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P2 - 2017
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El presente trabajo está dedicado a nuestro estimado
monografía.
Contenido
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................
I. ALFABETISMO ..........................................................................................................................
1.1. Etimología...............................................................................................................................
1.2. Definición...............................................................................................................................
1.3. Personas Alfabetizadas: .......................................................................................................12
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1.4. .ClasesdelaAlfabetización: ................................................................................................13
AlfabetizaciónEmergente: ...........................................................................................................13
AlfabetizaciónEmergenteOInicial .............................................................................................14
AlfabetizaciónFuncional: ............................................................................................................15
AlfabetizaciónAcadémica: ..........................................................................................................15
1.5. DicotomíaDeAlfabetización ...............................................................................................17
Analfabetismo ..............................................................................................................................17
1.6. ElAnalfabetismoEnAdultosYNiños .................................................................................17
1.7. Elperfildelanalfabeto. ........................................................................................................19
Comentario ......................................................................................................................................21
II. ELALFABETISMOENLATINOAMÉRICA ........................................................................21
Desdelahistoria ...............................................................................................................................21
III. LAALFABETIZACIÓNENELPERÚ ...............................................................................29
PRONAMA......................................................................................................................................33
CONCLUSIONES ...............................................................................................................................38
Comentario.......................................................................................................................................39
REFERENCIAS...................................................................................................................................39
Presentación
La presentación de este trabajo de investigación aborda una recopilación que se hizo con el
conocer la problemática con el cual conviven las poblaciones rurales y urbanas que son
olvidadas por los países en cuanto a su sistema de educación y dentro de esta sociedad las
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Po otro lado, nuestro trabajo está dirigido fundamentalmente a todas aquellas personas que por
diversos motivos no lograron aprender a leer y escribir en su debido momento o tiempo para
El propósito de esta monografía es que las personas conozcan sus derechos a una educación y
así no pierdan la oportunidad de aprender y que la educación sea su arma poderosa para ser
Introducción
Elanalfabetismoesunproblemamundial,quedemuestranos erunactoseparadoni
personaldedesencuentroconlalectoescriturayelgrupoletrado,porelcontrariovulneraa
separaciónanivelsocial,asícomolasques eelaboranentrelascomunidadescampestrey
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impulsaaestudiarunplanteamiento actualanivelmundial. Para ello definimos al
nacionalidad en cuanto a su desarrollo integral básico de su educación como es: escribir y leer.
hablaremos también acerca de las clases de alfabetismo, así como la dicotomía del
comprender o entender el presente desarrollo del alfabetismo, así como la variación porcentual
trabajo se dirige a revalorar las funciones básicas que es el leer para entender una simple nota,
así como el de escribir para lograr una nueva forma de comunicación ante la sociedad que
cada vez se encuentra en constante cambio, así como la definición de analfabetismo, ya que
hoy en día se no se le llama analfabeto a la persona que no sabe leer y escribir sino al que no
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I. Alfabetización
Bralasvky (2003), señaló que el termino alfabetización se originó a finales del siglo
XIX, a la par con la educación estatal. Aproximadamente en el año 1950, se tuvo como
resultado que más del 50% de la población a nivel mundial era considerada analfabeta. A
pesar de los contextos bélicos se podría pensar en la superación por medios como el
reconocimiento de los Derechos Humanos y la convención de los Derechos del Niño sumado
a ello el apoyo de las Naciones Unidas, pues se reveló la reducción del analfabetismo.
1.1. Etimología
Segúnlascátedra“Prácticasdiscursivasenelámbitoacadémico”(2018):alfabetización
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significasegúnlaetimologíagriega.
Sellamaalfabetizacióntantoalactodelecturayescrituracomoalacapacidadadquirida
porelsujeto.
alfabetizaciónconstadeunconjuntodepalabrasgriegas,yqueesunprocesodeleery
escribirtantocomodeposeercapacidades.
1.2. Definición
“Ladefinicióndealfabetizacióndeterminóelniveldeinvolucramientoy,enconsecuencia,
elniveldefinanciamientodelaeducaciónbásica”(Venezky1990,p.2).
de deducirelusodelalecturaylaescrituraenlavidacotidiana,perodebemostenerencuenta
queesnecesariounpresupuestoconsiderableparaeldesarrollodelaeducación.
Alfabetizacióneslaexperienciamínimadeleeryescribirunalenguaespecífica,como
tambiénunaformadeentenderoconcebirelusodelalecturaylaescritura.Enlavida
oportunidaddeleer,escribir,unlenguajeexplícitoyestoresultaperjudicial,yaquelos
privamosdepodercomunicarse,identificarseydefenderseenlasociedadantediversas
dificultades.
“Laalfabetización,concebidaentérminosgeneralescomolosconocimientosycapacidades
básicasquenecesitantodaslaspersonasenunmundoqueviveunarápidaevolución,es
underechohumanofundamental” (UNESCO1997,p.27).
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La OrganizacióndelasN
acionesUnidasparalaEducación, laCienciayla
los
discernimientosycompetenciasfundamentalesquerequierentodoslossereshumanosque
habitanunmundoqueestáenunvelozdesarrollo,esunprivilegiohumanomuy
importante.
ParalaUNESCOelconceptodealfabetizaciónfueentendidaprácticamentecomolas
diferentesinteligenciasprimordialesquerequierentodaslaspersonas,yaqueelmundoen
elquevivimosestáenunprocesodetransformaciónques eestádandodemanera apresurada,
porlotantoesunhermosoprivilegioymuyindispensablequelosseres
humanosdebemosposeer.
Laalfabetizaciónyanoeselsimpleaprendizajedelalecturaylaescritura,s inoquese
concibecomounfactordedesarrollo.Estoresultacontrastanteconaquellaeducación
limitadaalas omerainstrucción,esconsideradamásbiencomoinstrumentode
productividad.Laalfabetizacióndebeconcebirseyrealizarseenfuncióndeobjetivos
claros, efectivamenteútilesparaeldesarrollo,elmejoramientodelascondiciones
sociales, económicasyculturales,yelfortalecimientodelacooperaciónyelsentido
cívico.Estodebe tenerparticularincidenciaenlaszonasrurales,porqueunapoblación
concentradaenuna zonaruralesungrupodesfavorecido,alejadoyrelegado,estáen
unafuertedesventaja cultural.Esmás,elanalfabetismonoseráeliminadomientrasla
alfabetizaciónnoforme partedeprogramasdedesarrolloruralintegrado(Rubio,
citadoporCabello,2015p.37).
RubiocitadoporCabello(2015),recalcóquelaalfabetizaciónyanoseconsiderauna
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progreso.Eselproducto desigualenlaformaciónprimordialenlaeducación.La
alfabetizacióndebeadmitirseyserimparcial,ciertamentenecesarioparaelprogresoyel
perfeccionamientodelascircunstanciasmutuas,financieras,culturales,elafianzamientode
laalfabetizaciónnoplasmes usfragmentosdeeventosdeprogresoagrarioconstituido.
Seconsideraquelaalfabetizaciónnoesrigurosoconlasenseñanzasdeinstrucciónsino
unaherramientaprimordial,admitiendoyconcibiendoideasclaras yprecisas,esto
conllevaalamejorade lascondicionesdevidaenlosámbitosdeeconomía,culturales
priorizarenlaszonasrurales,yaqueusualmenteestasregiones sonolvidadosporel
gobiernodesupaís.
