la conformidad de la prestació n efectuada.
 Deberá contar con maestría, capacitaciones y talleres: Sistema Nacional de
Inversió n, Formulació n y Evaluació n de Proyectos de Pre Inversió n, Gestió n
Administrativa y Gerencial, Costos y Presupuestos, entre otros.
  La experiencia en identificació n, formulació n y formulació n del proyecto será
sustentado con documentos que acredite su participació n; esto puede ser con
contrato, certificado y/o ficha de SNIP.
 Al momento de la presentació n de la propuesta no podrá estar contratado como
Profesional a tiempo completo en má s de Dos (02) Estudios.
 Debe tener experiencia como especialista en control urbano en lugares urbanos
y/o rurales.
 Tener Disponibilidad para viajar a zona del proyecto.
Rol y Funciones:
 Formular y Evaluar el estudio de Pre Inversió n de acuerdo a la normatividad
vigente del sistema Nacional de Inversió n Pú blica.
 Con el apoyo de su equipo técnico elaborar el Estudio de Pre Inversió n a Nivel
de Perfil.
 Consolidar los productos y resultados del equipo técnico.
 Supervisar la buena elaboració n del estudio de Pre-inversió n
 Levantar las observaciones dadas por la supervisió n de la entidad.
 Levantar las observaciones dadas por la Oficina de Programaciones e
Inversiones - OPI de la Municipalidad Distrital de Paucar.

XI.2.4 Especialista en Medio Ambiente

Perfil:
 Ing. Ambiental colegiado y habilitado, especialista en Proyectos de Inversió n
Pú blica, mínimo con dos (02) añ os de ejercicio profesional, contados desde su
colegiatura.
 Deberá contar con capacitaciones en: Proyectos de inversió n pú blica del sector
Salud, normativa vigente del SNIP, entre, otros.
 Acredita su calidad de Profesional de estudio, habiendo participado en no
menos de Un (01) Estudio de Pre Inversió n formulado en el marco del SNIP,
aprobado y declarado viable el Proyecto.
 Deberá tener amplio dominio de Programas informá ticos como Word, Excel,
Programas de Office y otros requeridos para el cumplimiento de sus
actividades.
 Las acreditaciones será n sustentadas con copias de las constancias o
certificados, los cuales en su contenido deberá n especificar como mínimo:
Nombre completo del Estudio, Nú mero de contrato con la entidad, Fecha de
suscripció n del contrato y Detalle de la prestació n del servicio; a la ausencia en
la constancia o certificado del Nú mero de contrato con la entidad y/o la fecha
de suscripció n del contrato; adjuntará como sustento copia de la conformidad
de la prestació n efectuada.
 Tener disponibilidad para viajar a zonas rurales.
Rol y Funciones:
 Desarrollar el estudio de Impacto ambiental (externalidad positiva y negativas),
y cuantificar los estudios
 Elaborar el listado del impacto ambiental
 Otros trabajos que indique el Jefe del proyecto
XI.2.5 Especialista en levantamiento topográfico
Perfil:
 Técnico en Topó grafo, Especialista en Levantamiento Topográ fico, con dos (02)
añ o de experiencia.
 Deberá contar con experiencia en: Levantamiento topográ fico, cá lculo de
movimiento de tierra.
  Deberá tener amplio dominio de Programas Informá ticos como: Word, Excel,
Microsoft Project, Autocad, Programas de Office y otros requeridos para el
cumplimiento de sus actividades.
 Al momento de la presentació n de la propuesta no podrá estar contratado como
Especialista a tiempo completo en má s de Dos (02) Estudios.
 Tener Disponibilidad para viajar a zonas rurales.
Rol y Funciones:
 Elaborar el Levantamiento Topográ fico, expresado en metros, que permitirá
elaborar un plano con la poligonal de planta y el perfil longitudinal de la
institució n. Asimismo deberá realizar levantamientos topográ ficos
complementarios en sectores o zonas críticas u obras que se requieran
soluciones impostergables para la estabilidad de la Institució n.
 Realizar el reconocimiento de campo sustentado con fotografías, actas, videos,
etc.
 La presentació n de los productos será en forma impresa y digital en formatos
doc. xls. y dwg.
 El Especialista efectuará coordinaciones de trabajo con el Jefe de Proyecto y
Equipo Técnico en el campo y en Gabinete.
