Nombre del alumno: Perla Carolina Ortiz Urbina.

Matricula: 126109.

Grupo: GI55.

Materia: Marco Jurídico de la Industria Petrolera.

Asesor: Mtro. Gamaliel Martínez Pérez.

Actividad: 1. Informe sobre la reforma en materia

energética en México.

Agua Dulce, Veracruz. 28 de noviembre del 2019.

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 REFORMA ENERGÉTICA

Índice

Introducción...................................................................................................................................1
La reforma energética en México..............................................................................................2
Conclusión......................................................................................................................................7
Bibliografía......................................................................................................................................8
Introducción

En México contamos con la gran abundancia de recursos naturales, es por esto que la
economía y el desarrollo social de nuestro país se basa de manera principal en la riqueza
energética. Siendo el sector hidrocarburos uno de los principales, Sin embargo, el sector
petrolero mexicano enfrenta retos considerables y urgentes por atender, entre los que se
encuentran la caída de la producción y la necesidad de mayor inversión a nivel industria.

Debido a esto el ex presidente de la republica Enrique Peña Nieto y el congreso con la

“finalidad de fortalecer” dicho sector iniciaron el proceso de la reforma energética en
diciembre del 2013 con la modificación de diversos artículos constitucionales[CITATION
Ele18 \l 2058 ]. Pero ¿Qué es lo que propone la reforma energética? De manera principal la
participación de la iniciativa privada en contratos de utilidad compartida en los sectores de
exploración y extracción de petróleo y gas, así como en refinación, transporte y
almacenamiento, buscando de esta manera una oportunidad para el mercado nacional de
crecer y de obtener servicios de calidad a precios competitivos, pero también cuiden el
medio ambiente.

En el presente trabajo analizaremos las bases constitucionales de la reforma energética

desde una perspectiva personal, abordando algunas de las ideas principales y
mencionando las que a mi parecer son las fortalezas y debilidades de esta misma, así
como de la industria del petróleo en nuestro país.

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La reforma energética en México

La reforma energética es una reforma que nace a raíz de que la principal empresa del
ramo petrolero de nuestro Petróleos Mexicanos (PEMEX) se encontraba viviendo
momentos muy difíciles por la disminución de los precios internacionales del petróleo y las
duras restricciones del gobierno, factores que han afectaron considerablemente su
situación financiera y operativa. Aunado a esto nace esta controversial reforma con la
finalidad de “Fortalecer” nuestro sector energético y por consiguiente generar empleos
para mejorar la calidad de vida en nuestro país.

Los objetivos que esta prometía son los siguientes:

 Mantener la propiedad de la Nación sobre los hidrocarburos que se encuentran en

el subsuelo.
 Modernizar y fortalecer, sin privatizar, a Pemex y a la Comisión Federal de
Electricidad como empresas productivas del Estado 100% mexicanas.
 Permitir que la Nación ejerza de manera exclusiva la planeación y control del
sistema eléctrico nacional, en beneficio de un sistema competitivo que permita
reducir los precios de la luz.
 Contar con un mayor abasto de energéticos a mejores precios.
 Garantizar estándares internacionales de eficiencia, transparencia y rendición de
cuentas.
 Combatir de manera efectiva la corrupción en el sector energético.
 Fortalecer el ahorro de largo plazo a través de la creación del Fondo Mexicano del
Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, en beneficio de las generaciones
futuras.
 Impulsar el desarrollo con responsabilidad social y protegiendo al medio ambiente.
 Atraer inversión al sector energético mexicano para impulsar el desarrollo del país.
 Reducir los riesgos financieros, geológicos y ambientales en las actividades de
exploración y Extracción de petróleo y gas. [ CITATION Ref13 \l 2058 ]

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Estos objetivos traerían consigo supuestos beneficios concretos para los mexicanos

1. Bajar las tarifas eléctricas, bajar el precio del gas y bajar el precio de los alimentos.

2. Lograr tasas de restitución de reservas probadas de petróleo y gas superiores a 100%.

3. Aumentar la producción de petróleo de 2.5 millones de barriles diarios que se producen

actualmente, a 3 millones de barriles en 2018 y a 3.5 millones en 2025. Así como
aumentar la producción de gas natural de los 5 mil 700 millones de pies cúbicos diarios
que se producen actualmente, a 8 mil millones en 2018 y a 10 mil 400 millones en 2025.

4. Generar cerca de un punto porcentual más de crecimiento económico en 2018 y a

2 puntos porcentuales más para 2025.

5. Crear cerca de medio millón de empleos adicionales en este sexenio y 2 millones y

medio de empleos más a 2025.[ CITATION Ref13 \l 2058 ].