1946,aliniciarlavisióndeununiversoalfabetizadoparatodos.Ladisposición discurrela
ventajayelprogreso delasaptitudesdelectoescrituraalolargodetodalavida comoparte
exclusivadelderechoalainstrucción.El“efectomultiplicador”dela alfabetizaciónempodera
alospueblos,lespermiteparticiparplenamenteenlasociedady contribuyeamejorarla
calidaddelosmediosdes ubsistencia.
LaOrganizacióndelasN
acionesUnidasparalaEducación, laCienciaylaCultura, desde
elderechoalaeducación,dichasdisposicionestendráncomoventajasdeinstruirdiferentes
aprendizajesalolargodelavida,elcuallepermitirácontribuirys ubsistirenlasociedad.
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Laalfabetizaciónestambiénunafuerzapropulsora delavancesostenibleyaquepermite
unamayorinterposición delosindividuosenelmercadolaboral,mejoralasaludyla
subsistenciadelosniñosydelafamilia;reduce lapobrezayextiendelascoyunturasde
progresodurantelavida.
Másalládesuconceptoconvencionalcomoconjuntodecompetenciasdelectura,escritura
ycálculo,laalfabetizaciónseentiendehoyendíacomounmediodeidentificación,
comprensión,interpretación,creaciónycomunicaciónenunmundocadavezmás
digitalizado,basadoentextos,ricoeninformaciónyenrápidatransformación.
Apesardeello,aescalamundial,almenos750millonesdejóvenesyadultosnosabenaún
leerniescribiry250millonesdeniñosnoconsiguenadquirirlascapacidadesbásicasde
cálculoylectoescritura.Estoacarrealaexclusióndejóvenesyadultospocoinstruidosy
calificadosquenologranintegrarseplenamenteasuscomunidadesyentornosocial.
entodoelmundo.
Construirbasess ólidasenfavordelaenseñanzayproteccióndelaprimerainfancia.
Proveerunaeducaciónbásicadecalidadparatodoslosniños.
Ampliarlosnivelesdealfabetizaciónfuncionalparajóvenesyadultosquenoposeen
lascompetenciasbásicasdelectoescritura.
Desarrollarentornosdealfabetización.
Sibienlasdistintasconcepcionesdealfabetizaciónsehanbasadoenlalecturayla
escrituradurantecientosdeaños,elusorecientehaampliadoelrangodelas
capacidades comprendidas,incluyendoactualmentelamatemática,asícomolacomprensión
detextos
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cotidianosqueavecespuederequerirdeesteconocimiento.Tambiénsehasugeridouna
extensióndelconceptodealfabetizaciónqueincluyeelhablaryelescuchar.Estas
orientacionestiendenaampliarelalcancedeltérminoalfabetización, transformándoloenun
términointegralquealcanzatodaslascapacidadesbásicasdecomunicacióny
cálculo requeridasparaexistirenunasociedadmoderna.
Losnivelesdealfabetizaciónrequeridosparafuncionarenunas ociedadpuedenvariarde
unaculturaaotrayenunamismaculturaatravésdeltiempo.EnelS
igloXX elesfuerzode
lasnacionesporreducirelanalfabetismollevóauncontrasteentrealfabetizacióny
analfabetismo.
Seconsiderabaalfabetizadaalapersonaqueposeelosconocimientosteóricosy
prácticos fundamentalesquelepermitenemprenderaquellasactividadesenquela
alfabetizaciónes necesariaparalaactuacióneficazensugrupoycomunidad,yque
poseeundominio suficientedelalectura,escriturayaritméticacomoparas eguir
utilizandolosconocimientos adquiridosalserviciodesupropiodesarrolloydeldela
comunidad(LaUNESCOcitadopor Infante2000, p.14).
LaUNESCOcitadoporInfante(2000)tiene encuentaqueelserhumanoquees
alfabetizadotienelosdiscernimientoshipotéticosyexperimentales,elementalesqueles
concedeempezartrabajosenquelaalfabetizaciónesindispensableparalaintervención
cualincitaaseguirusandolainteligenciaobtenidaen beneficiodeélysucolectividad.
Segúnlosautorespodemosllamaralfabetizadasalapersonasquetienenlos
aprendizajesteóricosyprácticosylodesarrollanconeficacia.Conla alfabetización
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lograrán quelesabranlaspuertashaciaeldesarrollopersonalydesucomunidad,cuando
yatienenelconocimientodecómosaberescribiryleerentoncesenesemomentosepuede
decirqueunapersonaestá alfabetizada.
“Capazdeleercondiscernimientoyescribirunafrasebreveysencillasobres u
vida cotidiana”(Infante2000,p.14).
dar lecturaconentendimientoyquepuedaescribirunenunciado,cláusula,consigna,etcde
una manerasimpleyconcisaacercadesuvidaadiario.
conocimientodepoderleeryalamismavezpoderescribiralgúnpárrafoohistoriaacercade
loqueviveeldíaadíaperodeunamaneraentendible,quealescribirpuedateneruna
historiacoherente.
1.4. ClasesdelaAlfabetización:
AlfabetizaciónEmergente:
“Lateoríadelaalfabetizaciónemergenteplanteaqueelaprendizajedelalecturay
la escritura,enunasociedadalfabetizada,aligualqueeldellenguajeoral,esunproceso
continuo desdeelcomienzodelavidadelniño”(TealeySulzby,1986p.1).
TealeyS
ulzby(1986),sostuvieron quelahipótesisdelaalfabetizaciónemergentetrata
delaformacióndelecturaylaescritura,enunmundoalfabetizado,desdeelpuntodevista
etapadecrecimiento.
Asimismodecimosqueelniñodesarrolla laasociacióndelasgrafíasconelsignificado,
quecomienzaatempranaedadycontinúahastaqueéstealcanzalaetapadelecturay
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escrituraconvencional,reconociendo laletra,destacaqueelinfanteatempranaedaddebe
continuarhastaquelogrealcanzarlafasedelecturayescritura,lomismosucedeconlos
conceptosyconductasdeunhábitoensuprimerainfancia quedesarrollarásu
conocimientocognitivoasícomoaprendizajesintegrales.
AlfabetizaciónEmergenteoInicial
“Losprimerosañosdelavidadelosniños–desdeelnacimientohastalos8años—
constituyenelperíodomásimportanteparaeldesarrollodelaalfabetización” (Braslavsky
2003, p.93).
Braslavsky (2003),elcomienzodelainfanciadelaexistenciadelosniños,esdecir
desdesulinajehastasuoctavoañodevida,esdondeconstruyen,establecenlaetapa
fundamentalparaelcrecimiento,desenvolvimientoenloquerespectaalaalfabetización, en
esaetapavanainiciars uaprendizajeenlalecturayescritura.
nacehastalaedadde8años,esahídondes edainicioalaalfabetización,aquíempieza
claroquelaprimeraetapadevidaesindispensableparaeldesarrollodela alfabetización.
AlfabetizaciónFuncional:
“Laalfabetizaciónfuncionalseproponíaqueelalumnofueracapazdeleeryescribirun
párrafoensulenguavernáculayescribirunacartacontodoslosrequisitosformales”
(Braslavsky2003,p.6).