 Otras funciones que el Jefe de Proyecto le asigne previa coordinació n.
XI.3 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL EQUIPO TÉCNICO
La infraestructura a utilizar por el Equipo Técnico, debe constar de oficinas
donde podrá n realizar el trabajo y el equipo mínimo que debe proponer el
Equipo técnico que permitan brindar un buen servicio; los mismos, que deben
ser acreditados con copia de los comprobantes de pago o contrato de alquiler en
original. Ademá s deberá n como mínimo el equipamiento que señ ala a
continuació n:
Cantidad Descripción
1 Equipo de có mputo
1 Impresora
1 Equipo de comunicació n (RPM o RPC o RPE)
2 Cámara Digital
El incumplimiento por parte del Equipo Técnico, de lo señ alado en el TDR,
conllevará a la aplicació n de las multas señ aladas en las Bases del Concurso y/o
en el Contrato respectivo.
XII. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSION
I. RESUMEN EJECUTIVO SEGÚN ANEXO SNIP 05
Se deberá presentar una síntesis que contemple los siguientes aspectos:
A. Información general
Nombre del PIP, la localizació n (incluir mapa). La institucionalidad,
especificando la UF, la UE propuesta, el Ó rgano Técnico y el Operador.
B. Planteamiento del proyecto
Se señ alará n los objetivos y medios fundamentales del Proyecto. Se
detallará n las alternativas de solució n que han sido evaluadas, precisá ndose
las acciones que se incluyen en cada una. Si la alternativa de solució n es
ú nica se sustentará el resultado.
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
 Se incluirá la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el
horizonte de evaluació n del PIP. Se precisará el enfoque metodoló gico, los
parámetros y supuestos utilizados para las estimaciones y proyecciones de la
demanda y la oferta. Se precisará el nú mero de beneficiarios directos del
proyecto.
D. Análisis técnico del PIP
Se presentará las alternativas de localizació n, tamañ o y tecnología que se
hayan evaluado, indicando los factores que se han considerado para su
definició n y el sustento de la selecció n. De ser el caso, sustentar por qué no
se han considerado alternativas técnicas.
E. Costos del PIP
Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversió n a precios de
mercado desagregados por medios fundamentales o componentes. Sustentar
de manera concisa la informació n utilizada para la estimació n de los costos.
Incluir tabla del cronograma de los costos de operació n y mantenimiento, así
como los costos de reposició n cuando corresponda. Sustentar de manera
concisa la informació n utilizada para la estimació n de los costos. Se precisará
el costo de inversió n por beneficiario.
F. Evaluación Social
Señ alar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la
metodología, pará metros y supuestos asumidos para su estimació n. Precisar
los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de alternativas de
acuerdo al criterio de decisió n elegido (VAN social o costo-eficacia). Señ alar
las variables a las cuales es má s sensible el proyecto y los rangos de
variació n que afectarían la rentabilidad social o la selecció n de alternativas.
G. Sostenibilidad del PIP
Señ alar los riesgos que se han identificado en relació n con las sostenibilidad
del proyecto y las medidas que se han adoptado. Mostrar el porcentaje de
cobertura del financiamiento de los costos de operació n y mantenimiento, a
partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de
generar, segú n sea el caso.
H. Impacto ambiental
Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigació n y control
a implementar. Indicar los resultados de la clasificació n que ha realizado la
Autoridad Ambiental Competente.
I. Gestión del Proyecto
Precisar la organizació n que se adoptará y la asignació n de
responsabilidades y recursos para la ejecució n del proyecto y su posterior
operació n y mantenimiento.
J. Marco Lógico
Incluir el marco ló gico de la alternativa seleccionada, a nivel de propó sito,
componentes y fines directos, precisando los indicadores y metas.
II. ASPECTOS GENERALES
Se caracterizará brevemente el PIP, sobre la base de la informació n del
estudio.
II.1 Nombre del Proyecto y localización
 Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervenció n, los bienes
y/o servicios sobre los cuales se intervendrá y la localizació n.
Incluir mapas y croquis de la localizació n específica. Los mapas deben ser
georeferenciados con coordenadas UTM WGS 84; señ alar, si existe, có digo
UBIGEO de centro poblado.
II.2 Institucionalidad.
Identificació n de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el
ó rgano técnico de la Entidad que se encargará de coordinar o ejecutar los
aspectos técnicos del PIP en la fase de ejecució n. Así mismo, indicar quién se
hará cargo de la operació n y mantenimiento del proyecto.
