Estudio de Impacto Ambiental

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CACRA
ESTUDIO DE INPACTO AMBIENTAL
1.1 INTRODUCCIÓN
El Medio Ambiente es "el conjunto de elementos bióticos y abióticos

que interactúan en un espacio y tiempo determinados" sobre los
elementos físicos naturales, biológicos, socioeconómicos y culturales
dentro del área de influencia del proyecto. El objetivo de los Estudios
de Impacto Ambiental consiste en describir las condiciones existentes
y sus capacidades de respuesta a perturbaciones, así como prevenir
los impactos (efectos y consecuencias) de los proyectos y
determinar las medidas de control (mitigación) necesarias para
asegurar la compatibilidad entre las actividades de construcción de
obras y el medio ambiente.
El Estudio de Impacto Ambiental es tanto un proceso como un

producto. Como proceso, es la actividad por la cual uno intenta
predecir las clases de resultados reales y potenciales de las
interacciones esperadas entre un nuevo proyecto y el medio ambiente
natural/humano donde se planifica el proyecto. El proceso continúa
con el desarrollo de aspectos específicos importantes del proyecto
(medidas de mitigación) - en las fases de ubicación, diseño, prácticas
de construcción y operación, monitoreo, recuperación de tierras, etc.
que confinarán a los impactos ambientales dentro de límites
aceptables.
Según la LEY N° 27446 (Reglamento Nacional del Sistema de

Evaluación e Impacto Ambiental), articulo N° 02 y N°04, toda persona
natural o jurídica que desarrolle actividades de inversión en el país
debe presentar su Estudio de Impacto Ambiental (EIA), dicho estudio
se adecua al tipo de actividad que realice, en este sentido
__________________________________________________________________________
OBRA: "CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LOS SERVICIOS CULTURALES Y TURISTICOS

DEL DISTRITO DE CACRA - PROVINCIA DE YAUYOS - REGION LIMA"
corresponde en orden de significancia a aquellos proyectos, que no

presenta impactos ambientales negativos de carácter significativo.
1.2 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
La Municipalidad Distrital de Cacra, tiene como misión impulsar y

concretizar como premisa fundamental el contribuir con elevar los
niveles de calidad de vida de la población, promover el desarrollo
integral del distrito y construir espacios para recreación sana en un
ambiente adecuado, de manera tal de generar las condiciones que
orienten los esfuerzos destinados al ordenamiento de una ciudad que
mejore las condiciones de vida de la comunidad residente,
promoviendo un desarrollo integral, armónico y sustentable del Distrito
de Cacra.
Además planteamos el presente proyecto como plataforma de

Desarrollo en todos los ámbitos como objetivos a cumplir al final del
presente proyecto:
 Generar Empleo.
 Construir Espacios que respeten la Integridad humana y el
valor Ecológico del Distrito.
 Mejorar la Comunicación Distrital.
 Promover la Educación Ambiental en el manejo de desechos
sólidos.
 Promover la Educación Urbana en la población.
 Elevar la Calidad de Vida de la población.
1.3 OBJETIVOS
1.3.1. Objetivo General
El objetivo del presente estudio es Garantizar la previsión de las medidas

necesarias para reducir el Impacto Ambiental que pueda ser negativo,
generado por la ejecución del Proyecto: "CONSTRUCCION DE LA
INFRAESTRUCTURA PARA LOS SERVICIOS CULTURALES Y
__________________________________________________________________________

TURISTICOS DEL DISTRITO DE CACRA - PROVINCIA DE YAUYOS -

REGION LIMA"
1.4 METODOLOGÍA
Por su ubicación el trazo elegido es la única alternativa viable y no

cruza terrenos propensos a erosión.
Por la ejecución se utilizara maquinaria pesada, el material sobrante

de las excavaciones no será abandonado en el lugar, se trasladara
el material a través de zonas urbanas, el material de préstamo para
la estructura será proveniente de canteras ya explotadas, se ha
proyectado el mantenimiento de vías alternas para mejorar el
tránsito vehicular durante su ejecución, se utilizara agregados de
canteras ya explotadas. Una vez terminada la obra se realizara la
limpieza final.
Por la operación no se esperan desordenes ambientales una vez
terminada la obra previniendo un adecuado mantenimiento
1.4.1. ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE
Esta fase comprende la recopilación, clasificación y análisis

sistemático de toda la información existente, textual y
cartográfica sobre la zona a estudiar, a fin de disponer de un
panorama total del ambiente donde se desarrollará el
proyecto.
1.4.2. ETAPA DE CAMPO

En esta etapa, se realiza una inspección exhaustiva in situ, se
recorre el área a construir, a fin de identificar los pasivos
ambientales, así como las características ambientales de la
zona y se determina el área de influencia directa e indirecta.
El trabajo se realiza en equipo, a fin de obtener información
completa de todos los aspectos: sociales, económicos,
__________________________________________________________________________

ambientales, turísticos, etc. Se realizan coordinaciones

directas con la población beneficiaria, sus autoridades e
instituciones públicas y privadas a fin de obtener información
propia de la zona en estudio, como: Puesto de Salud,
Se identifican las canteras, botaderos y fuentes de agua que
se utilizarán en la etapa de ejecución de las obras; se analiza
la situación de cada una, a fin de plantear adecuadamente el
manejo ambiental y se lleva a cabo la consulta pública
general.
1.4.3. ETAPA FINAL DE GABINETE