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autóctono, sino también llegar a interpretar yelaborar unamisivacontodaslaspartes
obtenerenellosusaprendizajes,porejemplos elessolicitaquepuedanredactardeforma
correctayconsentidocompletosusenunciados.Porello,esnecesariotenerencuenta
algunascaracterísticascomos on:elniveldelecturayescrituraseansuficientesparalavida
diariaaunquenoparaunaactividadcompletamenteautónoma;ylaaplicacióndelas
habilidadesydelconocimientodelalecturayescrituraparacubrirlasresponsabilidades
laboralesdeladultooalfabetizacióndelosadultos.
AlfabetizaciónAcadémica:
“Quienesescribenestánaprendiendonosóloacomunicarsedemodos particularessinoque
estánaprendiendocómo"ser"tiposparticularesde personas,esdecir,aescribir"como
académicos","comogeógrafos","como científicossociales".Porende,laescrituraacadémica
conciernetambiénala identidadpersonalys ocial”(CurryyLillis2003,p.10).
maneraespecífica,sinosepreparancomo“individuos”esenciales,humanosque
quetambiénserefierealaanalogíadelapersonaysu entorno.
Losautoresmencionanquelaalfabetizaciónacadémicaescuandoelser
humanonosimplementesebasaenlalecto-escriturasinoqueaprendeunpoco
másparallevaralaalfabetizaciónaunnivelsuperioryasípoderlograrun
conocimientocognitivoquelespermitadesarrollarseenelámbitoacadémico
superior.
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ElINEI(2017),considera tresopinionesoextensionesesencialesques ehanvenido
marcandoyfrecuentandoconprofusiónporpartedelaU
NESCOylaOEI,lascualesson:
Participardeformaactivaenlasociedad: quieredecirquelaalfabetización,alser para
ideadelaintervención enlacolectividad.
uncontinuoaprendizajealolargodetodalavida,entantoquepuedeser adquiridaporlo
enelremotoantepuesto.
pensativa,capacidadesderigurosojuicioqueadmitenalossujetosa comunicarse y
Estasdimensionesprogramanlaideadealfabetizacióndentrodelambienteenlasociedad.
1.5. DicotomíaDeA
lfabetización
Analfabetismo
“Elanalfabetismoseconsideracuandounapersonanotienelosconocimientos
necesariosparapoderleerniescribirfrasescortaroalrealizars encillasoperaciones
matemáticas” (Sánchez2014,p.32).
Sánchez(2014),estimaqueauns erhumanoselepuededarelnombredeanalfabeto
cuandonoposeeelentendimientoindispensablepararealizarelactodepoderdarlecturay
escrituraaunosenunciadosqueseanfáciles,asimismosedenominaanalfabetoalas
personaquenopuedantenerlacapacidaddedesenvolverse eneldesarrollodelas
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matemáticas.
Laspersonasquenohandesarrolladoocarecendelascapacidadescognitivaspara
poderdarescrituraolecturaatextosfácilesderedactars ondenominadasanalfabetas,de
igualmaneracuandoestaspersonas nopuedenresolverlosejerciciosbásicos,yasea suma,
personasanalfabetas.
1.6. ElA
nalfabetismoenadultosyniños
Enlaenseñanzaapersonasadultasesdiferentealaenseñanzaaniños,sibienen
la alfabetizacións eutilizanlosmismoscontenidosdetrabajos,laformadeenseñanza
es diferente,ejemplos:enlosniñoslaenseñanzadependetotalmentedelprofesoryen
los adultoslaenseñanzadebesermotivadayaquelosadultostienencriteriosformados
yse auto dirige;otradelasdiferenciasesqueaunniñolasclasespuedeserdictadas,y
porel contrarioenlosadultoslasclasesdebenserdebatidasporexperienciasy
resolucionesde problemas(Sánchez2014,p.38).
Sánchez(2014),lapreparaciónalaspersonasadultas,resultaserdesigualala
preparacióndelosinfantes,s ieneltemadelaalfabetizaciónserequierenlosmismos
asuntodetrabajo, lamaneradelapreparaciónnoeslamisma,sihablamosdelinfantela
adardeacuerdoasusexperienciasvividasyconundiálogopermanente.
Ladiferenciadecómosedesarrollalaalfabetizaciónentrelosniñosylosadultos,se
distinguenensus métodosparalaenseñanza,mientrasalniñoelalfabetizadorlepuede
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exigir,encasodeladulto,élmismotienelamotivacióndequereraprender,parael niñola
participativaentrealfabetizadoryaprendiz.
Elanalfabetismoenpersonasadultaslimitadirectamenteenlaempleabilidad,debido
a lospocosconocimientos.Estoaumentaunagranprobabilidadqueestaspersonas
se mantenganenunnivelsocioeconómicobajo.Lapersonaadultatambiénesafectada
pero estonosoloafectaalapersonainvolucradas inotambiénanivelfamiliarentemas
como s alud,higienepersonalynutriciónyaquelapersonaadultanoproveela
seguridadparala familia(Sánchez2014p.40).
Sánchez(2014),lossereshumanosquesonanalfabetostienenrestriccionesenloques e
baja.Eladultotambiénseperjudicaenelámbitolaboral,porquenotieneentendimientode
susderechos,peronosoloseperjudicaésinoquetambiénarrastraas usfamiliaresenlo
querespectaalaalimentacióneinclusohastaenlalimpieza.
Elautornosinformaquelaspersonaquesonanalfabetas,sufrenmuchoenloque
respectaalabúsquedadeempleo,estaspuedenserabusadas,yaquedesconocecuáles
sonsusderechosys onexplotadasporunsueldoquenisiquierallegaalmínimo,dela
mismamaneranolesbrindaseguridadasufamilia,sihablamosdeltemadealimentosy
hastainclusodelahigiene,debidoanotenerinformaciónrealacerca delosproductosque
estánconsumiendo.
1.7. Elp
erfild
elanalfabeto
18
Anivelpsicológicounapersonaquenoharecibidolaeducaciónporlogeneraltiene
un perfildeinseguridadconpocaautoestimayactitudesdefensivas,peroesta
individuoanalfabeto yaquesiconviveconunas ociedaddondelopuedenayudaro
motivaras usuperación puedellegaraconvertirseenunapersonaletrada,porel
Sánchez (2014),desdeunpuntodevistapsicológico,elserhumanoquenohapercibidola
educación,enlohabitualposeemuchainseguridadybajaautoestimajuntoaacciones
defensivas.Estaactitudlodesarrollanenlasociedaddondesedesenvuelvendiariamente,
tododependeenesteámbito,puedeserqueloapoyenasuperarseparaquedejedelado
elanalfabetismooporelcontrariolomarginenlograndoasíofuscarloyyanotengael
deseodeprogresar.
Sihablamosdel perfildelapersonaanalfabetaenbasealcampopsicológico,estotiene
muchodeesta,s ilasdemáspersonapuedanbrindarlesuayudaypuedan motivaraqueel
individuopuedaalfabetizarseoporelcontrarios eaunasociedadquese burlaydiscriminana
laspersonaanalfabetasentoncesestoharáqueelindividuonotenga lamirahaciaunfuturoy
puedatruncars uaprendizaje.
o es necesario formar mediante ella conciencia en el hombre para la estructuración de l
os valores que permitan levantar los bajos niveles de vida, desde los aspectos; económi
co, s ocial y cultural. Es necesario educar al hombre para que llegue a comprender los p
roblemas del medio ambiente; educarlo para el ejercicio consciente de s us deberes com
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o miembro de la s ociedad, educarlo para conquistar un mayor bienestar s ocial; capacita
rlo para que participe en el proceso s ocial y económico de la comunidad; proporcionarl
e los instrumentos culturales para que alcance un nivel adecuado con su dignidad huma
na. (Chávez, citadoporCabellos,2015p.37).
