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Universidad Autónoma de Santo Domingo.

UASD
Recinto mao.

Trabajo representado como requisito de la asignatura.

Finanza publica legal fiscal.

Carrera:

Contabilidad

Tema:

Presupuesto publico

Nombre y apellidos: Matrícula:

Yemilexi Elena Tejada Báez. 100431110

Profesora:

Mtra. Irene Uceta

Mao, Valverde, Rep. Dom.


Presupuesto público.

El presupuesto nacional (también, los presupuestos del Estado o presupuestos


gubernamentales), es el documento financiero del Estado u otro poder de la
administración pública que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año fiscal.
El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las
obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos)
que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).

La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones del congreso o


parlamento de un país, mediante la ley de presupuestos correspondiente, que es una
norma legal, contemplada en diversos ordenamientos jurídicos y dictada por este órgano
a finales de año (generalmente, los últimos días de diciembre), que regula todo lo
concerniente a los presupuestos para el año siguiente.

Un presupuesto es una estimación de un gasto que deberá concretarse para realizar algo.
Se trata de un cálculo estimativo respecto al dinero que implicará una cierta actividad o
la concreción de un proyecto. Público por su parte, es algo evidente o visible, que toda
la gente está en condiciones de saber. La noción también se emplea para nombrar a lo
que pertenece a una comunidad o al Estado, siendo la idea opuesta a lo privado.

Se conoce como presupuesto público, por lo tanto, a la estimación de gastos de un poder


estatal para un periodo determinado. Este documento menciona la cifra de gastos que el
Estado prevé asumir y los ingresos que espera obtener en el ejercicio en cuestión.

Elementos fundamentales del presupuesto público.


 Carácter jurídico: El presupuesto es una figura jurídica fundamental del Derecho
Público, que sanciona la competencia del poder legislativo para controlar la
actividad financiera del Estado, como manifestación del carácter representativo
de la soberanía popular que supone el parlamento.

 Carácter político

 Documento de elaboración periódica, este carácter se deriva de su naturaleza


política y de instrumento de control, que ha de ser renovado periódicamente.

 El presupuesto adopta una forma contable. Desde este punto de vista el


presupuesto aparece formalmente equilibrado, lo cual no implica que desde el
punto de vista económico esté equilibrado.

 El presupuesto supone una autorización de gastos y una previsión de ingresos


 Representa la concreción del plan económico de la Hacienda Pública.
Marcos de Mediano Plazo.

Son herramientas institucionales que permiten trascender al presupuesto . Se basa en las


proyecciones macroeconómicas para establecer límites de gasto teniendo en cuenta el
endeudamiento y los recursos futuros. Los objetivos perseguidos son la estabilidad y
disciplina macrofiscal, la eficiencia en la distribución, y la eficiencia en el uso de los
recursos.
Marco presupuestario a mediano plazo.

Se basa en usar las proyecciones para poder estimar los gastos de las agencias
gubernamentales para dar cierta predictibilidad a las agencias. Generalmente, el gasto se
clasifica por función, sector o ministerio. De esta manera, se coloca recursos para las
prioridades de la nación a la vez que se cuida la disciplina fiscal.1 Es el tipo de Marco
de Mediano Plazo más usado.

Principios presupuestarios
Principio de competencia popular
Corresponde al pueblo, titular de la soberanía nacional, la fijación de todo cobro y pago del
Estado. Esto se desarrolla sobre la base de que al Poder legislativo le corresponde la aprobación
y promulga

Principio de universalidad.

Los presupuestos deben recoger la totalidad de los ingresos y gastos derivados de la actividad
financiera del Estado, para que de esta forma sea adecuadamente controlable por el Parlamento.

Principio de especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal.


Los recursos deben asignarse exactamente para los objetivo fijados en el documento
presupuestario. Este principio queda atenuado a través de las transferencias presupuestarias que
autorizan el trasvase entre distintos conceptos del presupuesto siguiendo los procedimientos
establecidos. La autorización que supone el gasto público tiene como ámbito temporal el que
fija el presupuesto.(es en donde nos dan dinero).

Principio de publicidad.
La publicidad surge como una consecuencia inevitable al ser el presupuesto una cuestión que
afecta a todos los ciudadanos que han determinado su contenido a través del parlamento. Los
ciudadanos deben conocer el destino de los recursos que se financian con los tributos que pagan.
La publicidad no solo debe producirse con el debate de aprobación y publicación del
presupuesto, sino también a lo largo de su gestión mediante informes, comparecencias e
interpelaciones del Parlamento al Gobierno.
Entre los principios contables podemos destacar:
- Presupuesto bruto: se corresponde con el de universalidad. Se exige que e todas las
partidas se consignen en el presupuesto, sin aumentos ni reducciones.

- Unidad de caja: deriva del principio de unidad. Todos los ingresos y gastos de la
Hacienda Pública deben realizarse a través de la misma caja.

- Especificación: reduce la discrecionalidad del Ejecutivo en la gestión presupuestaria,


que debe acomodarse a lo autorizado por el Parlamento.

- Ejercicio cerrado: se corresponde con el de anualidad. A través de este principio se


establece una limitación a cualquier prórroga contable de una actuación presupuestaria
vencida.

Entre los principios económicos destacamos los siguientes:


- Limitación del gasto o gasto mínimo

- Equilibrio presupuestario: deben coincidir los ingresos y gastos públicos del


presupuesto.

- Neutralidad impositiva, porque los impuestos no deben entorpecer ni perjudicar el


desarrollo económico de un país.