II.3 Marco de Referencia.
Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.
Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del aná lisis de có mo se
enmarca, entre otros, en los lineamientos de política nacional, sectorial-
funcional, la normatividad vigente, los Planes de Desarrollo Concertado y el
Programa Multianual de Inversió n Pú blica, en el contexto nacional, regional,
y/o local, segú n corresponda. Señ alar con qué instrumento (legal o de
gestió n) se ha asignado la prioridad al PIP.
III. IDENTIFICACION
III.1 Diagnóstico de la Situación actual
Se incluirá informació n cuantitativa, cualitativa, material grá fico, fotográ fico,
entre otros, que sustente el aná lisis, interpretació n y medició n de la
situació n actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro.
III.1.1 Área de estudio y área de influencia:
Definir el á rea de estudio y el á rea de influencia; analizar, entre otras, las
características físicas, econó micas, accesibilidad, disponibilidad de
servicios e insumos, que influirá n en el diseñ o técnico del proyecto
(localizació n, tamañ o, tecnología), en la demanda o en los costos.
Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP), si
existe, y al proyecto, así como las dimensiones ambientales que se esté
afectando o se pudiera afectar.
III.1.2 La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que
intervendrá el PIP:
El diagnó stico debe permitir identificar las restricciones que está n
impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad
demanda y con los está ndares de calidad y eficiencia establecidos, así
 como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para ello, se
analizará y evaluará , entre otros:
(i) Los procesos y factores de producció n (recursos humanos,
infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las
normas y está ndares técnicos pertinentes;
(ii) Los niveles de producció n;
(iii) Las capacidades de gestió n;
(iv) La percepció n de los usuarios respecto a los servicios que reciben
(v) La exposició n y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros
identificados en el diagnó stico del á rea de estudio; y,
(vi) Los impactos ambientales que se estuviesen generando.
III.1.3 Los involucrados en el PIP:
Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las
entidades que apoyarían en su ejecució n y posterior operació n y
mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses en relació n con la solució n del problema, sus
fortalezas, así como su participació n en el Ciclo del Proyecto. Incluir
Matriz resumen.
Especial atenció n tendrá el diagnó stico de la població n afectada por el
problema y su participació n en el proceso; de este grupo se analizará los
aspectos demográ ficos, econó micos, sociales, culturales, ademá s de los
problemas y efectos que perciben. Sobre esta base se planteará , entre
otros:
(i) El problema central;
(ii) La demanda
(iii) Las estrategias de provisió n de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipología del PIP, considerar en el diagnó stico, entre
otros, los enfoques de género, interculturalidad, estilos de vida,
costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como
discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminació n
ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseñ o del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o
sentirse afectados con la ejecució n del PIP, o podrían oponerse; sobre esta
base, se planteará n las medidas para reducir el riesgo de conflictos
sociales con tales grupos.
III.2 Definición del problema, sus causas y efectos
Especificar con precisió n el problema central identificado, el mismo que será
planteado sobre la base del diagnó stico de involucrados. Analizar y
determinar las principales causas que lo generan, así como los efectos que
 éste ocasiona, sustentá ndolos con evidencias/ basadas en el diagnó stico
realizado, tanto de la UP como de la població n afectada por el problema; de
ser el caso, incluir los resultados del aná lisis de vulnerabilidad de la UP.
Sistematizar el aná lisis en el á rbol de causas-problema-efectos.
III.3 Planteamiento del Proyecto
Especificar el objetivo central o propó sito del proyecto, así como los
objetivos específicos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales
deben reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones
previstas. Sistematizar el aná lisis en el á rbol de medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solució n del problema, sobre la base del aná lisis
de las acciones que concretará n los medios fundamentales. Dichas
alternativas deberá n tener relació n con el objetivo central, ser técnicamente
posibles, pertinentes y comparables.
IV. FORMULACIÓN
IV.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto.
Se establecerá el período en el que se estimará n los costos y beneficios del
proyecto, a efectos de su evaluació n – Ver Anexo SNIP 10 Pará metros para
Evaluació n, pá gina 2
IV.2 Determinación de la brecha oferta – demanda
IV.2.1 Análisis de la demanda:
Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología de PIP, la població n
demandante y la demanda en la situació n “sin proyecto” y, de
corresponder, en la situació n “con proyecto”, del o los servicios que se
proveerá n en la fase de postinversió n. Se sustentará el enfoque
metodoló gico, los pará metros y supuestos utilizados; la informació n
provendrá del diagnó stico de involucrados (numeral 3.1.3).