Con la información recopilada en las dos etapas anteriores,
estas son analizada en detalle, procesadas y sistematizadas,
a fin de utilizarse en la elaboración de los Informes
Ambientales. Este trabajo también se realiza en equipo a fin
de compartir información, obtener estadísticas, indicadores,
planos y diseños concordantes, así como para coordinar las
mejores medidas para eliminar, mitigar y/o controlar los
impactos ambientales; los mismos que se utilizarán para la
elaboración del informe Final de Evaluación Ambiental.
__________________________________________________________________________

CAPÍTULO II: MARCO LEGAL
2.1. MARCO LEGAL
La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto.
"CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LOS

SERVICIOS CULTURALES Y TURISTICOS DEL DISTRITO DE
CACRA - PROVINCIA DE YAUYOS - REGION LIMA"
se ha efectuado considerando el ámbito normativo legal y el

accionar de las instituciones vinculadas a la conservación y
protección del ambiente, los cuales tienen como fin, el ordenamiento
de las actividades del proyecto.
El marco legal aplicable al Proyecto está conformado por un

compendio de normas legales de carácter general y las específicas
dirigidas a las actividades del proyecto de construcción. Estas
normas incluyen regulaciones nacionales y sectoriales para la
protección y conservación de los recursos naturales, y los
estándares de calidad ambiental (ECAS). Las principales normas
legales se describen a continuación:
2.1.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
La Constitución Política del Perú constituye, dentro del

ordenamiento jurídico, la norma legal de mayor jerarquía e
importancia en el Estado Peruano. En ella se resaltan los
derechos fundamentales de la persona humana, como son el
derecho de gozar de un ambiente sano y adecuado al
desarrollo de la vida.
En el Título III, Capítulo II del Ambiente y Los Recursos

Naturales en los artículos 66º, 67º y 68º se señala que los
recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio
__________________________________________________________________________

de la Nación, por lo que el Estado está obligado a promover la

conservación de la diversidad biológica.
2.1.2. CÓDIGO PENAL, LEY QUE MODIFICA DIVERSOS

ARTÍCULOS DEL CÓDIGO PENAL – LEY Nº 29263
El nuevo código penal establecido, considera al medio
ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico,
en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias
para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos,
psíquicos, sociales y económicos.
En el Título XIII Delitos Contra el Ambiente: en su capítulo I

Delitos de contaminación, y el capítulo II Delitos contra los
recursos naturales, se establece lo siguiente: Artículo 304º, se
refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo
quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos,
gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los
límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni
mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta
y cinco días multa.
Es también importante tener en cuenta el Artículo 313º, donde

se estipula que el que, contraviniendo las disposiciones de la
autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje
agro - urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la
construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía
de sus elementos, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-
multa.
2.1.3. LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE – LEY N° 28611
__________________________________________________________________________

Establece, el derecho y deber fundamental (TITULO

PRELIMINAR – Art. I) “Toda persona tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida y el deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger al
ambiente, así como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y
colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el
desarrollo sostenible del país”. Por otro lado en el Capítulo 3
Art. 25, 26 y 27 la ley estable los alcances de los Estudios de
Impacto Ambiental, de los Programas de Adecuación y
Manejo Ambiental y de los Planes de Cierre de la obra.
2.1.4. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL

IMPACTO AMBIENTAL - LEY Nº27446, DECRETO Nº1078
QUE MODIFICA A LA LEY Nº 27446 Y SU REGLAMENTO
APROBADO POR EL DS. 019-2009-MINAM
La promulgación de esta ley tiene por finalidad, la creación del

Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
(SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
El Artículo 5. “Criterios de protección ambiental” Establece

que para los efectos de la clasificación de los proyectos de
inversión que queden comprendidos dentro del SEIA, la
autoridad competente deberá ceñirse a los criterios de
protección ambiental. Asimismo, define las atribuciones
ambientales a los gobiernos regionales y locales.
2.1.5. LEY DE RECURSOS HÍDRICOS (Ley Nº 29338)
__________________________________________________________________________

Esta Ley establece que las aguas, sin excepción alguna, son
de propiedad del Estado, y su dominio es inalienable e
imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni
derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional
del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el interés
social y el desarrollo del país. En el Título V Protección del
Agua, La Autoridad Nacional, con opinión del Consejo de
Cuenca, debe velar por la protección del agua, que incluye la
conservación y protección de sus fuentes, de los ecosistemas
y de los bienes naturales asociados a ésta en el marco de la
Ley y demás normas aplicables. Para dicho fin, puede
coordinar con las instituciones públicas competentes y los
diferentes usuarios.
La Autoridad Nacional, a través del Consejo de Cuenca

correspondiente, ejerce funciones de vigilancia y fiscalización
con el fin de prevenir y combatir los efectos de la
contaminación del mar, ríos y lagos en lo que le corresponda.
Puede coordinar, para tal efecto, con los sectores de la
administración pública, los gobiernos regionales y los
gobiernos locales.
2.1.6. LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (Ley N° 27314) Y

