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ANTEPROYECTO DE LA LEY N° …………

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley;

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

LEY DEL ARTISTA


CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- (OBJETO). Tiene por objeto establecer derechos y obligaciones del artista,
en la fase de creación, ejecución e interpretación, así como la promoción, fomento y difusión
de sus expresiones artísticas.

ARTÍCULO 2.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN). Las disposiciones de la presente Ley son de


aplicación obligatoria dentro el Estado Plurinacional de Bolivia.

ARTICULO 3. (FINES).- Son fines de la presente Ley:


a) Reconocer y promover los derechos de los Artistas del Estado Plurinacional de Bolivia;
b) Establecer los mecanismos de coordinación entre los diferentes niveles del Estado y la
sociedad, orientados a la producción, protección, preservación, promoción y difusión del
sector artístico boliviano.
c) Planificar políticas públicas de protección, preservación, promoción, difusión y fomento de
las manifestaciones artísticas, reflejada en la diversidad de las expresiones, bienes y
servicios artísticos del Estado Plurinacional de Bolivia;
d) Generar la promoción y el fomento de las manifestaciones artísticas con el objeto de
regular acciones que propicien el rescate, promoción, apoyo, incentivo, difusión y distinción
del ámbito artístico.
e) Implementar el Sistema Plurinacional de Información Artística;
f) Fortalecer la protección y el trabajo del artista boliviano.
g) Establecer medidas tributarias orientadas a la protección de la actividad y producción
artística, así como el trato preferencial a los artistas.

ARTÍCULO 4.- (PRINCIPIOS). Constituyen principios de aplicación de la presente Ley:

a. Autodeterminación. Las personas gozan de libertad, independencia y autonomía para


crear, participar, poner en circulación y acceder a expresiones, bienes y servicios
artísticos culturales.
b. Democracia participativa: Sistema de organización política que otorga a los ciudadanos
una mayor, activa y más directa capacidad de intervención e influencia en la toma de
decisiones de carácter público.
c. Diversidad Cultural. La diversidad cultural se constituye en la base esencial del Estado
Plurinacional de Bolivia; donde la cohesión, el diálogo, la interacción y la convivencia
armónica y equilibrada prima entre todos los pueblos, naciones y culturas. Se manifiesta
a través de las diversas dinámicas, realidades y formas de complementariedad cultural,
en los distintos modos de creación artística, producción, difusión, distribución y disfrute de
las expresiones culturales, cualesquiera sean los medios y tecnologías utilizados.
d. Equidad. Las políticas artístico culturales deben propender a superar las asimetrías y
procurar enfoques homogeneizadores de género, generacionales, sociales, culturales y
territoriales, fomentando la democratización al acceso de la creación, interpretación y
ejecución cultural y la reciprocidad entre éstas.
e. Identidad Nacional. Se constituye en aquella identidad que se relaciona con la nación a
la cual pertenece, sea esta por haber nacido en tal territorio, por formar parte de una
comunidad o por sentir lazos de pertenencia con las costumbres y tradiciones de tal
nación.
f. Igualdad. Condición de tener una misma naturaleza, cantidad, calidad, valor y forma de
compartir alguna cualidad o característica.
g. Interculturalidad. Las diversas culturas tienen presencia e interacción equitativa en el
Estado Plurinacional de Bolivia, donde prima la horizontalidad. Ninguna cultura puede
estar por encima de otra. Las relaciones interculturales se basan en el respeto a la
diversidad y el enriquecimiento mutuo de las expresiones culturales compartidas y
adquiridas por medio del dialogo; donde se favorece en todo momento la integración, la
convivencia de la diversidad cultural, institucional, normativa y lingüística de las bolivianas
y bolivianos.
h. Justicia social: Reparto equitativo de los bienes sociales, que ofrezca oportunidades de
desarrollo. Se refiere a las nociones fundamentales de igualdad de oportunidades y de
derechos humanos basados en la Equidad, Solidaridad, Colaboración mutua entre los
individuos.
i. Libertad. Facultad y derecho de las personas para elegir de manera responsable su
propia forma de actuar dentro de una sociedad.
j. Libertad cultural: Se concibe como la ampliación de las opciones humanas y no como la
preservación de valores y prácticas culturales

ARTÍCULO 5.- (DEFINICIONES). A efectos de la presente Ley se entiende por:

1. Artista: Toda persona que crea, interpreta y ejecuta expresiones artísticas fruto de sus
costumbres, tradiciones y reflexiones a través de varios lenguajes y soportes.
2. Arte: Son entendidas como las expresiones culturales realizadas por el ser humano,
con intenciones estéticas, comunicativas y otras, mediante las cuales se difunden ideas,
emociones o, en general, visiones del mundo, a través de diversos recursos y lenguajes
de expresión.
3. Contenido Cultural: Se refiere al sentido simbólico, la dimensión artística y los valores
culturales que emanan de las entidades culturales.
4. Espacios Culturales: Son aquellos ámbitos de encuentro físico y/o conceptual,
permanente o temporal en el tiempo, públicos o privados, fijos o itinerantes en el
espacio, dedicados a la creación, gestión y/o promoción cultural.
5. Expresiones Artísticas: Son las manifestaciones resultantes de la creatividad, crianza
y cultivo de contenido cultural y simbólico, reconocidas por sus valores, realizadas por
personas, grupos, sociedades y/o comunidades.
6. Fomento Artístico: Acciones públicas y privadas dirigidas a apoyar la protección,
recuperación, promoción, revalorización, creación, acrecentamiento, investigación,
divulgación, interacción y, en general, todas aquellas acciones que tiendan a garantizar
la existencia y utilidad pública de las expresiones artísticas y el acceso de la comunidad
a las mismas.
7. Identidad Cultural: Sentido de pertenencia a un grupo social con el cual se comparten
rasgos Culturales, (como costumbres, valores y creencias). Se recrea individual y
colectivamente y se alimenta de forma continua de la influencia exterior.
8. Industrias Culturales: En el marco de las economías culturales y creativas son las
estructuras productivas de expresiones culturales, que producen, promocionan y
distribuyen bienes, servicios y actividades de contenido cultural, artístico.
9. Mecenazgo: Financiamiento total o parcial que realiza una persona natural o jurídica,
con carácter de donación, altruismo y sin fines de lucro para la ejecución de proyectos y
actividades culturales.
10. Producción Artística: Aborda los procesos y procedimientos técnicos, desde la fase de
pre producción, producción y post producción.

CAPÍTULO II

DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS ARTISTAS

ARTÍCULO 6.- (DERECHOS). I. El ejercicio de los derechos de los artistas, permiten a las
bolivianas y bolivianos el desarrollo de sus capacidades creativas, artísticas e intelectuales y
el acceso universal a la cultura en todas sus manifestaciones.

II. Los artistas, tienen los siguientes derechos:

1. Libertad de creación, interpretación y ejecución.


2. Acceso a bienes, servicios y espacios culturales para promocionar sus actividades
artísticas.
3. Promoción de mecanismos orientados a la protección y defensa de la creatividad
artística.
4. Ejercicio de sus actividades artísticas en condiciones dignas.
5. El reconocimiento de su obra como aporte para el desarrollo de la cultura.
6. La promoción y difusión de su obra por parte del Estado y la sociedad.
7. Proponer planes, proyectos y programas que permitan promover la actividad artística
cultural.
8. Recibir protección y defensa de sus derechos en el exterior a través de las
representaciones diplomáticas a petición de parte.

ARTÍCULO 7.- (DEBERES). Se constituyen en deberes de los artistas, de manera


enunciativa y no limitativa, los siguientes:

1. Contribuir al desarrollo de la actividad artística cultural.


2. Participar de manera responsable en la promoción y difusión de las actividades artísticas
culturales.
3. Promover la enseñanza del arte y la cultura, estimulando el talento artístico. Respetar y
apoyar la labor, obra y producción de las y los Artistas.
4. Organizar festivales rotativos en las ciudades capitales de Bolivia.

CAPÍTULO III

COORDINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ARTÍSTICAS

ARTÍCULO 8.- (COORDINACIÓN SECTORIAL). El Ministerio de Culturas y Turismo y las


Entidades Territoriales Autónomas coordinarán las gestiones para a la promoción,
protección, difusión, defensa y gestión de las actividades artísticas culturales y las
actividades de fomento artístico en sus diversos ámbitos.

ARTICULO 9.- (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). El Ministerio de Culturas y


Turismo propiciará los espacios permanentes de participación de la sociedad civil
organizada, a fin de que ejerzan su participación activa y el control social en el ámbito
artístico cultural.

CAPÍTULO IV

LINEAMIENTOS PARA POLÍTICAS ESTATALES Y PLANIFICACIÓN PARA LA


PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LAS MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS

ARTICULO 10. (LINEAMIENTOS PARA POLÍTICAS ESTATALES PARA LAS


MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS). I. Las políticas públicas están orientadas a garantizar
la creación, promoción y fomento de las manifestaciones artísticas, con igualdad de
oportunidades, enmarcadas en la Constitución Política del Estado y en la presente Ley.