IV.2.2 Análisis de la oferta:
Determinar la oferta en la situació n “sin proyecto” y, de ser el caso, la
oferta “optimizada” en funció n a las capacidades de los factores de
producció n; efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentará el
enfoque metodoló gico, los pará metros y supuestos utilizados; la
informació n provendrá del diagnó stico de la UP (numeral 3.1.2).
IV.2.3 Determinación de la Brecha:
Sobre la base de la comparació n de la demanda proyectada (en la
situació n sin proyecto o con proyecto, segú n corresponda) y la oferta
optimizada o la oferta “sin proyecto” cuando no haya sido posible
optimizarla.
IV.3 Análisis técnico de las alternativas.
IV.3.1 Aspectos técnicos:
Para cada alternativa de solució n definida en el numeral 3.3, efectuar
el aná lisis de la localizació n/tecnología de producció n o de
construcció n, tamañ o ó ptimo. Para este aná lisis se deberá considerar
los factores que inciden en la selecció n de dichas variables y los
establecidos en las normas técnicas emitidas por los sectores/, segú n
la tipología de PIP, así como las relacionadas con la gestió n del riesgo
de desastres y los impactos ambientales. Resultado de este aná lisis se
puede identificar alternativas técnicas, que será n evaluadas para
seleccionar la mejor.
IV.3.2 Metas de productos:
Teniendo en consideració n la brecha oferta-demanda y el aná lisis
técnico señ alado en el pá rrafo anterior establecer las metas concretas
de productos/que se generará n en la fase de inversió n, incluyendo las
relacionadas con la gestió n del riesgo de desastres y la mitigació n de
los impactos ambientales negativos.
IV.3.3 Requerimientos de recursos:
Identificar y cuantificar los recursos que se utilizará n en la fase de
inversió n y para la operació n y mantenimiento. Para ello, considerar
las metas de productos y la brecha oferta-demanda. Só lo para los casos
en que el proyecto se declare viable a nivel de perfil, se deberá precisar
lo siguiente:
- En el caso de la inversió n en infraestructura se deberá estimar las
metas físicas (unidades, dimensiones, volumen) y especificar las
principales características de la topografía del terreno, tipo de suelos,
nivel de sismicidad en el á rea, disponibilidad de materiales en la zona
o condiciones para su traslado a la obra, etc. Hay que considerar las
normas técnicas y los está ndares correspondientes al tipo de PIP, así
como a los usuarios o pú blico con condiciones especiales, tal como
las personas con discapacidad.
- En el caso de inversió n en equipamiento, se deberá precisar los
equipos, la cantidad, las características técnicas bá sicas e incluir
cotizaciones.
- En el caso de inversió n en capital humano o mejoras en procesos o en
gestió n de la entidad, estimar los requerimientos de los especialistas
que intervendrá n (perfil y nú mero).
- En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras
tecnoló gicas, analizar:
o Vigencia tecnoló gica;
o Posibilidades de contar con capacitació n a operadores, usuarios,
asistencia técnica durante la operació n y mantenimiento;
o Disponibilidad de recursos humanos especializados para su
operació n;
 - Respecto a los requerimientos de recursos para la fase de post-
inversió n, precisar las características, cantidades y periodo de uso.
Presentar el calendario de reposiciones de los activos durante el
horizonte de evaluació n del proyecto.
IV.4 Costos a precios de mercado.
IV.4.1 Costos de inversión:
Estimar los costos de inversió n para cada alternativa, sobre la base de los
requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicació n
de costos por unidad de medida de producto; la metodología de cá lculo y los
costos aplicados será sustentado. Considerar todos los costos en los que se
tenga que incurrir en la fase de inversió n; incluyendo los asociados con las
medidas de reducció n de riesgos y con la mitigació n de los impactos
ambientales negativos, así como los de estudios, licencias, certificaciones,
autorizaciones, de corresponder. Só lo para los casos en que el proyecto se
declare viable a nivel de perfil, se deberá precisar lo siguiente:
- En el caso de inversió n en infraestructura, se deberá considerar
informació n a nivel de anteproyecto de ingeniería.