- Autoliquidación de la deuda.

El art. 26 LGP recoge los principios y reglas de programación presupuestaria:

La programación presupuestaria se regirá por los principios de:


- Estabilidad presupuestaria.

- Plurianualidad

- Transparencia y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos,


conforme a lo dispuesto por la Ley 18/2001 de 12 de diciembre, General de Estabilidad
Presupuestaria.
Tipos de Presupuestos.

Existen dos tipos de presupuestos estos son:


 Presupuestos de Ingresos

 Presupuestos de Gastos.

Presupuesto de Ingresos:

Comprenderán las entradas estimadas originadas en los impuestos, tasa, venta de bienes
y servicios, donaciones en efectivo o en especie, venta ocasional de activos físicos así
como cualquier otro producto de las actividades que realicen los organismos que
originen una modificación cuantitativa y/o cualitativa del patrimonio. Estos se clasifican
en ordinarios y extraordinarios.

Presupuesto de Gastos:

Los presupuestos de gastos comprenderán todas las transacciones económicas,


financieras imputadas a gastos corrientes y de capital que origine una modificación
cuantitativa y/o cualitativa de patrimonio.

Conclusión.

Llegado a este punto se puede inferir que el presupuesto no es más que el plan de acción
anticipado de los ingresos y gastos, y que este es sumamente importante porque ayuda a
minimizar el riesgo en las operaciones de las instituciones y sirve de guía para la
ejecución de programas, el cual va variando conforme pasa los años. Este por su parte
cuenta con la Dirección General de Presupuesto, que es el ente encargado de manejar el
presupuesto en la Republica Dominicana.

Así es tan importante para el Estado de cualquier país, porque sirve de base para llevar a
cabo las actividades establecidas por el gobierno y para satisfacer las necesidades de la
sociedad en general, y esta es por cierto, una de las funciones de los ayuntamientos, que
gracias a la parte que le toca del presupuesto (10%), puede llevar a cabo sus funciones
con su respectivos municipios. Podemos darnos cuenta que las leyes juegan un papel
muy importante, porque rigen de manera clara y precisa, como se deben de hacer y
aplicar las cosas. Todo esto se rige gracias a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, en conjunto con algunas instituciones y ministerios que otorgan al presupuesto
y a los ayuntamientos un mejor manejo, como son el Ministerio de Hacienda, la
Contraloría de la Republica, y la Cámara de Cuentas. Las instituciones centralizadas,
descentralizadas y autónomas también tienen partida dentro del presupuesto, aunque
algunas poseen ingresos independientes, no dejan de recibir por la importancia de su
funciones y servicios a la sociedad.
Análisis del Presupuesto del 2001 al 2010.
Presupuesto En La República Dominicana

El actual sistema presupuestario de la República Dominicana es el resultado de un


proceso de evolución histórica en el que se pueden identificar varias etapas:

Primera Etapa

Inició formalmente, con la creación de la Oficina de Presupuesto, a partir de los trabajos


realizados por la Misión Dawes de los EEUU, con representantes del país, los cuales
concluyeron con la promulgación de la Ley de Presupuesto 1111, del 1ro. de mayo de
1929, la cual se limitaba a clasificar los Gastos del Gobierno en distintos Capítulos.

Segunda Etapa

Se inició en el año 1930, concluyendo en 1963, la cual se caracterizó por un manejo


centralizado del presupuesto y de las finanzas públicas, haciendo depender la Oficina de
Presupuesto bajo el control directo del Presidente de la República.

Con la Ley No. 1363, de fecha 30 de julio del año 1937, el documento presupuestario
fue ampliado con diferentes informaciones, convirtiéndose en el “Presupuesto de
Ingresos y Ley de Gastos Públicos”. También, establecía que las transferencias de
recursos de un capítulo a otro, o de una partida presupuestaria a otra, deberán ser
autorizadas mediante una Ley del Congreso.

Tercera Etapa

Se inicia con la puesta en marcha de un proyecto de reforma administrativa patrocinado


por la Agencia Internacional para el Desarrollo (AID), la cual se había afectado por el
ambiente político creado en el país, ante el acontecimiento del golpe de Estado de
septiembre de 1963. Durante el 1966, se comenzó a presentar separadamente en el
Presupuesto, los gastos apropiados para los Servicios Personales a nivel de actividad.
En 1967, se incorporaron instructivos más completos para la presentación de los
anteproyectos de presupuesto por programas, estructurándose los capítulos en
programas, subprogramas y actividades, a todos los niveles del Gobierno Central.

El proceso de desarrollo y modernización del Presupuesto, experimentó un momento


culminante en fecha 11 de diciembre de 1969, con la promulgación de la Ley Núm. 531,
o “Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público”, que tuvo vigencia hasta el 31
de diciembre del 2006, con una duración de, aproximadamente, 37 años; la cual
representó el más importante instrumento legal para la gestión presupuestaria de la
República Dominicana. Esta Ley creó un fondo con el 75% de los excedentes de los
Ingresos recaudados, con respecto a los presupuestados, para uso discrecional del
Presidente de la República, destinando el 25% restante, para constituir una Reserva
Presupuestaria. La Ley No. 101, promulgada por el Poder Ejecutivo el 30 de diciembre
de 1979, establece que el Director de la Dirección General de Presupuesto
(DIGEPRES), tiene como objetivo informar al país sobre el movimiento fiscal de los
ingresos y egresos, a fin de que el contribuyente este edificado