UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

FACULTAD DE INGENIERIA

Escuela Profesional de Ingeniería Industrial

"Año de la lucha contra la corrupción e

impunidad"

El aporte económico de la minería

Integrantes:
Mazuelos Soldevilla, Pablo Enrique
Rondón Melgar, Emily Milagros
Rivera Luna, Alexander

Tacna – Perú
2019
 Índice

Introducción..........................................................................................................3
Beneficios de la Minería en el Perú......................................................................4
Beneficios generales.........................................................................................4
Beneficio en la Economía del País...................................................................4
Valor agregado que crea la minería..................................................................5
PBI minero departamental................................................................................5
Beneficio de las Exportaciones Mineras...........................................................7
Contribuciones a la sociedad............................................................................7
Tributos..........................................................................................................7
Canon minero................................................................................................9
FondoEmpleo..............................................................................................11
Aporte Voluntario.........................................................................................12
EMPLEO......................................................................................................13
Ejemplos.............................................................................................................13
Conclusiones......................................................................................................14
Introducción

La minería juega un rol importante en la economía peruana a través de la

generación de valor agregado, divisas, impuestos, inversión y empleo. A nivel
departamental, la importancia de la minería se hace evidente por su
participación en la actividad económica, la transferencia de canon minero y la
promoción de recursos para el desarrollo a través del aporte directo de
recursos. A nivel nacional, en un contexto de altos precios internacionales de
los minerales, la minería ha experimentado un importante dinamismo que se
reflejó en la provisión de divisas a la economía, la generación de ingresos
fiscales por impuestos y regalías mineras, la creación de empleos directos e
indirectos, y el incremento del crecimiento potencial de la economía.

La minería es el principal sector exportador del país, ya que explica el 59% de

las exportaciones totales. Es el principal pagador de impuestos, con más de
15% del total de recursos tributarios recaudados y 30% del Impuesto a la Renta
corporativa, y representa más de 21% de la inversión privada en 2011. En
aquellos departamentos donde la minería es preponderante, es el principal
financiador de los presupuestos locales a través del canon y las regalías. La
minería ha adquirido relevancia para explicar la evolución de la inversión
nacional, situación que será más clara dadas las perspectivas de proyectos
mineros de clase mundial. Si bien, la producción minera en volúmenes se ha
estancado en años recientes, en los próximos años se espera la entrada de
grandes proyectos que incrementará el valor agregado del sector que tendrá
impactos beneficiosos en la economía.

El principal impacto generado por la actividad minera en el nivel de vida de las

personas es el aumento en el ingreso de las familias asentadas en las
localidades donde se desarrolla dicha actividad. Este aumento, además, se
produce junto con la dinamización de los mercados laboréales locales sin un
efecto negativo sobre la actividad agrícola.
Beneficios de la Minería en el Perú

Beneficios generales
 Empleos: Generados por la misma actividad extractiva, de investigación
o de gestión en la minería.

 Beneficios en otros sectores: Entre los proveedores de servicios a una

empresa minera, como los de construcción, caminos, transporte,
seguridad, etc.

 Compra de insumos y servicios: Las empresas mineras requieren

combustible, energía, lubricantes, servicio de mantenimiento mecánico,
comunicaciones, limpieza, entre otros.

 Capacitación: Tanto los empleados como los contratistas reciben

capacitación técnica, lo que mejora sus perfiles profesionales.

 Impuestos nacionales y provinciales: Alrededor del 35% de impuesto a

las ganancias de la empresa minera, los cuales son derivados a las
provincias y al ámbito nacional, se invierte en mejorar las condiciones de
vida de las personas.

 Aportes sociales: Al fomentarse la actividad minera en una zona, ésta

mejora y mantiene los caminos cercanos, las redes de energía,
moderniza las comunicaciones, aporta a las instituciones de las
comunidades cercanas y más.

Beneficio en la Economía del País

 25 de enero del 2019 (elcomercio.pe)

SNMPE: Inversión minera será el principal motor de crecimiento en

el 2019

En el 2019, el rubro minero será el gran motor del crecimiento

económico para el país, alcanzando una inversión cercana a
los US$6.000 millones

Explicó que el rubro no paga solo el Impuesto a la Renta (IR) y las

regalías, sino que tiene además otras cargas específicas como el
Gravamen y el Impuesto Especial a la Minería.

“En los últimos 10 años (2009-2018), el sector generó el 20% de la

recaudación por impuesto a la renta corporativa, regalías e impuestos
 especiales; y transfirió vía canon casi S/40.000 millones a los gobiernos
regionales y municipios”.

