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UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

(UAPA)

ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

CARRERA DE DERECHO

“Derecho Notarial”

Sustentada por:

Devi A. Lajara Soto


Matricula: 14-6713

Facilitador:
Rafael Enrique Mieses Castillo

Santo Domingo, República Dominicana


Julio 2019, S.D.
INTRODUCCION

Este trabajo se propone presentar de una manera organizada, sistemática y lógica la


historia del Derecho Notarial, tal y como el mismo programa de la clase lo pide.
Hablaremos sobre lo que es el notario en si, como punto de partida para todo,
entendiendo que una vez sepamos lo que es, sabríamos ante qué tipo materia nos
enfrentamos y que temas podrían desprenderse de esta.

Pues el Notario no es más que ese Oficial público, que nació en Egipto su función, paso
por Grecia, llego a Roma y a través de Europa nos lo han insertado aquí (República
Dominicana), todo esto con la colonización, que como ya sabemos también hay
aculturación de leyes.

El Notario es entonces esta persona que ejerce una función pública, aunque ejercida de
manera independiente por este, donde sus servicios son remunerados con honorarios por
aquella persona que lo solicita. El notario no solicita, van hacia el notario y como ya
veremos, esto pertenece al principio que se rige el notario llamado: Rogación.

En fin y definitivamente, el este trabajo servirá para ilustrar, conocer y destacar cuales
fueron los acontecimientos importantes que marcaron el Derecho Notarial, para dar paso
a lo que hoy en día conocemos.

Es por esto que invito al lector, a sumergirse en esta investigación para que conozca los
orígenes de este derecho, ya que nunca está de más reforzar el conocimiento, conocer, y
alimentar el espíritu de la investigación.
Tema I. -Origen y Principios del Derecho
Notarial
i. Orígenes y Surgimiento de la abogacía y la notaria.
a. Antecedentes Históricos y legislativos en la República
Dominicana.

Las primeras actuaciones notariales del nuevo continente americano se sucedieron en


nuestra isla. A pesar de estas primacías no podemos hablar del desarrollo de un sistema
notarial autóctono, sino que, en principio, asumimos el derecho notarial español, aunque
luego, con la adopción de los códigos franceses, la legislación notarial que se impuso
fue la derivada del derecho romano.
Cristóbal Colon llego a las isla el 5 de diciembre de 1492, y desde el momento del
arribo de los españoles a tierras americanas y hasta nuestra independencia nacional en
1844, el territorio insular hubo de pasar por una accidentada historia de traspasos de
propiedad en que los ciudadanos fueron “vendidos y traspasados como un hato de
bestias” en las que debió haber habido destacada participación de notarios en la
redacción de los textos que las conferían. 1
El primero de esos textos surgió a partir de menoscabo de la soberanía española sobre la
isla por las ocupaciones francesas durante los siglos XVII y XVIII, en las que, como
parte de los acuerdos para finalizar la guerra entre España y Francia, la primera tuvo que
aceptar, mediante la firma del Tratado de Ryswick, en 1697, las ocupaciones francesas
realizadas hasta esa fecha en todos los territorios españoles.
Termino así un periodo de 308 años de continuo dominio español en Santo Domingo
comenzando a aplicarse cambios en los órdenes legales y judiciales que implicaban el
abandono paulatino de la legislación hispano-colonial.2
A la par de esos acontecimientos históricos, la ley notarial francesa del 16 de marzo de
1803 era ampliamente divulgada logrando tener influencia en la legislación notarial de
muchos países europeos y en las de toda Latinoamérica, situación que se ve dinamizada
por la promulgación del Código civil de Napoleón que se publica en 1804 seguidamente
a la repetida ley 1803, aunque fue puesto en vigor en 1805 en todas las colonias
francesas menos en Santo Domingo.
 La Independencia Efímera

Fue el periodo de tiempo transcurrido desde el Golpe de Estado encabezado por José
Núñez de Cáceres el 30 Noviembre de 1821 hasta el 9 de febrero de 1822, fecha de
inicio de los 22 años de unificación de la isla Española bajo las leyes de la Republica de
Haití.