SU REGLAMENTO D.S. Nº 057-2004-PCM
La Ley General de Residuos Sólidos, establece los derechos,

obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los
residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujeción a los principios de minimización, prevención de
riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de
la persona humana, a fin de asegurar que la gestión y el
manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir
__________________________________________________________________________

riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la

salud y el bienestar de la persona humana.
2.1.7. LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL PERÚ

(Ley Nº28296)
Es sumamente importante lo señalado en el Artículo 22º, en el

sentido de que toda obra pública o privada de edificación
nueva, remodelación, etc. que involucre un bien inmueble
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, requiere para
su ejecución de la autorización previa del Ministerio de
Cultura.
2.1.8. LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (Ley

N°27867)
Esta ley establece y norma la estructura, organización,

competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define
la organización democrática, descentralizada y
desconcentrada del Gobierno Regional conforma a la
Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización.
En el artículo 53° se establecen las funciones en materia

ambiental y de ordenamiento territorial, como son formular,
aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento
territorial; implementar el sistema regional de gestión
ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las
normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental
y sobre uso racional de los recursos naturales, etc.
2.1.9. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES (Ley Nº23853)
__________________________________________________________________________

Esta ley rige la organización, autonomía, competencia,

funciones y recursos de las Municipalidades. Respecto a las
funciones generales y específicas en materia de recursos
naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica señala en los
Artículos 62°, 65, 66°, 67º y 68º, cada una de las acciones que
las Municipalidades deben asumir.
El Artículo 62º faculta a las Municipalidades, según sea el

caso a, planificar, ejecutar e impulsar a través de los
organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas
a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para la
satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda,
salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transportes
y comunicaciones.
2.2. NORMAS LEGALES ESPECÍFICAS
2.2.1. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES (D.S. N° 041-2002 –MTC)
Artículo 73°.- Dirección General de Asuntos Ambientales: La

Dirección General de Asuntos Ambientales se encargara de
velar por el cumplimiento de las normas de conservación
del medio ambiente del Sub sector, con el fin de
garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales
durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transporte; así como de conducir los procesos de
expropiación y reubicación que las mismas requieran (…)
2.2.2. REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN
AMBIENTAL Y SOCIAL EN EL SUB SECTOR TRANSPORTE
– MTC
__________________________________________________________________________

El Reglamento aprobado por la Resolución N° 006-2004-

MTC/16 elaborado por la Dirección de Evaluación Socio
Ambiental del MTC norma la participación de las personas
naturales, organizaciones sociales y titulares de proyectos
de infraestructura de transporte y autoridades en el
procedimiento del desarrollo de las actividades de
información y dialogo con la población involucrada en
proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación,
así como en el procedimiento de Estudio de Impacto
Ambiental con la finalidad de mejorar el proceso de toma de
decisiones en relación a proyectos.
Es importante mencionar que en el caso de vías de orden

nacional este requisito es fundamental, mientras que en las
regionales y locales son aplicables en lo que corresponda.
2.3. MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, está

conformado por el conjunto de instituciones de carácter público y
privado, donde el gobierno central, gobiernos locales, organismos no
gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas
agrícolas e industriales y otras del sector privado, participan de una
u otra manera en las decisiones de conservación del medio ambiente
con relación a la construcción del proyecto de mejoramiento de las
vías. Las entidades de mayor importancia son:
2.3.1. INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
 MINISTERIO DEL AMBIENTE
El Ministerio del Ambiente, es la respuesta del Estado a la

necesidad de consolidar una política ambiental y organizar
un sistema de gestión eficaz para enfrentar los problemas
ambientales en el país. Su Directorio está integrado por siete
__________________________________________________________________________

representantes: tres del sector público, dos del sector

empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los
Gobiernos Locales. Es por tanto, una representación de la
Nación, al que se le ha encargado cautelar los intereses
ambientales del país. En Consejo cuenta además de una
Secretaría Ejecutiva de reducida dimensión, pero organizada
con criterios de gestión modernos y eficaces.
 Gobiernos Locales
Dentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones tienen
funciones normativas propias, en las cuales se han dictado
diversas disposiciones de carácter ambiental.
CAPÍTULO III: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1. UBICACIÓN
a. Ubicación Política
El presente proyecto se encuentra Ubicado
Políticamente como sigue:
Departamento : Lima
Provincia : Yauyos
Distritos : Cacra
GRAFICO N° 1
UBICACIÓN DEL DISTRTO DE CACRA EN LA REGION LIMA
__________________________________________________________________________

3.2. TRABAJOS A REALIZAR
El proyecto está enfocado al "CONSTRUCCION DE LA

INFRAESTRUCTURA PARA LOS SERVICIOS CULTURALES Y
TURISTICOS DEL DISTRITO DE CACRA - PROVINCIA DE YAUYOS -
REGION LIMA"
Dentro de la ejecución se tiene programado:

A. OBRAS DE PAVIMENTO RIGIDO. Movimiento de tierras, sub
base, obras de concreto simple y control de calidad
B. SEÑALIZACION. Pintura, cartel, señales informativas y
señalización direccional.
C. VEREDAS. Trazo y replanteo, movimiento de tierras, obras de
concreto simple.
D. MOBILIARIO URBANO Y OTROS. Tachos de basura, tierra
negra para jardines, gras y plantones.
3.3. ESTUDIO DE ÁREAS
__________________________________________________________________________

3.3.1. LOCALIZACIÓN DE DEPÓSITOS DE MATERIALES

EXCEDENTES
Otro factor importante es la ubicación de los depósitos de

materiales excedentes, donde van a ser depositados el material
sobrante por efecto de las obras de desmonte, llamados
escombreras, para lo cual se ubicará un lugar adecuado y que
después de finalizar todas las actividades de construcción se
procederá realizar una nivelación del lugar, el área designada
como botadero se ubica aproximadamente a 15 min de parque.
CAPÍTULO IV: ÁREA DE INFLUENCIA
4.1. GENERALIDADES
Teniendo en consideración que el área del proyecto de construcción
se encuentra en el área urbana; por tanto, los impactos negativos
ambientales no serán significativos, frente a los impactos positivos de
mejorar las condiciones de vida de la población produciendo una
mayor comodidad para la población. Bajo estas condiciones se
justifica la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, que permite
la identificación los impactos que experimentará el entorno, y en base
a ello, proponer las medidas correctivas más apropiadas para
disminuir los efectos
Los impactos ambientales incluyen los efectos directos que ocurren

en el mismo sitio de la obra y los alrededores de la misma y, los
indirectos en las zonas colindantes. El área de influencia del proyecto
– Interdistrital está íntimamente relacionada, además de los aspectos
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físicos, con los efectos económicos e igualmente los sociales o

ambientales inducidos, sean estos planificados o espontáneos.
El área de influencia del proyecto está conformada por dos áreas bien
definidas: el área directa(área de construcción) e indirecta(zona
agrícola), se ha definido en base a una pre-identificación de los
probables impactos socio-ambientales que se generarán y distribuirán
específicamente de diferente forma, según las características del
entorno que se trate y cada uno de los componentes ambientales que
caracterizan el territorio, como son: el concepto de accesibilidad,
cuencas hidrográficas, afectación de recursos naturales,
consideraciones de participación socio-económicas y demarcación
política.
4.2. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA
Directa: Se refiere al área donde se realizará la construcción del

proyecto, del distrito: Cacra; teniendo un área de influencia directa
de 98.60.m2.
4.3. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA
Indirecta: Se refiere a la zona donde se emplaza el Proyecto, en

este caso se define el Distrito de Cacra.
CAPÍTULO V: LÍNEA DE BASE
En este capítulo es importante aprovechar toda la información existente

sean provenientes de los actores, como de los documentos que describen
el área en las diversas escalas temporales y espaciales. Para la
__________________________________________________________________________

caracterización ambiental del área de influencia en el que se ejecutará en

el proyecto: "CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LOS
SERVICIOS CULTURALES Y TURISTICOS DEL DISTRITO DE CACRA -
PROVINCIA DE YAUYOS - REGION LIMA" y permitirá predecir y estimar
las alteraciones importantes que se pueden generar en las actividades del
proyecto en sus etapas de construcción, abandono y funcionamiento de la
obra.
5.1. MEDIO FÍSICO

5.1.1. CLIMA
 Variable
5.1.2. GEOMORFOLOGÍA
a. GEOGRAFIA
REGION NATURAL. La zona donde se ejecutará el
proyecto se encuentra ubicada en la zona de sierra, la
que se encuentra a una altura de 2790 msnm.
Los suelos visibles de esta región, están generalmente

conformado por una capa de material orgánico, tierra
suelta, roca suelta, esta última sus a floraciones son en
menor escala.
Servicios Públicos
Servicio de agua y desagüe. -
Con respecto al agua y desagüe se observa que en el caso

urbano se cuenta con el servicio domiciliario, con un sistema de
abastecimiento de agua potable entubada, el mismo que opera
24 horas continuas al día, y cobertura al 98% de la población.
Energía Eléctrica. -
La energía eléctrica está un poco más extendida, contando con

alumbrado público y domiciliario en la mayoría de las viviendas,
__________________________________________________________________________

el 100% de las familias están conectadas al servicio de energía

eléctrica en las viviendas y alumbrado público.
A. Salud
Existe un centro de salud, ubicado en el cercado, con atención
en dos turnos y seis días por semana, que parcialmente cubre la
demanda de atención de la población, carece de los recursos
para cumplir adecuadamente su labor y su atención es percibida
como de baja calidad por un amplio sector de la comunidad.
El servicio de salud en el distrito por parte de los dos puestos de

salud es deficiente, según la información recogida en los talleres,
es por las limitaciones en el aspecto de infraestructura y los
servicios de desagüe, electricidad, además carecen de equipos
básicos (esterilizador, estetoscopio, etc.), para brindar buena
atención de salud; asimismo tienen limitaciones en el acceso a
medicamentos esenciales, carecen de movilidad dificultando su
labor de emergencia por ser la población beneficiaria muy
dispersa.
CAPITULO VI: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
El Estudio de Impacto Ambiental considera las modificaciones que se

