1. ¿Qué procedimiento se debe utilizar para la categorización de un municipio?

Para categorizar un municipio se debe tener dos datos esenciales para el

procedimiento, primero es el número de habitantes que posee el municipio, este
dato se extrae del DANE y segundo son los Ingresos Corrientes de Libre
Destinación del año inmediatamente anterior, certificados por el Contralor
General de la República.
Con esos dos datos se empieza a categorizar según los intervalos de la
siguiente tabla:

Lo ideal es que ambos datos estén entre la misma categoría, pero sino es el
caso se prioriza los ingresos corrientes de libre destinación.

Para la categorización de los municipios y distritos aplicando el procedimiento

corriente previsto en la Ley 617 de 2000, se deben seguir los siguientes pasos:
Primer paso: Ubicarse en alguna de las categorías establecidas en el artículo 1
de la Ley 617 de 2000 aplicando la variable “Población” para el año
inmediatamente anterior, certificada por el Departamento Administrativo
Nacional de Estadística, DANE.
Segundo paso: Tomar los “ingresos corrientes de libre destinación
efectivamente recaudados en el año anterior”, certificados por la Contraloría
General de la República y convertirlos a salarios mínimos legales mensuales,
tomando como parámetro el salario vigente para el período fiscal en el cual se
efectuaron los recaudos que se toman de base para la categorización.
Tercer paso: Confrontar si el número de salarios mínimos legales mensuales
resultantes del paso anterior, coincide con los previstos en la Ley para la
categoría establecida con base en la población. Si coincide, el respectivo
municipio o distrito se pre clasificará en esa categoría. Si no coincide, porque
los salarios son superiores o inferiores a los topes mínimos y máximos
establecidos en la ley para esa categoría, se dejará de lado la categoría
correspondiente a población, para pre clasificarse exclusivamente con base en
los salarios mínimos legales mensuales obtenidos. (ingresos corrientes anuales
de libre destinación)
Cuarto paso: Una vez preclasificado en una categoría determinada de la forma
señalada en los pasos anteriores, debe comparar la relación “gastos de
funcionamiento del año anterior/ Ingresos corrientes de libre destinación
recaudados en el año inmediatamente anterior, certificada por la Contraloría
General de la República, frente al porcentaje autorizado en los artículos 6 y 7 de
la Ley 617 de 2000, para el respectivo año y categoría.
Si de la comparación resulta que la entidad territorial destinó a gastos de
funcionamiento en el año inmediatamente anterior, un porcentaje superior al
autorizado en la Ley, la entidad territorial deberá clasificarse en la categoría
inmediatamente inferior a aquella en la cual se había preclasificado en los pasos
anteriores.
Quinto Paso. Establecida la categoría en la forma antes descrita, el respectivo
Alcalde, antes del 31 de octubre, debe expedir el Decreto sobre la categoría en
la cual queda clasificado el municipio o distrito para el año fiscal siguiente.
Sexto Paso. El Decreto de Categorización debe ser publicado y enviado (una
copia) al Ministerio del Interior para efectos de su Registro.

2. Redacte las fórmulas de límites de gastos de funcionamiento de:

Ejemplo: Municipio tiene los siguientes datos:
Habitantes: 28.746 habitantes
ICLD: 32.235.243.416
Salario: 818.116 (2019)
=32.235.243.416 =39.401,80049 SMLM
818.116
Categoría: Tercera

a. Administración central.

ICLD=32.235.243.416
Gasto para tercera categoría (32.235.243.416*0,70) = 22.564.670.391,2
b. Concejo.

Sesiones: En los municipios de categoría especial, primera y segunda, se

pagarán anualmente ciento cincuenta (150) sesiones ordinarias y hasta cuarenta
(40) extraordinarias al año. En los municipios de categorías tercera a sexta, se
pagarán anualmente setenta (70) sesiones ordinarias y hasta veinte (20) sesiones
extraordinarias al año.
Excedente
1,5% ICLD > mil millones
60 smmlv < mil millones
Formula: (N Sesiones * N Concejales * Vlr Sesión) + Excedente
EJEMPLO:
N Sesiones= 70+20=90
N Concejales= 13
Vlr sesión= 253.803 (2020)
Excedente= 1,5% de ICLD=483.528.651,24

Gasto concejo = (90*13*253.803) + 483.528.651,24 = 780.478.161,24

c. Personería.

Gasto personería Tercera: 350 SMLM * 828.116 = 289.840.600

d. Controlaría.
Categoría
Especial 2,8%
Primera 2,5%
Segunda 2,8% si es > de 100.000 habitantes
Distrito capital 3,0%

No tiene porque el municipio es de tercera categoría, y no lleva contraloría.