Para Cabellos (2015), la alfabetización debe de ser un instrumento para la incorporación y
crecimiento asociado a lo económico, es imprescindible formar por medio de ella la
percepción en el hombre para la organización de los intereses que accedan a elevar la baja
calidad de vida, desde el punto de vista colectivo. Es preciso enseñar al individuo para que
entienda las dificultades del medio que lo rodea, enseñarle las responsabilidades de las
actividades a realizar dentro de la sociedad, disciplinarlo para persuadir una s uperior
riqueza social; apto para colaborar en el desarrollo de la sociedad, adecuándose a
herramientas culturales para que consiga un estatus apropiado con s u honestidad como
persona.
integrarse en la sociedad y que conozca los valores que conlleven a comprender los
problemas o dificultades que pueda tener dentro de la comunidad o s ociedad en la que él
participe, teniendo en cuenta las responsabilidades que implica las actividades que se le
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Resumen
cambio que ha surgido a través del tiempo. Se define el vocablo de alfabetización como la
ejecución de la lectura y escritura, asimismo observamos cómo fue en sus inicios, es decir
solo estudiaba aquel que tenía dinero, principalmente la clase pudiente, mientras que los
autores nos dan la concepción de alfabetismo, de acuerdo a la época dentro de nuestra historia.
Consideramos varios tipos de alfabetización que describen las necesidades del iletrado con el
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Se considera las dimensiones de la alfabetización dentro de esta sociedad, también se resalta
el perfil del analfabeto para poder formar personas con competencias básicas como es la
lectoescritura para ser una herramienta que pueda incorporarse y crecer en los diferentes
poder reconocer sus derechos y ser un ente que consiga un estatus apropiado como persona,
En la actualidad se analiza varios tipos de alfabetización, ello se debe al avance del tiempo de
II. ELALFABETISMOENLATINOAMÉRICA
Desdelahistoria
Si bien es cierto el alfabetismo y el analfabetismo no s on temas nuevos para A
mérica
Latina, s ino por el contrario siempre han estado presente dentro de los datos estadísticos,
que dieron muchas veces resultados paradójicos, ya que por más inversiones dadas por los
estados no se obtuvo la erradicación absoluta del analfabetismo. Es por ello la necesidad
de s aber los linderos o motivos por las cuales solo se evidencio ligeros avances en el
sistemaeducacional.
SegúnPadua(1979),A
méricaLatinapresentalassiguientescaracterísticas:
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Conelavancedeltiempoelaumentoenlamatrículahaidoenaumento,encomparación
delaño de1970dondeloslatinoamericanosteníaalrededorde39millonesdepersonas
analfabetasentre lasedadesde15añosamás,enesemismocontexto8millonesdeniños
entrelasedadesde7a12 añosnohabríansidotomadosenconsideraciónparatenerun
espacioenelsistemaeducativo. Entoncesentreel20%y40% losniñosques e
encontrabanenlaetapaescolarnotuvieronla oportunidaddetenerunaccesoflexibleal
ruralesomarginales.
2.Elespacioruraltieneuncontextodesalentadoralencontrarseenpésimassituaciónlos
materialesparas uaprendizaje,porotroladolosmaestrosqueseencargandesuenseñanza
noestán debidamentes eleccionados,porellolaeducaciónruralbrindaentreunoatres
añosdeetapa escolar.Estosmotivosimpulsanelcrecimientodeladeserciónescolar,
ausentismo,retrasocronológicoyelfracasoescolar.
3.Enelespaciourbanolaetapaescolars ueleculminar,perovaacompañadodeladeserción
escolar, ausentismo,retrasocronológicoyelfracasoescolar,yaqueapesardeserunsector
urbanizadosepuedepalparladiferenciasocialyelescasoprivilegiodeunniños obreotro.
4.Ladesigualdadderendimientoescolarestomadacomounacausadelaexistenciadelas
clasessociales.Esdecir, mayoreselniveleconómicoalqueperteneceunestudiante
mayorserásuposibilidadparasuéxitoescolar.
5.Aliniciodecadaetapaescolarseevidenciaelmayorfracasoescolar.Porlotantoel
resultadoal finalizarlaetapaescolaresmenorquealinicio.
6.SehaceevidenteundespilfarroenA
méricaLatinacuandoeldinerodestinadoalsector
educativonoesaprovechadoporlosestudiantes,yaque sematriculanperonoculminan
susestudios.
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7.Laexistenciadeuncolegiomuchasvecesestásujetaafactoresecológicos,económicosy
rural observaremosquetieneunapoblaciónindígenaelcuals ostienensueconomía
mediantela producciónqueeselsectorprimarioprimandolanecesidaddeabasteceralos
mercados nacionalesylocalesdeconsumoysedejadeladoelderechoalaeducaciónyal
desarrollo.
8.LaformadefinanciamientoalcampodelaeducaciónenAméricaLatina,esdecirel
dineroqueel gobiernodestinaals ectoreducativoenlosdiferentesniveleshatenido
nivelmedioyaltosonlosque tienenlosmayoresbeneficiosalsersuparticipación
constante,asícomosupermanenciaenel sistema,entoncesquieredecirqueaprovecharán
lossubsidiosdelosfondospúblicosengran proporciónhastaculminarsusestudios,a
diferenciasquecarecendemuchosprivilegiospara hacerlo.
En la Actualidad
EnelsigloX
XI,AméricaLatinacontinúateniendolamismaproblemáticaqueseevidencia
enloss ectoreseducativosconfigurandotrayectoriasescolaresdisparesylastradasenel
avanceyelbienestartantoenelcampos ocialyeconómicodesuspueblos.S
eaplicala
palabra“problemática”paraindicarlosmeolloseducativosquealparecers eaferranenlos
paísescomoenfermedades,ysonestasregionesenelmundoquelollevanimpregnado
comounmalestarcrónico.
cumplimientodelasMetasEducativas2021,yes unificardosagendasdeformaúnicacomo
programadeactuaciónfrentealretrasodels iglo X
Xyalmismotiempoenfrentarlas
rivalidadesquesepresentanaunenels igloXXI.
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Entals entidoBruner(2001),manifiestaquelaeducaciónenA
méricaLatinaenfrentados
enormesdesafíosqueaúnseencuentranenlapalestraenelsigloX
X:generalizarla cobertura
preescolar,básicaymedia;cambiarlaeducacióntécnica;amasarlaeducación superior;
unificarlaspoblacionesindígenasalsistemaeducativoyrestablecerlacalidady
consecuenciadelaenseñanza,esencialmentedelossectoresmenosfavorables.Loque resulta
serdemandanteyobligatoriaparalaadaptacióndelaestructura,losprocesos,los resultadosy
internacionalización.
“Laexpansiónyuniversalizacióndelaeducaciónaparece,asícomounsignode
la modernidad,unsignodemayorracionalidaddelaaccións ocial,pero
paradójicamente, tambiéncomounaprecondiciónparaqueéstasseden”(Torres,2001,p.