La minería está presente en 17 de las 25 regiones que tiene el Perú, y

es una de las pocas actividades económicas que llega a las zonas más
lejanas del territorio nacional.

En Cajamarca, por ejemplo, la tercera parte de lo invertido en dicho

período en energía (36%), educación (34%) y saneamiento (29%)
provino del canon. En el caso de Moquegua, casi dos terceras partes de
lo invertido en servicios provino de la minería: en energía el 68% se
financió con canon y regalías mineras, en educación esta cifra fue del
52% y en saneamiento, del 51%. Así, esta región logró llegar a una
cobertura de agua del 95% y de alumbrado público del 92%.

También indicó que la minería representa más del 10% del PBI
nacional, y sus aportes del sector han sido fundamentales para cerrar
las importantes brechas sociales que arrastra el país. 

Valor agregado que crea la minería

La actividad minera tiene un papel importante en la economía peruana
porque genera valor agregado y aporta 10% al producto bruto interno (PBI),
mayores divisas e ingresos fiscales por impuestos, la creación de empleos
directos e indirectos, y la mejora del crecimiento potencial de la actividad
económica. Además, atrae inversiones.

De acuerdo con la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, un

incremento del 15% de las exportaciones mineras significaría una expansión
de 2.1% del PBI, que se explica por los efectos directos e indirectos que
genera la actividad en la economía. Se crearían empleos que alcanzarían el
0.9% de la población económicamente activa (PEA). El sector público
incrementaría sus ingresos en 9,000 millones de soles y el valor de la deuda
pública se reduciría. Además, el sector externo experimentaría una ganancia
de divisas, una reducción del déficit en cuenta corriente y una ligera caída
del tipo de cambio de 2%.

PBI minero departamental

A nivel de departamento las provincias con los porcentajes más altos de PBI
por actividad: Extracción de petróleo, gas, minerales y servicios conexos en
el periodo 2017 son: Ancash, Arequipa, Cusco, Junín, Lima, Pasco y Puno.
La región de Pasco tiene un porcentaje de 59.7% de su PBI como
departamento esto quiere decir que la región tiene la mayoría de sus
ingresos por parte de la minería y sus derivados teniendo como cifra en el
año 2017 de s/.3,177,303 de ingresos por actividad minera

PBI por departamentos

70

60

50

40

30

20

10

0
ANCASH AREQUIPA CUSCO JUNIN LIMA PASCO PUNO

GRAFICO1: PBI POR DEPARTAMENTOS

Las extracciones de minerales, gas y servicios convexos por departamentos

a nivel porcentual vemos que la región de Arequipa representa un 17.2% del
total de extracción que es equivalente en valor monetario a S/.11,591,334
por parte de la extracción de minerales, gas y los servicios convexos.
 Extracción de petróleo, gas, minerales y servicios conexos
porcentual
20.0
18.0
16.0
14.0
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
as sh ac pa ho ca co ica co i
Ica nín rtad que ima reto Dios gua asco iura uno rtín cna bes yal
zon nca rím qui cuc mar Cus vel ánu Ju be ye L o e ue P
L d q P P a Ta m ca
a A pu re ya ja ca u Li ba M Tu U
Am A A A Ca uan H La Lam dre Mo San
H a
M

GRAFICO2: EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO, GAS, MINERALES Y SERVICIOS CONEXOS PORCENTUAL

Con esta información podemos observar como la actividad minera repercute

en la economía de cada departamento y como causa su influencia en el
desarrollo de cada departamento.

Siendo Arequipa la mayor región con porcentaje de extracción, la actividad

minera no es el porcentaje más alto de su PBI ya que se desempeñan
diferentes actividades y al ser una ciudad grande.

Por otro lado, la región de Puno la actividad minera no representa el mayor

porcentaje debido a su agricultura la cual representa un valor monetario de
S/. 1 424,465 frente a un valor monetario de S/. 923,072 que genera la
actividad minera.

Beneficio de las Exportaciones Mineras

Las exportaciones mineras del Perú en el primer semestre del 2018
ascendieron a US$ 14,691 millones, cifra que representó un crecimiento de
18.3% con relación a similar periodo del año 2017 cuando se reportaron US$
12,418 millones, informó la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y
Energía (SNMPE).