II. Las políticas estatales referidas a las manifestaciones artísticas serán estructuradas
considerando la vinculación transversal, permanente, armónica, coordinada y eficaz del
sector artístico y su relación con la economía, la educación, las relaciones internacionales, la
política, la comunicación, el turismo y otros. Las cuales serán diseñadas e implementadas
considerando las características particulares de las bolivianas y bolivianos, los pueblos y las
naciones indígena originario campesinas, comunidades interculturales y afrobolivianas.

III. La estrategia de fomento artístico del Nivel Central del Estado en el ámbito artístico
cultural comprende la gestión para promocionar las manifestaciones artísticas,
estableciendo programas, proyectos y actividades orientadas al fortalecimiento del ámbito
cultural en el marco del reconocimiento y respeto por la diversidad.

ARTICULO 11. (PLANIFICACION DE LAS MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS). I. El


Ministerio de Culturas y Turismo articulará la planificación de las políticas estatales de las
manifestaciones artísticas, promoviendo la participación de los diferentes niveles del Estado
y de la sociedad civil organizada, en procura de establecer estrategias y lineamientos
orientados al desarrollo artístico cultural.
II. El Ministerio de Culturas y Turismo consolidará los programas, proyectos y estrategias,
orientados a promover las manifestaciones artísticas.

CAPÍTULO V

PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LAS MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS

ARTICULO 12 (PROMOCIÓN DE LAS MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS). El nivel central


del Estado a través del Ministerio de Culturas y Turismo en coordinación con las Entidades
Territoriales:

a) Impulsarán y apoyarán la realización de acciones orientadas a la promoción y


revalorización de las manifestaciones artísticas a nivel nacional e internacional.
b) Incentivarán la promoción, difusión, defensa, protección y conservación de las
manifestaciones artísticas.
c) Gestionarán la participación de artistas, en la promoción, fomento y difusión de la
cultura.

ARTICULO 13. (FOMENTO A LAS MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS). I. El Ministerio de


Culturas y Turismo a través de sus reparticiones competentes fomentarán a las
manifestaciones artísticas implementadas a través de:

a) Programas de rescate y promoción de las manifestaciones artísticas.


b) Programas de apoyo, incentivos, estímulos y facilidades para artistas, intérpretes y
ejecutantes, que desarrollen iniciativas y proyectos culturales.
c) Programas de difusión de las manifestaciones artísticas dentro y fuera del país.
d) Premios, honores, distinciones y reconocimientos a artistas, intérpretes y ejecutantes.
e) Organización de festivales, ferias, exposiciones, espectáculos, circuitos, campañas
educativas e informativas y otros eventos masivos de difusión de las manifestaciones
artísticas.

ARTICULO 14 (INVESTIGACIÓN). El nivel central del Estado a través del Ministerio de


Culturas y Turismo:

a. Impulsará las acciones necesarias para realizar las investigaciones pertinentes que
permitan un mejor conocimiento de las diversas manifestaciones artístico culturales del
Estado Plurinacional de Bolivia.
b. Promoverá la investigación de las manifestaciones artísticas de los pueblos indígena
originario campesinos y afrobolivianos, con el objeto de preservar su lengua, usos y
costumbres, artes, recursos y formas específicas de organización.
c. Coordinará con el Ministerio de Educación, el establecimiento de mecanismos
orientados a la investigación científica y tecnológica relacionada a la producción artística
cultural, la valoración de la memoria social y artística y los procesos sociales e históricos
vinculados a la cultura.

ARTICULO 15 (PROMOCIÓN DE LAS MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS EN LOS


MEDIOS DE COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN). Los medios de comunicación estatales
y privados, a través de sus plataformas, podrán promover la promoción de las
manifestaciones artísticas culturales e impulsar su producción.

ARTICULO 17. (INFRAESTRUCTURA Y ESPACIO CULTURAL). El Ministerio de Culturas


y Turismo impulsará el uso, funcionamiento y mejoramiento de espacios e infraestructura
cultural tales como casas de cultura, museos, auditorios, teatros, centros culturales y otros
de interés; priorizando las gestiones de recuperación de infraestructura y espacios de
propiedad pública en desuso o abandono, para el funcionamiento de proyectos artístico
culturales, fomentando la participación de la sociedad civil para el mejor aprovechamiento de
dicha infraestructura.

ARTICULO 18. (FUENTES DE FINANCIAMIENTO). El nivel central del Estado a través del
Ministerio de Culturas y Turismo, para el cumplimiento de la presente Ley, tendrá las
siguientes fuentes de financiamiento:

a) Transferencias del Tesoro General del Estado.


b) Donaciones y/o créditos internos y externos.
c) Recursos propios.
d) Otras fuentes de financiamiento.