pueden presentar en el medio ambiente, a causa del proyecto :
"CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LOS
SERVICIOS CULTURALES Y TURISTICOS DEL DISTRITO DE
CACRA - PROVINCIA DE YAUYOS - REGION LIMA"La importancia
de la identificación y evaluación de impactos ambientales, radica, en
que éstas constituyen la base para la elaboración del Plan de Manejo
Ambiental; instrumento de estrategia en donde se plantean medidas
que permitirán evitar, minimizar y prevenir los impactos ambientales
negativos en favor de la conservación del ecosistema.
__________________________________________________________________________

La identificación de los impactos ambientales, determinada por el

conjunto de interrelaciones e interacciones entre los componentes
ambientales abióticos, biológicos, socioeconómicos, estéticos y
culturales, que definen la estructura y funcionamiento del ecosistema,
tiene como fin, evaluar las afectaciones que se pueden presentar por
el conjunto de acciones que conlleva el presente mejoramiento vial.
Considerando la naturaleza del entorno donde se realizara el proyecto,
es un área agro - urbana, los impactos ambientales que se podrían
producir no serán tan significativos.
6.1. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
La metodología utilizada para la evaluación permite contrastar la

información analítica realizada en gabinete, con la realidad física
en el mismo lugar donde hay probabilidades de ocurrencia de los
impactos, facilitando su verificación detallada.
En la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se
ha optado por metodologías basadas en la identificación de los
impactos en las diferentes etapas del proyecto
A. MATRIZ DE INTERACCIÓN CAUSA – EFECTO
Una vez conocida las características ambientales y definido los

componentes del proyecto, corresponde realizar la evaluación
de los impactos ambientales potenciales que se prevé ocurran
durante el desarrollo del proyecto, en medio social, económico,
biológico y los recursos hídricos fundamentalmente, a fin de
identificar y describir las medidas de mitigación
correspondiente, para minimizar y evitar posibles daños
ambientales y sociales.
La metodología empleada en descripción de los impactos
ambientales potenciales consiste en la interrelación sistemática
procesal de causa-efecto inducida por las acciones del
__________________________________________________________________________

proyecto vial sobre cada uno de los componentes del

ambiente, es decir se basa en una determinación directa de los
impactos a los componentes ambientales que pudieran verse
afectados, reconociendo las actividades que componen las
etapas de proyecto. La matriz está estructurada sobre la base
de las interacciones de las principales acciones propuestas en
las especificaciones técnicas del proyecto y los componentes
de entorno físico registrado en trabajo de campo.
B. VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Para la valoración de los impactos se empleará un método

matricial, la que puede utilizase de diferentes formas con el
propósito de visualizar y valorar los efectos ambientales de
cualquier acción o conjunto de acciones que implica un
determinado desarrollo. Los impactos para el presente
proyecto serán pronosticados por medio de la metodología de
matrices ambientales, ya que es una de las formas de
evaluación cualitativa, más apropiada para este tipo de
proyectos. (MATRIZ Nº02)
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS

En la evaluación de los impactos ambientales potenciales se
han considerado los criterios siguientes:
 Naturaleza del Impacto, referida al perjuicio o beneficio que
origina, pudiendo ser Negativos cuando el efecto se traduce
en pérdida de la calidad ambiental y Positivo, cuando se
admite como tal en el contexto de un análisis completo.
 Intensidad, es una cantidad física; si es grande o pequeño
dependerá del patrón de comparación, y puede tener el
carácter de positivo o negativo, si es que el tipo de
modificación identificada es deseado o no, respectivamente,
__________________________________________________________________________

pudiendo ser severo, significativo aquel impacto que

puede ser puntual, local o zonal (los efectos pueden
evidenciarse más allá del área de influencia directa del
proyecto), moderado aquél impacto que es local (cuando
sus efectos se evidencian más allá del lugar donde se
ejecutan sin transponer el área de influencia directa del
proyecto), mínimo aquél impacto que es puntual (cuando
sus efectos son sólo evidenciados en el lugar que se
ejecutan).
 Extensión, definido como el área de acción o de influencia
del impacto, pudiendo ser: Puntual, cuando es localizado;
Generalizado, cuando el efecto es en todo el área y el
efecto trasciende.
 El momento en que se manifiesta: inmediato cuando
refleja una acción finita, o mediato si el efecto es indefinido
en el tiempo.
 Relación Causa - Efecto, que puede ser: Directa, cuando
son de efecto inmediato e Indirecto, cuando la incidencia
supone la interdependencia o relación de un factor ambiental
con otro.
 Capacidad de Recuperación: mitigable, y no mitigable
 Reversibilidad: fugaz si el efecto es de escasa duración;
reversible si el efecto es definido en el tiempo es decir, tiene
un tiempo determinado de ocurrencia e irreversible cuando
refleja alteraciones ambientales en forma ininterrumpida
Al concluir, con la metodología anteriormente descrita, se

tendrá identificado todos los Impactos Ambientales
Potenciales y de manera concreta. Esta identificación, permite
determinar de manera sucinta todas las posibles implicancias
ambientales que serán relevantes en lo concerniente al
proyecto.
__________________________________________________________________________

