UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

Tendencias y desafíos de los sistemas educativos

Doctor William Español Sierra

Oscar Eduardo Mestra Morgan

PANAMÁ 2020
 CUADRO COMPARATIVO ENTRE SISTEMAS EDUCATIVOS Y ANÁLISIS A PARTIR DEL SISTEMA
INTERNACIONAL NORMALIZADO DE EDUCACIÓN (CINE),
FINLANDIA JAPÓN ESPAÑA PANAMÁ COLOMBIA
LEGISLACIÓN En 1998 El Ley básica de Ley Orgánica de Ley Orgánica de Ley 115/1994
Ministerio de Educación. Educación de 2006 Educación Código de la
Educación y Cultura Se establecen 1995. infancia y la
de Finlandia, comunidades autónomas, adolescencia.
establece la Ley por tanto, son libres para Ley Nº
Orgánica de determinar aspectos 1098/2006
Educación. organizativos y Ley de
curriculares de forma Educación
contextualizada. Superior. Ley
Nº 30/1992

PRINCIPIOS, Se fundamentan en Trabajo en Se fundamenta en Según La ley En el artículo

FINES Y valores como el equipo, valores como: tolerancia, orgánica de 67 de la
VALORES respeto, la meritocracia y solidaridad y democracia. Educación en constitución
honestidad y la disciplina. Habla de principios como: capítulo único política se
confianza, Sistema La equidad que busca de principios, expresa la
Convencidos que la educativo garantizar la igualdad a fines y normas educación
calidad de una gratuito y en través de la educación y de la educación como un
sociedad está ligada valores. la inclusión educativa. se fundamenta derecho de la
con la calidad de Le dan En el artículo 1 inciso C en principios persona y un
sus Docentes. prioridad a la de los principios fines del universales, servicio público
formación sistema educativo humanísticos, que tiene una
moral, encontramos que busca cívicos, éticos, función social;
formación “La transmisión y puesta morales, con ella se
doméstica y en práctica de valores democráticos, busca el
tradiciones que favorezcan la libertad científicos y acceso al
japonesas personal, la tecnológicos en conocimiento,
cómo responsabilidad, la la idiosincrasia la ciencia, la
caligrafía o ciudadanía democrática, de nuestras técnica y a los
poesía. Es la solidaridad, la comunidades y demás bienes
importante tolerancia, la igualdad, el la cultura y valores de la
desarrollar el respeto y la justicia, así nacional. cultura.
cooperativismo como que ayuden a Se resalta
y el respeto. superar cualquier tipo de valores como
Para los niños discriminación. el respeto a los
extranjeros las derechos
condiciones de humanos, a la
gratuidad y paz y a la
calidad son las democracia.
 mismas,
aunque no es
obligatorio su
ingreso a la
escuela
pública.
SISTEMA Enseñanza infantil A los 3 años Las enseñanzas que El sistema Niveles de la
EDUCATIVO temprana de 0 a 5 los niños ofrece el sistema Educativo educación
años, Preescolar 6 pueden entrar educativo son: Educación Panameño formal. La
años, Primaria al jardín de Infantil, Educación ofrece los educación
básica 7 años, 13 infancia Primaria, Educación siguientes formal se
años secundaria (Educación Secundaria Obligatoria niveles organizará en
básica, secundaria Optativa y (ESO), Bachillerato, educativos: tres (3) niveles:
superior 16 años, paga). Formación Profesional Desarrollo de la a) El
Los niños (FP), Formación de educación en preescolar que
inician su adultos y enseñanzas edad temprana comprenderá
escolarización universitarias.  01, Educación mínimo un
obligatoria a Además se ofertan las primaria de 1 a grado
los 6 años Enseñanzas de Idiomas, 5 años nivel 1, obligatorio; b)
acceden a la las Enseñanzas Artísticas Educación La educación
primaria y las Enseñanzas secundaria básica con una
(chuugakko) a Deportivas, media de 6 a 9 duración de
los 15 años consideradas Enseñanza años NIVEL 2, nueve (9)
deciden si s de Régimen Especial. educación grados que se
continúan sus secundaria desarrollará en
estudios de superior de 10 a dos ciclos: La
bachillerato 11 años NIVEL educación
(Koko) 18 3, Educación básica primaria
años deben postsecundaria de cinco (5)
presentar no terciaria grados y la
exámenes de NIVEL 4, educación
acceso a las educación básica
universidades terciaria de ciclo secundaria de
(daigaku). corto NIVEL 5, cuatro (4)
El ministerio Educación grados, y c) La
de Educación terciaria NIVEL educación
fija contenidos 6, media con una
y textos que se Nivel maestría o duración de
deben impartir especialización dos (2) grados.
en todo el NIVEL 7, La educación
sistema, los Doctorado formal en sus
textos y NIVEL 8 distintos
materiales son niveles, tiene
gratuitos. por objeto
Entre las desarrollar en
instituciones el educando
de educación conocimientos,
superior que habilidades,
exigen un aptitudes y
examen de valores
ingreso mediante los
además de cuales las
haber personas
completado la puedan
educación fundamentar
secundaria, se su desarrollo
encuentran las en forma
universidades permanente.
(cuatro años),
las
universidades
de carrera
corta (dos
 años), los
colegios
vocacionales
(de dos o más
años), y otras.
Tras haber
logrado la
licenciatura o
grado el
estudiante
también puede
acceder a
estudios
especializados
de posgrado
(un máster, de
dos años, o un
doctorado, de
tres o más).
FACTORES En 2017 destinó El sistema En EL 2017, destinó para Panamá, pese a En 2017
DE CALIDAD para Educación 12% educativo Educación 4,28% del PIB. ser una de las destinó para