24).
Según,Torres(2001)exponelanecesidaddelaextensiónylageneralizaciónde la
educación,porquevieneasercomounindicadordeavancedeunindiciodealtovalor
racionaldelactuarenlasociedad,peroalmismotiempoess ensatoparalaexistenciade
estas.
Enlaargumentaciónseevidencialaimportanciadedoscaracterísticasparadarse
enlaactualidad,asimismoeselreflejodeunasociedadquetieneunabaseracional.
“Losmúltiplesindicadoresnegativos traenconsigounenormeproblemaeducativo
comoeselanalfabetismo.Entonces,esnecesarioaclararque“elanalfabetismonoesun
finensí.Esunderechofundamentaldelserhumano”(UNESCO,1957 p.3).
LaUNESCO(1957),indicaque debemostenerencuentaqueelalfabetismorepresenta un
derechoelemental,propioalderechodelaeducación,estoreconocidohacemásde s esentay
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cincoaños.Enlaactualidadsetomaencuentaalascapacidadesparalograrel alfabetismo
comounpuntodepartidaparaeldesarrolloylamaterializacióndelosderechos quetodo
ciudadanodebeejercer.Estoquieredecir,laoportunidaddeapropiarse, seleccionaryacceder
colaboraciónpermanente.
Lafuncióndelciudadanodeformaactivasolicitadepersonasadultascapacesde
manifestarsemediantepalabrasdeformaescrita,asimismolacomprensióndela redacciónde
otrosciudadanos.Yaqueelporcentajedelaspersonasadultasqueno tienenlacapacidad
remotaeindispensableparalaredacciónasícomoelcálculoelementalsetornaunamuestra
alarmanteenladesigualdadexistenteenLatinoaméricaydemuestraladeudadelosEstados
ens usociedad.
LaUNESCOylaO
EI,explicanqueelanalfabetismoestáerradicadocuandoelporcentaje
delapoblaciónanalfabetaseposicionapordebajodel5%.Latinoaméricaseacercaala
metaconun6%,perodebemostenerencuentaquedetrásdeesteresultadoaúnexisten
30.908.495millonesdepersonasquenoselesconcedeelderechoelementalparasu
desarrollo,comoeselrecibirunaeducaciónbásica.
conjunto depaísescomoEcuador,Uruguay,Brasil,ChileyBoliviaconunporcentajemenor
al2%.Els iguiente conjuntoloconformanElS
alvador,ParaguayyP
erúconunporcentaje
entreel2%y4.1%.Y
por últimoenlospaísesdeNicaraguayGuatemalaseevidenciaelgran
crecimientodelanalfabetismoconporcentajesentre13.1%y12.4%entrelosgruposnativos,
yde9.5%y7.4%paralapoblaciónconsideradasderazablancasymestizas,asimismoconlos
descendientesafrosnicaragüenses.
26
Elanalfabetismosueleincrementarseenpersonasdemayoredadys uelemermarseentre
los másjóvenes.Hechoqueesacordeconlaexpansiónymasificaciónpaulatinadelos
sistemaseducativosdeAméricaLatinaenels igloXX.Estamejoraenlascapacidades
básicaslectorasydeescrituradelapoblaciónengeneral,tambiénocurrióparalas
poblacionesindígenasyafrodescendientes,aunquearitmosmenoresenelcasodelos
primeros(OEI2015,p.62).
LaOEI(2015),manifiestaqueelanalfabetismotieneampliaexpansiónenlapersonas
mayores,peroexisteunadisminuciónencuantoalosjóvenes.Resultadoqueespalpablede
acuerdoalaampliaciónyunificaciónenlossistemaseducativosenLatinoaméricaenlaépoca
presente.Este perfeccionamientoenlascompetenciasderedacciónydelecturadela
poblaciónengeneral,también sesuscitóentrelosindígenasyafrodescendientes,aunqueseve
ladiferenciaentreelavancedel primeroconelúltimo.
Enlacomparacióndelaspersonasadultasconlosjóvenesencuantoaltemadel
analfabetismo,sediferencianporqueenlasegundapoblaciónexisteunadisminución,
situaciónques edadeacuerdoaunaestrategiadeactivaciónenelsectoreducativoen
entrelapoblaciónqueseencuentralejanaala ciudadcomosonlosindígenasylos
afrodecendientes.
predominaespecialmenteenlapoblaciónmayor[…]ademásdelavariabledeedad,el
analfabetismotiendeaafectaralaspersonas quetienenmenoresingresos,alapoblación
ruralmásquealaurbana,alaspersonasdiscapacitadasyalaspoblacionesindígenas
CEAAL-UIL,2017,p.13).
27
LaCEAAL(2017)expusoqueadiferenciaconotroslugares,enAméricaLatinala
coyunturadelanalfabetismoesabundanteenels ectordelaspersonasmayores[…]asimismo
influyeelindicadordelaedad,porotroladoestefenómenos ocialtiendeafectarala
poblacióndemenorcapacidadeconómica, alaclaseruralyalsectornativo.
Esusualrelacionareltemadealfabetismoconlaspersonasmayores,yaqueel
analfabetismojustamentesueleceñirseenesegrupo,yaquecuentaconindicadorescomola
edad,labaja obtencióneconómica,elcontextoolarealidadquehabitaylasituaciónactuala
laquepertenece,siendofactoresquefavorecenalcrecimientodelanalfabetismo.
EldesafíoparalospaísesdeAméricaLatinaesavanzardelaalfabetizacióninicialal
aprendizaje alolargodelavida,enunaregiónenlaqueactualmentes eponedemasiado
énfasisenla alfabetizacióndelaspersonasadultas,coninfinidaddeiniciativasyplanes
nacionalesy supranacionalesatravésdelaregión,perofuncionandoconrelativamente
pocacoordinación (CEAAL-UIL,2017,p.9).
CEAAL(2017)argumentó,ques uelesercomplicadotratardedarunpasoeneldesarrollo
de alfabetizacióninicialyalacogniciónde vidadelapersona,yaquelospaísesdeAmérica
programass edandeformadenacionaleinternacionalpormediodelaregión,perotendiendo
unaescasacoordinación.
EnintentoporlograrlaalfabetizacióninicialenAméricaLatina,tiendeaenfrentarsea
realidades,comoelhechoqueeltemadelaalfabetizaciónsecentraenlapoblaciónadulta
parabrindarlesnuevasformasdesuperación,perotodoellos elograapartirdeesfuerzosque
cadapaís delaregiónhaceatravésdelosprogramasanivelgobiernoolaunióndelospaíses
deLatinoamérica,sinembargoaunasís erevelaladificultadenlaadministración.
28
UnactoestratégicoesobservarlarealidadenlaeducaciónenAméricaLatina,esdecira
los pueblosoriginariosyaque,“apesardesuexistenciaancestralprehispánica,sóloenlas
últimas décadas–pornodeciraños–,hancobradovigenciaypresencialosgrupos
indígenasde Latinoamérica;porlotanto,s usformasculturalesdeentenderloshechos
educativosypedagógicos nohans idocontempladasparaeldiseñodelaspolíticas
educativasdelospaíses”(García&Martín, 2011,p.278).