- En el caso de inversió n en equipamiento, se deberá precisar las
características técnicas específicas e incluir cotizaciones.
- En el caso de inversió n en capital humano o mejoras institucionales,
estimar los costos de los especialistas que intervendrá n.
IV.4.2 Costos de reposición:
Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos
durante la fase de post-inversió n del proyecto y estimar los costos
correspondientes.
IV.4.3 Costos de Operación y Mantenimiento:
Estimar los costos detallados de operació n y mantenimiento incrementales
sobre la base de la comparació n de los costos en la situació n “sin proyecto” y
en la situació n “con proyecto”. Describir los supuestos y pará metros
utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a precios de
mercado.
V. EVALUACIÓN
V.1 Evaluación Social
V.1.1 Beneficios Sociales:

Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos o

beneficios atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, así como
las potenciales externalidades positivas; los beneficios guardará n coherencia
con los fines directos e indirectos del PIP y, de ser el caso, con los asociados
con la gestió n del riesgo de desastres (costos evitados, beneficios no
perdidos). Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la comparació n
de los beneficios en la situació n “sin proyecto” y la situació n “con proyecto”.
V.1.2 Costos Sociales:
 Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado,
para lo cual se utilizará los factores de correcció n publicados en el Anexo
SNIP 10; tener presente los costos sociales que no estén incluidos en los
flujos de costos a precios de mercado (como son las potenciales
externalidades negativas), así como los asociados con la gestió n del riesgo de
desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos
incrementales sobre la base de la comparació n de los flujos de costos en la
situació n “sin proyecto” y la situació n “con proyecto”.
V.1.3 Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con
la metodología aplicable al tipo de proyecto.
V.1.4 Efectuar el análisis de sensibilidad para:
(i) Determinar cuá les son las variables cuyas variaciones pueden afectar la
condició n de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad financiera
(cuando corresponda) o la selecció n de alternativas;
(ii) Definir y sustentar los rangos de variació n de dichas variables que afectarían la
condició n de rentabilidad social o la selecció n de alternativas.
V.2 Evaluación privada.
Se evaluará la rentabilidad econó mica y financiera del PIP, cuando hay
posibilidad de una Asociació n Pú blico Privada o cuando el proyecto
corresponda a una empresa del Sector Pú blico no Financiero.
V.3 Análisis de Sostenibilidad
Especificar las medidas que se está n adoptando para garantizar que el
proyecto generará los resultados previstos a lo largo de su vida ú til. Entre los
factores que se deben considerar está n:
(i) La disponibilidad oportuna de recursos para la operació n y
mantenimiento, segú n fuente de financiamiento;
(ii) Los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversió n y
postinversió n;
(iii) la capacidad de gestió n del operador;
(iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios
(v) conflictos sociales;
(vi) la capacidad y disposició n a pagar de los usuarios; y,
(vii) los riesgos de desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la
prestació n del servicio, se realizará el aná lisis para determinar el monto
y elaborará el flujo de caja (ingresos y gastos). Se debe hacer explícito
qué proporció n de los costos de operació n y mantenimiento se podrá
cubrir con tales ingresos.
V.4 Impacto ambiental.
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y
el SNIP aprobada con Resolució n Ministerial 052-2012-MINAM.
V.5 Gestión del Proyecto
V.5.1 Para la fase de ejecución:
(i) Plantear la organizació n que se adoptará ;
(ii) Especificar la Unidad Ejecutora y el Ó rgano Técnico designado que
coordinará la ejecució n de todos los componentes del proyecto y/o se
 encargará de los aspectos técnicos, sustentando las capacidades y la
designació n, respectivamente;
(iii) Detallar la programació n de las actividades previstas para el logro de las
metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crítica, duració n,
responsables y recursos necesarios;
(iv) Señ alar la modalidad de ejecució n del PIP, sustentando los criterios
aplicados para la selecció n;
(v) Precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio
oportuno la ejecució n y la eficiente ejecució n.
V.5.2 Para la fase de postinversión:
(i) Detallar quién se hará cargo de la operació n y mantenimiento y la
organizació n que se adoptará ;
(ii) Definir los recursos e instrumentos que se requerirá n para la adecuada
gestió n de la UP;
(iii) Precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la
operació n.
V.5.3 Financiamiento:
Plantear la estructura de financiamiento de la inversió n, operació n y
mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su
participació n relativa y, de ser el caso, los rubros de costos a los que se
aplicará .