PIB, por encima de japonés está Los centros públicos economías de Educación
la media de la estructurado están financiados con mayor 4,40% del PIB.
Organización para la de tal manera fondos públicos. crecimiento en En Colombia
Cooperación y el que “todo” va Centros privados: la América Latina, existen
Desarrollo encaminado a titularidad es privada y presenta proyectos y
Económico (OCDE). superar las están financiados con resultados programas que
Inversiones pruebas de fondos privados. inferiores en la buscan
progresivas de acceso a la región en el fortalecer la
impuestos hasta un universidad. En los Centros privados ámbito calidad de la
60% por parte de Las grandes concertados la titularidad educacional. educación,
ciudadanos empresas es privada, pero pueden Según el Banco algunos de
(Confianza en sus japonesas estar financiados con Interamericano ellos son:
gobernantes) definen el fondos públicos mediante de Desarrollo, Colombia
Educación gratuita acceso a sus un régimen de invierte el sector Aprende, La
de calidad. trabajadores concesiones. educativo 3,3 % red del
No existen pruebas tomando como del producto conocimiento y
estandarizadas, se referencia la Centros Rurales de interno bruto, computadores
respeta el ritmo de Universidad de Innovación porcentaje para educar,
aprendizaje de cada procedencia Educativa (CRIE) inferior al los cuales
niño. de sus Centro para la Innovación promedio buscan
Valora las aspirantes, y Desarrollo de la Latinoamericano establecer
actividades de ocio Universidades Educación a y del Caribe. alianzas
y actividades al aire como Tokio o Distancia (CIDEAD), público
libre, como Todai dirigido al alumnado Los siguientes privadas y
desarrolladora de aseguran adulto que no puede proyectos que hacer
competencias futuros escolarizarse a través de se realizan en capacitación y
importantes en la laborales la modalidad presencial Panamá, sin dotación en
formación integral. prometedores. ordinaria por distintas duda son un materia de
El trabajo GANBARU, circunstancias. factor tecnologías y
académico se traducido al Considero un factor de determinante de comunicación.
realiza en la español como: calidad la enseñanza de calidad de su Estrategia de
escuela, en casa los la las artes por su carácter Sistema innovación
deberes son perseverancia emancipador en el ser Educativo y por Educativa y
mínimos o y el esfuerzo humano. ende generan Uso de las TIC
prácticamente como clave de Enseñanzas Artísticas: gran impacto en para el
inexistentes. éxito. Conservatorios de Música su contexto Aprendizaje,
Las actividades en La familia es y Danza: enseñanzas socioeconómico. Plan vive
casa van pieza clave en elementales y Teleeducación; digital,
encaminadas al el proceso de profesionales de Música y brinda Programa para
desarrollo de la formación. Danza. educación a la
imaginación y Propósitos Conservatorios o jóvenes transformación
experimentación, claros por Escuelas superiores de mayores de 15 de la Calidad
valoradas incluso parte de los Música y Danza: estudios que por diversas Educativa,
más que la estudiantes. superiores de Música y circunstancias Todo aprender,
memorización. En Japón el Danza. no pudieron Programa de
Actividades al aire índice de Escuelas de Arte: acceder al Alimentación
libre siempre siguen escolarización enseñanzas profesionales sistema en Escolar (PAE).
un método es de 99,8% de Artes Plásticas y forma regular. Los anteriores
específico lo que Diseño. Yo sí puedo proyectos son
denota un propósito Escuelas superiores de aprender, diseñados con
claro (Se aprende Arte Dramático: estudios basado en el el propósito de
mientras se juega o superiores de Arte sistema de garantizar que
se observan Dramático, entre otros. Cuba y se los niños, niñas
fenómenos propone la adolescentes y
meteorológicos y de erradicación del jóvenes del
la naturaleza, El analfabetismo. país mejoren
sistema Educativo Alianza Escuela su calidad de
Finlandés está empresas, vida y por ende
enfocado en el vincula la se refleje en el
aprendizaje por calidad mejoramiento
comprensión y no educativa y el de los índices
en la memorización. crecimiento de calidad del
Clases con máximo económico. Sistema
20 estudiantes Toma Mi Mano Educativo
(Formación semi- Proyecto dirigido Nacional,
personalizada) a padres y aunque la
“Según Sahlberg madres de niños realidad por un
(2006), Las políticas y niñas menores sinnúmero de
educativas actuales de 6 años de eventos
en Finlandia son bajos recursos, desafortunados
relevantes porque con miras a en materia de
las autoridades, los fortalecer su burocracia y
padres y los proceso de malos manejos
alumnos confían en alfabetización sea muy
el sistema educativo para su mejor diferente.
tanto en los desempeño y
profesores como en experiencia en
los centros relación con sus
escolares. La cultura hijos.
de la confianza
implica que la
comunidad
educativa finlandesa
sabe dotar de las
mejoras educativas
para los jóvenes del
país; siendo
necesario un
gobierno
transparente y
honesto sin
corrupción”. (tomado
de: Estudio entre
sistema educativo
Español y
Finlandés, Martín, M
2016)
Del anterior cuadro comparativo entre los sistemas educativos de países como:
Finlandia, Japón, España, Panamá y Colombia podemos inferir los siguientes
aspectos:

Existen marcadas diferencias en materia educativa entre países

Latinoamericanos y los sistemas educativos de países como Finlandia y Japón, el
principal aspecto que marca la brecha entre estos dos mundos, es el factor
administrativo y de inversión. El nivel de confianza que muestra la comunidad
educativa en sus mandatarios habla del alto grado de transparencia de éstos en
sus procesos y gestiones en favor del desarrollo del sistema educativo de cada
país.

En países como Colombia es común escuchar noticias poco alentadoras en

el campo educativo a nivel de administración y ejecución de proyectos que
suponían se encaminarían a mejorar las condiciones y servicio educativo para los
estudiantes de cada establecimiento educativo del territorio nacional y toman
rumbos oscuros y envueltos en corrupción,

Finlandia es uno de los países con mejores sistemas educativos en el mundo y la

inversión en educación es insuperable por países como Colombia, Panamá, y
España los cuales hacen parte del presente análisis.

Otro aspecto que debemos analizar es el aspecto de su componente de

Sistema y la relación que poseen entre sí y con la Clasificación Normalizada de
Educación (CINE)
COLOMBIA ESPAÑA PANAMÁ FINLANDIA JAPÓN
CIN CIN CIN CIN CIN
E E E E E
0 Educación 01 Educación 01 Desarrollo 0 Preprimaria Escuela
de la Edad Educacioal preescolar 6 elementa
primera temprana Edad años de l
infancia Temprana edad (Primaria
y
secundar
ia)
1 Educación 02 Educación 02 Educación 1y2 Básica 7 a Escuela
básica Pre- Pre- 16 años secundar
primaria Primaria Primaria Educación ia
obligatoria
2 Educación 1 Educación 1 Educación 3 Media, Instituto
básica Primaria (1- primaria (1- titulación de
secundaria o 5) 5) bachiller
secundaria
baja
3 Educación 2 Educación 2 Educación 4 Postsecund Universid
media o secundaria secundaria aria no ad
secundaria media (6-9) Media (6-9) terciaria
alta
4 Educación 3 Educación 3 Educación 5 Titulaciones Escuela
postsecunda secundaria secundaria superiores de
ria no superior(10- Superior , posgrado
superior 11) (10- 11) universidad
 es
5 Educación 4 Educación 4 Educación 6 Doctorados
técnica postsecund postsecund
profesional y aria no aria no
tecnológica terciaria terciaria
6 Universitario 5 Educación 5 Educación
o terciaria de terciaria de
equivalente ciclo corto ciclo corto
7 Especializaci 6 Grado en 6 Grado en
ón, maestría educación educación
o terciaria o terciaria o
equivalente nivel nivel
equivalente equivalente
8 Doctorado o 7 Nivel de 7 Nivel de
equivalente maestría, maestría,
especializac especializac
ión o ión o
equivalente equivalente
9 Educación 8 Nivel de 8 Nivel de
para el doctorado o doctorado o
trabajo y equivalente equivalente
desarrollo
humano
 REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS

 Editorial Universitaria de Helsinki Publicaciones del Ministerio De Educación 2008, recuperado

de :https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/78935/opm42.pdf?sequence=1&isAllowed=y
 Ministerio de Educación de Colombia, guías de sistemas Educativos, Sistemas Educativos del mundo (2018),

recuperado de: https://www.mineducacion.gov.co/portal/convalidaciones/Convalidaciones-Educacion-

Superior/Material-de-apoyo/363153:Guias-de-Sistemas-Educativos

 El Sistema Educativo de Japón, recuperado de: https://www.nippon.com/es/features/jg00072/