CAPITULO VI

SISTEMA DE INFORMACIÓN ARTÍSTICA

ARTICULO 19. (SISTEMA DE INFORMACIÓN ARTÍSTICA). I. El Ministerio de Culturas y


Turismo implementará a través de su Unidad de Industrias Culturales el Sistema de
Información Artística (SIA), con el objeto de recopilar información relacionada a la actividad
e investigación artístico cultural, misma que permitirá relevar estrategias y acciones
tendientes a promover, rescatar, preservar, promocionar y difundir el acervo artístico cultural
boliviano, sirviéndose de datos cualitativos y cuantitativos sobre las manifestaciones artístico
culturales del país.

II. El Ministerio de Culturas y Turismo en coordinación con las Entidades Territoriales


Autónomas, efectuará el relevamiento de la información artístico cultural concerniente a:

a. Artistas y grupos artísticos;


b. Infraestructura cultural;
c. Espacios Culturales;
d. Convocatorias de concursos;
e. Publicaciones;
f. Investigación artística;

III. La información del SIA coadyuvará al diseño y evaluación de políticas estatales


culturales. El funcionamiento del SIA será establecido en reglamentación específica.
CAPITULO VII

DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y REGIMEN LABORAL

ARTÍCULO 20. (SEGURIDAD SOCIAL).- Las y los artistas, sean o no dependientes, tienen
derecho a acceder al sistema de seguridad social, conforme lo establecen las leyes que
rigen sobre la materia.

ARTÍCULO 21. (DEL ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL).- El Ministerio de Trabajo


creará un área con competencia en materia de cultura, para garantizar el acceso al Sistema
de Seguridad Social de los y las artistas, en coordinación con los sindicatos artísticos,
asociaciones culturales y otras formas de agrupación, reconocidos por ley.

ARTÍCULO 22. (DEL REGISTRO DE NACIONAL DE ORGANIZACIONES Y CENTROS


CULTURALES).- El Estado Plurinacional de Bolivia, a través del Ministerio de Culturas y
Turismo, creará la instancia de registro nacional de Organizaciones y Centro Culturales y
otros similares.

ARTÍCULO 23. (DEL REGISTRO NACIONAL DEL ARTISTA).- El Ministerio de Culturas y


Turismo, fortalecerá y ampliará el Registro Nacional del Artista Plurinacional en coordinación
con las Instituciones y, asociaciones y organizaciones culturales, con las Entidades
Territoriales Autónomas, con el fin de llevar una información actualizada para la planificación
y desarrollo de las políticas culturales y la inscripción e incorporación en el Sistema de
Seguridad Social.

ARTÍCULO 24 (JORNADA).- La jornada de los y las artistas nacionales estará sujeta a las
modalidades y características de las distintas disciplinas artísticas, mismo que no debe
superar las 8 horas diarias.

CAPITULO VIII

EXENCIÓN TRIBUTARIA Y TRATO PREFERENCIAL

ARTÍCULO 26 (EXENCIÓN TRIBUTARIA).- Toda actividad y producción artística que sea


desarrollado por Artistas nacionales, sea en espacios público o privados, están exentos del
pago de impuestos, cuando sus ingresos individuales no superen los 136 mil bolivianos
anuales de acuerdo con la normativa del Servicio Nacional de Impuestos.

ARTÍCULO 27. (RÉGIMEN SIMPLIFICADO).- Toda actividad y producción artística que sea
desarrollado por artistas nacionales, sean en espacios públicos o privados, se categorizan
dentro del Régimen Simplificado, cuando sus ingresos individuales superen los 136 mil
bolivianos hasta 300 mil bolivianos. Se determina los pagos semestrales para este régimen.

ARTÍCULO 28. (IMPUESTO A LA SALIDA ÁREA AL EXTERIOR).- I. Se aplica la exención


del impuesto de salida aérea al exterior a todo artista y/o delegación artística que represente
al Estado Plurinacional de Bolivia en eventos internacionales a través de una certificación y
acreditación expedida por el Ministerio de Culturas y Turismo.
II. Las empresas de transporte nacional otorgarán un descuento especial a representaciones
artísticas e incremento de límite de equipaje que permita el traslado de equipo,
instrumentos, material y vestuario necesarios para el trabajo de los y las artistas nacionales.

ARTÍCULO 29. (PATROCINIO PRIVADO - MECENAZGO).- Toda institución privada,


particular, que destine un monto determinado de promoción cultural será deducido de su
pago de impuestos de acuerdo a normativa expresa.

DISPOSICIONES FINALES

Disposición Final Única. El Órgano Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, reglamentará la


presente Ley en el plazo de ciento ochenta (180) días calendario, computables a partir de su
publicación.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

Disposición Única. Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones legales


contrarias a la presente Ley.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los…….días del


mes de…….. de dos mil diecisiete.

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