6.2. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES
6.2.1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
A. IMPACTOS NEGATIVO
A.1. EN EL MEDIO FÍSICO
 EN EL AIRE
Alteración de la calidad del aire
Este impacto está referido a la alteración de la calidad del aire,

debido a las emisiones de material particulado (PM10) y gases de
combustión como el principal el dióxido de carbono (CO2) que se
generen durante las siguientes actividades: transporte de
material, operación de la maquinaria, funcionamiento del
campamento y patio de máquinas (todo el tramo),
Considerando que, por lo general, se respetará el trazo existente
en la vía articulada, y que no se realizara los cortes por tanto la
alteración de la calidad del aire por la emisión de material
particulado serán moderado a leve y la emisión de gases durante
las operaciones descritas será mayormente impacto moderado a
leve.
Emisiones sonoras
Las emisiones sonoras también son consideradas como agentes

contaminadores del aire (contaminación acústica), cuando éstas
superan ciertos niveles aceptables. En este caso, las emisiones
sonoras que se producirán en todas las operaciones
constructivas; siendo, sin embargo, de particular importancia las
que se produzcan durante las operaciones de remoción del
material deteriorado, funcionamiento de la maquinaria; habiendo
sido calificado como impacto de alta a modera magnitud. En las
_________________________________________________________________________
_

demás actividades las emisiones sonoras serán de magnitud

leve.
 EN EL SUELO
Contaminación del suelo
El manejo de lubricantes, combustibles y grasas de los vehículos,

maquinarias y equipos, o derrame del PEN de 85/100, por mal
manejo ocasionaría vertidos accidentales sobre los suelos
circundantes al área donde se localizan los terrenos agrícolas
podría afectar notablemente. Esta situación se presenta latente
en todo el tramo; sin embargo, de acuerdo a experiencias
anteriores, los problemas de contaminación de suelos ocurren
principalmente en los patios de máquina, en las áreas de
almacenamiento de material como cemento en los campamentos
de obra. Del mismo modo, durante el proceso de
desmantelamiento de las instalaciones, pueden quedar pisos de
concreto, paredes (de madera u otro material), papeles, trozos de
cartones, palos o posibles elementos contaminantes en los
alrededores, por lo que este impacto es considerado de magnitud
significante a moderada
 EN EL PAISAJE
Cambio de la estructura del paisaje
Durante esta etapa, el paisaje actual presentará cambios, debido

al constante movimiento de tierras, desplazamiento de
maquinarias, equipos de construcción, pérdida de cobertura
agrícola, Sin embargo, se considera que la alteración paisajística
será de forma moderada durante la ejecución del proyecto, por
cuanto toda el área se encuentra bastante intervenida, siendo de
magnitud moderada. El deterioro de la calidad del paisaje podría
_________________________________________________________________________
_

acentuarse si se produce un abandono accidental o deliberado

de residuos. Por tales consideraciones, este impacto ha sido
calificado como de leve a modera magnitud; sin embargo, se
presenta una alta posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación, siendo de significancia moderada.
A.2. EN EL MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
 AFECTACIÓN DE LA TRANSITABILIDAD
Dada la magnitud de la obra planteada, y la característica de la
zona agro - urbana, donde se ejecutará la obra, la accesibilidad al
sector durante la etapa de construcción no se verá altamente
modificada. Por lo que este impacto es de magnitud leve y
básicamente afectara a los pobladores que están aledañas a la
zona del proyecto, estudiantes.
 EFECTOS EN LA SALUD
Durante el proceso de construcción del proyecto, se generarán
incrementos de ruidos, a consecuencia del empleo de
maquinaria pesada, durante las actividades de remoción de la
superficie, procesos de transporte, carga y descarga de
materiales, cortes, excavaciones pueden ocasionar traumas
acústicos, siendo los más perjudicados el personal de obra. Así
también, el material particulado (polvo) que se emite por las
actividades de movimiento de tierras puede afectar al personal de
obra y poblaciones aledañas generando problemas respiratorios,
oculares y alérgicos. En caso superen los ECAs, se considera
que hay un nivel de riesgo para la salud. Asimismo, si las
maquinarias empleadas emitieran monóxido de carbono, que
pueden ocasionar trastornos al sistema respiratorios de los
trabajadores. Este impacto ha sido calificado de moderada
magnitud.
_________________________________________________________________________
_

 EFECTOS EN LA SEGURIDAD
No se descarta la posibilidad de ocurrencia de accidentes en la
población por una mala maniobra de los vehículos y maquinarias
durante los trabajos de rehabilitación. Este impacto ha sido
calificado de moderada magnitud.
 MODIFICACIÓN DE FORMAS DE VIDA