Los principales mercados destino del cobre peruano fueron China (61%),
Japón (9%), Corea del Sur (7%), Alemania (4%) y Brasil (3%).
 Los principales mercados de destino del oro fueron India (31%), Suiza
(29%), Estados Unidos (27%), Canadá (5%) y Reino Unido (3%)

Contribuciones a la sociedad.
Tributos

GRAFICO3: INGRESOS TRINUTARIOS DEL GOBIERNO CENTRAL

Mediante la memoria anual 2017 de la Sunat podemos observar como el

sector minero y metalúrgico representan en valor monetario S/. 9,632
millones los cuales son pagados al estado en el periodo 2017 siento un gran
porcentaje para este sector comparado con los periodos anteriores.

GRAFICO4: INGRESOS TRINUTARIOS DEL GOBIERNO CENTRAL POR SECTORES

Por otro lado, podemos comparar como el sector de minería e hidrocarburos

incremento en los tributos de los periodos 2016 – 2017 el cual se incrementó
con S/. 3,159 millones que ingresaron al estado como tributos.

La recaudación proveniente del sector minero, registró un nivel de S/ 7 409

millones en el 2017, aumentando en S/ 2 710 millones respecto al año
anterior, registrando así una variación real de 53,4%. Al respecto, es
importante indicar que el cobre alcanzó un precio de US$ 280 por libra en
2017, cifra superior en 26,8% a la registrada en el 2016, pero que sin
embargo aún contrasta con el máximo de US$ 400 que alcanzó en el 2011.
 GRAFICO5: INGRESOS TRINUTARIOS DEL SECTOR MINERIA

De igual modo, la recaudación proveniente del sector hidrocarburos alcanzó

un nivel de S/ 2 223 millones registrando un aumento de S/ 449 millones con
respecto al año 2016, lo que representó un aumento de 21,9% en términos
reales. Cabe precisar que el precio del petróleo paso de $ 43 en el 2016 a $
51 en el 2017.

Canon minero
Se desarrolla de la siguiente manera en el esquema.

GRAFICO6: DISTRIBUCION DEL CANON MINERO

La utilización de estos recursos es utilizada por parte de gobiernos

locales los cuales lo utilizaran como gastos de inversión teniendo como
finalidad destinar el 30% del monto que le corresponda a la inversión
productiva para el desarrollo sostenible de las comunidades.

Por consiguiente, así como se describió en el esquema de distribución

del canon minero podemos ver que el mejor periodo se representa en el
2007.
 GRAFICO7: CANON MINERO DISTRIBUIDO POR AÑOS

En los últimos 23 años el gobierno central ha transferido por concepto de

canon minero S/. 44,999 millones.

GRAFICO8: TRANSFERENCIAS DE CANON DEL 2018

De acuerdo al cuadro de transferencia de canon en el 2018 Ancash es el
departamento con mayor ingreso del canon minero con S/. 1,085.4
millones siendo esta región la más beneficiada de este ingreso.

FondoEmpleo
Los recursos que reciben las regiones por parte de la minería, no se
limitan a las transferencias del gobierno central en la forma de canon y
regalía. Además, existen los recursos de Fondoempleo y otros
compromisos asumidos por las empresas mineras como el Aporte
Voluntario. Respecto al primer caso, Fondoempleo es un fondo que se
constituye a partir de los excesos que se generan luego que las
empresas reparten utilidades a sus trabajadores. Si una empresa al
repartir utilidades a sus trabajadores lo hace por un monto mayor al
límite legal (18 sueldos), todo el excedente va a parar a este fondo.

Los recursos aportados a Fondoempleo se utilizan para financiar

proyectos de desarrollo en las diferentes localidades donde se encuentra
asentamientos mineros. Los proyectos que pro- mueve buscan
desarrollar competencias laborales y empresariales a través de
actividades de capacitación y asistencia técnica, para generar empleo y
el aumento en los ingresos de la población en situación de pobreza. Los
principales beneficiarios de los proyectos son pequeñas y medianas
empresas, jóvenes, mujeres y campesinos y los sectores económicos, el
turismo, agricultura, ganadería, industria textil, cuero y calzado.

Remanentes ingresados a FONDOEMPLEO en el año 2018, generados

por las empresas aportantes en el ejercicio 2017.

Con los importes de algunas empresas mineras como: MINERA

AURIFERA RETAMAS S.A., COMPAÑIA MINERA CASAPALCA S.A.
COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA S.A. MINERA BARRICK
MISQUICHILCA S.A.

