Analizar y conocer las reformas educativas del 68 y 95, identificando sus perspectivas y sus modificaciones realizadas en el sistema educativo salvadoreño.
¿QUÉ ES UNA REFORMA EDUCATIVA?
Crbonell menciona que las reformas educativas son: sobre todo, procesos de adecuación de los sistemas educativos que se producen cada cierto tiempo. Pero en los países industrializados, en los últimos años, hay una inflación de los procesos de debate, experimentación y aplicación de reformas. Parece como si viviésemos bajo un estado o síndrome permanente de reforma. (1996)
OBJETIVOS FUNDAMENTALES DE LAS REFORMAS EDUCATIVAS
(Bacre Parra, 2016, párr. 4) dice que la Reforma Educativa busca los objetivos fundamentales siguientes:
Responder a una exigencia social para fortalecer a la educación pública, laica y
gratuita.
Asegurar una mayor equidad en el acceso a una educación de calidad.
Fortalecer las capacidades de gestión de la escuela.
Establecer un servicio profesional docente con reglas que respetan los derechos laborales de los maestros.
Propiciar nuevas oportunidades para el desarrollo profesional de docentes y
directivos.
Sentar las bases para que los elementos del Sistema Educativo sean evaluados de manera imparcial, objetiva y transparente.
pág. 2 REFORMA EDUCATIVA DE 1968
ANTECEDENTES
Machuca menciona que la Reforma Educativa del 1968 tiene comienza a principios de los años 50’ la Comisión para América Latina (CEPAL), organismo técnico de la Organización de las Naciones Unidas, había planteado la estrategia de unificar el pequeño mercado centroamericano y formar las llamadas “industrias de integración”, sobre el principio económico de producir para un mercado más amplio y que tuviera mayor producción, menos costos y mejor competitividad. Así fue como los gobiernos centroamericanos, firmaron tratados bilaterales para facilitar el intercambio comercial entre sus respectivos países. Sin embargo, el paso decisivo se da hasta el año sesenta con la suscripción del Tratado General de Integración Económica. (2013, párr. 31)
También Machuca dice que desde 1950, El Salvador se convierte en abanderado de
la industrialización, aunque las condiciones económicas y sociales no estaban listas para la implementación del mismo. Con el modelo industrial se pretendía alcanzar los objetivos siguientes: incremento del empleo, diversificación productiva, sustitución de importaciones y sustitución de producción artesanal, entre otros. (2013, párr. 32-33)
Machuca explica que la industrialización fue promovida por medio de distintas leyes tales como: Ley de creación de la Dirección General de Comercio, Industria y Minería (1950); ley de impuesto a la Renta y a la Vialidad (1951-1953), Ley de Fomento de Industrias de Transformaciones (1952), que se convirtió en el medio principal para impulsar la política industrial. Se constituyó la Organización de los Estados Centroamericanos (ODECA), organismo encargado de fortalecer los vínculos económicos y políticos entre los países centroamericanos. (2013, párr. 34)
Y que a finales de la década de los años sesenta, ya era evidente, que la integración adolecía de grandes vacíos, aunque las intenciones de unificación eran favorables para el desarrollo de la zona. Una de las razones que obstaculizaron la integración fue la concentración de los productos en manos de los empresarios de algunos países de la región y en empresas extranjeras. (Machuca, 2013, párr. 35)
pág. 3 En El Salvador, el sistema educativo se había mantenido sin mayores cambios, mantenía su estructura, aunque se le habían incorporado algunas innovaciones; pero a partir de 1968 y con las exigencias del modelo industrial y las de Punta del Este, se da paso a la segunda reforma del sistema, conocida como la reforma impulsada por el Ministro Walter Béneke en la administración del presidente Fidel Sánchez Hernández. La reforma tiene como sustento el modelo económico industrial que exigía mano de obra calificada para el desarrollo de toda la producción industrial, hacia adentro, y sustituir al de importaciones. En ese marco el sistema educativo se replanteó desde la educación Parvularia hasta la Superior. (Machuca, 2013, párr. 36-37)
PERSPECTIVAS Y MODIFICACIONES DE LA REFORMA
Esta reforma fue integral ya que modificó el enfoque de la educación, los planes y programas de estudio, la administración educativa, los métodos de enseñanza y aprendizaje, la organización de la educación, las formas de evaluación y la organización en los Centros Escolares. Introdujo la tecnología educativa en la educación y modificó los contenidos curriculares. La estructura del sistema se concibió en cuatro niveles: Parvularia, Básica, Media y Superior; ésta última en: Superior no Universitaria (Tecnológica) y Superior Universitaria. (Machuca, 2013, párr. 38-39)
LOS COMPONENTES DE LA REFORMA DEL 68
(Machuca, 2013, párr. 40) menciona los siguiente componentes:
• Cambio estructural en los estudios generales
• Expansión de la educación básica
• Diversificación y cambio estructural de la educación media
• Reforma curricular
• Televisión educativa
• Infraestructura escolar
• Bienestar estudiantil
• Bienestar magisterial
pág. 4 • Reforma administrativa
• Creación de la Ciudad Normal “Alberto Masferrer”
• Fundación de la Escuela de Educación Física
• Fundación del Instituto Tecnológico Centroamericano (ITCA)
• Incorporación de la televisión educativa, canales 8 y 10
Diagrama 1 Modificaciones en la Educación Básica. Educación Básica
1. Grado Primer ciclo 2. Grado 3. Grado
4. Grado Segundo Ciclo 5. Grado 6. Grado
7. Grado Tercer Ciclo 8. Grado 9. Grado
Nota. Fuente: datos obtenidos de Machuca, C. (2013, marzo 15). Pincelazos sobre las Reformas Educativas en El Salvador. Recuperado de Universidad Pedagógica de El Salvador website: https://www.pedagogica.edu.sv/index.php/revista-uperspectiva/item/29-pincelazos-sobre-las-reformas- educativas-en-el-salvador. párr. 41
pág. 5 Diagrama 2 Modificaciones en la Educación Media Matemáticas y Física Académico: Biología y Química Educación Media Humanidades
Mecánica General, Industrial Electrónica, Electricidad, Automotores
Comercio y Administración Contaduría, Secretariado
Decoración, Cultor de Vocacional Belleza, Alta Costura.