La presencia de personas que trabajaran en el proyecto, en su
mayoría personal obrero y técnico, cuya afluencia a la zona será
motivada por las operaciones constructivas de la carretera,
generará algunas modificaciones o cambios en los patrones
tradicionales de vida de la población local, Este impacto ha sido
calificado como de moderada magnitud.
B. IMPACTOS POSITIVOS
B.1. EN EL MEDIO SOCIO ECONÓMICO – CULTURAL
 GENERACIÓN DE EMPLEO
La generación directa de empleo, es decir, todos los puestos de
trabajo que demandará el Proyecto, está conformada desde la
categoría especializada hasta las categorías inferiores y no
especializadas de la escala laboral, vale decir, peones y
ayudantes de obra.
Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local. Por lo

cual el Contratista deberá seleccionar su personal de obra (mano de
obra no calificada), en coordinación con las autoridades locales. En
términos generales, este impacto ha sido calificado como de
moderada magnitud y constituye una importante fuente de
generación de ingresos para la población local, mejorando su
capacidad de acceso a los bienes y servicios locales, reflejándose en
la mejora del nivel de vida.
_________________________________________________________________________
_

CAPÍTULO VII: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La formulación del Plan de Manejo Ambiental se ha establecido de
manera concordante con la identificación y evaluación de los
impactos ambientales; es decir los planes y medidas se estructuran
teniendo en cuenta las fases de construcción, operación y abandono.
El Plan de Manejo Ambiental se enmarca en la estrategia de
protección y promoción ambiental durante el desarrollo de las
actividades de este proyecto y después de los trabajos de
rehabilitación.
Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las

afectaciones positivas más significativas corresponderán a la fase de
funcionamiento, y las negativas a las fases de construcción, estando
asociadas principalmente a los trabajo de perforación y remoción del
pavimento actual durante la construcción con impactos en la
población localizada en el área de influencia directa.
Sobre la base del análisis de impactos, se ha elaborado el presente

Plan de Manejo Socio ambiental, el cual constituye un documento
técnico que contiene un conjunto de medidas estructuradas en
programas de acción, denominados instrumentos de gestión
ambiental, orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos
ambientales que serían generados por la ejecución de la construcción
de la carretera proyectada. Las medidas de prevención evitan que se
presente el impacto o disminuyen su severidad. Las medidas de
corrección permiten la recuperación de la calidad ambiental del
componente afectado luego de un determinado tiempo. Las medidas
de mitigación son propias para los impactos irreversibles, para los
cuales no es posible restituir las condiciones originales del medio.
_________________________________________________________________________
_

El Plan de Manejo Socio ambiental pretende lograr que la ejecución

de las obras de habilitación se realice con la mínima incidencia
negativa posible sobre los componentes ambientales en el área de
influencia del proyecto, permitiendo que el proyecto sea
ambientalmente sostenible. Siendo necesario para ello se tiene los
siguientes programas.
7.1. PROGRAMA DE MITIGACIÓN, PREVENCIÓN Y/O CONTROL
7.1.1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
A. MEDIO FÍSICO
 MEDIDAS DE PARA LA CALIDAD DEL AIRE
Como se ha señalado, principalmente durante la etapa de
construcción se generarán emisiones contaminantes en la
propia obra, y en los lugares donde se realice la remoción
de deteriorado, así como en el transporte de materiales. Las
medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la
concentración de polvo en el aire durante la fase de
construcción de la obra, son las siguientes:
Para la emisión material particulado(PM10)
o Riego con agua de las superficies de transito cuando se

trabaje, de forma que estas áreas mantengan el grado de
humedad necesario para evitar la emisión de polvo
(PM10) en la zona.
o El transporte de material deberá estar protegidas con
lonas, humedecidas para evitar su perdida en el
ambiente.
Para la emisión de gases en fuentes móviles (C02)
_________________________________________________________________________
_

o La Maquinaria pasara revisión técnica de forma periódica

para verificar el buen estado mecánico y de carburación,
reduciendo así las emisiones de gases.
o Las actividades para el control de emisiones atmosféricas
buscan asegurar el cumplimiento de las normas, para lo
cual todos los vehículos y equipos utilizados deben ser
sometidos a un programa de mantenimiento y
sincronización preventiva cada tres meses.
o El vehículo y /o maquinaria que no garantice las
emisiones límite permisible deberá ser separado de sus
funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar
nuevamente al servicio del transportador; en cuyo caso
deberá certificar nuevamente que sus emisiones se
encuentran dentro de los límites permisibles.
Para la emisión de fuentes de ruido
o Prohibir que los vehículos usen sirenas u otro tipo de

fuentes de ruido innecesarias, para evitar el incremento
de los niveles de ruido. Las sirenas sólo serán utilizadas
en casos de emergencia.
o Se realizarán mantenimientos periódicos preventivos que
garanticen una óptima utilización y operatividad de la
maquinaria utilizada. El mantenimiento tiene como
finalidad ajustar o mejorar aquellos elementos de las
maquinarias que están funcionando en forma deficiente y
emitiendo excesivos ruidos.
o Utilizar en lo posible señales preventivas visuales
(circulantes, banderines) y las auditivas solo en caso que
sean necesarias (sirenas, bocinas y claxon).
 MEDIDAS PARA LA CALIDAD DEL SUELO
Contaminación del suelo