Pre-hispánicos,s oloenúltimostiempos,hantenidorelevanciaestosgruposnativosde
América Latina,aunasínose tomóencuentasusformasencuantoasueducaciónyel
procedimiento pedagógicoparaelaborarunaideaacertadaenelestatutopolíticoeducativoen
lospaísesdeesta región.
ApesardetenerconocimientoqueenA
méricaLatinaexistelapresenciadepersonasde
diferenteformaseducativas,noselesconsideróenformaoportuna,yaquelametodología,el
medioylasformasnoloscontemplaenlaestrategiaparaeldesarrollodesueducación,porel
contrariose lesdejódeladoyhoyendíaformanpartedeuníndicequedemuestraserun
escolloparaelevarla tasadealfabetismo.
Conrespectoalosmenoresquenoesencuentranenlasescuelas,segúnlosdatosque
indica USI-UNESCO(2017)existenenLatinoaméricaalrededordedosmillonesymediode
niñossinrecibir laescolarizacióndebidaencuantoalniveldeeducaciónprimariaparaelaño
2015.Guatemalacon 12%presentaunatasaelevadadeniñosques eencuentranfueradel
sistemaeducativo,s eguidade Boliviacon10.1%yParaguaycon10.8%enlaregión.Esta
realidadesalarmante,yaqueconseguridadpasaránaformarpartedelapoblaciónanalfabeta,
losniñosenelsistemaeducativopararestar elriegodeunabandonoescolar,yalmismo
29
tiempodesarrollarprogramasdealfabetizaciónde adultos,básicasparabrindarherramientas
devidaaaquellosjóvenesymayoresquenotuvieronla oportunidaddeeducarse.
Resumen
derivan en dos partes. En la primera parte vamos a revisar los antecedentes sobre el
analfabetismo y el alfabetismo, su evolución en los años de 1970 y 1979 y el impacto que tuvo
en la región de acuerdo a las características que el autor Jorge Padua consideró, además la
comparación que realiza con los diferentes factores externos e internos que aportan tanto en el
30
También en el desarrollo hacia la actualidad analizaremos la definición de Bruner (2001),
nuestra región que resulta ser vulnerable por las diferencias sociales, económico, etc.
Por otro lado sumaremos datos estadísticos, así como las definiciones de programas y
organizaciones importantes que se sumaron en la lucha ante el problema social y que han
Asimismo, veremos la prueba PISA como una resultado relevante para evidenciar las
comparación de otros países tales como China y Singapur, que a simple vista supieron
Por último, resaltamos la realidad en la que nos encontramos como países del tercer mundo
y el preocupante resultado que demuestran un futuro poco prometedor para las nuevas
generaciones.
Segúnlahistoria
A partir de los años 80(...) La tecnología audiovisual fue puesta al servicio de la
alfabetización y postalfabetización con el apoyo de un Proyecto U
NESCO-AGFUND.
Se diseñaron programas de video y radio con sus correspondientes guías de evaluación
en la modalidad de educación a distancia. Para tal efecto se creó el Centro de Producci
ón Audiovisual para Alfabetización (ALFAVISIÓN). En localidades del país con may
31
ores índices
de analfabetismo operaban unidades móviles de alfabetización. Este programa no prese
nta resultados evaluativos y fue desactivado por el siguiente gobierno (Rivero, 2008
p.82).
Rivero, (2008) manifestó que
en la época de los 80, la ciencia audiovisual fue dada para beneficio
de la enseñanza y proceso de enseñanza integrado con la ayuda de un planeamiento de laUNE
SCO – A
GFUND. Se planificaron proyectos de video y radio consus respectivos
conductores de evolución en la forma de educación a distancia. De tal
modo s e estableciócentro de producción audiovisual de enseñanza (ALFAVISIÓN). En las
poblaciones del paíscon altos registros de alfabetismo s e utilizaban camiones con
equipos de filmación paratransmitir la enseñanza. Este plan no muestra resultados de enseñanz
a y fue anulada por elsiguiente gobierno. En el estadío de 1985 – 1990 seestablecieron
cruzadasdealfabetizaciónenlasregionesandinasconpocoéxito.
Es necesario conocer que a través de la historia la enseñanza fue muy importante porque s e
usaba la tecnología audiovisual que contaba con camiones equipados con equipos que ayudab
an en cuanto a la enseñanza en las zonas más alejadas de niños y niñas que no tenían la oportu
nidad de leer o escribir, eso gracias a la UNESCO Y A
GFUND. Pero s e ve que este proyecto
no tuvo resultados que s e esperaba siendo eliminado por el siguiente gobierno, luego se realiza
ron nuevos proyectos pero sin resultadosesperados.
La transferencia de la responsabilidad de alfabetizar al M
inisterio de la M
ujer durante los
presidenciales (…)Su disminución relativa, en cambio, es evidente, particularmente entre la
s mujeresyendeterminadaszonasrurales.
32
Desde2002vuelveatransferirseelProgramaNacionaldeA
lfabetizaciónalM
inisteriode
Educación.Ennoviembrede2002sedeclaraelDeceniodelaAlfabetizaciónenPerú,
en consonanciaconacuerdosdeN
acionesUnidas.Essignificativoqueen2003lameta
de atenciónde200milpersonasfuereducida,porrazonespresupuestarias,auna
cobertura de50mil325,yelnúmerototaldealfabetizadosefectivosfuede18mil327;la
diferencia netaentrelopropuestoyloobtenidofuedecuatroauno.Sedestaca,sin
embargo,un modelopedagógicoydegestiónbasadoenlaparticipacióncomunitaria
(Rivero2008 p.17).
Rivero(2008),lamodificacióndelafunciónde alfabetizar,elcualfueasumidoporel
Ministeriodelamujerenlosaños90fueconsiderable,peroúnicamenteconobjetivos
activistasenelgobierno(...)sureducción,fueclara,especialmenteenmujeresyen
territoriosrurales.
Enel2002sevuelveatraspasarelProgramaN
acionaldeAlfabetizaciónalMinisteriode
Educación, proclamándoseennoviembreelDeceniodelaA
lfabetizaciónenelP
erú,
mediantelosconveniosdeN
acionesUnidas.Enel2003elobjetivodeinterésde200mil
personasfueacortada,pormotivosdefondos, aunrevestimientode50mil325,yla
distingueunprototipoeducativofundamentadoenlacolaboracióndelasociedad.
Alolargodelosaños90losmétodosde alfabetizar,loscualesfueronpuestosbajo
responsabilidaddelMinisteriodelamujertuvieronunaparticipaciónenelgobierno,s iendo
claralareducciónenlaclasefemeninaenlasprovincias.Enel2002sevolvióatransferirel
ProgramadeAlfabetizaciónenP
erú,obteniendoconveniosconlasN
acionesUnidas.
33
Siendoasíqueenel 2003sediolareducción,pormotivoeconómicosyaun
encubrimientode50325y18327alfabetizados,laideaerallegaraunametadiferenciadade
unmodeloeducativos ostenidoenlaparticipacióndelasociedad.
Lo cierto es que al término del s iglo XX Perú no logró eliminar el analfabetismo en la
responsabilidad prioritaria del Estado, y de haberle dedicado continuos esfuerzos a través
de planes y proyectos especiales financiados con recursos del tesoro público y la
cooperacióninternacional(Rivero,2008p.81).