Pero ¿realmente esta reforma era la solución que México necesitaba? para mejorar la
situación del sector energético, en mi opinión creo que antes de tomar la decisión de
llevar a cabo esta reforma se hubiera buscado la manera de rescatar PEMEX, tengo la
fortuna de ser orgullosamente de una familia petrolera y ser actualmente empleada de
esta maravillosa empresa.

El principal objetivo de esta reforma no era fortalecer PEMEX era desmantelarlo por
completo, dejarlo sin recursos para que así se fuera a la quiebra, implementar la reforma
energética y así ellos poder tener sus propias plataformas petroleras y empresas
privadas. Mi área de trabajo es el Activo de Producción Cinco Presidentes, El activo
integral cinco presidentes se encuentra localizado en el sureste mexicano, comprende el
sur de Veracruz, parte del estado de Tabasco y en una menor proporción el estado de
Oaxaca, sus principales actividades, las realiza en los municipios de Coatzacoalcos, Agua
Dulce, Acayucan, Las Choapas, Moloacán, Ixhuatlán del sureste, Nanchital de Lázaro
Cárdenas, Minatitlán, Hidalgotitlán, Chinameca, Cuichapa, en el estado de Veracruz, y La
Venta, Huimanguillo, Cárdenas, Comalcalco, en Tabasco, sin estar limitado
exclusivamente a estos municipios.

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Tan solo en el 2011 el Activo Integral de Producción Cinco Presidentes Agua Dulce
producía 82 mil barriles de petróleo diariamente, así como 120 millones de pies cúbicos
de gas.[ CITATION Dan11 \l 2058 ]. Desde la famosa reforma energética la producción
disminuyo casi en un 50%, actualmente cuenta con una producción total de 45,635 mil
barriles diarios [ CITATION Sec19 \l 2058 ] de dicha producción 29,635 barriles son por parte
de PEMEX y 16, 000 barriles son producidos por dos compañías de la iniciativa privada,
haciendo hincapié en que ellos si cuentan con “la infraestructura y las herramientas” y
tienen a su cargo varios campos, los que antes de ser entregados a las compañías
contaban con una producción excelente.

Esta mas que claro que la reforma energética no ha fortalecido a este activo si no todo lo
contrario y por consiguiente no ha beneficiado al país, uno de los puntos e que el ex
presidente Enrique Peña Nieto más mencionaba era que con esta reforma “bajaría el
costo de las gasolinas , luz eléctrica y el gas doméstico, algo que hasta la fecha no ha
pasado, al contrario durante su sexenio el aumento de la gasolina llego a precios
históricos, por ende al subir la gasolina sube el precio de la canasta básica, afectando a
los ciudadanos.

Otro punto que se menciona en esta reforma es combatir de manera efectiva la

corrupción, algo que tampoco fue cumplido ya que el ex director de PEMEX, así como El
C. Romero Deschamps prácticamente desbalijaron Petróleos Mexicanos, así como el
Sindicato Petrolero de la República Mexicana (STPRM), dejando una situación económica
paupérrima.

Como ultimo punto que a mi parecer tampoco se cumple es Modernizar y fortalecer, sin
privatizar, a Pemex y a la Comisión Federal de Electricidad como empresas productivas
del Estado 100% mexicanas, ya que sí no se “privatizaron” pero las fueron dejando sin
recursos a manera de no poder competir con la iniciativa privada y por ende no se
modernizo nada, muchas instalaciones laboren en condiciones muy peligrosas y
deplorables.

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 REFORMA ENERGÉTICA

Que solución habría dado yo en lugar de la reforma energética, en mi opinión la solución

más viable hubiera sido en realizar una inversión para así poder realizar una reingeniería
de los procesos y poder estar a la par de la iniciativa privada. ¿Por qué una reingeniería
de procesos? PEMEX apuesta siempre al hidrocarburo dejando en segundo plano al gas
LP, por eso dentro del proceso de se quema gran parte de este en los famosos o
llamados mechones, sí se propusiera modificar el proceso para darle una venta a ese gas,
sería un ingreso económico grande para la empresa, como por ejemplo antes al etileno no
se le daba gran importancia hasta que llego etileno XXI y ahora es una fuente empleos y
una excelente generación de ingresos.

Otra opción viable sería darles mantenimiento a las instalaciones con las que ya se
cuentan y modernizarlas con equipos más recientes, para que puedan operar de manera
eficiente, capacitar a mi personal en el uso de estos equipos para poder cumplir con mis
políticas en Seguridad, Salud, Protección Ambiental y Desarrollo Sustentable.