Saneamiento, Prácticas de Salud: Enfermería Elemental
Hostelería Turismo
Nota. Fuente: datos obtenidos de Machuca, C. (2013, marzo 15). Pincelazos sobre las Reformas Educativas en El Salvador. Recuperado de Universidad Pedagógica de El Salvador website: https://www.pedagogica.edu.sv/index.php/revista-uperspectiva/item/29-pincelazos-sobre-las-reformas- educativas-en-el-salvador. párr. 41
REFORMA EDUCATIVA DE 1995
(Reyes, 2018, párr. 23) menciona que toda la planificación de esta reforma se basa en la teoría filosófica Positivista, corriente que prescribe que solo es verdadero aquel conocimiento que surge de la afirmación positiva de las teorías probadas a través del método científico. Con esa concepción se desarrolla la reforma que toma como base el Conductismo como teoría psicológica del aprendizaje. Esta teoría se basa en el control de la conducta humana.
pág. 6 DENTRO DE LOS FUNDAMENTOS DOCTRINARIOS DE LA REFORMA SE ENCUENTRAN:
• Los objetivos generales del Sistema Educativo Nacional
• Las metas del sistema
• Estructura del sistema
• Educación General (desde 1º a 9º grado)
• Educación Especializada (todos los bachilleratos)
También en 1995, se aprobó la Ley de Educación Superior que da paso al Sistema de
Calificación y Evaluación de Universidades e Institutos de Educación Superior, que debe completarse con la Acreditación. En 1996 se aprobó la ley de la carrera docente. (Reyes, 2018, párr. 24)
LÍNEAS ESTRATÉGICAS:
Según (Reyes, 2018, párr. 25) se llevaron a cabo las siguientes líneas estratégicas. • Focalización y asignación transparente de recursos sobre la base de atención a las comunidades con alta densidad poblacional infanto-juvenil, tasas bajas de asistencia escolar, altos niveles de analfabetismo, priorizando los sectores más pobres.
• Fortalecimiento de la participación de la comunidad educativa para que
comparta los esfuerzos del gobierno y atienda las necesidades locales del servicio educativo.
• Promoción de la participación de otras instituciones, públicas y privadas, así
como organizaciones voluntarias en diversos programas educativos.
PROGRAMAS DE COBERTURA:
• Educación Inicial y Parvularia
• Educación Acelerada
• Aulas Alternativas
pág. 7 • Escuela Saludable
• Atención a la población con necesidades especiales
• Educación de jóvenes y Adultos
• Programa de becas para Educación Media y Superior.
• EDUCO
Para mejorar la calidad se propuso una reforma curricular, acompañada de
entrenamiento a los profesores para mejorar sus capacidades y pedagogía. La reforma curricular se basó en el diseño de programas de estudios pensando en el perfil que se espera de los alumnos, de manera que “el énfasis debe estar en el aprendizaje, y no en la enseñanza en el maestro ni el programa” (Ministerio de Educación de El Salvador, 1996).
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Bacre Parra, V. (2016, junio 29). La Reforma Educativa: el INEE (I). Recuperado de Milenio website: https://www.milenio.com/opinion/victor-bacre-parra/de-neblinas-don- goyo/la-reforma-educativa-el-inee-i
Carbonell, J. (1996). Las reformas educativas. En La escuela: entre la utopía y la realidad.
Recuperado de http://www.ugr.es/~fjjrios/pce/media/4-1-MoyanoLogse.pdf
Machuca, C. (2013, marzo 15). Pincelazos sobre las Reformas Educativas en El Salvador. Recuperado de Universidad Pedagógica de El Salvador website: https://www.pedagogica.edu.sv/index.php/revista-uperspectiva/item/29-pincelazos- sobre-las-reformas-educativas-en-el-salvador
Reyes, M. (2018, junio 28). Reformas Educativas en El Salvador 1940, 1968 y 1995. Recuperado de Leamos Hoy website: https://manuelreyesweb.wordpress.com/2018/07/28/reformas-educativas-en-el- salvador-1940-1968-y-1995/
pág. 8 ANEXOS
CUESTIONARIO
1. ¿Cuál es la reforma impulsada por el ministro Walter Béneke en la administración
del presidente Fidel Sánchez Hernández?
Respuesta: La reforma de 1968
2. ¿Cuál era la exigencia principal a la que respondía la reforma de 1968?
Repuesta: Preparación de mano de obra calificada para el desarrollo de la producción
industrial
3. ¿Cuáles son los niveles establecidos por la reforma de 1968?
Respuesta: Parvularia, básica, media y superior.
4. Mencione dos aspectos característicos de la reforma educativa de 1995
Respuesta: Se aprobó la ley de educación superior y se incluyeron nuevos programas de
cobertura educativa.
5. ¿En qué se basó la reforma curricular de 1995?
Respuesta: En el diseño de programas de estudio, pensando en el perfil que se espera de los
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