V.6 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
Se presentará la matriz del marco ló gico de la alternativa seleccionada, en la
que se deberá n consignar los indicadores relevantes y sus valores en el añ o
base y esperados, a efectos del seguimiento y evaluació n ex post.
VI. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES
VI.1 Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, señ alar la
alternativa seleccionada explicitando los criterios que se han considerado
para ello. Recomendar las siguientes acciones a realizar en relació n al Ciclo
del Proyecto, así como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para
gestionar el riesgo de variaciones de las variables críticas que puedan afectar
la viabilidad del proyecto, conforme a lo detectado en el aná lisis de
sensibilidad.
VI.2 Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaració n de
viabilidad, desarrollar lo siguiente:
VI.2.1 La fundamentació n de los resultados del proceso de evaluació n de
las alternativas y las razones por las cuales se descartaron el resto de
alternativas planteadas, así como los riesgos que la decisió n de
inversió n implica en términos de las variables que resultaron críticas
para el proyecto de acuerdo con el análisis de sensibilidad. Descripció n
de la alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de
factibilidad.
VI.2.2 Los temas, variables o aspectos técnicos que ameritan ser
profundizados en el estudio de factibilidad para la obtenció n de su
viabilidad, así como la informació n adicional o complementaria
necesaria para terminar de definir la alternativa seleccionada en sus
 aspectos de diseñ o, ejecució n y funcionamiento, de tal modo de asegurar
el máximo impacto posible del PIP. Un criterio para fundamentar qué
variables y/o aspectos deberá n ser profundizados en el siguiente nivel
de estudio es el resultado del análisis de sensibilidad, el cual permitirá
identificar aquellas que afectan sustancialmente los indicadores de
evaluació n social de la alternativa de solució n seleccionada o la
selecció n de la alternativa.
VI.2.3 Recomendar las siguientes acciones a realizar en relació n al Ciclo de
Proyecto.
VII. ANEXOS
Incluir como anexos la informació n que sustente o detalle los temas
analizados en el perfil.
XIII. INSTRUMENTOS DE APOYO
 Internet.
 Datos estadísticos del INEI.
 Datos estadísticos Direcció n Regional de Salud Pasco – Puesto de Salud de Paucar.
 Encuestas dirigidas a la població n beneficiada.
 Cotizaciones de Equipos, materiales, y otros.
 Guía para la formulació n de proyectos de inversió n publica
XIV. PRESUPUESTO REFERENCIA PARA EL ESTUDIO.
ITE
DESCRIPCION U.M CANT. P.U. P.T
M
servicio por elaboración de perfil “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Globa
1 CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAUCAR,
1 31,000.00 31,000.00
l
PROVINCIA DANIEL CARRION, REGION PASCO”
El costo estimado propuesto para el presente estudio asciende a la suma de
treinta y uno mil con 00/100 NUEVOS SOLES (S/.31,000.00), incluidos los
impuestos de ley y otros hasta la viabilidad del perfil.
XV. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
FORMULACION DEL PROYECTO DE PRE INVERSION DURACION
Día
ASPECTOS GENERALES 8
s
Día
IDENTIFICACION 15
s
Día
FORMULACION 10
s
Día
EVALUACION 6
s
Día
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 2
s
IMPRESIONES 2 Días
PRESENTACION 2 Días
Día
TOTAL DIAS 45
s
XVI. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
PLIEGO : Municipalidad Distrital de Paucar.
 Elaboració n de Estudio, expediente, perfiles y
META :
liquidació n de obras
FUENTE DE 1
: Recursos determinados
FINANCIAMIENTO 8
XVII. SUPERVISIÓN
La supervisió n del estudio estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Paucar, a
través de la Unidad Formuladora o a quien designe la entidad, quien designara a un
profesional o profesionales que se hará n cargo de la administració n del contrato y de
las labores de coordinació n y supervisió n, quien presentara el informe con las
recomendaciones correspondientes.
 La supervisió n se realizará de acuerdo al cronograma de actividades planteado.
 Si el profesional y/o los profesionales del equipo técnico que formulan el presente
estudio fueran remplazados será causal de rescisió n de contrato, en caso contrario
tiene que ser sustentado.
 La supervisió n dará la conformidad a los informes presentado por el consultor,
comprometiéndose a subsanar las observaciones que le comunique en un lapso de
03 días.