Rivero (2008), finalizado el siglo X
X, Perú no pudo erradicar el analfabetismo en los
compromiso importante para el gobierno, y aun realizándose constantes s acrificios
económicos para las estrategias y planes particulares que fueron abonados con el dinero
deltesoropúblicoylacooperacióninternacional.
pesar de que el estado tenía como objetivo principal la inexistencia de la problemática en
cuanto a la educación peruana, incluso con todas las estrategias y programas que se
habíanidealizadoparalaerradicaciónnosepudoobtenerlosresultadosdeseados.
Lamayorproporcióndeanalfabetosjóvenesenáreasruralesyentrepobresextremos
el año2003,conrelaciónalpaísens uconjunto,pareceexplicarseporelconsiderable
menor accesoalaeducaciónprimariaporpartedeniñosyniñasde6a11añosdeedad
detales ámbitosantesde1994.(...)Deotrolado,lamayorproporciónactualde
analfabetosjóvenes entrelapoblaciónfemeninaapesardeunaccesoigualitarioentre
34
génerosalsistemaeducativopareceexplicarseporlamenorconclusióndeprimaria
porpartedelasniñasduranteladécadapasada(Rivero,2008p.81).
DeacuerdoaRivero(2008),laprincipalcantidaddeiletradosmenoresenzonasagrarias
ydelaspersonashumildesenextremapobrezadel2003,enrelaciónalterritorioens u
totalidad,surgeexpresarlaremotaentradaalaenseñanzadelnivelprimarioporpartede
cantidadvigentedeiletradosjóvenesentreloshabitantesmujeresapesardeunacceso
igualitarioentregénerosalosmétodospedagógicos,parecefundamentarsearaízdelcierre
deetapaescolarprimariaporpartedelasniñas alolargodelperiodopasado.
Sedestacaqueenlaspoblacionesdemayorpobrezaextremaexistenunacantidad
desfavorabledeniñosyniñass ingradosdeestudioalgunoentre6a11añosdeedadantes
delosaños1994,porotroladoviendoqueexisteunaciertacantidaddejóvenes desexo
femeninosinestudiosapesardelaigualdadentreambossexosalplandeenseñanzapara
concluirsuprimariaporpartedelasniñasaltranscurriralolargodeltiempo.
PRONAMA
Elgobiernoperuano,apartirdelaño2007,haemprendidocomopolíticasocialel
procurarqueels egmentodepersonasadultasanalfabetasseintegreyformepartede
una s ociedadalfabetizadaenlacualtenganlaoportunidaddeejercerlibre,consciente
y voluntariamentesuparticipaciónactivaenlasociedad.Porello,anivelnacionalse
vieneimplementandoelProgramaN
acionaldeMovilizaciónporlaAlfabetización
(PRONAMA). Esteprograma,enunesfuerzoeconómicos inprecedentes,hasido
dotadodelpresupuesto necesarioparalograrresultadossatisfactorios;noobstante,
35
creemosqueellosdistan muchodelostriunfalismosmencionadosporelgobierno
(Cabellos,2015,p.8).
2007,la inclusións ocialdelosadultosiletrados,afindeproporcionarlesherramientas
necesarias paraformarpartedelasociedaddeformalibre,conscienteyvoluntaria.Para
hacerlo posible,elgobiernoempleadiferentesmecanismos,entreellaselPRONAMA
(Programa N
acionaldeMovilizaciónporlaAlfabetización),elcualcuentaconun
presupuesto excepcional,afindealcanzareléxitoesperado.S
inembargodifiereengran
maneradelo
expresadoporlosrepresentantesdelestado.
ElPRONAMA,esunplan creadoporelEstadoperuano,unapolíticaimplementada,para
elcuals edestinaunmonto presupuestalnuncaantescontemplado,quetienecomofin
alfabetizaralapoblaciónqueen sumomentonotuvoaccesoalaeducación.Estoafindeque
puedandesenvolverse adecuadamenteenlas ociedad,ypuedaejercersulibrederechoala
ciudadanía. D
eacuerdoalainformaciónproporcionadaporelPRONAMA loss erviciosque
brindael programaparaalcanzarsuobjetivoson:
Alfabetización: accionesorientadasadotardelascompetenciasdelectura,escritura
y cálculomatemáticobásico(sumayresta)apersonasde15omásaños,queno
accedieron alaeducaciónoportunamenteoqueperdieronesascapacidadesporno
utilizarlas.
36
ContinuidadEducativa:D
esdes etiembredel2008,elPRONAMArealizaacciones
orientadasaperfeccionaryampliarelaccesoalaEducaciónBásicaAlternativa(de
jóvenes yadultos)paraasegurarquelosparticipantesdelPRONAMAnopierdansus
competenciasdelectura,escrituraycálculomatemáticoyesténenmejores
condicionesdecontribuiral desarrollodesuentornofamiliar,localynacional.
“Enamboscasos,alfabetizaciónycontinuidadeducativa,elP
RONAMAademásrealizan
accionesparaproveerlosmaterialeseducativos,materialesdeapoyopedagógicoyútiles
necesariosparalaejecucióndelosrespectivosprocesos” (Minedu,2009,p.5).
SegúnelMinedu(2009),elconveniodela investigaciónporelP
RONAMA,lamisiónque
ayudaalplanparalograrsusmetasson:laalfabetizacións onhechosencaminados
para asignarlascapacidadesdelectura,escrituraycálculosmatemáticosfundamentales
de personasde15añosamás,quenoaceptaronalaenseñanzaalpuntodeperder
sus facultadespornoaprovecharlas,otroplaneslacontinuidadeducativa:apartirde
setiembre del2008,elPRONAMAejecutaactospuestoamejorarydesarrollarelpasoala
Educación Básica Alternativa(jóvenesyadultos)paragarantizarquelosintegrantesdel
estoparaquelosestudiantesnoabandonensusestudios,para ayudaralcrecimientodesu
ambiente familiar,socialynacional.
Laalfabetización,esunadelasprimerasmetasdelP
RONAMA,estosetratadeinstruiren
lalecturayescritura,asícomoenmatemáticaelementalapersonasdesdelos15añosde
edad,quepordiversosmotivosnopudieronaccederoportunamenteaestosservicios
u olvidaronciertosaprendizajesalnousarlosensudíaadía.Tambiéntienecomopropósito,
37
asegurarlacontinuidadeducativaafindequejóvenesyadultosmayorespuedanalcanzar
nivelesdeeducaciónbásicaoinclusosuperior,ypoderdotarlosdemejoresherramientas
paraeldesarrollosostenibledesucomunidad.Porello,esnecesarioqueelestadopueda
implementarconmaterialdidáctico,comoinstructivoparaunadecuadodesarrolloenel
proceso.
Nosepuedeconcebirlaideautópicadeques olamenteunainstitución,
aisladamente, lograrácombatirelanalfabetismo;senecesitademásagentesparalograr
losobjetivos trazados.EnelPerúsedebeinvolucrar,ademásdelsectorEducación,a
otrossectores comoSalud,A
gricultura,Producción,yMedioA
mbiente;tambiénnos e
debedescartarel valiosoapoyoquepodríanbrindarlasmunicipalidadesygobiernos
regionales comprometidos.Cualquieresfuerzoaisladonollegarás inoaresultadosmuy
limitados (Cabellos2015,p.44).