Un área de oportunidad muy grande que hay en PEMEX es el reciclaje, a pesar de tener
una política ambiental no tiene un sistema que se encargue del reciclaje, diariamente se
venden de manera ilícita tanto por el lado administrativo como por el operativo, mucha
chatarra como vulgarmente se dice, obteniéndose cifras significativas, si se tuviera un
programa de reciclaje o se vendiera la chatarra se obtendrían ganancias, que podrían
ayudar a mejorar las instalaciones.

Muchas personas pueden decir que es absurdo lo de la reingeniería por cuestiones

económicas, pero realmente si se cuenta con capital, desafortunadamente durante años
la corrupción en PEMEX que va desde los administrativos hasta el STPRM ha sido el
cáncer que lo ha llevado a decaer, llevándolo muchas veces al borde de la desaparición,
pero a pesar de todo se sigue manteniendo porque con toda la corrupción y desvíos de
fondos, etcétera. Se cuenta con gente que realmente valora, ama su trabajo y día a día
sale arriesgar el pellejo a las instalaciones en pésimas condiciones, instalaciones donde el

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detector de gas no sirve desde hace tiempo, pero no hay para poner uno nuevo, pero si
hay para rentar camionetas carísimas porque ya ni siquiera se compran unidades.

Estos son hombres y mujeres que no cuentan con las herramientas para poder realizar
su trabajo pero que no por eso dejan de cumplir labor diaria, tienen que usar herramientas
provisionales que ellos mismo hacen, arriesgando su integridad, pero “poniéndose la
camiseta” como vulgarmente se dice para sacar la producción adelante, todo por llevar el
pan a casa, por darle una vida digna a sus familias, por el amor que le tienen a su
empresa y su sindicato.

Es por esto que el gobierno actual de la mano de la dirección general de PEMEX han
apostado y puesto en marcha un proyecto muy ambicioso encabezado por el Activo Cinco
Presidentes, en este proyecto se brindará todas las herramientas necesarias para poder
sacar adelante la producción de los pocos campos que nos quedan, porque la alta
dirección hace hincapié en que si todo este tiempo hemos mantenido una producción mas
elevada que las compañías de iniciativa privada sin tener las herramientas necesarias, ni
el apoyo alguno, al brindarle a la empresa todas las facilidades por ende la producción
tiene que aumentar y la situación de Petróleos Mexicanos verse favorecida, poniendo a
Petróleos Mexicanos a la par de las compañías de iniciativa privada.

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Conclusión

En conclusión, la reforma energética es una reforma que nació con la finalidad modernizar nuestra
industria energética, impulsar el crecimiento económico, crear empleos, fortalecer a Pemex y a la
CFE y que los mexicanos tendrían acceso a energéticos y electricidad más baratos. Sin duda, la
Reforma Energética sonaba prometedora, se veía como un gran paso hacia el desarrollo
económico y el fortalecimiento de la soberanía de nuestro país; se visualizaba que nos haría crecer
como Nación y desarrollar de manera sustentable el gran potencial que tiene nuestro país.

Pero hoy 7 años después de que esta reforma fuera aprobada podemos ver que fueron muchos
objetivos o promesas que realmente no se han cumplido, ya que ni bajo la gasolina, ni bajo el gas,
ni la energía eléctrica, por el contrario, dejo a la empresa más importante del país agonizando y
dando patadas de ahogado por mantenerse a flote, esto no quiere decir que la reforma sea mala,
porque tiene muchas áreas favorables, muchas oportunidades de crecimiento que sí se aplicaran
sin corrupción o buscando el beneficio de todos y no de unos cuantos el país se vería beneficiado.

PEMEX saldría del hoyo en el que esta estando a la par de las grandes empresas
transnacionales, se promovería la iniciativa privada, bajando el costo del gas, de la
gasolina y la energía eléctrica, se vería un desarrollo con responsabilidad social,
protegiendo al medio ambiente, viéndose en nuestro país un crecimiento económico que
hace mucho ya nos vemos.

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Bibliografía
Colmex. (20 de Agosto de 2015). Colmex. Obtenido de
http://petroleo.colmex.mx/index.php/inicio

Economista. (16 de Agosto de 2018). (A. Rodriguez, Ed.) págs. 10-11.

Gónzalez, D. M. (22 de 03 de 2011). Activo 5 presidentes produce 82 mil barriles. (A. S.

Hernandez, Entrevistador)

México, G. d. (1940). El Petroleo en México: Recopilacion de Documentos Oficiales del

Conflicto de Orden Económico de la Industria Petrolera. México.

Reforma Energética. (20 de Diciembre de 2013). 3-6.

Secretaría de Energía. (29 de Octubre de 2019). SIE . Obtenido de

http://sie.energia.gob.mx/bdiController.do?action=cuadro&cvecua=PMXB1C05

Wöss, H. (2015). (W. &. S.C, Editor) Obtenido de

http://www.woessetpartners.com/publicaciones-list.php