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CASTILLO OGANDO, Nelson Rudys; Manual de Derecho Notarial, Tomo I; 2007; Colegio Dominicano de Notarios; 362 páginas.
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CASTILLO OGANDO, Nelson Rudys; Manual de Derecho Notarial, Tomo I; 2007; Colegio Dominicano de Notarios; 362 páginas.
José Núñez de Cáceres, había estudiado leyes ya alcanzado la rectoría de la Universidad
Santo Tomas de Aquino, intento desligarnos de Haití con la proclamada fundación del
“Estado Independiente del Haití Español” y con el propósito de entrar a componer uno
de los estados de la “Gran Colombia” que se había formado en 1819 con la federación
de antiguas colonias españolas suramericanas libertadas por Simón Bolívar y constituida
por lo que son hoy las Republicas de Venezuela, Colombia, Ecuador Y Panamá.
Durante el resto del tiempo de la colonia la situación de nuestro notariado no
registro ningún cambio hasta el 1821 con la Independencia Efímera y la
consecuente ocupación del país en 1822 por los haitianos. “No tenemos referencias
sobre cómo se desarrollo el notariado en la época, pero suponemos que fue común al
notariado haitiano”.3
 Durante la Ocupación Haitiana

Tan solo tres meses después de obtener la independencia de España en 1821, la parte
oriental de la isla fue sometida al yugo haitiano hasta la noche del 27 de febrero de 1844
con la proclamación de la Independencia Nacional.
En 1822 entraron a regir los códigos franceses en el país y con ellos la ley francesa del
25 del Ventoso, año XI del calendario de la Revolución Francesa, ósea, del 16 de marzo
de 1803.
Durante esto, estaba la administración pública de la parte de la Este de la isla dirigida,
por aplicación de la ley del 22 de marzo 1819, por tres altos funcionarios:
El secretario de estado: encargado de finanzas y recolección de impuestos.
El secretario general: ese era quien contrafirmaba los actos y decretos presidenciales y
les ponía sello de la Republica.
El Gran juez: era una especie de ministro de Justicia, quien a su vez presidia el Alto
Tribunal de Justicia. Este designaba los Notarios hasta que su cargo fue suprimido por
la Constitución Haitiana de 1843.

 Época Republicana

Transcurrió 350 años, desde el día de la colonización hasta el día de nuestra


independencia, para que nuestros habitantes de la isla dominicanos, pudieran tener una
organización política propia y tener sus propias leyes, sin tener que hacer lo que
dictaran los reyes, gobernadores, consejos o congresos extraños, sean españoles,
franceses o haitianos.
En este momento se crea un gobierno provisional llamado Junta Central Gubernativa
que podía dictar decretos hasta que se aprobara la constitución.
Con esta facultad se decreto en 1844 el 17 de agosto, la impresión de un papel sellado
con el escudo dominicano, para sustituir al de Haití, disponiéndose que debían
redactarse en papel timbrado y ante notario todos los actos y documentos civiles,
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CASTILLO OGANDO, Nelson Rudys; Manual de Derecho Notarial, Tomo I; 2007; Colegio Dominicano de Notarios; 362 páginas.
judiciales, extrajudiciales entre partes y bajo firma privada, constituyendo este la
primera disposición propiamente nacional que se refiere expresamente a la actuación
escribanil.
En esta primera republica por disposición de la Ley de Secretarios de Estado, se encargo
al Secretario de Justicia e Instrucción Pública, a supervisar las actuaciones de los
Notarios y legalizar los documentos oficiales destinados al extranjeros, funciones
idénticas a las que tenía el Gran Juez de la época de la ocupación Haitiana.
Finalmente se ordeno a la Suprema Corte de Justicia por Otro Decreto la traslación de
los archivos de las antiguas escribanías existentes hasta 1821, para que fueran
entregados a esta. 4
 Primera Ley Dominicana sobre notariado

Buenaventura Báez, promulgo la ley No.472 de escribanías públicas, que constituye la


primera ley sobre notariado en el país. Esta nueva Norma significo la opción explicita a
favor de la utilización del nombre notarios dejando atrás la denominación de escribano
utilizada en el pasado.
 El primer Notario Dominicano