 Los estudios de pre inversió n mal formulados por el consultor se observara en
caso de reincidencia será causal de recisió n de contrato.
 El Equipo Técnico informara con anticipació n al supervisor sobre los trabajos de
campo (Talleres, encuestas, topografía, etc.) a realizar por cada profesional con la
finalidad de cumplir las actividades trazadas.
 El Equipo Técnico llevara un cuaderno de estudios, donde anotara las ocurrencias
y dificultades en la formulació n del estudio, el cual deberá reportar cada fin de
semana a fin de que el supervisor de alcances sobre el mismo, donde visara el
cuaderno de estudios.
XVIII. DOCUMENTOS A ENTREGAR POR LA CONSULTORA /EMPRESA
Los Informes para efectos de pagos, será n aprobados por la Unidad Formuladora o
quien delegue la Municipalidad Distrital de Paucar, previo informe de conformidad
del supervisor del proyecto, y previa viabilidad del perfil.
Una vez que el perfil este conforme al pará metro, normas técnicas del SNIP y de
las clá usulas del presente TDR, el consultor presentara la versió n final del perfil a
la Municipalidad Distrital de Paucar para el trá mite de aprobació n, viabilidad y/o
rechazo segú n corresponda.
La documentació n que se genere durante la ejecució n del Estudio constituirá
propiedad de LA ENTIDAD, y no podrá ser utilizada para fines distintos a los del
Estudio sin consentimiento escrito de la entidad.
DEL INFORMES DEL CONSULTOR
El consultor prepara y entregara los informes, indicados má s abajo, en original y
dos (02) copias cuando el estudio se encuentra aprobado, viable y/o rechazado,
con los respectivos archivos en digital (CD), comprometiéndose a subsanar las
observaciones que le comunique LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCAR
Los Informes será n desarrollados en los paquetes de programas: MS Word para
textos, MS Excel para hojas de cá lculo y los planos en el programa AUTOCAD. Se
deberá entregar los CD (Compact Disc) todos los archivos correspondientes al
estudio, incluido los archivos del modelo de evaluació n, en forma ordenada y con
una memoria explicativa, de manera que se puedan replicar los productos dados
en cada Informe.
a. PLAN DE TRABAJO
A los tres (03) día calendario de suscrito el contrato, se presentará el Plan de trabajo
conteniendo:
 Antecedentes
 Objetivos
 Estructura detallada de trabajo
 Metodología y Marco Conceptual
 Equipo de Trabajo
 Cronograma de Actividades (plazos)
 Recursos financieros y no financieros a ser utilizados en el trabajo de campo y
gabinete, para la obtenció n del producto
 Gestió n de Comunicaciones y Coordinació n
b. INFORME I
A los veinte (20) días calendario, después de haber presentado el Plan de Trabajo y
haber sido aprobado, presentará el Informe I conteniendo:
Aspectos Generales:
 Nombre del Proyecto y localizació n
 Institucionalidad
 Marco de referencia
Identificación:
 Diagnó stico.
 Definició n del problema, sus causas y efectos.
 Planteamiento del Problema
c. INFORME II
A los dieseis (16) días calendarios, después de haber presentado el Informe I y haber
sido aprobado, presentará el Informe II conteniendo:
Formulación:
 Definició n del horizonte de evaluació n del proyecto.
 Determinació n de la Brecha oferta – demanda.
 Aná lisis técnico de las alternativas.
 Costos a precio de mercado.
Evaluación:
 Evaluació n Social.
 Evaluació n Privada.
 Aná lisis de Sostenibilidad.
 Impacto Ambiental.
 Gestió n de Proyecto.
 Matriz de marco ló gico para la alternativa seleccionada.
Conclusión:
 Conclusió n
Recomendaciones:
Anexos:
 Estudios realizados en el Perfil
  Resumen de pará metros contenidos en el perfil
 Imá genes – fotos
 Encuestas
 Plano Clave
 Memoria Explicativa
 Juego de Planos
 Metrados
 Aná lisis de Precios Unitarios de las Alternativas
 Presupuesto
 Impacto Ambiental.
 Informe técnico
 Otra informació n que precise algunos de los puntos considerados en este perfil y
TDR.