_________________________________________________________________________
_

o Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos

de limpieza, mantenimiento deberán ser almacenados en
recipientes herméticos adecuados, para su posterior
eliminación en un área de disposición final de residuos
sólidos.
o La disposición de desechos de construcción se hará en

los lugares seleccionados.
o Los residuos de derrames accidentales de concreto, brea,
lubricantes, combustibles, deben ser recolectados de
inmediato y su disposición final debe hacerse de acuerdo
con las normas ambientales presentes.
o Los residuos generados en la obra y que son similares a
los domésticos deberán estar provistos de recipientes
apropiados para su posterior recolección, transporte y
disposición final por el sistema municipal.
 MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DEL PAISAJE

Para el cambio de estructura del paisaje
 Se deberá de implementar adecuadamente la

conformación correcta del depósito de material
excedente, lo cual mejorará el aspecto paisajístico
del lugar.
 Cuando haya riesgos de afectar el suelo o los
terrenos agrícolas se tiene que colocar un cerco para
proteger a las plantas evitando su perdida.
B. MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL

 MEDIDAS PARA LA TRANSITABILIDAD
_________________________________________________________________________
_

o Evitar la acumulación del material bituminoso removido,

material excedente o material propios a utilizar en la
construcción en los sectores de transpirabilidad de la
población adyacente; buscando para este fin zonas
adecuadas y autorizadas por el residente del proyecto,
como acopio provisional o temporal.
 MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE

LA SALUD Y SEGURIDAD
Protección de la salud de la población
o El inadecuado manejo de los residuos contaminantes

como los vertidos accidentales de hidrocarburos, grasas,
lubricantes, provenientes del campamento de obra y patio
de maquinarias, pueden afectar la salud del personal de
obra y de los pobladores de no aplicarse las medidas
ambientales adecuadas de almacenamiento y disposición
final de dichos residuos. Estos residuos diferentes a los
domésticos deben ser almacenados en recipientes
cerrados.
Protección de la salud del personal de obra
o Los trabajadores y operarios de mayor exposición directa

a las partículas generadas principalmente por acción
mecánica de las tamizadoras, deben de estar dotados
con los correspondientes elementos de seguridad
industrial, adaptados a las condiciones climáticas tales
como: gafas, tapa oídos, tapabocas, ropa de trabajo,
casco, guantes, botas y aquellos que por razones
específicas de su labor se puedan requerir.
7.1.2. ETAPA DE CIERRE DE LA OBRA
_________________________________________________________________________
_

 MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL

PAISAJE
o Una vez terminada la obra, se realizara un tratamiento

que garantice la condición original y mejorar la
plantación ornamenta, se recomienda la retama, alizo y
quinual.
CAPÍTULO IX: PLAN DE CIERRE
El Plan de cierre de obra contiene las acciones a realizar para el

levantamiento de campamentos, patios de máquinas, plantas de
tratamiento superficial bicapa, eliminación de material excedente. Las
áreas utilizadas deben quedar libres de todas las construcciones
hechas para facilitar el desarrollo de sus actividades. La restauración
de las zonas afectadas y/o alteradas por la construcción del proyecto
vial, deberá hacerse bajo la premisa que las características finales de
cada una de las áreas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo
posible iguales o superiores a las que tenía inicialmente
El objetivo principal del Plan de cierre del proyecto, es restaurar el

área ocupada por dicho proyecto, hasta alcanzar las condiciones
originales después de cumplir con su vida útil, a fin de evitar posibles
problemas ambientales a su entorno, que podrían generarse debido
al cierre de operaciones de las obras existentes.
9.1. PROCEDIMIENTO GENERAL

Para el cierre de las actividades programadas durante la etapa
de construcción se deberá comunicar a las autoridades
correspondientes a fin de coordinar las actividades que deben
seguirse en concordancia con el Programa. En éstas deberán
estar incluidos las modificaciones o pasos a seguir para dar
por terminadas las obras; así como, las medidas que se
_________________________________________________________________________
_

tomarán y ejecutarán para el retiro de las instalaciones

provisionales.
A. ABANDONO DE LOS DEPÓSITOS DE MATERIALES

EXCEDENTES DE OBRA (ESCOMBRERAS)
Los depósitos de materiales excedentes de obra, deben

ser restaurados de manera que guarden armonía con la
morfología existente del área y de acuerdo al entorno
ecológico de su localización; para este efecto se
recomienda:
 Cubrir con material orgánico las superficies del depósito

en el talud y las zonas planas
 Ornamentación vegetal de las superficies del depósito.
 Nivelación de las escombreras.
9.2. SUPERVISIÓN DE LAS OPERACIONES DE CIERRE DE

OBRA
 Se realizará el control y seguimiento de los residuos

contaminantes generados, hasta su disposición final, para
evitar afectar el medio ambiente y a la población circundante
al área de construcción del proyecto vial.
 Se deberán establecer las causas de los posibles
deslizamientos que puedan ocurrir durante y después de las
obras de rehabilitación, a fin de corregir oportunamente sus
potenciales efectos.
_________________________________________________________________________
_


Estudio de Impacto Ambiental

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2.1.8. LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (Ley

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