Feliz María Del Monte, egresado de derecho; aunque es Jose Furcy Castellanos el
primer Profesional graduado conforme al plan de estudios notariales.
 Durante la Anexión a España

Esto duro 4 años y 4 meses. En este momento regresamos a las leyes indias, pero
España no tenía legislación civil, por eso se hizo una excepción y se dejo la
Napoleónica de Santo Domingo, por consecuencia el notariado quedo regularizándose
igual.
 Después de La Restauración

José María Cabral y Báez pusieron en vigor de nuevo los códigos franceses, y se creó el
primer registro público de actor traslativos de propiedad y derechos reales en la
Republica.
 Siglo XX

Este siglo trajo importantes cambios al notariado, es aquí donde trillamos el camino
para pertenecer al sistema del notariado latino.
 Ocupación Norteamericana

Aquí surgió una ley, que daba la posibilidad en que en los estudios universitarios se
concediera el Titulo de notario.
 Ley No.770

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CASTILLO OGANDO, Nelson Rudys; Manual de Derecho Notarial, Tomo I; 2007; Colegio Dominicano de Notarios; 362 páginas.
Aunque la ley sufrió varias modificaciones, se mantuvo regulando el ejercicio notarial
por más de treinta y cinco años hasta que fue completamente derogada y sustituida por
la ley 301.
Finalmente después del ajusticiamiento de Trujillo el país paso por inestabilidad
política, por un golpe de estado a Bosch viene el triunvirato que promulgo la dicha ley
301.
La ley ha sido muchas veces modificadas y complementadas por cada gobierno; donde
finalmente la 301 tiene todas las reglas que siguen los notarios, su designación,
protocolo, etc.
En la actualidad, La República Dominicana cuenta con la Ley núm. 140-15, cuerpo
legal que constituye un paso trascendental, porque amplía el ámbito laboral de estos
oficiales públicos, garantiza el orden y la disciplina en la instrumentación de los
negocios jurídicos del país, otorga mayor seguridad jurídica, asegura el debido proceso
de ley y fortalece la institución notarial cuyo fundamento figura en el artículo 2.1 de la
referida ley, que estable: “las actuaciones notariales en la República Dominicana
asimilan y fortalecen los principios, leyes, normas y costumbres del notariado de tipo
latino, por tanto, se integran a las orientaciones que surjan de la unión internacional del
notariado”.
En definitiva se trata de una ley que tiene sus sombras y sus luces, rodeada de
aproximadamente 66 artículos y algunas disposiciones transitorias.
CONCLUSION
El notariado está llamado a fortalecer la transparencia y la seguridad jurídica. En
cuanto al notario como ya hemos visto no es un Funcionario Público, sino un Oficial
Público, es decir un profesional independiente revestido de solemnidades para dar
autenticidad a los actos que suscribe.
El notario debe servirse y regirse de los principios que la doctrina establece, y uno que a
mi parecer es más importante es el de la Legalización, puesto que el notario se
caracteriza por la autenticidad que da a sus actos; sería entonces de esperarse que este
sea totalmente recto en cuanto a la ley y su aplicación.
BIBLIOGRAFIA

 CASTILLO OGANDO, Nelson Rudys; Manual de Derecho Notarial, Tomo I;


2007; Colegio Dominicano de Notarios; 362 páginas.
 CODIGO CIVIL DOMINICANO; Edición preparada por SOTO CASTILLO,
Nelson; Santo Domingo, R.D 2002.
 Doc. Invest. Abog. Alcides delagracia; JUEVES, 29 DE MAYO DE 2008; Fe
pública;
 Ley 301-64 De Fecha 31 De Junio De 1964

 Ley 108-05 de registro inmobiliario.

 Ley 189· 11 para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso en la


Republica Dominicana.

 Ley sobre símbolos patrios, santo domingo republica dominicana

 MAZEUD; La promesa unilateral; Derecho Civil; Parte II – Vol.I.

 RODRÍGUEZ CARPIO, Benjamín; Derecho Notaria, Teoría-Practica-


Legislación Fiscal; Santo Domingo, Republica Dominicana, 2007.

REFERENCIAS
http://dnotarial.blogspot.com/2008/05/fe-publica.html