ParaCabellos(2015),consideróinconcebiblepensarqueunorganismoaisladopueda
combatir elanalfabetismoenlasociedad.EnelPerúsedebeincluirotrosgruposcomoSalud,
Agricultura,ProducciónyMedioAmbiente,tampocos edebedesecharelpreciadosostén
quepodríanprometerlosmunicipiosyjefaturascomprometidosacualquierafán,porquede
formaseparada noalcanzarálospropósitostrazados.
yparaesos enecesitaderepresentantesquehagancumplirlospropósitos,de estaforma
comprometiendoaotross ectoresquepodríanapoyarencuantoalaerradicacióndel
analfabetismo.
En el Perú, importantes documentos respaldan las acciones a favor de la erradicación
38
del analfabetismo, entre ellos tenemos a la Constitución Política del Perú, la Ley G
ener
al de Educación 28044, el Plan N
acional de Educación para Todos 2005-2015, el A
cue
rdo Nacional,elProyectoEducativoNacional,entreotros(Cabellos,2015,p.32).
Según, Cabellos (2015), manifesta que se ha evidenciado en el Perú valiosos registros
que protegen los hechos a favor del alfabetismo, entre ellos tenemos, a los estatutos
políticos del Perú, la Ley General de Educación 28044, el Proyecto Nacional de Educación
paratodos2005–2015,elAcuerdoN
acional,elProyectoEducativoNacional,yotros.
Es necesario tener de conocimiento de las bases, a través de los cuales se puede lograr la er
radicación del analfabetismo en el Perú, por ello existen diversas documentaciones que
amparan a las personas que no tuvieron la oportunidad ni s e les dio el derecho a lograr una
educación básica, entre dichos proyectos tenemos a la Ley General de Educación 28044,
el Proyecto Nacional de Educación para todos 2005 – 2015, etc., los cuales deben de
cumplirsesegúnlosacuerdosyleyesdadosendichosescritos.
Laformacióndealfabetizadoresesfundamentalporquelaalfabetización
requierede personalaltamentepreparado.Sevaatrabajarconpersonasadultas
cuyapsicologíaes muyespecial,particularmenteaquelladelaspoblaciones
rurales.Enesteaspecto,enel Perúlapreparacióndelosfacilitadoresseha
convertidopordécadasenunduroescollopor superar(Cabellos,2015,p.30).
requierede personaldebidamentecalificadoparaestaactividad.Aldesempeñarsecomo
pedagogo s obretodoconadultos,supensamientodebeserenformaparticular,sobretodo
en provincia.Enestes entido,lainstruccióndefacilitadoressevolvióundifícilobstáculo
por vencerennuestropaís.
Laformacióndelaspersonasquevanadesarrollarelpapeldealfabetizadores,esmuy
39
sustancial,yaquevaallevaracabounrolmuyimportante,paraellosedebeteneruna
buenapreparacióncognitiva,psicológica,yemocionalparaobtener lacapacidadde
alfabetizaralaspersonascon estrategiasymétodoscorrectos,teniendoencuentalaforma
devidadeestaspersonas,enespecialenciertaslocalidades.Esporellolaimportanciaal
capacitaraestosmaestros.
Enel2017,elD
r.AníbalSánchezA
guilar,jefedelInstitutoN
acionaldeEstadísticae
Informática(INEI),señalóqueal2016,másde20millonesdepersonasmayoresde14 años,
cuentaconeducaciónbásica;estodacomoresultadomásdel94%delapoblación,lo cual
reflejabaunanalfabetismomenoral6%.
Elanalfabetismoseencuentrapresenteengranpartedelapoblaciónandina,loscuales
coincidenconsugranporcentajedepobladoresencondicióndepobreza, departamentos
comoApurímac,H
uancavelica,A
yacucho,Cajamarca,Huánuco,CuscoyPunoreflejanesta
situación.
TambiénenciudadescomoLima, P
iura,Ancashy LaLibertad,presentanactualmente
cantidadesconsiderablesdeanalfabetismo,tantoabsolutocomofuncional,en especial
personasquesecomunicanatravésdeunalenguaoriginaria.Estoimplicaparaellos,en
muchasocasiones,serunapoblaciónexcluida,conaccesolimitado(onulo)aservicios
proporcionadosporelestado.
Resumen
problema latente; sin embargo muchos proyectos no dieron un resultado esperado. Este punto
40
fue muy importante en la agenda de los gobiernos por ser resuelto, sin embargo es recién en el
año 2007, con el gobierno del ex presidente Alan García Pérez, que se creó el Programa
dentro de la sociedad.
El gobierno peruano tiene una gran responsabilidad de promover el desarrollo de las personas
por tal motivo se destinó un presupuesto nunca antes contemplado para este tipo de fin; el cual
tiene como objetivo, en primer lugar la alfabetización de personas mayores de 15 años, que no
tuvieron la oportunidad de aprender a leer y escribir, así también permite que los beneficiarios
de estos programas continúen sus estudios, ya sea en educación Básica o como estudios
superiores. De este modo sumando esfuerzos con otras instituciones como son las
sumado a la acción se requiere el apoyo pedagógico para que puedan alcanzar sus metas y
Conclusiones
con mayorénfasisenlainstrucción.N
oobstante,eltérmino dealfabetización ha
41
ido cambiandoendiferentes contextosytiempos históricos,queasuvez
consideran diferenteslineamientosyactitudes pedagógicas.Asímismo,podemosdeducir
quehay muchostiposdealfabetizaciónperotressonlasquesobresalenyqueestánpresentes
en lasociedad.Laalfabetizaciónnosayudaaaccederenunsentidopositivo en
nuestra comunidad, yaqueesunapuertahacialamejoradenuestrofuturo,lograr
nuestros objetivos yademásnosenseñaaconvertirnosensereshumanossolidariosypoder
ayudar alaspersonasquenotienenel conocimientodepoderleer,escribiryjuntoserradicar
el analfabetismo denuestropaís.
Se determina que América Latina tiene muchos medios para lograr ser una región de gran
envergadura, pero la forma de abordar el problema por muchos años ha impedido que un
Enelámbitonacional,podemosdecirquelosproblemasqueazotanal Perúencuantoala
completoelanalfabetismo,engranmedidaenlaszonasruralesdondeexisteaúnlapobreza
extrema, careciendodeconocimientodeloqueeselaprendizajepedagógicotanto deniños,
jóvenesyadultos,poblacionesconmenosdesarrollocultural,políticoysocial.El
paraerradicarporcompletoelanalfabetismode nuestropaís.
Sugerencia
42
Se sugiere que los convenios universales e instituciones prioricen dar apoyo a la educación de
niños, jóvenes y adultos que no lograron estudiar por diferentes circunstancias, así mismo los
diferentes países que faciliten el acceso y apoyo en el sector educativo, con ello se logrará
contar con personas solidarias y con conocimientos para desenvolverse en esta sociedad,
formar una familia y brindar un futuro con bienestar. Los países deberían poner énfasis
profesionales en su actualización.
Una de las formas que deben considerar los países de la región, para poder llegar de manera
reconocer de manera acertada los puntos de quiere por la cuales, América Latina aún tiene a
una gran cantidad de población que tiene la mínima idea de que es una letra así como de su
lectura. De esta manera los estados de los diferentes países no realizaran inversiones a favor
de un grupo, sino de forma colectiva, asimismo tendrán como resultado mayor cantidad de
Apéndice
43
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47