Resumen Ejecutivo:
 Resumen Ejecutivo
La consultora podrá ampliar o redefinir este conjunto de actividades en su
Plan de Trabajo siempre y cuando ello se sustente adecuadamente para
alcanzar la mejor calidad en el trabajo encomendado.
XIX. PRODUCTO ESPERADO
XIX.1 Producto Esperado
Un perfil de proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PAUCAR, PROVINCIA
DANIEL CARRION, REGION PASCO”, a la aprobació n del Perfil por la OPI de
la Municipalidad Distrital de Paucar, posteriormente a la viabilidad de pre
inversió n el consultor deberá entregar Tres (03) ejemplares: Un (01)
original y Dos (02) copias, con su respectivo archivo digital-
XIX.2 Monto referencia a Pagar y Forma de Pago

El monto referencial a todo costo, será de treinta y un mil con 00/100

NUEVOS SOLES (S/.31,000.00). La forma de pago será :
Único Pago (*) : 100% del costo de la consultoría, a la conformidad
del Informe Final, perfil viable y entregado los
productos como estipula en el ítem XX PRODUCTO
ESPERADO
* Si el consultor en la formulació n del estudio de pre inversió n detecte que el
estudio resultara no factible por una o varias causas (sostenibilidad, o caso
fortuitos, etc.) se deberá paralizar el estudio e informar inmediatamente a la
supervisió n antes de continuar en el primer informe o de ser el caso en la
presentació n del plan de trabajo.
XX. PLAZO DE LA FORMULACIÓN DEL ESTUDIO
El tiempo requerido para llevar a cabo la presente consultoría será de cuarenta y
cinco (45) días Calendarios, cuyo inicio será al día siguiente de suscribir el
 contrato, quedando entendido que dentro del plazo establecido no está
comprendido el tiempo de revisió n por parte de la UNIDAD FORMULADORA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCAR y los plazos concedidos al consultor para
el levantamiento de las observaciones de los informes presentados.
La OPI tiene Treinta (30) días para la revisió n del Perfil, luego de este tiempo el
evaluador de la OPI emitirá el Informe Técnico de aprobació n, viabilidad y/o
rechazo del Estudio, segú n sea el caso.
El consultor levantará las observaciones que le comunique la Municipalidad
Distrital de Paucar en un plazo má ximo de Cinco (05) días contados a partir de la
recepció n de la comunicació n de observaciones, en caso de no hacerlo será sujeto
de penalidad. Los tiempos de revisió n y levantamiento de observaciones no son
causales de modificació n del plazo contractual.
El estudio a Nivel de PIP finalizará y se dará por concluido previa declaratoria de
viabilidad y/o rechazo del estudio por parte de la OPI de la Municipalidad Distrital
de Paucar, a lo cual se procederá a la suscripció n de los trá mites administrativos
para el pago o podrá resolver el contrato por motivos que no resulta factible la
ejecució n del perfil por mú ltiples causas.
En este plazo no se incluye el periodo de revisió n y subsanació n de observaciones del
Borrador del Informe final.
XXI. PENALIDADES
Se aplicará de acuerdo al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (Aprobado
mediante D.L. N° 1017 el 03 de Junio del 2008.

TITULO III : EJECUCIÓ N CONTRACTUAL

CAPÍTULO III : INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artículo 165 : Penalidad por mora en la ejecución de la prestación
En caso de retraso injustificado en la ejecució n de las prestaciones objeto del contrato, la
Entidad le aplicará al Profesional una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto
má ximo equivalente al Diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente. Esta penalidad
será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidació n final; o si fuese
necesario se cobrará del monto resultante de la ejecució n de las garantías de fiel
cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta.

La penalidad se aplicará automá ticamente y se calculará de acuerdo con la siguiente fó rmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x monto contratado
F x Plazo en días

Dó nde:
 F tendrá los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a Sesenta (60) días:
 Para bienes, servicios y ejecució n de obras: F = 0.40
b) Para plazos mayores a Sesenta (60) días:
 Para bienes y servicios: F = 0.25.
 Para obras: F = 0.15.
 Tanto el Monto Contratado como el plazo en días se refieren, segú n corresponda,
al contrato.
Cuando se llegue a cubrir el monto má ximo de la penalidad, la Entidad podrá
resolver el contrato por incumplimiento. Para efectos del cá lculo de la penalidad
diaria se considerará el monto del contrato vigente.
Concordancia: LCE: Artículo 48º.

LDVL/UF