Aporte Voluntario
En 2006, el Estado creó el Aporte Voluntario, un esquema bajo el cual
empresas mineras con Contratos de Garantías y Medidas de Promoción
 a la Inversión más importantes se comprometieron a aportar con un
porcentaje de sus utilidades, siempre y cuando los precios de los
metales se mantengan en niveles altos. El aporte de cada empresa se
calculaba sobre la base de la utilidad neta anual antes de la distribución
de dividendos, no siendo deducible como gasto. Se estableció una tasa
de 3.75% sobre dicha utilidad y para el pago se deducía el aporte que
las empresas realizan por concepto de regalías (sin efecto tributario).

El uso de estos recursos tuvo como objetivo reducir la pobreza en las

zonas de operación minera. En ese sentido, se asignó para proyectos y
programas de apoyo social, especialmente nutrición, educación y salud.
Asimismo, la distribución de los mismos se hacía para un fondo local
(2.75%) y un fondo regional (1%). El monto promedio anual recaudado
por el Aporte Voluntario ascendió a S/. 450 millones entre 2006 y 2011, y
sumó S/. 2,284 millones, monto que representó dos tercios a lo
recaudado por regalías mineras en el mismo periodo.

El aporte voluntario de las compañías mineras en Perú ascenderá a casi

500 millones de soles en el 2018, a pesar de la caída de los precios de
los metales como consecuencia de la crisis financiera internacional,
aseguró la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE).

EMPLEO

 Gestion, enero del 2019

El MEM informó que, en enero del 2019, el subsector minero empleó a
194,030 personas, cifra similar a la reportada en el mismo periodo del
año anterior. Según el tipo de empleador, los puestos de trabajo
originados por empresas mineras durante el inicio del año ascendieron a
62,422, mientras que los creados por las contratistas mineras y
empresas conexas llegaron a 131,608.

El estudio señala que, con la puesta en marcha de los proyectos mineros

en cartera, el Perú disminuiría su tasa de pobreza de 21% a 14% al año
2021. Con ello, además, la minería alcanzaría los 255 mil puestos de
trabajo y 1.6 millones de empleos indirectos, beneficiando así a más de
7.7 millones de personas en el territorio nacional.

Ejemplos

02 de abril de 2019(gob.pe)
Ministro Ísmodes: 5 millones de peruanos se beneficiarán con gas natural
en el 2021

Unos cinco millones de peruanos podrán gozar de los beneficios del gas
natural para el 2021, año del Bicentenario de la Independencia, informó el
ministro de Energía y Minas, Francisco Ísmodes, durante el inicio oficial del
servicio de gas natural en los distritos de Mi Perú y Ventanilla, que beneficiará
a más de 29 mil familias.

Sostuvo que el trabajo del Gobierno y la empresa concesionaria, Cálidda, están

permitiendo mejorar la calidad de vida de las familias que viven en esta zona
del Callao: “El compromiso es llegar con el gas natural a los hogares de los
segmentos más vulnerables del país, como parte de la política de inclusión
social del Gobierno”

En tanto, el presidente Martín Vizcarra resaltó que la llegada del gas natural a
Mi Perú y Ventanilla “es un ejemplo de que con esfuerzo y trabajando juntos
podemos lograr resultados. Aquí participó el municipio, el MEM y la empresa
privada, y logramos que las familias accedan a este servicio a precios
asequibles y justos".

GRAFICO9: EVIDENCIA DEL BENEFICIO DEL GAS NATURAL

Conclusiones

 Cuando la empresa y la comunidad identifican metas comunes y tienen

el respaldo del Estado, se genera mayor entendimiento, se comparten
 los éxitos, se incrementan los beneficios, se cuida mejor el medio
ambiente y se traslada el desarrollo a las poblaciones más necesitadas.

 Está comprobado que las actividades de agricultura y ganadería pueden

convivir perfectamente con una actividad minera responsable.

 Se debe considerar también los aportes de la minería por concepto de

canon regalías mineras, la contribución es mucho mayor cuando se ve
reflejada con el aumento de empleo, la construcción de nuevas
carreteras, los proyectos de represamiento de agua, la generación de
energía, y nuevas posibilidades para las actividades comerciales, entre
otros beneficios.

 Se debe buscar mecanismos que permitan trasladar la riqueza generada

por la minería a la población. También debemos emprender programas
que apunten a desarrollar las capacidades de gestión de nuestras
autoridades regionales, buscando que realicen un adecuado uso del
canon y materialicen los recursos en obras que verdaderamente
solucionen los problemas de la población.

Bibliografía

https://elcomercio.pe/economia/peru/importante-mineria-peru-
192754

https://www.gob.pe/institucion/minem/noticias/27123-ministro-
ismodes-5-millones-de-peruanos-se-beneficiaran-con-gas-
natural-en-el-2021

https://gestion.pe/